城市维护管理范文

导语：如何才能写好一篇城市维护管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总 则

第一条 为加强和规范我市市本级城市维护管理专项资金的使用和管理、提高资金使用效益，根据《财政部城市维护建设资金管理办法》、《江西省城市建设专项资金管理暂行办法》和《南昌市预算内基本建设专项资金管理暂行办法》等有关文件精神，结合我市城市管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的“市本级城市维护管理专项资金”（以下简称“城维费”）是指市级财政预算安排的，专项用于全市城市维护管理的资金。

第三条 城维费项目安排的基本原则：

（一）突出重点。根据市委市政府年度城市管理工作的重要部署和市城市管理主管部门重点推进工作安排，着重保障中心城区基础设施的建设、维护和管理，环卫设施维护，城管执法基础建设，重点专项治理工作，重点设备购置和城市运行保障等重要经费支出。

（二）注重绩效。加强对城维费项目的绩效目标管理、绩效监控和绩效评价，提高专项资金使用效益，切实发挥绩效对于城维费资金安排的指挥棒作用。

（三）公正公开。城维费的申报审核、分配拨付、使用管理等，坚持公开透明、公平公正，确保城维费安排、使用科学、规范、安全、高效。

第四条 市城管局是城维费的主管部门，负责项目的申报、年度使用计划的编制、专项资金的监管，以及组织各资金使用单位开展绩效自评工作；市财政局负责城维费的预算安排、年度使用计划的编制、资金的拨付和监管，以及开展重点绩效评价抽查工作。

二、申报范围与程序

第五条 城维费申报范围包括：部分市重大重点项目、城市管理重点专项工作、重点设施维护、重点设备采购、城市运行保障等经费；往年续建工程项目和待拨项目经费、新增设施量管护经费；有关法律法规、市政府确定支持的应由城维费资金支出的其它项目。

第六条 有下列情形之一的，原则上在城维费中不予安排：

（一）申报用于本部门、本单位的市政设施日常养护经费；

（二）申报用于市政设施、设备仍处于质保期内管护的经费；

（三）申报用于非城市管理事项的经费（市政府已抄告明确的事项经费除外）。

第七条 各有关部门和项目单位根据实际需求申报城市维护专项资金时，要向市城管局提供项目预算绩效目标申报表，市委市政府相关文件，市领导批示、政府抄告单或相关会议纪要，项目合同、决算单或市政设施移交管理证书等项目佐证材料，并对申报项目的真实性和申报数额的准确性负责。由市场主体实施的项目，一并提交该市场主体的企业信用报告。

第八条 城维费项目申报实行常态化采集，各有关部门和项目单位申请当年度实施的城维费专项资金申报截止时间为每年2月1日，以市城管局收到申请的时间为准。

三、计划编制

第九条 市本级城市维护管理专项资金支出计划由市财政局、市城管局联合编制上报。市城管局按照“量入为出、保证重点”的原则，依据城维费年初预算和年度城市管理重点工作规划，汇总编制年度《市本级城市维护管理专项资金支出计划明细表（初稿）》。

第十条 城维费项目实行项目储备制度，根据项目的可行性、必要性及项目的绩效目标、资金需求量的测算依据等，分层分类动态管理并适时更新。城维费项目安排原则上从项目储备库中择优选取，按照项目成熟度及轻重缓急依次排序，优先安排市政府有关文件、会议已明确实施的项目。原则上对于无立项、无设计、无概算的“三无项目”（市政府批准个别应急项目除外）不予安排。

第十一条 市城管局于每年3月底前将年度项目资金需求报市财政局审核；市财政局负责对项目安排计划进行合规性审核，并于每年4月底之前，会同市城管局联合上报市政府审批后执行。

第十二条 年度内因出现临时性、突发性事件需要在城维费中紧急安排资金的，需履行相关报批程序，并专报市政府批准后，在城维费待安排经费中予以解决。

第十三条 每年在城维费中安排的新增设施量管护经费，下一年度应在相关管护单位部门预算中列支。

四、资金使用与拨付

第十四条 各资金使用单位应严格执行市政府批准的城维费收支预算安排，按照工程项目推进进度、合同规定及实际发生额，及时向市财政局申请资金拨付，按规定合理使用资金并按照政务公开要求对资金收支、项目内容及进程予以公开。

第十五条 市财政局依据各资金使用单位申请进行审核，并按工程进度确定经费调拨数额实施拨付。

第十六条各项目实施单位严禁未经批准任意改变建设内容、提高建设标准、扩大建设规模以及搞计划外工程。

第十七条城维费安排的项目资金，因客观原因当年未用完的，可结转至下年使用；结余资金和结转超过1年以上的资金，全部由市财政按照财政部有关规定收回，统筹用于全市经济社会发展亟需支持的领域。

五、监督管理与绩效评价

第十八条各资金使用单位每季度向市城管局报送项目实施进展和资金使用情况报告。对于项目进度滞后、资金使用较慢的项目，市城管局应及时进行项目督导调度。

第十九条 市本级城维费所有项目资金均列入市财政的绩效管理考核，纳入项目库管理。各资金使用单位应按照市财政局、市城管局关于财政预算绩效管理的规定开展预算绩效目标管理、绩效运行监控、支出绩效评价等各项工作，并按要求向市城管局报送自评材料，由市城管局复核后送市财政局开展重点评价。

第二十条 市财政局绩效管理考核部门对各资金使用单位实施财政绩效考核。市城管局作为市本级城维费主管部门，承担项目资金绩效管理主体责任，应根据绩效评价结果对城维费资金使用单位提出考核评价建议。凡由于工作不扎实，项目进展迟缓、资金积压等情况，市城管局将对各资金使用单位实施扣分考核建议，该评价建议将作为市财政局绩效管理考核部门考核相关单位财政绩效情况，并计入市高质量考核等相关考核成绩的重要依据。

第二十一条 年度财政预算绩效管理工作考核结果作为下一年度城维费专项资金安排的重要依据。对年度财政预算绩效管理工作考核结果不理想的资金使用单位，市城管局、市财政局将酌情削减相关单位下一年度城维费专项资金计划（法律法规及上级要求必须足额安排的除外）。

第二十二条市财政局会同市城管局对城维费资金的使用情况和项目实施情况进行监督检查，对检查中发现违反本办法骗取、截留、挤占、挪用的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚；涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

六、附 则

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[关键词] 城市道路 维护 沥青路面 裂缝

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：

一，城市道路维护与管理的特点

城市道路的建设质量、设计标准及运营方式对都城市道路的维护与管理有十分重要的影响，对城市道路维护与管理的特点起到决定性的作用，其具体特点有一下几个方面：（1）必须对城市道路养护作业强制性实施。在城市综合运输网络中，城市道路具有非常重要的作用和极高的地位，国家和政府部门出台了相应的法律条令对城市道路进行强制性维护。（2）维护对象具有全面性和广泛性的特点。城市道路的维护对象包含的范围很广，不仅包括沿线附属设施、桥涵、道路等，还包括城市公共服务设施、绿化环保设施和城市交通工程设施。（3）道路维护作业方式的时效性和机动性强。城市道路的维护必须就有超强的时效性，这样才不会影响城市的运输和经济的发展，这就要求道路维护更快捷、更高效，道路维护的操作程序性强，能有效缩短工期，尽可能的减少对城市交通的影响。（4）道路维护技术具有复杂性和专业性。城市道路维护使用的机械工具都具有一定的专业性，随着新技术、新工艺的引进，城市道路维护技术和工艺也在进行不断的革新，在对城市道路进行维护时通常使用先进的技术设备，施工工艺复杂，切具有相当高的技术含量。（5）城市道路维护管理的重要性。城市道路的维护已然成为城市公共设施建设可持续发展的因素之一，贯彻爱护公共设施的理念，强调城市道路维护与管理的重要性。

二，城市道路维护与管理中存在的缺陷

目前有许多城市道路的维护与管理体质不完善，大多数城市仍然在使用传统的事业型体质，城市道路本事具有商品属性的，但在这种体制下琪商品属性不能体现出来，拨款式的养护经费来源不能满足城市道路企业的经营管理要求。城市道路的运行维护机制落后，具体表现在人们只重视对城市道路的建设，忽视了对城市道路的维护，维护力度还有待加强，且城市道路维护资金投入不足。目前，我国的城市道路维护技术还不够规范和完善，国家对城市道路维护与管理特点的重视度比较低，道路维护存在随意性，缺乏严格的考量标准。此外，城市道路维护与管理人员的综合素质比较低下，这都导致了城市道路维护技术与管理机制的落后，对城市道路的快捷性、舒适性、经济性和安全性都有恶劣的影响，严重阻碍并制约了城市道路事业的发展。

三，城市道路维护与管理的措施

在城市道路维护与管理中，城市道路预防性维护措施是性价比最好的维护措施，在城市道路路面情况还较好的时候，要对其具有微小道路病害先兆的路段采取相应的维护与管理措施，这样能有效节约经费，减少开支，并且取得良好的维护与管理效果。

城市道路预防性维护措施是一种性价比非常良好的养护措施，它实施的最佳时机应该在路面还处在较好状态，或只有一些小的病害先兆的时侯来进行。只需较小的费用，就可以得到较好的效果。以下以两种路面类型为例分析了城市道路维护与管理的具体措施。

1.对沥青路面的维护与管理。在现代化的城市道路建设中沥青路面得到广泛的应用，其具有的优点很多，例如维护方便、行车通畅、地质条件适应性强等。但是由于人为因素的影响，常是的沥青路面出现坑槽、裂缝、松散等问题，如果不能提前对其采取防护性维护措施就会使得路面病害进一步加重和扩散，对城市道路使用的安全性造成不良影响。通常情况下，可以把沥青路面的病害类型分为横向裂缝、网裂、纵向裂缝、龟裂等，这些病害会加速沥青路面的损害，雨水会造成沥青路面结构的松散，使其出现裂缝和坑槽现象。对沥青路面进行维护和管理采取的一般措施如下：（1）采用最有效的清缝方法，对沥青路面的裂缝进行清理，保证内封内没有杂物，并保持裂缝内干燥无水。（2）实施灌缝工序，在清洁干净的裂缝中灌入密封材料。对于宽度较大的裂缝，如5mm以上的裂缝要对其进行开槽，人工灌缝是不可取的，因为人工灌缝通常会灌得不够深，不能达到很好的预期效果。城市道路维护与管理人员一般会使用压力灌缝机将密封材料注入到裂缝深处，能够在一定程度上起到很好的密封作用，在梅雨季节，防止地表水下渗。雾封层是是极为有效地城市路面预防维护与管理的方法，能够使得沥青路面使用恶化的速率得到很好的控制，有效延长路面的使用寿命。

2.城市道路中人行步道路也占有很大的比重，是人们能生活中的基础公用设施之一。近几年来，国家加强了对人行步道路面砖的维护与管理力度，犹豫国家经济的快速增长和工农业的快速发展，国家乡村城市化建设的发展速度也在逐渐加快，为满足城市发展的需求，城市道路的建设成为公民关注的热点话题之一。市场上开始出现各种规格及形式的混凝土路面砖。但是由于汽车行业的迅速发展和汽车销量的增加，越来越多的私家车占用了人行道停放活行驶车辆，对人行步道路路面砖造成了非常严重的破坏。因为人行步路面砖是根据人体行走时对路面造成的压力洗漱设计的，其承载能力小，无法承载机动车，因此，机动车在人行步路面上停放，会对路面砖产生过大的压力，缩短了人行步路面的使用寿命。在北方气温寒冷的冬季，气温过低往往会造成人行步路面基层收缩，使得路面砖产生裂缝，且裂缝产生的应力往往使人行步路面砖损坏，路面砖会沿着基层收缩缝的方向逐渐裂开，大量路面转的算坏不仅影响了交通安全，还造成国家经济的大量损失。另外，为了加速人行道上的冰雪融化，许多城市使用的融雪剂，融雪剂对人行步道上的混凝土砖面也具有非常强的破坏作用，市政部门应加强对人行步道的维护与管理力度，从而减缓其损坏速度，减少其维修次数，有效节约维修成本。对混凝土砖面进行选择，选择水稳性好、强度高的混凝土砖面。由于水泥混凝土具有一定的脆性，很容易出现裂缝、错台和板底脱空等常见病害现象，严重影响了城市道路的外观，在长期使用的过程中也会产生大量的坑洼，使得路面的耐久性变差，并阻碍了城市交通的正常运行，因此要对人行步路面进行维护与管理，针对不同病害采取相应的治理办法。城市道路对城市的发展具有极高的推动和促进作用，其在路面维护与管理中占有非常重要的位置，并且具有应的特殊性。只有认真做好城市道路的维护与管理工作，才能对城市道路维护与管理机制进行不断的革新和深化，才能找到适合我国城市道路快速健康发展的有效途径。

总结

一个城市的建设和发展离不开对城市道路的建设，但由于人为因素造成城市道路损坏的现象频频发生，因此要强调对城市道路进行维护和管理的必要性。只有了解城市道路维护与管理中存在的缺陷，采取科学的解决措施，才能提高城市道路维护与管理的水平，有效加快城市发展的步伐。

[参考文献]

[1]招增成，浅谈公路沥青路面预防养护[J].科学之友，2011.

[2]杨荣学，麦昌霞，沥青路面常见病害分析及预防措施.[J].工程科技，287-293.

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关键词：城市路灯工程；路灯安装；路灯维护管理；市政建设；安装要点 文献标识码：A

中图分类号：TU99 文章编号：1009-2374（2017）10-0071-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.035

城市路灯的作用就是在自然光线不足的时候为市民提供正常的光源，保证居民的生产生活质量，提供一个舒适的环境。城市路灯是一个城市的基本设施之一，随着城市建设规模不断增大，城市路灯工程量也越来越大，对城市路灯工程的安装以及安装后的维护要求也越来越高。在城市路灯安装过程中，由于各种新技术、新工艺的应用，加上路灯的不断改善，导致路灯安装复杂程度越来越高，在安装过程中出现的问题也逐渐增多，而且由于城市路灯规模增大，导致城市路灯系统的运行维护成本也逐渐增加。在未来的发展过程中，应该要积极加强对城市路灯系统的维护，提高路灯的性能，防止由于城市路灯系统故障对人们生产生活带来的各种影响。

1 城市路灯安装要点

据调查显示，随着城市化规模不断扩大，我国的城市路灯数量每年大约以15%～20%的速度递增，我国的路灯几乎涵盖城市的每个角落，根据城市建设要求，每个城市要根据自身的规划、城市的资源禀赋等，对城市路灯系统进行设计，对路灯进行安装，按照节能、绿色理念，选择节能型路灯、太阳能蓄电路灯、特殊性装路灯等。在城市路灯的安装过程中也有很多技术问题需要注意：

1.1 做好勘察设计

城市路灯系统的安装是对城市照明系统进行完善的重要途径，路灯的安装应该要符合城市的实际情况，要遵循一定的原则，在路灯安装之前要做好勘察设计，对环境进行测绘，从而更好地规划路灯系统。在勘察过程中应该要满足两个原则：第一，安全性原则。路灯的主要功能是提供照明条件，方便人们出行，因此路灯的照明能力要能够满足人们在夜间的视觉要求，要对路灯的安装位置进行合理设计，例如路灯的高度、间距等，都要进行合理规划，从而确保整个道路的亮度满足要求；第二，经济性原则。在路灯安装过程中要加强对经济成本的控制，尤其是要对路灯系统进行合理规划，从而使得路灯系统能满足照明需求，又能最大限度地减少路灯的使用数量，达到节能目的。对此，在路灯安装之前，要对周围的环境进行勘察，并且对城市规划方向进行研究，根据不同的地形、不同的区域对路灯系统进行合理设计。

1.2 路灯安装过程中的地下基础

地下基础是路灯安装中的重要部分，地下结构是对地上部分进行支持的主要力量，而且路灯的地下工程属于隐蔽工程，在路灯施工过程中监管难度较大，由于路灯安装施工过程中的突况较多，所以对路灯系统的稳定性和安全性有很大影响。在路灯安装施工过程中，应该要首先明确安装路灯区域的土质情况以及地下管线，例如各种天然气管道、水管道，都埋于地下，必须要结合其他部门对地下管网情况进行了解，从而对路灯地下基础工程进行合理施工，对路灯管线进行优化布局。

1.3 材料验收

路灯安装施工过程中包括很多内容，例如电线电缆架设、照明灯具的选项、路灯杆的安装等，任何一种材料的质量都会影响路灯系统的工作性能。在路灯安装过程中应该按照路灯施工的要求进行统一采购，并且积极加强对各种材料的验收，一旦发现不合格的材料，不能进入施工现场。材料验收过程中要对材料的尺寸、材质、型号等信息进行验证，确保各种基本信息与标书保持一致，减少由于材料问题带来的安全隐患。

1.4 安装调试

安装调试是路灯安装过程中的关键阶段，只有经过调试之后，确认没有问题的路灯才能投入使用。为了提高城市路灯的使用性能，减少使用过程中的故障率，在路灯安装过程中应该要严格按照城市照明设计的相关规定，对路灯安装进行检测，例如对路灯杆的法兰盘与基础的联接情况进行检查，确保连接牢固、杆身干净竖直；对路灯系统的灯臂、灯具等进行规范化安装，并且要确保路灯的角度满足要求，轻微倾斜，提高照明效果；做好线缆敷设工作，要严格按照规定和要求对电缆的敷设工作进行控制，避免野蛮敷设，而且要确保电缆顺直，防止电缆出现扭结和损伤，对电缆的连接点应该要进行包扎，确保连接点的安全性和可靠性。安装结束之后要对路灯进行调试，调试过程中要对各个元件的工作状态进行观察，例如灯具的亮度、触发器、电容、镇流器等元件是否正常工作，确保所有路灯都能点亮。

2 城市路灯工程的维护管理建议

城市路灯安装完毕投入使用之后的管理和养护十分重要，是确保城市路灯系统安全稳定运行的重要前提，在城市路灯工程管理过程中可以从以下三个方面着手：

2.1 加强路灯维护管理体制的规划设计

在城市经济快速发展的过程中，城市路灯的覆盖范围越来越广泛，城市路灯的维护工作任务也越来越多，在城市路灯投入使用的过程中必须要积极加强对路灯的维护体制的完善，从而使得路灯的维护管理工作可以得到有效落实。对此，市政部门应该要对路灯的区域规划进行研究，结合本地的实际情况，设计最合理的规划路线，并且结合路灯规划路线对维护工作进行布局，例如可以根据路灯线路的范围设置多个电力管理站点，对相应范围之内的路灯系统的运行情况进行监管，一旦发现路灯故障，能够以最快的速度对故障进行处理，并且在电力使用过程中也能及时反馈和处理问题，促进城市路灯管理水平的提升，真正实现城市路灯的大面积覆盖。再比如要制定统一的管理制度。在城市路灯工程的管理过程中，应该要对管理体制进行规划和完善，制定规范的、统一的标准，使得相关部门能够加强沟通与交流，对路灯使用过程中的各种故障进行处理，并且实现集中化管理。例如要对路灯维护管理制度进行完善，设置路灯故障维护期限，相关技术部门要定期对路灯系统进行检查与维修，一旦发现任何事故，都要及时进行处理，防止路灯系统故障带来更严重的危害。

2.2 确立相关职权部门

当前我国路灯系统的管理过程中面临的另一个严重问题是缺乏相应的职权部门，尤其是在一些中小型城镇，在路灯系统的维护过程中，没有明确的责任分工，导致政府的各个部门之间出现职能交叉，有的地段无人管理，有的地段重复管理，而且有的地区还将路灯系统的监控工作分摊给巡查人员，或者依赖群众的举报，导致我国城市路灯系统的维护工作效率不高。对此，建议根据实际情况，对城市路灯系统进行规范化管理，对各个部门的职权进行确定，并且对路灯维护工作进行分配，确保每个部门都有任务，每个路段的路灯都有人监管。同时要设立责任机制，详细制定责任巡查制度和责任部门，避免路灯丢失、损毁问题。

2.3 建立完善的监控系统

在路灯维护过程中必须要加强监管，实现智能化监控，一旦发现路灯系统故障，能够及时对其进行处理。当前我国很多城市都安装了大量监控系统，在未来的发展过程中，还应该要设置专门的电力监控系统，对路灯系统进行监控，实现远程传输以及简单的自动故障处理，并且要建立应急机制，当遇到故障的时候能够及时反馈到管理部门，便于路灯的维修和保养工作。

3 结语

综上所述，随着城市化进程不断加快，在市政工程施工过程中出现的问题也越来越多，路灯工程是市政工程中的主要内容，在路灯安装过程中要加强对安装技术的控制，做好路灯安装质量管理。同时路灯安装结束之后要及时进行维修和管理，减少路灯故障率，提高路灯的使用性能。

参考文献

[1] 朱满英.城市路灯设施运行与维o工程管理探讨[J].科技风，2014，（2）.

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关键词：城市地铁；机电设备；维护管理

Abstract: urban subway of mechanical and electrical equipment and system metro safety are closely related, in the daily operation of the process is necessary to through some strict management measures for mechanical and electrical equipment maintenance, so as to improve the safety and reliability of the subway. Therefore, this article is to improve the urban subway mechanical and electrical equipment maintenance management efficiency of the system are discussed.

Key words: the city subway; Mechanical and electrical equipment; Maintenance management

中图分类号：G267文献标识码：A 文章编号：

一、城市地铁机电设备的特点

城市地铁是一种便捷、快速的客运轨道交通系统，由于地铁的行驶线路不会与其他运输系统相重叠可以有效的缓解城市的交通压力，因此越来越多的城市开始积极发展地铁交通的建设。作为地铁交通系统的重要组成部分,地铁机电设备维护管理关系到地铁运营安全及服务质量。城市地铁机电设备系统主要包括直升电梯、自动扶梯、轮椅牵引机、屏蔽门、安全门、低压配电设备、照明控制系统、导向系统、应急疏散系统、中央空调、通风系统、消防喷淋系统、给排水设备等。以下就对城市地铁机电设备系统的特点进行简要分析：

（一）低压供电系统

低压供电系统主要是为车站提供照明及为各系统设备提供动力电源。低压供电系统设备通过中央级电力监控系统实时监控，设备运行得以有效掌控。

（二）环境控制系统

城市地铁车站特属于公共场所，每天都会有非常庞大的人流量，而环境控制系统的作用就是为车站及隧道提供足够的新风，排除部分站内空气，适宜控制空气流动，灾害时排烟系统启动、防烟隔离以保证乘客的安全。具体包括新风系统、排风系统、空调制冷系统、事故排烟系统、隧道通风系统、轨底排热系统及屏蔽门系统。车站机电设备监控系统用来监控车站机电设备运行情况，通过车站机电设备监控系统启动相应模式。火灾时通过接受火灾监控系统报警信息自动启动火灾模式。

（三）给排水及水消防系统

地铁给水由城市自来水系统供应，提供地铁清洁、生活和消防使用；收集雨水、污水集中泵入城市排水系统，保证地铁安全运行。主要是由给水系统、消防水系统、排水系统组成。设备状态通过车站机电设备监控系统进行监控。

（四）电梯系统

电梯系统主要包括直升电梯、自动扶梯。自动扶梯作为车站的辅助设施，一方面可以方便乘客出入地铁车站及乘坐地铁，另一方面在发生火灾时可以作为乘客的疏散通道使用。直升电梯和轮椅牵引机作为特殊乘客的无障碍设施，服务作用十分重要。

二、提高城市地铁机电设备维护管理的措施

由于机电系统设备关联到城市地铁的方方面面，使得机电设备的运行状态直接影响着地铁运营的安全性和可靠性。但与此同时，我们也应该注意到地铁机电设备的安装与维护大都属于地下作业，所以会受到场地狭小、通风和光照条件差以及空气湿度大等客观因素的影响。再加上地铁机电系统设备种类繁多、设备数量庞大、设备布局分散又复杂、设备接口多、技术含量高、协调工作量大，给维护管理工作带来了很大的难度。地铁机电设备维护管理单位应牢固树立机电设备安全稳定运行重要性的认识，必须要重视地铁机电设备系统的日常维护与管理，以下就地提高城市地铁机电设备维护管理效率的措施进行具体分析：

（一）强化专业的维护管理

长期以来城市地铁机电设备系统的维护与管理都是一件具有挑战性的工作，因此如何科学、有效地维护好复杂繁多的机电设备是管理人员所面临的首要问题。针对这种情况，首先需要建立专业化的维护管理机构，即维护管理部门。城市地铁机电设备系统的日常维护与管理工作由维护管理部门负责，维护管理部门下设的技术管理级和技术维修级以专业组来实施，实行专业化管理，这样可靠保证了设备维护的专业性。通过这种方式能够在设备维护的过程中，以更加专业的角度去剖析问题，从而极大地提高维护管理的效率和质量。而且为了能够进一步提升维护管理的效率，维护管理部门还需要配置生产调度组，整合部门生产信息，及时调度，保证维护管理的可控和及时性。另外维护管理部门需配备充足的维护机具、检测设备及维修备件。建立机电设备监控系统维修工程师工作站和机电设备维护管理系统，全方位监控设备运行数据，实时跟踪设备维修信息。通过专业的人员、全面的调度、充足的机具及备件、全面的监控，设备维护得以有效把握，维护效率将大大提高。

（二）重视机电设备的巡视及检修

由于科学技术的不断进步，城市地铁机电设备系统无论在质量上，还是在功能上都有了明显的提升。但即便是拥有较高的质量和功能，也无法将机电设备发生故障的概率降低为零，所以要求维护管理人员必须加大机电设备的日常巡视及定期检修力度，坚持预防为主、防治结合的管理方针。具体可以根据专业设备检修规程制定详细的设备检修工作计划，对机电系统设备逐站逐台的精检细修，并且配合现代化的机电设备维护管理系统真正做到对机电设备检修维修过程的实时记录。对城市地铁机电系统设备故障处理，在维护管理中不断总结分析各专业各系统故障类型，分析故障原因，并针对故障原因制定相应预防措施，对故障发生概率较高的设备在设备检修时应进行重点防护，从而有效的避免类似故障的重复发生。

（三）加强机电设备系统的技术管理

加强机电设备系统的技术管理，要求机电系统设备的管理者拥有较高的技术水平，而并非是依据个人的经验或者直觉为标准进行管理。具体是创建标准的地铁机电系统设备维护管理档案，通过文件的形式将机电设备投入运行到报废全过程进行详细记录。通过这些具体的数据以及档案资料能够进一步制定量化以及标准化的维护管理制度，然后通过制度指导机电系统设备维护的每一项管理工作。由于管理制度在方法、内容以及工作要求上都进行了具体量化的规定，能够起到一定的监督和规范作用，让城市地铁机电系统设备的维护管理工作有章可循，而并非是凭借个人的主管臆断。技术管理工作要遵循客观的原则、程序以及方法。因此可以说科学的技术管理是提高机电系统设备维护管理效率及机电系统设备安全运行的重要保证。

（四）提高技术队伍的整体素质

为充分发挥专业技术人员的维护管理能力，提高城市地铁机电设备系统维护管理效率，还必须要重视技术队伍整体素质的提升。机电设备系统维护管理的技术队伍主要包括专业技术管理人员、专业技术维修工班人员，对采取委外维保模式的，还包含委外维保单位的专业技术管理人员和工班人员。做好设备系统的理论培训和现场实操培训是提高队伍素质的有效途径。城市地铁机电系统设备维护管理部门的技术管理人员主要职责就是确保整个地铁机电设备系统的运行质量。对于在现场出现的各种技术问题能够在第一时间采取有效的解决措施。确保各级都有健全的技术管理机构和技术责任制度，明确各级工作人员的责任制。组织机电系统设备维护人员，特别是技术管理人员，认真学习国家现行的管理规范，对于施工以及工程验收的规范进行重点学习，要确保管理人员掌握施工当中每一道工序的施工技术要求、施工方法以及质量标准等要求，并参与工程的施工、检查、评定以及验收工作。专业技术管理人员还应该不断总结设备维保经验，及时修订设备检修保养规程，并与其他地铁开展技术交流学习，根据设备性能制定完善的维修保养要求，充分提升地铁机电系统设备维护管理水平和员工专业的技术素养。

三、结束语

综上所述，在城市不断扩张和发展的过程中，人口以及汽车数量的急剧升高使得城市交通压力越来越大，为了有效的解决城市交通的拥挤问题，目前各大城市开始发展地铁运输。而且伴随着城市地铁的快速发展，更多的高新科学技术运用到地铁运输当中，也促使地铁机电设备系统不断的更新换代，在提高地铁运行的安全性和可靠性的同时，也会给维护管理工作带来新的挑战。因此如何能够有效的提高城市地铁机电设备系统的维护管理效率，就成为了管理工作者所面临的首要问题。本文主要分析了城市地铁机电设备系统的功能特点，并且从强化专业的维护管理、重视机电设备的巡视及检修、加强机电设备系统的技术管理以及提高技术队伍的整体素质等方面入手，结合城市地铁的实际情况总结出来一些有效措施，从而有效地确保城市地铁机电设备的安全运行。

参考文献：

[1] 李晓松. 对城市轨道交通可持续发展的思考[J]. 城市交通, 2006年02期.

[2] 李蒙. 数字轨道交通工程的设备接口管理[D]. 华中科技大学, 2006年.

[3] 王辉. 城轨交通数字无线集群通信系统频点使用[J]. 铁道通信信号, 2010年01期.

[4] 王渤. 多车直流牵引供电系统继电保护研究[D]. 南京理工大学, 2010年.

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【关键字】施工工程，机械管理，机械维护，存在的问题，解决对策

中图分类号：U673.38文献标识码： A 文章编号：

一．前言

施工机械是建筑工程的重要组成部分，对建筑工程的良好的管理具有至关重要的作用和意义。同时施工机械还是现代化建筑工程的支撑。因此，施工机械对保障建筑工程的正常运转和有效管理具有重要的作用。对建筑工程机械的维护和管理，不仅仅要提供高质量、高性能、高科技的施工机械设备，而且还要提高设备运行过程中的维护管理，这些维护管理就取决于管理的人员以及环境。加强建筑工程机械的管理和维护，对于建筑工程来说意义重大，而如何进行维护和管理，就成为了建筑工程机械管理的重中之重了。

二．施工机械设备管理和维护中常见的问题分析

1．施工机械设备使用不合理

工程机械的主要特点有露天作业、技术结构复杂、购买施工机械投资额大、工地流动性大。如果一台发动机的使用寿命为1万小时，使用得合理会延长上千小时。否则，将提前损坏。平时使用过程中要注意油的质量和数量;在任务变化和条件影响，必须停机封存时，必须妥善管理，严防风吹、日晒、雨淋，造成锈蚀和损坏;防止机械事故是延长使用寿命的重要措施。在工程项目结束后设备要按要求进行认真的保养、维护，这样就可以防止机械设备常常出现故障，既节约了大量的精力和高额的维修费用，又保证了正常的施工工期。

例如变速器在运转过程中，由于齿轮设计、加工等本身原因或缺油，油料腐蚀、修理装配间隙等使用条件的原因，往往会造成各种故障如输出功率不足，有异常噪音和振动等，甚至不能换挡。其原因可能是某一部件的，如齿轮组干涉，也可能是某一零件的，如齿轮轮齿磨损严重等。针对原因，我们采取相应的措施，如进行等。

2. 施工机械的管理机制不健全

在工程施工过程中，机械设备管理顺利进行的组织保证是要搞好机械设备管理工作，这就需要适当建立和健全管理机构。但是在生产过程中，企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象。虽然大部分施工企业都根据自己企业的实际情况，设立了设备管理部门，但在施工中只重视进度.对工程机械的工作状态和运行效率往往没有给以适当的关注。致使对工程机械的管理粗放，维护失控，没有充分发挥现代施工设备的优势和效率。正是因为这样，就算有再先进的设备，管理跟不上，也是很难提高效益。

3．施工机械设备的维修落后，机械设备的更新较慢

由于大部分企业还不能有效地实行保养措施，对于设备的管理，也往往是出现了问题再维修。企业管理对于设备的故障及老化现象也不能够早期发现、预防、修理，最终导致了不必要的影响及浪费。并且，有个别维修人员只注重短期经济效益，为了贪图方便，对一些仍有很大修复价值的旧件不加以修复利用．任凭其随意地报废，更有严重者，不考虑其它设备的整体性能，得过且过，只要机械能动就交差了事，结果也只会严重影响了工程机械的正常工作，导致工程收益大大降低，最后也影响了整个企业的发展。

4．施工机械的维护和管理方式落后

大量的机械，在工程工作中，经过长期工作运转，已经磨损。但是，企业有时不能发现问题之所在，不了解设备的生命周期。导致利益的损失。其实，设备的使用，保养及维修阶段占设备总寿命周期的绝大部分，且是设备真正发挥和体现其使用价值的保障阶段。

三．提高施工机械管理及其维护的对策措施分析

1．健全施工机械设备的管理和维护机制

建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。建立健全机械设备使用统计制度，加强机械设备的统一管理。另外，实行绩效制度，充分发挥程机械管理、操作、维修人员的工作积极性。为了延长施工机械的使用寿命，在实际工作中，必须实行“三定一包”制度(即定机、定人、定岗位，包维护)。正确使用机械，严格执行安全操作规程。对机械进行定期保养，采用合理的维修方法可以有效的延长工程机械的使用寿命。

2．增强施工机械操作人员的技术操作水平和素质

随着现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，技术含量也越来越高。这就要求我们的设备管理和操作人员不断学习新的知识和技术，科学地使用机械设备。操作人员不仅要懂得工程机械的结构组成、原理、性能，掌握操作技巧，还要有工程机械故障的快速诊断和维修能力。对机械的日常检查工作是必不可少的。检查结果应详细记录，不但要包含以往的维修保养记录、换件记录，而且要包含口常使用情况和工作量的记录，以便分析和判断机械故障，及时准确地消除故障隐患。

另外，操作人员的工作态度和工作积极性、责任感对工程机械的使用性能有很大的影响，职业道德不仅是个人修养的问题，它与企业的经济效益也息息相关，可以说是一种无形的资本。施工企业也需不断加强政治思想和职业道德教育，让广大职工树立爱惜设备的良好风气，使机械设备发挥最佳效能。

3．健全施工机械设备的保护措施

（一）使用方面

为了延长工程机械的寿命，在使用方面必须坚持实行“二定三包”制度(定人、定机、包使用、包保管、包保养)。机械操作人员要做到“三懂”（懂构造、懂原理、懂性能)；“四会”(会使用、会保养、会检查、会排除故障)：正确使用机械，严格执行安全技术操作规程，并对机械设备实行目标成本管理，将操作者经济效益与机械使用费(如燃料费，维修费，保养费，工具费等)挂钩。

（二）保养方面

对机械实施定期、到位和及时的保养是延长机械寿命的关键。工程机械常年工作在恶劣的野外环境，重载作业对各部油品质要求极高，否则就不能保证各机件的正常工作。由于油在使用过程中会使各种添加剂逐渐耗损，品质逐渐下降，所以对机械实施定期、到位和及时的保养工作至关重要。

（三）维修方面

维修工作是延长机械设备使用寿命的重要手段，采用合理、可靠的维修方法，先进的修理工艺，可以有效地延长工程机械的使用寿命。由于现在工程机械技术含量高，机构复杂。涉及机械、电子、液压和计算机等各个方面的专业知识，给机械用户带来了许多修理上的困难。这就要求从事机械修理人员，不但具有传统的机械知识，还要具备一定程度的电子、液压和计算机知识，了解各种机械的工作原理、技术参数。对故障现象仔细观察，冷静分析，准确判断，避免错误的分解和人为损坏。作为机械修理人员应尽量修复损坏件，不应以换代修，尽量避免总成件的更换。

4. 提高施工机械的管理

（一）设计与制造方面

对于机械用户而言，不可能直接参与机械设计和制造，但是在采购机械选型中，要充分考虑各方面的因素，如海拔、气候、用途等。侧重于实力强，信誉度高的厂家。同时，也可以把工程机械在施工中的不足之处反映给设备供应商，间接参与机械设计更新和制造革新。

如我对2004年从日立公司购进EXl900―5挖掘机时。针对我们的实际工作环境和以往使用情况，在技术谈判时特别要求制造厂商对其铲斗油缸防尘封前另加一道防尘封，以增加防尘性能，防止卤水随油缸杆的伸缩进入液压系统结晶造成损伤。多年来，就对于挖掘机的铲斗油缸油封损坏频繁和液压系统进水问题，我们曾多次和日立公司探讨，始终没有得到完善解决，这次EXl900―5技术谈判时我们提出了这一想法，得到了日立公司技术人员的赞同，并付诸实践，取得了一定的效果。

（二）操作人员的技术水平

机械制造技术的持续发展和新技术、新材料、新工艺的普遍使用，使得工程机械的种类日益齐全，控制越来越完善，结构越来越复杂，对工程机械人员的要求也越来越高。操作人员既要对工程机械的结构组成、原理、性能、掌握操作技巧充分了解，又要能够快速诊断工程机械故障并对其维修。操作人员良好的技术水平可以使工程机械的利用率和完好率得到很大的提高，进而提高企业的经济效益。

四．结束语

建筑工程的施工机械的维护和管理是建筑工程的重要组成部分，并且随着建筑工程的规模发展而不断加大，其职能和作用在建筑工程施工运行中越发的重要。随着现代化建筑工程的发展，建筑工程施工机械的维护管理质量是摆在我们面前一个重要课题，并且随着智能化建筑的建设，这个课题必将向更深更广的范畴探讨。

参考文献：

[1]唐柽云 詹康 筑路机械的管理与维护 [会议论文]，2010 - 中国公路学会筑路机械分会2010年学术年会

[2]王会春 加强工程机械管理与维护的措施 [期刊论文] 《中国对外贸易（英文版）》 -2010年19期

[3]程淑娟 刘佳成 张闯英 关于工程机械管理维护问题的探讨 [期刊论文] 《中国科技财富》 -2011年10期

[4]王秀丽 赵春 浅谈施工工程机械的管理与维护 [期刊论文] 《内蒙古石油化工》 -2010年21期

[5]刘积文 论加强施工工程机械的管理与维护 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年14期

[6]朱登洪 浅谈工程机械的管理与维护 [期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年34期

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关键词：城建档案名城保护作为

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

一、城建档案馆在历史文化名城保护中大有可为

《历史文化名城名镇名村保护条例》第四章第三十二条明确指出“城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。”

2008年底，住房和城乡建设部副部长仇保兴在第四批中国历史文化名镇名村授牌仪式暨历史文化资源保护研讨会上指出：“不少历史文化村镇对自身拥有的历史文化资源底数不清，对资源的种类、数量、年代、工艺、材料等基本信息没有建立档案，导致在保护管理中缺乏科学的安排，影响了历史建筑的挂牌保护和宣传展示工作的开展，不利于公众参与和社会监督，妨碍了历史文化资源的合理利用。”他强调：“历史文化资源信息档案亟待建立。”

城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀，搞好城建档案工作是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段，作为专门的城建档案资料的统一保管机构，城建档案馆肩负着“保护城市文化遗产，留住城市永恒记忆”的历史使命，在历史文化名城的科学保护与合理开发中，城建档案馆大有可为。

（一）城建档案馆是构建历史文化名城保护档案信息资源库的行为主体

一方面，由于历史建筑是构成历史文化名城的基本元素，保护历史文化名城必须从保护历史建筑做起，而完善历史建筑档案，是保护历史建筑的第一步，也是最基本的一步。建立历史建筑档案虽是一个系统工程，档案的形成、积累可以在多个部门完成，但最后的扎口管理还得由一个部门来完成，这一任务需城建档案馆负责；另一方面在历史的长河中，一个片区、一条老街的消失只是瞬间之事，这些即将消失事物的影像资料在若干年后弥足珍贵。声像档案是城建档案的重要组成部分和特色优势，具有更形象、更直观、更具说服力的凭证作用，在历史文化名城的保护过程中能真实记录保护建设的历史过程，形象再现城市的历史风貌，生动保存城市的历史文脉。

总之，城建档案馆有责任全面收集档案资料，构建历史文化名城保护档案信息资源库，为历史文化名城保护规划工作奠定档案资源基础。

（二）城建档案馆是历史文化名城保护工作的宣传者和文化弘扬者

城建档案记录城市历史，是城市发展变化的“活化石”。不同时期的历史建筑物承载了城市文化，见证了城市发展变迁，传承了人文精神和地方特色。城建档案馆可以对馆藏丰富的城建档案资源进行筛选甄别，开展系列开发利用工作。根据历史文化名城保护的需求，将档案信息内容进行重组、整合，并通过举办展览、编制图书精品等途径，深入挖掘城建历史，传播弘扬城市历史文化，服务于历史文化名城保护的宣传，提升政府和公民的城市历史文化保护意识。

（三）城建档案馆是历史文化名城申报及编制科学保护规划的参谋者

一方面，《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的历史文化名城申报材料大多属城建档案材料，这些材料无疑是申报历史文化名城的重要依据。申报历史文化名城的过程就是城建档案的收集、整理、完善的过程；另一方面，历史文化名城在批准以后的各种维护、装修等工作，离不开历史建筑档案。历史建筑遭到某些损坏，只有依据历史建筑档案才有可能及时修复，并做到修旧如故，恢复历史原貌；再有，凭借丰富的城建档案资料，城建档案馆可以参与到历史文化名城保护和保护规划的编制工作中，为其提供合理化建议和决策信息支持。例如，昆明市成立了由文管办、房产、地名办、城建档案馆等部门组成保护历史街区与建筑的专门机构，并正式纳入在编机构，实施对昆明历史文化名城的保护和管理。

二、广州市城市建设档案馆服务于广州历史文化名城保护的工作实例

广州是国务院颁布的全国第一批历史文化名城之一。在漫长的历史长河中，许多名胜古迹如南越王墓、光孝寺、镇海楼、六榕寺、南海神庙、五仙观、怀圣寺、陈家祠、等等，都是广州历史文化名城的见证。广州，融汇中外文化之精华，形成了独特的岭南文化。自2003年始，广州市城市建设档案馆（以下简称“广州馆”）一直致力于“广州城市记忆工程”，通过各种途径，不断丰富优化馆藏资源，真实记录广州城市历史面貌，反映广州的发展变迁，弘扬广州的历史文化。近年来更是注重深入挖掘广州的城市规划建设历史和文化，围绕着“服务于广州历史文化名城保护”这一主题，积极开展工作。

设立专门机构开展城建历史档案征集工作，保存城市历史文化

为弥补馆藏历史档案较少的先天缺陷，广州馆2003年专门设立了征集保护部，并每年申请“城建历史档案征集”财政专项经费，有计划成系列地开展城建历史档案的征集进馆工作，不断地丰富优化馆藏。这些征集进馆的档案资料类别众多，包括古今地图、新老照片、书籍、视频、建筑构件及文件资料等等；时间跨度大，远则有明清时期的古旧地图、书籍，近则有这几年来反映广州城市风貌的照片等；数量众多，特别是针对反映广州民风民俗，保存广州城市历史文化遗产，征集了大量的老照片、老地图、文献史料以及广东传统民居建筑装饰构件等实物档案，这些档案资料对于展现广州2200多年城建历史，保存广州古建筑、历史街区、名村名镇等历史文化遗产具有重要作用。

（二）做好历史文化名城保护方面的声像档案工作

为了能及时在城市变迁和旧城改造中把脉名城保护，做好历史文化名城的抢救性拍摄工作，广州馆创新理念，制定了适应新形势下声像档案工作策略，积极做好历史文化名城保护抢救性拍摄工作。首先，参照名城保护规划，按照“找出来、拍下来、存起来”的思路，根据保护对象的保护级别、规划情况、改造进展、重要程度等，有秩序、有选择地适时推进，做好广州中心城区约20平方公里的历史地区范围以及22片历史街区的抢救性拍摄工作；其次，每年申请“广州市旧城改造与名城保护抢救性拍摄” 财政专项经费；再有，以三旧改造为契机，与有关部门密切合作，及时捕获名城保护的相关信息，使抢救性声像拍摄工作落实到位，不断深化。

（三）开展“基于历史文化名城保护规划的广州市图片征集”项目，建设全面系统的广州历史文化名城图片档案资源库

广州馆2011年创新工作模式，成功策划实施了“基于历史文化名城保护规划的广州市图片征集”项目，围绕“服务于广州历史文化名城保护规划”这一主题，依据权威部门的广州历史文化名城保护名录，根据保护的要求、保护规划的范围和重点，通过向社会聘请专业摄影师进行集中拍摄的方式，建设了全面系统的广州历史文化名城图片档案资源库，该资源库可以起到存史（保存广州城市记忆）和资政（为广州名城保护规划宣传、决策等提供参考依据）的重要作用。

（四）利用城建档案资源，深入挖掘城建史，传承名城文脉，提升保护宣传

承办“千年名城广州城市规划建设成就展”

2006年，中国城市规划年会在广州召开并举办“辉煌50年—2006中国城市规划展”大型展览，广州馆抓住机遇承成功承办了其中的“千年名城广州城市规划建设成就展”，选择从城市规划建设、历史文化名城的视角出发，利用包括馆藏在内的大量城建档案及资料，深入挖掘广州城的历史底蕴，通过多种表达方式，围绕广州历史文化名城特色，重点展现了广州市建城两千多年的世迁，展示了解放以后特别是改革开放以来，广州在经济与社会发展、城市建设方面所取得的辉煌成就。

2. 编研出版相关精品图书

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摘要：水利工程作为一项利国利民的民生大业，对于整个经济社会的稳定发展有着很大的促进作用，尤其是在做好可持续发展的过程中，从多方面强化水利工程渠道维护与综合管理，将有着很大的实际意义。本文将围绕当前水利工程渠道维护与管理的现状进行分析，并深入探讨强化水利工程渠道维护与综合管理的有效措施，更好的发挥水利工程在民生事业中的强大效益。关键词：水利工程；渠道维护；管理措施

中图分类号： TV 文献标识码： A从当前的水利工程渠道维护与管理的整体情况来看，在加强人性化管理的同时，针对整个发展的现状进行思考，并围绕渠道建设的长效机制构建全方位的考核、奖励、惩处机制，形成技术性运用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的发挥出水利工程渠道建设的长远效用，将有着很大的实际效果。

1、简述水利工程渠道维护与管理的现状1.1安全隐患的客观存在在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隐患，加之水利工程施工是一项工程规模比较大，现场工程相对分散的管理层面，造成施工安全管理比较封闭，整体的安全性能不高，特别是在水利工程施工过程中，各种现代化的机械设备，在持续运转的高强度表现下，难免会出现一定的误差。因此，水利工程施工的安全隐患是客观存在的，譬如，一些水利施工操作人员有些是农民工，文化程度相对低，工种分配的不同，造成安全适应能力各不相同，尤其是应变能力减弱，就会带来一定的安全隐患。1.2传统技术的相对落后在渠道建设的技术应用中，作为以前灌区的一项关键工程，由于受到工程设计粗糙、建设标准低、工程运行以及维护不足等的一些影响，造成渠道的整体效率不高，尤其是渠道边坡垮塌失事、渗漏等严重威胁灌区的安全生产，因此，思考如何提高灌区的输水效率，围绕渠道防渗、渠道边坡除险加固进行渠道的整治研究，将具有重要的现实意义。并在打破传统的砼分块浇筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技术的整体运用模式。传统的渠道防渗衬砌，多采用砼分块浇筑。分块间设伸缩缝，伸缩缝用柔性材料填充。内坡砼设排水孔，以消减地下水对砼衬砌块的浮托力。但这种方法，存在两大弊端：一是伸缩缝费工费料，造价高，且处理不到位易形成新的渗漏通道；二是普通排水孔在渠道运行水位高于地下水位时，渠道水会通过排水孔形成新的渗漏通道。1.3管理机制的不够健全在水利工程渠道建设与维护管理中，由于受到主观因素等一些影响，在综合的管理技术中，没有形成严格的管理机制，尤其是在渠道维护与管理措施中，没有形成强烈的质量安全管理意识，在对于整个技术的提升、综合模式的运用等多方面还存在一定的滞后性，有些单位对于渠道管理仅仅是停留在传统的管理模式，没有严格按照整体的需要，尤其是不能更好的把握整个工程的建设需要，在维护上不能采用现代化的技术手段，造成主观与客观双重压力的作用失效，不利于整体效能的发挥。2、分析强化水利工程渠道维护与管理的重要性2.1提升整体经济效益的渠道水利工程渠道维护是一项系统化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中实行管养分离，采用现代化的技术手段，综合使用维修以及养护措施，对水利工程建筑物以及机电设备的日常维护与修缮显得更为重要。在水利工程设备管理中，对机械实行常规化的管理与维修，在实际管理中，通过采取规范的设备管理措施，对各种设备给与规范化的管理，譬如压路机、推土机等设备，通过可视化、技术化、现代化的应用手段，从而提升设备的整体应用能力，构建充满活力的发展空间，更好的提升企业的经济效益。同时，给予管理与维修，能更好的为工程企业节约费用，将设备的每一个技术点运用到实际工程建设之中，发挥出最大的经济效益。2.2确保沿线安全运行的重要条件在水利工程渠道日常维护与护理的措施中，其中水工建筑物及机电设备的日常维修与养护成为确保供水沿线安全生产运行的必要前提条件。采取经常性的、定期性的设备检修，尤其是通过对机电设备的检修，形成沿线供水系统的全面化构建，能减少对生活等各种不良影响。采取以“八定”，即定人、定点、定量、定周期、定标准、定表格、定记录、定流程，为主要内容的设备点检制度，加强设备计划性预防性检修力度，从而有效的改善员工在生产中的理念，形成自主维修、全面进步的良好优势，更好地为沿线供水需求提供强有力的安全保障。3、探讨强化水利工程渠道维护与管理的有效措施3.1工程概况扶余市石碑水库除险加回工程，石碑水库位于扶余市东北部，拉林河左岸，，坝高8.35m，输水干渠13km，支渠160km。3.2维修技术的整体运用针对出现的各种问题，采用维修技术的综合运用。一是坝体裂缝的技术处理。裂缝是由于坝体混凝土材料内温差变化所引起，同时也会受到材料水分丢失等因素影响。从调查结果来看，坝体裂缝多数为横向裂缝形式。处理裂缝病害时可选用填补技术、灌注技术、浸入技术等。如：灌注技术，选用高性能的水泥砂浆，把粘合材料注入裂缝中，从而发挥出较好的凝固效果。二是坝体支护的技术运用。对坝体结构设置支护体系，实际上是一种防御性的维修方法，在病害发生之前加强结构的巩固。如：养护期间，施工人员对遭受水利冲击较大的区域添加支护结构，可增强坝体抵制外界力作用的破坏。此外，可适当采用钢筋网作为支护体，将其摊铺在坝体表面后喷洒水泥砂浆，待其凝固后即可发挥出较好的稳固作用。3.3加强队伍建设在具体的管理机制上，通过建立严格的管理制度以及规范管理技术和规章制度约束，在设备维修与养护上，促进维修人员自身素质的提高，并围绕工程建设的每一个需求点，实行现代化的管理理念，更好的创新企业员工在设备管理与维修工作上的整体创新，让员工在设备管理中对在设备管理中表现突出，工作积极、成效显著，起到鼓励先进、鞭策落后的作用。将管养分开，把养护作业推向市场，管理部门重点加强路况普查、检测与评估、养护作业的招标与质量监督，完善机具、机械的保修保养制度，责任落实到人，并制定相应的操作规程、定期进行检查。量化考核，保证设备的完好率；再次，严格把住计划和资金管理这关，确保各项工作有条不紊地进行。继续加大工资的定额考核和强化管理，营造一个良好的工作氛围，稳定管理维护队伍，增强整体凝聚力。3.4渠道防渗无缝施工技术的研究在无缝技术的研究开发和应用上，可以结合考虑当前的砼渠道防渗技术，对于砼渠道防渗技术，具有很多的优点，一是防渗透的效果很好，并且经久耐用，如果注重对混凝土的养护工作，可以大大提高整体的使用率。二是糙率小，输水流量大，一般糙率为0.012～0.018，允许流速为3～5m/s，混凝土本身的耐冲流速可达10～40m/s。因此，可加大渠道坡降，节省连接建筑物，缩小渠道断面。占地面积和建筑物尺寸相应减小，可大大降低造价。因此，在具体的技术运用中，首先要思考这些优势的发挥，为了更好的发挥砼防渗面板与温度的适应能力，并且阻止渠床基础部分不均匀而造成沉降等现象，在具体方案的设计应用中，可以采用伸缩缝技术的运用，就是规定纵向、横向分缝的宽度，一般宽度在5-8cm，但是，这种施工的造价相对高一点，还可以进行适当的技术调整。3.5加强水库综合管理与监督加强日常水库渠道巡查，对渠道施工中的违规行为，做到随时发现随时处理，杜绝违规行为事态扩大；定期开展渠道集中整治行动，确保渠道开发活动有序开展。建立现场巡视制度，经常对渠道使用范围、深度、数量及弃料等进行监督检查，发现的问题及时处理到位。建立健全案件查办、审理、批准、执行四分离制、执法违法错案追究制、案件公示制、公开举报制等规章制度，提高办案水平，形成渠道维护与管理的具体模式，更好的确保渠道运行的整体质量。4、结语在全面分析水利工程渠道维护与管理的综合措施中，只有围绕渠道建设的每一个质量、安全需要角度出发，围绕当前工作的实际需要，在全面加强综合技术运用、安全模式、质量监督等多方面的运用中，形成灵活多变的管理方法、严格约束的管理机制，更好的形成渠道维护与管理的长效机制。

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关键词：儒家；无为；全程互动

儒家的无为而治管理讲求榜样效应、上行下效和有效沟通，是一种全程互动式的管理。孔子坚信君子对小人的模范效应，认为“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”（《论语・颜渊》），孟子进一步说“上有好者，下必有甚焉者矣。君子之德，风也；小人之德，草也。草尚之风，必偃”（《孟子・滕文公上》）。可以看出，儒家认为管理者的德行对民众起着价值引导的作用，决定了组织的总体风气。在一个规模较小而格局简单的政治体中，儒家的贤人政治能发挥良好的组织策动力，而最高领导者一旦靠一己之德触发上行下效的联动效应，则无疑是管理成本较低廉的管理行为模式，可以称之为“无为而治”。

一、 圣王无为：基于文化的全程互动

管理不能脱离其文化环境，对于当前的中国管理来说，儒家文化是其必须审视和学习的部分。组织文化管理（management of organizational culture）指出文化中的仪式、英雄等因素是管理中的要素。因此，全程互动离不开组织文化和核心价值观的建设。儒家管理哲学在这方面具有真知灼见。

“虞舜之世”一般被认为是华夏文明的主要创生时期，当时中国在政治、经济、文化上都摆脱了蛮荒的状态。儒家认为虞舜时期的社会管理以伦理和道德为导向，并认为“无为而治”就产生于这种社会氛围之下，应归功于舜的德治方略。虽然在我们看来，虞舜时期的社会、政治、经济都较为单一，仍属于新石器时期部落联盟的社会形态，但是在古代儒家看来，其时民众与领导者同心同德、万众一心，是理想的治世。

舜帝在伦理和政治两方面都堪称儒家的理想典范，其榜样效应更是模范千古，孔子指出其高效高质的管理完全当得起“无为而治”的美名。“舜无为”可以从“器”和“道”两方面得到印证：

第一，从物质的层面说，“舜”是“圣人制器”的代表人物之一，其“垂衣裳而天下治”被视为“无为而治”的重要象征；第二，从精神的层面说，《尚书・舜典》载“德自舜明”，《史记・五帝本纪》也指出“天下明德自虞帝始”，也就是说道德观念在虞舜时代得到了高速的发展，推进了人类文明的进程。儒家认为人类社会的物质文明和精神文明都是“无为而治”的基础，不主张脱离社会历史条件的“自然无为”。

“虞舜”时代“敬敷五教”的伦理观念、“服三苗”的政治功绩、“流宥五刑”的刑政制度都流传甚广、影响巨大。在儒家看来，“舜治”的伦理道德取向关乎“无为而治”的实现。任剑涛先生认为在中国古代思想史中，“伦理与政治是相互同化的。伦理政治化，政治伦理化”[1]。与此相关，儒家的“无为而治”作为一种政治理念有强烈的伦理和道德导向，突出地表现于儒家关于“舜无为”的历史陈述之中。由此可见，儒家管理哲学的互动观念是建立于文化和历史意识之上的。

二、 为政以德：基于道德的全程互动

在全程互动的诸多面向中，道德理应是最值得重视的方面。儒家讲求仁爱，宣扬道德，认为组织必须建立于坚固的道德基础之上。孔子说“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，也就是说一种基于道德的全程互动自然可以让部下心悦诚服，为组织服务。儒家也认为修身是管理的首要工作，“正己正人”的观念也体现在儒家“无为”观之中。《礼记・缁衣》载：

子曰：“上好仁，则下之为仁争先人。故长民者章志、贞教、尊仁以子爱百姓，民致行己以说其上矣。诗云：“有梏德行，四国顺之。”[2]P826

也就是说领导者“正己”一方面起到模范作用，另一方面起到价值导向的作用。《礼记・缁衣》还载孔子言：“下之事上也，不从其所令，从其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好恶不可不慎也，是民之表也。”[2]P825这里的“物”当然包括一切管理者的喜好，但儒家更看重背后的价值导向。

《论语・为政》指出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。朱熹引程颐的解释“为政以德，然后无为”，又说“为政以德，则无为而天下归之”。[3]P53也就是说帝王以人格魅力形成核心凝聚力，以德行感化下级和民众，而做好道德的风向标，形成合理的管理组织，帝王就算完成了自己的职责，可以“无为而成”。孟子也认为“以德行仁者王”，指出：“行有不得者，皆反求诸己，其身正而天下归之。”（《孟子・离娄上》）也就是说“正身”践行“正道”，可以获得良政。

《论语》中关于“正”的表述很多都来源于孔子对于政治的哲学思考。孔子认为“无为而治”的前提是权力的正义导向；其次领导者还要有良好的修养，能够“修己以敬”；最后，领导者还要言传身教，“正己正人”。孟子进一步指出光有君王的“正己”还不够，臣子也要极力“正君”，“有事君人者，事是君，则为容悦者也。有安社稷臣者，以安社稷为悦者也。有天民者，达可行于天下而后行之者也。有大人者，正己而物正者也。”（《孟子・尽心上》）

“正”对于君王如此重要，难怪孔子要以“正南面”表征无为而治。“南面”即君王坐北朝南的身体表现，已包含“正身”的意蕴。儒家正义论视角下的“无为”观主要关注权力及其扬弃，其思想的内在进路是从肯定君权过渡到引导君权和制衡君权。通过儒家对于“正”的讨论可以更好地把握儒家对于“无为而治”的定位。由此可见，儒家基于道德的无为而治既是管理，更是一种互动。

三、 礼义之治：基于礼义的全程互动

儒家认为光靠道德宣扬并不能完成高效的管理，还需要礼义的匡治。例如荀子提出的隆礼重法就是一个运用礼法来规范人的行为的互动过程。《左传・桓公二年》记载“礼以体政，政以正民”，也即政治主要以礼为方式去正民。除了外在的礼之规范，上文指出“道之以德，齐之以礼，有耻且格”（《论语・为政》）也是儒家意图营造的政治形态和文化心理。这里的“耻”和“格”都是“正”的心理表现，“礼”在其中的重要性一目了然。在具体的实施上，儒家的“正己”虽落实于“己”，但以“正人”为目标，突出地表现在儒家要求君子先遵“礼”，其内在逻辑是：“上好礼，则民莫敢不敬”（《论语・子路》）；“上好礼，则民易使也”（《论语・宪问》）。

《论语》的“正己―正人”说对于儒家“身国同治”思想的形成影响很大。《荀子》总结到：“圣人者，以己度者也。故以人度人，以情度情，以类度类，以说度功，以道观尽，古今一也。”（《荀子・非相》）。也就是说，“仁”应当是人行动的出发点，“任重而道远，仁以为己任，死而后已”（《论语・泰伯》）；“由仁义行，非行仁义也”[4]P334（《孟子・离娄下》）。

总而言之，“正己正人”作为儒家“德治”的内在进路，也是儒家“无为而治”的机制，其逻辑是通过君子的自我修养表达和传播道德和礼乐，这种自我和他人之间的相通性在儒家看来基于人类共同的道德心理。借由“身―心”同构，“修身”不仅践行了礼乐教化，同时也产生了模范效应，形成了榜样政治，造就了“无为而治”。可见通过修身、齐家、治国、平天下，儒家形成了其一整套家国同治的理论架构，这种融合了道德、礼法、文化的管理是真正身心同一，全程互动的。（作者单位：1.广西大学公共管理学院；2.广西大学学生工作处）

参考文献：

[1] 任剑涛.伦理与政治的内在关涉──孔子思想的再诠释[J].孔子研究.1998（3）.

[2]王文锦.礼记译解[M].北京：中华书局.2001.

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1、护士长要搞好与科主任的关系，同之并肩管理。

病房管理中，科主任与护士长均起着重要作用。科主任业务方面起指导作用，而护士长担负病人的人、财、物管理，同时也有着承上启下，沟通左右，协调医护之间、护患之间、科室与科室之间关系等作用。如护士长和科室主任的关系不协调，必然会导致科室管理不善，不仅影响医学专业的发展，也难保证科室各项工作的顺利进行，以至于影响科室的建设。护士长尽可能减少科主任的负担，与其搞好相互间的协作关系，并肩协手管理好科室，工作中以病人为主体，以医院工作为中心，统一安排医疗、教学、科研工作，积极参与医疗卫生改革，共同面向市场，思考科学经营管理问题，避免经营性的亏损，用最低的消耗获取最大的效益。由于与科主任的和蔼相处，全科同志个个精神振奋，志气高涨，大家相互关心，相互爱护，科内成为具有较强凝聚力的大家庭，各项工作有条不紊，忙而不乱，成为积极向上、团结战斗、效益最好的集体。

2、护士长要成为科室护理学科的带头人

护理学是一门独立的科学，在护理技术日新月异发展的今天，作为一名管理者，要有勇气迎接挑战，在工作中重视自身素质的提高，刻苦学习，争取获得一定学历（我于1998年12月湖北医科大学自修专科毕业）；不断积累经验，认真发展专科护理（2003年我科开始开展心血管介于手术至今）；写文章（本人以第一作者在国家级以上期刊发表专业论文12篇；参加编写《医学理沦与实践》专著一本，任副主编）；共参加国家级各类学习班9次；连续12年被医院评为“科技百强人才”；搞好本科室的护理革新以及科研工作，做到专科精、微机清、外语会、科研有、技术行。改变以往护士长是“管家婆”的形象，使高素质的护士长在科室深深扎根，真正成为一名科室护理学科的带头人。

3、护士长要具备一定的领导技巧

作为一名护士长，要想最大限度地发挥护理人员的积极性、主动性和创造性，发挥护理群体的智慧和潜能，以提高服务质量，为病人提供最佳服务，就必须具备一定的领导技巧。

3.1与下属相处的技巧

在与下属相处中，要有人情味、讲信用、以平常心与之交流、一视同仁、真诚相待、相信下属、了解每个护士的工作、学习、生活情况、有困难和需求给予合理的解决和帮助、协调好护士与护士之间、护士与医生之间的矛盾。对在工作中成绩突出或稍有进步的及时给予鼓励；对缺点、错误，大胆批评指正；真诚帮助，共同进步，创造一个生动活泼，严肃认真的工作局面。

3.2管理人才的技巧

护士长要用科学的方法管理好人才，引导她们热爱自己的专业，使之人尽其才，才尽其用。掌握每位护士的个性特点，让每位护士均参与科室管理如：病历质量、健康教育、工休会等，量才录用，知能善任，充分发挥其积极性、创造性；注重全科护士素质的提高，满足求知要求，经常组织科内护士学习护理杂志上的有关文章、专科理论技术操作及新业务、新知识，在医院组织的“5.12”活动中，我科一次荣获三个一等奖；注意培养护理骨干（我培养的10名护士分别被提升为10个临床科室的护士长，她们任职后，在各自的岗位上出色的完成了工作，为医院护理管理增添了力量）。

3.3精心组织、合理安排

心内科是医院的窗口科室，其服务对象大多数是于部及老年人，若在工作中稍有疏忽就会引起病人的不满，要搞好有效管理，就必须做到精心组织、合理安排。在工作中分清主次，对行政事务作出符合实际的决断；明确职责，对不合理的职责分工随时进行调整（针对病房范围大，中午入员少的现象，改定时排班为弹性排班，减少中午喊拔液体现象；针对查血糖晚，病人不满意现象，由以前的8点上班改为现在的7：30上班；为避免缺药、少药、病入帐目不清，口服药不能及时到位等现象，做到合理收费，特选派服务态度好，工作责任心强的护士一人专上此班）；对各项工作都有明确的管理目标和考核标准，定期检查，及时反馈，使护理工作保质保量不断提高。

3.4实施量化考核

量化考核是护士长有效管理的重要手段。据科内特点，在明确基本职责的前提下，选择以病人为中心的、护士乐于接受的特殊项目如口腔护理、输氧、导尿、膀胱冲洗、代夜班接待新病人、护理病历书写、病人满意度调查等特殊项目（避免过多繁杂的量化项目）进行量化，加上质量考核相结合的“以数量为基础，以质量为依据”的全科护士一个标准的量化考核方法，每月从护士奖金中提取―定的比例进行奖金的二次分配，充分调动了护士工作的积极性、主动性。主动为昏迷病人作口腔护理，为卧床病人更换床单，为留置导尿病人作膀胱冲洗，为输液病人倒暖手瓶，为孤寡老人送饭，为无陪伴病人协助大小便，为病人宣教、发宣传资料等。主动服务例子举不胜举，在科内掀起了―种主动服务热潮。得到实惠的病人对此非常满意，患者王承连因脑梗塞住院一个多月，出院时她和她的女儿热泪盈眶，依依不舍。

4、护士长要提高质量意识，增强竞争实力

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在临床中，经常会遇到一些车祸、多脏器功能急性衰竭、大出血、羊水栓塞等患者，病情急，是对医院应急处理能力及护士整体素质的严峻考验。2006年2月~2007年10月利用现代管理的新理念―护理流程管理[1]特制定“危重患者抢救流程预案”，对全院45例危重抢救患者实施护理流程管理，强调抢救中护理管理的重要性，定期总结中大家反映良好，医生、家属和患者也很满意。现介绍如下：

1 临床资料

本组45例，住院39例，门诊6例；其中男34例，女11例，年龄1.5~85岁，平均48.5岁，抢救成功38例，7例未成功（3例慢性病致多脏器功能衰竭、2例车祸致内脏大出血、1例肝硬化致消化道大出血、1例羊水栓塞），其中2例未抢救成功患者，其家属提出对医生的抢救及病历提出质疑，形成医疗纠纷，但对护理工作抢救的满意率为100%。

2 全院统一制定危重患者抢救流程管理预案

护理部制定全院危重患者抢救流程预案（空档时间除外），下发各科室，要求各科在遇到危重患者，根据当班人员情况，迅速成立护理抢救小组，护士长担任抢救小组组长，要求对现场人员分为操作组、治疗组、观察组、外勤组四个保障小组（护士长可以根据实际情况1人兼职2个组职责等），并对每个组做了明确分工，保证各项抢救措施落到实处。

2.1 组长职责：组长在做好在场护理人员分工和协调后，重视做好家属的安慰和解释工作，快速清理现场闲杂人员，保障抢救通道畅通及场所的宽敞。

2.2 操作组职责：选择1~2人护理技术过硬者，负责抢救中的各项操作，如建立多条静脉通路、吸氧、吸痰、导尿及各类化验标本的采集等。在时间允可的情况下，操作组配合治疗组对抢救场地周围无用物品的整理，保障抢救场所宽敞。

2.3 治疗组职责：1人负责配制各种治疗，并准确、快速给予实施，并向观察组口头传达医嘱执行情况。

2.4 观察组职责：1人负责观察患者的意识、生命体征、心电监护仪、呼吸机等仪器的观察和调节，并详细做好各项治疗及病情观察的护理记录，有异常情况及时向主管抢救医生汇报。

2.5 外勤组职责：在人员充足的情况下，1名护理人员负责跑外勤，负责对患者血制品的取送、抢救药品的记账、领取及各类标本的送检，以免因家属对医院大环境的不熟悉，延误一些重要的药品及有价值化验回归，影响抢救。

3 抢救用物及药物分类放置

抢救30分钟以上者，组长结合患者的病情，并与主管抢救医生及时沟通，做出抢救时间的长短判断，估计抢救在1小时以上者，治疗组和外勤组人员及时对各种抢救药品进行分类放置。如大出血、羊水栓塞患者等抢救，抢救往往要持续几个小时，甚至几天时间，故需要备用大量充足抢救药品，很有必要对各种抢救药品分类放置，根据患者的病情，对常用药品尽量放在前面，依次类推，保障各种抢救药品能及时找到。

4 制定科学的护理实施计划

在病情趋向稳定的情况下，取消抢救小组，由责任护士负责，迅速制定该患者详实的护理实施计划和各班护理人员工作要求及注意事项，严格执行交接班制度，并上墙张贴予以指导每名倒班护理人员的工作。

5 加强考核与监管

护理部、护士长等管理人员加强监督与考核，要求护理部天天查，护士长班班查，保障患者的各项治疗及护理措施到位。

6 做好告知工作

在配合医生做好各项抢救治疗和护理的同时，注意向家属做好相关告知工作，让家属能及时了解患者病情及治疗费用情况，积极配合医护人员，保障患者抢救，促使患者早日康复。

“危重患者抢救流程预案”在各科危重患者抢救中实施，管理者充分利用每个人的业务特长进行科学分工，使护理人员做到临危不乱，快速、有效、准确、有序地展开抢救工作，赢得宝贵的时间，提高抢救成功率，通过调查，医生、患者及患者家属对护理工作的满意率为100%，并且减少护患纠纷，获得良好的社会效益和经济效益。

参考文献：