安全生产文化建设管理制度范文

导语：如何才能写好一篇安全生产文化建设管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全生产；文化建设；生产管理

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01

一、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵，属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第，预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。

二、加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识

必须要加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：

1.超前意识。然而搞好安全生产，一定要具有超前的安全防范意识，必须要做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。

2.长远意识。搞好安全生产是一项长期又非常艰巨的任务，而且必须警钟长鸣，常抓不懈。要按照安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。

3.全局意识。安全生产它直接的关系到了社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。

4.创新意识。在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。

5.人本意识。人是安全生产管理中最为关键的而也是最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工 参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

6.效率意识。搞好安全生产，就必须要从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。

三、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

其实安全文化实质上它是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责” 的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职（级）挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

四、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，既是企业文化建设的需要，并且是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。经过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、 《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、 值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

五、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理

安全文化它不是现时的消费，它而是一种有效的长期投资。它能够促使企业实现管理资源优化与整合，且达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生， 而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。

参考文献：

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关键词：建筑施工企业；安全文化建设；安全管理

现代企业在其完善和发展中，调动员工安全生产的积极性和自律性，提升安全生产水平，达到生产、效益双盈的目标。安全文化成了企业安全形象的重要标志，成了凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。因此，搞好生产安全，推进安全文化建设， 是实现安全生产的客观需要。

一、建筑施工企业安全文化建设的意义

1、有利于提高建筑施工企业的安全管理水平

传统的安全管理方式强调用严格的管理制度，对企业员工、机械设备及其运行过程进行有效控制，消除其不安全行为和不安全状态。但员工在这种管理中只会被动地服从，员工缺乏预防事故、消除隐患的自觉性，不能使安全观念落地，而安全文化建设可以使这种观念转化为员工的自觉行动，这比硬性的管理制度更具有持久性和影响力，有利于提高企业的安全管理水平，从而增强企业的竞争力。

2、有利于提高劳动生产率

现代管理科学强调“以人为本”的原则，企业安全文化建设注重发挥员工的主观能动性，它把一系列安全观念或者目标，以多种形式灌输到员工的思想意识中，此为导向激励或约束员工的行为，在此过程中，员工可以充分地发挥自己的积极性、创造性，而不是被动的执行。在企业里，如果员工的生命得到尊重爱惜，员工的安全与健康受到关心，这样员工就会感受到自己生命的重要，就会自觉地增强安全意识，更好地掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防护的能力，从而使得劳动生产率不断提高。

二、建筑施工企业安全文化建设的主要措施

1、组织机构健全人员配备

建筑施工企业要牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，成立以企业负责人为组长的安全生产领导小组，加强对安全文化建设工作的直接领导，负责企业安全文化建设工作的统筹规划；设置专门的安全生产管理机构，按照国家要求配备科室安全管理人员，负责落实国家有关安全生产法律、法规和标准，编制并及时更新安全生产管理制度，组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。企业各下属项目部要分别建立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，按规定配备专职安全管理人员，负责项目部安全文化建设活动的落实。建筑施工企业要建立安全目标管理体系，做到目标层层分解层层落实。企业应根据实际情况确定年度安全目标，项目开工时，企业总部应与项目部、施工班组、职工分别签订安全生产管理目标责任书，并且在施工中严格进行考核。

2、加大安全生产投入

建设安全文化必须要建立良好的安全物质条件和作业环境。建筑施工企业应制定安全生产资金管理办法，成立安全生产资金保障小组，确保安全投入专款专用。每年年初要制定下发年度安全生产投入计划，严格按要求提取安全生产费用，用于现场文明施工支出现场临时设施支出、安全施工支出，安全防护设备购置、改造支出，安全防护用品及安全类保险支出、安全宣传教育培训支出、安全保证体系认证及安全评价及检验检测支出、安全隐患整改支出、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出、保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出，购置应急救援器材、设备和应急救援演练及事故处理、赔偿支出，安全管理机构工作经费的支出，以及其他与安全生产直接相关的支出。 安全资金的及时到位，是企业安全文化建设工作得到实施的有力保障。

3、制度完善工作措施有力度

建筑施工企业要建立完善的安全生产责任制度，明确各级各部门及各级管理人员的安全生产职责和权限，制定并以正式文件安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度、安全生产奖惩和责任追究制度、岗位标准化操作制度、生产安全事故隐患排查治理制度，重大危险源检测、监控、管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，特种作业人员管理制度，生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度等各项安全规章制度以及安全技术操作规程。由企业安全管理机构、项目负责人、现场安全员负责贯彻落实，使一线职工熟知公司安全规章制度，掌握安全操作规程。在日常工作中，企业决策层要以身作则，严格遵

守安全制度，认真执行“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产在计划、布置、检查、评比、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、评比、总结安全工作，使安全工作措施得到全面、认真落实。

4、加强宣传教育营造安全文化

安全文化建设的重要途径是宣传教育。建筑施工企业应通过多种方式进行职工教育培训，全员贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的国家方针，认真学习建设工程安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准、安全规范等。办公区、家属区应设置宣传栏、展板及黑板报，专人负责更新，大力宣传安全生产知识。 施工现场应建有农民工夜校，设有宣传栏、读报栏和黑板报等安全文化园地。施工现场安全操作规程、安全标语、警示标志等做到规范齐全，另外还要不定期召开安全知识讲座、开展安全知识竞赛，倡导生产必须安全的思想，贯彻企业安全文化，使各级人员的安全意识不断得到提高，实现从“要我安全”到“我要安全”的实质性改变。

5、全员培训持证上岗

建筑施工企业负责人，分管安全，技术副经理，项目负责人，安全生产管理人员全部要按规定参加安全生产培训和考试，取得省级主管部门颁发的安全考核合格证书。 施工现场电工、焊工、塔机司机、信号指挥、架子工、起重机械拆装工等所有特种作业均要参加上级主管部门组织的培训考试，取得特殊工种操作资格证书方可上岗。单位工程开工前企业要组织进行“三级”安全教育，考试不合格不得上岗。施工中进行季节性、节假日、转场和转岗安全教育，年度安全教育培训和经常性的安全教育等，内容应包括安全知识、安全技术、安全管理及安全科技等方面。通过各种教育培训，提高各层次人员的安全综合素质，为创造企业持久稳定的安全生产局面提供保证。

6、排查治理安全隐患

项目工程开工前，企业和项目部应对工程安全风险进行调查分析评价，对识别出的重大危险源在施工现场设置监控牌，对危险点进行重点监控，并要按要求制定管理措施，编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，按规定办理审批手续后方可组织实施。安全管理部门负责现场实施监督。工程开工后，定期要对施工现场作业环境进行安全检查，做到及时发现问题、及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业应建立应急救援领导小组，将救援设备和器材配备齐全，针对施工现场易发的高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等安全事故制定切实可行的救援措施，并定期组织学习、进行演练，以备事故突发时救援工作能及时有效地开展。

结语

企业作为安全管理的主体，要使生产进入安全高效的良性状态，不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。在强化日常安全管理的同时， 有必要加强行为安全管理的研究，探索安全文化建设的新途径，不断提升安全管理的层次，不断创新安全文化建设，全面打造安全型企业。

参考文献

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关键词：煤矿企业；安全文化；企业文化；策略分析

一、企业安全文化的内涵

安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化，企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，有必要探讨企业安全文化的评价体系[1]。企业安全文化本身尽管看不见、摸不着，但是却一定会通过一定形态表现出来，这种表现出来的形态有人称其为“安全氛围”或“安全气候”。对于煤炭企业而言，安全永远放在第一位。只有充分做好安全文化建设，才能真正提高煤炭企业的经济效益与发展水平。

二、我国煤矿企业安全文化系统建设存在的问题

当前，煤矿企业实现安全文化建设的主要措施是将人的价值实现同企业的经济价值实现相结合，通过改善煤矿企业的劳动与人文环境，做到兼顾人的全面发展和保障生产安全。我国煤矿企业的安全文化建设整体上仍然较为薄弱，在建设过程中存在着诸多问题，这是导致目前煤矿安全生产事故频发的重要原因。

（一）煤矿企业领导对安全文化建设重视度不足

虽然煤矿安全事故频发，然而很多煤矿企业领导并未对安全文化建设引起足够的重视，甚至部分领导包有侥幸心理，认为自己的煤矿企业不会发生安全生产事故，对安全文化的建设完全是单方面的消耗人力、物力和财力。还有一些煤矿企业虽然进行了安全文化建设，但仅仅只停留在表面，管理，监督及责任落实难以到位，对重大安全隐患的监控和整改措施视而不见，敷衍了事[2]。煤矿企业领导尚且漠视安全生产，则企业更不可能建立良好的安全文化。因此，这类煤矿企业必须提高安全生产意识，牢记“以人为本”的原则，将安全问题作为企业发展的第一要务。

（二）对企业安全文化的理解存在误区

煤矿企业安全文化没有得到足够重视的另一个原因在于大部分人对企业安全文化本身存在误区。其中主要包括企业安全文化无用论、企业安全文化万能论。

企业安全文化无用论认为企业安全文化建设毫无意义。这些企业认为即使没有建设企业安全文化，煤矿生产也从未产生任何安全责任事故，因而认为企业安全文化建设完全没有必要。企业文化万能论则无限的夸大企业安全文化的作用。这些企业觉得企业安全文化是万能的，只要抓好了安全文化的建设就能高枕无忧，完全将企业安全生产管理制度的执行抛诸脑后。

（三）煤炭企业安全文化建设方法存在缺陷

虽然煤矿企业在长期的安全生产中积累了不少经验，但在建设过程中依旧存在许多不足，主要包括系统性、协调性差，持续性不足，可操作性差，安全生产建设流于形式等方面。这些都严重制约了我国煤炭企业安全文化的系统建设，为将来的煤矿企业生产带来巨大隐患。

三、提高我国煤矿企业安全文化建设的措施

（一）创造良好安全环境

物质是文化的载体，是文化的发展基础[3]。良好的安全环境，是实现安全生产比克缺少的条件。先进的生产设备，能有效营造良好的安全生产环境。这就要求煤矿企业不断提高生产技术，引进新生产设备，同时密切留意生产环境的清理和整顿，从而保证安全生产的实现。没有良好的物质基础和高水平的生产技术，煤矿企业安全文化建设也只是纸上谈兵。因此煤矿企业应当加大物质投入，确保安全生产环境。

（二）严把安全管理关

强化企业、煤矿、生产队的管理制度，根据企业实际生产情况制定具有可操作性的管理制度，将安全生产责任制落实到位。为了确保约束机制能有效发挥作用，必须制定有关规章制度予以保障。煤矿企业所有职工都必须认真负责，做好本职工作，从根本上杜绝安全隐患，从而保证煤矿企业安全文化建设取得实质性成果。

（三）加大安全理念的宣传

要做好企业安全文化建设，加大安全理念的宣传工作必不可少。只有将安全文化的理念融入煤矿企业日常生产活动的方方面面，才能真正将安全理念扎根于心。具体可以采取的方法有：（1）在矿井上制定安全标语、横幅，潜移默化的向一线工作人员宣传安全生产理念；（2）定期召开安全生产学习会议，在会议上，积极向员工灌输安全第一的理念；（3）将近年来全国发生的煤矿安全生产责任事故进行搜集和整理，并向企业员工进行远传，让员工能更深刻的认识到安全生产的重要性。除了宣传，一旦煤矿企业在生产中发现有违反安全生产制度的人员，必须予以曝光和处罚，将其作为反面教材，对员工进行思想教育。

（四）推进质量标准化建设

为了进一步加强安全文化建设工作，煤矿企业可组织一批能力较强的人员到一些安全文化建设较完善的企业进行学习。认真观摩其生产的各个环节，通过对比，找出自身的不足。通过认真领悟对方的优秀经验，合理、有效、科学地运用到自己企业的安全文化建设当中。同时严格要求企业员工遵守规章制度，做好安全预防工作，对勤恳务实的员工予以嘉奖，完善企业内部奖惩机制，激发员工的工作积极性，从而令员工自觉履行安全生产规章。

四、结语

抓好煤矿企业安全文化系统建设对企业未来生存和发展有着不可替代的作用。安全生产的核心是以人为本。加强企业各级员工对安全文化的理解和认识，将安全意识贯彻企业生产的各个角落，坚持与时俱进，根据企业自身情况，及时更新文化建设方针，完善安全文化建设。

参考文献：

[1]岳星.煤矿企业安全文化系统化建设探讨[J].东方企业文化， 2015，05：20.

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关键词：安全生产管理 企业发展 管理制度

1、引言

现代企业文明生产的重点之一就是安全生产管理，其在企业管理当中的重要性及作用日益重要。也就是说，安全生产管理的好坏与企业的发展及生存直接有关，怎样提高企业的安全生产管理水平，是企业所有员工必须重点关注的事情。因此探讨企业安全生产管理中存在的重要因素，将是加强企业安全管理水平，提升企业综合竞争力中必不可少的措施。

2、促进企业安全文化构建，树立良好的安全生产责任观

安全文化的建设是企业内部长期生产经营中产生的精神文化及物质文化的结合，也是指企业内安全生产的信念、理想、目标、风气、行为准则及价值观的综合表现。一般来讲安全文化包含三个部分；（1）安全精神文化，这是安全文化构建的最高层次，也是安全文化构建最难的部分；（2）物质安全文化，这是指设施、装备的安全性所表现出的文化价值及文化形态；（3）是指安全制度文化，是指安全生产的各种规章制度以及各类生产条例等。另外管理队伍的安全意识、观念、目标、道德及精神风貌组成了安全文化生产的主体。总之通过加强安全文化的构建，确立以“安全生产为首位，加强预防为核心”的指导思想，并全面贯彻“无安全就无效益”的安全生产理念及正确的安全生产观念，是提高安全生产管理的重点。最后在实践方面，有些企业单纯的追求经济效益，而放松对安全生产的重视，并且对安全设施的投入不足，安全生产管理制度不规范，安全生产培训和防范力度不足，有的甚至出现违规指挥、违章操作等，导致安全生产一直处在很差的环境下。因此正确认识和把握安全生产管理将是企业生存的核心部位，将安全生产管理与安全文化建设合理协调，使得安全生产理念渗透的企业的方方面面，并重视培训，加强基础安全设施的投入，从而促进企业安全管理健康发展。

3、加大企业安全文化建设力度，增强企业安全生产防范意识

如何有效的加强企业安全文化建设，构建安全防范意识，概括为以下几点：

3.1超前的安全意识

要想做好安全生产，企业必须要有超前的安全防范理念，在平时生产时重视对事故的预防，将事故的出现扼杀在萌芽当中。

3.2要有长远意识

做好安全生产是一个需要长期坚持的任务，必须做到警钟长鸣，持之以恒。企业要遵循长远发展需求，详细分析出企业安全管理中的重点，并确立长期有效的安全管理规程，还要加强规程的实施力度，提高安全生产基础工作，构建长期有效安全生产模式。

3.3大局观意识

企业的安全生产与国家、社会、企业及员工的自身利益息息相关，因此企业管理人必须有良好的大局观，各个责任人必须从企业的整体利益出发，对生产中存在的安全隐患及矛盾以个体服从整体，局部服从大家的原则来处理，并合理规划协调好各方面的关系

3.4创新意识

当今社会科学技术发展速度越来越快，要想在社会上得到长足发展，且贴合人们需求，就必须对现有的安全生产手段及管理方式进行有效的改革与创新，创建有自身特色的安全和生产管理模式，促使安全生产管理可持续发展。

3.5以人为本

人是安全生产管理的中的主体，要想做好安全生产，必须构建以人为本的思想，切实做到加强安全生产的宣传，使得广大员工直接参与到安全生产管理当中来，并充分体现以人为本的思想，使他们直接参与安全目标的制定及实施，发挥他们自身的积极性与主动性。

3.6切实加强效率意识

要想实现企业经济效益的有效提高，必须严格做好安全生产，从源头抓起，加大对安全生产基础设施的投入，严禁随意降低安全生产投入、减少安全成本投入的做法。在此基础上企业也应该加强对安全隐患的预防，提高安全管理的效率。

4、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

安全文化的本质是一类竞争文化、经营文化、组织文化。安全文化在安全生产管理中有着举足轻重的作用，因此建立健全、有效的组织管理机构，加强贯彻以人为本的管理理念，充分体现依靠人、尊重人的原则，努力提高职工积极性、创造性与主动性，使职工切实投入到企业的安全生产管理当中来，是构建企业安全管理模式的又一重点。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职（级）挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

5、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。

6、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理

安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。

7、结语

总之，在企业发展过程中，在追求经济效益的同时也必须追求科学的安全管理，以保证企业生产在保障安全的环境中得到健康的发展。只有这样才能减少伤亡事故，减少经济损失，才能取得更好的经济效益。实践证明，企业的技术水平和安全业绩是赢得建设单位和投资商信任、体现企业综合实力的展示板，而安全生产是企业发展永恒的主题，是企业生存和发展的基石。

参考文献：

[1]赵红新.安全生产要防患于未然[J].中华建设，2008，（03）.

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关键词：安全文化;建设;方法

企业安全文化是企业文化的有机组成部分，它既是一种特定的文化，又是一种安全管理理论，是企业为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是人们对安全所持的态度及对安全认识方法的总和。在企业安全文化建设要做好以下三个方面:

一、加强思想教育，提高员工安全意识 思想是行动的先导

抓好安全文化建设，必须把思想教育作为前提条件，通过各种教育形式，从根本上提高员工的安全意识，构筑“安全第一，预防为主”的思想防线。

1.以人为本，构建企业安全文化理念.充分利用各种宣传渠道，通过大小会议、文件等，把安全生产的重要性讲深讲透。使“安全为天，生命至尊”安全理念在企业中做到家喻户晓，人人皆知，入耳入脑，见诸行动。要从保证职工生命安全这个基本目标作为出发点，努力在企业内部营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。要把“安全为天”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求和考核办法，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，从而形成一种讲安全就是讲效益，抓安全就是“天”字号工程，就是尊重生命，重视人权的理念。通过深打“安全第一”思想烙印，让工厂倡导的安全观变成全体员工共同追求并积极付诸于行动的信念。

2.加强教育，统一员工思想。企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。通过安全技术培训教育，从思想上、心态上去宣传、教育、引导，使职工掌握正确的、安全的操作技能和防范知识。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。讲安全的人，会安全的人，懂安全的人，才能够做到安全，企业才能保障安全。

3.发挥安全文化载体作用，提高职工安全认知能力。企业安全文化首先是一种理念、制度、规范、形象系统，要将其转化为员工的安全行为、安全生产实践活动，必需通过安全文化载体来体现和推进。通过企业的有关会议、宣讲、培训班等进行贯彻，通过报纸、电视、互联网媒体进行传播，通过制作宣传橱窗、出版安全刊物、设计安全标志、开展安全文艺活动、文艺晚会、 “安全在我心中”演讲比赛、安全表彰会、亲情教育和亲情关怀的活动等等，引导员工去用心体会和理解安全文化安全观的内涵，增强安全文化的亲和力和感召力，不断强化员工的安全防范意识和能力，激发全体员工保安全的积极性，让安全文化深入到员工心灵中，融化在血液里，最终转化为安全行为规范与安全行为习惯。

二、强化培训检查，提升员工安全素质

1.加强安全技能培训。加强安全文化建设，仅靠思想教育是远远不够的，还必须注重安全知识和技能培训，要细分培训对象上要层次，突出培训内容针对性，灵活运用安全培训方式，从根本上提高全体员工安全防范能力。

2.强化安全评价及检查。开展与健全系统安全评估，定期进行安全文化体系评价，切实做好安全生产责任制实施情况的检查与评估，严格审查与考评职工的安全文化素质，不断强化对建设安全文化的宣传力度与监督力度，创造有利于建设安全文化氛围，以耳濡目染的方式，全方位培植和提高企业干部职工安全文化素养和责任心。

三、夯实制度建设，规范员工安全行为

安全文化应该说是安全管理活的灵魂，但它不能代替管理制度。因此，在建设企业安全文化过程中，仍要完善安全管理制度，使制度管理和文化管理相互促进，相得益彰。

1.立标明责要细、措施要实。工厂要想在安全文化建设上取得明显成效，就需要把安全制度建设和安全标准化建设作为基础，使每个岗位、每一个管理环节的安全管理都有章可循、有法可依、有据可查、有序可控，为工厂安全管理工作提供可靠的制度保证。同时要紧紧围绕加强安全文化建设的各项各种内容，做好目标分解，责任落实，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

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以科学的安全观为指导，紧紧围绕“以人为本”的安全理念，人机并重，夯实安全生产基础；普及安全生产知识，提高安全生产技能，规范安全生产操作行为，着力减少各类事故的发生。

二、企业安全文化建设的内容

1、企业安全物质文化建设。企业安全物质文化主要指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。

2、企业安全制度文化建设。企业安全制度文化主要指企业为了保障生产经营活动中人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理制度，以及其它涉及安全的厂规、厂纪等。

3、企业安全精神文化建设。企业安全精神文化主要指安全意识、思维和心理素质，安全技术、管理理念及管理机制，安全文学、艺术、安全文明氛围等。

三、企业安全文化建设方法

1、重点辅导、普及推广。6月上旬，镇安监所组织召开各村、重点企事业单位安全负责人会议，布置落实安全文化工作。

2、培训交流，共同提高。企业安全文化建设，可以直接借鉴的经验很少，各单位要组织企业培训交流，促进企业安全文化建设水平共同提高。

3、激励先进，鞭策落后。全镇将对企业安全文化建设好的单位予以授牌表彰，对贡献较突出的个人予以奖励；对企业安全文化建设落伍的单位给予批评，对不符合安全生产条件的要依法处理。

四、企业安全文化建设计划

企业安全文化建设的底子比较薄弱，欠帐较多，并非朝夕之事，是安全生产监管工作的一项期工作任务。全镇今年计划创建5家企业安全文化典型企业，分别是：市有机化工厂、工艺品有限公司、市印染有限公司、市化学品有限公司、市化学品有限公司。明年，全镇企业安全文化先进企业要达到50%，争取用三年时间，全面提升全镇企业的安全文化建设水平。每年10月份对企业安全文化建设进行评比、考核，年终对先进单位予以表彰。考核办法及时间另行通知。

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关键词煤矿；安全管理；问题；策略

基于逐步地健全我国安全网络监督机制的影响下，开采煤矿的技术也持续地进步。然而，因为我国的煤炭行业依旧面临一系列实际条件的影响和传统经济模式的制约，这造成我国煤矿领域面临一系列的安全生产管理问题。为此，搞好我国煤矿领域的安全生产管理事项，不仅能够保证人民群众的生命财产安全，还有利于社会的和谐安定，从而推动社会的稳定与健康发展。

1煤矿安全管理存在的问题

1.1煤矿企业的安全管理意识差

虽然各个矿区都非常重视安全管理，然而，各个单位为了追逐利益，依旧面临忽视安全重视生产的情况。这也是一些煤矿出现安全事故的根本所在。另外，一些煤矿未曾真正地贯彻实施风险预控管理事务，这造成事故出现之后，一是抢救受困人，从资金上补偿受伤或者是死亡员工的家属，二是整改出现事故的不安全因素以及惩罚有关的人员。这种看似合理的事后补救措施尽管在某种意义上慰藉社会公众和受害人，可是如此的安全管理意识不注重分析生产过程当中的危险因素。因此，如此消极和被动的煤矿生产安全管理业已跟当今煤矿企业的实际发展相悖。鉴于此，只有具备超前的观念，以预防为主，才可以有效地确保煤矿企业员工的安全。

1.2煤矿企业的安全管理制度混乱

煤矿企业安全运行的关键基础是合理、科学的安全管理制度，而安全管理制度是煤矿安全生产的保障。健全的安全管理制度可以有效地降低安全隐患，从而使出现事故的概率大大地降低。然而，实际中不少煤矿企业为了短期的以及眼前的利益，不想花费人员和精力去制定安全管理制度与建设安全管理机构。如此一来，在安全管理的过程中就会面临权责模糊、分工不清的现象，从而导致难以执行安全管理工作，这使煤矿预警机制与煤矿监督保障机制的有效性大大地降低。除此之外，场地管理的过程中面临“两少”与“两多”的情况，也就是路线远和晚班的管理工作者少，而路线近和白班的管理工作者多，这导致安全管理在地段与时间段上存在缺陷，是边远地带和夜间容易出现事故的原因。

1.3煤矿企业员工的素质都比较低

当今，我国的煤矿领域发展速度非常快，各个大矿区的综合机械化生产实现，一系列的生产环节进行更加紧密地衔接，集中化水平越来越高，这就需要煤矿工作者有着比较高的技能素质与文化素质。可是，作为一种粗放型行业的煤矿，特别是在煤矿加速发展的阶段，各矿区吸收的人员的文化素质和综合素质都比较低。具体来讲，主要表现在：1）员工的文化素质都比较低，这导致一些工作者难以理解一些理论知识和专业技术知识；2）当前引进的一些年轻人员怕干重活，不肯吃苦，而作为累活和重活主导的老员工的身体素质比较差，一部分矿区存在不少的老弱矿工；3）一些工作者的心理素质不强，特别是在我国发生一些矿难之后，他们存在比较大的波动情绪，对矿井工作存在害怕的心理。

2煤矿企业安全管理的应对策略

2.1完善煤矿企业的安全管理制度

安全管理制度的完善非常关键，在煤矿企业的安全管理工作中应当将其放在第一位，制定专门的安全生产考核制度和安全管理制度，严格贯彻实施事故职责追究制，强化安全生产的奖励和惩罚。根据煤矿企业的特点，能够精细地划分安全管理制度的一些条款，针对薄弱之处和安全隐患制定一些预防事故的策略，遵循安全查岗制度以及隐患查处制度。并且，在安全管理上遵循标本兼治的原则和方针，确保进行现场的管理以及监督，真正地防止违章作业和违章指挥的现象出现。

2.2执行风险预控

煤矿企业应当增强“注重预防、安全为先”的安全管理意识，在安全管理中注重投入，对事故危险源进行确定，以及搞好事故应急策略。风险预控的贯彻实施重点表现为：1）注重煤矿企业基层员工和安全管理工作者的风险预控培训事务，让他们清楚工作过程中的危险点与危险源，进而在工作的过程中加以重视；2）创建事故应急救援方案，根据比较容易出现的瓦斯灾害、水灾、火灾可以通过模拟演练或者是培训的方式进行学习，保障煤矿企业的员工在出现以上事故的情况下可以实时逃生；3）注重安全预控管理，有重点地监督班组长、值班领导、跟班队长等。

2.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训

煤矿安全管理工作的灵魂是安全文化建设，安全文化建设也是确保煤矿企业安全生产的基础，安全文化能够使激励力、约束力、监督力形成，能够在潜移默化中影响人，以及塑造员工为安全员工。为此，不管是立足于煤矿企业的发展，还是安全生产，都务必创建煤矿企业的安全文化。煤矿员工安全工作的前提条件是技能培训，其跟企业的安全生产与员工的生命安全密切相关，因此，需要将安全培训工作当作煤矿企业的首要工作。只有进行员工技能培训与建设安全文化，才可以由思想上、行动上引导员工具备安全观念，才可以有效地提升员工的综合素质。

3结论

综上所述，我国煤矿事故频发的原因主要是人的不安全行为以及物的不安全状态，而不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，都能够在强化安全管理的基础上进行避免。当今，在我国煤矿企业的安全管理中，依旧面临着不少的缺陷与不足之处，这不利于我国煤矿的安全生产。为此，应在新形势下高度重视煤矿安全管理工作，煤矿企业做好煤矿安全管理工作，能够尽可能地防止重特大煤矿安全事故的出现。与此同时，这关乎煤矿企业基层员工的幸福，也影响到国家的长治久安与社会的稳定。而煤矿企业的管理层工作者，务必真正地明确煤矿安全管理工作的意义，在煤矿生产的整个过程中都紧抓不放，从而确保煤矿企业生产的安全性。

参考文献

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[3]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J].山东煤炭科技，2014（9）：145-146.

[4]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技，2015（10）：98-99.

[5]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[J].技术与市场，2014（1）：148-149.

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关键词：安全文化理念；建设；探索；实践

中国海油作为中国最大的海上油气生产企业，肩负着高效利用海洋油气资源的责任。海洋石油的勘探与开发相较于陆地具有更高的作业难度及安全风险，近年来中国海油开始积极将业务向炼化等中下游版块扩展，企业在安全管理方面也迎来新的挑战。通过构建完善的企业管理制度、健全企业运营规程、营造安全管理文化氛围、增强对人员的培训等多种手段确保企业安全形势稳定，但安全管理的理论和实际应用都告诉我们，重大事故的预防必须从小做起、从企业基层做起，依靠企业安全文化潜移默化的影响，提高全体员工的安全素质，树立企业“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”为核心的安全价值理念，把安全生产的观念落实到每一位一线员工身上。只有员工自身的安全意识、风险意识得到提高，每个一线工作的参与者都重视安全，整个安全工作才能取得成效。

1中海油安全文化理念

安全文化是人们工作中通过对安全理论和实践的总结并结合思想观念形成的综合体现和反映，是规范每个人的行为和观念的自觉意识。加强企业的安全文化建设，就是继承和发展企业精神，塑造良好的企业安全形象，实现企业的安全和生产目标。①安全第一、预防为主、人为根本、设备完好。中国海油将安全作为可持续发展的根本，坚持“安全第一、环保至上，人为根本、设备完好”的HSE核心价值理念，进一步健全完善HSE管理体系，持续推进安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建设，强化安全应急能力建设。针对海上油气开发过程中面临的环境及风险，通过贯彻落实全员安全生产责任制，不断扎实推进作业许可、工作安全分析等现场安全管理的基础工作，推进安全风险的分级管控和现场隐患排查治理双重预防体系建设，深入推动中国海油特色安全文化建设，为企业高质量发展保驾护航。②“五想五不干”。中国海油正在通过不断完善企业的安全文化和安全管理体系，将安全文化融入现场作业中，依靠安全文化在生产过程中发挥的潜移默化的作用，提高全体员工的主观安全意识和整体安全素质，并形成以“五想五不干”为核心的安全文化理念。通过近40年的发展与实践“五想五不干”现场安全行为准则，努力建设形成“集团公司推动、所属单位负责、基层班组落实、全体人员参与”的安全文化格局，创建自我约束、可持续发展的安全文化建设长效机制。③人本、执行、干预。中国海油确立“以人为本”的原则，始终把保护员工的生命安全放在首位，并且在安全文化建设中将发挥员工作用摆在首位。广泛开展以人为本的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全能力，进而实现人的本质安全。中国海油安全文化的重要组成部分是执行。政策法规、规章制度、安全文化建设都需要有力的执行实践，才能更好的推动和发展。加强执行力，把安全生产管理政策制度体系的要求贯彻落实至每一项作业环节，切实做到在日常管理工作过程中严格落实对安全生产风险的管控。干预是指对企业运行是否合规、制度是否执行进行的一种纠错手段。企业通过开展形式多样的安全培训工作，对全体员工安全意识进行干预；通过进行现场预防性维护、隐患排查等对设施设备进行干预；通过组织开展不同层级的审核对安全体系的运作进行干预，从而进一步将公司的“安全文化”理念进行延伸。

2安全文化建设探索

随着现代社会科技和生产技术的发展，即使采用先进技术和现代化的管理手段，但对于企业安全生产来说还是远远不够的。如果科技手段不能确保企业生产的“本质化安全”，就必须运用现代化的管理手段加以补充，这些管理手段虽然可以在实践中取得一定效果，但是管理的有效性严重依赖对被管理者的监督和反馈，尤其是安全管理方面。被管理者往往会漠视或抵制安全规章制度，这体现在日常不安全行为上，然而不安全行为并不一定会导致安全事故的发生，相反可能会给被管理者带来“利益”。中国海油通过与国外先进的石油企业合作，不断学习国外先进安全生产管理的经验和技术，不断改变落后的安全理念和传统的管理模式。正是由于不断地运用各种先进安全生产管理的技术和手段进行总结和完善，才使得企业的安全生产工作向现代化的方向发展，使得企业形成的安全文化慢慢深入企业运行的每个环节[1]。中国海油在探索和继承发扬自身优良企业文化的同时，不断优化和更新企业安全规章制度，学习和总结先进安全生产管理体系，不断加强和健全自身安全文化建设，在公司中营造和树立“安全第一”“人为根本”的安全文化氛围，使每位员工自觉参与安全文化建设，让保障安全成为一种良好的习惯，让每位员工自觉维护企业形象，自觉规范自身行为，用安全生产的核心价值理念和实际行动为企业发展创造更大的价值。

3安全文化建设基石

①形成安全文化的价值观。安全文化的建设不是一蹴而就的，而是需要不断提高、持续创新和丰富的。安全文化的整个建设过程中，需要企业每个部门都采取系统的观点和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合时代需求、具有企业特色的安全文化。安全文化价值观的形成和延续，需要企业建立可行的考核机制，让企业员工保持安全意识不松懈的思想状态。安全文化价值观的建立是一项长期的、复杂的、艰辛的系统工程，需要企业锲而不舍、持之以恒[2]。②提高员工参与企业安全文化建设的积极性。安全文化建设，就是对员工安全意识的培养，首先应提高员工的企业归属感，促使员工积极参与到安全文化建设中来，通过变换员工角色，使员工由被动转变为主动，成为安全文化的参与者及推动者，促使员工自发形成责任意识。其次让员工在工作中获得更多的满足感和成就感，促使员工自我学习、自我充实，增强对公司的认同感。再次注重人性化管理与人文关爱，提高员工对企业安全管理的满意度。③提高安全文化普及的实效。安全文化的普及需要将安全教育工作贯穿于日常工作的全过程，通过对企业员工深入细致的思想工作，加强全体员工对“安全第一、预防为主”的安全生产重要性的理解和认识；通过开展多种形式的安全教育，加大对员工的培训[3]。在采取多种教育手段的同时严格执行公司安全教育制度，保证基层员工全面、系统地掌握专业知识，并通过营造开放、自由、尊重的环境，完善用人机制，形成一条创造和培养人才的新渠道。

4安全文化建设实践

中国海油通过充分发挥企业安全文化的保驾护航功能，突出思想理念、制度保障、环境建设3个重点，把安全文化融入企业安全管理中，将企业安全理念付诸行动，让安全文化在企业中落地生根，促进企业安全风险管理落实，确保企业的生产安全可靠和持续稳定。①引入国际先进理念。中国海油在长期对外合作期间，通过与国外石油公司的工作交流，学习到了许多先进的管理理念以及管理技术、实践经验。在安全管理理念上引入危机管理理念、风险控制理念等。在管理技术与经验上引入“事故根源调查方法”，对事故进行系统调查分析。②统一安全基础认识。充分认识安全管理的关联性，以安全生产管理工作为切入点，抓好工作质量和现场管理，建立一套统一的安全认识标准。海上油气开发具有极高的作业风险，管理人员必须从根本上认识到风险的严重性才能将工作重点落在安全工作中。安全管理工作首先是各级管理中的首要工作，各级管理者需要亲力亲为，对待安全工作需要严肃认真，落实到基层。③明确管理者责任。只有各级管理者真正重视，落实安全工作，才能切实带动整个企业的安全质量和管理能力的提升。针对企业主要管理人员制定安全环保重大责任追究制，明确企业主要管理人员的责任，促使一线管理者做好现场管理工作。在各级班组分层实施安全文化，达到层级变压、有序展开，让安全管理者及员工都准确定位，按职责分工完成各自任务。④加大执行力度。安全文化是执行文化。对于安全文化建设和发展来讲，执行是最基本的要求，没有执行一切都是空谈，更谈不上细化企业安全管理工作。公司采取一系列措施大力推动“执行文化”，制定相关规定明确重大事故发生及安全生产纪律的“红线”“黄线”[4]。编制检测细则对各级单位安全生产工作定期检测并对管理不到位的管理者给予处理。进一步规范岗位说明书、安全生产责任制，并在安全风险管理信息平台开发“安全风险预警”“技术规章管理”“制度文件落实”“安全关键项点控制”“安全履责制评价和安全重点工作督办”等6个子系统，随时检验各项安全管理制度的落实和执行情况。⑤提高现场本质安全。在管理上以HSE管理体系为主线，进行安全生产管理，并将全体现场作业人员的安全管理工作纳入企业管理中，完善应急准备，随时应对各种危机，重视每一个事故，通过加强对现场隐患的调查与管理从而预防重大事故的发生。

5结语

企业安全文化建设工作是长期的、系统性的，建设具有中国海油特色的企业安全文化，必须树立和弘扬新的企业作风，在继承中发展、在发展中创新。企业安全文化建设应跟随时展变化，突出企业特点，持续不断地完善和提高，这样企业才能稳定发展，从而实现企业的经济和社会效益。

参考文献

［1］胡得国，马燕珺.中海石油企业安全文化建设[J].中国安全科学报，2003(2)：10-13.

［2］张文飞.炼化企业安全文化建设的思考与实践[J].石油化工管理干部学院学报，2014，16(2)：53-56.

［3］陶思亮.企业安全文化在海洋石油安全管理中的创新应用[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39(22)：91-92.

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[关键词]企业；安全管理；效能

中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0183-01

引言

面对当今复杂多变的社会环境和全社会对安全关注度的不断提高，我们现有的安全管理体系必须加以改善和更新，以适应新形势的要求。

1 企业安全文化的内涵

企业安全文化是一个综合性的概念，包含了企业与员工的能力、态度、价值观、行为方式等不同方面的内容，并且决定于企业管理风格，与企业的生产作风有着密切的联系。良好的企业安全文化需要具有足够的信息交流，将安全管理工作作为重点工作来抓，相关安全管理措施可以有效的落实与实现。企业安全文化是营造安全生产氛围，提高员工安全生产意识的重要基础。只有真正的在员工生产过程中，将安全生产进行重视，并且将安全生产与企业发展相结合，才可以更好的将安全管理制度进行落实。安全文化的建设途径有很多，其中有效的宣传、教育、奖惩等手段，可以让员工自身安全修养得到提高，改变自身技术水平与思想认识的不足，真正的将被动安全管理转变为主动安全管理。

安全管理是企业安全文化的一种表现形成，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全文化来培养、影响和造就。长期以来，我们重视传统意义的安全管理，更倾向于短期的效果，忽视了安全的基础和支柱安全文化的建设，因为安全文化更加具有长期性，本身具有与安全管理更广泛的内容。忽视安全文化建设，导致的后果是，企业安全管理没有特点；群众的集体安全意识淡薄；企业的安全活动得不到广泛的关注和支持；企业的安全管理水平不能达到新的水平。

2 企业安全问题发生的原因分析

第一，安全生产过程中，技术存在着一定的双刃剑的特点。在以技术为基础的安全管理体系制定的过程中，随着技术的不断深入应用，生产分工更加精细，系统管理的复杂程度不断提高，生产人员的知识具有一定的局限性，使得一些安全隐患不能第一时间被发现。第二，企业处于对经济效益的追求，缺乏全员安全管理的理念。企业在生产的过程中，对于安全管理工作的投入不足，认为安全培训、工作环境改善不能直接带来经济效益，在对运营成本控制的过程中，就会大幅度的缩减安全管理成本，不重视安全生产的主体性地位。第三，思想观念上的不足。生产的过程中，出现操作失误的情况，很大程度上与操作人员的自我意识有关，如果不能正确的认识到安全生产的重要性，就难以对安全管理的效能进行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理环境，并且以生产人员的高度安全意识为重要的执行基础。

3 如何更好的打造企业安全文化，提高企业安全管理水平

3.1决策层的改变

企业的决策层要提高自身安全文化素质，树立正确的安全文化观念。首先，管理者要树立以人为本的管理观念。企业决策层要真正的推行人性化管理，保证员工的自身需求得到尊重与满足，注重培养员工的工作主动性与积极性，承认员工的自身价值。只有为员工提供了良好的生活环境与工作环境，员工才可以更加积极创造自身的价值，并且提高自身责任感，真正的参与到企业的发展当中。其次，要形成以预防为主的安全管理观念。在企业安全文化建设的过程中，决策者要注重实行主动式的安全管理工作，以预防为主要的安全管理工作，将以往事后管理转变为事前管理，提高安全管理水平。最后，要树立正确的安全效益观念。很多企业由于在追求经济效益的过程中，过于重视经济效益而不能真正的认识到安全管理工作所带来的效益。有效的安全生产投入，可以更好的为企业来汇报，更好的提高企业的生产水平，企业决策者要正确的认识到事故的成本，并且提高对安全管理工作投入重要性的认识。

3.2 管理层的改变

管理层自身的行为，是对于安全管理工作制度执行的重要关键，也是落实相关管理流程的重要前提。管理层要认真的对于安全生产的相关政策与法律法规进行学习，保证日常生产的规范性。管理层要严格的遵守企业的相关制度，并且对于企业文化建设工作进行合理的引导与促进。在开展安全文化宣传工作中，要做好榜样，让员工真正的了解企业的安全管理制度，了解企业开展安全文化建设的意义，为企业的安全管理工作的顺利开展提供有效的保障。管理层在日常管理工作中，要不断的学习管理理论，提高管理能力，加强企业安全文化与业务技能的结合，将安全文化与企业的经营管理进行有效的结合，充分的体现出安全文化的实际意义。管理层要对于企业的培训、监督制度进行不断的完善，直接的参与到安全管理工作当中，明确的分配不同管理岗位的具体职责。企业必须要深入管理改革，建立一个和谐、民主的安全管理环境，真正的将安全文化的作用进行发挥。安全文化的根本在于企业全员参与到安全管理当中，并且通过不同活动的开展，让员工逐渐形成良好的安全意识，认同安全管理行为，最终主动的参与到安全管理工作当中。

3.3 操作层的改变

操作层作为企业生产的最前线，其是安全生产的一线执行者，其自身安全素质直接决定了企业的安全生产水平，同时也是安全文化建设的重要阵地，决定了企业生死存亡。首先，要通过建立企业、社会与家庭共同参与的方式，有效的提高操作层员工的安全意识。员工的安全意识是安全文化建设成的重要体现，也是企业安全文化的重要内涵。安全文化建设工作受到了企业、社会与家庭共同的影响，需要全员参与。在开展生产的过程中员工要深刻的认识到自身安全对于企业、社会与家庭的重要意义，提高对自身安全的重视。其次，大力开展安全生产的宣传与教育。操作层员工自身安全意识水平，决定了安全生产能否有效进行。员工要将以往被动的安全转变为主动的进行安全生产，真正的了解企业安全文化，融入企业安全文化，进而实现安全素质的全面增长。最后，要加强心理教育工作的开展，提高员工的心理素质。安全管理工作开展的过程中，管理者要了解员工的心理状态，对员工存在的心理问题进行深入的分析，并且帮助员工解决心理的问题。通过制度的落实，力争安全管理工作有章可循，并且通过合理的人性化管理，有效的保证员工的生活需求得到满足，帮助员工更好的解决后顾之忧。通过心理辅导工作的开展，让员工消除心理的不良情绪，保持员工工作的积极性与主动性，保持平和的心态，维持良好的工作热情，真正的将安全管理制度进行落实，提高安全生产能力。

安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效；可以增强管理组织的应变能力；可以提高各级管理人员的领导能力；可以促进组织内成员素质的提高；可以促进企业自身的长远发展。

企业安全管理是一项长期复杂艰巨的工作，我们必须运用科学管理的管理手段、管理方法，提高全员的安全意识，培养独具特色的企业安全文化，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

篇10

【关键词】石油企业；文化建设；安全生产

在国家能源安全问题日益突出的背景下，石油企业不仅肩负着经济责任，更担负着重大的社会责任。因此我们要本着对国家、企业和个人负责的精神，扎扎实实抓好企业安全文化建设。

一、安全物质文化建设

俗话说：“基础不牢，地动山摇”，安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是实现本质安全的基础。首先必须打好安全物质文化这个基础。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具设施、安全防护用品等。因此，要严格按标准为员工配齐符合劳保要求的防护用品，对安全设施进行必要的完善，并提高已有安全设施的安全性能，而且必须符合国家或行业的标准；企业要按照国家规定，在新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证本单位安全生产所必需的资金投入；依法淘汰危及安全生产的工艺和设备，努力提高设备、设施的自动化控制水平，依靠科技进步，解决安全生产中的难点和重点问题，这是企业安全文化建设的重要组成部分。因此，抓企业安全物质文化建设，必须切实解决好安全投入问题。

二、安全制度文化建设

依法办事是创建安全文化的制度保证。2002年起，我国颁布《中华人民共和国安全生产法》，制定了《安全生产许可条例》等60件法律法规和100多件部门规章。这些法律法规的颁发实施为我们安全生产工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。企业而依据此制定的内部的行为规范――规章制度，也是安全制度建设的重要组成部分，具有强制性的特点。随着外部形势的发展变化、企业业务规模的持续扩大和业务链的不断延伸，一些领域和环节中的安全制度需要进一步完善。同时，要加强企业的制度体系建设，把制度逐级转变成规范和流程，加大考核奖惩力度，切实提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性，坚决纠正有章不循、有禁不止的行为，遏制各类事故的发生，提升企业的安全工作水平。近年来，石油完善HSE制度标准，共组织制(修)订HSE管理制度17项、企业安全标准23项，补充完善了13个专业安全生产禁令等等，推进了安全文化的深入落实。

三、安全精神文化建设

企业安全精神文化包括安全意识，安全生产的方法、心理素质，安全生产的心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、工业安全科技水平、安全生产机制、安全文明氛围等。就石油企业而言，所开展的安全培训、安全文艺演出、安全管理经验交流与探讨、安全会议等都属于精神文化建设的范畴。构建规范有序、遵章守纪的安全行为文化，要利用一切机会对员工开展扎实有效的安全培训，通过培训使员工的安全技能符合岗位需要，并培养其良好的安全意识。要积极开展各类安全活动，如通过“安全生产月（周）”活动的扎实开展，让干部员工亲自参与和感受安全文化氛围。要建立并完善激励约束机制，真正做到奖惩分明，形成良好的安全文化氛围。要建设现代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），充分发挥社区教育阵地的作用，促进安全文化进基层、进社区、进校园、进家庭，让员工在潜移默化中提高安全认知水平。要充分发挥电视、报刊和局域网的舆论宣传主渠道作用，大力宣传“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全发展”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。

安全物质文化建设、安全制度文化建设和安全精神文明建设三者息息相关，安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设承载体；安全制度文化建设制约和规范着安全物质文化和安全精神文明的建设；安全精神文明建设是安全物质文化建设和安全制度文化建设的理论内涵。安全物质文化建设是石油企业安全文化的外在表现，是安全制度文化建设和安全精神文明建设的承载体。

石油企业的安全工作只有起点，没有终点。不断加大安全文化建设，使员工的安全意识根治于思想深处，保证石油企业生产的顺利进行。

参考文献