应急指挥工作要点范文

导语：如何才能写好一篇应急指挥工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：个案社会工作；本土化；工作者素质

一、个案工作的概念及与社区工作人员、心理咨询师的异同

1、个案工作概念

个案工作是专业工作者遵循基本的价值理念，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人或家庭提供物质和心理方面的支持与服务，以帮助个人或家庭减低压力，解决问题，挖掘生命的潜能，不断提高社会和个人的福利水平。

在我国，个案工作者还是一个新概念。比个案社会工作者先进入我国的助人职业有心理咨询师、社区工作者，普通大众也很容易将个案社会工作者和这两种职业相混淆。区分个案工作个社区工作人员、心理咨询师的异同有利于人们更好地了解个案社会工作者，也有利于个案社会工作者自身定位。

2、与心理咨询师异同

阿普泰科说过，心理咨询就是没有具体社会服务的个案社会工作（Apteker H.H.1995）。个案工作的很多疗法都借鉴于心理学，和心理咨询密不可分。两者都致力于以受助者为中心，帮助人们更好地生活；两者都是以一对一的服务方式，个别化的方法，为案主提供服务；两者都相信每个人有个别的需要和潜能，在案主自决等价值观念上有相通之处。

两者的差异主要有：

1）.心理咨询师的工作对象是有心理问题并且影响到行为的人，他的关注点在于心理问题，治疗局限于治疗室；个案工作所解决的问题更加具体，还包括社会性问题，并且积极探索案主和案主周围的支持系统。

2）.心理咨询师更加专业化，他的知识储备主要是心理学方面；社会工作者的知识结构是多元的，还要求了解政策等，特别强调人文情怀和道德。

3）.心理咨询师更加个人化。个案社会工作者不仅仅着眼于案主个人的问题。例如案主受到害，心理咨询师可以用心理疗法平复其创伤，而个案社会工作者除了帮助案主走出阴影外，还可能再扮演一个先导的角色，呼吁社会对此类案件引起关注，甚至成立组织，帮助更多受害者。

借鉴“健康”的概念，在正常生活与非正常生活间也存在一个“亚正常”生活，其中案主的问题没有心理疾病那么严重，但是其生活确实因为他本身和环境的原因遇到困难。个案工作者可以有效地介入这个领域。

3、与社区工作人员异同

个案工作者和社区工作者都致力于运用沟通技巧，解决案主问题，都具有人文关怀品质。但是，个案工作者和中国式的社区工作者存在者很大差别。

1）.个案工作者更为专业。在知识上，个案工作者掌握的专业知识更为完备，助人方法更为科学；在工作领域，社区工作者的工作内容是多样的，不专门处理个人事务，而个案工作者是专业的助人者，会针对案主有专门的计划。

2）.个案工作者助人理念和行动更深刻。社区工作者更多地起着沟通调解的角色，而个案工作者除了解决眼前的问题，更加注重挖掘人潜能，使人得到长远的发展。

社区工作人员往往能解决好小事，但是涉及到案主个人心理和周围系统的复杂关系的问题就无能为力。比鸡皮蒜毛的事情严重，但是没有上升到攻击等严重程度的事，在我国是一个真空领域，个案工作者和社区工作者结合，可以更好地促进社区和谐。

二、个案工作当下在我国发展的合理性和重要性

当下我国处速发展时期，由此而来的社会问题也层出不穷。

1）.家庭方面：婚姻中离婚率上升；独生子女一代80后甚至90后已经当上父母，亲子关系问题增多。

2）.儿童青少年方面：儿童青少年处于中西方文化交融中，其行为问题增多；而学校主要注重学业，对其成长问题的辅导很少。

3）.医疗卫生方面：医患关系紧张，医患矛盾频发，很多情况都是先出现严重的矛盾，才有官方人员来调节，没有“预防”和前期调解的专业人员。

4）.老年方面：中国进入“未富先老”的阶段，老龄化在很多发达地区比较严重，老年福利院对老人精神生活缺乏关注，老人和子女的矛盾增多。

5）.贫困方面：社会飞速发展，贫富差距拉大，仇富心理严重。民间自愿组织力量弱，弱势群体的权利没有得到充分实现。

各个国家和地区的社会工作无一不是在社会矛盾突出的时候发展的。例如我国香港地区社会工作就是在20世纪60年代，社会中的贫富悬殊及阶层分化愈见明显的背景下发展的。而我国大陆现在也处于一个社会矛盾凸显的时期，政府也意识到了社会工作发展的重要性，扶持社会工作发展。

在社会工作的三种工作方法（个案、小组、社区）中，个案工作以一对一的方式，可以很好地介入如上所说的出现问题的领域，以其科学的助人方法，防范于未然。再者，相比于小组、社区工作这样的工作方式，个案个别化的工作方式比较传统，利于接受。

三、在中国国情下个案工作的特点

中国的国情和西方迥异，种种原因导致中国国情下个案工作也具有其很鲜明的特征。

1.个案工作者的角色：社会个案工作分布在工会、妇联、居民委员会、人民调解委员会等不同组织与机构内。工作者的角色是教育者、资源提供者及行政者。

2.个案工作者的领域：中国人讲求“家丑不可外扬”。因此国人来请个案工作者介入自己和自己家庭的情况不是太多，因此我国个案工作者更加“主动”地去助人。

3.个案工作者的专业水平：个案工作者出生于高等院校，对专业的书本知识有一定的了解，但相对于社区工作人员，其实践水平和经验不够，有所缺失。

4.个案工作者的服务对象：个案工作者的服务对象本应是全体社会成员和社会群体。但是由于当前我国还处于发展中阶段，因而当前个案社会工作者的服务对象尤其要定位在贫困群体、失业群体、老龄化群体及青少年群体中。这类群体在根本上属于弱势群体。

四、在中国国情下个案工作者的具体素质要求

在中国个案工作发展这样一个特殊的时期，中国的个案工作者也有着具体的素质要求。笔者结合上述的情况，探讨在中国国情下个案工作者的具体素质要求。

1.个案工作者知识结构要求

个案工作者必须具备结构多元的基础性知识和个案工作的专业性知识。此外，个案工作者的具体知识素养中还要比一般人更加了解我国的国情，特别是社会政策动向。个案工作者对我国现状、我国国民性格的理解，与主要来自于西方理论的基础知识和专业性知识结合，构成个案工作者的知识体系。

2.个案工作者能力要求

参考美国社会工作教育委员会的标准，作为一个合格的个案社会工作者，要能践行个案工作平等、尊重、责任等价值理念，要能将知识素养合理充分地运用到工作中，要具备和案主交流沟通，处理问题的技巧等。在这一阶段的中国社会，个案工作者要特别重视的具体能力素养有：

1）.平等的价值观念。社会工作者的价值理念应当是走在社会前的。在个案社会工作中，个案工作者会遇到一些特殊的案主，如同性恋者，也应该以平等尊重的态度面对。同时个案工作者要有能力为此做好“呼吁者”等角色，为我们社会的和谐发展做出贡献。

2）.遵守专业自我，深知专业关系是一种职业关系而不是私人关系。中国是人情社会，在社会工作者和案主的接触中，案主可能会混淆职业关系和私人关系。此时个案社会工作者要遵守专业自我，避免因为混淆两种关系而给案主造成伤害。

3）.交流沟通的技巧。很多中国人还不习惯信任专业的助人者来介入个人的问题，因此了解家庭、学校等相关系统情况可能会被拒绝。个案工作者要运用心理知识和技巧，尽可能地建立起良好开放的助人关系。

4）.引导能力。个案工作强调案主自决。在西方社会，人们重视自己做出决定的权利；但在中国，人们比较信任权威。此时个案社会工作者不应一定要案主做出自我决定，可以在此过程中做出更多的引导，让案主有信心做出决定；为案主更详细地解释探讨每种决定可能的后果，引导案主自决。

5）有较好的心理素质和一定的心理承受能力。在个案工作过程中，个案工作者难免会遇到一些负面的人和事，其中可能有一些事是我们当前社会尚且不能很好解决的。再加上现阶段社会工作者在我国社会中暂时没有扮演一个比较有话语权的群体，理论上学习的社会工作者可以作为“呼吁者”等角色扮演起来比较困难。社会工作者要及时调整心态，避免职业枯竭。

3.个案工作者职业道德要求

王思斌认为，社会工作者的道德素养包括奉献精神、忍辱负重、敬业精神等。在我国具体国情下，随着社会工作这个职业受到重视，个案工作者还要特别注意平等、正直等职业道德，决不能以公谋私。

笔者认为，各行各业都要遵守一定的职业道德，而既然选择社会工作这个职业，对自身的道德要求应该更高。因为社会工作本身就是受人尊重的一个职业，在当今道德滑坡的社会中起到正面的角色。

注解：

许莉娅.普通高等学校社会工作专业主干课系列教材：个案工作[M].北京：高等教育出版社，2013年版.第4页

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一、继续完善应急管理体系

（一）组织实施应急体系建设“十二五”规划。结合全县“十二五”规划，启动突发事件应急体系规划建设，召集局直单位联合制定具体实施意见并组织实施。

（二）加强应急预案体系建设。推动广播电视安全播出应急预案、文化市场应急预案的编修工作，切实增强应急预案的针对性、实战性。组织开展经常性应急演练。

（三）完善应急管理体制。根据局人动情况，及时调整局应急委员会，推进局应急委成员单位的应急管理办事机构建设，进一步明确职能，充实人员，完善制度。

（四）健全应急管理机制。进一步健全应急管理联席会议制度与突发事件隐患评估与防范对策会商机制、应急物资储备运输工作联席会议制度、风险分析制度、公共安全形势分析会议制度，完善应急联动机制，加强区域合作交流，提高突发事件处置水平。

二、推进应急管理科技支撑体系建设

（一）加强应急管理专家队伍建设。组建局应急管理专家组，定期开展工作研讨、要情研判、隐患评估和案例分析活动。

（二）加快应急平台建设。整合专项指挥平台，推进局综合应急指挥平台建设，实现与县应急平台的互联互通。完善应急网站，建设预案法规库、救援队伍库、专家数据库、物资数据库、典型案例库等。

三、切实加强值守应急和信息报送工作

（一）建立健全值守应急工作体系。在全局建立统一标准、统一要求的值守应急工作组织体系、制度体系、保障体系和运转体系，确保值守应急工作标准一致、运转高效、形象良好。

（二）提升突发事件信息报送水平。紧紧围绕“第一时间”上报和“第一时间”落实这条主线，提高信息报告的速度、精度和质量，突出抓好领导处置意见的传达、办理和反馈环节，牢牢把握突发事件应急处置的主动权。

（三）实施督查考评和责任追究。对局直单位值守应急和信息报送工作开展督促检查、情况通报，并加大责任追究力度，杜绝应急值守脱岗、漏岗和突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报等现象。

四、建立健全应急管理保障体系

（一）加大应急资金投入。探索建立长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度，加强应急设备和装备配置。

（二）强化应急队伍建设。加强局应急救援队伍装备建设，增强战斗能力

（三）强化应急物资储备建设。推进局机关和局直单位分层级、分区域、分领域建立应急物资储备仓库，健全应急物资储备的动态管理机制，探索建立社会储备和专业储备相结合的应急物资储备体系。

五、加强应急知识培训和预案演练工作

（一）完善局应急网站建设,争取开展1次以上应急管理干部集中培训。同时充分利用广播电视台这个宣传平台，扩大应急宣教的覆盖面和影响力。

（二）局预案指挥部年度内开展两个专项应急演练不少于一次，通过演练不断增强预案的针对性和操作性。

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一、信息报送的责任主体

各股室、各基层单位负责人为向局报送信息的第一责任人。局办公室具体负责突发事件信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作，并第一时间向局主要领导、分管领导报告，然后根据信息研判结果，由局主要领导审定后，再按有关规定报县委办公室、县政府办公室、县政府应急办，之后再上报业务主管部门。

二、信息报送形式

1、信息报送分首报、续报、总结报。首报信息要素应包括事件发生时间、地点、涉及人员、原因、类型等基本内容；续报信息要素应包括事件进展情况、确切数据、危害程度、影响范围、持续时间、转化方向及采取的措施、保障情况等内容；总结报在首报和续报的基础上，应报告事件结果、处理情况、社会影响、善后工作、恢复重建及对整个事件的调查评估。

2、突发事件应急处置过程中，现场指挥人员或信息报送人员与局办保持联络，及时、主动、全面报告有关情况。

3、突发事件信息必须由各股室、各基层单位负责人或其指定专人向上报送。局办公室信息接收渠道八小时工作时间：

三、应急管理信息内容及预案编修

1、执法大队负责粮食市场秩序异常及重大安全责任事故应急管理和相关预案编修。

2、计统购销股负责粮食供应应急管理及预案编修。

3、财会股负责大额资金安全应急管理及预案编修。

4、储运股负责仓储设施受自然灾害应急管理及储粮安全、粮食出入库安全管理和相关管理方案制订。

5、办公室及监察室负责大型群体性恶性上访事件应急管理。

6、各基层粮管所（库）对照以上应急管理内容及时向相关股室报送突发事件信息材料，并主动或协助做好相关应急管理工作。

四、应急值守工作的强化

1、应急管理办与局办公室合署，并由局办公室工作。

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一、高度重视，责任明确

我公司高度重视安全保卫反恐防范工作，为有效推进此项工作，专门成立了以总经理为组长的反恐工作领导小组，年初组织召开反恐专题会议，将反恐防范工作进行层层分解，逐级落实，进一步明确、细化了安全责任，确保了反恐防范工作的扎实有效推进。

二、 健全制度，全面动员

我公司认真坚持“稳定压倒一切”理念，把反恐工作作为当前工作的重中之重来抓。年初，根据反恐专题会议要求，制定了《反恐专项应急预案》，进一步明确了各部门的岗位职责和安全职责，大力营造反恐工作氛围，有效加强了员工对于反恐防范工作的紧迫感、责任感和使命感，营造全员参与反恐工作的浓厚氛围。

三、 落实措施，加强防范

公司各部门认真履行安全管理职责，按照“统一指挥、协同有序，高度戒备、反应迅速，科学决策、高效处置”的工作原则，全面查找存在的安全隐患和薄弱环节，推行了一系列反恐安全防范举措，确保公司安定有序、和谐发展。

四、 落实责任，强化反恐应对

（一）人防

我公司树立大局观念，提高反恐安保意识，重点对保安人员进行管理，根据疫情防要求，进一步加强外来人员登记和询问力度，杜绝无关人员私自进入公司。并定期召开公司安全会议，强调安全防护和领导带班值班制度等工作情况。

（二）物防

为进一步明确公司各部门的岗位职责和安全职责，一是年初复工后，我公司针对今年疫情防控，购买体温计和口罩，要求所有员工上班期间戴口罩，并对所有员工体温定时检测；二是4月投入1500余元对我公司的灭火器进行更换，进一步加强我公司的火灾防控工作。

（三）技防

为有效预防和控制暴力恐怖事件的发生，我公司拟定了反恐专项应急预案，并在9月组织开展了一次反恐应急安全警示教育，进一步提高了广大干部职工应对突发性安全事故的快速反应能力和处置能力。

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按照分公司“安全生产月”活动方案，6月份开始，安生部做了大量的准备工作，首先在周工作例会上进行了认真研究安排，制定了演练方案，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。6月19日在工艺1楼举行了防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

一、 建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功

为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以分公司副总陆总为总指挥的防汛演练领导小组，组成了抢险组、医疗组、通讯组、后勤组等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功，6月19日下午，安生部在演练前进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成脱硫岛水淹厂房防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。按照防汛演练方案要求，各职能组工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了系统安全，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了-6米上料系统入口，保护了系统安全。

四、收获

1、提高了对防汛演练的认识。通过学习资料、防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到防洪防汛的重要性。

2、检验了分公司防洪预案和抢险方案。这次演练过程没有充分按照防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

五、演练工作中存在的问题：

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的防洪演练模式。

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一、加强领导，完善组织体系

区政府高度重视应急管理工作，始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓，印发了《__区____年应急管理工作要点》，召开了全区应急管理工作会议，明确了工作职责与任务。区主管领导和主要领导多次协调有关部门共同研究应对突发公共事件，使我区(文秘站:)应急管理工作的地位得到提高，充分发挥了应急管理工作的效能。全力做好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的工作局面。“统一指挥、分级负责、属地管理、高效运作”的三级组织体系基本形成。

二、加强队伍建设，强化应急人员保障

为切实提高应急快速反应和处置能力，我区成立了公安、消防、卫生、安监、水利、交警等15个区级专业应急救援队伍；各街道成立了以民兵为主体的12支应急救援分队；机关、社区、物业等工作人员和自愿者组建了6支基层应急救援分队。截至到目前为止，我区成立了各级各类应急救援队伍98支，总人数达3500余人，都建立了救援组织机构、应急专家小组，进行了业务技能培训，配备了物资装备，成为全区应急救援的中坚力量。

今年以来，全区各级应急管理队伍充分履行各自职责，较好地应对了防洪抗旱、群体性上访、疫情处理、安全生产事故等突发公共事件，做到反应迅速、防控有力、处置有效，为保障社会安全稳定和群众利益做出了应有的贡献。

三、加强预案演练，提高应急处置能力

在____年应急预案修订的基础上，上半年修订和新编制应急预案4个。同时，为了检测预案的可行性和严谨性，切实提高应急处置能力，认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前，我区有计划地组织开展了以公共卫生、动物防疫、安全生产、消防、防汛等为主题的11项应急救援预案演练活动。通过积极开展应急预案专项演练，促进了各应急责任单位相互之间的协调配合，提高了处置突发事件的应变能力，形成了应急联动工作态势。

四、加强平台建设，提高应急保障能力

我区按照市应急办应急体系建设规划的总体要求，遵循统筹规划、分布实施的原则，积极响应应急平台建设。目前，已经建立了应急预案库、案例库、队伍库、物资库、专家库并在实际工作中适时的对五库进行维护更新，为我区的应急平台建设奠定了强有力的基础。同时继续推进基层应急管理示范点建设，新增北陵街道（阳光尚城社区、北环社区）、陵西街道（天山社区、乐山社区）为示范点，切实提高基层防范和处置突发事件能力。

同时，区财政每年都对应急平台及应急事件处置，单独列支，在去年应急办投资近20万余元配置了电脑、传真机、数字集群对讲机、应急照明灯、应急发电机、冲锋舟、生化防护用品等50种243件应急物资的基础上，今年又扩充了物资种类和数量，提升了对突发事件的应对保障能力，为应急处置高效展开提供了有力支撑。

五、加强应急值守和信息报送，保证应急事件处置及时

为了进一步做好应急值守和信息报送工作，区委、区政府多次召开会议，专门研究制定了加强应急值守和信息报送工作的具体措施，制定并下发了相关文件，提出了明确的要求。各街道、各部门能够认真贯彻落实区委、区政府的有关要求，应急值守和信息报送工作有了较大幅度的提升。

我区严格实行领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作，建立了突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，通信联络24小时畅通，重大突发事件必须在半小时时间内上报，紧急情况下，可先口头汇报，再行书面报告，保证紧急信息报告及时准确。对超过报告时限的，实行责任倒查制度，对迟报、瞒报、漏报信息的，依法追究有关领导和人员的责任。上半年累计向市应急办报送9件重大突发紧急事件信息，做到了及时、准确、有效。

区应急办还不定期的对全区应急值守情况进行抽查，并在重大节日和重要时间节点联合区政府督查室对值班 与信息报送情况进行专项督查。全面提高应急值守和信息报送的质量和水平。

六、加大风险隐患排查力度，消除不稳定因素和安全隐患

为最大程度减少突发事件发生，维护人民群众的生命财产

安全和社会稳定，根据国家、省、市相关的法律法规及有关规定，按照各业务职能部门的日常工作职能，依托区应急管理专业部门、监测网点和信息报告员，建立我区突发事件监测预警网络，并充分利用电视、互联网、手机短信等通讯手段，依法预警。

适逢“十二运”在我市召开，区、安监、消防、公安、交警、质监、卫生、药监、水利、动监等部门，大力开展了风险隐患排查工作，全面掌握全区范围内本行业领域的风险隐患情况。对于可能引发突发公共事件的风险隐患，积极组织力量限期治理，尽快予以消除。对于不能消除的风险隐患，针对其分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析，建立数据库，分级分类进行管理，并采取有力防控措施，安排专人实时监控，确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置，为“十二运”的顺利召开保驾护航。

尽管上半年我区的应急管理工作取得了一些成绩，但与市办的要求还有有一定距离， 下一步，区应急办将按照市应急办的要求，认真研究，逐步完善，重点做好以下几方面工作：

1.继续加强应急救援队伍管理

继续完善应急队伍的安排、派遣、轮换等管理，健全协调机制和管理机制，进一步明确责任分工，规范管理，强化队伍纪律和思想建设，增强纪律性和责任心，建立运转协调、高效统一的应急指挥系统，确保我区安全度汛。

2.继续做好应急预案的演练

针对我区面临的主要风险要素，并结合本地区实际有步骤、有重点地推进应急预案的演练。

3.继续完善风险隐患的监测预警机制

对各级、各类风险实行动态管理，加大检查力度，有针对性的应对各类突发事件。对突发公共事件做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失减少到最低限度。

4.继续强化应急管理的宣传教育

以应急宣传周为契机，通过电视、报纸等新闻媒体、抄写黑板报、发放传单等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。

5.继续规范突发应急事件信息报送

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一、2009年的主要工作

（一）抓好人防宣传教育工作

2009年，我县人防办结合人防相关法律、法规的出台，着力抓好人防宣传教育工作，在广大人民群众中广泛开展多种形式的人防法律法规宣传教育：一是《xx市人民防空工程建设管理规定》于2009年2月1日正式施行后，我县一方面利用广播电视和政府公众网等媒体进行广泛宣传，另一方面，利用宣传车在县城和中心镇进行巡回宣传。二是根据上级要求，我县人防办与县教育局联合在县城和面上中小学开设国防教育课程，组织中小学生学习市人防办编印的《战时人民防空应急基本常识》。三是在今年9月23日，与市人防办联合在县城繁华地段开展人防巡回宣传活动，充分利用宣传画、广播、派发宣传资料等形式，多方面展示我国人民防空的发展历程和建设成果，向人民群众宣传人防应急有关知识和法律法规，收到了良好的效果。今年以来，我县共出动巡回宣传车20多辆（次），悬挂横幅标语80多条，编写人防宣传专栏2期，发放人防宣传资料2000多份，县城初中人防教育普及率达98%。通过开展一系列扎实有效的宣传教育活动，大大提高了全县人民的国防观念和人防意识，为人防工作正常开展打下了坚实的基础。

（二）抓好《**县防空袭方案》修订工作

今年，根据国家、、广东省人防办《2007年人防工作要点》，广东省人防办《关于修订<信息化条件下城市防空袭方案>的通知》精神和《2009年度xx市县(市)人防工作目标管理考核实施方案》的要求，我县又组织有关单位将2005年经多个成员单位参与编写的《**县防空袭方案》进行修订审核。今年9月，组织了有关专家进行评审，经过专家的认真评议和严格审核，目前《**县信息化条件下城市防空袭方案》已报请xx市人民政府、xx军分区审批。同时，我县人防专业队伍也同步整组编成。

（三）抓好防空警报建设

为了切实做好人民防空应急准备工作，提高我县城市防空作战的整体指挥水平，根据市人防办《人防工作要点》要求，在市人防办的指导和支持下，我县已制定警报建设规划。在2007年已安装9台防空警报器的基础上，今年又安装了4台防空警报器。目前，我县在县城已安装了13台防空警报器，并在每年12月19日与xx市同步试鸣，试鸣效果良好。

（四）抓好人防工程建设和行政执法工作

为更好地贯彻《人民防空法》，确保广大人民群众生命和财产安全，我县有关职能部门积极履行职责，加强配合协调，特别是县人防办、县发改局、县规划建设局和县房产管理局对人防工程严格把关，经常开展人防工程联合执法检查，严肃查处漏报、免报、少报人防工程等违法违规现象。为做好人防工程易地建设费的收取工作，县人防办在县规划建设局设立了“人防”报建业务收费窗口，主动公开人防工程报建程序、报建条件、办理期限、办理结果等，同时派出1名工作人员在窗口办公，负责办理人防报建审批工作，并为前来办理业务的群众派发人防宣传资料和解答群众疑问，热情为群众提供服务。今年来，我办共受理人防工程报建项目180宗，其中建设人防地下室项目2宗，建筑面积14000多平方米，收取人防工程易地建设费200万元。

（五）抓好人防队伍的学习提高

为提高我县人防办工作人员的整体素质，今年来，我办一方面陆续派出工作人员参加省、市各项政治、业务和军事培训；另一方面建立与自身实际相适应的学习制度，促使工作人员形成“终身学习、自学学习”的良好习惯；第三方面，坚持“走出去，请进来”，到外面参观学习兄弟县、市同行的先进经验和做法，我办先后组织工作人员到徐闻、廉江、吴川等地学习取经。通过加强学习和培训，我县人防办工作人员的思想素质和业务水平有了较大的提高。同时，我办今年共投入近4万元，配置了电脑、打印机、复印机、传真机、数码相机、摄像机等一批必要的办公设备，大大改善了人防工作办公条件。

（六）抓好人防经费的管理

为提高人防经费的使用效益，我县把人防经费列入财政预算，并设立独立帐户，配备财务管理人员，并严格执行财务管理规定和会计制度。同时，我办主动加强与县财政局的联系，做到每月对账一次，季度小结一次，年终汇总一次，确保收取的人防易地建设费严格按照“收支两条线”管理。今年6月，我办的财务管理工作通过了由县财政局和xx信达会计师事务所组成资产核查组的资产核查，没有出现侵占、挪用、平调等现象。

二、主要存在问题

今年来，我县贯彻实施《人民防空法》和开展人防日常工作虽然取得了一定的成绩，但与省人防办提出“构建广东人防新体系，争当全国人防排头兵”的要求还有很大差距。主要表现在：

一是人防建设还滞后于经济发展水平，人防掩蔽工事欠缺；

二是县城区目前警报器安装数量尚少，音响覆盖面有限；

三是《**县信息化条件下城市防空袭方案》的备案和《**县接收xx市区疏散人口方案》还有待进一步完善；

四是县人防办现有机构和岗位设置还达不到省、市的要求，开展工作有一定难度；

五是县人防办还没有相对固定的交通工具，严重制约了人防工程经常性执法检查工作的正常开展。

三、2010年的工作设想

根据省人防目标管理和市人防工作要点，2010年，我县人防办着重抓好几方面工作：

（一）认真贯彻落实2009年全市人民防空工作会议精神和工作部署，理清工作思路，创造性地开展工作。

（二）继续加大对《人民防空法》的宣传力度，将《人民防空法》列入“五五”普法教学内容，进一步提高全县人民的国防观念和人防意识。

（三）加快指挥通信建设。一是继续落实资金，增加4台警报器安装，使县城覆盖率达到90%以上；二是跟踪落实《**县信息化条件下城市防空袭方案》的报请审批和印发工作，修订《**县接收xx市区防空袭人口疏散方案》。

篇8

1、工作要点

1.1防汛工作。我镇地处龙江河中上游，溪沟较多，境内有公路、桥梁、电站、粮站、学校、邮电、信用、政府等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全镇各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

1.2抗旱工作。由于旱涝灾害时常交替发生，各村、镇属各单位在抓好防汛工作的同时，也要作好抗旱的准备，及时分析旱情，检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏工作。

2、组织机构及主要任务

为使该项工作达到统一指挥，统一行动，镇成立了由镇长任组长，副书记、副镇长和人武部部长任副组长，相关部门负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组。在防汛抗旱工作中，镇属各单位要坚决服从领导小组统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

2.1防汛抗旱相关单位职责

镇水利站：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病检水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

镇人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

镇农业服务中心：及时掌握并提供农业受洪涝、干旱灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

镇派出所：负责维护抗洪、抗旱、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛抗旱物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛抗旱成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛抗旱治安保卫工作和河道清理工作。

镇社会事务办：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

镇教育辅导站：负责组织、协调、安排镇属各中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。

镇党政办：负责为防汛抗旱、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛抗旱领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

2.2民兵的任务及兵力的使用

全镇民兵是防汛抗旱的主力军，在领导小组的统一指挥下，按照基干民兵和普通民兵建制组织实施。主要任务是：

2.2.1龙江河沿岸抗洪救险。发生洪灾时，基干民兵和地花、老寨、XX、美力、坳背、拱桥、天印7个村的普通民兵在镇防汛抗旱领导小组统一部署下，组织对龙江河地段的重点防护、抢险、疏散、转移、集中抢险救灾物质。其他各村的普通民兵，负责本区域的山塘、水库的抢险工作，并作好应急准备，随时支援重灾区的救援工作。

2.2.2重点目标的防护抢险。一旦重点防护目标发生险情和重大事故，基干民兵一排、二排要迅速出动，完成重点防护目标任务，确保人民群众的生命安全，保障国家财产损失降到最低程度。

2.2.3发生滑坡、塌方险情时，基干民兵和发生事故片区民兵要及时出动抢险救灾，保证公路畅通。

2.2.4各村民兵要做好本村抗旱机具检修和抗旱物资的储备工作，对山塘、水库、堰渠进行防渗补漏清淤，保证抗旱用水。

3、工作措施

3.1高度重视防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对遭洪水袭击的村寨，要做好群众的防汛抗旱宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛抗旱意识。

3.2进一步明确责任，落实各项防汛抗旱措施，各村两委班子要分片包干负总责。

3.3加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人中

值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

3.4值班人员密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人中，必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村寒进行巡查做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

4、奖惩制度

篇9

20__年，我市应急管理工作市委、市政府和省应急办的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家、省政府关于应急管理工作的决策部署，始终按照省政府的统一部署和工作要求，坚持促经济发展和保安全稳定相结合，把维护安全稳定作为各级政府义不容辞的职责，按照“以人为本、健全机制，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，强化管理，快速应对、协同配合”的方针，围绕省政府20__年应急管理工作要点，不断加强全应急管理体系建设，应急管理联动机制初步形成，应急管理基础设施不断完善，应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救能力明显提高，有效防范和处置了各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。

一、加强领导，密切配合，应急组织体系建设工作得到加强

（一）强化应急管理工作的组织领导。坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全市的应急管理工作进行了安排部署，重新调整了由市长任主任，常务副市长、副市长及军分区主要领导任副主任，县（市）、市直40多个部门为成员单位的++市应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了市防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、非煤矿山、危险化学品等专项应急救援指挥部，为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各县也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好工作局面。市政府定期研究应急管理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为住的应急管理体制。

（二）加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、部队、武警等骨干队伍为主体，以基层民兵、企业、社区综合应急队伍为基础，整合现有专业救援力量，加强应急救援演练，强化

应急处置能力培训，形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。20__年，各县分别成立了民兵应急营，所有的乡镇基本都成立了民兵应急分队，采用集中时间，统一管理，封闭训练的方式，开展各类应急处突训练和演练。同时，注重专群结合，建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库，充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

二、预防为主，多方协作，应急管理工作扎实有效开展

（一）建立健全防范机制，提高防范突发公共事件能力。根据《++市突发公共事件总体应急预案》要求，进一步明确了应对突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置，规范了突发公共事件应急工作流程，初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系，各级各类预案基本覆盖了全市常见的突发公共事件。整体应急预案和专项及部门应急预案基本实现了统分结合，自成体系，为加快建立统一、规范、科学、高效的应急处置体系，增强全社会快速反应能力，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力奠定了良好的基础。做到了预防与应急相结合、常态与非常态相结合、基础工作与实战演练相结合，变过去的事后、抢救性的被动应对为事前、预防性的主动控制，最大限度地减轻突发公共事件造成的损失。20__年我市共专项应急预案18个，部门预案25个，企事业单位应急预案39个，预案管理工作进一步规范和完善。

（二）建立健全协同配合机制，提高应急处置能力。坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的出发点，本着“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，认真做好纵向和横向的协同配合 工作，建立健全了应急处置联动机制，明确了各方职责，确保了在突发事件发生时，能够高效运转、快速反应，各司其职、分工配合，共同应对和处置突发公共事件。为不断完善联动机制，提高妥善处理突发公共事件的能力，真正达到了落实预案、磨合机制、锻炼队伍的的目的，20__年我市开展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共卫生、煤矿、非煤矿山等共250余次应急演练，有效提高了应对突发公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障机制，提高全社会公共安全保障能力。坚持认真履行政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，坚持事前预防与应急处置相结合，把应对突发公共事件的各项工作落实到了日常管理之中，加强业务培训，提高应急工作人员的综合素质，全年共培训应急管理工作人员17人，公务员应急管理知识培训5000余人。进一步规范应急值班和信息处理工作，坚持24小时值班制度，建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序。同时，加强预测预警系统建设，逐步建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制，严格落实应急信息报告特别是重大紧急信息必报制度。积极开展风险隐患排查工作，认真总结分析本区域、本行业发生过的突发公共事件的情况，从中查找易发突发公共事件的危险源，建立危险源数据库，逐步开展应急资源普查工作，建立应急资源数据库，拟订调用方案。做到了关口前移、重心下移，力争把灾害与危机消除在萌芽状态，确保一旦发生突发事件能够迅速把各种资源充分调动起来，投入到危机应对和防范工作当中。

（四）加强基层，突出重点，切实抓好应急工作薄弱环节。

根据省政府关于开展基层应急试点工作的安排部署， 20__年应急管理工作的重点工作之一是基层应急管理工作的落实，本着加强基层、夯实基础的原则，结合我市开展的重点行业、领域隐患排查治理专项行动，针对农村基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救、互救能力弱等特点，周密组织，积极落实，紧紧把握“抓源头、抓苗头、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽状态”这一根本，着力抓好基层应急组织体系、预案体系和基层应急队伍等方面工作，积极探索和建立符合基层实际的应急管理新模式，进一步提升了农村、社区、企业、学校等基层单位的应急管理工作水平，有效提高了基层的应急处置能力，做到 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，解决在基层”。其它各各行业、领域也紧密结合本单位实际，强化应急管理基础工作，进一步扩大应急救援体系的覆盖面。同时，加强重要部位、重点领域、重点行业的应急管理工作，特别是各类高危企业按照“应急有预案、救援有队伍、处置有机制、善后有措施”的要求，强化了应急协调、联动救援工作。

（五）广泛宣传，深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统，动员社会各方面的力量共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向各族群众广泛宣传应急管理工作的重要意义，宣传我市多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，及时、准确、客观、全面地信息，正确引导社会舆论，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。全年免费向群众发放防灾救灾手册和宣传单10余万份，并利用各种媒体开展宣传教育，增强宣传教育的实效性和针对性，真正把应急自救的实用技能交给群众，提高公众应对各种突发事件的整体素质。在大部分中小学校开设了公共安全课程，有针对性地宣传应急救援的必备知识，提供必要的技能培训，强化学生的公共安全意识，增强他们的遇险自救能力。

20__年，我市始终按照自治区的统一部署和工作要求，有条不紊地开展各项应急管理工作，应急管理工作取得了阶段性成效。在工作中，我们认为：一是必须加强组织领导，这是开展应急管理工作的根本保障；二是必须坚持科学发展观，这是统领应急管理工作全局的指导思想；三是必须树立以人为本的责任意识，这是彰显应急管理工作人性化的重要体现。四是必须认真研究工作规律，这是提升应急管理工作水平的根本要求；五是必须加快政府职能转变，注重社会管理和公共服务，这是推进应急管理工作不断创新的关键要素；六是必须建立健全各项制度，这是实现应急管理工作制度化、规范化、标准化和经常化的制度保证；七是必须紧紧依靠社会各个方面，形成齐抓共管工作格局，这是确保应急管理工作正常开展的群众基础。

篇10

一、工作要点

1、防汛工作。我镇位于县东北部，属中亚热带湿润气候区，气候温和、雨量充沛、四季分明。区域内水系发达，境内水利工程众多，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库7座，山塘60座，河堤长50余公里，但流域内河槽调蓄能力较低，因暴雨导致山洪突发现象时有发生。境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电通讯等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全镇各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后要及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

2、抗旱工作。由于旱涝灾害时常交替发生，各村、镇属各单位在抓好防汛工作的同时，也要作好抗旱的准备，及时分析旱情，检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏工作。

二、组织机构及主要任务

为使防汛抗旱工作达到统一指挥，统一行动，镇成立了由镇长任总指挥，人武部部长、分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。在防汛抗旱工作中，镇属各单位要坚决服从镇防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好防汛抗旱工作。

（一）防汛抗旱相关单位职责

镇防汛办：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

镇人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

镇农业办：及时掌握并提供农业受洪涝、干旱灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

镇派出所：负责维护抗洪、抗旱、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛抗旱物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛抗旱成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛抗旱治安保卫工作和河道清理工作。

镇民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

镇教育办：负责组织、协调、安排镇属各中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。

镇党政办：负责为防汛抗旱、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛抗旱领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

（二）民兵的任务及兵力的使用

全镇民兵是防汛抗旱的主力军，在镇防汛抗旱总指挥部的统一指挥下，按照基干民兵和普通民兵建制组织实施。主要任务是：

1、孔目江沿岸抗洪抢险。发生洪灾时，基干民兵和大姜、、下院、麻田、宋家、集贤、姜源7个村的普通民兵在镇防汛抗旱指挥部的统一部署下，组织对孔目江地段的重点防护、抢险、疏散、转移、集中抢险救灾物质。其他各村的普通民兵，负责本区域的山塘、水库的抢险工作，并作好应急准备，随时支援重灾区的救援工作。

2、重点目标的防护抢险。一旦重点防护目标发生险情和重大事故，基干民兵要迅速出动，完成重点防护目标任务，确保人民群众的生命安全，保障国家财产损失降到最低程度。

3、发生滑坡、塌方险情时，基干民兵和发生事故片区民兵要及时出动抢险救灾，保证公路畅通。

4、各村民兵要做好本村抗旱机具检修和抗旱物资的储备工作，对山塘、水库、渠道进行防渗补漏清淤，保证抗旱用水。

三、工作措施

1、高度重视防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭受洪水袭击的村庄，要做好群众的防汛抗旱宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛抗旱意识。

2、加强领导，强化责任。各村要加强对防汛抗旱工作的领导，成立由村支部书记任组长的领导小组，进一步明确分工，强化责任，落实各项防汛抗旱措施，各村两委班子要分片包干负总责，各村书记、主任、各挂点领导、工作组长为所在村防汛抗旱责任人。

3、加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

4、值班人员要密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村庄进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

5备足防汛物资，各村要按要求备足土石料和编织袋。

四、奖惩制度