系统工程财务管理范文
时间:2024-03-13 17:03:06
导语:如何才能写好一篇系统工程财务管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、 阻碍“营财接口”实施的因素分析
长时间和大量的实施实践活动结果表明,部分单位在试点阶段的工作开展不顺畅,主要问题存在于以下几个方面:
一是单纯地将“营财接口”工作视为一个软件的实施,忽略了系统运行所依赖的管理环境,管理流程和管理基础达不到系统上线要求。
二是没有从提升综合管理水平的角度去看待“营财接口”工作,“管与被管”的意识导致接口工作所涉及的营销和财务两个业务部门互相抵触,不愿意对方介入自己的业务。
三是营销和财务两个系统长期按照各自的规则实施管理,互相不熟悉业务,短时间内较难达到业务统一和融合。
四是主要实施者多为财务部或电费管理中心会计人员,在处理跨部门业务和管理层面问题时,或经验不足,或缺乏力度,导致工作推进艰难。
五是领导重视和落实不够,没有及时将省公司会议精神和要求传达到具体工作人员;主要工作部门缺乏大局意识和主动承担的意识,将过多的精力用于各部门工作职责的辨析上,没有形成合力。
二、成功实施“营财接口”的因素分析
一个项目能够成功实施的原因固然会很多,其中最主要的因素还是以下三个方面。
(一)良好的管理基础是系统上线成功的重要因素
近年来,盘锦公司调整机构和人员,加大管理力度,营销基础管理水平显著提升,为营财接口工作实施提供了良好的软环境。首先是在机构建设和管理人员配备上不折不扣执行省公司文件,成立了电费管理中心,将三名财务人员全部配备到位,会计、出纳各一名,财务副主任一名。电费管理中心成为营财接口实施工作的中坚力量。
电费管理中心组织各分公司建立电费集团账户,取代了原先各自独立的电费账户,接管了实收电费的核算任务,负责除发行以外的电费业务财务核算。同时,电费管理中心对分公司营销财务人员开展会计基础知识培训,提出营销会计电算化需求,改变了分公司不能正确使用会计科目以及手工流水账的状态,实现营销会计电算化,并成功组织在SG186系统开展电费会计核算。通过这些工作,电费管理中心掌握了电费核算全过程,因此能够在营财接口实施过程中,使营销与财务业务达到较快融合。
随之开展的工作是历史余额清理,将财务账、营销系统财务账和营销系统客户数据的余额进行核对,对发现的差异区分具体情况进行处理,达到三者之间的一致。同时,根据实际业务首创四方对账法,进行财务账、营销系统账和营销系统客户数据以及银行之间的四方对账,确保不再产生新的差异。可以说是提前完成了营财接口要求的余额清理工作,营销与财务余额达到一致。
这些工作的开展,为“营财接口”的顺利实施打下了坚实的基础。
(二)精准的实施过程是系统上线成功的关键所在
盘锦公司依据省公司下发的实施方案,确定了本单位的实施步骤:一是精选实施人员,制订实施方案;二是开展实施人员业务培训;三是实施前的数据核对;四是进行科目对照关系设置;五是选择时点进行银行存款核算方式的转换;六是测试系统与管控、ERP正式系统三轨运行;七是继续完善相关营销基础管理;八是正式上线,申请验收。实施过程中的每一个步骤都非常重要,关系系统实施的成败。特别需要注意的内容有几点,一是项目负责人要选择业务经验丰富、沟通能力和责任心强的人员,并能够站在一个比较高的高度,以比较广的视野去把握这项工作。二是要及时和广泛开展业务培训,让各个环节上的人都清楚自己要如何做和为何做。 三是准确维护营销和财务系统科目对照关系,对照关系就如同路标,SG186系统的会计凭证按照预设好的指向,自动生成财务系统的会计凭证,对照关系正确是系统能够正确集成数据的关键。
(三)和谐的外部环境是系统上线成功的必要条件
“营财接口”工作主要涉及财务和营销两个系统,具体涉及的部门有财务部、营销部、电费管理中心和各若干个县区级供电分公司,公司领导的重视和部门之间的有效配合至关重要。
篇2
长城人寿保险股份有限公司是经中国保险监督管理委员会批准成立的全国性保险公司,以打造服务最好的保险品牌为目标,致力于为客户提供适合的保险产品和便捷的服务,为员工提供良好的工作环境和成长空间。公司总部设在北京金融街。公司经营范围主要包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险及上述保险业务的再保险业务。公司主要股东为北京华融综合投资公司、香港大新人寿保险有限公司、北京金融街建设集团和南昌市政公用投资控股有限责任公司。
“财务系统是企业应用系统中的重中之重,为了保证财务系统的成功实施和规避风险,经过认真的分析调研,我们选择了技术领先、实践经验丰富,同时适合国内保险公司财务管理实践和满足中国保监会的要求的Oracle电子商务套件。通过实施Oracle财务管理系统,我们建立了强有力的财务管理支撑平台,使长城保险的财务管理贯穿于各项经营活动。Oracle产品灵活开放的体系架构、普遍采用模块化、参数化的设计方针以及可以分步实施、易于同第三方系统集成的特性,很好地满足长城保险财务管理系统适应未来业务发展和机构扩张的需求。”
挑战
中国现代保险业自1979年恢复经营以来,取得了迅猛的发展,增长速度远远高于同期国内生产总值的增长。在我国加入世贸组织后,中国逐步对世界各国的保险企业开放保险市场。按照我国加入世贸组织承诺的时间进度和开放范围,我国正在逐步取消外资保险公司经营地域限制,允许其向居民个人提供健康险、团体险和养老金(年金)服务,中国保险市场正在迎接新一轮扩充与竞争的浪潮。
长城人寿保险股份有限公司(以下简称:长城保险)作为中国保险行业的后起之秀,公司自成立之初起就处在激烈竞争的行业环境之中,面对巨大的压力和挑战,长城保险认识到:坚实可靠的信息化管理系统可以有效加强和改善公司在市场营销、人力资源经营、成本和费用控制等方面的管理水平,是增强企业核心竞争力、保证公司在日益激烈的市场竞争中立足的一大法宝,而在企业信息化管理系统中,一个能够体现集团财务管理和监控能力的财务管理系统无疑是整个系统的核心。长城保险作为一个全新管理体制的集团企业,正处在起步和发展的阶段,公司在产品、业务范围和地理范围等方面都将面临快速的发展与扩张,因此迫切需要建设可靠而且高效的财务管理系统,使公司实现在集团层面能够对资金进行统一调度和监控,实时掌握保险业务和财务状况的信息,并对不断扩张的业务给予理性的审视和提醒。
经过认真分析调研,长城保险为其财务管理系统提出了三项的总体目标:一、通过财务系统和保险业务系统的整合实现业务流程信息的集成;二、统一整个公司(包括各分支机构)的财务系统,在保持灵活性的同时,保证财务制度在全公司的贯彻执行;三、强化公司在集团管控、财务核算、财务分析和决策支持方面的能力,为公司发展战略的实施提供支撑。
为了保证财务管理总体目标的实现,长城保险对财务管理系统的建设提出了以下要求:
・支持多层次和多组织财务管理的信息系统架构
・实现财务会计和管理会计一体化
・多角度的盈利分析能力,灵活的查询、报告支持
・支持公司财会政策的贯彻执行和成本控制
・实现的全面预算管理以及事前、事中、事后的执行监控
・加强资金统一调拨的安全性和效益性
・满足上市公司治理、监管报告和信息披露的需求
・满足公司业务发展和组织结构变化的需求
解决方案
长城保险选择Oracle电子商务套件建设公司财务管理系统,并由Oracle重要的合作伙伴汉得信息技术有限公司负责实施。实施团队根据的长城保险的企业背景和发展目标,提出了“总体规划、分步实施、重点突破和快速见效”的实施规划。在实施的第一期,首先进行了Oracle财务管理系统中的总账管理、应付管理、资产管理和现金管理模块的实施。
在长城保险财务管理系统的建设过程中,利用Oracle财务管理系统的多组织系统功能,如支持多会计核算主体并存,严格控制组织间不同用户只能访问与他们相关的信息系统、自动记录公司间应收账款和应付账款等功能,长城保险顺利搭建了整个公司(包括各分支机构)的财务管理系统体系架构,形成了长城保险总公司、分公司、中心支公司、营业部等多级财务核算及管理体系,各层次除了能够完成基础会计核算及完成包括财务分析、计划、监控、考核等内容的财务管理以外,还负责及时向上一层次汇总财务信息并接受反馈,最终形成全公司完整准确的财务信息体系。Oracle财务管理系统灵活的体系架构支持由以分公司为主的核算体系到以总公司为主的核算体系的无缝过渡,为长城保险未来财务大集中目标的实现奠定了基础。由于Oracle产品的技术平台和应用系统充分支持企业实行信息管理的逐级规范化及信息资源的全面共享,为长城保险以集约化投资的最佳方式来实现大集团公司的宏观管理系统建设提供了有力支撑。
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险建立了灵活的会计科目弹性域和多组织架构,实现了长城保险总部对于明细核算单位的会计核算信息集中化管理,这些会计信息包括:凭证、会计科目余额和发生数、基本预算信息、集中维护和管理的会计报表等。由于Oracle财务系统采用了先进的技术架构,将财务会计与管理会计集成为一体,简单易用,特别是借助于Oracle总账系统灵活的凭证产生方式、统一集成的分类账、实时查询以及不需要任何程序的客户化报告等特性,长城保险实现了财务数据和业务数据的协调一致,形成了一套行之有效、快速准确的财务管理机制,大大加强了整个公司的财务控制、数据收集、信息集取和财务报告等工作,在满足了企业内部核算和管理需要的同时,也满足企业外部审计和报送统计报表的需要。
通过实施Oracle应付管理、资产管理和现金管理系统,长城保险实现了:一、细化员工借款、费用的管理,跟踪外部采购、按计划和预算进行资金支付;二、跟踪固定资产、办公家具、低值易耗品(金额大于500,小于2000元)的实物信息和财务信息;三、核算管理内部的资金预测和计划,简化了外部银行对帐,提高了全公司资金监控的时效性和准确性;
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险获得了在强大的财务核算基础上进行的全面、深入和细化的财务分析能力,一方面可以帮助公司找出盈利或亏损的产品、险种、渠道,以便公司决策层有针对性地调整营销策略,扩大盈利品种的营销,减少甚至停止没有收益或者收益率很低的产品销售;另一方面可以帮助公司发现在赔款、费用控制、资金运用等方面的漏洞或薄弱环节,找出造成这些漏洞的原因,使公司决策者可以采取必要的措施,堵住漏洞,强化薄弱的环节,提高公司管理决策的效力和经营效率。
由于Oracle产品中的预算概念和预算管理贯穿于各个模块,同时Oracle财务分析工具和的总账系统具备了可以根据企业的愿望建立尽可能多的不同预算,比较各种预算找到差别、可以在已有预算或以前实际数据的基础上快速建立新的预算和控制对预算的访问、可用常规的电子表做预算、支持财务界流行的弹性预算、滚动预算等,使系统具备了强有力的财务预算控制和预警功能,它结合公司的财务政策,通过科学、合理的方法对公司的收入、成本、费用等进行预测,并以预算的形式将这些指标下达有关分支机构和部门,进而严格地控制预算的执行情况,最后对预算执行结果进行考评,为财务分析和业绩考核提供依据,可以有效地控制成本、费用的生产过程和结果,为长城保险提供了一项行之有效的成本控制手段。
通过实施Oracle财务管理系统,长城保险可以监督分、支公司的资金余额,实现资金的统一自动上划,从而保证了资金的安全,提高了资金的使用效率。在财务控制上,长城保险借助先进的财务管理系统使公司管理由事后监督向事中、事前延伸;在财会政策的贯彻执行方面,利用财务管理系统来固化公司的财务政策,对公司的所有的财务活动实行集中化管理,保证了公司财务政策得到自上至下的贯彻执行,为长城保险的财务制度适应未来业务的发展和机构的扩张打下了良好的基础。
篇3
关键词:财务管理信息化;问题;现状
中图分类号:F230 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2012)03-0102-01
引言:随着当前科学技术,特别是信息技术的迅速发展,财务管理信息化建设的重要性越来越大。科学推进、落实好财务管理信息化建设是解决资金集中统一管理的重要方法,对加强其他管理工作也大有睥睨,下面就财务管理信息化建设中存在的问题和对策展开讨论。
一、当前财务管理信息化建设面临的问题
在当前,财务管理信息化建设深入人心,得到很大程度的支持和推广,但是财务管理信息化建设工作在我国还处于起步阶段,存着很多问题,这对于财务管理信息建设工作的发展十分不利。
(一)财务管理人员认识不到位
显然,建立财务管理信息化系统是一个重大工程,也是系统工程,关联到管理工作方面、资金运作方面等方面的变革。很多财务管理人员安于当前现状,习惯使用老旧的财务管理方法开展工作,闭目视听,缺乏创新观念,简单地认为购置一些电算化设备就是完成了财务管理信息化建设这一好大工程,而不去切实研究现代化管理在资源需求方面的内容,没有将财务管理信息化工作作为财务管理工作的中心来抓、重点来抓,财务管理信息化建设效果很差。
(二)财务管理基础薄弱
财务管理基础环节较为薄弱,很难匹配上财务管理信息化的要求,主要表现在如下几个方面:第一,财务管理工作的各个环节十分分散,在资金预算管理制度的建设上问题众多;第二,信息化建设水平较为低下,不能为财务管理信息化工作提供及时、完整、可靠的信息和数据;第三,部分财务管理工作人员为了个人私利或小集团私利,私自做假账,导致信息失真;第四,其他部门数据提供速度、信息提供速度较慢,不能及时提供相关信息,信息孤岛化现象严重,影响了财务管理信息化建设的进程。
(三)从业人员业务素质低下
在当前,从事财务管理工作的工作人员对信息化管理知识的掌握还欠火候,反过来看,通晓信息化管理工作的人员对财务管理工作一窍不通。而财务管理信息化建设必然要求财务管理工作从业人员必须在掌握过硬的财务管理技能的同时掌握信息化管理工作的技能,这一硬性要求与现实之间的差距成为开展财务管理信息化建设的一大阻碍。财务管理信息化建设需要同时掌握信息化管理工作能力和财务管理工作能力的复合型人才,需要我们从人才引进、后期培养等几个方面入手解决。
(四)财务管理软件较为滞后
科学的、可行性较高的财务管理信息系统要求切实可行的财务管理软件。在当前,随着经济的发展和计算机水平的不断提高,很多单位为自己的财务管理工作研发相对应的财务管理软件。但是,我国当前软件企业大多规模较小,研发能力和后期维护能力较差,不能切实满足当前财务管理工作的要求。此外,很多单位的财务管理工作人员不能切实将自己对财务管理的软件的要求表达到计算机工程师一方,导致所开发软件不能很好地为财务工作服务;另外一方面,很多财务管理人员一旦习惯一种财务管理软件,就不愿意更换新型软件,从而导致财务管理工作在信息化方面的不断落后。
二、相应的解决对策
财务管理信息化建设工作的重要性不言而喻,是一个系统工程,涉及到很多方面,需要我们财务工作人员做很多方面的工作,需要我们从以下几个方面做努力:
第一倡导财务工作在制度方面以及管理方面的创新理念
财务管理工作是一项长期的管理工作,很多财务管理工作人员管理老旧,安于现状,要针对这一现状,倡导财务工作在制度建设和管理建设方面理念的创新,要充分树立起以财务管理工作为核心,以控制资金流程为重点的财务管理理念;要让财务管理人员认识到制度创新和管理创新是当前财务管理工作改革中的当务之急。制度是管理工作的出发点和着力点,财务管理制度建设是为资金管理工作服务,资金管理工作是财务管理工作的重点,财务工作是管理工作系统中的核心和关键,所以制度建设的和总要性不言而喻。要认识到当前高科技的重要性,购置财务管理工作中所必备的硬件设置,并结合财务管理工作实际,购置或者开发好相应的软件程序,并建立好相应的管理方法,充分规范好工作人员的行为,保证整个财务管理团队的执行力度。
第二开发合适的软件
高效率的财务管理软件不一定适合具体单位的财务管理工作现状,只要适合具体财务管理工作现状的软件才能够有效帮助财务管理工作的进步,否则则会阻碍财务管理工作的进展。另外一方面,每个财务管理软件的开发都是基于财务管理工作,要充分分析财务管理工作的现实需要,剖析财务管理工作的目标,从而为开发财务管理软件提供现实的依据。要充分联系工作实际,将管理工作和软件紧密结合起来,开发出符合实际情况的财务管理信息化系统,不断推进财务管理信息化建设。
第三打造财务管理信息化建设队伍
要从实际出发,建设好财务管理工作人员队伍,切实提高财务管理工作人员的业务素质和综合素质,可以从两方面入手:第一,和相关高等院校建立长远的合作关系,由高效培养出适合信息化时代要求的财务管理工作人员,由学校组织学生利用寒暑假期间时间到具体单位进行实习,建立起他们对财务管理工作实践的感性认识,甚至是理性认识,提高他们对书本知识的理解程度,从而保证高素质从业人员的人员储备;第二,要加强对现有员工的培养,要尊重他们多年的财务管理工作实践经验以及岗位能力,但是要他们认识到信息化时代已经全面到来的现实,引导他们加强对自我的要求,不断学习新的知识,掌握财务管理信息系统相关的工作方式和工作方法,提高他们在业务素质。
篇4
关键词:信息化;医院财务管理;创新
我们已经进入21世纪信息化时代,信息技术革命的滚滚浪潮将人类社会由工业社会推进到了信息社会,信息技术对财务管理的理论和实践产生了深远影响。有专家预言,信息技术正重新定义着整个财务系统,21世纪医院财务管理工作将以全新的方式进行。
一、当前医院财务信息化存在的误区
1.简单照搬手工模式
目前,有些医院并没有充分发挥信息技术的优势重新设计财务会计流程,只是简单模仿和照搬手工流程,会计电算化只是将手工财务会计自动化。其表现在会计信息系统独立于其他系统,在医院内形成一个信息“孤岛”,会计信息子系统与管理信息系统其他子系统联系不紧密,而导致把会计预测、会计控制以及会计辅助决策等众多内容从财务信息化工作中给抛弃了。
2.追求信息系统建设一步到位
有些医院财务人员认为财务信息化系统是一个不可分的整体,要建立财务信息化系统,就必须一步到位,健全所有的子系统,甚至扩大到整个管理信息系统。他们忽略了财务信息化是系统工程的特点,把系统工程多步骤、多阶段性简化为单一阶段,把会计信息系统多子系统的可分离性变为统一整体的不可分离性,从而也否认财务信息化的过程是一项系统工程。会计流程再造是一个长期的任务,这就要求财会人员结合各个医院的具体情况,不断优化和完善流程。
3.缺乏独立的信息获取模式
首先,由于会计核算必须以业务部门传递来的业务单据作为原始凭证,纸质单据的传递过程严重影响会计核算的效率。其次,由于方法差异或记录错误,导致不同部门输出的信息不符。例如,医院出现药品收入账与药房药品发出数对不上、医疗收入与耗材消耗对应关系不合理等现象。错误产生在哪里,在每天大量的数据中查找问题犹如大海捞针,即使查找到原因,也耗时、耗力,结果导致会计信息质量低下,无法满足支持决策管理的需要。
二、信息化时代医院财务管理现状
1.没有发挥财务的管理职能
在信息时代和网络经济来临之际有些医院仍然沿袭传统的会计流程,缺乏信息技术的支持,人力集中在简单重复性的事后核算上,包括收入的录入、耗材发出的录入、银行对账单的录入,耗费了大量的人力,在做重复性的工作。会计的控制职能、监督职能、管理职能没有充分发挥,而核算工作因缺乏信息的支持也做得不够完善。要真正提升管理水平,应该借助信息技术,既要实现财务会计核算职能,也要实现管理会计的控制和决策支持职能。
2.缺乏事中控制
传统的管理方法,由于财务工作集中在事后核算环节,缺乏事中控制,无法真正实现过程管理的要求,事中控制的缺位给单位经营带来非常大的风险。医院以制度方式对过程管理提出明确要求,制度需要人来执行。在缺乏进行有效事中控制工具的境况下,制度容易流于形式,无法真正发挥其规范业务流程、加强内部控制的作用。比如医院的预算管理,各项经费都有各自要求的执行范围,由于没有有效的事中控制,超范围支出可能会因为疏忽或者故意的原因而发生,但很难被监管人员发现。如果借助预算软件进行实时控制,就可以避免这些漏洞。
三、信息化时代的医院财务管理创新
1.选择合适的软件
医院财务部门要选择有实力的软件公司,使用其正版软件,获得软件公司提供优良的售后服务,并根据软件公司开发推出的新产品、新功能,及时对软件进行更新和升级,不断地加强财务管理。医院的财务部门要与软件开发部门经常沟通,提出需求,促进软件完善。如果医院的信息部门有能力自己开发软件,同样要做好软件的改进工作。
2.会计人员要积极参与流程设计
医院要用信息技术的力量重新、彻底地设计业务流程,使医院在成本、质量、服务和效率等关键指标上取得显著的提高。流程再造不是一个部门的任务,而是与若干相关部门和人员有着不可分割的联系。财务人员应根据实际工作特点、业务发展需要,积极参与流程设计。在这种思想的指导下,财务系统的探测器才能实时获取财务信息以外的其他非财务信息,从而才能为真正实现管理提供保证。
3.实现财务业务一体化
首先,财务业务一体化的思路是指在信息技术环境下,将财务会计流程与经济业务流程有机地融合在一起。财会人员每天必须打开某个信息屏幕,管理和控制相关经济业务,做到实时、迅速响应环境变化,争取主动;所有管理人员都按照同一、实时的信息来源作出决策,避免了不同的决策单位或个人由于信息来源的不同而作出相互矛盾的决定,造成管理决策的混乱。
篇5
文章摘要:在新经济时代,财务管理是否适应经济发展的形势,对企业的生存和发展有着重要影响。文章就是基于此探讨新经济发展的时对务管理的挑战,提出在财务管理领域应该进行的创新方向,为在新经济时代我国企业的财务管理创新提供方向性建议。
引言
以信息技术为代表的新经济是世界经济的发展的主要趋势。随着社会经济全球化进程的加快,新经济将极大地影响各国综合国力,对各国的在新的国际竞争中的地位产生重要影响。对企业而言,新经济也将对企业的管理和生产经营活动产生重要影响。研究新经济的特点及其对企业管理的要求,对于企业适应环境、迎接挑战有重要现实意义。
一、新经济对传统财务管理的挑战
新经济的发展,对企业的各方面的管理工作产生深远影响。传统的财务管理,面临着新经济的严峻挑战。主要体现在:
1、理财环境的变化
企业的财务管理环境即理财环境,是对企业财务活动产生影响作用的外部条件。它是企业难以改变的外部约束条件,更多地是适应它们的要求和变化。财务管理的环境涉及的范围很广,其中最主要是法律环境、金融市场环境和经济环境。在新经济时代,财务管理的这些外部环境都发生了深刻变化。
2、新经济对传统财务管理的假设的动摇
新经济时代生产方式的变革,对传统财务管理的理论和方法的完全竞争假设的适应性和存在基础发生了动摇,因而财务管理的理论和方法必然要进行变革和创新。现行的财务管理,是建立在以下基本的基础上的:理性的经济人假设、完全竞争假设、技术不变假设、资源稀缺性假设、边际收益率递减假设。在新经济时代,以上假设与社会实际相去甚远,失去其存在的合理基础。
3、经营风险和财务风险加大
风险是指在一定条件下和一定时期内可能发生的各种结果的变动程度叭例如,我们在预计一个投资项目的报酬时,不可能十分精确,没有百分之百的把握。有些事情的未来发展我们事先不得而知,例如价格、销量、成本等都可能发生我们预想不到并且无法控制的变化,从公司本身来看,风险分为经营风险和财务风险。经营风险是指生产经营的不确定性带来的风险,它使企业的收益具有不确定性。财务风险是指因借款而增加的风险。在经济时代,企业的经营风险和财务风险加大。
新经济对社会经济生活和对企业财务管理的影响是全方位多方’面的。“经济越发展,簿记越重要”。在新经济时代,财务管理将在社会经济生活中将起到越来越重要的作用。研究新经济时代的特点,进行适应新经济特点的财务管理创新,对于企业发展具有重要的现实意义和战略意义。
二、新时代经济下企业财务管理创新的方向
随着新经济时代的到来,企业财务管理要适应形势,主动迎接新经济带来的挑战,必须进行财务管理的创新。财务管理创新是全方位、多方面的,是一个系统工程。最首要的问题就是改善财务管理系统的薄弱环节,在财务风险管理系统、价值系统和信息系统进行创新,从而实现财务管理工作的质的飞跃。
1、健全财务风险管理机制
新经济是高风险的经济。企业要生存下去,必须有效地控制和化解风险,把风险管理放到突出位置。加强财务风险管理,要从多方面人手:一是要明确目标,使财务风险管理工作有的放矢;二是要从制度上进行治理,消除制度缺陷带来的财务风险;三是要加强财务管理的基础性工作,从技术上防范财务风险;第四是要建立有效的风险实时处理系统,一旦发生财务风险,就可以按程序进行处理,使风险带来的损失控制到最小化。
2、加强和改善无形资产管理
在工业经济时代,企业财务管理的对象主要是以物质运动为基础的物质资本运动,其内容主要包括物质资本的筹集、投人、收回和分配以及实物资产的日常管理。在新经济时代,知识资本将在企业资本结构中占主导地位,因而它将成为企业财务管理的主要对象,企业财务管理的内容必将发生重大变化,一个最突出的变化就是无形资产将成为企业财务管理的重点。
无形资产在企业总资产的比重以及所起到的作用己经不容忽视,它将成为决定企业未来收益以及市场价值的主要资产。所以,在新经济时代,无形资产将成为企业最重要的投资对象,这就要求企业调整旧的投资决策指标,建立切实反映无形资产投人状况及其结果的决策指标体系。:
3、财务管理信息系统基础的建设
新经济是信息经济,要适应新经济发展的要求,必须加快财务管理信息化及其基础建设的进程。信息化不仅仅是实现电算化和网络化,还必须提高人员的素质,提高财务文件的信息含量等,使整个财务管理工作的有一个质的提匡习。
篇6
关键词:企业;财务管理;困境;创新
企业的财务管理活动是一项复杂的系统工程,在现代企业管理中具有举足轻重的作用。随着市场经济的快速发展,现代企业财务管理已经不能适应现代企业经营管理的需要,具体表现在财务制度、财务管理目标、财务核算、财务风险等方面。创新现代企业财务管理,应树立正确的财务管理意识,加深对财务管理的认识,明确企业财务管理目标,通过各种途径创新和提高企业的财务管理水平,进而提高企业财务管理对所处环境的适应能力。
一、现代企业财务管理的特点
现代企业财务管理是企业管理中重要的组成部分,是根据国家相关的财经法规制度,按照财务管理的相关原则处理财务关系、组织财务活动的经济管理工作。现代企业财务管理是由传统的财务管理发展而来的,与传统的财务管理有着较大的差别,现代企业财务管理更加强调事前的预测、事中的控制和事后的分析,是企业管理的核心内容。笔者将从以下几个方面来介绍现代企业财务管理的主要特点:
1.现代企业财务管理的重要内容是筹资和投资活动。一是企业的筹资渠道和方式的多样性。现代企业不仅可以通过借款筹措资金,而且还可以通过发行股票、债券及以融资租赁的方式来吸收金融机构、企业、个人等社会闲散资金。二是市场经济环境下,企业更加重视资金的时间价值。随着时间的延续资金所占用的成本会不断增加,这种经济现象我们无法避免,因此企业在使用资金的同时应当提高对资金使用的效果。三是企业投资决策已经注入了财务管理的内容。通过财务管理进行投资预算分析,提出评价方案并评价企业的投资项目,为投资项目的可行性分析及立项决策提供准确的相关财务数据。
2.现代企业财务管理的地位明显上升,已经处于核心位置。现代企业发展规模受筹集资金的制约;对企业发展方向起决定作用的是资金的投放;影响企业偿债信誉和资金周转的重要因素是资金的耗费;资金的分配决定着企业的积累、消费和投资者、员工的利益。所以,企业财务管理任何一方的决策都会对企业的生存和发展产生重大影响。财务管理和企业管理中其他方面的联系也日益密切,渗透在企业管理的各个方面,除了表现在与其他部门的资金往来方面外,企业的其他部门在进行决策时也会听取企业财务部门的意见。企业通过财务管理,实现资本的保值增值,对企业的发展来说,具有不可替代的作用。财务管理在企业管理中处于核心地位,只有抓住财务管理,才抓住了企业管理的核心。
3.财务管理中的成本管理能够直观的反映企业的生产经营状况。企业实施成本管理实际上就是利用成本来计划并控制企业的各项经济活动,以便达到企业的预期目标。把各级主管人员在计划完成中的贡献为依据来进行业绩评价,这样能够系统、全面的反映企业的生产经营状况。企业经营是否得当、产销是否通畅、资金周转是否健康,都能够从相关的财务指标中反映出来,进一步指导企业做出调整决策。
二、创新现代企业财务管理的对策与建议
1.企业的财务管理人员必须树立新的理财观念。现代企业制度的建立和完善在赋予企业理财全的同时,也将企业的财务管理置于高风险、瞬息万变的经济环境中,这就对企业的财务管理人员提出了较高的要求,企业的财务人员必须树立新的理财观念。首先,树立信息观念。财务人员必须准确、迅速、全面的收集相关信息,给企业的财务决策提供依据。其次,树立发展观念。企业的财务管理应该充分考虑对企业的长期影响,在追求利润的同时还要合理的估计风险,应该合理的安排企业的财务结构,克服财务决策的短期行为,关注企业的持续健康发展。再次,树立风险观念。企业财务管理的环境复杂多变,财务人员应该建立科学财务风险预警体系,防范并化解风险,使可能发生的风险降低到最低程度。
2.明确企业财务管理目标。财务管理目标是财务管理的驱动力,现代企业必须对财务管理的目标进行科学定位,形成有机结合的财务管理和运营机制,进一步优化企业的财务管理活动。企业风险的承担者不仅包括股东,还包括债权人和经营者,例如:企业的高负债率使债权人承担的风险上升;经营者付出的精力、时间的机会成本也是很大的。所以,企业在确定财务管理目标时,应该综合的考虑企业各方利益相关者的依赖关系,努力实现各方利益的共赢。
3.提高企业财务管理对所处环境的适应能力。企业的理财环境是指对财务管理活动产生影响的外部条件,是企业在进行财务决策时难以改变的约束条件。理财环境涉及的范围较广,包括金融环境、经济环境和法律环境等。企业的财务管理不可避免的受到理财环境的影响,例如:企业的筹资受到金融市场环境、货币政策的影响较大;企业的投资受国家的产业政策、法律法规的约束等。现代企业的财务管理环境具有动态性、复杂性和不可控性等特点,企业必须对财务管理环境进行深入分析,提高企业对环境的应变能力。
总之,企业的财务管理活动是一项复杂的系统工程,在现代企业管理中具有举足轻重的作用,企业应该树立正确的财务管理意识,加深对财务管理的认识,通过各种途径提高企业的财务管理水平,完善企业的财务管理工作,提高企业的经济效益,使企业能够持续健康的发展。
参考文献:
[1]彭 成:浅谈如何强化企业财务管理 提高经济效益[J].滁州职业技术学院学报. 2010(03).
篇7
关键词:行政事业单位财务预算 管理
Abstract: financial management of administrative units of the task is a reasonable budget, arrange as a whole, save money, in order to ensure the normal operation of regular units in the preparation of financial reports, truthfully reflect the administrative institution of budget implementation, and financial analysis, in order to promote the establishment of financial management, improve the internal financial management system, the unit of economic activity financial control and supervision, to strengthen the state-owned assets management, prevent the loss of state-owned assets, reduce administrative cost, achieve cost minimization, realize capital to use the maximization of social benefit.
Key words: administrative institutions financial budget management
[中图分类号] F810.6 [文献标识码]A[文章编号]
行政事业单位的财务管理是指为社会提供公共产品,服务时所消耗的无偿性、单一性公众资源过程和结果的经济活动,包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三方面的主要内容。管理的目标主要是执行国家有关财经法规,厉行节约,降低行政事业成本,实现资金社会效益最大化。而近几年来,随着我们国家经济的发展,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府收支分类等改革的不断深入,给我国行政事业单位财务管理的方式、方法带来了很大的变化,但也出现了一些新问题。新形势下建立完善行政事业单位的预算管理和内部成本控制体系已是摆在我们面前的一项重要研究课题。
一、行政事业单位财务预算中存在的问题 1、预算编制的过程简单,时间短,质量不高行政事业单位的预算编制应该是一个严谨、认真的过程。单位应该设置充足的时间来编制预算。现在,多数的事业单位没有设置完善的预算编制程序,导致预算编制人员的主观理解在预算编制过程中占据了主导地位,这也就难以保证预算编制的统一性标准。另一方面,预算编制应该是单位各项事业运行的起点,在整个单位的预算体系中发挥着重要的作用。因此,单位应该留给预算编制人员充足的时间,便于他们核查各项支出的可行性和可能性,但是目前大部分事业单位编制预算的时间都在一个月左右,这就使得预算项目指标不能得到充分的认证,缺乏预算编制的可信程度,从而导致预算编制质量不高,
预算的实施执行和监督工作得不到很好的落实。
2、财务管理人员素质有待提高,内部管理机制有待健全
部分财务管理人员缺乏专业培训,对新的《会计法》和财务管理知识缺乏足够的认识和了解,且依法理财的意识淡薄。更甚者有些财务人员甚至是半路出家,造成财会人员整体素质不高,队伍不稳定,加之继续教育和业务培训工作管理不到位,从而导致各种先进的管理方法难以推行。
3、单位内部财务管理制度不健全,执行力不到位
单位内部财务管理制度主要包括内部财务管理体系、财会人员岗位责任制度、内部牵制稽核制度、财务收支审批制度和资产管理制度等。建立健全单位内部财务管理制度是确保会计基础规范化工作的前提。然而多数行政事业单位财务管理制度设立不全或根本没有,有的即使有还是多年以前的,根本不能适合当今单位财务管理的需要。还有的单位制度比较健全,但没有得到严格贯彻执行,已订立的制度只是为了应付上级检查、考核工作业绩的需要,使内部控制制度名存实亡,失去了应有的刚性和严肃性。部分单位对建立内部控制制度不够重视,已建立了内控制度的单位,部分控制制度残缺不全或有关内容缺乏合理性。
4、缺乏行之有效的监督机制,经费使用随意性突出
对行政事业单位经费支出管理与效益考核缺乏行之有效的监督机制。从目前行政事业单位整体上来看,支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平,管理体制尚未理顺,在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何,也缺乏系统考核机制,从而增加了经费使用的随意性。
二、加强行政事业单位财务预算管理具体措施
1、行政事业单位应积极转变观念,树立财务预算管理意识
首先,预算管理是发达国家政府和企业多年积累的成功的管理经验,实行财务预算管理是单位建立自我约束,自我控制,自我发展的良好机制的有效办法,能优化资源配置,强化单位管理,提高单位行政、办事效益。
其次,预算管理不仅仅是财务部门的工作,而是整个系统或单位内部各项资源的最优整合,它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与,它是一个系统工程。
再次,增强预算法制观念,强化预算约束,实现预算管理的科学化、法制化是全面贯彻《预算法》的要求。
2、统筹安排,落实行政事业单位财务预算编制
首先,安排充足的预算编制时间。预算编制是个系统工程,它既要掌握单位本身方方面面的情况,又要考虑系统、行业状况;既要着眼于年度需求,又要考虑历史,预测未来;既要满足单位业务发展需要,还要考虑国家财力;既要讲求局部效果,还要考虑社会整体效益等等。这其中包含着调查研究、综合分析、项目论证、目标预测、协调平衡等大量工作,充足合理的时间安排是其基本要求。
其次,改革预算编制方法,彻底摈弃“基数法”全面推行“零基预算”。目前行政事业单位采用的一般是“二上二下,分级编制,逐级汇总”的预算编制程序。在这个过程中,必须实事要求是地掌握人员情况、业务发展需求,并以此为基础,确定人员、业务经费水平,要综合考虑内外部因素、历史和未来因素的影响,科学预测经济发展变化,并以提高效益为目标,编制具前瞻性的预算。
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一、推进事业单位财务管理信息化建设的重要性
1、对制定事业单位发展战略和提升事业单位整体形象具有重要意义
随着我国财政体制改革的深入和公共财政体制的完善,财务管理信息化建设是实现信息共享、信息整合的基础;是满足事业单位在市场经济条件下自身持续发展的保障;是加强财务监管的有效手段,为领导及时掌握和了解本单位的计划编制、预算控制、财务分析、财务预测、财务查询等提供有效信息;为预防财务管理工作中出现重大失误提供可靠的依据;加强了财政资金的管理,提高了财政资金的使用效益。
2、是实现事业单位财务管理现代化必要手段
从20 世纪80 年代开始,我国事业单位财务管理信息化建设共经历了数据简单核算、财务局部管理、电子政务与财务管理有机融合的全面信息化等几个阶段,特别是信息技术的高速发展和深度使用,使事业单位财务管理过程由事后会计核算转变为以预算管理为主的财务管理模式。事业单位财务管理通过现代信息技术的应用,有利于加强会计核算手段和财务数据交换对比效率,有利于降低行政管理成本和减少不合理开支,有利于加强行政收费管理和发挥会计监督职能,从而使事业单位更快更好地为地方经济和社会发展提供更优质的服务。
3、为提高事业单位经济效益提供了保障
事业单位的主要特点是非盈利性和向社会提供公益服务,所以事业单业既要保证扩大社会效益,也要尽力减少国家财政资金的使用,保证其相应的经济效益,财务管理信息化系统在提高事业单位经济效益方面是具有现实意义的。如预算编制系统能根据存储在数据库中单位工作人员的信息,自动预算出单位工作人员所需工资、福利、公用等的相关费用的支出,预算编制系统的建立和运用,能够提高财务人员工作效益,减少劳力成本。如预算执行系统能高效率完成各项日常需支付的财务工作,及时反映各项项目资金使用情况,防止国家财政资金不合理使用。
二、事业单位财务管理信息化建设存在的问题
1、各级事业单位管理人员认识不到位,观念滞后
部分事业单位领导只为了追求高大上,把信息化建设停留在口头宣传和应付检查;也有部分事业单位领导不明确单位财务管理信息化建设的内涵和需求,不清楚单位财务管理信息化建设需要的功能和作用,只是简单地将财务管理信息化建设理解为制作财务报表和汇总财务数据;更有部分领导安于现状,缺乏创新和长远发展眼光,否定财务管理信息化建设。
2、财务管理信息化建设制度不健全,法律不完善
财务管理信息化建设是我国财务管理新的研究领域,信息技术的高速发展虽然为财务管理信息化建设奠定了技术基础,但财务信息化建设仍存在研究理论不成体系、法规不健全、制度不完善、计算机安全得不到保障等问题,特别是我国事业单位财务信息化建设起步晚,内部管理极为滞后,甚至部分事业单位没有管理制度。事业单位财务管理信息化建设是一项系统工程,如失去了制度、法律、安全上的保障,信息化建设就失去了存在的意义和价值。
3、财务管理信息化技术手段落后,应用层次低
建设财务管理信息化制度是基础,技术手段是核心,设备和软件是手段。实现信息技术的前提是硬件设备,支持是财务管理软件。目前我国事业单位由于体制、预算和采购等多方面因素,应用到财务管理上的计算机、自动控制、网络等技术设备是比较落后,没有这些硬件做基础,信息化建设就如纸上谈兵。财务管理软件使用水平的高低直接影响和体现了财务管理信息化建设的深度,当前我国大部分事业单位仍只是将财务管理软件的使用停留在以制作凭证、做日记账和总帐的登记、项目资金的录入和查询等以日常工作为主的初级阶段,财务管理软件的深度开发和信息资源的有效整合、利用效率严重不足,不能发挥其真正优势,也导致其他财务管理信息系统的浪费。
4、财务管理人员的知识结构单一,缺乏财务管理信息化人才
人是实现财务管理信息化建设的最关键的一项因素,事业单位财务管理信息系统的开发和利用对财务管理人员的综合素质提出更高的要求,要求从事财务工作的人员不仅要具备会计学、管理学、统计学知识,同时还需要熟悉计算技术、网络技术和信息技术。但由于我国事业单位管理体制等因素的制约,致使我国事业单位目前基本没有既熟悉财务知识又掌握信息技术的复合型人才。第一,熟悉财务知识的财务管理人员不了解信息化建设的目标、意义和概念,不能向软件开发人员准确提出本单位信息化建设的需求,导致事业单位财务管理信息化建设偏离了方向。第二,信息化从业人员虽然掌握信息、网络技术,但缺乏财务管理方面的知识和业务能力,这种知识结构上的缺陷导致信息化从业人员的素质达不到财务管理信息化建设应有的要求。第三,我国事业单位管理模式是体制内建设,人员招聘是按照公务员招考模式进行,招聘岗位专业要求也相对固定,如招聘财务管理人员的专业一定是会计或会计相关专业,这种招聘模式很难招聘到既懂财务知识又精通信息技术的复合型人才,制约了我国事业单位财务管理信息化建设的发展。
三、加强事业单位财务管理信息化建设的对策建议
1、明确信息化建设需求,完善信息化建设总体规划,健全信息化建设制度
事业单位财务管理信息化建设的实质是依照事业单位财务规划的具体要求,加强内部管理,对财务业务流程重新设计,使事业单位财务管理更加合理、科学、有效、透明,更加符合我国经济社会发展规律。但我国事业单位分管部门和所属级别各不相同,每个事业单位的财务管理信息化条件和与之相适的各项管理制度又不尽相同,情况非常复杂。因此,事业单位要本着实事求是的原则,充分考虑国家和社会的利益,结合行业特征和本单位实际情况,明确信息化建设需求,完善信息化建设总体规划,健全信息化建设制度,制定信息化建设的整体目标和各个阶段的任务,科学分析财务管理流程和会计操作流程,运用信息、网络技术从根本上解决财务信息的采集和共享问题,保证事业单位财务管理信息化建设顺利进行。
2、加大对事业单位财务管理信息化建设的政策支持和资金投放,改进信息化技术手段
首先,要为事业单位财务管理信息化建设创造良好的政策环境,政府有关部门要抓紧制定财务软件行业的发展规划,按照行业制定相关标准,加强宏观引导;其次,事业单位财务管理信息化建设是硬件、软件、人才三位一体的系统工程,需要用现代的先进管理理念来指导各项管理工作的开展,需要加大对事业单位信息化建设的专项资金投入,支持财务管理信息化建设;第三,事业单位自身要更新观念,改进信息化技术手段,先进的财务信息处理平台是有效、准确财务信息的来源,按照统一的技术标准和本单位实际情况建设财务管理信息平台,整合财务处理、报表系统、工资核算等在内的财务信息资源,归集各种数据信息,建立数据库。
3、转变管理观念,实行财务信息化与事业单位信息化的配套建设
财务管理信息系统是事业单位管理信息系统的核心子系统,事业单位应在总体规划的前提下建立各部门的子系统,最终实现事业单位管理信息化。财务管理信息系统要把事业单位各部门信息纳入范畴,其信息资源延伸到事业单位管理的各个方面,在各部门之间建立起计算机信息网络体系,实现数据传递和数据共享。财务管理信息系统要配合事业单位整体信息化建设的需求,开发出适合本单位发展的预算控制模块、会计分析功能模块和会计预测功能模块,使财务管理信息系统真正发挥加强监督管理、提高劳动效率、减少资金占有、节约成本的作用。
4、改进技术监控手段,保障信息化建设的安全
财务管理信息化的载体是电子数据,电子数据具有计算准确、操作方便、网络兼容性高等优势,但电子数据同时也是非常脆弱的,容易受到多种因素的影响,如计算机病毒、网络攻击、蓄意破坏、操作失误、机械磨损等都会威胁到电子财务数据的安全。所以在建设信息系统的同时,也必须改进技术监控手段,防范财务信息失密、被篡改和蓄意破坏等问题,保障信息化建设的安全。首先是对财务信息化各类岗位人员制定岗位责任制度;其次是对硬件、软件和相关数据进行有效管理和维护;第三是对系统安全的控制;第四是对网络安全管理的监控。
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一、财务信息化建设的探索
财务信息化,就是利用计算机软件、硬件等有效技术手段,对财务管理各方面的信息和数据进行加工和处理,形成反映单位财务状况、运作情况的各类数据、报表等信息资源的工作过程。这个过程的实现,可以提高财务管理工作的效率和质量,提升财务管理水平,减少和防止各类违反财经纪律行为的发生,从而降低资金的使用成本,提高资金的使用绩效。但是,财务信息化必须适应单位的具体实际。不同类型的单位,对财务信息化的要求和侧重点不同。脱离实际的做法,只能事倍功半,弄巧反拙。
因此,我局通过深入调查研究,结合本系统、本单位实际提出了软硬兼施、标本兼顾的财务信息化建设思路,并按照这个思路规划系统财务信息化工作。软,指计算机软件;硬,指计算机及其设备;标,指财务管理中的薄弱环节;本,指财务信息化的基础和平台。具体说,我局的财务信息化建设,既要根据工作需要开发设计软件,又要立足高标准、适度超前配备计算机硬件;既要针对财务管理的具体薄弱环节,实行“脚痛医脚、头痛医头”,又要立足长远、着眼今后,搭建系统财务管理综合应用的平台。按照这个思路,我局主要从以下两方面实施财务信息化,使财务管理工作全过程、全方位纳入信息化管理之中。
(一)建立全市财务集中管理系统。
我局在考察华东各地工商系统财务信息化建设情况的基础上,通过系统地分析和论证,决定借鉴江苏省工商局的经验,依托全市系统内部基础网络,选择先进的用友nc财务应用软件,搭建全市财务集中管理系统,实现财务远程即时监控、瞬时响应,使系统财务资源信息共享、监管到位。
为建好这个基础平台,我们经过深入调查研究和需求分析,根据本系统的会计核算层级和预算管理模式,采取了财务数据大集中和财务账套大统一的做法,全市系统各单位的会计账套全部集中到市局信息中心财务专用数据库中,各单位原有管理、审批权限保持不变。尽管去年系统经费十分紧张,我局党组非常重视和支持这个项目的实施,专门挤出部分已落实用途的信息化建设资金。同时,还按照适度超前的标准,设立了财务专用服务器、构建了财务专用网络,还为全系统各单位财务主管会计配备了手提电脑。
我市工商系统nc财务集中管理项目从去年9月开始启动,今年1月起正式运行,项目的具体实施情况接下来由财务科进行详细阐述,这里不重复了。应该说,经过近一年的运行,我们的选择是正确的,实现了财务监管方式的重大转变,取得了两个加强、三个提高的成效:一是加强了对下属各单位财务管理的力度和深度。该系统实现了全市系统财务数据的完全集中,使各单位的所有财务活动均在市局的实时监控下。市局可以随时开展网上检查和审计工作,任何违规问题均可以在事中发现并及时进行整改,实现了财务的动态管理;二是加强了系统预算管理。该系统实现了全市财务处理的大统一,促使各单位财务口径一致,市局将需要预算控制的经费,如接待费、设备购置费等,设置预警线。凡达到或接近预警线,系统将发出预警,使预算控制和管理真正具有现实意义。三是提高了资金使用效益。该系统的建立使全市财务形成一盘棋,市局能够充分施展经费调控艺术,逐步提高系统资金绩效,盘活全局,为我市工商事业的发展注入活力。四是提高了财务工作效率。该系统实现财务资源信息共享,各类报表将实时汇总和自动生成,使以前需要反复修改的报表统计工作可以高效率完成。工作效率的提高,使财务人员可以更多地将精力放在综合管理和资金调控上,为局领导当好理财参谋。五是提高了财务人员的业务素质。该系统实施的前后必须经常进行操作培训。而这种培训不仅提高财务人员的电算化水平,而且还提高财务人员账务处理的能力,有效增强财务人员的信息化、标准化意识,促进了财务管理人员整体素质的提高。
(二)对固定资产管理等工作的信息化应用。
在工作中,针对固定资产管理等财务管理薄弱环节,按照工作的要求,我局尝试对固定资产管理、基层工商所报账管理、收费管理等财务工作进行信息化改造,建立了信息系统。
1、固定资产管理信息系统。为加强系统固定资产的管理,我局开发设计了固定资产管理软件。这个固定资产管理软件具有固定资产录入、查询、统计、打印等功能,涵盖固定资产处理的各工作流程,可打印输出固定资产的卡片、标签、领用单、验收单和分类、明细报表等,实现了固定资产的信息化管理,极大地提高了固定资产管理工作效率,保证了固定资产安全、可靠。今年,我局还进一步优化了固定资产数据库,使系统固定资产管理实现网络即时监控和远程管理,管理工作再上新台阶。
2、基层工商所报账管理系统。在理顺市县一级财务管理工作的基础上,
我局将管理重心进一步下移,把规范基层工商所财务管理纳入今年的工作重点。通过调查研究,我局发现基层工商所的财务管理工作仍基本实行手工操作。由于基层财务人员少、素质参差不齐且流动性大,导致绝大部分工商所的报账工作不统一、不规范。为此,我局根据系统实际,按照操作简单、记录方便、高效实用的原则,自行开发设计了基层工商所报账管理系统。这个系统实现工商所——县局——市局三级连通,并具有自动汇总、自动出账、自动上报报表等功能,使以前较为复杂繁琐的手工记录日记账、统计报账表格,变得仅需点鼠标和录数字就可完成。现在该系统正在进行调试和在部分工商所试运行,待成熟后,将推广到全系统所有工商所使用。3、收费管理、收费公示系统。为抓好收费工作,做好收费方式的改革,我们根据系统各单位所在地银行的设置情况,由各单位和银行联合开发了收费软件,建立了适应各地需要的银行收费扣费系统,使收费工作基本由银行完成,促进了基层工商所的管理方向由收费向执法转变。同时,围绕收费数据库,还统一设计了收费公示系统,使全系统所有工商所利用电脑触摸屏实现了收费结果公示。
4、安装网上银行系统。为了实时监控下属各单位的银行账户资金使用情况和收费过渡账户管理情况,我局与建设银行合作,安装了网上银行系统,把系统所有在建设银行开设的账户全部纳入监控。通过这个系统,我局可以在办公室随时调出各单位的账户资料,审查各单位的资金日常运作情况、资金结余情况、收费上缴情况,使全系统的资金流动完全呈透明状态。使用这个系统后,全市系统在银行账户、收费上缴上的不规范做法基本杜绝。
二、财务信息化建设的主要体会。
(一)财务信息化不仅仅是会计电算化。
早在本系统垂直管理时,系统就应用了会计电算化软件,而且使用的效果还比较理想。因此,一谈起财务信息化,很多人都理解为就是会计电算化,从而产生既然有了电算化软件,何必多此一举再搞财务信息化的想法。其实,会计电算化只是财务信息化的其中一个方面。将会计电算化等同于财务信息化,是以偏概全,是片面的理解。会计电算化,是财务信息化的基本要求之一。除此之外,财务管理信息化还要求把财务管理的所有环节都纳入其中,这样才有利于财务信息的共享和整合。因此,财务信息化建设要跳出会计电算化的思维定势。
(二)财务信息化是一个系统工程。
财务管理涉及单位的方方面面,财务信息化建设也不可避免地涉及广泛的范围。如果把财务信息化孤立于其他方面的信息化建设,容易造成资源的浪费,不利于信息的整合。另外,财务管理各个环节也必须统筹起来进行财务信息化建设,否则各信息子系统将成为“信息孤岛”,信息化建设的效果大打折扣。因此,财务信息化是一个系统工程,必须按照财务工作需要合理规划,统筹建设。这样,财务信息化实际上可以理解为财务方面的“erp”应用。如果本系统的企业注册、监管系统与收费、票据系统关联起来,人事管理系统与工资发放系统关联起来,执法办案系统与办案经费管理系统关联起来,等等,我们各项工作的效率、质量和成效将有质的飞跃。
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摘要电网企业一般投资大,必须有完善的内部控制制度才能保证工程项目建设目标的实现。本文主要从财务管理的角度,阐述工程项目决算环节的内部控制,只有了解工程建设的全过程并主动和业务融合,利用信息化系统梳理和优化决算流程才能更好地对工程项目决算实施管控。
关键词电网企业 工程项目项目决算内部控制
近年来,为了满足经济发展的需求,国家不断加大对电力行业的投入,电网建设资金投入继续保持较高水平状态。由于电网工程项目投资大,无法转,涉及利益主体多利益主体,并且所处环境开放、复杂多变,必须建立和实施比较完善的内部控制制度,才能保证工程项目建设目标的实现。
由于工程建设全过程监控涉及的因素繁杂,本文主要从财务管理的角度探讨工程项目决算环节的内部控制。相对于可研、设计等工程其他环节,工程项目竣工决算是财务人员比较熟悉以及参与度最高的部分,所以以该环节作为工程财务管控的切入点。
一、电网工程项目决算过程中存在的问题
(一)工程项目管理不规范
工程部门管理人员素质参差不齐,内部管理流程、职责不清晰,工程现场管理与工程决算管理脱节,负责办理工程结算的人员对现场情况不了解,现场管理人员则对工程资料及结算情况缺乏全盘认识,加之人员变动移交手续不完整、责任不明确,工程资料缺失时有发生。
(二)部门间战略协同缺失
计划、设计、物资、施工、监理、财务、工程管理部门间缺乏联动,对其自身在工程决算管理过程中担任的角色要没有清晰的认识,习惯站在自身的角度来看问题,无全局观,信息沟通不畅,数据不统一,手续不完备,工程项目决算的质量和效率。
(三)工程财务管理职能弱化
原有的工程财务管理仅局限于日常工程款支付、决算编制和结转固定资产等会计核算职能,财务部只能被动接受工程成本核算,财务管理职能被弱化。工程决算转资不及时的现象较为普遍,直接影响折旧的准确性,也影响了所得税抵扣的及时性。
二、工程项目决算管理的控制措施
(一)整章建制,统一工程管理规范
以国家电网公司和省级电力公司的工程管理规范为依托,制定适合本单位的工程管理的实施细则,明确部门职责分工,规范资料管理、现金流量管理、合同管理、付款管理等相关制度,并引入绩效考评,对工程立项、施工、审核、决算、转资等各环节均提出明确规定和时限要求。确保每个环节的有序进行,避免工程超支和决算的滞后。
(二)强化管理意识,推行项目经理制和决算报告连签制
整合工程管理机构,调整职责分工,建立项目经理责任制,有效避免管理过程的“两张皮”现象,工程管理更为系统、规范。
无论是输变电工程,还是配网、技改等其他工程,财务部门均编制 “工程竣工决算报告”,并将此报告反馈给固定资产管理部门、筹建部门进行联合签审,要求筹建部门对工程项目造价完整性和构成进行审核,一方面确保工程项目财务结算数据的真实和完整,另一方面充实工程造价计划完成情况等非财务信息。资产保管部门及时获悉了接管资产的价值信息,履行了资产验收职责,大大提高工程项目结算信息的可靠性。
(三)注重项目成本控制,提高投资效益
工程竣工决算阶段的成本控制,在事先要建立竣工决算环节的成本控制制度,对竣工清理、竣工决算、决算审计、竣工验收等作出明确规定,确保竣工决算真实、完整、及时;还要建立竣工清理制度,明确竣工清理的范围、内容和方法。
(四)财务主动前移,促进财务与业务融合
一是启用“经法合同管理系统”,各职能部门包括财务部对招投标、各类合同文件进行会签,条款的审核把关更为细致和专业;二是严把财务审核关;三是跟踪工程进度,实时统计数据,及时沟通反馈。四是严格资本性与费用性支出标准划分,在立项时主张将0.4kV线路与台区改造工程合二为一,大幅减少工程项目数以及相关应用工作量,并降低财务风险。
(五)依托信息化系统,固化业务流程
通过系统固化流程,把工程决算管理流程导入系统,由系统定义流程的流转规则,并且由系统记录及控制工作时间,满足管理需求,真正达到规范化管理的实质操作阶段。所有参与流程的人员不仅被授权了解自己在流程中的角色,而且确切地了解流程状态,清楚地知道自己应当完成哪些工作,不再有借口造成延误、误会或者疏忽。通过信息化手段,不仅能实时获取信息,实现信息共享,还能生成各类信息报表,并且实现对任务工作时间的预警通知和催办。
(六)开展投资效益评价,辅助投资决策
电网企业是资产密集型企业,其投资项目数量多、规模大,项目建成后应当尽快发挥其作用才能提高企业的经营效益、降低财务风险,但有些建成后往往在供电能力和投资收益上与预期目标相差较大,所以在完成项目决算后,财务人员应当对完工工程项目预期目标的实现情况和项目投资效益等运用财务指标和非财务指标进行综合分析与评价,总结经验教训,为未来项目的决策提供参考和风险信息,提高投资决策管理水平。
三、结束语:
电网工程建设是一项涉及大量人力、物力、财力的庞大系统工程,如若没有建立一套科学、严密而周全的内部控制管理体系,电网工程建设是无法顺利展开进行的。而决算环节作为项目建设的最终环节需要财务人员充当重要的角色,只有了解工程建设的全过程并主动和业务融合,梳理和优化决算流程才能更好地对工程项目决算实施管控,确保工程决算的真实、准确、及时。
参考文献:
[1]彭懿.电力企业内控管理的核心价值.中国科技博览.2010.
[2]郝转权.财务管理在电力系统企业内控的有效应用.现代商业.2011.
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