财务人员问题与不足范文

导语：如何才能写好一篇财务人员问题与不足，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:医院财务人员素质财务管理

财务管理是医院的重要职能部门，作为医院的财务人员，大都对医院的运行与发展做出了自身的贡献，财务人员也付出了许多努力与辛苦，同时也会有一定的业绩。但是，在医院的财务管理中，财务人员有贡献、优点的同时也有着一些不足，直接影响着医院财务管理的发展。笔者结合自身的工作实践与观察，对医院财务人员的情况做出分析。

一、存在的问题

(1)财务人员的业务技能仍需要提高，知识更新速度较慢，跟不上管理理念的发展速度。业务处理上不够规范，规避风险的能力不足。对医院的临时性的工作，及时性和准确性仍然不高。上岗工作一段时间后，部分财务工作人员思想上存在问题，进而影响了工作状态。

(2)对内对外协调关系的能力不足。在医院内部怎样处理好各部门之间的关系，怎样于不违法的前提下为各个部门提供良好的服务，促进医院业务的发展。这些情况，往往都得不到很好的解决。和外部单位如药厂等的联系协调能力也需要进一步加强。

(3)对医院财务人员的管理制度还存在问题，奖惩与激励方式上有着需要改进的地方。

二、造成上述问题的原因

(一)财务工作人员数量少，财务工作量较大

财务管理工作有着较大的工作量，对财务人员自身的能力提出了更高的要求，不但需要有合格的专业知识、丰富的实践经验，还必须有较高个人素质。但往往医院的财务科室的工作人员只有二到三人，普遍存在工作量大，工作压力大的情况，往往许多工作累积到一起，特别在月末与年终总结时工作量大，必须和别的部门联系的工作较多，而此时别的部门也忙于各自的工作，不善于。即使在平常的工作实践，财务人员也都忙于繁琐的日常工作，参加学习的时间少，对如何完善管理方式方面能投入的心力更少，由此对医院与个人的发展造成了不利影响。

(二)财务人员容易被边缘化

医院属于实际业务单位，以完成业务为重点，一切工作都要以围绕为具体业务部门服务为中心，但财务部门做为医院的监督核算部门，在负责核算工作的同时肩负有监督的职能，而非医疗等实际业务部门。所以，财务人员容易被边缘化，从而对财务制度的具体执行产生一定的影响。

(三)财务人员与财务部门管理不明确

现阶段医院的财务人不但由财务部门管理，而且由于财务部门的敏感性，医院领导往往也会直接管理。这使财务人员处在了一个相对特殊的位置，这种特殊性就是决定了财务人员要受到双重领导，既要对上级负责，又要接受本级机构领导，但在具体涉及到财务人员的自身利益时，双方面又都没有明确的管理，这就在工作中产生了考虑得与失的问题，会在一定程度上影响工作积极性。

三、提高医院财务人员素质应该做到以下几点：

(一)大力提升财务人员业务水平

医院财务人员要多方面强化财务知识的学习，提升自身地综合能力与素质，提升自身的管理能力。充分掌握财务工作的方法，并用来指导自己的工作。而且要加强信息技术的学习。随着计算机与财务软件的应用，财务管理的方式、工具、环境都会产生革新。因而，财务人员必须要掌握计算机的操作和财务软件的使用。

(二)加大财务人员培训教育的力度

因为财务人员平时的工作较为繁忙，完全脱产来学习的时间非常少，医院可以实施上午工作，下午学习的形式，为财务人员开展多种多样的专业培训班与技术交流活动，或举办会计业务、财务基础知识、专业法规等多方面的学习课。并且在实际工作中，对财务人员处理各项目业务时要求他们懂法合法、按章办事、依法办事，将对财会人员的教育培训提高层次，从而让财务人员可以对国内外财务管理的情况与管理理念有着充分的掌握，能够学习到优秀的财务管理方式，充分履行《中华人民共和国会计法》中的各项义务。

(三)制定高效、实用的规章制度

在政策制定方面，医院在制定与财务相关的规章、制度过程中，要把财务人员的现实情况作为参考，多方衡量其是否适用。如果某些规章制度没有结合财务人员的实际情况制定，财务人员执行时就会产生抵触心里，或者只会造成财务人员的负担，而财务人员则采取相关对策进行规避或模糊处理，使这些规章制度失去意义。在财务人员的管理上，特别是关系到他们的发展与利益的时候，要尽量考虑人性化，让财务人员为工作付出了许多的状况下能够收获到合理的回报，这样会避免造成付出与回报不相协调的局面，从而避免出现降低了财务人员工作的主动性、积极性的情况。

(四)具有较强的执行能力、敬业精神和协调沟通能力

财务人员需要有较强的执行能力、敬业精神和协调沟通能力。财务执行力就是可以按时保质的完成上级交给的各项工作，充分执行医院的财务规章制度，对医院的发展做出正确的决策。敬业精神是做好本职工作的基本前提与最起码的保障。同时也要有一定的协调、沟通能力。遇到矛盾时，首先必须以医院利益为重，认真执行会计法，执行医院的财务规章制度。认真执行并不是僵化的去执行政策，而是在不违反医院规章制度的情况下，使事情得到更好的解决。

参考文献：

[1]郭文梅.新形势下加强医院财务管理的做法[J].中国卫生经济，2004,23(8)

[2]许苹,王吉庆.构建医院核心竞争力[J].中华现代医院管理2003,(1)

[3]田薇,崔建成.完善行政事业单位内部会计控制制度[J].合作经济与科技2008,(7)

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关键词：高校；基建；财务管理

近十年来，我国高等教育飞速发展，招生和在校生规模持续增加。与之相配套的高校办学的基建投资也相应扩大。笔者所在的北京第二外国语学院，在过去的十年的发展中虽相对落后于其他北京高校，但办学规模和办学条件也得到了很好地改善，十年间学校的基建投资超过了三亿元。2016年，学校平谷新校区开始筹建，随着新校区基建项目的上马，大量资金投入新校区，也给学校基建财务管理带来了前所未有的压力。如何加强基建财务的管理是基建财务人员应该一直思考的问题。笔者结合自身工作实际，提出高校基建财务管理存在的问题并就问题提出改进办法和建议，以期对未来工作有所帮助。

一、高校基建财务管理的中存在的问题

（一）基建财务人员配备不齐，从业人员素质有待提高

在整个高校的财务管理体制中，基建财务因其业务量相对较小等原因，领导并未设置专职基建财务管理人员，一般都由财务部门其他会计人员兼职，笔者亦是这种情况。在接触到其他高校的从业人员，基本无一例外。作为事业单位会计人员，相对基建财务核算方面的特殊性和专业性，从业人员的素质还需要进一步提高。

（二）基建财务人员参与基建项目不足，不能很好履行财务监督管理职能

在很多高校，财务人员只是履行支付审批的功能，按照相关规定进行日常会计核算，财务人员基本不参与项目前期的论证、申请以及项目概算的制定和合同的变更，导致对整个项目缺乏了解，接触到基建项目时已是最后的支出环节，只是被动地根据基建部门的请款申请单进行支付。因此导致财务的监督管理职能不能得到很好地发挥。

（三）学校各部门协调不足，各自为政，严重影响基建财务管理效率

高校基建项目涉及到学校多个部门，分别有基建部门、财务、审计和资产管理部门。在实际工作中，基建部门对工程进度的预估不准，导致工程进度款要么是没到位，要么就是到位了支出不完，审计部门对工程的全过程审计不够重视，节约资金的意识不足，也对项目资金的使用带来很大压力，资产部门招投标工作不及时会影响项目推进的速度，如果各部门各自为政，对基建项目不够重视，都会极大地影响基建财务管理的效率。

（四）基建项目资金来源渠道多样，资金到位、支出进度和基建项目进度不一致，造成资金使用错配，提前付款等违规行为

基建项目的资金有多种来源，主要有财政性资金、自筹资金两大部分。财政性资金相对管理严格，对支出范围和时间进度均有要求；在工程建设过程中，由于工程进度的预估不足，可能会出现到位资金不足或者资金不能按照财政部门要求的支出时间进行支付，资金不足的情况下就需要调整预算协调筹措资金，容易形成资金错配；另外为避免财政资金超时收回的情况，可能会在工程进度未达到要求时提前违规支付。

（五）多种原因导致基建项目无法及时完成竣工决算

基建项目投入使用后应按照上级财政部门的要求，及时准确地申报竣工决算，但由于多种原因，却无法进行报竣工作。比如项目施工过程中变更较多，导致洽商变更不能形成一致意见，竣工结算无法完成；项目未按一些管理部门要求，无法取得项目验收许可；工程概预算审查不严，执行不严，超概情况严重等。

二、改进高校基建财务管理问题的办法和建议

针对高校基建财务管理中存在的问题，提出以下解决办法和建议

（一）科学设岗，配备专职专业的基建财务人员，加强对基建财务人员的培训

有条件的学校应设置专职的基建财务人员，聘请专业的人员从事该项工作。同时加强对财务人员的业务培训和主动学习理念的教育，使其熟悉工程建设相关知识，对基建项目的概预算编制、工程造价管理以及工程材料等各种费用支出是否合理都能做好专业的判断，更好地行使基建财务管理的职能。

（二）提高基建财务人员参与基建项目的程度，将基建项目小组中纳入财务人员

学校基建财务人员应改参与到项目的可行性研究阶段、初步设计阶段、招标阶段、合同制定、施工阶段以及竣工决算的各个阶段中去，充分了解项目申请、建设的整个过程，为自身做好会计核算，固定资产决算和最后的报竣工作打下很好的基础。

（三）加强各部门之间的沟通，形成良好的沟通机制

各部门应各司其职，做好自己本职工作，及时有效完成本部门应该完成的工作，同时应加强沟通，形成良好有效的沟通机制，使各方都能掌握项目进度，确保项目最终顺利完成。

（四）做好工程进度和资金申请进度之间的协调，规范资金使用

基建部门要高度重视项目预算的编制工作，科学预测工程项目建设进度，与财务部门协商合理制定资金计划，作为学校申请和筹集资金的依据，出现工程进度问题，及时与财务部门沟通，重新规划资金的申请，因财政性资金未到位而由自筹性资金垫付时，待资金到位时应及时与上级财政部门申请资金归垫。对工程量未达到支付条件而迫于资金支付进度的压力时，也应与上次管理部门沟通，切勿擅自决定，违规提前支付。

（五）针对可能遇到的竣工决算问题，提前沟通，防范于未然。出现的问题，及时整改

高校基建财务管理工作是学校管理的重要组成部分，要充分认识到做好基建财务管理的必要性，提高管理效率，更好地为学校教学、科研提供坚实地保障，推动教育事业的进一步发展。

参考文献：

[1]吴霏.高校基建会计面临的问题及思考[J].金融经济，2010（24）.

[2]王广辉.高校基建财务管理中的问题与对策研究[J].教育财会研究，2011（02）.

[3]董卫军.浅谈新时期如何做好高校基建财务管理与核算工作[J].中国总会计师，2012（03）.

[4]张阳.关于如何加强高校基建财务管理的思考[J].内蒙古科技与经济，2015（18）.

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关键词：医院财务人员；职业道德建设；措施研究1.医院财务人员职业道德介绍和现状述评

随着医院的深入改革进程，原有的人事管理制度已经无法满足现实的需求，要想更好的满足需求，就应该解决医院财务人员管理体系、绩效评价、薪资待遇等管理问题。如何解决医院财务人员管理制度中遇到的问题，已经成为医院管理部门的关键。因为医院财务人员职业道德建设是医院财务工作的基础建设，所以医院财务部门必须大力加强医院财务人员职业道德建设，努力造就一支高素质的医院财务人员队伍，为做好新形势下的财务工作提供智力支持和组织保障。财务管理工作人员的职业道德在医院正常地运行中起到了关键性作用，在约束其工作人员营私舞弊上具有重要的作用，还有利于提高医院运行的稳定性。可见，医院财务管理人员的职业道德建设具有实质性意义，也是各界关注和讨论的热点。若医院的财务运营出现纰漏，都应该从财务管理人员的职业道德建设上找出相关因素。医院财务人员职业道德建设强调的是一系列的过程，其目标是医院财务人员职业道德建设为了提高医院财务人员的素质，所涉及的种种活动的集合。当前，医院财务管理人员的职业道德建设在理论界中的研究成果日益趋向于西方理论的研究。国内大多数医院所实施的制度规范仅是对西方医院财务管理中的职业道德建设行为准则的模仿，无法达到西方医院实施的预期效果。对此现象，因素可以概括为以下两点：①仅在表面上了解西方医院中财务管理人员的职业道德建设，对其产生的起源与使用的范围没有进行深入研究；②国内医院只是一味的参照西方国家财务管理人员职业道德的建设，没有结合本国国情和本国医院自身的特点，这就无法很好的借鉴和运用西方医院财务管理的职业道德规范。为此，从影响我国医院财务人员职业道德建设的因素出发，深入研究其内在存在的不足，借鉴西方医院的职业道德规范，结合我国国情、法律以及医院特点进行合理运用，从而促进我国医院财务人员建立更完善的职业道德，提高其自身素质和道德修养。

2.我国医院财务人员职业道德建设所存在的问题

目前医院财务人员现状与新形势、新任务的要求还不相适应，例如：学历人员不够多、医院财务人员整体素质不够高、技能不够精通、服务不够周到、创新能力不强、工作效率偏低；医院财务人员职业道德建设的各项制度和机制不够健全，医院职工积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。必须大力加强医院财务人员职业道德建设，不断提高医院财务人员的整体素质。近年来很多医院财政部门的贪污受贿事件，暴露了医院财务人员职业道德建设过程还存在很多问题，揭示了医院财务人员职业道德建设过程中的严重问题。

2.1监督力度不足是医院财务人员职业道德建设的主要问题。新形势下，若没有高素质、高能力的医院财务人员支撑，快速发展就无法成为实现。必须一如既往地重视医院财务人员职业道德建设，坚定不移、持之以恒地抓好医院财务人员职业道德建设，为医院营造一个良好的环境。医院财务人员职业道德建设顾名思义，既是对医院财务人员自身进行监督管理，因此这个过程存在很多的阻力，没有任何医院财务人员倾向对自身进行监督管理，即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。由于医院的决策部门或者监督管理部门在执行决策的时候，其他部门可能并不能做到完全的配合，因此会造成行动的滞后，那么就会对医院财务人员职业道德建带来很多的阻力，最主要的原因是信息的沟通存在问题，另外部门之间人员的协调机制也存在问题。比如在决策或者管理的过程中，很多其他部门的工作人员不能够做到完全的配合，那么会对医院财务人员职业道德建的效果带来很多负面的影响。在很多的情况，医院财务人员职业道德建需要组织部门之间多个部门的协调配合，这不单单是管理部门单方面的要求，从控制论的观点来讲，只有合理的沟通和配合才能实现最大的双赢，即取得最好的医院财务人员职业道德建效果。

2.2医院财务人员整体素质不高是医院财务人员职业道德不可缺少的原因

医院优秀的财务人员对医院财务管理未来发展具有至关重要的作用。不仅能够提高医院财务管理的竞争优势，还能够建立良好的医院财务管理学习氛围。对于现阶段医院财务管理较低的竞争优势来讲，好的人才不可或缺。因此医院只有加大投资力度，招聘更为优秀的医院财务管理人才，才能提升医院声誉，进而取得更好的积极效果。例如医院财务管理可以不仅仅选择在人才市场进行招聘，可以进入大学，招聘优秀的大学生为医院财务管理工作，这样能收到更好的效果，招收到更多具有专业技能的医院财务管理人员。目前，文化素质的高低以及如何才能建构出良好的文化素质氛围已经成为医院财务管理中主要的热点话题。在医院财务管理和工作环境中给财务管理人员带来了不同程度上的影响，对其工作人员起到协调组织和约束作用的同时，还凝聚了医院的集体力量，促进医院财务管理更好、更迅速的发展。

3.现阶段提高医院财务人员职业道德建设的相关举措

3.1健全医院财务人员职业道德建设的相关管理机制

在完善财务管理体制方面，需要结合财务工作实际，建立医院财务人员培养使用机制，全面调动医院财务人员的工作积极性，提高医院财务部门的整体工作质量和效率。医院还应该提高财务人员的自学能力、创造性思维、创新能力和协调能力，及时推荐优秀财务人员到军队院校和地方高校进修培训，各级财务部门负责对财务人员进行定期与不定期的培训。要增强服务职能，规范医院财务人员行为。突出财政干部队伍建设的作风建设，规范财务人员行为。要大力加强医院财务人员职业道德建设，广泛开展医院财务人员素质教育，改进服务，提高效率。良好的医院财务人员职业道德建设规范制度是医院有序进展的根本保证。不仅对于医院财务人员职业道德建设如此，对其它方面的职业道德建设也是如此。如果医院财务人员职业道德建设有健全的管理制度，那么医院财务人员职业道德建设必然会收到良好的结果。

3.2建立清晰的评估体系以保证财政干部队伍建设的顺利进展

扩大财务管理人员进入医院财务管理层的比例，吸收更多高学历、高层次人才进入医院财务人员职业道德建设的队伍来；探索实行聘用制绩效评估包括很多方面，对于医院财务人员职业道德建设来讲，可以有财务绩效，工作绩效，虽然不同的绩效衡量医院财务人员职业道德建设的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的结果。因此在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的医院财务人员职业道德建设设结果。

4.总结

通过对医院财务人员职业道德建设的详细描述，发现医院财务人员职业道德建设存在很多问题，只有切实制定健全的医院财务人员职业道德建设的相关管理制度，才能提高医院财务人员职业道德建设的道德素养。（作者单位：濮阳市人民医院）

参考文献

[1]李维安，曹延求.医院审计绩效研究[J].护理研究.2010（12）.

[2]李兴智，刘相远.财务管理和医院审计治理研究[J].医院审计理论与实践.2009（5）.

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关键词：基层医院 财务 内部控制

财务控制对于基层医院的建设具有重要意义，其决定着基层医院的发展方向与水平，尽管我国针对医疗机构提出了一定的医疗政策与文件，基层医院在财务内部控制方面仍旧存在着诸多的问题。针对此项问题，应强化基层医院的财务管理，要保证会计相关资料的真实性与准确性，提高医院资金的使用效率。为了探究基层医院财务的内部控制策略，了解其财务内部控制现状是首要任务。

一、基层医院财务内部控制现状分析

（一）财务内部控制机制不健全

通过对基层医院财务内部控制现状的分析，了解到其在财务内部控制机制建设方面不够完善，控制机制建设力度不够，一方面是财务控制意识不足，一方面是财务管理工作不全面。在财务控制意识方面，一些基层医院认为财务控制工作的开展，只要建立相应的管理规章制度即可，并未意识到财务内部控制工作的重要性。在财务管理方面，账目混乱、相关医疗信息记录不规范，很多财务信息存在失真的情况，财务相关的手续不够全面等等。此外，基层医院内部财务收支情况核对不清，药品存放不善，导致大量的药品出现实效的情况，都是财务内部控制机制缺失的重要体现。

（二）缺乏专业性的财务人员

财务人员是财务管理工作开展的执行者，就目前人员素质的表现情况来看，很多财务人员都是临时的、兼职或非专业性的人员，其在财务、账目管理等方面的专业执行能力有所缺失，是其存在的主要问题。部分财务人员缺乏法律知识，在财务管理方面出现做假账的情况，或受他人蛊惑从中捞取钱财，在工作开展过程中出现诸多的违规操作行为，是财务人员职业道德缺失的重要体现。

（三）对财务的内部审计力度不够

财务审计是各组织、机构进行财务控制的必要手段，是保证财务良好运行的重要条件。但是，就目前财务内部审计现状来看，审计力度不足，审计流程缺乏规范性，审计部门只将财务数据审计作为一项程式上的内容，审计工作流于形式，只为应付上级领导，是制约财务内部控制水平的关键。

二、基层医院财务内部控制措施

（一）健全财务内部控制机制

为了提高基层医院内部控制水平，应对医院的财务状况予以全面的分析与控制，分别从不同层面来对财务部分予以考虑，制定严格财务内部控制机制。首先，基层医院的相关领导应予以高度重视，意识到财务控制的重要性，强化对财务问题的控制，让全体人员都能意识到财务控制的关键性。在内部控制方面，应强调各个岗位的相互监督，对基层医院的财务出现的与贪污情况予以举报，对各部分人员的职责、权利予以全面的明确与规划，明确各个岗位的职责，禁止出现职责相互融合的情况。此外，应加强对库存部分的规范，能将大量的药品放置在规范的场所，根据药品的储存条件选择合适的存放条件，避免发生药品实效的情况，否则对于基层医院来说是一项巨大的损失。同时，对库存物资进行及时的清点、保管与登记，当相关人员提取相关药品时，需要及时对取药人员的信息及时登记，防止药品的流失，保证基层医院的公共财产。库存管理部门应及时对库存进行不定期的保管，禁止出现财产物资缺损的情况。为了实现对医院财务的全面管理，应建立专项财务控制部门，针对基层医院人员支出、医疗器械支出、药品支出等方面的财务控制，提升财务管理水平。

（二）提高财务人员的专业性

作为财务内部控制的执行者，财务人员扮演着重要的角色，提高财务人员的专业性是关键。基层医院财务内部控制工作的开展，应积极培养的专业人才队伍，提高财务人员选拔的门槛，提高对财务人员的专业要求，强化对财务人员的专业性培训，在具备财务专业知识的同时，还要具备相应的计算机操作能力。现如今，财务管理工作是建立在信息技术之上的，财务信息化控制与管理系统逐渐建立，财务管理人员在必须将财务管理的相关知识与信息技术相结合，能将各部分的财务支出录入到财务信息化系统之中，能通过电子平台实现对财务信息的全面整合，进而提高财务管理质量。

（三）加大对财务的审计力度

财务管理工作的开展，离不开财务审计工作，审计流于形式，导致财务内部控制力度不足，是当前面临的主要问题。为此，在基层医院内部，应成立财务审计队伍，针对基层医院日常的开支、消费与支出情况予以审核与计算，通过审核其各部分单据、发票以及清点药物数量和设施等来确认财务运作的规范性，保证资金的合理应用。建立较为严格的审计制度，对各项财务报告、报表等予以严格的审计，严格控制医疗成本，一旦发现违规或违法操作的情况，应予以及时的上报与惩处，提升审计的威严，提高审计水平。

三、结束语

综上所述，基层医院的财务内部控制难度相对较大，其涉及到多方面的问题，人员、医疗设施、医疗技术等等是财务数据的重要支出，由于多方面的因素导致财务控制工作缺失，是当前亟待解决的关键问题。针对此项问题，加强基层医院的财务内部控制工作，应建立更为健全的财务内部控制机制，提高财务控制人员的专业性，加大对财务控制的审计力度，强化风险预警与控制等，为财务内部控制提供重要保证。

参考文献：

[1]马淑玲.新形势下做好医院财务内部控制的途径分析[J].企业改革与管理，2015，02：121

[2]黄华.新财务制度背景下的基层医院内部控制研究[J].现代经济信息，2012，11：213-214

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【关键词】 高校； 报销难； 财务服务体系

近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校师生人数不断增加，教育经费持续增长，高校财务活动空间不断拓展，财务活动的内容不断丰富，使高校财务部门工作量不断加大，不少高校出现了“报销难”的问题。面对高校普遍存在的“报销难”问题，文章试图找出问题的根源，从方便师生的角度提出建立一套完整的财务服务体系的方案，希望“报销难”的问题在一定程度上得到缓解并解决。

一、高校财务“报销难”的根源

（一）经费来源多元化，新业务不断增加，财务人员配备不足

伴随着高校收费政策的实施以及办学规模的持续扩大，高校经费来源持续增加，不仅有财政拨款，还有学费收入、科研经费拨款、银行贷款、捐赠等收入。同时伴随着高校新校区建设、人才的引进、校企合作的开展、重点学科的建设、对外交流的不断增多，各种新业务层出不断。经费来源的多元化以及不断增加的新业务，使财务人员的日常核算量越来越多，难度越来越大，财务人员长期处于超负荷、大压力、高强度的工作状态，导致报销人员报销困难，时常出现排队等候的现象。而高校财务人员却没有随着服务人数的增加而相应的增加，很多高校财务部门存在着人员短缺的现象，财务人员与服务人数的严重不匹配，使报销变得越来越难。

（二）报账的规章制度宣传不及时不到位

报账的规章制度，大到财经法规，小到报销手续，由于宣传不及时不到位，造成师生们不能及时准确的掌握，导致报销人经常由于手续不全而多次往返财务部门咨询，既增加了财务人员解释和重复检查票据的时间，也耽误了其他报销人的时间，影响了报账速度，导致了报销难。

（三）报销时间过于集中

从一天来说，由于大部分高校还是现金结算，每天需要大量的现金，财务部门每天只能在保险柜里留几百元的现金，因此每天上午都要从银行提取现金，下午把余款存回银行。笔者所在高校的开户银行每天大约10：10才能将现金送到，下午15：50左右又要将剩余现金取走存银行，现金出纳15：40左右就清点现金，填写现金存款簿结束报销。报销人早来和晚来都无法领取到现金，每天的报账时间就集中在10：10到15：40之间，有效的报账时间不到4个小时，报账时间短，等待时间长，所以经常出现排队等候的现象，引起报销人员的不满。

从整体的一段时期来说，由于高校的特殊性，多数师生员工选择在开学初，学期末课程结束、年末科研结题后、或财务催支出进度时来报账。而这期间也正是财务处最忙的时候，新学期的工作布置，假期的票据整理，新老生的交费，学期末的工作总结，年末的结账决算工作和账簿的打印装订工作，年初的预算工作，年末年初接待来自各职能部门的财务大检查，审计等等这些工作都要占用大量的时间和人力去做，有时还得抽出专人来完成，这样势必造成更严重的人员短缺。大量的报销业务集中在这一时间段使财务核算量在短期内剧增，财务报销大厅的拥挤程度就不难想象了。工作环境的嘈乱不仅影响了财务人员的情绪，也使其在高强度的脑力劳动下处于更加紧张的状态，影响了报账的速度和准确度，也使得报销变得更加困难。

（四）财务人员计算机水平较低

目前多数高校已经使用了财务软件进行会计处理，这些软件提供的查询、财务分析、预算额度预警、生成报表等功能协助用户处理账务，大大提高了工作效率。但由于部分财务人员计算机水平较低，只使用了单一的做账功能，对软件提供的辅助功能几乎没有加以利用，影响了财务软件功能的充分发挥，致使工作效率不高。同时，由于多数财务人员对软件运行过程中出现的故障不能及时排除，经常导致报账系统不能正常运行，报账工作无法进行，势必耽误报销人的时间，使报销人越积越多，导致了排队等候的现象。再加上继续教育难落实，高校历来重视教师的继续教育工作，而财务人员每天忙于繁重的日常核算工作，根本没机会参加继续教育培训，而且继续教育也只培训财务方面的知识，很少培训计算机方面的知识，财务人员计算机水平很难得到提高，工作效率不高的现象难以得到改善，客观上又加剧了报销难。

（五）报销票据不规范

有些师生取得的发票不完整、不正确、不规范，如单位名称不全、缺少购买商品的明细、盖的不是发票专用章或没有盖章，这样的票据不能报销，必须重新换取，这使得报销人为换发票而浪费很多时间，客观上造成了“报销难”。

二、如何建立起一套高效快捷的财务服务体系，解决“报销难”的问题

（一）增加财务人员配备，提高人员素质

财务人员配备不足、任务过重是导致“报销难”的重要原因。为了缓解财务人员相对缺乏、工作量过大的矛盾，应适当增加财务人员，将财务人员从过度繁重的报账工作中解脱出来。只有保证财会人员有思考和判断的时间，才能提高工作效率，加快报账速度，解决报销难的问题。工作效率的提高来源于高水平的业务知识和职业素养。因此，提高财务人员素质，是建立高效快捷的财务服务体系的前提条件。高校应加大财务人员培训经费的投入，每年都应安排专门时间，根据本单位的实际需要，缺什么补什么、需要什么学什么。既可以聘请税务、银行、软件公司等单位的人员来讲授实际工作中遇到问题的解决方法，也可以定期开展各科室之间的业务交流，对工作中常出现的棘手的问题大家进行讨论，达成共识，避免同一业务不同人处理会有不同的结果，真正帮助财务人员解决实际问题，提高业务水平。高校应多送财务人员到专业学校进修学习，还可经常派人到兄弟院校学习，横向交流财务业务，提高财务人员的水平。当然，财务人员也应树立“终身学习”的观念，不断更新知识结构，学会利用计算机处理日常账务，学会用办公软件对文字、表格和数据进行处理，学会使用网络，财务人员还应具有计算机维护和排除故障的能力，以便提高工作效率，加快报账速度，解决“报销难”的问题。

（二）完善财务制度，规范报账流程，公开财务信息

要做好财务服务，必须从完善财务制度做起。要做到事事有法可依、有据可查，真正把所有业务都纳入到制度的监管范围内，杜绝随意性、临时性的“口头”管理。在完善财务制度的基础上，高校应探索建立一套规范的报账流程，使日常报销程序简单、易操作。有了制度、流程、规范，还要定期，让师生们及时了解。对师生关注的热点、焦点的财务问题，除不宜完全公开的，都应全过程、按程序地公开。财务信息的公开透明有利于各项财务规章制度的贯彻执行，也有利于高效快捷的财务服务体系的建立。

（三）搞好财务信息化建设

伴随着网络的快速发展，网络无疑成为信息和交流的最好平台，校园财务网的建设好坏直接关系到财务服务质量的好坏。首先，在校园网上设固定的专栏随时最新的财务规章制度，让师生们做到有法可依、有章可循。用示意图和问答的方式对报销要求、报销流程等报销信息在网站的显著位置滚动播出，让师生随时都可以了解到最新的报销信息。其次，开通网上查询和提醒服务，校园网通过与财务核算系统、工资、收费系统的对接，教职工可以根据密码查询自己的工资，借款和欠款，科研经费的到账和使用情况，学生可以查询到自己应缴和欠缴的学费、补助金和奖助学金到账的情况。通过查询师生对自己经费的收、支、余情况一目了然，有利于更好地统筹安排经费使用。对欠款、欠费通过特别提示界面进行提醒，免去了财务人员催收欠款的工作，也节省了财务人员的时间，提高了工作效率。再次，建立财务QQ群、财务处长信箱等网上在线交流平台，随时解答与报账相关的咨询，及时了解报销人的想法和要求，及时解决问题。最后，如果网络系统及财务系统条件成熟的话，尝试开通网上预约报销业务（类似医院的预约挂号平台），报销人员可通过身份证号登录学校财务网进行预约，财务处根据预约的人数和金额，随时调整取现金额和报销人员的时间安排，最大限度地满足师生的报账需求。通过预约，可以减少师生扎堆报账的状况，也可以减少师生排队等候的时间，既可以提高工作效率，又可以使服务质量上一个台阶。

（四）加快校园一卡通扩展功能的开发应用

目前“校园一卡通”在许多高校已广泛使用，凭一卡通可以就餐、借书、看病、洗澡等。但由于一卡通系统没有与财务相关系统对接，并没有减少财务处的工作，相反各个校区都要增设一卡通充值人员，使原本就短缺的人员变得更加短缺。要想借助一卡通来优化财务服务体系，就不能局限于一卡通的消费支付和身份识别等普通功能，其扩展功能的开发应用尤为重要。首先，要在各个校区校门口、宿舍区、图书馆等人员集中的场所设置几台自助缴费终端（类似银行自动柜员机ATM机），持卡人在自助缴费终端上可以随时为自己的校园一卡通充值、查询余额、修改密码，这样持卡人将不再受办理时间的限制，财务处也可以减少一些充值人员。其次，该系统如果与学生收费系统相对接，学生就可以随时到自助缴费终端上缴纳学费，不再受缴费时间的限制，方便了学生的缴费，财务部门也只需根据后台结算端口确认的缴费金额作相应的收入处理就完成了学费收缴工作，这将会极大地减少每年的收费工作量。最后，该系统如果与财务核算系统相对接，一卡通生成的财务数据和财务核算系统内的会计科目直接对应，将省去各部门相互转账结算的麻烦，也省去了财务人员对账做账的麻烦，会大大地减少财务处的工作。如果校园一卡通这些扩展功能得以实现，不但会方便广大师生，同时也会拓宽财务管理的时间、空间范围，使学校的充值、缴费、查询、会计核算等方面的管理走上网络化、智能化的道路，财务服务体系的建设也会上一个新的台阶。

（五）创新服务方式和工作方法

1.设立报账箱，方便报销人报销

在学校大门口、教学楼、图书馆等人流量大的场所按学院或个人设立报账箱（类似居民家的邮箱或银行的回单箱）。报销人将其要报销的票据按规定粘贴好后，填写一份由财务处统一印发的一式两联的备注单，备注单上写明报销金额和票据张数，联系方式，投入到报账箱，并在报账箱外贴一个由财务处统一印制的小标记。财务部门将派专人定点开启有标记的报账箱取出报销票据，在备注单上签名，留给报销人一张，然后将取出的报销票据和备注单交给做账人员进行审核，做账人员将符合报账要求的票据做账，不符合报账要求的票据装入信封封好后一起传给出纳，出纳根据备注单，联系报销人领取现金和不符合报账要求的票据。报销人按约定的时间来领取现金，减少了报销人等候做账的时间，可有效地消除财务部门工作环境的嘈杂现象，给做账人一个安静的工作环境，提高做账人员的工作效率。出纳可以按报销金额，准确地提取现金，避免了每天提取现金的盲目性，也客观上减少了清点现金的工作量。

2.建立财务咨询、预审、实习和培训制度，减轻财务人员的负担

除少数专业性较强的院校外，很多高校都有财经类的专业，很多财会教师缺乏会计实践经验，学生也缺少实习平台，高校可以充分利用这一特点，对财经类专业三四年级的学生和没有会计实践经验的教师进行实践培训后，让他们在报账大厅做咨询员和预审员（类似于银行的前台咨询员），为报销人答疑解惑，帮助报销人粘贴票据，填写进账单、汇款单，对整理好的票据进行预审，也可以让他们在后台实习如何装订会计凭证，打印账簿，整理会计档案等一些不涉及财务秘密的事情，同时也可以利用学生丰富的网络知识，让他们做一些网上信息录入，网络维护，网上答疑的事情。这样不仅客观上增加了财务处的人手，减少做账人粘贴审核票据和解释的时间，也减少报销人排队等候的时间，提高了财务人员的工作效率，增加了教师的实践工作经验，为财会专业的学生提供了一个很好的实习平台，同时财务人员也可以随时向有丰富理论知识的教师请教工作中遇到的问题，达到了随时学习，随时培训，取长补短的效果。

3.设立并培训专兼职的财务秘书，提高报销人的素质

高校报销人员一般是学院的教学秘书、有科研课题的教师、研究生等，他们对于会计工作的熟悉程度不尽相同，在报账时往往因为前期准备工作没做好，该填的内容没填，该带的票据没带，从而导致多次往返财务部门，既耽误了报销人的时间又增加了财务人员的工作量。高校应尝试在各个二级学院根据报销业务量的多少，配备一到二名专职或兼职的财务秘书作为专职报销人员，有科研课题的教师指定固定的研究生作为财务助理，财务部门对这些专职报销人员定期进行财务知识的培训，重点讲解报销知识，如发票整理、票据粘贴、每一种单据的填写要求等，以此提高报销人的财务素质。专职报销人员因熟悉财务知识会减少报销时的询问，同时也会减少票据的粘贴和填写的错误率，从而节省做账人解释和审查的时间，会大大加快报账速度，缓解报账难现象的发生。同时一个学院由一两个财务秘书负责报销，会大大减少报账大厅办事人员的数量，报账大厅环境和秩序也会得到改善，既可以提高财务人员的工作效率，又可以使服务质量上一个台阶。

三、结束语

伴随着高校财务制度的不断完善、报账流程的日益规范、财务信息化建设的不断加强，一卡通扩展功能的开发应用，以及服务方式的不断创新，再加上财务人员素质的提高，高效快捷的财务服务体系将会构建起来，若能如此高校财务报销将不再困难。

【参考文献】

［1］ 林琴珍.试论高校财务报账流程优化［J］.财会通讯（综合版），2010（11中）：69-71.

［2］ 郑鸿.从服务为先谈财务管理创新［J］.海峡科学，2010（3）：54-58.

［3］ 杨朝晖.高校财务报销流程存在的问题和优化思路［J］.教育财会研究，2010（4）：23-26.

篇6

医院财务管理即针对于医院财务活动的相关管理工作，医院的财务活动主要包括了资金筹措、资金使用和资金收入分配三项内容。财务管理以对资金的管理作为主要工作重心，并且围绕资金管理展开相对应的工作。资金是医院正常运作的重要影响因素，因此也使得财务管理具有非常重要的地位。就当前我国医院财务管理来说，存在较多问题和不足，严重影响到医院正常的经营和发展秩序。

1.1管理体制的不健全

目前，我国多数医院在财务管理体制上存在较大缺陷，管理体制的不健全，导致医院财务管理工作无法正常开展。多数国内医院财务管理工作主要由医院院长以及医疗专家进行承担，缺乏丰富和专业的资金管理知识和方法，并且缺乏资金管理经验，这不仅体现出了医院对财务管理工作的不重视，也表现出目前医院对财务管理工作认识的不到位。

1.2医院财务人员财务风险意识

财务管理工作是维持医院正常运作的关键，医院财务人员以及医院财务管理者必须要具备一定的财务风险意识，才能够保证财务管理工作的最终质量。目前，我国医院院长负责医院财务管理主要工作，但是在财务重视上依旧有所不足，重收入而轻管理的现象普遍存在，导致医院的管理形势非常严峻。而医院财务人员则非常缺乏风险意识，没有将财务工作摆在合理位置，缺乏责任心和责任感，财务人员往往仅按照领导指示开展必要的登记和核对工作，而没有财务监督的意识。

1.3财务人员素质能力有待进一步提升

财务人员负责医院财务管理工作，财务人员的素质能力直接影响到财务管理的最终结果。目前我国医院财务人员普遍存在专业知识不足、工作意识、职业道德缺乏等现象，严重制约着财务管理工作的顺利开展。由于医院对于财务管理工作的重视程度不够，导致医院财务人员数量和质量上都存在较大问题，医院财务人员没有接受过专业的知识培训，医院财务人员没有掌握先进的财务管理方法和技巧，财务管理理念没有得到有效确立，使得财务人员业务能力极为有限，严重影响到医院财务管理工作的正常开展。

2医改环境下医院财务管理的优化对策

2.1提高医院财务管理的重视程度

首先，医院必须要加强对财务管理工作的重视。财务管理工作对于医院的发展和运营来说都具有非常重要的意义。医院收入主要由政府拨款和医疗服务收费两个方面组成，随着医疗改革的推行，医院逐渐取消了药品差价收入，导致医院经营收入受到限制。在这样的形势之下，医院必须要加强财务管理工作，重视对资金资源的合理支配，降低医院的经营成本，维持医院良好的发展趋势。因此，医院必须要正确看待财务管理工作，将医院财务管理上升到较为合理的高度，正确认识医院财务管理的作用和价值。

2.2加强对财务管理制度的建设

良好的财务管理制度是财务管理工作有序开展的前提。医院必须要建立专门的财务管理机构，具体负责医院财务管理工作。医院财务管理部门由院长直接管理，院长及医院管理人员负责对财务管理部门工作进行定期检查，以保证医院财务管理工作质量。医院财务管理部门不仅负责账务的登记和核对，同时需要对各部门财务预算进行统计和评估，针对预算中所存在的问题及时地指出和解决，以最大化地控制医院的经营成本。同时，医院财务管理部门必须要加强对资金使用的管理工作，对于设备的采购等工作予以全程的监督和跟踪，明确医院资金的流动方向，保证医院资金支出的合理性。

2.3加强人才队伍建设，提升医院财务人员综合素质水平

医院财务人员是医院财务管理的重要依靠，优秀的财务管理队伍建设，能够保证医院财务管理的整体水平，实现对医院财务管理质量的显著提升。首先，医院必须要适当提升医院财务人员的薪资待遇，建立全面的绩效考核制度，将工作量和工作质量与员工的薪资相挂钩，以更好地吸引社会中优秀的专业人才参与到企业财务管理工作中，并提升医院财务人员的工作积极性。医院应该加强和优秀专业院校之间的合作与交流，为院校提供适当的实习岗位，并为医院提供良好的人才引入途径。医院必须要加强和其他医疗结构的合作，开展财务人员工作交流会议，学习和借鉴优秀的财务管理手段和方法。此外，医院必须要定期对财务人员开展培训工作，帮助财务人员及时的了解和掌握先进的财务管理知识和方法，并对培训效果进行抽查，以全面提升医院财务人员的工作能力水平。

3总结

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[关键词] 高校；报账难；举措

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 012

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）16- 0018- 03

1 高校财务“报账难”的现状

随着我国经济社会的快速、健康发展，高校办学规模的不断扩大，党的十和两会都提出继续加大教育经费投入，211工程等经费大幅度上升，科研协作经费更是渠道多，经费节节攀升，以及高校教育、科研和产业资源优势日益凸显，经济活动的业务量和经济事项处理的复杂程度也日渐增加。高校财务的会计核算作为高校财务的基础性工作，其承担着越来越重的任务，面临着许多新的挑战。高校财务报账作为财务管理最前端的工作之一，在报账工作政策性强、工作量大、业务复杂和手续繁琐等实际情况下，如何始终保持经济核算的客观性、准确性和及时性，并积极突破传统财务报账工作的弊端和不足，有效提升财务管理工作的效率和效果，是当前需要积极探索和实践的重要工作之一。

随着办学规模不断扩大，高校资金流量也日益俱增，收入来源也呈现多样化，同时支出也日益复杂，报账业务量不断增加，但会计人员却没有相应增加，这导致不少高校在报销时出现排队现象，增加了教职工的报账时间成本，因此广大教职工对财务“报账难”很有意见。为了解决“报账难”问题，更好为教职员工服务，商业银行排队报销叫号系统、网上预约报账等措施被引入高校财务部门，但这还不能完全解决“报账难”问题。在一年一度教代会上，“报账难”是代表们最集中的提案之一。因此如何解决“报账难”问题成为高校财务部门亟待解决的重要问题。

2 高校“报账难”产生的原因

笔者经过多年的高校财务工作经验和对多所高校财务报账实地考察和研究，发现当前高校产生“报账难”问题的原因主要由以下几点。

2.1 财务业务量的加大，财务人员配备不足

现在高校经费来源多元化：有财政拨款、学费收入、科研经费、银行贷款等，对新校区或合校后多校区的建设、对外交流的开展、重点学科的专项支出等等，新的业务不断增加，使得财务人员日常核算量越来越多，难度也越来越大，财务人员长期处于超负荷、大压力、高强度的工作状态中，高校的财务人员并没有随着服务人数的增加而相应地增加，财务人员和服务人数的严重不匹配，使报账人员“报账难”。

2.2 报账方式单一，流程重复，报账人员排队等待时间长

高校财务报账是指经济业务活动产生后，报账人员根据经济业务活动所形成的真实、合法的原始凭证，按照财务制度规定程序，执行财务报账审批手续后，到财务部门办理相关报账核销的行为。高校财务报账流程主要分为以下6个步骤：经办人收集、整理原始票据并进行分类；填写、粘贴费用报销单或借款单；经部门或单位主管领导签字、分管校领导签字进行审批；持经费卡到财务处报账大厅排队；会计科的会计人员编制会计凭证；最后会计人员将填制好的会计凭证传递到审核人员人工审核，审核通过后，经办人员到资金科领取报销金额。在这个过程当中，如果审核没有通过，经办人员则需要从第一步或第二步开始重头来。对于报账经办人而言，排队已是一件枯燥乏味、懊恼的事，而排队的预知性更令其不安，很多经办人起得很早就在财务处门外排队，都在比谁来得早，耗费大量精力，怨言不断，进而对财务处“报账难”现象很有意见。

2.3 财务信息管理和宣传不到位，报账人员缺乏财务知识，双方缺少有效沟通

随着网络的发展，虽然大多数高校财务处利用校园网等信息平台将一些政策和相应报账流程公布在学校的网站上，但一方面由于财务工作繁忙，财务人员很难做到把相应的信息及时更新，或相关的信息内容更新不全面，如工资奖金发放的明细查询、学生交费情况的信息查询、网上财务报销信息查询等。另一方面高校教职员工平时忙于教学、科研，很少去校园网上了解与财务有关的详细信息和财务业务知识，有时候认为财务人员有意为难他，不理解财务人员，而财务人员则认为自己是按照规章制度办事，心里颇感到委屈。

2.4 报账签字审批环节繁琐

高校实行的是“一支笔”审批制度，教职工到财务处报账前，要按照相应的审批权限找领导签字。如金额在5 000元内由所在的院系、部门领导签字，5 000～20 000元的由所在的院审批后还要分管院领导审批，20 000～100 000元的还要分管财务的院领导签，100 000元以上则需要经过学校财经小组讨论通过，再由校长审批会签。但高校领导一般都是教授、学术带头人，经常外出讲座，事务繁忙，所以报账人员很难一次性完成各级领导签字。在这个签字过程中耗费了教职工太多时间，他们对报账活动产生了厌烦心理。特别是财务人员对于不合格的票据要求报账人员重签字时，他们就会对财务部门产生抱怨情绪，甚至与财务人员发生口角。

2.5 报账金额过大，缺乏预约制度，导致备用金严重不足

现在随着社会和高校的发展，高校教师的学习交流机会也越来越多，加上有各类人员的招待费等，报账金额越来越大，从过去的几百元到几千元单据报账，单据大量增加，报账人员缺乏预约制度，直接到财务处报销，导致备用金严重不足，短时间可能就被少数几个报账人员用光，也会导致“报账难”问题。

2.6 报账季节性强，年底集中性现象严重

高校报账具有特殊性，除了日常职能部门和教职工的报账业务外，科研项目结题、年底收入分配、各单位发放福利、学生实习等导致年底报账业务特别集中。大量的报账业务加上平时的排队报账队伍集中在同一时段，一起涌入报账大厅排队等候。拥挤嘈杂的工作环境、繁重复杂的核算业务、教职工排队等候的焦躁烦闷情绪，使核算人员面临巨大的思想负担与工作压力，难得有片刻的休息时间。大脑的超负荷运转，势必会影响到报销审核的工作效率与服务质量。

2.7 财务人员计算机水平较低

目前多数高校已经使用了财务软件进行会计处理，这些软件提供的查询、财务分析、预算额度预警、生成报表等功能协助用户处理账务。大大提高了工作效率。但由于部分财务人员计算机水平较低。只使用了单一的做账功能，对软件提供的辅助功能几乎没有加以利用，影响了财务软件功能的充分发挥，致使工作效率不高。同时，由于多数财务人员对软件运行过程中出现的故障不能及时排除，经常导致报账系统不能正常运行，报账工作无法进行，势必耽误报销人的时间，使报销人越积越多，导致了排队等候的现象。

2.8 报销票据不规范

有些师生取得的发票不完整、不正确、不规范。如单位名称不全、缺少购买商品的明细、盖的不是发票专用章或没有盖章，这样的票据不能报销，必须重新换取。这使得报销人为换发票而浪费很多时间，客观上造成了“报账难”。

2.9 财务队伍建设重视不够

由于高校是事业单位，不进行成本核算，领导一般认为财务工作没有多大的技术含量，学校在制定定岗定员相关政策时，财务人员受到不平等待遇，这极大打击了财务人员工作的激情。如高校财务人员的会计师职称都是按照国家规定考取的，而有的学校为了关照教学岗、实验岗人员，对初、中、高级会计师则不按时聘任。

3 解决“报账难”问题的具体举措

3.1 增加财务人员配备，全面提升财务人员综合素质，注重财务队伍建设

高校应采取多种措施增加财务人员数量，逐步形成与教职工人数相匹配的财务人员队伍。学校人事部门要着眼于财务报账工作量急剧增长的现实，将新进人员的指标多向财务部门倾斜；学校财务部门也应解放思想，不仅选拔具有财务从业资格证书的人员从事财务报账工作，而且可将一些财务辅助工作交由财务、审计等专业的勤工助学学生完成。知识经济时代要求财务人员，必须是具有坚实会计基础能力、多元知识结构和创新思维的复合型会计人才，并要有较高的财务专业素质。为此，高校财务主管部门也应不断组织学习，并形成定期学习制度，探讨财务报账工作中遇到的新问题，交流工作经验与教训，不断加强自我建设，不断提升财务人员的服务能力和水平，增强财务人员的服务意识。财务部门是学校的服务窗口，财务人员工作的过程就是服务的过程，因此财务人员要转变观念，树立时刻为教职工服务的意识。财务人员要从平时的工作中摸索经验，收集报账中出现的各种情况，通过各种途径听取教职工对财务报账的建议，及时向领导汇报，从而修改现行规章制度与学校发展不相适应的部分。要建立激励机制，充分调动财务人员工作的积极性。学校要按公开、公平、公正的原则，对于干得好、服务意识强的员工物质上给予奖励，职务上给予提升，对于业绩没有进步，表现一般的员工则给予扣奖金，对于不合格的员工则实行调离财务部门。应加大财务人员培训经费的投入，加强财务人员继续教育，提高财务人员综合素质。财务人员的素质决定着财务人员的工作效率，因此在新的形式下重点要对财务人员的职业判断能力、沟通协调能力、财务管理能力、电算化业务、内部控制制度等方面的培训。使财务人员在处理复杂的业务时反应敏捷、观察敏锐，在喧闹的环境中善于调节和控制自己的情绪，从而提高报账效率。

3.2 采用多种报账方式，提高报账工作效率

3.2.1 建立排队叫号系统

高校财务部门现在是高校最热闹的部门，每天到报账大厅排队等候报账的络绎不绝。报账环境嘈杂，排队加塞，报账无序，争吵、纠纷时有发生。最有效的方法是引进银行系统智能排队叫号管理系统，可有效解决排队秩序，排队公平的问题。

3.2.2 实行无现金报账制

无现金报账模式是指在报账过程中利用网络信息技术，将传统的现金收付方式转变为银行卡转账方式，不到现金出纳处缴、领现金就完成报销的一种报账方式。通过利用网络信息平台，报账人员报销完一笔经济业务后，只需向出纳提供银行卡就行了，不需再次跑银行排队取现金，使报账人员节省了来回跑银行的时间，缩短了报账的时间。

3.2.3 网上预约报账

需要办理报销手续的人员通过网络填报相关报销信息，自主预约报账时间去财务报账大厅报销，而财务部门通过预处理数据库获取报账信息，并自动生成记账凭证，实现报账录入工作的远程操作。通过预约报账系统，改变了传统的报账模式，填制会计凭证由财务人员与报账人员共同完成，实现报账人员分担财务人员部分工作，这样既缩短了报账时间，又减轻了财务人员核算票据，录入凭证的时间，使财务人员更加有精力处理业务，提高报账效率和服务质量。

3.2.4 实行“大单”预约报账制

所谓“大单”就是票据多且复杂，金额大的经济业务。由于高校的特殊性，受学期安排的影响，教职员工平时忙于科研与教学，手中积累了大量票据，等到一学期快要结束了，才急急忙忙处理手中的“大单”，进行突击报账。这些“大单”增加了财务人员的审核时间，也增加了教职工报账的排队时间。如持有“大单”的人员先整理好手中的发票再交给指定的财务人员核算。指定的财务人员核算完成后再通知报账人员，这样就减少报账人员的时间成本核算，同时也减了报账大厅排队人流，财务人员也好灵活安排核算票据的时间。

3.2.5 设立报账预审岗和对特殊的报账业务实行“绿色通道”

财务部门可以设立报账预审岗和“绿色通道”。有效解决部分老师排队到点后未通过审核又重新排队的现象；对于票据张数少，业务简单，核算时间短的业务，可以开辟绿色通道，单设窗口办理，如借款单、论文版面费、研究生业务费、行政经费的报销。这样可以减少这些报账人员的排队时间，分流大厅报账的人数，减轻服务窗口的工作压力，提高报账效率。

3.2.6 实行经费卡报账

传统报账是报账人员拿着本部门的经费本到财务处报账，财务人员填制完会计凭证之后再把每次发生的经济业务逐笔简明扼要地写在经费本上，以便各部门查询了解经费的使用情况及节余。而使用经费卡报账，财务人员报账时就不需再次把录入电脑的摘要记在经费本上，这样节省了财务人员劳务的时间。同时各部门也可以通过校园网，随时查询经费使用的明细与节余情况，也降低了教职员工的时间成本。

3.2.7 投递式报账

报销人可通过网上自助填写并打印报销单或直接手工将签章手续完备、票据符合要求的报销凭据，在自助报销系统中打印好信息单，将两者投入指定投递箱即可完成投递，无需等候。操作这一过程仅需几分钟时间。财务处接件后及时办理，在收到手续完善的投递报账单据后2～3个工作日内通过无现金报销方式将报销款项划入老师的银行卡并免费短信通知；如果报账的账目涉及到支票转账，财务处审核人会在处理好账目后及时与其联系到财务处办理相关事宜。

3.2.8 基于Web进行网上报账

网上报账是指高校借助发达的网络技术，在财务报销过程中通过互联网、财务部门会计电算化财务系统、银行网上银行支付系统的无缝隙对接，报账人通过财务报账系统输入基础信息，然后通过网络提交到财务部门，财务部门根据报账人提供的原始凭证审核后生成记账凭证的报账方式。在实际工作中，网上报账和投递报账密不可分，即报账人在网上提交基础信息后，原始凭证要投递到财务部门在校内设置的投递箱，财务部门定期收回后进行审核。财务处人员对Web服务器中数据进行会计凭证的业务办理。财务数据库与预约系统数据库两者可以对基础数据以及已审核的预约单据信息进行传递。所有用户均可以通过Web服务器连接打印服务器对数据进行打印形成最后的报销单据。网上报销真正突破时间和空间限制，只要有互联网的地方，即可以完成报账业务的财务信息化方式，尤其是在全国高校大都实现会计电算化，教工工资、学生补助发放、学生学费收缴、校园“一卡通”、零星收费、财务报销网络化等方面实现无现金结算的情况下，更是一个可行的技术手段，这将是对传统报销系统的改造与创新，是解决高校“报账难”的一个有益尝试，应该在各高校的财务报账系统中逐步应用、推广。

3.3 采取多种形式宣传财务知识

①优化并宣传财务办事流程。财务人员应站在非专业人员的角度制定和优化办事流程，尽量少用专业术语，努力做到办事流程简洁易懂。②通过校园网、制度汇编和专题会议等方式，向教职工宣传财经法律法规和财务管理手段。减少因信息不对称造成的劳务和时间浪费。③定期开展专项财务检查。通过检查，帮助相关单位发现财务问题，督促整改，提高认识。

3.4 实行项目负责制，优化审批制度

在高校报账业务中争议大、票据多最不好管理的主要是科研经费。对于科研经费，学校应实行课题项目负责制，适当下放科研经费审批权，简化签字报账的手续，这样一方面减轻了院（系）、部门领导的工作量，另一方面有效减少报账排队的时间，提高报账效率。当然，放宽科研经费的审批权并不是对科研经费放任不管，学校可以把科研经费的使用情况纳入课题项目负责人的个人绩效考核中，科技处、财务处等相关部组织有关专家按公开、公平、公正的原则进行考评，把考评结果作为科研人员下年申报科研项目的依据。

总之，财务报账是高校财务管理工作的重中之重，做好财务报账工作对财务人员形成良好的形象、提高财务管理工作水平、加强内部控制建设等都具有很好的促进作用。高校应不断改变传统的财务工作理念、积极引入先进的管理手段和技术，提高财务人员的专业素质和服务水平，将财务报账工作作为一项重要的管理工作来做，为实现财务管理的现代化打好基础。努力完善工作方式方法，在执行财经法律法规的过程中，财务人员要时刻站在报账人的角度进行换位思考，多注意说话的语气语调，多思考与报账人的沟通方式。努力让报账人理解财务人员审核的目的是把关，是保护而不是刁难，避免和报账人产生不必要的冲突，努力构建和谐财务报账中心。

主要参考文献

[1]梁勇，林琴珍.高校财务报销问题研究综述及其思考[J].会计之友，2012（17）.

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关键词：会计信息化 内部控制 存在问题

企业在日常工作中，采用计算机等现代化手段，取代传统记账与算账模式，利用科学技术计算、分析并控制企业内部的信息，实现了内部控制的科学化发展。随着企业会计信息化的实施，不仅提高了企业日常工作的效率，还控制了企业的内部费用，实际应用效果较为理想。内部控制是会计信息化管理过程中的主要内容，如何科学地进行企业会计信息化管理过程中的内部控制已经成为企业面对的核心问题，必须及时加以解决，为企业营造良好的发展环境。

一、概述

会计信息化主要是指利用信息化手段控制企业的内部信息。会计信息化管理中的内部管理可以从以下几方面实施：首先，加强对财务人员的控制。会计信息化的实施，对财务人员提出了较高要求，必须控制好财务人员的人数，提高企业内部员工的工作效率，实现企业职能的集中化发展。要加强对财务人员的职能控制，降低企业经营风险，提高经营效益。其次，强化财务数据控制力度，提高信息准确度，保证信息真实性。第三，实施计算机软硬件安全管理。会计信息化是以计算机为手段开展的，所以在实际操作中，算机软硬件安全对企业具有较大影响，相关人员必须提高自己的思想认识水平。

二、企业实施会计信息化产生的影响

可以从以下几方面进行分析：第一，对会计信息处理内容及形式产生的作用。会计信息化主要是利用信息化工具及方式，进行财务管理及审核运算，简化了工作流程，提高了财务工作效率。一般企业的会计信息化主要是利用会计相关软件进行操作，而且在财务管理中，成本控制、销售预测等均采用了新型财务管理模式，为了实现企业的管理目标，必须重新构建内部控制制度。第二，对会计档案产生的影响。传统会计档案主要采用纸质方式存储，在会计信息化应用下，实现了信息化处理，可以利用计算机及网络技术实现档案储存和修改等操作，简化了操作流程，实际应用质量较高。第三，对财务人员日常工作造成了较大影响。传统财务管理工作主要是记录工作中的简单内容，随着会计信息化的实施，不仅要经常核算，还要加强对系统的维护和管理，所以对财务人员提出了较高要求，要求其必须掌握一定的计算机网络知识，提高会计信息的准确性。第四，控制重点发生了转移。实施会计信息化管理后，开始从原始数据输入向会计信息输出控制、计算机控制及人机交互操作等转变，尤其是原始数据输入。众所周知，会计信息化操作系统下，电子数据如会计报表等必须由软件对原始数据进行加工，输出数据的质量与输入数据的正确度密切相关。如果输入数据出现错误，由于计算机目前尚不具备自动识别功能，只能得到错误结论，所以控制重点发生了变化，必须保证输入数据的真实、完整和准确。

三、企业会计信息化管理中内部控制存在的问题

（一）企业会计信息化管理存在的问题。问题主要出现在基础管理方面：第一，我国企业会计信息化管理中没有结合企业实际发展制定管理制度和机制，导致企业开展会计信息化时缺少约束，实际工作效率低下。虽然部分企业已经实施了会计管理制度，但是很多制度存在较多的执行问题，影响了会计信息化管理的工作效率，对企业的发展造成了较大影响。第二，企业财务人员职责不分。部分企业实施会计信息化管理后配备了计算机维护人员，但由于岗位职责划分不明确，增加了财务人员的职责，未能结合企业当前的发展重新分配人员职责，人员岗位与职责不匹配的情况较严重，容易产生财务风险问题。第三，企业内部监督不严格出现了越权和操作不当等问题，影响了会计信息化的管理质量。第四，计算机维护风险。目前企业会计信息化中的内部控制主要采用信息化手段操作，实际操作中必然会出现很多计算机方面的问题，所以在日常运行中必须实施计算机维护。但是从企业目前的状况来看，很多企业只有等到计算机出现问题后才进行维护，会计信息化管理中的内部控制产生了较大风险。第五，档案管理风险。会计信息化目前主要应用计算机进行管理，档案管理中的数据、资料也储存在计算机中，没有利用纸质方式备份，对企业档案管理造成了较大风险。

（二）财务人员综合素质不高。随着社会经济的发展，对财务人员也提出了较高要求，不仅要求其掌握基础的会计理论知识，还要灵活地应用计算机技术，适应会计信息化系统与软件的更新需求。所以企业财务人员必须积极学习先进内容，从会计基础信息化向系统开发发展，提高企业会计信息化质量。然而，现阶段，很多企业受多种因素影响，财务人员整体素质不高，在工作中难以熟练掌握会计信息化内容，影响了内部控制的成效，阻碍了企业的发展。此外，由于一些工作人员思想认识不足，对自己要求较松散，职业化水平较低，容易出现违法乱纪行为，这也要求企业必须加强对财务人员的控制。

（三）出现了会计数据失真问题。随着会计信息化的实施，提高了企业管理的工作效率，保证了企业信息数据的质量，简化了财务人员的工作量。但是会计信息化只是辅佐企业的一种手段，并不能将企业全部财务信息都进行信息化处理。部分企业由于思想认识不足，全部采用计算机网络处理业务数据，不仅削弱了对数据的控制力，还容易对内部组织造成重大影响。从会计信息化的特点分析，虽然实现了数据自动化处理，但也产生了很多数据失真的问题，影响了数据的真实性，所以必须加强对数据的控制，合理应用会计信息化，加强企业内部控制。

（四）会计核算模块联系不紧密。企业进行最终的会计核算时，必须要实现总账、工资及固定资产等各个模块的联系，将多个模块结合起来实施核算，利用各模块之间的联系，控制好企业转账与查询等内部操作，进而优化内部环境，提高企业工作效率。但是受软件功能等因素的影响，进行模块结合时经常会出现问题，影响了模块之间的联系，不能保证数据的正常传输，阻碍了会计信息化的发展。此外，还会出现子系统搭建在基础数据上等问题，加大了工作人员的任务量，增加了企业的成本。

四、提高企业会计信息化管理内部控制质量的措施

（一）构建企业内部控制机制。完善的内部控制机制不仅可以指导财务人员的工作，还可以提高其工作效率，具有较高的实际应用价值。具体可以从以下几方面开展：第一，制定完善的企业会计信息化管理流程，要求财务人员进行日常工作时，必须按照制定的内部流程规范操作，避免出现越权或不当操作等问题。第二，加强企业机房管理。机房是企业的重要基地，只有做好机房管理，才能营造良好的内部控制环境。在实际工作中，禁止工作人员长时间离开岗位，避免对企业内部操作产生影响；构建完善的机制，加强机房管理，减少企业经济损失。第三，将责任分配到人。进行日常工作时，要求每位操作人员做好登记，主要登记姓名、日期、工作内容等。此类操作不仅可以加强对财务软件操作人员的监督和管理，还可以使操作人员养成良好的工作习惯，减少了违问题。

（二）提高财务人员综合水平。财务人员是影响内部控制的直接因素，系统安全不仅与系统自身质量有关，同时也与财务软件操作人员的素质密切相关，所以必须加强对财务人员的培训。因此，企业必须定期组织人员培训，系统学习先进内容，在长期培训中提高员工的安全意识及素质，维持系统的长期运行。此外，还可以结合工作情况，制定奖惩机制，利用科学机制鼓励财务人员积极参与，加强对自身的约束，靠自己的努力获得薪资报酬。这一举措不仅可以提高财务人员的积极性，还可以留住优秀的会计信息化及系统管理人才，避免系统故障及人员流失对企业造成的影响。

（三）加强控制，合理分配职责。会计失真问题的产生与财务人员权责不分及控制力度不强具有很大关系。因此必须结合企业实际运行，合理分配责任，加强内部控制，结合企业会计信息化特点及财务人员的工作习惯，强化内部控制，实现职责分离，加强职责追究。会计信息化实施后，只有实现职责分配，才能形成相互约束的工作环境，合理分配人员任务，提高数据质量。此外，企业管理者还要对在职管理人员进行培训，不断提升会计信息化的精确度，促进企业的发展。

（四）完善计算机管理制度。首先，定期对计算机等设备进行维护和保养，营造干净整洁的环境，消除不良隐患。其次，及时做好数据的备份，尤其是与企业相关的档案资料，避免因非法操作引起的数据失真问题。最后，及时更新并维护计算机软件。计算机软件的更新必须通过相关部门审批，积极做好数据记录，提高系统安全。此外，利用计算机储存重要数据时，还要做好纸质备份，定期对计算机进行维护保养，及时解决存在的问题，避免对会计信息化管理质量造成影响。

五、结束语

会计信息化管理中的内部控制难度较大，是一项复杂的任务，而且我国企业会计信息化的发展目前还不成熟，在实际应用中依然存在较多的人员、设备及体系等问题，对会计工作的进展造成了巨大影响。因此企业必须加强内部控制，提高管理质量，创造良好的运行环境，促进企业的稳定发展。S

参考文献：

[1]张再贤.企业会计电算化管理中的内部控制问题探讨[J].财经界，2016，（18）.

[2]牛蕾.企业会计电算化管理中的内部控制研究[J].中国高新技术企业，2016，（13）.

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关键词：事业单位；财务管理；问题；对策

一、 事业单位财务管理概述

根据1998年国务院、2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》的相关规定，事业单位是指“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。事业单位依法成立，不以营利为目的，主要任务是发展各项社会事业，推动社会进步，具有服务性、公益性和知识密集型三个特征。

事业单位财务管理是指事业单位在执行事业计划、开展业务活动过程中，有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项，包括单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、专用基金管理等内容，具有资金来源多样性、管理目的服务性、管理程序严密性、资金使用节约性四个特点。事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是正确实现单位预算的重要手段，是提高社会消费基金经济效益的有力工具，是事业计划及任务全面完成的有力保证。

二、事业单位财务管理存在的问题

1. 财务人员缺乏财务管理意识，素质有待提高

在一些事业单位中，财务人员缺乏财务管理意识，对财务管理工作不重视，认为财务管理工作只是简单的算账，财务管理应有的辅助决策和监督控制功能没有充分发挥出来。还有些财务人员对关于财务管理方面的政策与规定缺乏了解，即使了解也不够深入，不懂得如何对财务进行分析，在经营运作中难以做出正确的经济决策。另外，还有些财务人员在没有认识到财务管理和业务管理的关系，不能把它们联系起来，把财务管理工作仅仅停留在财务的表面工作上，不利于发现事业单位财务管理工作深层次的问题。同时，目前事业单位管理层和财务管理人员在组织能力、运筹谋划、协调争取、调查研究、文语表达、科技应用、勤奋钻研、躬身实践等方面能力不足，远远不能适应当前和今后一个时期财务管理工作的需要，因此，财务人员的素质需进一步提升，以满足财务管理工作的需要。

2.事业单位的监督机制不健全，有待完善

在我国，一些事业单位的监督机制不健全，内部控制系统不完善，缺少内部监督机制的制约和监督。虽然有些事业单位设置了内部审计的岗位，但安排的相应工作人员并不懂财务和审计知识，有些甚至没有设置内部审计岗位，这都无法保证内部审计监督的正常开展与职能。此外，由于有时候事业单位的主管部门监管功能缺失，会导致财务信息失真，不利于事业单位发挥其职能。

3.对预算编制不重视，收支管理不规范

虽然国家预算管理对事业单位提出要求，应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划，但一些事业单位对编制预算不重视，在编制预算时只是根据往年预算增加一个系数来编制预算，而不是按照预算要求进行分析，这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度不相适应。另外，有些事业单位在资金收支管理上也不规范，不按照规定把预算外资金纳入单位预算进行统一管理和核算，对资金的支出审批制度不严格、用途随意进行改动，导致开支范围扩大，单位经费在使用中出现前松后紧的现象。

三、加强事业单位财务管理的对策

1.提高财务管理人员素质，构建人才团队

进一步加强和提升财务管理人员的整体素质是当前和今后一个时期事业单位财务管理工作的必然要求，较之企业具有相当大的必要性和紧迫感。转变观念，提高素质，是事业单位财务管理创新的关键。

第一，事业单位财务人员要主动加强学习，改进工作作风。在提高政治觉悟和业务能力的同时，要具备与工作相适应的专业知识和相关知识，熟练掌握和运用现代化工作手段，通过技能的掌握来提高工作质量和工作效率。

第二，要注重调研，改进工作方法。在工作中，不能够墨守成规，要做到与时俱进，运用最新的、合适的思维方式来理解、分析、把握当前事业单位财政改革的发展趋势，结合工作实际创造性的开展工作。

第三，加强廉政建设，促进财务人员遵纪守法。财务部门掌握着一定资金的审批权和管理权，必须带头艰苦奋斗，廉洁自律，强化制约机制，从制度上和源头上保证依法理财。

第四，加强事业单位的财务人员后期教育，利用绩效考评制度对财务人员的工作的质量进行考核，并以此对其进行奖惩，推动财务人员素质的提高。

第五，事业单位财务管理者应不断进行财务创新，树立起经济效益观念，在资金的运营上讲究投入产出比，充分利用有限的资金，实现效益最大化。

2. 完善事业单位监督机制，增强财务管理意识

事业单位领导应充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务人员的配备，树立危机意识，消除潜在风险。首先，建立单位财务内部审计和控制制度，实行监管分离，规范本部门内部财务管理。以运用科学的财务管理手段为重心，细化预算，规范资金运作，提高效益，使财务指标具有较强的可操作性；同时审计部门要加强监督检查力度，及时发现和纠正财务管理中的问题，对违法违纪问题要从严处理。

3. 加强预算管理，规范收支管理

首先，要加强预算管理，充分认识到预算在事业单位中的重要性，根据自身特点对预算控制进行完善，安排充足的编制时间，严格执行各项标准，为科学预算提供条件。同时，事业单位要将收入进行统一的核算和管理，严格执行国家规定的开支范围和标准，严格执行支出审批程序，按实列支各项费用，加强对专项资金的管理和监督，规范收支管理，避免前松后紧等情况的发生。

四、小结

随着事业单位的改革，财务管理在其的作用越来越重要。事业单位在采取以上措施加强财务管理的同时，还要积极发现财务管理中存在的其他不足，并进行改革和优化，做到与时俱进，以有力促进事业单位的改革和发展。

参考文献：

[1] 郑浣非. 加强事业单位财务管理的框架构想[J]. 中国经贸导刊，2010（21）：56.

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(一)明确财务人员参与成本管理的定位及思路

财务人员如何参与房地产开发项目的成本管理？如何与专业从事成本计算审核的预决算人员分工合作，明确定位财务人员参与成本管理的职能？这些问题常常困扰着房地产企业的财务管理人员。结合日常实际工作情况，我认为财务人员应立足于反映企业盈利状况这一财务的基本职能来看待成本管理的问题。预决算人员主要是对项目成本进行具体的计算及审核，而财务人员主要是从管理项目整体收益的角度来参与房地产项目的成本管理，通过对项目整体收益情况的管控，延伸至对项目成本的管理，对严重影响项目收益的成本变更进行管控，组织相关部门对项目成本的变更进行讨论，分析其变更合理性、必要性，并及时调整项目盈利预期及相关预算计划。

(二)建立并不断完善的资金预算管控体系

财务管理的核心就是资金管理。在房地产企业快速发展的大环境下，财务人员应通过建立并不断完善企业资金预算管控体系，来对房地产项目开发的全过程进行监控。资金预算管控体系应包括成本测算、开发计划、工程签证变更、资金预算编制等方面。通过对房地产开发项目进行整体成本预测，来确定项目资金的总需求量；依据项目开发计划，将项目资金总需求量在开发期间内按月进行分解，并编制工程项目资金预算。财务人员在进行工程项目款项支付时，应严格按照工程项目资金预算中的数额进行审核。当发生项目成本变更时（包括项目设计变更、开发计划变更、材料价格变更等最终可能导致资金预算发生变化的变更），财务人员应及时协调工程部重新制定项目开发计划；协调成本合约部对项目总成本进行重新的测算，并对分解后的工程项目资金预算进行调整。财务人员在后期进行工程项目款项支付时，应按照调整后的工程项目资金预算进行审核。通过上述资金预算管控体系的建立，可以使财务人员着眼于企业成本战略，全方位、全过程地参与房地产企业的成本管理，有效发挥财务人员在房地产企业成本管理中应有的作用。

(三)建立与企业内部职能部门的信息沟通机制

加强财务与企业内部各部门的沟通，是财务人员参与成本管理的重要手段。建立企业内部各职能部门的信息沟通机制，有利于财务人员及时了解项目进度情况及相关，有助于充分发挥财务人员的成本管理职能，提高财务参与成本管理的效率。另外，财务人员也要本着相互尊重的态度，主动与各部门进行有效沟通，打破部门隔阂，与其他部门的同事建立起融洽的关系，疏通成本信息交流的渠道，营造良好的沟通环境。

二、总结