完善安全生产制度建设范文

导语：如何才能写好一篇完善安全生产制度建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：变电 运行管理 问题分析

随着经济发展水平的不断提高，目前我国的电力系统已经进入了大电网、高电压、大机组的时代，电力系统的安全稳定运行也显得越来越重要。作为一个规模庞大的动态系统，电力系统需要某种设备或装置作为输电配电的电力集结点，在整个系统中起到切断、改变或者调整电压的作用。变电站运行管理的职责就是对变电站变电设备的运行操作和日常维护管理，包括了安全生产管理、日常巡检、设备运行分析、倒闸操作、人员管理和其他方面的管理等。变电站运行管理工作中存在着两种截然不同的工作内容，一种是技术性很强的诸如变电设备操作、倒闸等工作，这类工作技术复杂，要求操作人员具有较高的操作素质和专业知识技能，如果操作不当会造成设备故障或损坏甚至影响到整个电网运行的严重后果；另一种是技术性相对不强但很琐碎的工作，这类工作虽然看似简单但烦琐乏味，容易造成运行人员思想上的松懈和麻痹，一旦处理不好也会影响到变电站的正常安全运行。因此，本文就从变电站的这两类各具特色的工作内容出发，分别从制度问题和技术问题两个方面对电力系统变电站的运行管理进行分析和研究，找到提升变电站运行管理水平的途径。

一、制度建设

安全生产与运行是变电站的首要工作目标，完善的安全生产制度是变电站安全运行的重要保障。因此，根据变电站安全运行的目标与岗位职能分工的不同，将安全生产的责任层层细化，具体到各级主管，努力做到谁主管谁负责，使变电站的每个岗位都有可遵循的安全生产责任制度和奖惩细则具有重要意义。完善的安全生产责任制既能使变电站工作人员具有压力感，又能激发他们安全生产的主动性和积极性，强化他们的工作责任感。

安全生产制度的建设固然重要，但如果制度不能得到切实的实施，安全生产制度也就成了摆设，因此，还要从多方面强化安全生产制度的落实。

1.落实两票三制。两票三制是变电站安全管理的重要内容。落实两票三制实质是要做到五个到位：即操作票执行、监督、检查到位；工作票签发、许可、交底到位；交接班落实到位；设备巡回检查到位；设备定期维护及轮换到位。对于其中每项小的管理规程也应该有明确的要求，以落实交接班为例，在制定相关操作细则时，应该阐明具体的要求。如值班人员在值班期间必须穿统一的工作服、佩戴值班岗位标志；交接必须按照现场交接班的规定来进行，值班人员在没有办理完交接手续前不得擅离职守；交接班的时候发生重大事故时应该停止交接班，接班人员应该在场协助配合交班人员的工作，等事故处理完毕后才能进行交接班等；

2.严把操作关。即操作前要做好准备工作，要仔细核对图板；操作过程中要严格执行监护复诵制度，在无票无调度命令的情况下不允许执行操作；另外，在设备安全遮拦范围、安装地线等安全细节方面，也不能马虎大意。严格执行凭票工作、穿工作服、戴安全帽、系安全带等十个规定动作，对倒闸等重要操作还要安排第二监护人；

3.建立健全的监督机制。明确的管理制度和操作规程的执行还必须有健全的监督机制。即要对变电站各层次工作人员的安全生产责任指标进行考核，将安全生产的实际绩效与变电站干部的选拔、录用和奖惩挂钩，将其作为提拔变电站干部的重要参考，以此强化各级工作人员的安全生产责任意识，巩固安全生产制度建设的成果。

二、队伍管理

变电站队伍管理水平直接关系到各项规章制度的执行效果。变电站工作人员工作内容单调乏味，每天重复着相同的动作，使得他们在工作过程中很容易出现思想松懈、麻痹大意等负面心理，这会增加队伍管理的难度，有时还会导致人为安全事故的发生。更为严重的是，当出现安全事故后，少数工作人员不仅不想办法查找事故发生的根本原因，还抱怨自己运气不好，这充分体现了这些变电站工作人员安全意识薄弱。因此，加强对变电站工作人员的安全思想教育是强化变电站队伍管理的首要任务。

树立牢固的安全意识是实现安全生产的重要前提。[2]变电站应该在各层次的工作人员中大力开展安全教育，帮助员工树立安全意识，提高思想警惕，杜绝侥幸心理。对于一线的操作人员，要从日常工作中的点滴细节做起，认真分析危险点，防患于未然，不断总结过去的经验教训，积累安全生产的宝贵经验。

变电站的运行管理实质上是对变电站工作人员的管理，因为他们是保证电网安全稳定运行的直接执行者。随着电力技术的发展，变电站广泛应用新装备，了解这些设备的构造原理、操作和维护方法要求运行人员必须具备充足的知识储备。因此，加强对工作人员的素质培训，提高整个队伍的素质水平同样具有重要意义。

变电站要主动吸纳受教育程度高、业务水平突出的优秀专业人才；定期组织变电站内部人员参加专门的业务培训；条件更好的变电站可以把优秀员工送到高校学习和充电，使工作人员的职业素养和业务水平同时得到提升。

三、设备管理

电力设备有使用寿命，设备的老化会增加变电运行的安全隐患。因此，加强电力设备管理，提高电力设备使用效率，防止电力设备引发安全事故，是变电站运行管理的重要内容。变电站可以从以下三个方面提高电力设备管理水平：

1.加强电力设备投产前的管理。在采购电力设备时，要选用性能良好、型号对口的设备，并对设备进行出厂试验，保证电力设备各项功能正常；要重视对设备的安装调试，严把验收关，防止由于接线错误等人为原因引发安全事故；

2.加强电力设备的巡视、检查与维护工作。即要加强对设备运行状况的监督，重视对表计、光字、信号、音响等监控设备反映的异常情况；对于巡视检查过程中发现的电力设备异常，要根据设备在振动、温度、气味、声音等方面的变化情况进行分析；变电站要正确区分正常巡视和特殊巡视，合理安排这两种巡视的时间间隔，适当增加对已有缺陷的电力设备的巡视次数；对于电力设备已出现的缺陷，变电站要进行状态监测，跟踪缺陷的变化趋势，及时解决设备存在的缺陷。

3.加强对变电站防误装置的管理。即要严格按防误装置解锁规定进行操作，坚决抵制未经批准擅自解锁的行为；同时要加强设备维修工作，确保防误装置“三率”达到100%。

安全生产永远是变电站的中心工作，变电站必须从制度建设、队伍管理和设备管理三个方面齐抓共管，才能不断提高变电站运行管理水平，保证社会生产和生活的供电安全。

参考文献：

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关键词：电力工程；施工项目；安全控制

电力工程项目与国际民生息息相关，提高施工质量与施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全问题，电力生产将会受到严重的营销，而电力企业的形象也将受到损害，因而电力企业应当对施工项目安全问题予以足够的重视，对当前的施工情况予以反思，找到其中存在的主要问题，并有针对性的提出解决问题的措施，为电力工程施工项目的顺利展开奠定良好的基础。

1电力工程施工项目中存在的主要安全问题

1.1缺乏完善的安全生产制度

安全生产制度是安全控制全面展开的必要依据与保障，但是由于企业管理者通常将盈利作为施工项目建设的首要目的，他们往往忽略了安全管理，因此相关的制度建设并不完善。在缺乏制度约束的情况下，施工人员极有可能做出违背安全原则的行为，不按照流程展开施工建设，最终引发安全事故。当事故发生后，管理人员不能对相关人员予以严厉的惩处，致使各方都无法树立起正确的安全意识。

1.2施工安全管理不到位

当前电力工程施工项目的安全管理工作并不到位，施工行为不能够得到必要的监督与管理，部分施工单位缺乏施工资质，施工人员不具备专业的施工素养与能力，施工中缺乏责任心，继而致使安全隐患产生，由于不能够在监督与管理中及时发现隐患，最终酿成安全事故。

1.3没有对经验教训予以总结

随着社会经济的发展，越来越多的新设备、新技术、新方法被应用到了实际的施工建设中，但是由于施工人员缺乏经验，往往会在施工建设中出现一定的问题，如果施工人员不能对经验教训进行有效的总结，那么在后期的施工工作中这些问题仍然会发生。

1.4习惯性违章行为频繁发生

习惯性违章行为即施工过程中施工人员习以为常的不良行为习惯，如违章指挥、违规操作等，这些行为虽然并没有直接造成严重的安全事故发生，却存在着明显的隐患，一旦问题扩大，其影响难以估量。如低压用电工作人员无票作业、未挂地线或未验电状态下展开需停电操作的作业等。

2电力工程施工项目可采取的安全控制措施

2.1积极完善安全生产制度

管理人员应当根据电力工程项目的实际施工情况制定详细的安全生产制度，保证各项工作都有章可循、有制度可依。管理者应当提高安全认识，对工作过程进行细化，并制定对应的制度，使施工人员可以明确自身职责，并严格按照制度要求展开各项工作。同时制度中应当包含必要的奖惩制度，对于能够积极参与安全生产、发现安全隐患的人员应予以一定的奖励；而对于在工作消极懈怠、不按照制度展开工作的人员，则应当予以适当的惩罚。清晰、合理的奖惩制度能够在一定程度上提高施工人员的安全意识，让其能够自觉规范自身的施工行为。

2.2加强对施工人员的安全教育

为了提高施工人员的安全意识，应当对其予以必要的安全教育，首先。管理者应当带领基层施工人员学习安全管理制度，使其明确制度的内容，并有意识的按照制度展开各项工作；其次，管理者应当与施工人员进行分析与交流，明确施工过程中容易出现的隐患与风险问题，并有针对性的制定解决方案，对危险源予以有效控制；最后，管理者还要与施工人员总结经验教训，对于习惯性违章行为进行总结，可以通过案例分析等方法，将安全事故的危害性直接呈现给施工人员，使其意识到积极开展安全管理的重要性与必要性，在总结的过程中，施工人员能够明确自身在工作中存在的不足，并自觉改进自身的工作行为。

2.3建立健全风险管理体系

电力企业应当根据自身的实际需求建立健全风险管理体系，保证安全控制措施具有长效性，可以长期投入实践。首先要开展全面的安全教育，其次应当积极展开风险识别工作，最后进行风险评估。各项工作应该协调配合展开，落实到施工的各个环节中，保证安全控制的全面性。

2.4提升施工人员的职业素质与能力

为了避免因人为因素发生安全问题，应当对施工人员予以专业化的培训，使其能力能够与时俱进，满足现实需求。管理人员可以聘请专业人士对员工予以技能培训与理论培训，提高其施工能力，培训结束后，还应当对员工进行必要的考核，考核合格方可参与实际的施工建设。

2.5开展严格的现场管理

在施工过程中，工作人员还应当开展严格的现场管理，对施工环境、材料与设备的摆放以及作业行为等进行监督与管理，一旦发现存在严重的安全隐患，监理人员应当及时上报，并找到相关的责任人，使其能够第一时间对问题作出有效的处理，避免安全问题的发生。同时现场管理应当渗透到施工建设的全过程，保证监管具有全面性与可靠性。

3结语

电力工程项目影响重大，需对其予以高度关注，并加强安全控制。当前电力工程项目施工中仍存在一定的安全问题，如安全生产制度不完善、施工安全管理不到位、没有对经验教训予以总结、习惯性违章行为频发等，这些问题的存在均有可能引发严重的安全事故，因此应当积极采取措施解决这些问题，管理人员应当积极完善安全生产制度、加强对施工人员的安全教育、建立健全风险管理体系、提升施工人员的职业素质与能力，并开展严格的现场管理，只有这样才能够对安全问题予以有效的控制。

参考文献：

[1]王金龙.浅谈电力工程项目施工安全管理的工作措施[J].中国科技财富,2012(17).

[2]欧科梅.浅析电力工程项目施工安全管理措施[J].中华民居旬刊,2012(01).

[3]祥.对电力工程项目安全管理的分析[J].广东科技,2012(03).

[4]魏颜泓.浅析怎样提高电力工程项目安全生产管理[J].城市建设理论研究:电子版,2015(06).

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一、2004年安全生产的基本情况 二、主要履职情况：

（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。

高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。

（二）加强安全生产管理机构建设。

在正常开展安全生产各项工作的同时，加强安全生产管理机构建设，认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度，突出安全生产有人管，有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，把各专项整治工作明确到相关部门和单位，确保执法的准确，做到依法行政，公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题，没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定，配备了专职的安全生产监察人员7名；同时，认真研究镇级安全生产管理机制，率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员，并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核，负责辖区的安全监管工作，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人”的层级安全管理网络，使我县的安全生产工作得以顺利开展，得到市安全生产督查组的充分肯定。

（三）加强安全生产制度建设。

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在前提投入一部分时间去研究安全培训工作，投入一部分精力去重视安全培训工作，投入一部分财力去做好安全生产工作，要比后期的督导、检查、执法、处罚、甚至返工、处理事故，都要容易得多、重要得多、主动得多。在邯大高速公路项目开工前，总监办聘请省内安全专家进行岗前安全培训，明确项目工程建设过程中的安全管理方向，格外重视新工人的岗前培训和班组岗前安全教育工作。工程施工过程中，针对各阶段的施工内容有针对性的开展培训，做到超前控制，有效预防安全事故。邯大高速公路组织了冬季施工安全培训、安全评估宣贯培训、脚手架支架施工安全技术培训等，切实做到预防为主、防患于未然。

2安全技术交底贯穿于整个工程建设过程

众所周知，一线施工作业人员是安全事故高发人群，也是安全管理的薄弱环节。安全技术交底是针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容而对一线操作人员进行的安全防范意识和安全技能的“再培训”。在施工作业前，在施工现场，首先针对施工项目的作业点、危险点、安全事项、安全操作规程、安全指标以及事故预防和避难急救措施等，向全体作业人员进行技术较低，比如在安全交底中深基坑挖有无防护、有无按规定设置警示标示、在运行中的高低压电力设备上的施工作业防护措施是否到位等，增强作业人员的安全防护意识，使其透彻理解安全操作规程对保障生命安全的重要意义。安全技术交底责任重大，认真落实安防责任可以预防和杜绝安全生产事故发生。安全交底的具体要求：①安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后到人；②安全技术交底必须具体、明确，要有针对性；③安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；④应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底；⑤定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；⑥应该优先采用新的安全技术措施；⑦安全技术交底必须有书面的签字记录。安全技术交底的主要内容：①本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；②针对危险源、危险点的具体预防措施；③相应的安全操作规程和标准；④应该注意的安全事项；⑤发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。

3制度建设是安全生产的重中之重

从安全生产发展战略全局出发，进一步统一思想、提高认识。安全生产制度建设要求全体人员对“以人为本，安全发展”的理念入耳、入脑、入心，进一步筑牢思想防线，坚守安全生产红线意识，不放松、不懈怠，做到自觉知法、懂法、守法；结合工作实际，进一步细化落实全员、全过程安全责任，不断完善安全生产责任体系，强化安全管理“人岗匹配”，加强安全事故处理和考核力度；加强规章制度建设，固化安全管理工作成果，完善规章制度体系建设，狠抓制度落实；深入推进隐患排查治理，切实加强员工安全教育培训，进一步提高后勤服务安全生产保障能力；高度重视应急工作，不断完善应急机制，强化应急日常管理，加强安全故障演练，持续提升应急反应和处置能力；扎实做好安全生产各项工作，努力推动企业持续健康发展。

4安全会议，承载着总结经验、超前部署的重大意义

安全会议的召开是对安全生产工作进行总结，互交经验教训，也是对存在的安全问题进行病因诊断，其目的在于分析形势，为安全生产工作进行“把脉”，将安全制度内化为作业人员的工作态度，便于及时掌握安全生产工作动态，对安全生产工作进行事前控制，最终将事故隐患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召开一次安全例会，会议的主要内容：传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策，并研究提出贯彻落实的措施；总结上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；深入研究生产中存在的问题和隐患，整改落实安防措施；对安全隐患较多的施工单位进行通报批评并限期改正，表彰和奖励安全生产较好的施工单位。

5喊话制度，邯大高速公路建设安全生产的一大亮点

“各位师傅，今天进行钢筋绑扎施工需要注意的安全事项有：第一、要穿戴好相应的劳保防护用品……”这是邯大高速公路某标段施工前的一段“安全喊话”。邯大高速公路全线推行安全喊话制度，每个施工现场均有专人负责安全喊话，“什么时间喊、谁喊话、喊什么、对谁喊”都有明确规定，喊话制度落实在事前、事中和事后三个环节，形成了全过程安全防护。每次“喊话”对于准备施工或正在施工的一线作业人员来说都是一次重要的提醒，以确保安全生产警钟长鸣。

6隐患排查是安全生产的保障

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一、指导思想和任务目标

当前及今后一个时期我区农机安全工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“平安农机”创建活动为总抓手，动员各方面的力量，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的思想，坚持防治结合，标本兼治，确保农机安全生产形势稳定。农机安全生产各项目标控制在市下达的指标以内，彻底杜绝和遏制重特大事故发生。

二、工作重点

1、强化监管体系建设，建立健全农机安全监理管理网络

把加强体系建设作为农机安全生产的关键环节来抓，按照提高区一级、完善镇一级、健全村一级的基本思路，争取用3年时间，基本建成区、镇、村、户四级联动，协调一致，纵横交错，上下贯通的农机安全监督管理网络，为全面搞好农机安全生产奠定坚实的基础。

坚持重心下沉，关口前移，突出抓好镇村两级监管网络建设，加强组织引导和协调服务，严格按照“双基”建设标准和有机构、有场所、有专（兼）职人员、无违章纪录、无农机事故的具体要求，逐步完善镇、村、户三级农机安全生产监督管理体系。

2、加强农机安全生产各项制度建设，推进农机安全管理规范化

一是健全宣传、教育制度。农机部门每季度通过电视台宣传农机安全生产知识，根据农时季节出动宣传车、印发宣传材料。在农机法规的宣传教育上，除了定期利用驾驶员安全学习日加强安全生产教育外，还要在事故多发地段、交叉路口、石料厂、煤矿等农机作业密集的重点地段设置警示标牌和标语，做到警钟长鸣，有效避免事故发生。

二是健全农机安全生产责任制度和责任追究制度。区政府与镇街、镇街与村、村与农机户逐级签订农机安全生产责任状，进一步细化、量化安全生产目标责任，建立一级抓一级、层层抓落实、职责明确、责任到人的责任管理体系，不断增强做好农机安全工作的自觉性。由农机部门负责，制定农机重特大事故应急处理预案和责任追究制度，对违反农机安全生产责任制的有关人员，严厉处罚。

三是健全镇村两级农机内部管理制度。建立起农业机械及驾驶、操作人员台帐，进一步完善驾驶员安全例会、农机服务管理、农机牌证管理及年度审验、农机事故记录、安全宣传启示等各项安全生产制度，实现内部管理制度化、规范化。

3、开展农机安全生产专项整治活动，努力消除各种安全隐患。当前，主要针对全区范围内无证无牌拖拉机，以及挂外地牌照的拖拉机集中开展一次专项整治活动，严厉打击“黑车非驾”行为。各镇街要组织召开各村负责人会议，研究部署专项治理各项工作任务，并配合区农机中心，组织对有机户进行宣传发动，重点宣讲《道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律法规，努力提高人民群众安全使用农业机械的责任意识，增强参与整顿、维护安全的自觉性。区农机中心要成立专门的工作班子，切实加强组织指导，严格按照有关规定查处违规、违章驾驶行为，依法办理、发放证照，确保专项整治活动取得明显实效。

三、主要措施

1、加强组织领导。区政府成立农机安全生产工作领导小组，由分管区长任组长，相关部门负责同志为成员，统一指导全区农机安全生产工作，办公室设在区农机中心，负责农机安全工作的组织协调、督促落实。各镇街也要成立相关组织，拟定工作方案，强化工作措施，认真抓好落实。

2、抓好典型示范。20****年以来，省、市先后启动“农机平安村”、“平安农机”和农机安全“十百千万”示范等一系列活动，我区经过深入开展调查研究，科学规划，提出了“全区5年创建3个农机安全示范镇，80个农机安全示范村”的总体规划目标，并将创建示范标准、任务、目标下达到各镇街，各镇街和农机部门要结合各自实际，积极推进农机生产安全示范村镇创建活动，并以此为典型，总结经验，重点推广，逐步带动其它镇、村开展好农机安全生产工作。

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一、成立了安全大检查工作领导小组。

为加强对检查工作的领导，县社成立了安全大检查工作领导小组。由县社主任任组长，县社副主任任副组长，领导小组下设办公室，由县社安监员任办公室主任。下属各单位负责人按照县社要求，做到了组织领导到位、安排部署到位、工作措施到位。

二、能积极传达贯彻上级指示精神。

县社及下属各单位能及时传达中央、省、市等、各级安全生产会议精神，并对落实工作作了详细布置，抓好落实，真正把领导批示和会议精神落到实处。

三、认真开展了自查自纠。

下属各单位能按照《县供销社开展安全大检查工作实施方案》要求，认真开展自查自纠工作。对排查出的隐患、问题都建立了台账，制订了整改方案，并及时整改。

四、加强了安全生产宣传力度。

通过各种宣传措施，开展了形式多样的安全宣传教育活动，大力宣传了安全生产法规和安全管理方法，强化了领导责任意识，强化了全体员工的安全意识和安全素质，提高了生产管理人员的管理水平。组织所有烟花爆竹经营管理人员学习国家的有关政策和法规和新修订过的各项管理制度，吸取火灾事故案例教训，并认真抓好这些制度的落实，使之成为安全管理制度和长效机制。在虎形仓库建设了以“传承花炮文化，引领安全文明”为主题的花炮文化宣传墙。

五、认真做好了安全隐患排查整改工作。

在为期近四个月的安全大检查工作中，我社共排查出了三个安全隐患：一是烟花爆竹仓库安全范围内长有杂草；二是烟花爆竹仓库围墙出现10米长垮塌；灭火器有效期将于8月底到期。县土产公司对排查出的隐患立即进行了整改，投资2万多元，修筑加固了仓库围墙，硬化了四栋烟花爆竹仓库周边5米安全范围的地面。7月25日，置换了12把新灭火器。

六、对应急预案进行了完善。

县社主任亲自指导应急预案的修订工作，进一步明确了相关人员的职责，完善了一些细节工作，使应急预案操作性更强。

七、督促帮助招商服务企业进行安全隐患整改。

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【关键词】变电站；电力设备；维护；管理

电力工业是国家的命脉。电力系统由发电，输电、变电、配电和用户等几个部分组成。变电站是联系发电厂和用户的中间环节，起着变换和分配电能的重要作用，它的安全经济运行对电力系统有着重大的影响，与工农业生产和人民生活有着密切联系，因此，搞好变电站的安全运行管理工作对电力系统的稳定运行有着深远的意义。变电站安全运行，才能给企业、用户提供安全、可靠、合格的电能。

一、加强对电力设备的日常监测、维修和维护，确保设备安全

对于变电站来说，电力设备的安全与稳定运行与否就直接关系到电力设备的功能能否发挥出来，也关系到变电站的有效运转和工作。所以，变电站的技术人员、工作人员要加强密切协调，根据相关章程和制度，关键性的电力设备进行定期、定性和定量的监测、检修、维护和保养，形成完整的设备管理链条，确保电力设备时刻处于可监控状态，切实发挥出电力设备的实际功效。如高压断路器状态监测项目是根据多年来运行故障统计确定的，根据多项统计看，机械故障（包括操动机构及控制回路）占全部故障的70%-80%，其他灭弧、绝缘故障占有较小比例，发热故障比例更低。高压断路器监测项目主要有以下几项。

1）监测合（分）闸线圈控制回路是否完好；2）监测合（分）闸线圈电流、电压，线圈的电气完整性、连续性，反映二次系统状态，间接反映结构运动性能；3）监测断路器动触头运动特性，反映断路器行程（与灭弧、绝缘性能有关）、过行程（与缓冲器性能有关）、断路器运动速度（与灭弧性能有关）等；4）监测合闸弹簧机构的弹簧压缩工作情况；5）监测其机构部分有无卡滞、机构运动零件有无脱落、缓冲器性能及运动过程中有无非正常碰撞等。这样一来，核心的电力设备都可以得到很好的维护和保养，整个变电站的工作就能步入正轨，设备的最大功效也可以得以展现。

二、健全和落实安全生产制度

变电站应建立起一套系统的安全生产制度，并逐步健全完善，为实现安全生产“零”事故目标筑牢基础。首先要建立起安全生产目标，以实现安全生产“零”事故为总目标，以控制“异常和未遂”作为基本目标，并细化为与实际工作相结合的若干分支目标，强调可操作性。第二、建立健全安全生产奖惩制度，这个制度对于规范人的行为十分重要，要建立完善的奖惩制度，针对员工的行为进行奖励和处罚。安全奖惩制度应尽量细化、量化，不能照抄、照搬上级条文，也不能清一色的下岗待岗，这样会缺乏可操作性，逐渐流于形式。第三、安全生产责任制是安全生产的基础，变电站应结合本站的情况详细制订各级安全责任制，要求每个人熟悉自己的岗位责任，履行好岗位职责。

制度的落实是一个难点，但是如不去落实，制度就是一纸空文，起不到任何作用。制度落实不好，主要有两方面的原因：一是落实的人责任不到位，另一方面是制度的设计在执行上有难度。多数情况下还是第一种原因。在工作中出现的安全隐患一定要深究其原因，分析透彻，采取措施，这样有助于之后的制度落实。对于变电运行中即便是小的异常，也要进行深层次的分析，使相关责任人受到处罚和全体人员受到教育，只有如此，才能逐步扭转顽固的习惯性违章行为，化习惯性违章为习惯性遵章。

三、建设完整的电力设备管理班子，运用“人性化”力量提升维护和管理效率

变电站的发展在人才，人才的运转也是确保电力设备维护和管理效能的重要基础。简言之，要把人才工作真正纳入到电力设备管理的议题中，千方百计的塑造“人性化”力量，确保变电站的工作人员、技术人员及相关人员都可以参与到维护和管理电力设备的工作中来，以提升维护效率与管理的质量。首先，各级领导要高度重视电力设备人才班子及队伍建设工作，要给予足够的关注和指导，为班子队伍建设提供有效的扶持。

此外，运行中及待运行的班子队伍要把电力设备的维护、维修、检修和保养工作作为核心工作来抓，切实提升“人的作用”。如，针对变压器经常出现的异动、异响等问题，必须指派专门的技术人员开展勘察与分析，进行有效的监测和排查，从而找到有效的解决办法，确保变压器稳定的运转。类似的策略和方法是新时期变电站运用队伍和班子力量开展电力设备维护、管理的必然选择，也是较为明智的选择。只有把全体职工团结和动员起来，电力设备的管理效率才能成倍的提升。

四、提高变电站人员素质

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[关键词]风电 ；安全生产 ；标准化管理

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0076-01

1. 前言

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 对风力发电企业来说，因自身存在一定的特殊性，其安全生产标准化建设是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。

2、风力发电厂安全生产运行管理现状分析

公司风力发电厂生产模式为运行与检修一体化，要实现安全生产，减少损失，提高效益，就必须全力做好各项安全生产工作，主要从以下几个方面开展安全生产管理：

2.1 强化从业人员风电安全教育培训。对员工进行风电安全、生产规程培训，采取内部讲课和送出培训的方式，保证员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。在实践过程中根据新问题、新情况不断的更新与完善。做到全员安全教育，强化安全意识。主要有三个内容：

2.1.1 安全教育贯穿日常管理。制定详细的安全培训计划，在生产活动中对员工经常进行安全教育，采用安全工作会议，班前班后会，利用简报、通讯报道等形式。班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全，并使之制度化。

2.1.2 建立安全教育奖罚激励制。由于公司新成立，人员流动性相对比较大，因此对新员工和调动岗位员工进行入厂、班组和岗位安全教育是必不可少的，使他们能够自觉遵守职业、岗位安全操作规定，不违反各项安全生产制度，经考试合格后方可进入操作岗位，实现安全生产。

2.1.3 警钟长鸣，故障分析教育。有些员工自认为风电设备比火电简单，对设备非常熟悉或者说操作非常有经验，往往不注意细节而造成不同程度的故障。故障发生后，风电厂、生产部组织召开故障分析会，对引发故障的原因向员工进行分析、说明，告诫。

2.2 抓班组建设，完善安全管理。班组在每日工作的开始实施阶段和结束总结阶段，认真贯彻“五同时”，即厂长在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，把安全指标与生产指标一起进行检查考核，减少工伤事故和各类灾害事故。

2.3 完善安全制度建设。对安全管理制度执行过程中存在的问题，借鉴其他风电企业经验，在现有安全生产规章制度、系统图、运行检修规程的基础上进行修编或增补，逐步形成一整套行之有效的风电安全生产管理制度。

2.4 强化安全风险预控管理。根据风电厂野外作业、高空作业、电气操作频繁等实际情况，制定具有风电特色的应急管理体系和防范预案，把安全管理工作转变为事前控制，规范应急组织、预案修编、预案演练、应急保障等工作。组织开展防火、防汛防雷、防寒防冻、防高空坠落应急演练，有效减少不安全事件带来的损失。

2.5 加大安全监督检查力度。加强野外、恶冷气候、大风天气、沙场天气等作业管理，加强高空作业违章、电气操作违章、习惯性违章监督检查，防止因恶劣的作业环境造成人身伤害、设备损坏。如：特别强调设备巡视人员在大风天气不允许在无批准、没有防护措施的情况下打开箱变柜门，防止被吸入箱柜发生触电事故。

3.基建工程项目建设安全管理的措施及建议

风电基建工程项目地处偏远，建设属于高空作业，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程形象进度的变化而不断变化。为了按时按质地完成风电厂建设，顺利移交生产，加强基建工程项目建设安全管理是安全工作的重中之重。在基本建设方面我们采取了几项措施：

3.1制定安全防护措施。工程项目开工前，安全生产部门根据工程项目的实际情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素，制定切实可行的工程安全管理方案，并经单位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。

3.2工程安全技术措施交底。工程项目开工前，项目工程技术负责人将工程具体情况向参加施工的工程负责人及有关人员进行安全技术交底，各分项工程开始前，项目工程技术负责人对单项工程进行安全技术交底，建立台帐记录，有双方的签字和交底日期。

3.3工程项目安全文明教育。对工程管理的全体员工，重视安全文明教育，要求施工单位树立依法施工、文明施工意识，建设、施工双方共建良好的施工环境。

3.4安全措施落实监督检查。工程项目工作人员配备合格的安全防护用品，并要求其经常检查各自的安全防护用品，同时，检查施工方安全防护用品配备情况。检查施工现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，对于违反安全操作规定的，及时给予指出和纠正。企业应在不同的管理环节中，推进安全管理各项措施的落实，实现向安全要效益、向安全要发展。

3.5做好安全管理，还应做好以下几个方面的建设：

3.5.1提高安全意识，建立企业文化。坚持不懈地加强宣传教育工作，普及安全常识，着力增强员工安全意识和安全技能。创新培训形式，丰富培训内容，加强培训考核，加强员工“三不伤害”的安全培训，确保安全教育培训工作取得实效，切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确立具有风电特色的企业安全管理文化。

3.5.2健全安全规章，完善内控体系。积极开展以完善管理标准、工作标准、技术标准为主要内容的标准化工作，推动安全生产标准化管理。依据《安全生产法》、《风电安全生产规程》，结合风电管理实际对已有的安全规章制度，全面梳理及修订，建立规章完善、流程科学、管理闭环的安全生产制度，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产经营管理活动中。

3.5.3落实安全责任，强化安全管理。建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。按照责、全、利相结合的原则，将安全目标层层分解，落实到各单位、部门、班组和个人，并与奖惩制度紧密结合，使安全管理工作得到加强。

3.5.4科技支撑安全，提升生产技术水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。积极开展安全技术交流，努力提高安全生产技术水平。

3.5.5加强应急管理，着力提高应急能力。

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关键词:煤矿安全;健康持续发展;责任体系建设;瓦斯综合治理;矿井防治水体系

煤矿安全管理体系的建立，是构建煤矿安全综合管理的重要路径。因此，在整个安全管理制度建设中，要突出质量建设、安全体系、人才资源、规范管理等的应用，促进煤矿企业健康发展，进而实现煤矿整体效益的全面提升。

1构建规范化的责任管理体系

(1)强化行政领导责任。在矿井建设综合管理中，要围绕煤矿综合管理需求，在建立安全责任管理方面，首先要强化领导行政工作人员的主体责任;其中，建立企业各级主要负责人的安全生产第一责任制度，行政领导对煤矿企业的综合发展全面负责，作为安全生产的主体责任者，并承担相应的法律职责。在具体管理过程中，要突出在管理层执行制度方面的完善，突出在责任管理体制上责任的量化、细化等，作为一项具体化的管理职能，形成责任分工明确，管理到位的责任管理模式［1－3］。(2)强化安全责任制教育。在矿井建设安全管理责任制度中，要形成安全责任教育的具体化运用，全面细化安全责任管理，并在实现本单位安全生产责任的基础上，促进每一个员工尽职尽责管理。因此，要形成系统化的安全责任管理教育模式，采取多种模式的安全教育，通过微信平台、信息化建设、网络宣传等方式，形成对煤矿综合管理的整体规划，尤其是在安全文化教育氛围形成中，构建“安全第一”的管理理念，尤其是在职工安全理念、安全操作、安全流程等方面，要形成规范化的管理效果。

2加强瓦斯综合治理

(1)形成综合管理原则。在瓦斯控制的安全管理体系中，主要是采取“先抽后采”的原则，在严格控制基础工作的基础上，建立完善的瓦斯抽放管理队伍，在煤层抽放的综合管理中，形成预防等方式，整体上严格控制。完善并严格落实瓦斯抽放技术措施，做到不抽不采，措施不落实不采。(2)全面加强现场管理。在现场管理中，要全面确保瓦斯抽放的精准时间，主要围绕抽放率、抽放量等指标进行严格细化，结合规范化的管理，在进行班组综合化管理的基础上，加强煤矿通风管理的能力组织，全面确保用风地点配备相对足够的风量，要坚决杜绝瓦斯超量操作的方式。同时，要对瓦斯集聚现象进行有效处理，在确保通风顺畅的情况下，保证安全系数的全面提升;在综合管理方面，要建立相应的防突管理机构，在配备相应素质较高的施工队伍的基础上，建立相应的激励机制，在检查有出现过动力现象的矿井，要派专人负责，加强现场管理，实现“四位一体”的规范化处理，将“防突”措施严格落实到位。这样可以形成瓦斯地质预报及矿井瓦斯地质图编绘的制度化、经常化等，进而形成科学有效地统计方式［4］。(3)全面完善监测监控系统。按照《煤矿安全规程》和瓦斯综合治理要求，配齐各种瓦斯监测监控系统。高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

3优化防治水措施

(1)明确相应责任。在细化每个责任的基础上，要构建煤矿水害防治第一责任的意识，在形成总工程师主体负责的过程中，形成相应的规章制度，配备相应的专业技术人才。同时，掌握矿井地质资源、水资源、水域区域地质灾害等类型，采取针对性的措施，并从多个角度进行落实。(2)加强综合性管理。强化管理，完善并落实管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施，保证水害防治工作扎实有效且安全可靠，尤其是在建立综合管理过程中，要加强不同程序之间的衔接，做好全面管理工作。

4制定开采的有效方式

4.1注重煤矿井下安全管理

在安全管理路径中，最主要的是要加强井下开采技术提升。首先是强调安全开采的运用，在优化开采工艺的基础上，结合煤矿企业综合设备实施，采取规划性强的开采技术，在整个方案实施中，对勘测仪器及技术等要素，形成有序性和安全性的优化;在巷道布置过程中，要形成简单、实用、安全的方式，对于不同方案结合煤矿地质条件和赋存条件进行技术交流，形成技术方案和开采方案的有机结合，既可提升开采安全技能，又能减少浪费;在提升安全综合功能的基础上，形成多元化的技术应用，起到更好地科学效果。

4.2推动综合效能提升

在责任管理过程中，最主要的是要建立安全责任管理体系，从安全制度完善的角度出发，针对当前煤矿企业综合管理效能，做好责任细化工作。在煤矿企业建立相应的责任落实处理机制，层层进行安全管理，在确定每个领导层人员及工作人员责任的基础上，形成明确分工，搭建一个完善的安全生产管理体系，保证煤矿安全管理落到实处。同时，加强采矿工作人员的灵活度培养，为一些煤炭专业高校提供一些资金和政策方面的支持，并与高校建立良好的合作关系，在丰富煤矿企业自身岗位与综合素养的同时，为煤矿专业人才的数量与质量提供可靠保障。

4.3加强矿井机电设备的规范化管理

在机电设备综合管理过程中，侧重在矿井相关设备，如提升机、主通风机、电器防爆、矿井供电等环节的安全管理，从而有效确保整个安全运行的落地生效。同时，要构建规范化的安全生产制度化管理模式，在进行生产设备常规化检修的基础上，加强对保护装置等设施的管理，加大技术改造力度，全面提升机电设备系统水平的整体提升。在建立完善的矿井安全管理机制上，重点在加强工程开工及巷到布置、技术改造等，形成对综采面初放、收尾、搬家、安装等地质条件相对薄弱的环节，安排专门人员管理;在加强班组规范化管理的基础上，增强安全专项费用与瓦斯控制专项资金管理，侧重于提升瓦斯控制与矿井设备的综合水平，并建立现代化的财务管理机制，以有效提升和改善资金利用率，切实提升安全保障能力［5］。

5结语

在煤矿安全管理体系完善中，要注重安全教育意识的全面培育，在结合当前各项工作需求基础上，建立严密、规范、有序的管理方式，加强安全管理制度的落实，对于提升煤矿企业的综合效能都将有很大的作用。

参考文献:

［1］荀国.建立安全长效机制打造本质安全型矿井［J］.神华科技，2010，8(2):13－15.

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桐子林建设管理局成立于2010年12月，主要承担桐子林水电站建设管理任务。管理局秉承“创优秀团队、建精品工程、树环保形象”的管理理念，始终致力于把桐子林水电站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省级安全文化建设示范企业”。

关键词：安全文化

Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.

Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".

Keywords: safety culture

中图分类号：TU996.9文献标识码：A 文章编号：

一、管理局安全文化理念的形成

作为水电建设管理企业，始终秉承二滩公司“业主主导、监理单位监督、施工单位主体负责”管理体制，坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全生产理念，以安全文化体系建设为先导，从物质、制度、观念三个层次上形成了全体员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念和价值取向。

二、安全文化的整合和推广

多年来，管理局高度重视安全文化建设，坚持树立“以人为本”的安全发展观，通过“夯实安全基础、强化安全制度、规范安全行为、塑造安全形象、注重科技创新”五项手段，不断整合安全文化资源、推广安全文化理念，从“珍爱生命，关注职业健康”的层面上认真解读安全文化理念，重视员工的安全意识、思维、观点、行动、态度和方法，拓展了安全文化内涵。

整合方式一：夯实安全基础管理

1、组织保障与制度建设并重

注重加强安全文化建设的组织领导。成立了以管理局局长为组长，管理局副局长为副组长，各部门领导为组员的安全管理组织体系。结合职能部门的岗位职责，建立各岗位安全生产责任制。做到了安全生产全员参与、职责明确，管理局领导和全体职工共筑安全防线。

2、安全会议和层级管理并重

在组织、制度、人员保障的基础上，管理局坚持每年年初召开安全生产工作会，对全年安全工作进行安排部署，明确目标任务。坚持每季度召开安全生产委员会，总结上季度安全生产，安排部署本季度安全生产工作计划。各承建单位坚持召开每月安全教育例会和班组长会议，落实安全生产目标，落实安全生产责任制，保证了各项安全生产制度的有效执行。

3、安全检查和监督并重

在抓好层级管理的同时，管理局推动安全管理重心不断下移，注重发挥监理的监督作用，把好安全一线关，严格现场管理和安全检查。管理局安全管理人员每周坚持现场巡查，检查现场安全措施落实情况及文明施工状况，按照“精心、精细、精品”的要求，不放过任何安全漏洞，敢于制止任何“三违”事件，及时处理安全生产中的突发事故和各种问题。

整合方式二：强化安全制度建设

1、以安全制度建设为载体筑牢安全防线

安全制度建设是承载安全文化的基本载体，管理局制定了《安全生产责任制》、《安全生产费用管理规定》《综合奖励基金考核办法》等一系列制度措施，13个事故应急救援预案等，以及包括岗位操作规程、倒闸制度、工作票、停电票等制度在内的42操作规程，全面构建起了安全制度管理体系。

2、以职业健康安全体系建设为载体强化安全风险管理

2012年，管理局全面推进职业健康安全管理体系建设，从危险危害因素辨识到风险评价，从目标指标管理到控制程序和控制策划，全面建立安全管理的长效机制，管理局各职能部门和各参建单位全面查找安全风险点，针对危害因素发生的可能性，制订了严密有效的管理控制方案。

3、以安全标准化建设为载体全面提高安全生产意识

2009年起，管理局结合安全管理实际，全面实施安全标准化建设。从人员、设备、管理三要素入手，围绕培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节，制定了安全标准化考核标准，以用电、排架、消防安全标准化为抓手，全面推进桐子林水电工程安全生产标准化建设。

4、以安全应急管理为载体强化应对安全突发事故能力

针对复杂的水电施工环境，管理局注重强化应急管理，成立了应急领导小组和工作小组，制定了《氨制冷系统防泄漏应急预案》、《防洪度汛应急预案》等各项应急预案，坚持每年开展应急演练，模拟启动应急抢险机制，处理突发事故，提升了应急反应能力。

整合方式三：规范安全行为文化

1、安全教育和技术培训

安全文化建设的核心是职工安全技能和素质的本质提升，三年来，管理局通过制定年度安全教育培训计划，实施内部自主培训、外部培训相结合，全面构建了工程安全教育培训体系。

2、职业健康风险预知预警KYT活动

按照安全事故管理可防可控的原则，管理局全面引入了KY T伤害预知预警管理方式，针对生产的特点和作业工艺的全过程，要求施工单位以作业班组为基本组织形式而开展“自我管理”活动，在施工部位设置职业健康风险告示牌；持KYT卡片到作业现场开展作业，全面增强了作业人员的安全防范意识和自保互保能力。

整合方式四：强化安全形象塑造

1、安全文化活动

管理局始终注重安全文化形象的塑造，坚持以先进的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激励人、以规范统一的安全制度约束人，以严格的监督考核机制塑造人，通过“百日安全生产”活动、“反三违、防事故、保平安”活动、“安全生产月”活动、安全生产专项整治活动、“安康杯”竞赛活动、事故应急演练、安全知识竞赛等活动为载体，大力营造了安全文化氛围。

2、安全形象识别

管理局不断加强安全理念的宣传贯彻，充分利用宣传媒体、工作简报、宣传标语、企业文化橱窗、提高安全文化的渗透力度。鉴于工程建设特点，通过强化现场标识管理，在容易发生事故或危险性较大的场所及工程现场设置安全警示标识等方式，构建了视听交融、全面导入、岗位覆盖的安全文化视觉识别体系。为规范电气设备、消防设施和安全工器具的管理，从名称、编号、辅助图案、颜色等方面，按照二滩公司安全生产标准化规范进行设置；从安全帽、工作服、安全带、作业围栏、防护档板、等方面规范个人防护和作业防护。

3、强化阵地建设

管理局利用有限资源，加快建设图书阅览室、多媒体教育活动室，为职工提供良好的学习空间，利用多媒体教学设备，组织职工观看安全宣教片，学习安全事故案例，解读安全事故危害，引起员工思想共鸣，敲响了安全警钟。

整合方式五：增强安全技术保障

管理局严格执行国家安全生产监督总局的相关规定，坚决淘汰安全性能差的技术装备，积极组织开展桐子林水电工程安全现状评价，并着力推动施工单位开展重大危险源评价，强化重大危险源风险管控。

三、安全文化建设成果和存在的不足