交通运输行政执法流程范文

导语：如何才能写好一篇交通运输行政执法流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照省交通运输厅印发的《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案》通知精神及要求，及时作出了部署安排，制定印发了《关于做好2014年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》，落实了评议考核单位和专人负责组织，确保此项工作扎实有序推进。责成全州各级交通运输主管部门、州局直属各行业执法机构、所属单位及执法人员按照明确的目标任务、考核内容、方法步骤和要求认真组织开展执法评议考核自评工作，按时、按阶段完成自评工作。

二、结合实际，抓住重点进行动员部署，确保工作落到实处

全面贯彻落实省交通运输厅《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎实做好自评和迎检工作，州交通运输局在全州交通运输系统执法机构开展了交通运输行政执法自评工作，及时制定了工作方案印发至各县交通运输主管部门、州局直属各单位行业执法机构。从评议考核的组织方式、内容和重点、步骤和方法等方面，主要针对本次考核的内容，即：开展法治交通建设工作的组织领导保障情况;全州各级交通运输行政主管部门、局直属各行业执法机构2013年以来办理行政许可、实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件和开展执法专项整改落实情况、“三基三化”建设任务落实情况等开展自查自评，对开展迎检自评工作进行专项安排布置动员。建立完善了行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度工作，与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核，制定了《2014年推进法治交通工作要点》，落实了依法行政工作组织领导保障机构，各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点和责任。且对社会监督工作也非常重视，聘请了行风监督员，设置了举报电话、举报箱等措施，广泛接受社会各界和人民群众的监督。

三、注重实效，层层推进执法评议考核和有效开展“三基三化”各项工作

（一）认真开展交通运输行政许可案卷评查。一是实施行政许可主体和程序合法，全州交通运输行政主管部门和行政执法机构，严格执行《行政许可法》的有关规定，实施行政许可的主体都具有行政许可权的行政机关或法定授权的组织机构。并在实施行政许可时严格按照行政许可程序执行。二是执行规范行政许可文书、案卷档案制作，按要求做到一案一卷，内容、目录、材料、装订等均做到制作规范。三是认真积极地做好交通运输行政许可审批和公共服务事项清理。为积时配合州政务服务中心做好州级电子政务大厅建设有关工作，州交通运输局结合局直属各单位、各行业实际，认真组织开展，抓好落实，进行了纳入州级电子政务大厅行政许可项目清理，进一步规范完善了审批事项基本信息以及整理和规范行政审批事项申请表格和示范文本。通过交通行政各项审批项目清理、取消、调整、下放，目前州级交通运输系统行政审批及转变管方式审批项目共31项。同时，由于局主要领导换届调整，也及时将委托政务中心办理行政审批授权书首席代表作了调整。并根据调整后的审批项目，简化了办理程序，缩短了办理时限，提高了办事效率，未擅自变更或增加审批条件。在行政许可中受理合法、规范，无实施或者变相实施已取消、下放等许可项目，至今未发现有应当准予行政许可而不准予行政许可、不该准予行政许可而准予行政许可等违规情况。

（二）认真做好交通运输行政处罚案卷评查工作，努力提高行政处罚案件办理质量，实施行政处罚的机关或组织主体资格合法，作出的行政处罚行为符合法定职责权限。并按规定要求，进一步规范了行政处罚案卷文书的制作和案卷档案的规范整理。着重从规范交通运输行政执法行为，提高交通运输执法水平，严格行政执法、行政处罚程序。从案卷评查标准入手，开展交通运输执法督导检查，狠抓交通执法队伍的建设。一是进一步规范执法行为，大力推行执法“六公示”制度，即“执法主体、执法依据、执法程序、当事人权利、执法结果、执法监督”六公示。在执法过程中文书的填写严格执行交通运输部《交通行政执法文书制作规范》并进行案卷整理归档，执法案卷文书内容齐备。二是加大交通运输行政处罚监督，严格按照规定，对所作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规的要求。并切实执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，规范执法人员处罚自由裁量权，切实保护当事人的合法权益，无一例行政复议、行政诉讼和赔偿案件。三是做好交通运输行政强制案卷评查工作，严格案卷评查标准。实施行政强制的行政机关和工作人员且具法定资格，未出现超出职权范围执法的现象，在实施行政强制执法过程中严格按行政强制执法流程办理。四是行政许可、审批符合相关规定，依法履行职责，按照《行政许可法》等法律、法规的规定，严格行政许可程序的实施，实施行政许可的机关及其工作人员符合法定资格条件。2013年至今年6月底累计受理行政审批事项申请130件，办结130件，即办件率、按时办结率、满意率均为100%。五是严格行政执法行为，认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》，做到执法人员着装整洁、端庄，文明礼貌执法，使用程序得当。执法程序严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，行政执法行为合法、适当，无一例错案。并严格执行收缴分离，罚缴分离制度，严格实行“收支两条线”的管理。

（三）健全完善制度、规范执法行为，强化交通运输行政执法监督检查。一是进一步完善了交通行政执法各项制度，建立健全了《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法人员资格制度》、《交通行政执法案卷评查制度》、《交通行政执法监督制度》、《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》等相关制度。二是认真执行省交通运输厅、政府法制办执法人员资格有关规定，严把执法人员资格审查关，及时按要求参加省厅组织的新进执法人员培训。三是加强对交通运输执法（监督）车管理，严格执行省交通运输监督检查专用车辆管理办法和交通运输监督专用车辆示警灯发声器使用证核发程序。到目前全州交通运输执法单位已审核申报交通执法（监督）车示警灯使用证184个，全部按照省厅要求认真审查后，通过网络系统审核申报完成，由省厅办理，非交通执法车辆一律不予办理使用证。并严格按规定，交通执法（监督）车辆严禁进入任何娱乐场所，一经发现，将取缔示警灯及使用证。四是行政执法过程中，认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》，严格履行交通行政执法“12条忌语”、“7条禁令”，始终坚持两名以上执法人员执法，执法人员无任何违法违纪事件发生。五是加大了交通执法监督力度。5月份州局法规科会同局纪检监察，组织州局直属单位对州直属交通运输执法机构规范执法行为工作方面进行了检查；7月24日至8月4日州局组织州公路局、运管处相关人员在州开展2014年交通运输行政执法评议考核，按要求对基层执法站所“三基三化”建设、执法文书、案卷进行了检查，并组织抽取路政、运政执法人员进行了法律法规考试。主要评议考核2013年至今年6月期间各单位执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。在此次执法监督检查中，对交通行政执法中的处罚、许可、强制案卷进行了随机抽查，抽取路政案卷20份，运政案卷20份，海事无案卷，优良率达70%，良好20%，合格10%。并对检查中发现的问题及时反馈受检的交通运输主管部门和交通运输管理执法机构，要求在执法过程中文书的填写严格执行交通部《交通行政执法文书制作规范》并进行归档。六是有效开展“三基三化”工作，进一步推进交通运输行政执法形象的统一和规范，严格落实执法装备配备、执法公开制度和日常监督检查。不断提高交通运输依法行政、行政执法的能力和水平，我局制定了《关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施方案》下发各县交通运输局、州局直属各单位行业执法机构，强化了对工作目标、任务重点和责任的落实，确保交通运输行政执法形象建设“四个统一”相关工作的有序推进和完成。进一步规范了执法行为，在执法中做到依法执法、公正执法、规范执法、文明执法、防止趋利执法、等行为。

（四）加强培训宣传学习、提高执法人员依法行政素质。一是为了提高我州交通系统干部、职工的法律意识和法律素质，推进依法治交工作，成立了法制宣传教育和依法行政领导小组，做到了机构、人员、经费三落实，制定了《2014年普法依法治理工作计划》，明确了交通运输系统法制宣传教育指导思想及总体思路和主要工作内容；二是去年我局组织全州53名新进执法人员参加了省厅培训考试，并合格办理了交通运输行政执法证。州局直属各行业管理单位还注重对交通行政执法人员职业道德、执法知识、执法程序、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《国家赔偿法》、《道路运输条例》、《内河交通安全管理条例》、《交通行政执法5个规范》、《交通运输行政执法评议考核规定》等法律法规、规章的学习培训教育。对部分不能参加集中学习的人员要求自学，进一步提高了我州交通执法队伍整体素质，强化了执法人员的纪律作风意识，为树立良好的交通执法队伍形象打下了坚实的基础。三是结合安全月活动和法律进社区活动的开展，积极组织局直属单位、相关科室开展了“6.16”安全生产法律法规宣传咨询日和“6.28”法律进社区活动。向群众发放水上法律法规宣传挂图、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理》、超限车辆行驶公路管理规定等宣传资料共计2200余份。

（五）温情执法、热情服务、创文明行业，树满意窗口，认真开展交通运输行政执法评议考核工作。近年，我州小金县交通运输局、小金县公路分局路政大队、州交通运输局运政稽查大队等单位和三名个人分别受到部、厅表彰。

四、存在的问题和建议

（一）我州交通战线长、点多面广，多数基层执法机构执法环境差、条件恶劣，执法场所受地理位子限制。“5.12”地震后至今，我州彻底关超限站办公、吃住仍在板房，执法场地狭窄，环境、条件较差，还将涉及到从新选址。州公路局路政支队和各大队执法场所现基本是与州公路局、县公路局合署办公；大部分县交通运输局都是按照当地政府的统一规划纳入政府综合办公大楼办公，还有部分县的公路运输管理执法机构按当地统一规划准备搬迁重建。因此在执法场外观统一方面困难较大。

（二）执法人员素质参差不齐，变动频繁，加之学习专业及相关法律、法规、规章深度不够，个别执法单位执法过程中一定程度上存在文书内容填写不全、取证不齐全、使用法律术语不规范等现象，执法案卷不规范，归档较为混乱。

篇2

一、加强法制宣传教育，进一步提高法治意识

（一）进一步提高对普法工作的认识。认真领会普法工作精神，认识普法工作的重要社会意义，根据普法工作要点和港口发展新的需求，切实增强“有法必依、执法必严、违法必究”的自觉性，提高港口的规范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣传力度。积极向社会各界宣传港口法制建设新情况、新经验、新成效，增强法制宣传的针对性和实效性，努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。

（三）加强执法理念教育。进一步深入开展“依法行政、公平正义、执法为民、服务大局”四项理念宣传教育活动，把和谐执法、文明执法、公正执法的理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率。

二、规范行政执法行为，进一步提高行政效能

（一）建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。完善并全面落实行政执法责任制，严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、行为规范。把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划建设管理、港口招投标管理、港口经营管理、港口安全生产管理、港口规费征收管理、港口工程质量监督等各个方面，做到执法必严的同时，注重执法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切实推行说理式行政执法文书。积极组织行政执法文书培训，提高执法人员应用行政执法文书的水平，进一步规范我局各类行政执法文书，以提升我局行政执法文书的说服力、公信力和执行力。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，规范执法记录，提高案卷质量。

（三）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。认真贯彻落实《市行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，规范和完善行政权力库，进一步完善法律、法规等依据的梳理工作，完善执法流程，细化职权分解，并确保及时纳入行政权力网上公开透明运行系统，进一步提高我局所有行政职权网上公开透明运行质量。

三、加强执法队伍建设，进一步提升整体素质

（一）积极推动开展“全省交通运输五项执法行动”。2013年，我局将把落实省交通运输厅《全省交通运输五项执法行动计划》作为工作重点，开展统一执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法等五项执法行动，积极组织文明执法大讨论，先进执法经验征文，加强执法形象建设等活动。通过统一执法行动，整合执法资源，进一步提升港口行政执法全面履职、综合管理的意识能力；通过严格执法行动，严正执法作风，强化执法监督，进一步提升港口行政执法行为规范、合法合理的社会形象；通过文明执法行动，推进执法文化建设，培树执法先进典型，进一步提升港口行政执法形象统一、文明廉政的内在素质，使得港口行政执法更加规范、更加公正，更加文明。

（二）开展执法人员法律知识培训。采取“分散与集中，书本与网上，讲座与论坛”等多种形式相结合的方式，积极开展公共法律知识和专业法律知识培训，定期督查考核。积极组织行政执法人员参加上级政府和部门举办的各类培训班，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和依法行政能力。确保全年我局公务员学法时间累计不少于40小时，行政执法人员参加培训学习的时间不少于15天。

（三）加强执法人员资质管理。严把执法人员领证关，做好行政执法证管理台账，加强对行政执法证件使用的管理、监督、检查。做好行政执法证件的申领、换发、注销、备案工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。

（四）组建专业化的港口执法队伍。积极争取设立港口执法支队，做好交通运输部新式IC执法证推广工作，统一执法标识、车辆、制服，并配备相应的设施、设备。

四、严把规范性文件质量，进一步强化科学决策

（一）不断提高规范性文件制定水平。严格落实《市规范性文件制定和备案管理办法》的各项规定，明确责任主体，对规范性文件制定工作进行细化。

（二）加强规范性文件后评价和清理工作。认真贯彻实施《市规范性文件实施情况后评价办法》，坚持实施规范性文件5年有效期制度。按照要求对规范性文件进行清理。加强规范性文件备案审查工作，全面提高规范性文件报备率、及时率和规范率。

（三）健全民主决策机制。对涉及群众切身利益、涉及经济社会发展的重大事项，邀请人大代表、政协委员共同参与讨论，增强行政决策的透明度和公众参与度。实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性论证和集体决定制度。试行重大行政决策后评价制度及违法决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。

（四）编制港口管理有关法律法规汇编。我局现行法律法规政策汇编主要收编了2007年以前港口管理的有关法律法规。截止目前，部分法律法规已经重新修改，同时新出台的法律法规也需要纳入汇编，我局将在2013年开展相关汇编工作。

五、加强执法监督管理，进一步提高政务水平

（一）完善行政执法监督体系。建立和完善行政执法考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督检查制度等相关制度，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

（二）严格执行交通行政执法人员“十项禁令”、《省交通行政执法责任追究若干规定》及《省交通行政执法行为规范》等制度，加大行政执法监督力度，及时发现、纠正执法过程中的错误行为，塑造港口行政执法人员的良好形象。

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（一）突出重点抓源头，水上交通安全环境明显改善

一年来，辖区水上交通安全形势持续稳定。全市水上未发生一起上报交通事故，通航水域未发生一起因管理不善而造成的8小时以上堵塞事故及船舶污染水域责任事件。一是强化安全隐患排查。严格执行省、市海事制定的巡航工作规范，全年365天不间断巡航检查，加强重点水域、重点航段、重点桥梁安全隐患排查，着重排查渡口渡船、危化品运输船、私设客帮船、旅游船、水污染防治等方面的安全隐患。建立并落实现场检查违章信息即时通报制，在第一时间将违章信息通知相关责任主体，强化隐患排查整改信息跟踪，确保隐患排查整改到位。二是整治各类安全隐患。加强渡口渡运监管，推进建桥撤渡，保持与有__镇政府的联系沟通，发放渡运行政指导意见书5份，保证渡口始终处于有效监管状态。__河上的第三、第八养殖场、__港池、__渡口和__东渡口正式停渡。开展船舶定点安检工作，保持船舶安检点数量，为船舶处于适航状态提供保证。全年共发放水上交通安全宣传资料近2万份，办理船舶签证许可12582件，安全巡航11.2万公里；检查船舶13516艘次，查处各类违章船舶1315艘次；实施船舶安检399艘次，“__”水上搜救接警33起，救助船舶6艘；安全运输原油25.43万吨。全面开展400总吨以上船舶生活污水改造工作，截止2015年底已完成146艘船舶的生活污水处理装置安装和发证工作。保护全市饮用水源安全，严厉打击偷排漏排行为，成功举办防污染、防火灾应急救助演练，进一步提高海事人员快速反应能力和应急处置水平。开展干线航道沉船打捞清理专项整治活动，清除__河、兴姜河无主沉船13艘。三是加强航运公司安全监管。根据上级要求，督促全市27家航运公司加强内部船舶的安全管理，明确专职安管人员，落实船舶进出港报告制度，努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是强化重大涉水活动监管。圆满完成春运、菜花节、会船节等重大涉水活动期间的交通管制任务，主动服务__大桥、__大桥、__工程等重点建设项目施工，为市重点工程建设保驾护航。全力完成市政府交办的清理城区农杂船、整治城区水环境、城区运输船禁停以及夏粮收购等专项任务。

（二）坚持标准促规范，海事船检业务稳步推进

船检部门严格按照船检质量管理体系文件要求，规范船舶检验行为，提升船舶检验质量。一是加强营运检验管理。优化外检服务模式，细化检验内容，衔接好外出检验、统一发证两个环节，努力做到上船检验服务质量不下降、统一发证工作效率有提升，不断提高船公司和船东的满意度。全年共完成各类船舶营运检验3658艘，72.8万总吨。二是有效运行船检质量管理体系。每季度组织全体验船师参加__市局的培训学习，加强验船师继续教育，提高业务能力，增强工作责任心，保证船舶检验质量可控。三是提升新建船舶质量。统一标准，严格开工前审核，严把新建船舶质量关，从源头上杜绝船证不符现象。继续实施船厂分级管理，根据省、市船舶修造企业建造能力评估标准，鼓励辖区船厂加大投入、加大技改，提高生产能力和生产条件，促进企业转型升级。截止2015年底，全市有17家船厂通过b级建造资质审查，15家船厂通过c级资质审查。全年共完成建造检验186艘，5万总吨。按规定换发、补发船舶所有权证书、国籍证书、船舶签证簿，换发船舶安检簿、最低配员证书。完成了渡工证、渡船证审验任务。积极组织开展__市诚信船公司评选活动。

（三）践行法治新要求，依法行政水平全面提升

一是提高行政决策水平。坚持依法科学民主决策，严格落实重大行政决策法定程序，推行法律顾问制度。加强对行政决策落实情况的监督，确保决策执行有力、落到实处。二是推进公正文明执法。全面落实行政执法责任制，健全纠错问责机制，防止随意执法、以罚代管、人情执法，实现和谐执法、和谐管理。贯彻执行《内河海事违法行为减轻处罚裁量基准》，有效限制现场执法人员自由裁量权，统一执法标准，执法力度进一步加强。三是规范行政权力运行。坚持职权法定原则，认真梳理海事行政执法事项，稳固海事行政执法基础，行政权力网上公开透明运行，继续实施行政执法公示制度，接受各类监督。全年网上公示行政执法160项。加强规费征收目标管理，确保依法征收、足额征收，全年完成规费征收__0万元。加强对海事内部权力的制约，从严控制经费支出，细化出台了公务接待、出差补助、公车管理等多项制度，日常管理更加规范务实。

（四）勤政廉政树形象，海事执法队伍进一步建强

结合“三严三实”专题教育活动，以“海事船检严格执法推进年”活动为载体，

狠抓“严格执法、履职尽责、提升能力”三个关键点，全面提升海事执法队伍形象。一是加强学习型海事建设。广泛开展读书学习活动，推进“学习型机关、书香型行业、知识型职工”建设，改进和完善集中学习交流制度，组织全体人员学习__海事所的先进事迹，大力弘扬新时期“__精神”，全年全处集中学习16次。鼓励海事执法人员参加各类政治理论和业务培训教育，组织干部职工培训学习《行政诉讼法》和新《安全生产法》以及《中华人民共和国航道法》、《__省干线航道通航管理规定》等法律法规，不断提高全体执法人员的职业素养和业务技能。二是加强服务型海事建设。开展办公场所视觉形象建设，完善处、所服务窗口办事指南、工作流程、规费征收标准，公示执法人员身份、党员身份等，改善处办证大厅和船员之家环境，配备和更新办公设施，在处机关服务大厅和海事所等重点服务场所安装了21个监控探头，加大保洁力度，保持环境整洁卫生，努力为船东提供服务更优、质量更高的政务环境。加强“__”快速应急反应，提升水上搜救和应急处置能力。延伸服务触角，深化“三解三促”、结对共建活动，组织党员进社区参加义工、团员青年志愿服务、助学以及渡工夏季送“清凉”、冬季送“温暖”、义务献血、慈善捐赠等活动，树立了__海事良好形象。三是加强廉洁型海事建设。巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈纠正“”，严肃整治懒政庸政，从严教育管理干部，严格规范党员干部个人行为，强化对权力运行的监督制约。全面持久加强作风建设，严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定，守纪律讲规矩，保持高压态势，坚决防止反弹回潮，努力形成作风建设新常态。水上安全监管压力仍然较大，渡口、防污染、危化品管理等安全隐患时有出现；依法行政能力还需提高，人员素质和技能仍需进一步提升，特别是海事船检人员年龄结构严重老化，亟待吸收新人加入；机关作风和效能建设仍需进一步改进，工作责任心、使命感有待进一步加强等等。这些问题，我们将在“十三五”的工作中予以高度重视，积极应对，妥善解决。

1、坚持“三化”统领，科学谋划海事发展。按照统一视觉形象、统一执法流程、统一服务标准的要求，加强海事“革命化、现代化、正规化”建设。贯彻落实上级海事“三化”建设标准，加强基层站点正规化建设。加强干部队伍、人才队伍、职工队伍建设，抓好人的现代化建设。

2、强化安全发展，切实保障水域安全。加快推进撤渡进程，实现“无渡市”目标。继续加大重点船舶、重点水域的现场监管，着重管好渡船、危化品船、风景区旅游船、农用船等。

3、践行法治理念，深入推进依法行政。着力推进海事行政执法，努力做到海事行政执法更加严格、更加公正、更加公平、更加文明、更加规范。

4、注重科技引领，不断提升监管效率。有效运用ais、vhf、cctv、北斗等现代科技手段，加强基层海事执法装配配备。

5、发挥专业优势，着力提高服务水平。全力服务全市经济发展，加强水上搜救能力建设，提请市政府建立__市水上搜救中心。

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关键词：运管创新监管

中图分类号： U29-39 文献标识码： A 文章编号：

近年来，锡盟运输管理处在以站场源头监管为重点，强化运政稽查，严厉打击各类道路运输违法经营行为的同时，采取“疏、堵”结合的稽查监管模式，改变过去以罚代管、一罚了之的倾向，贯穿执法人性化、诚信原则，注重处罚与教育相结合的运用。

一、建立道路运输内部监管体系，以更加民主、互动和人性化方式监管道路运输市场。

1、建立和完善了市场准入制度。根据《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，重点建立和完善了严格许可、核准、备案、服务质量招投标等市场准入制度。实行行政许可一厅式服务，根据法律法规规定的条件、程序、期限，为运政管理相对人提供高效、快捷的一站式服务。与此同时，通过与运政许可责任人、市场监管责任人以及与运输经营者建立三位一体的“三关一监督”责任追究机制，严把经营者资质不达标者莫入市、车辆技术等级不达标者莫营运、从业人员资格不合格者莫从业的三道关口。强化站场源头监管，严禁“三品”上车，落实“三不进站、五不出站”规定，要求运输车辆必须符合交通运输部有关规定，把事故隐患消灭在萌芽状态，防范失职渎职、及影响道路运输市场秩序和运输安全的责任案件发生。

2、建立了运政管理行政指导机制。通过加强与运输企业的联系、沟通和协调，强化了对运输经营者的行政指导。在专业技术指导方面，重点对中小运输经营者开业前所需要具备的经济、技术、人员条件作出指导意见，指明所缺少的要素，帮助他们完善条件、规范经营。在信息、提示方面，及时将运输市场分析、站场规划、运力市场需求、行业政策法规等信息公布于众，正确引导行政相对人的经营理念和行为选择，以此调控运输市场整体发展规模，指导运输经营者优化资源配置。

3、建立和完善企业责任机制。充分运用运输企业质量信誉考核体系，围绕行业顽疾、企业管理薄弱环节，进一步加大考核力度，对确因管理不到位的企业坚决予以降级。并定期公布行业违法排序，对违法率靠前的企业做好约谈工作，加强对被约谈企业整改情况的复查。认真贯彻落实《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》和《机动车维修企业质量信誉考核办法（试行）》，健全和完善道路运输企业质量信誉档案，并根据企业质量信誉指标所反映的信用状况，将企业分为守信标准、警示标准和失信标准三个类别。通过规范的质量信用管理，使“信用就是市场，信用就是效益”的目标变成现实，使经营者明白不讲信用应负的责任和后果，直至被规则所淘汰，从而有力地维护了市场秩序。

4、强化运输企业安全生产主体责任，督促运输企业建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，提高安全管理水平，形成安全工作事事有人问、处处有人管、件件有落实的良好格局。要求企业进一步强化司乘人员安全意识，定期组织开展安全知识、法律知识、职业道德培训，使其充分认识安全生产的重要性，树立安全经营意识，自觉遵守道路运输管理和安全运营有关规定。道路运输管理部门切实加强对营运驾驶员、危险货物运输押运员等道路运输从业人员的资格培训、从业资格审查和考核管理，全面提高从业人员职业素质，确保运输安全。同时，研究建立了道路旅客运输和危险品运输企业安全生产评价制度体系和责任体系。积极推广承运人责任险招投标制度，增强企业抵抗安全风险能力。引导和鼓励运输企业使用高新技术装备加强安全生产动态监管。督促运输企业落实GPS卫星定位管理平台，实行建档备案，以科技手段提高安全生产监管水平。目前，我盟危险品运输车辆和营运客车上全部安装了行驶记录仪或GPS卫星系统，对其运行状况实现了全过程动态监控，进一步提升了运输企业对营运车辆的安全管理模式，从源头上为运输安全提供了保障。并积极推进危险货物专业化运输，规范危险货物运输车辆标志，推行道路危险货物运输安全卡制度。

二、创新道路运输外部监管措施，贯穿人性化的运政监管理念，提高运政稽查效率。

1、建立专项整治普查机制。在普查工作中，注意通过日常稽查，有针对性的对本辖区内的运输企业、经营性运输车辆等情况调查摸底，分类统计，掌握基础资料，据此有目的地开展专项整治工作，加大了静态监管力度。严罚运输车辆无证照资质、超速超员、乱停乱靠、疲劳驾驶、超限超载等违法违规经营行为。严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为。发现客运车辆有超员的，坚决予以制止，并采取相应措施安排乘客改乘，同时，配合物价部门抓好运价制定，实时监督检查，切实保障广大人民群众的合法权益，维护道路运输市场良好秩序。

2、充分发挥稽查监管中的教育作用。为了实现道路运输监督的长效管理，坚持把处罚与教育相结合的原则落到实处。推行对从业人员首次轻微违法行为不予处罚，通过责令整改等教育手段和方法，体现人性化，达到既有效化解现场执法矛盾又让从业违法人员真心改正违法行为的目的；对屡次违法的从重处罚，并采取训诫、责令保证等方式加强对管理相对人的心理约束。同时，把握好自由裁量权的运用，做到处罚额度与案卷所载情节相适应，充分体现了和谐、以人为本的执法管理理念，融洽了运管部门与道路运输经营者的关系。

3、规范行政执法行为，构建执法执勤体系，做到“四个统一”：统一执法装备配备标准、统一执法流程标准，统一案件量罚标准，统一执法岗位标准；构建执法管理体系，健全“三个机制”：案件质量管控机制、执法监督机制和责任追究机制；构建执法培训体系，提高执法技能，进一步改进培训方式和培训内容，从勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范运政执法行为，树立良好队伍形象。

4、进一步加强与公安、安全监管等部门的沟通、协调、配合，建立合作机制，完善联席会议制度，定期召开会议通报情况，实现资源信息共享，强化了部门间的协调配合，克服过去“单打独斗”的安全监管局面，逐步形成了部门间齐抓共管、综合治理的合力，探索出了抓好道路运输安全管理工作的新途径，为今后的安全监管工作打下了良好基础。