教育经费自查自纠报告范文

时间:2024-03-13 17:02:23

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教育经费自查自纠报告

篇1

根据建德市教育局《关于开展教育收费和教育投入情况检查的通知》的文件精神,我校进行认真地自查自纠,现将我校教育收费和教育投入情况检查结果汇报如下:

一、学校严格推行“一费制”收费办法。在收费过程中严格执行有关教育收费政策,没有超出范围,超出标准,也没有擅自违规收费。

二、学校认真组织实施教育“四项工程”,按规定制定生均公用经费标准,资金到位及时。教师能及时收到县级统发的工资。学校没有截留、挪用、挤占、平调教育经费

三、学校实施“阳光收费”,全面实行收费公示制度,通过收费公示栏公布收费项目、标准、和依据。

四、在收费过程中,学校进行亮证收费,使用财政部门统一印制的收费票据,实行收费联系卡制度,实行“收支两条线”管理。

五、学校严格执行上级有关部门和学校关于减轻学生过重课业负担的精神,不分快慢班、尖子班、特长班、提高班和兴趣班。在平时教学过程中,教师也不进行集体性的加班加点。

六、学校在完成代收服务收费过程中,严格按照有关规定收费,没有搭车收费行为。

                                                     

篇2

个人行为规范自查报告范文(一)

为了全面贯彻落实科学发展观,进一步规范办学行为,治理教育乱收费,严格依法办学,依法治校,促进教育健康均衡发展,切实维护群众利益和教育形象,办人民满意的教育,根据《栾川县20**年规范办学行为,治理教育乱收费专项监督检查工作的通知》,我校立即开展了学校全面自查和教职工自查工作,认真学习,领会精神,现将自查情况汇报如下:

一、规范幼儿园招生、收费行为

我校幼儿园认真执行国家发展改革委员会第三部门联合下发的《幼儿园收费管理暂行办法》及我省实施细则,进一步规范招生办学行为。1、制定幼儿园招生条例,做到招生公开、公平、公正。2、积极到物价局等主管部门进行成本监审和备案,按物价局所定的收费标准收取学生的保教费。3、在保教费以外没有以各种名义向家长收取任何费用。

二、规范义务教育阶段招生、收费行为

我校全面贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》各项要求,严格执行义务教育免试就近入学原则。根据“八条措施”的具体规定,做到结合本地实际,划定学校招生范围,并将招生条件向社会公示,做到权力公平、机会公平、规则公平,自觉接受社会监督。对于应来我校上学的学生不采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生,更没有以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学条件。

三、不乱订教辅资料,切实减轻学生的课业负担

我校严格按照国家教育部等部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》要求,建立完善小学教辅材料“一科一辅”管理机制。一、二年级没有教辅资料。三至六年级“一科一辅”,从而减轻学生的课业负担。自觉履行上级文件精神,规范办学行为。

四、严禁在职教师有偿补课及开办辅导班

我校近几年在教育教学质量的提高上采取的措施是:1、提高教师专业发展水平。2、打造高效课堂,向 “40分钟”要质量。要求教师当堂任务当堂清,从不允许课堂内容课外补。3、禁止在职教师在校外办辅导班或在校外培训机构兼职,谋取利益。学校定期排查,如有违反者严肃处理。4、学校没有组织集体补课进行乱收费等现象,也没有向社会培训机构提供举办补课活动的场所和设施等问题。5、学校利用教职工例会时间组织教师集体学习中小学教师职业道德和行为规范教育,引导广大教师切实履行好个别辅导、答疑等本职工作,自觉抵制有偿家教及到社会机构从事补课活动。

通过自查,我校领导和教师充分认识到规范办学行为,治理教育乱收费意义深远。我校严格按照上级的有关文件规定,严格自查,无任何违规行为。

今后我校将按县教育局的要求进一步做好各项工作,努力办好人民满意的教育。围绕教学管理和教师从业行为方面的要求,进一步抓好教育收费的自纠和整改工作。真正落实依法办法,依法治教,内强素质,外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理,促进教育事业的健康和谐发展,全面提升教育教学质量,办人民满意的优质教育。

个人行为规范自查报告范文(二)

为认真落实市教育局的相关文件精神,全面规范办学行为,促进我镇和谐、健康发展,办人民满意的教育,中心学校先后召开领导班子会、教师大会,学习了通知精神,并认真地进行了自查自纠、集中整改。现将自查情况汇报如下:

一、规范招生入学和分班

1、各中小学校坚持义务教育免试入学制度,面对乡所属镇、村进行招生,遵循免试入学的招生原则,确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。外地户口在本地暂居的儿童,学校也全部接收,且不收取任何择校费、赞助费等,保证与区内儿童同等待遇。

2、新一年学生免试入学,不分重点班,编班过程做到公开、透明、规范,并进行公示。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好学生的变动及普及资料更新工作,目前学生学籍管理的制度健全。从不存在任何违规行为。

3、我镇学校现有3所初中、13所小学、2所小学教学点,从未设置快慢班、特长班、兴趣班、实验班。教师配置根据所学专业合理均衡,保障了所有学生公平接受义务教育。

二、规范考试评价与次数

1、各学校严格规范考试行为,除每学期期末参加市教育局统一组织的一次文化考试之外,未组织参加其它各种考试、竞赛等活动,对平时的检测也进行了规范管理。

2、各学校对学生考试成绩也予以规范的管理,从不按考试成绩给学生排名次,更没有按考试成绩给学生安排座位。各学校实行学生学业成绩与成长记录相结合,采取等级制的综合评价方式评价学生。

三、规范学生作息时间和作业量

1、各学校每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40-45分钟。严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。正常开展阳光体育活动,坚持大课间活动,保证学生每天在校体育活动时间不得少于1小时,学校购置大量体育器材,大课间活动保证了人手一件器材,提高了大课间质量。体育教师认真上好体育课和健康课。

2、严格控制作业量。各学校按照上级规定,做到了一、二年级不留书面家庭作业,三、四年级家庭作业三科不超过40分钟,五六年级书面家庭作业量三科不超过1小时,双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量基本上适中。教导处定期对各班的作业布置情况进行检查及不定期抽查。

四、规范教育教学活动

1、各学校能严格执行课程方案,按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动,坚持做到“五个坚持”:既坚持按标准课时开课,不随意增减课时;坚持按课程设置开课,不随意增减科目;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程和搞突击教学;坚持按规定的要求考试,不随意增加考试次数。

2、加强教师的职业道德教育和业务培训,提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度,规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度,没有歧视、体罚和变相体罚学生的现象。学校每学年开展教师职业道德考核,评选优秀教师、师德先进工作者,积极营造教书育人,爱岗敬业的良好风尚。

3、加强了对教师的管理,各学校严禁教师利用工作之便对学生实行有偿家教、有偿补课;严禁教师私自在校外兼课、兼职;严禁教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师,采取“一票否决”的办法予以处理,年度考核直接定为不合格。从目前情况来看,无有偿补课行为,无教师要求学生购买教辅材现象。

4、各学校学生所使用的教科书均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中的教学用书。科学、音乐、美术、信息技术等部分学科使用了循环教材。

通过自查,所有学校意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。各学校将严格遵守规范办学行为要求,改革课堂教学,打造生本快乐校园,真正做到减轻学生课业负担,努力办好人民满意的教育。

个人行为规范自查报告范文(三)

为学习、贯彻、落实《安徽省中小学办学行为规范(试行)》及县教育局印发的《宿松县中小学规范办学行为集中整治年活动实施方案》等文件精神,端正我校办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,办人民满意的教育,我校成立了学校专项行动领导小组,积极开展规范办学行为自查活动。学校定期召开例会和全镇完小校长会,及时传达和学习了《安徽省中小学办学行为规范(试行)》、《宿松县中小学规范办学行为集中整治年活动实施方案》,并根据我校实际,制定了孚玉中心小学规范办学行为实施方案。定时和不定时对各处室及村完小进行督查,实行自查自纠。现将自查情况汇报如下:

一、规范招生行为方面

我校坚持义务教育免试入学制度,按照免试就近入学的原则招生,确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好了学生变动及资料更新工作,目前学生学籍管理的制度健全。

二、规范教学行为方面

1、我校能严格执行课程方案,按照省课程计划的规定安排教育、教学活动,做到:开足课时、开全课程,不随意增减科目、课时;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学目标;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程和搞突击教学。(面试网)

2、我校每周上课5天,学生每天在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40分钟。严格执行国家节假日放假的规定,从不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课。严格执行国家规定的作息时间。同时,我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业总量不超过一小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量基本上适中。

4、严格规范日常考试。我校未组织参加未经上级教育部门批准的各种考试,坚持按规定要求考试,严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次,更没有按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

三、规范教师行为方面

1、加强教师的职业道德教育和业务培训,提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度,规范教师的教学行为。学校与每一位教师签订了师德承诺书。

2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求,教师能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校根据教师素质以发展的要求,积极开展校本课程培训,促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。

3、加强对教师的管理,严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,教师也不得组织学生统一征订教辅材料。

四、规范办班行为方面

1、学校没有利用寒暑假,双休日组织学生集体补课。

2、学校没有开办有偿收费的兴趣班、特长班、辅导班、提高班。

3、学校不准教师组织学生参加各种补习班行为。

五、规范收费、教材管理方面

1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支。

2、实行收费公示制度,做到收支公开。

3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度,建立健全了学校经费收支、资金管理制度,合理编制学校预算,合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督,完善内部管理制度,积极做好校务公开工作。

篇3

一、财政收支预算执行较好

1-6月份,全市全部财政收入完成32697万元,占预算的50.3%,按时间进度超收197万元,比上年同期减收497万元,增幅下降1.5%。地方一般预算收入完成16716万元,占预算的59.4%,按时间进度超收2646万元,比上年同期增收1622万元,增长10.75%。

1-6月份,全市地方一般预算支出完成27690万元,占预算的45.3%,比上年同期增长29.76%。保证了公教人员工资和离退休人员生活费的正常发放,保证了教育、卫生、社会保障等重点支出,保证了政府机关的正常运转和各项事业的正常开展。

1-6月份,全市政府性基金预算收入完成656万元,比上年同期下降34.66%;基金支出2033万元,比上年同期下降68.54%。

二、部门收入任务超额完成

在做好全市财政收入组织协调工作的同时,狠抓非税收入和耕契税管理,超额完成财政部门收入任务。1-6月份,财政系统完成收入6110万元,占预算的71.05%,按时间进度超收1810万元,比上年同期增收906万元,增长17.41%。

狠抓税收收入协调调度。坚持综合治税,加大税源监控分析力度。坚持财税联席会制度,协调国地税做好收入组织工作。

狠抓非税收入管理。实行综合治费,充分发挥非税收入管理系统的作用,动态监控收费情况,即时发现解决工作中出现的问题。强化对各项非税收入的分析调查,定期按单位形成报告。坚持实行专管员制度,分职能部门一包到底,搞好监督指导。1-6月份,非税收入完成5632万元,占计划的66.4%,比上年同期增收404.9万元,增长7.75%。

狠抓耕契税征管,征管人员包片定期摸底,建立在建工程台账;强化信息调查,掌握市场行情;实行房地产税收一体管理,强化部门协作,先税后证,严格源头控制。1-6月份,耕契税入库1460万元,同比增收660万元,增长82.5%。

三、促进经济发展职能有效发挥

一是按照全市清理规范收费行为工作统一部署,负责清理规范行政事业性收费和政府性基金工作,共清理53个部门,其中有收费内容的部门18个,涉及收费项目58项。清理收取基金部门6个,涉及政府性基金7项。二是起草制定《晋州市金融机构信贷投放考核奖励办法》,引导金融机构增加有效信贷投入,优化信贷结构,加大对地方经济支持力度。三是起草制定《晋州市扶持中小企业发展财政贴息实施意见》,对符合产业政策、科技含量高、具有发展潜力的新上项目实行贷款贴息扶持,有效缓解中小企业资金困难。四是收集整理印发《晋州市银行信贷优惠政策选编》,为企业提供金融政策信息服务。印制《扶企业保增长—结构性减税手册》1000册,免费发放到企业手中,宣传中央关于支持企业发展的政策措施,帮助企业树立信心。五是对亏损比较严重的鑫海化工有限公司等3家企业实行缓缴职工养老保险半年、降低工伤保险费和阶段性减免医疗保险费等政策。

四、强农惠农力度进一步加大

一是发放粮食补贴、农机具补贴、奶牛和能繁母猪补贴及保险保费补贴6545.8万元。二是全面启动家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴工作,1-6月份,补贴家电下乡产品772台,补助资金20万元。补贴汽车摩托车下乡产品48辆,补助资金15万元。三是2008年世行三期农业灌溉项目实施顺利,项目涉及东里庄镇7个村,建设规模1.84万亩。农业产业化项目周家庄奶牛场190头奶牛扩建项目和长城经贸公司6000吨果品保鲜气调库项目通过省级验收。四是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作平稳推进。

五、各项改善民生政策得到较好落实

一是教育经费得到较好保证,城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除,农村中小学正常运转和校舍改造得到保障。对营里中学等13所中小学进行改造,1-6月份拨付资金456万元。二是投入317万元,支持营里、总十庄、小樵和东卓宿等乡镇卫生院建设。三是新农合财政补助资金及时到位,累计筹集参合资金3865万元,全部纳入农合基金专户。1-6月份,参合农民获得住院补偿、分娩及特病补偿累计1672万元。延续投入100万元为参合农民参保大病保险。财政补助城镇居民医疗保险91万元。四是发放就业补贴92万元,补助下岗失业人员363人、招聘公益岗位15人、大学生330人。五是发放燃油补贴62.74万元,补贴城市公交100辆、农村道路客运95辆、出租车142辆、林业180亩。六是企业基本养老保险金、伤残军人抚恤金,城乡低保补助资金等全部按时足额拨付,保证了相关群体基本生活需要。

六、财政改革稳步推进

一是预算执行动态管理机制进一步完善,实施预算执行全过程的监督管理,对重点项目资金和大宗专项资金实行逐笔全程跟踪监控,及时反馈,强化绩效管理。二是国库管理制度改革扎实推进,实行国库单一账户体系下工资发放银行化以及政府采购资金、上级补助资金、本级专项资金国库直接支付,单位小额零星支出授权由结算中心办理。三是行政事业单位国有资产管理改革取得积极进展。动产核实工作全部完成,启用了国有资产管理系统软件,对资产进行动态管理。列入首批不动产过户的84家市直单位,已完成82宗土地和66户房产过户工作,其余的已基本完成,正等待“两证”签发。四是深化政府采购管理改革,工程采购纳入政府采购范围,各项管理制度进一步规范,上半年全市政府采购金额达2100万元,节约资金252万元,资金节约率12%。五是投资评审制度进一步完善,1-6月份,先后评审龙泉固和鲁家庄村荒地开发、中兴路和世纪街绿化、市医院搬迁等81项工程,送审金额1.72亿元,审减1941万元,审减率11.31%。:

七、财政管理不断强化

一是财政资金拨付严格按《晋州市人民政府财政资金审批制度》执行,实行预算指标软件管理。二是做好票据验旧换新工作,严格控制收费源头。1-6月份,核销各类财政票据3100本,发放财政票据5027本、医疗票据24万份。三是与监察局组成联合检查组,对全市2007-2008年度农村沼气项目资金的管理使用情况进行重点检查,检查按照专项资金流向,对立项、分配、使用、验收、支付等所有环节进行全过程跟踪,共检查10个村200个沼气池的建设及资金使用情况。四是按照中央和省市统一要求,组织开展“小金库”专项治理活动,以全市各级党政机关和事业单位为重点,专项治理2007年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。专项治理工作从6月开始至2009年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。目前,按照工作方案要求,自查自纠阶段工作结束,189个单位完成自查工作;银行账户清理工作已自报363个账户;国有资产收益清理工作已有38家单位自报。五是开展社会团体收费情况稽查,对使用财政票据收费的驾驶员协会、计划生育协会等5个协会进行了检查。六是严格控制大额现金支付,应转帐业务一律不允许支付现金。

八、机关建设进一步加强

篇4

今天,在这里隆重召开集团公司2015年安全生产工作会议,对指导全年的各项工作有着非比寻常的意义。受集团公司委托作题为《坚持科学发展,提升安全管理水平,为全面推进集团经济建设保驾护航》的安全工作报告。

一、2014年安全生产工作回顾

2014年,集团公司全面落实坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动,全面强化安全现场管理,狠抓隐患排查和专项整治,促进了安全基础管理水平的不断提升。特别是今年集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全生产管理上出狠招、出奇招,克服生产战线长、安全管理难度大的困难,坚持严抓细管,狠抓了各项工作落实,推进了安全形势稳定发展,全年集团公司没有发生重大人身伤亡责任事故,圆满的完成了公司2014年的安全生产管理目标。2014年,集团公司安全生产工作主要体现出以下几个特点:

(一)突出安全工作主题,明确了目标和措施

2014年2月份,集团公司召开了安全生产工作会,明确了今年“以实现集团第六个安全年”活动为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“有迹象就跟、见苗头就敲、出问题就抓、平稳时就查”的安全预防理念,以预防为主、从危险源治理着手,不断强化监管,切实落实责任,有效防范和坚决遏制重特大事故。对全年各项安全工作进行了全面部署,制定了安全生产管理达标规划,狠抓了体系保安、制度保安、素质保安、科技保安等工作措施的贯彻落实。各所属公司按照“各负其责、各尽其能、各把其关”的原则,落实了公司保安责任。集团所属航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院在安全管理上恪尽职守,狠抓落实,全面强化现场管理,保证了安全生产稳定发展。各单位均以零死亡为奋斗目标,将安全压力层层传递,工作细化到每一个环节,为集团公司安全稳定发展奠定了良好基础。四家单位通过强化安全管理,推行动态达标,实现了全年零死亡事故生产,全年没有发生较大以上安全生产责任事故。

(二)创新体制机制,强化了安全责任落实

形成了有效的安全管理机制,落实了安全责任。年初,集团公司上下做到横向到边,纵向到底的层层签订了责任书,明确了安全主体责任;实施了“安全生产一票否决”制度,将安全指标完成情况与干部提拔、评先树优、风险年薪和绩效工资紧密挂钩;推行了安全风险年薪制度,加大了管理人员安全工作压力,形成了工作动力;实行了安全风险抵押制度,落实保安责任;集团公司建立了安全生产问责制度,严肃追究了事故单位和事故责任人的责任;今年12月21日至29日集团公司成立了以罗练锦总经理为组长、贺日仪副总经理为副组长的安全生产责任制考核领导小组,对所属企业航盛公司、省铁公司、地铁公司、综合设计院分别进行了2014年度安全生产责任制考核,主要是对其企业安全生产第一责任人和直接责任人、安全管理责任人进行考核。考核内容包括完成控制指标情况、落实安全生产情况、落实安全投入情况、开展安全生产检查与专项整治和预防重特大事故情况及开展安全生产宣传教育和安全培训情况等方面进行考核。通过考核,四家企业安全生产第一责任人、直接责任人年度履职考核均达到优秀;较好地完成了年度安全生产工作计划,实现了年度目标,确保了年度集团公司所属范围内没有发生较大以上安全生产责任事故,保持了安全生产的基本稳定,实现了第六个安全年,为集团的发展创造了一个良好的生产经营环境。

(三)突出预控管理,全面开展了隐患排查和专项整治活动

一是全面开展了安全风险评估工作,对重大危险源实行了有效管控。集团公司组织有关部门专业人员对四家企业进行了危险源、重大危险源的识别,对重大危险源制定控制方案,全面掌握了安全管控重点。交通勘察设计院的测量队工作长期在外,属野外作业,不可预见的安全隐患及风险较大,测量队的安全生产防范重点包括水上作业人身安全、测量仪器设备(财产)安全;地铁公司建立了“安全生产问题库”,对公司发生和存在问题的原因进行分析,按照不同时期的要求和特点,预测下一阶段安全形势,明确工作重点、制定对策、措施,有预见性的提出工作目标和任务;省铁公司坚持以全省道通安全为重点,努力夯实安全基础,扎实开展安全生产工作,全年消灭了道通安全事故及事故苗头,确定了道口整治方案并上报集团公司审批,计划在5年内总投资约600万减少道口10处,确保道通安全;航盛公司在全司范围内组织开展建筑起重机械安全专项整治,包括设备的检验检测合格证书、安装拆卸单位的资质条件、运行状况、维护保养记录、合同的安全责任条款、安装、拆卸的专项施工方案、特种作业资格证等相关资料、技术交底、有效防范措施等,采用自查自纠和督促检查的方式进行。对查出8项一般安全隐患在复查时都已落实了整改

二是深入开展了隐患排查活动。为建立安全生产长效机制,推动安全生产主体责任的落实和现场安全技术措施的执行。按照“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求。坚持自查自纠与督查抽查相结合。实现了安全形势稳定的良好局面。2014年集团公司领导、安全管理各职能部门经常深入一线进行检查,对检查出来的隐患问题按照“五定”的原则进行整改;各所属企业也大力开展隐患自查排查活动,如航盛公司深入贯彻落实《关于治理工程建设领域安全生产突出问题排查工作实施方案》的通知精神,成立了安全生产突出问题排查治理工作领导小组,并迅速开展了该专项整治核查工作,对广肇二期、汕揭六标、新会连腰大桥、莞惠、广肇城际轨道建设等12个重点项目安全生产突出问题进行了逐一排查和梳理。共查出隐患累计40例,开出安全隐患整改通知40条,整改40条,整改合格40条,整改率100%,整改合格率100%。加强安全隐患的排查,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保了集团公司安全目标。

(四)加大安全投入,坚持科技兴安。

为了落实财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知和建设部的相关规定,集团公司加大了对各单位安全经费的投入,全年投入安全经费万元。通过此项工作的开展,奠定了安全生产的基础。今年集团公司在尽力保证道口整治维修方面的资金投入;为保证道口安全工作的正常进行,采取暂停道口改造资金投入,尽量满足道口日常维修整治及设备设施更新资金支出的办法,保证了道口安全租金投入。全年共投入道口改造资金约万元。为进一步夯实安全基础,今年在运输效益较好的情况下,在原计划772.04万的基础上追加了442.09万的安全投入。主要用于投资重点工程改造,修复整治山体塌方、路基坍塌,正在进行的重点项目有坪木线K4.5道口改造工程。为确保安全投入项目的完成,安全投入的加大,保证了安全工作的有效实施,进一步夯实了安全基础。

(五)加大安全培训力度,保证了教育培训效果

集团公司坚持把员工安全培训教育作为提升队伍整体素质、保证安全生产的有效手段。一是针对集团公司的实际情况,对所属企业负责人、安全管理人员及特殊工种人员进行年度培训。二是全年组织开办各级管理人员安全资格证培训期人次,三是举办特种作业人员办证(复审)培训人次。四是在各所属企业对新入企员工实行三级教育培训,全年三级教育培训人次。五是有针对性地开展了事故案例教育活动。结合工作实际,有针对性地开展案例教育。六是编制了不安全行为可能导致事故发生的安全生产教育画片,下发各单位认真组织员工观看、学习,并在日常工作中对不安全行为进行排查、纠正,进一步规范了员工的安全行为。

今年各所属企业也也通过自办和外委举办了各类培训班二十余期,受训285人次,投入教育经费40余万元。尤其是通过中青年管理人员能力提高培训班、班组长培训班进一步提高了管理人员的管理水平和增强了班组自控能力。

(六)以人为本,开展专项整治

集团公司积极组织开展“三防”工作和专项安全保障措施。特别汛期、雨水、雷电多发时期,针对此特点,集团公司下发《关于做好汛期、雷雨大风、防触电安全生产工作的通知》,要求各分公司和项目部努力做好汛期、雷雨大风期间的用电、边坡防护、基坑支护和起重吊装作业等的安全保障措施,并对各项工作进行自查自纠,对查出的隐患及时落实责任人、整改措施、限期整改到位。规范安全管理工作,遏制事故发生。

5月26日转发《国务院安委会办公室关于认真吸取事故教训落实整改措施建议的函》的通知,要求各单位认真吸取事故教训,深刻分析事故原因,对照查找存在问题,结合“安全生产年”活动,组织安全生产自查自纠,特别要深入开展工程建设领域突出问题的隐患排查,举一反三,进一步加强对建设工程施工现场的安全监管,强化现场交通车辆的安全管理,抓好船舶防碰撞、防泄漏的专项整治,强化船员安全意识;加大对安全生产非法违法行为的打击力度,杜绝以赶工期、抢进度而忽视安全生产的行为;加大所属场所的消防检查力度,落实消防责任,开展消防安全教育,增强全员安全意识,切实消除火灾隐患;加强应急救援知识培训与应急演练工作。对在自查自纠中发现的各类隐患,制定切实有效的安全整改措施,责任到人,限期整改到位,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。

道通安全是公司安全工作的重中之重。根据年度工作安排,在今年1月、5月、9月,组织了3次全省道口安全检查,对在检查中发现问题及安全隐患,及时提出了整改意见,并要求各单位认真做好道口整治和安全整改措施,确保了春节、两会、中秋国庆及亚运会期间的全省道通安全。

(七)强化“双基”工作,班组建设工作扎实推进

一是对各所属企业班组建设工作进行了前期调研、摸底,制定了《集团公司班组建设实施方案》并及时下发到各所属企业,对各个公司开展班组建设“三项考核”工作情况进行了专项检查。二是建立了积极组织开展了“本质安全型、优质高效型、成本节约型、学习创新型、团结和谐型”五型班组建设活动,进一步夯实了安全管理基础。

(八)加强了应急救援队伍建设

集团公司按照打造标准化、规范化、专业化救援队伍的要求,集团公司完善了安全生产应急指挥工作体系,强化应急救援预案的可操作性,对相关应急预案进行了修订,明确相关部门工作职责,完善工作制度,为全面开展安全生产应急管理工作做好了准备。并要求各所属单位也要形成应急预案管理体系,增强应急预案的可操作性,打造应急救援队伍的建设和构造信息沟通平台,加大应急资金的投入,特别是物资的储备与演练,切实提高作业人员的应急处置能力。

今年集团公司要求各二级单位、项目部的应急救援预案必须以书面和电子文件同时报备公司安委办,加强安全档案的管理,逐步形成安全管理标准化。同时组织各企业进行应急演练。如莞惠二标组织了防坍塌应急演练;汕揭六标组织了中暑和触电应急演练;新会连腰大桥项目部组织了高处坠落事故的应急演练;新中三标组织了防火事故的演练;中山小榄立交项目组织了消防演练、触电急救和创伤急救的演练;地铁公司11月5日,邀请消防官兵在机关本部举行灭火、自救等安全常识讲座,共有60余人参加。粤北公司在坪石、韶关举行了三场消防演练,共106人参加;通过演练,提高了集团公司及各所属企业处理安全生产事故的知识和能力。

目前集团公司安全生产信息平台是利用公司OA办公系统,作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发,及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件,对安全工作进行系统的管理,更好地进行过程管理的监控。

(九)深入开展了安全生产主题活动,促进了企业安全文化建设

为贯彻落实“以人为本”和安全发展的指导思想,集团公司转发了《关于印发﹤广东省2014年“安全生产年”活动方案﹥的通知》精神,积极开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。以活动为契机,大力开展宣传教育工作。为使“安全生产年”、“安全生产月”活动开展得更有成效,切实解决安全管理中存在的突出问题。集团公司要求各下属企业全面开展了以“安全生产月”和“百日安全”活动为主题的安全文化活动。省铁有限公司专门组织了一次出租物业、车辆的全面检查,开展了一次全省道口安全检查,确保活动落实实处。在检查中注重覆盖公司所有资产和部位,防止走过场,认真检查办公区域安全设施、消防器械、安全管理制度配备情况。对检查发现的安全隐患进行突击式整治,尤其是出租物业、办公区域、车辆存在的问题,发现一处整治一处,不留隐患、不留死角;地铁公司制订了《地铁公司“安全生产年”活动规划》,进一步明确了安全生产目标,组织参加了全国安全生产应急知识竞赛活动,寄出“应急知识竞赛答题卡”800余张。在“安全生产月”活动中,我们结合实际,开展安全大检查活动,6月份共有11人次深入基层安全检查,发现问题35项;开展《安全生产规章制度汇编》答卷活动,发出试卷920份,收回902份,答卷率为98%;。

通过安全活动的开展,增强了广大员工的安全生产技能,提高了安全生产责任意识,使安全生产工作更加深入人心,有效地遏制了安全生产事故的发生。

2014年,我们虽然在安全生产方面做了大量工作,取得了较好成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是部分单位安全生产责任制落实不到位的现象,隐患和问题不能够及时整改落实。二是“三违”现象时有发生,员工不安全行为没有得到彻底消除,安全一般事故尚未得到有效控制。三是部分单位业务保安作用发挥还不够到位,安全技术措施针对性、指导性不强,现场贯彻不力。四是部分单位对现场危险源辨识不严不细,对作业环境存在的危险源不能及时进行认真辨识和有效管控。五是本安管理和安全质量标准化建设发展不均衡,影响了公司安全管理水平的整体提升。六是外委队伍安全管理基础薄弱,劳务工流动性大的状况没有得到根本改变。我们要正确面对当前安全生产存在的问题,以求真务实的精神和持续改进的态度,认真加以整改落实。

二、2015年安全生产工作安排

2015年集团公司根据国家安全发展的的总体要求,确定今年的安全生产工作的指导思想是:坚持以人为本,安全发展;健全和完善安全生产制度,规范安全生产管理;加大安全专项资金投入,打造0事故安全型企业;继续强化员工培训,提高员工队伍整体素质;突出抓好班组建设,夯实安全管理基础;落实精细化管理和动态达标,进一步提升安全管理水平。

具体工作思路:坚定“一个目标”,确立“两个理念”,开展“三项”活动,突出“四个”强化,狠抓“五个重点”。

坚定“一个目标”,即:安全生产零死亡,无较大责任事故;

确立“两个理念”,即“生命无价、安全为天”和“零事故生产”的安全理念;

开展“三项活动”,即:安全主题教育活动、制度落实活动、“道口”专项治理活动;

突出“四个”强化,即强化安全管理、强化动态达标、强化班组建设、强化外委施工安全管理;

狠抓“五个重点”,即:狠抓安全文化建设、狠抓员工安全培训、狠抓精细化管理、狠抓干部作风建设、狠抓现场安全管理。

为了保证全年安全生产奋斗目标的实现,我们要重点抓好以下几项安全工作:

(一)进一步明确各级安全生产责任,强化责任意识

安全责任重于泰山。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性,不断强化全员安全责任意识,把安全生产责任落到实处。一是要完善各级安全监督管理责任体系,形成公司、部门、二级单位、厂队、班组、员工六级安全生产责任体系。二是要落实安全主体责任,明确生产、基建、外委施工安全责任,并进行责任状的签定。三是要强化激励约束机制,实现责权利统一。要进一步完善各级领导、各部门、各生产单位的安全风险抵押制度和安全奖励办法,加大安全风险年薪和安全结构工资比例,严格安全绩效考核,充分发挥经济杠杆的激励约束作用。四、是要严格执行安全生产问责制度,对因责任不落实、工作推诿、扯皮,隐患和问题整改不力导致发生事故的,要按照公司安全生产问责制严肃追究事故单位和事故责任人的责任。

(二)突出主题,抓住重点,有针对性地开展安全活动

坚持以人为本,安全发展为主线,以提高广大职工的安全意识和自我保安能力为重点,采取多种形式,不断加大安全教育力度,广泛深入地开展系统性安全教育活动,促进安全生产各项奋斗目标的实现。第一季度要开展以“健全安全管理制度,提高工作执行力”为主题的活动。按照“高标准作业、流程化管理”的要求,加强员工劳动纪律和规范操作教育,做到上标准岗,干标准活。第二季度开展以“强化现场管理,落实安全责任”为主题的安全生产活动,通过深化进入现场的安全管理,落实每个员工生产过程的风险预控措施,实现安全生产。第三季度重点开展以“无违章、无隐患、无事故”为主题的安全活动。坚持“严在过程,爱在结果”的安全工作思路,营造“人人重安全、处处讲安全、时时要安全”的良好氛围。第四季度开展以“抓班组,强基础,保安全”为主题的班组建设活动,提高安全活动的针对性和实效性。集团公司宣传部门要创办主题栏目,加大各阶段活动的宣传力度,营造浓厚的安全生产舆论氛围。各下属公司要坚持党政工团妇齐抓共管,形成全员参与安全生产管理的新格局,为集团公司安全发展提供安全保障。

(三)利用信息化手段,提高安全管理水平

目前集团公司安全生产信息平台已经形成,利用公司OA办公系统,作为法律法规、规章制度、通知、报表、“三防”预警及其他有关安全的信息等的转发,及时传达到相关部门、分公司、项目部及具体办理事务的个人。公司正计划引进安全管理专项软件,对安全工作进行系统的管理,更好地进行过程管理的监控。上下互动、资源共享、统一管理、集中控制的安全管理信息化平台,

(四)强化重点部位和重点环节管理,坚决杜绝重大事故发生

抓好重点部位和重点环节管理,是有效控制事故的重要手段。各下属公司要根据各公司自身的安全生产特点和动态多变的实际情况,及时梳理各生产单位存在的危险源及重大危险源,制定措施方案,有效地保证生产安全。今年要对防洪安全专项整治、施工安全专项整治、道口安全专项整治等关键部位开展重点管理,杜绝事故的发生。

(五)落实隐患排查整改责任,消除安全管理盲区和死角

及时排查和整改安全隐患是保证安全生产的重要途径,2015年安全管理部门要继续加大隐患排查治理力度。一是要充分利用已建成“安全生产问题库”信息管理平台,对安全生产隐患进行实时有效管控,并要在集团公司全面推广。二是集团公司要成立安全督察队,加大动态检查力度。各下属单位要组织日常检查、专项检查、定期检查,真实反映各单位的安全生产动态。三是各单位要按照领导分工和部门职责划分安全生产责任区,实行安全生产分片负责制。坚持全面排查安全隐患,彻底消除安全管理盲区和死角。要加大隐患责任的追究力度,对出现的重大隐患及重复发生的安全事故要加重处罚。

(六)狠抓班组建设,夯实安全基础管理

加强班组建设是安全生产的第一道防线,是加强安全基础管理的重要手段,只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全,才能保证企业的安全。一是集团公司要建立完善关于加强班组建设工作的管理,全面部署班组建设工作。二是按照推广“双基”工作的要求,学习推广“白国周班组管理法”,通过学习借鉴,促进班组建设迈上新台阶。四是要继续发挥安监员的安全监管作用,落实群防群治措施,减少和消除“三违”现象,实现人的本质安全。

(七)继续强化安全培训,提高全员整体素质

提高全员安全技能是保障安全生产的前提。坚持把员工安全培训作为一项长期的战略任务来抓,在培训结构和方法上有待进一步加强和改进。2015年集团公司要以员工知识更新、技能提升为主题,以新员工培训、特种作业人员培训为重点,促进队伍整体素质的全面提高。一是要根据国家行业标准的修订变化新技术、新装备、新工艺的应用,及时开展员工知识更新和新技术应用的培训工作,以适应全员现代化发展的要求。三是要抓好集团公司、各下属公司安全管理人员任职资格培训,做到持证上岗,依法合规组织生产。四是要继续开展对特殊工种的复训和办证工作,坚决杜绝特殊工种无证上岗现象。五是要坚持开展岗位练兵、技术比武活动,积极组织各种技能竞赛活动,通过比武和交流提升员工技术水平。同时要对优秀技术岗位能手给予工资晋级和表彰奖励。通过有效的激励机制,增强员工学技能、长才干、保安全的积极性,促进队伍整体素质的全面提升。

(八)创新管理机制,加强应急救援体系建设

篇5

一、时间安排

第一阶段 自发文之日起至9月5日,完成年度“对县督导”整改及年度区教育工作督评估自评工作

1、乡镇和有关教育职能单位自评整改时间:自评的过程也是整改的过程,因此,整改工作贯穿自评工作的始终。自发文之日起至8月26日,各单位务必根据“对县督导”的评估标准,对照整改方案(详见附件1),认真制订本单位年度“对县督导”整改工作计划及年度本单位“对县督导”自评工作计划,确保按时完成第一阶段自评整改等工作。

年9月6日起。

第二阶段 年9月6日至10月20日,完成年度区教育工作督评估自评工作

1、乡镇和有关教育职能单位自评时间:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自评、汇总上报等工作。

年10月20日至年10月25日。

第三阶段 迎接省、市对我区教育工作“对县督导”评估工作,市政府拟在年11月份对我区年度教育工作督导评估,省政府将在年月对我区年度教育工作督导评估,迎评工作安排届时另行通知

二、工作要求

年月26日至30日,省政府对我区年度教育工作开展情况进行为期5天的教育工作督导评估,评估结果不容乐观。全区教育工作基础薄弱,事业发展各指标中部分指标达不到要求。《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(政办[]15号)文中明确规定:“对不合格的县(市、区)进行通报批评,限期整改,一年以后仍达不到要求的给予黄牌警告”。区委、区政府高度重视该项工作,成立了“市区教育工作督导评估自评工作”领导小组。各单位务必充分认识我区教育工作问题的严重性、复杂性和艰巨性,务必充分认识我区教育工作督导评估自评、整改工作的重要性、紧迫性;务必针对本单位的实际问题及时做好自查自纠、补缺补漏等整改工作,并切实做好省级督导存在问题的整改及年度和年度教育工作督导评估自评工作。

(一)加强领导,建全机构。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度,是确保县级人民政府依法切实履行教育管理职责的一项重要举措。百年大计,教育为本。各乡镇、各教育职能单位主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,各乡镇、各教育职能单位有人员变动的,应根据政办〔〕15号文件要求,及时调整、充实自评工作领导小组和下设评估办人员,并认真制订自评工作计划,协调有关事宜,开展日常工作。确保督导评估工作的顺利开展。

(二)明确目标,落实责任。对县级人民政府教育工作的督导评估是一项常规性、制度化的工作。各乡镇、各职能单位每年在制定教育工作计划时,应当根据督导评估标准要求,结合本单位的实际情况,有针对性地提出全年的工作目标任务。并督促对照指标要求加强过程管理,力求责任到人、落实到位。

(三)切实整改,认真自评。各单位要根据《市区人民政府教育工作省级督导评估整改方案》(详见附件1)的要求,做到:一是根据对应的指标要求,核清基础数据,查找问题与原因所在,明确整改目标,制定整改计划方案,并认真抓好落实,确保各项整改项目到位;二是认真做好年度和年度自评整改工作。自评工作要依据《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(政办〔〕130号)等文件精神,对照《市区人民政府办公室关于认真做好区人民政府教育工作督导评估自评工作的通知》(政办〔〕74号)文中的责任分工,认真做好本单位的两个年度自评整改工作。

(四)加强督查,促进落实。区委、区政府将在各单位自查自评的基础上,由督查小组对各阶段自评工作进行督查,促进各阶段自评工作扎实有效开展。对认真履行教育工作职责,及时完成自评工作的单位予以通报表扬,并作为绩效考评的依据之一;对不认真开展自评工作的单位及相关责任人,予以通报批评,问题严重的按有关规定追究责任。

三、工作重点

(一)各乡镇

1、要进一步履行教育工作职责。认真做好组织入学、控辍保学等工作,要与各行政村签订“控辍保学”责任状,制定保障适龄人口接受义务教育的乡规民约。完成适龄人口就学取证工作,不得弄虚作假。积极配合区残联做好本乡镇适龄残疾少年儿童的普查、鉴定工作。认真做好年度和年度履行教育工作的总结。(各阶段主要工作安排详见附件2、附件3)

2、重新核实3~24周岁人口基数。一是核准户籍人口基数(参照附件4核实,并打印遗漏的适龄人口名册,在以乡镇为单位按年龄组,村的顺序统一编造序号)。二是核准未申报户口和外来常住人口基数。避免学龄人口漏登、错登等现象,确保各种表册卡数据相符。

3、文化户口册重建工作。即对上面已核定的各类适龄人口基数重新用《3-24周岁适龄人口接受教育情况登记表》以乡镇为单位统一用电脑打印,并按年龄组、村的顺序统一编造序号(与电脑打印的《户籍人口花名册》序号相同)。

4、分别填报《年区 乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》及相关报表的过渡表。

5、认真做好15-24周岁户籍中文化程度更改工作。并认真做好核实更改后的统计工作(详见附件5)。

6、认真做好各种备查材料的收集整理工作。

(二)区教育职能单位

1、区教育局

区教育局是区政府管理教育的行政主体,在做好本单位自评工作的同时,还要督促指导各乡镇、各有关教育职能部门和辖区内各类学校认真履行教育工作职责。

(1)认真做好存在问题整改工作。针对年月26-30日,省政府对我区教育工作督导评估中提出的具体问题,进一步梳理、整改,能整改的要及时整改,一时有困难的不能整改到位,要提出具体整改方案。重点协调区财政局、人事局、公安分局、卫生局、残联、文体局、教师进修学校等教育职能单位认真做好自评整改工作。

(2)督促学校做好组织入学和动员辍学生返校,要与各校签订控辍保学责任状。

(3)核清各类学校的基础数据。对照评估标准要求,核准各种基础数据。同时,为了帮助乡镇做好辖区内在学生取证和文化户口的滚动登记工作,还要做好以下三项工作。一是核清辖区内“户籍人口”就学基础数据;二是核清辖区内“未申报户籍人口”基础数据;三是核清接收外县区人口就学基础数据。要求各类学校把本辖区外的学生分别用《学生接受义务教育情况汇总表》按年级、乡镇、行政村、年龄段归类造册及时送给本乡镇或辖区内各乡镇,作为乡镇文化户口的滚动登录的依据。同时报送区教育督导室1份。

(4)继续加强对学校的管理。促进学校重视自评工作,以积极向上的精神状态、整洁优美的校园环境和科学规范的内部管理来开展自评和迎评工作。

(5)协调区公安分局做好15-24周岁人口文化程度核实更改工作。对在我区就学的15-24周岁人口文化程度进行全面摸底、认定。以后每年均提供各类学校毕业生信息,协调区公安分局或有关单位及时输入户籍人口中“文化程度”信息栏,并做好核实更改后的汇总统计等工作(详见附件5)。

(6)准备好相关的备查资料。区教育局要根据指标要求,为区政府提供或协调提供相关的备查材料。

2、区财政局

根据省督导评估时提出的有关问题,制订整改方案并加以落实,继续逐步加大对教育的财政投入力度,并准备好相关的备查资料。

3、区政府教育督导室

要加强业务培训,做好教育工作督导评估的业务指导,认真开展年度、年度自评、整改工作的检查、指导和服务工作。

4、区残联

区残联要会同各乡镇、区卫生局、区教育局等有关部门,全面完成对全区适龄残疾少年儿童普查和医学鉴定工作,并及时汇总、统计。

5、区公安分局

要求各派出所及时为乡镇重新核实3-24周岁户籍人口花名册;及时做好15-24周户籍人口中的文化程度核实更改工作。

四、上报材料

1、乡镇人民政府应上报材料:年度教育工作总结(、年度各一式2份);《年度区乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》一式八本;《省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》中的事业发展表1—表5相应的各种过渡表(含各村)一式二本。

2、区教育局应提供上报的材料:《年度市区人民政府教育工作督导评估自评报告》;《年度市区人民政府教育工作督导评估自评汇报》(领导讲话);《年度市区人民政府教育工作督导评估自评表》(审核时、年度各1份)。

3、区财政局提供上报的材料:教育经费与管理中的相关报表、自评表;年度、年度工作计划、总结。

4、区教育督导室提供上报的材料:《年度省县级人民政府教育工作督导评估登记表》;《年度省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》(年度、年度)。

5、区残联应提供的材料:提供适龄残儿童花名册,按乡镇、年龄、类别分别造册、统计。

6、其他职能单位(即自评领导小组成员单位):提供年度本单位工作计划和总结(各2份)。

篇6

“四五”法制宣传教育工作情况的汇报

今天,省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收,我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面,按照吉财法号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求,把扶余县财政局“四五”法,制宣传教育工作情况汇报如下。

“四五”普法工作开展以来,扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》(吉财法号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强财政法制宣传教育,不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平,有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程,促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下:

一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财

根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标,我局认真制定了扶余县财政系统的“四五”法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会,对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和工作总结,使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”法制宣传教育和依法理财工作中,我们突出了以下几项工作:

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置,建立了以局长为龙头,以科长、所长为主体,以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。

二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据财政系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法理财的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入科室工作计划,并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法,依法办事、依法行政、依法理财。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率,优秀面。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。

五年来,我局共举办了法律学习班期,共培训执法骨干人次组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容,全县统考合格率,优秀率;组织机关及二级单位的干部多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织全系统的干部进行了“走进法律知识”培训,参加人数余人,考试优秀率,合格率。财政局还成立了学法工作专班,每年在系统内举办次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座,邀请专家学者讲课,年末进行一次干部法律知识测试,使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。

为提高法制宣传教育的效果,我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费,有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动,特别是法制宣传日活动,以中心组学习为引领,重点抓了时段的集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,几年来我局共投入普法经费万元,各系统共开辟法制宣传阵地个,进行法制讲座次,举办法制宣传橱窗期,观看电影、录像次,上法制宣讲课余节,下发财政法治教育读本余册,干部法律知识读本余册,有力推动了我县财,政系统的法制宣传教育工作。

二、明确职责,规范行为,全面推行财政行政执法责任制

一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,县财政局根据《财政违法行为处分条例》,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。

二是强化监督,确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。

三是积极推行公示制度,切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后剩下的审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;有力促进了党风廉政建设和行风建设。

三、团结协作,普治并举,法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效

随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展,我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强,各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高,财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。

一增强了法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。

“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来,我局广泛开展了知法、学法、用法活动,举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨,邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习,进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识,依法理财、依法办事的自觉性明显提高。

二提高了财政行政干部依法管理的水平,财政管理逐步走上法制化管理轨道。

几年来,我们采取各种措施,系统强化了对财政行政干部的法制教育,绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少财政所还聘请了法律顾问,依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使财政管理制度化和规范化,步入依法理财的健康轨道。

三加大了基层干部法制教育的工作力度,增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。

“四五”普法期间,我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓,建立了制度,积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分,保证了基层法制教育工作的正常运转,依法理财工作成效明显。

四净化了财政行政执法的内外部环境,促进了财政执法质量的提高。