困境儿童帮扶工作计划范文

导语：如何才能写好一篇困境儿童帮扶工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我镇共有困境未成年人27人，其中男性12人，女性15人，年龄最大的16岁，最小的5岁，残疾人3人。导致困境的原因，一是父母死亡（离异或服刑），二是未成年人本人残疾。

坚持未成年人权益保护优先，强化源头预防和综合治理，积极探索建??未成年人社会保护“监测预防、发现报告、风险评估、帮扶干预”联动反应机制，构建覆盖城乡的未成年人社会保护网络，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人保护体系，维护未成年人的合法权益、促进社会和谐稳定。

保护对象由原来的流浪未成年人延伸至面临生存困难、监护困境、成长障碍的未成年人。主要包括：

1.因监护人服刑、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人；

2.缺乏有效关爱的留守流动未成年人；

3.因家庭贫困难以顺利成长的未成年人；

4.身体遭遇重病重残等特殊困难的未成年人。

保护范围：摸清辖区以上四类未成年人基本情况，建立信息库。

（一）打牢监测预防基础。承担信息收集等维护未成年人权益的相关事宜，对本区域内困境未成年人进行全面排查。根据原因确定困境未成年人类型，了解困境未成年人在家庭、村（社区）、学校的基本情况，建立困境未成年人基础数据档案。

（二）建立发现报告机制。建立多渠道发现机制，积极发动志愿者队伍、村（社区）群众等，对发现困境未成年人或未成年人权益受到侵害的，主动向派出所和民政部门救助管理机构等报告信息。

（三）开展分类帮扶干预。根据困境未成年人的实际情况及风险等级，实施分类帮扶。

1.对因监护人服刑、重病重残等原因事实上无人抚养的未成年人，由镇民政办牵头落实孤儿保障政策。

2.对缺乏有效关爱的留守流动未成年人，由镇妇联、团委牵头落实“留守儿童（学生）之家”总体规划开展帮扶。

3.对身体遭遇重病重残等特殊困难的未成年人，由镇卫生院牵头落实新农保帮扶政策，镇民政办负责落实城乡医疗救助。

4.对失（辍）学儿童，由镇中心小学牵头，镇民政办、团委和妇联协助，共同落实助学政策，帮扶实现义务教育。

5.对困境儿童，各相关单位结合“双联”行动，与困境未成年人及家庭开展“一对一”的帮扶活动，并把困境儿童及其家庭纳入城乡低保或及时落实临时救助帮扶政策。

6.对问题儿童，属于有心理疾病的问题儿童，由镇民政办开展有针对性的心理辅导和行为矫正。属于有轻微违法行为的问题儿童，由派出所及司法所牵头开展法制宣讲进行帮扶教育。

7.对残疾儿童，由镇残联牵头落实残疾人保障政策，并开展帮扶。

镇民政办：负责困境未成年人社会保护工作的开展，制定工作方案，填?????境未成年人社会保护信息汇总表。建立困境未成年人基本生活保障制度，对符合条件的困境未成年人及其家庭纳入低保等保障范围。

中心小学：根据《中华人民共和国义务教育法》，督促适龄儿童、少年按时入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。加大对困境未成年人落实义务教育“两免一补”政策的力度，建立在校困境学生档案，采取有效措施进行帮扶。

派出所：协助做好安全防范、户籍查询、信息采集以及流浪困境未成年人的保护工作。严厉打击拐卖、拐骗未成年人和胁迫、诱骗、利用和组织未成年人乞讨、违法犯罪活动。防止家庭暴力、打击侵害妇女儿童权益的行为。发现困境未成年人及时告知、引导到救助管理机构接受救助。

镇司法所：加强对相关法律法规的宣传，做好服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作，关爱服刑人员未成年子女的生活学习状况。开展困境未成年人法制宣传教育工作，为困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服务，维护未成年人合法权益。

镇卫生院：医疗机构接到群众拨打困境未成年人的急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，同时

通知民政办做好费用结算移交工作。镇团委：负责将困境未成年人救助保护纳入预防青少年违法犯罪工作的考核内容，动员组织青少年、社会工作者、青年志愿者积极参与困境未成年人社会保护工作，开展教育矫治和结对帮扶活动。

镇妇联：将困境未成年人救助保护工作纳入妇女儿童维权工作、家庭教育工作的总体计划，积极帮助困境未成年人家庭提升家庭抚育和教育能力。

镇残联：为困境残疾未成年人开展康复、教育和就业培训援助，掌握残疾困境未成年人信息，并纳入扶残助学项目。

（一）准备阶段（2015年4月—2015年5月底）统计完善困境儿童基本情况表。

（二）启动阶段（2015年6月1日—2015年6月底）按照《__县2015年未成年人社会保护试点工作计划》沐未保办发〔2015〕2号文件相关要求，制定我镇未成年人社会保护分类帮扶方案。

（三）推进阶段（2015年7月1日—2015年12月底）准备物资及资金，实施分类帮扶。

（一）加强组织领导。我镇成立由镇长任组长的未成年人社会保护工作领导小组，主要负责协调解决工作中遇到的困难和问题。

组 长：__

篇2

一、成立组织，强化责任

针对鹤壁市留守儿童问题，市委领导高度重视。市委有关领导专门听取了团市委关于留守儿童工作的情况汇报，并对下一步工作提出了要求。党有号召，团有行动，团市委十分重视关爱留守儿童工作，将其纳入重要工作议事日程，成立了以团市委书记为组长、副书记为副组长的关爱留守儿童工作领导小组，成立了由学校部、权益部、少工委联合负责的工作小组，建立了一套完善的工作机制。同时，各县（区）团委也成立了相应的工作机构，团市委与各县区团组织负责人签订了加强未成年人思想道德建设和关爱留守儿童工作责任书，实行定人员、定责任、定奖惩的工作责任制，将工作实绩与年度工作考评挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。在此基础上，团市委计划在全市各级团组织中开展以“平安留守.快乐成长”为主题的留守儿童关爱活动，对关爱留守儿童工作进行全面部署，确立了以活动开展促工作进步的基本思路，为切实做好留守儿童关爱行动打下良好的基础。

二、创新方式，丰富载体

针对留守儿童缺乏有效家庭管理教育的实际情况，团市委计划鼓励动员基层乡镇、农村和社区的团干部担任留守少年儿童的“义务家长”，为留守少年儿童的学习、生活、安全等提供力所能及地、有针对性地帮助，给予他们亲情般的关爱。“义务家长”每季与留守少年儿童家长或监护人联系两次；“义务家长”每月与帮扶少先队员至少联系一次。“义务家长”在端午节、中秋节、春节等重要节假日对帮扶留守少年儿童进行一次家访，力所能及地给留守少年儿童生活上一些资助；“义务家长”每学期与在外打工的留守少年儿童家长书信或电话联系一次，通报留守少年儿童情况。

三、立足职能，深入宣传

团市委立足自身职能，充分发动各级团组织和志愿者队伍，广泛深入开展预防未成年人溺亡宣传教育工作。一是组织志愿者队伍进社区、进学校、进广场，开展预防未成年人溺亡专题宣传；二是安排各级团组织动员公安、检察、律师等队伍中的志愿者、法制副校长等，分别前往各主要中小学，利用“法制课堂”“法制讲座”等形式，开展未成年人保护法律宣讲；三是组织开展“两法一条例”宣传，让志愿者走上街头，通过展板和传单进行宣讲，让社会更加了解未成年人保护法律知识；四是利用宣传活动，抓紧中小学生在校时间开展未成年人自救自护教育，组织各学校团委、少先队开展防灾演练；发动志愿者前往贫困山区小学开展预防溺亡知识宣传教育活动，并发放青少年自救自护教育卡通书、防溺亡宣传单等。

四、借力新媒体，扩大覆盖

一是以12355青少年维权热线为平台，采取组建专业工作人员队伍的模式，由法律、心理等方面的专家和志愿者为青少年提供法律、心理、维权、自护等方面的免费咨询服务和受理对侵害青少年合法权益行为的控告、投诉。计划今年将开展一次面向留守儿童的热线仪式，配合新闻媒体介绍热线的使用方法和具体作用，扩大热线在我市留守儿童群体中的知晓度，切实保障留守儿童的合法权益，多种形式层次推进，深化留守儿童帮扶活动。二是充分利用团属微信、微博、网站等网络新媒体开展相关宣传工作。在团市委微信公众号“青春鹤壁”和官方微博进行不定期预防未成年人安全教育小知识，用图文并茂的形式吸引未成年人阅读，开辟专栏进行宣传，通过视频和图文宣传安全教育专题知识；同时组织各级团组织利用微博、微信公众号播放关于中小学生预防危险、安全教育视频，扩大宣传范围，尽量多地覆盖广大未成年人，利用微信微博阵地每周开展未成年人保护“一法一条例”的宣传，通过网络普及未成年人保护法律知识。

五、存在的不足及建议

工作开展以来，我们虽然取得了许多成效，但是也存在着一些不足，主要有：

（一）由于团市委人手力量不足、经费困难，在工作的开展过程中存在覆盖范围不够广的问题。

（二）宣传形式比较传统，宣传手段和内容仍显单一在今后的防艾宣传教育工作中有待进一步创新。

结合存在的不足，建议从以下几方面加以改进:

（一）不断创新活动载体及内容继续加强宣传教育工作。

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凡本市户籍，未满18周岁，失去父母和事实上无人抚养的未成年人均纳入孤儿保障范围。包括儿童福利机构（含收养孤儿的其他社会福利机构）内集中养育的孤儿和弃婴、社会散居孤儿、暂时查找不到家庭的流浪未成年人和暂时查找不到父母的弃婴、因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人、受艾滋病影响的未成年人等（以下简称孤儿）。

二、落实孤儿保障措施

（一）进一步加强孤儿安置工作

各地要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养等多种方式，妥善安置孤儿。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的，应承担相应的法律责任。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。依照《中华人民共和国收养法》开展弃孤儿的国内收养，稳妥开展涉外收养。要充分发挥儿童福利机构兜底保障作用，确保不能回归家庭的孤儿得到良好抚育和妥善安置。

（二）进一步加强孤儿保障体系建设

1．落实孤儿基本生活保障制度。各地要按照不低于当地平均生活水平的原则，确定孤儿养育标准，并按照经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度，建立自然增长机制。各县区要严格按照省政府关于“将孤儿基本生活费列入财政预算，确保及时足额到位”的要求，全面落实孤儿保障政策。年，全市机构养育孤儿最低养育标准为每人每月1144元，社会散居孤儿最低养育标准为每人每月686.4元。年，中央财政给予孤儿（散居和机构内）养育专项补助每人每月180元，省财政从年起将再给予北地区孤儿每人每月180元补助，其余所需经费由各县区财政安排专项资金予以足额及时保障。各级民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专款专用，按时发放到位。

2．提高孤儿医疗康复保障水平。将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围，适当提高孤儿医疗救助水平。进一步组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，落实贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度，鼓励地方政府和社会慈善组织为孤儿投保意外伤害保险和重大疾病保险等商业健康保险或补充保险，真正缓解孤儿的医疗困难。卫生部门要对儿童福利机构设置的孤儿服务卫生所（室）给予支持和指导。鼓励、支持医疗机构采取多种形式减免孤儿医疗费用。

3．落实孤儿教育保障政策。各地要采取积极有效措施，切实保障适龄孤儿受教育的权利，将义务教育阶段的孤儿寄生全面纳入生活补助范围。对在幼儿园、普通高中、中等职业学校、高等职业学校和普通本科高校就读的孤儿，纳入国民教育国家资助政策体系优先予以资助。孤儿成年后仍在校读书的，继续享受相应政策，学校为其优先提供勤工助学机会。切实保障残疾孤儿受教育的权利，具备条件的残疾孤儿，在普通学校随班就读；不适合在普通学校就读的，安排到特殊教育学校就读；对于不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励和扶持儿童福利机构为他们设立特殊教育班或特殊教育学校，为其提供特殊教育。

4．扶持孤儿成年后就业。认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔〕5号）等精神，鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后实现就业，按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策。孤儿成年后就业困难的，优先安排其到政府开发的公益性岗位就业。人力资源和社会保障部门要进一步落实孤儿成年后就业扶持政策，提供针对和就业援助，促进有劳动能力的孤儿成年后就业。鼓励自主创业，对符合条件的成年孤儿，要给予场地安排、税费减免、小额贷款担保及贴息、创业服务和培训等方面的优惠政策。

5．加强孤儿住房保障和服务。居住在农村的无住房孤儿成年后，按规定纳入农村危房改造计划优先予以资助，乡镇政府和村民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房。居住在城市的孤儿成年后，符合城市廉租住房保障条件或其他保障性住房供应条件的，当地政府要优先安排、应保尽保。生活在儿童福利机构中的孤儿成年后，凡符合廉租住房、经济适用住房申请条件的，应给予优先安排。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。

（三）进一步加强儿童福利机构建设

1．加强儿童福利机构建设。“十二五”期间，人口和孤儿较多的沭阳、泗阳、泗洪三县要积极争取国家儿童福利机构建设“蓝天计划”，建成独立的儿童福利机构。各级政府要加大资金投入，为儿童福利机构配备抚育、康复、特殊教育必需的设备设施。儿童福利机构设施建设、维修改造及有关设备购置，所需经费由财政预算、福利彩票公益金、社会捐助等多渠道解决。发展改革部门要充分考虑儿童福利事业发展需要，统筹安排儿童福利机构设施建设项目，逐步改善儿童福利机构条件。海关在办理国（境）外无偿捐赠给儿童福利机构的物资设备有关手续时要给予便利。

2．加强儿童福利机构工作队伍建设。科学设置儿童福利机构岗位，加强孤残儿童护理员、医护人员、特教教师、社工、康复师等专业人员培训。在整合现有儿童福利机构从业人员队伍的基础上，积极创造条件，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作力量，提升服务水平。按照国家有关规定，落实对儿童福利机构工作人员的工资倾斜政策。将儿童福利机构中设立的特殊教育班或特殊教育学校的教师、医护人员专业技术职务评定工作纳入教育、卫生系统职称评聘体系，在结构比例、评价方面给予适当照顾。

3．成立儿童福利服务指导中心。儿童福利服务指导中心属公益性质，所需经费纳入财政预算。成立市儿童福利服务指导中心，与市社会福利中心合署，并适当增加编制。各县（区）应通过合署或挂牌方式，对现有的社会福利机构进行资源整合，成立儿童福利服务指导中心，负责孤儿养育状况的监督评估、对监护人进行指导和培训、儿童权益相关事务并向困境儿童和其他有需求的家庭辐射。通过专业的指导服务，使儿童健康养育和儿童权益得到根本保证。

三、不断健全孤儿保障工作机制

（一）组织领导机制。各地、各有关部门要高度重视孤儿保障工作，将其作为加强社会建设和管理的重要方面，纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度工作计划。要切实加强对孤儿保障工作的领导，进一步健全“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的孤儿保障工作机制，及时研究解决工作中存在的实际困难和问题。民政部门要发挥牵头部门作用，加强孤儿保障工作能力建设，充实儿童福利工作力量，强化对儿童福利机构的监督管理。财政部门要建立稳定的经费保障机制，将孤儿保障所需资金纳入社会福利事业发展资金预算，通过财政拨款、彩票公益金等渠道安排资金，切实保障孤儿的基本生活和儿童福利专项工作经费。发展改革、教育、公安、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业、卫生、人口计生、审计、税务、监察、残联等部门要将孤儿保障工作纳入本部门职责范围，进一步明确责任，协调配合，合力推进孤儿保障工作。

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【关键词】扶“差”攻“坚” 转化学困生 面向全体

【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）05－0156－03

新课程改革把“一切为了每一位学生的发展”作为最高宗旨和核心理念，就是强调教育要面向全体学生，为了全体学生的发展，使绝大多数的学生都能达到基本要求，都能获得成功；为了学生的全面发展，使学生各个方面得到均衡、和谐的发展。而素质教育的精髓就在于面向全体学生，使每个学生都全面、主动地发展，具有作为新一代合格公民所应该具备的基本素质。结合我校的办学思想，提供给每个学生适合他们基础的教育，让每个学生都得到光亮，走上适合自己成长、成才的道路。普及九年义务教育之后，农村中学面临的主要问题就是学生厌学，因学生厌学造成学校存在相当数量的学困生和高辍学率。为了解决这一首要问题，我校立足于校情，充分发挥现有的教育资源，开展“扶‘差’攻‘坚’――农村中学转化学困生课题的研究实验”，实质上就是如何高质量地普及义务教育，也就是让每一位学生都得到更好的发展。

一 理论依据

开展《扶“差”攻“坚”――农村中学转化学困生课题的研究实验》，所依据的教育学规律主要是因材施教的原则。子曰：“有教无类”，孔子在教育实践中发现人与人相比存在多方面的差异，所以在教育实践中，他注意分析每个人的特点，根据每个人的不同特点，进行有针对性的教育，如他提出，“中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也”（《论语•雍也》）。再如他对弟子的分析，“由也，千乘之国，可使治其赋也”“求也，千室之邑，可使为之宰”“赤也，束带立于朝，可使与宾客言”（《论语•公冶长》）等。正因如此，朱熹在《论语》集注中说：“夫子教人，各因其材”。我国第一部教育专著《学记》里也有着因材施教的思想“教也者，长善而救其失者也”。

开展《扶“差”攻“坚”――农村中学转化学困生课题的研究实验》，所依据的心理学规律主要是人的心理发展有差异。孔子非常注意区分人在智力水平、学习态度等方面的差异。他把人的智力分为上、中、下三等，还是符合实际的。现代教育与心理统计学研究表明：千分之三的人是高智商，千分之三的人是低智商，其他人都是正常的，符合正态分布曲线。前苏联教育家苏霍姆林斯基认为“学困生”可分为三类：第一类属于思维尚未“觉醒”的学生；第二类属于“天赋”面纱尚未揭开的学生；第三类属于“理解力差和头脑迟钝”的“学困生”。人不仅在智力上有差异，在能力上也是有差异的，不仅表现在一般能力上，也表现在特殊能力上。如有的人在绘画方面能力特别强；有的人在体育方面表现出特殊的才能；有的人在音乐方面展示出自己的天赋。如有智障，先天愚型儿，智力只相当于四、五岁的舟舟，却在音乐厅里挥洒自如，是个音乐天才指挥家。加德纳提出多元智能理论，认为人的智能是多元的，每个人都有可资发展的潜力，只是表现的领域不同而已。这说明了人虽然有差异，但也是各具个性的。

契诃夫曾说：“由于气候、智力、精力、趣味、年龄、视力等方面的差异，人的平等是永远不可能的。”教育应该承认差异，承认不平等。自出生以来，每个人都有他天生的第一，人往往在某一个领域里是具有独特性的，教育就是要去发现这个独特之处，要去肯定他的独特性，这个人才可能对自己有信心，按照自己内心的蓝图生活。许多学生之所以未取得优异成绩，问题不在于他们的智力因素，而在于未能得到适合他们各自特点所需的教学帮助和学习时间。文化科成绩不行，老师肯定他们是差生，就借此说他们是弱智、笨蛋、没出息，对人过早下判断的教育是不幸的。那种只关注少数学生发展的教育，是最浪费、最具破坏性的教育，它压制了教师和学生的创造力，降低了学生的学习积极性，也牺牲了相当数量学生的成功。面对这一点，作为教育者，学生的成长、成人、成才是我们的天职，我们对学校实施《扶“差”攻“坚”――农村中学转化学困生课题的研究实验》的决心更加坚定。

二 研究意义

关注“学困生”，转化“学困生”就是给每一位学生找到适合他们基础的教育，让每个学生都得到光亮，走上适合自己成长、成才的道路。这是学校全面提高教学质量，落实课改精神，实施课程标准的有效途径；也是践行科学发展观，促进社会和校园和谐发展的主要载体；也是以人为本、德育为先、质量为重、全面实施素质教育的重要举措。学困生的转化工作是学校教育教学工作中的重中之重，转化“学困生”是我们一线教师义不容辞的责任。

基于以上思考，我校进行转化“学困生”――扶“差”攻“坚”课题的研究实验，学校由过去的“培优辅差”转为“扶差保优”，树立转化一个差生比培养一个优生更为重要的办学理念。差生是害群之马、流感病毒，传播性强，负面影响大。学困生表现在学校，危害在社会，根源在教育。学校要特别注重学困生转化工作，对教师转化差生有突出成绩的更要表扬、奖励，同时给每一位教师及领导班子成员一定的任务和目标。转化“学困生”有助于学校全面提高教学质量，也是如何高质量地普及义务教育和学校控辍保学的重要手段；也是缓解社会纠纷，减轻社会压力，共建和谐社会的利民举措。

三 现状分析

目前，由于生理缺陷、智力差异、家庭和社会环境的影响等因素，造成我们农村中学生中存在着相当数量的“学困生”。“学困生”由于学习基础偏差、成绩一时不够理想、对学习丧失信心，甚至产生“破罐子破摔”的心理；他们体验不到成功的喜悦满足和进步的愉悦，无法对学习产生兴趣，结果出现恶性循环，学习成绩进一步受到影响，从而成为学生中的“学困生”。

1．社会教育方面

由于社会不良风气对青少年的影响，学生养成不良的学习、生活习惯，顺从性差，个性张扬。时展了，网络无国界，交通无区域。孩子在媒体的熏陶下，心目中的偶像不再是过去的科学家、发明家、爱国英雄、助人为乐的雷锋等，而是歌星、影星、体育明星、名模、超级女生、快乐男生、靓妹秀女、帅男酷哥、我爸是李刚、金刚奥特曼、武林大侠等。男的不爷们了，嗲里嗲气，娘娘腔，裤子跑边了；女的不闺秀了，妖魔化、假小子等。赶学外国人超前消费，外国青年不怕吃苦，吃不了苦；中国青年怕吃苦，却吃得了苦（甘守清贫）。还阿Q一下，子曰：“穷则独善其身，达则兼济天下”。一个月的钱，头几天花了一大半，剩下的日子挨饿，啃方便面，宁可不工作挣钱、不吃饭，也要到网吧死扛，这就是“独善”。喜欢的东西马上买，喜欢的朋友都有份。不论贵贱，自己不想要随手送人，这就是“兼济”。

2．学校教育方面

教育是为了人的终身发展服务，使人获得幸福，而现在的教育片面追求升学率，急功近利，不顾孩子的天真活泼、不顾孩子的兴趣爱好，一天超负荷地学习，教师填鸭式灌输枯燥的文化知识，没有乐趣、没有创意，缺乏主动性和选择性，学生害怕学习，失去学习兴趣，自然把学生逼到厌学。随着城乡教育差距拉大，城乡教师待遇有差别，影响乡下教师工作积极性，对学生的教育方法简单，教学方法义务化，部分教师缺乏耐心、细心、爱心和责任感，师生冲突不断，造成学生的抵触心理，自然也会把学生逼到厌学。义务教育阶段，小学升初中没有门槛，学生的基础差，语数两科总分考4分都能上初中。到初中课程科目增加，跟不上学习进度，学习压力大，造成厌学情绪，三五个结成群，互相影响。

3．家庭教育方面

目前，家庭教育存在很大问题，不是恨铁不成钢，就是听天由命；不是重教不会教，就是轻教不重教。学困生表现在学校，危害在社会，根源在家庭。随着城市的经济快速发展，农村大批劳动力不断向城里转移，家中只剩下老人和小孩，大部分的孩子都成了留守儿童，我校学生1200人中有留守孩子380人。这种隔代教育，老人无法承担教育和管教子孙的重担，孩子失去家长监护，成了一匹野马。“学困生”旷课、打架、偷东西、喝酒、赌博、早恋、上网等现象较为严重，特别是对部分屡教不改“学困生”，不能令其退学又不够条件送劳教，回到家中监护人又管教不了，回到社会上随时都可能变坏，甚至走上了犯罪道路。

四 研究目的

国务院总理说：教育要符合以人为本的要求。学校要坚持“以人为本”的办学理念，以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点，尊重学生、关爱学生、服务学生，发现和培养学生的兴趣和特长，塑造学生大爱、和谐的心灵。

通过本课题的研究，教学过程中实现教师角色、思想观念及教学方式的转换，真正体现教为学服务的宗旨，提高教师的教学水平和转化学困生的能力。

通过本课题的实施，让学困生学会多向交流、合作与讨论，建立和谐的师生、生生关系，沟通情感，取长补短，使每位学困生在宽松、和谐的环境中获得成功的体验，学习方式得以优化，学习成绩不断提高，从而促进学校整体教学质量的提高。

通过本课题的实施，学校摸索出一条提高学困生学习效率，培养学困生良好个性和健全人格的新路子，探索学困生学习方式优化的新方法、新策略。

五 课题内涵

扶“差”攻“坚”――转化学困生的教育教学活动，就是做好学困生沟通―转化―跟踪―激励的循环过程，转化也就是如何扶，如何攻。就像看病，把脉―写病历―开方子（对症施治――攻，辅助疗法――扶）―复检―精神疗法。

扶“差”攻“坚”――转化学困生的教育教学活动，“差”即“差生”中有部分是智力正常但学习成绩差、学习有困难的学生；“坚”即“差生”中另一部分不仅学习不良，而且思想品德发展距离教育目标的要求较远，在思想行为上存在较多的缺点，落后于一般同学的学生，也称为“后进生”。以上这些学生个性存在缺陷，智力得不到正常开发，不能达到教学大纲规定的基本要求，需要通过有针对性的教育措施或医疗措施给予补救或矫治，这就是我校《扶“差”攻“坚”――农村中学转化学困生课题的研究实验》中的“扶”与“攻”，对于学习困难的学生我们采取以“扶”为主的教育策略，对于“后进生”我们不仅要“扶”，而且还要“攻”，采取“扶”为辅、“攻”为主的教育策略。“扶”是沟通、引导、跟踪、激励。“攻”是典型事例示范教育、法律法规宣传教育、公安司法劝诫教育、心理健康疏导教育。教学方面，就是如何面向全体学生“因材施教、因人设课、培养兴趣、发展特长、引导成长”，组织开展分层教学，结对帮扶，真正在教育的方法、技能上狠下工夫。

学校教育要发掘人独特的禀赋，培植它、成全它，把人的禀赋中属于你一个人的、别人不可代替的、有你独特性的“内在而真实的潜力”培育出来，这就是教育的目的。转化学困生的思想，培养学困生的学习兴趣；根据学困生的基本情况，教他们学习的基本方法；根据他们各自的特长，正确引导学困生朝自己爱好的方向发展，增强学困生的自信心，激发他们前进的热情，引导他们看到自己的进步，燃起他们自信的火种，使学困生在学习中走出困境，昂首阔步。《扶“差”攻“坚”――农村中学转化学困生课题的研究实验》就是如何更好实施素质教育和落实基础教育新课程改革，让他们在学校快乐、自信、有成就感地成长。

六 扶“差”攻“坚”的研究与实践过程

1．研究内容

第一，学困生的成因及心理分析，主要研究导致“学困”的家庭、社会、学校及学生个体内部因素。

第二，调查分析学困生的不良行为习惯，学困生学习方式现状的调查研究。

第三，根据个性差异，构建适合不同学困生自身特点的学习方式、学习内容的个案研究。

第四，学校在转化学困生中的误区及教育方式该如何促进学困生的转变模式研究。

第五，课堂教学如何转变学困生，研究课堂教学中的指导策略。

第六，学校、社会和家庭如何形成合力，研究三者在学困生转化中的动态关系。

第七，学困生学习方式转变前后学习效果比较的研究。

2．操作要点

第一，成立扶“差”攻“坚”工作领导小组。以政教处为主，教务处、团队、年段长、班主任、学生心理健康辅导师，以及各科目有一定教育教学经验、深受师生好评、有耐心和爱心的教师各一名组成一个分工明确、职责清楚的领导小组。

第二，扶“差”攻“坚”工作领导小组制订转化学困生工作计划。计划包括教育对象、教育内容、教育方法、活动的组织开展方式；学习方面；辅导的内容和方式。

第三，由各班班主任组织任课教师剖析班级的每位学生，而后呈报学困生的名单到年段长，由年段长统一上报到扶“差”攻“坚”领导小组。控制人数以防把本该由任课教师或班主任教育范畴的工作揽到扶“差”攻“坚”工作领导小组来做。

第四，扶“差”攻“坚”工作领导小组根据上报的学生情况，组织领导小组中的老师开展面对面的沟通和交流，寻找学生“差”与“坚”的病原，了解学生在哪方面有兴趣和特长，确定是学习方面的问题还是思想方面的问题。对每个对象都拟一份转化方案，也就是明确教育什么，怎么教育，教什么，怎么教。

第五，学困生的教育教学目标设置，采取分阶段、分层次来拟定学习目标和思想品德行为目标，分阶段就是按月、半学期、一学期三阶段，分层次就是根据不同学生的学习基础和思想表现情况来拟定教育教学目标，目标拟定遵循由低到高循序渐进的原则。

第六，学困生在学习上可以采用与优生结对子方法，成立学习互助组，互相帮助，共同进步。一个班分四个大组，一个大组长管三个小组长，一个小组长管三个成员，大小组长都是班级中的优生，是老师的小帮手、学生的小老师。学习任务在教师和大小组长的帮助下实行课堂学习任务当日清，周学习任务当周清。

第七，领导小组根据转化方案，结合工作计划安排有关教师开展教育教学活动。具体安排好教育内容、地点、方式、时间，再根据学生本人的兴趣爱好，安排辅导教师和学习的方式、时间和地点。

第八，在扶“差”攻“坚”过程中，根据学困生存在的问题与兴趣特长来确定教师跟踪辅导学生结对帮扶。跟踪辅导教师通过观察、考察，填写好每周扶“差”攻“坚”跟踪辅导卡，对进步不大的学困生及时调整教育内容与方法；对有进步的学困生要拟定新的教育教学目标。

第九，对转化过程中有进步的学生要进行表扬―鼓励―激励，对取得很大进步的学生，树立典型，在学校月示范栏中安排一至二期进行示范。

第十，收集、整理有关资料，总结经验，不断改进，逐步完善实施方案。

3．实施步骤

第一，准备阶段。开展学困生调查分析并收集资料，制订课题研究方案和实施计划，确定课题组成员并进行分工。整理理论资料，组织课题组教师认真学习教育心理学中的“学习理论”，为扎实有效地开展课题研究工作做好理论准备。

第二，实施阶段。课题组成员按学科、分阶段对学生学习状况进行全面调查和分析，依据对学困生的界定初步确定研究对象，并进行深刻、准确的观察了解，访查学困生的成因，然后建立学困生个案登记表，制定具体的转化方案。根据实施计划进行研究，分期举办各类调查和教学研讨活动，广泛交流，收集第一手资料，并进行整理分析，撰写阶段性研究报告等。

第三，总结阶段。对本课题研究的过程及资料进行系统分析，形成实验报告和课题总结报告，并将各种材料整理汇编成册，为做好下一步推广工作和研究奠定基础。

4．注意事项

在开展工作中，要抓好四个落实：（1）沟通：了解掌握学生基本情况（开病历书）。（2）转化：哪些方面属于教育――攻，哪些方面属于引导――扶（能集体攻的，集中开展，不适合集体教育的，个别交流，逐步化解，根据学困生的兴趣爱好、特长，引导、培养、扶好学困生）。（3）跟踪：转化学困生是个漫长、艰巨且很繁琐的工程，成效不明显，不能操之过急，应该做好打持久战的打算，常跟踪。（4）激励：转化后依据不同的进步，及时地落实奖惩、激励工作。

应做好四个方面：（1）特别的爱给特别的你。喜欢优生是人之常情，而喜欢差生则是教育之需，师爱之情。人往高处走，他们都有向上的心，更需要尊重、信任、关爱、呵护；更需要不歧视、不挖苦、不讽刺、不打击；更需要少训斥、多嘉许，少放弃、多帮扶，少放纵、多包容；更需要不断鼓励、严格要求、及时纠错、严肃批评。（2）扩大闪光点，捕捉动情点，抓住转折点，巧治薄弱点。工作讲究方法、策略，常分析、找现象、对症施治。（3）培养感情。感人心者莫先于情，建立融洽的师生关系，尊重他们的需要，激发他们的进取心，培养他们的自我教育能力，在自我教育中不断地进步。（4）扶上马，送一程。老师要认识每一个孩子原本的第一，他在世上是独一无二的，无论是智能性格还是兴趣爱好。寸有所长扬其长，因材施教，抓住专长，培养专长，引导他们参加特长生考试，推荐保送他们到更高一级学校就读。

七 研究实验成果体现形式

本研究实验采用自然实验法，对实验效果考察以学生自我前后对比为主，也可以参照同班同学进行比较。实验教师注意考查评价学困生学习成绩和思想品德行为等方面的变化。采用定量与定性相结合的方法设计若干量化评价表，科学、全面地掌握学困生在不同阶段各方面发展变化的情况。实验成果的具体体现：（1）学困生调查报告；（2）转化学困生个案；（3）学困生转化的对策研究报告；（4）学困生转化教学设计；（5）学困生是否完成阶段性教育教学目标和转变情况以期中和期末考试成绩、思想行为转变鉴定表及家长反馈表来体现；（6）学困生毕业后跟踪的落实；（7）课题的研究实验成果汇编。

“学困生”的转化工作是一项复杂而又辛劳的工作，也是一项艰难而长期的工作，要臻佳境，绝非一件一蹴而就的事情。因此，需要我们遵循由表及里、由浅入深、由粗取精、由分到合的原则，确定学困生的类型、成因及教育对策；需要我们从不同侧面、不同角度进行系统、综合的研究；需要我们不断地开拓和探索，不断地完善和提高。

参考文献

［1］黄仁贤编著.中国教育史［M］.福州：福建人民出版社，2003.3

［2］叶运生编著.西方素质教育精华［M］.重庆：重庆出版社，2009.8