村级法治建设方案范文

导语：如何才能写好一篇村级法治建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以基层组织建设年活动为契机，充分利用党员干部现代远程教育网络资源优势，加强基层法律阵地建设，创新思路深化开展“远教送法”系列专题活动，努力提高基层干部群众法律素质，营造学法、懂法、用法的良好氛围，为实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市作出积极贡献。

二、工作目标

围绕“服务‘三农’，维护稳定，推进基层民主法治建设”的主题，深入开展基本法律知识特别是与三农密切相关的法律法规的宣传教育。加强基层法律阵地建设，建立“远程教育法制宣传服务站”；定期开展村级班子成员培训班，形成长效机制；深入实施“村居法律顾问全覆盖”工程，组织村（居）法律顾问深入开展“法律进村入户"活动；开发制作系列法制文化产品，做好法治文化广场建设的相关工作。通过开展形式多样的法律宣传活动，增强群众法制意识，提升法律素质，为全面推进社会法治化管理进程、建设和谐、平安、文化强区奠定坚实的基础。

三、工作内容

（一）加强基层法律阵地建设。以“民主法治示范村（社区）”建设为契机，建立“远程教育法制宣传服务站”，充分整合律师、公证人员、法律援助者等专家队伍，利用远教站点场所、设备、人员及课件等优势，开展形式多样的法律宣传服务活动。同时，积极培树“民主法治示范村”典型。

（二）继续开展“法律赶大集”和“法律明白人”活动。利用乡村、社区大集日举办法律赶大集活动，由区普法办牵头，抽调与农村、农民工作相关的单位和人员，分别组成法制宣传教育小分队，以镇为单位确定固定地点，举办法律服务大集活动，免费为群众提供法制宣传、法律服务。镇（街道）司法所发挥好主力军作用，积极组织法律顾问和“法律明白人”开展普法宣传教育活动，抓好法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

（三）加强村级班子成员法律知识培训。依托远教网络，举办镇（街道）干部、农村“两委”干部培训班，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高基层干部的法律素质和依法办事能力。

（四）深入开展“法律进村入户”活动。组织开展各村（居）法律顾问深入开展“法律进村入户”活动，满足基层群众对法律服务的新需求，妥善解决村级组织工作过程中遇到的各类法律难题。

（五）开发制作系列法制文化产品。制作土地法、婚姻法、物权法、侵权责任法及民事、行政诉讼等经典案例剖析课件，让群众接受到有声有形的法制宣传教育。条件允许的情况下可以组织专业文艺团体和法制宣传志愿者队伍，编排一批群众喜闻乐见的法制文艺节目，深入农村、社区巡回演出，让群众在寓教于乐中增强法治观念，掌握法律知识。

（六）不断创新法制宣传形式和载体。按照“六五”普法法治文化建设工作要求，及时更新现有法制宣传一条街、法制宣传栏等版面内容，各镇（街道）建立1处法治文化广场，基础条件较好的村要建立法制宣传栏或“法律图书角”，社区要建立法治长廊、电子滚动屏等，让群众在休闲娱乐中接受法制教育熏陶。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段（3月底前）。制定下发工作方案，对年度“远教送法”专题活动作出安排部署。各镇（街）根据方案要求，结合各自实际，制定详细工作方案，强化组织领导，落实责任分工。

（二）组织实施阶段（4月—10月）。整合资源，采取灵活多样的形式开展法制宣传、法律服务活动。

（三）总结验收阶段（11月—12月）。各镇（街）认真总结“远教送法”专题活动的开展情况，分析存在的问题，总结经验做法，并及时报区司法局和区远教中心。区司法局、区远教中心组成联合考核小组，对各镇（街道）工作开展情况进行考核。

五、保障措施

（一）加强领导、明确任务。区司法局成立专题活动领导小组，与区远教中心协同负责整个活动的组织领导和统筹调度。各镇（街）负责活动的具体实施，要明确分管责任，将工作任务细化，确保工作落到实处。

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1、制定创建方案，明确创建工作目标任务。今年5月初，市法宣办、司法局起草《开展法治市创建活动实施方案》呈报市委，并于2013年8月召开全市法治市创建工作动员会议，以建设“一个目标，两个体系（一个目标：创建法治市；两个体系：市场监管和社会诚信体系）”为奋斗目标，全面启动法治市创建工作。

2、利用“3.8”妇女维权周、科技宣传月、政风行风热线活动为契机，积极营造“服务民生，促进和谐”的法制宣传教育氛围。2013年我局利用“3.8”妇女维权周、科技宣传月、政风行风热线活动为宣传契机，整合社会资源，组织市普法讲师团成员、司法行政干警、律师、公务员、法律工作者紧紧围绕“服务民生、促进和谐”这一主题，采用法律咨询、座谈会、法律援助互动活动、大型法制宣传车、悬挂横幅、广播电视等多种形式，在全市举办法制讲座、法律咨询活动12场（次），受教育人数达6.4万人，现场受理法律援助申请17宗，代书70宗，赠送“法律援助知识”小扇子5000把，散发法制宣传资料30000多份，悬挂横幅48幅，出动大型法制宣传车16车次，大张旗鼓地在我市集镇、分村进行巡回宣传，大力营造法制宣传工作氛围，为维护我市社会稳定起到了积极的作用。

3、以“6.26”国际禁毒日法制宣传活动为契机，认真组织开展“禁毒文明走基层—拒绝·你我同行”宣传月活动。我局紧紧围绕“依法禁毒，构建和谐”这一主题，充分发挥自身职能作用，在全市范围内集中开展“禁毒文明走基层—拒绝·你我同行”系列宣传活动，掀起禁毒法制宣传教育活动。2013年“6.26”期间，全市近万名社会各界群众和青少年学生参与了禁毒法制宣传集会活动，共举办禁毒法制讲座24场（次），法律咨询12场（次），展览禁毒展板350块，悬挂横幅100多条，出动宣传车巡回宣传30次，印制和发放各类宣传材料2.5万份，受教育群众达3.5万多人，市各新闻媒体对“6·26”国际禁毒日法制宣传活动进行了跟踪报道，使广大人民群众了解禁毒工作的重要意义，增强了禁毒、防毒、拒毒的意识，在全市范围内营造了参与和支持禁毒斗争的浓厚社会氛围。

4、以落实“六五”普法规划为目标，认真做好法制材料征订、编印和发放工作。市法宣办、司法局组织骨干力量编印《深入实施“六五”普法规划，努力构建法治文明》法律知识读本3万册、《“六五”普法常用法律知识问答》2.5万册免费发放到全市12个镇、207个村委会、市直机关、各中学、中心学校，并组织协调全市各单位做好“六五”普法学习资料的征订、编写、印发工作，确保我市全体公民学法所需。

5、举办大型法制讲座。根据省普法依法治理领导小组《关于印发<市县开展“推进依法行政、建设法治”大学习、大讨论活动专题讲座实施方案>的通知》（琼普法[2013]7号）要求，我局组织举办了两场大型专题讲座，邀请省普法办讲师团成员王琳等三位教授主讲《法治政府的基本内涵与实施途径》等三个专题，我市副科级以上领导干部共1000多人（次）聆听了讲座。

6、坚持普治结合，整体推进我市基层民主法治建设。根据省委政法委、省法宣办的统一部署，以法治市创建活动为契机，以全国民主法治示范村—礼纪镇三星村委会作为辐射，以健全“四民主、两公开”制度为重点，不断完善村民自治制度建设，推动我市法治进程。一年来，我局指导创建全国民主法治示范村一个，省级民主法治示范村3个。以创建农民法制夜校为载体，加强农民普法教育，不断提高农民法律素质和依法表达利益诉求的能力。2013年，我局在全市各行政村巩固完善法制夜校12间，购置桌椅1200多张，为农民接受法制教育创造条件。

二、以维护社会稳定为出发点，加强人民调解、社区矫正和安置帮教工作，筑牢基层法治防线

1、成立行业性、专业性调解组织，强化人民调解员队伍建设。以实施《人民调解法》为契机，以社会管理创新为目的，今年来，我市先后成立医疗纠纷人民调解委员会、交通事故纠纷人民调解委员会和劳资纠纷人民调解委员会，在“口味王”槟榔加工厂等企业设立人民调解室，实现了人民调解进企业，逐步形成以镇人民调解委员会为主导，村（居）人民调解委员会为基础，专业性、行业性人民调解委员会为补充的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。同时，严格落实人民调解员培训制度，努力提高人民调解员队伍的素质。2013年，我局共组织市、镇、村级人民调解员培训两期，参加人员达1000多人次。

2、不断加大人民调解工作力度。努力维护我市农村社会稳定，一是按照《加强人民调解工作规范化建设的实施意见》，组织基层股的同志深入镇(场)、村调委会加强指导，推动人民调解工作的规范化建设；二是定期开展矛盾纠纷大排查活动。根据省司法厅和市委政法委的工作部署,每逢节假日、重大活动或敏感期前,特别是博鳌亚洲论坛年会和党的十召开前，我局都召开司法所长会议部署矛盾纠纷排查工作，做到早知、早防、早调解，全年共排查各类矛盾纠纷702宗，防止民转刑案件33件，许多敏感的矛盾和隐患得以及时化解，为维护我市社会稳定打下坚实的基础。2013年10月，万城镇北坡村委会第七村民小组村民周亚四、周亚五兄弟因猪圈阻路发生纠纷，一方当事人向电视台求助，考虑到此纠纷牵涉媒体，事情恶化后可能引发的严重后果，我局主要领导知悉后，指示万城司法所，及时启动三级调解联动机制，在媒体全程跟踪监督下，经过短短2个多小时的精心调解，终于使一场即将恶化的矛盾纠纷重归融融亲情。三是加大矛盾纠纷的调处化解工作力度。2013年，全市共发生各类矛盾纠纷2401宗，调解成功2348宗，调解成功率达97%以上,及时率达100%。

3、抓好刑释解教人员安置帮教工作。一是围绕综治主线，把安置帮教工作和综治紧密结合，做到同部署，同检查，同落实，同考核，预防和减少刑释解教人员重新犯罪。二是实行“三包”（即包管理、包教育、包转化）责任制。我们采取分片包干指导的方式，要求司法所采取“一对一”的帮教模式，对刑释解教人员进行“三包”，建卡立档，做到底子清，去向明，努力实现“放出有人接，接回有人管，无业有人帮，创业有人扶“。就业今年以来，我市回归刑释解教人员187人，帮教187人，，帮教率达100%。

4、不断强化社区矫正工作。2013年3月，《社区矫正实施办法》制定实施，为贯彻落实好《社区矫正实施办法》，我局精心组织司法行政人员集中培训2期，为全面促进我市社区矫正工作发展起到积极的作用。我市现有社区矫正对象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。

三、围绕我市经济和社会各项事业发展，为社会及时提供优质高效的法律服务

1、抓好公证队伍建设，不断拓展公证业务。2013年我市公证处不断拓展公证业务，积极为项目建设以及社会提供优质高效的公证服务。今年共办理公证1641件，其中，国内公证731件，涉外公证910件。

2、加强法律援助工作。一是加强法律援助队伍建设。2013年上半年，我局调整人员充实了法律援助力量。二是加大法律援助的宣传力度，不断加深公民对法律援助工作的了解。三是加强对法律援助信息员的培训。2013年，共办理法律援助案件578件，其中，非诉案件544件，诉讼案件34件。

四、深入开展政法干警核心价值观教育实践活动

根据司法厅《关于印发司法厅关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案的通知》(琼司通[2013]28号)文件精神，在省司法厅的有力指导下，我局积极制定了《司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，并于3月30日召开了政法干警核心价值观教育实践活动动员大会，对全市司法行政系统开展政法干警核心价值观教育实践活动进行了全面部署。通过开展教育活动，司法干警统一了思想，提高了认识，为全市司法行政工作的创新发展奠定了坚实的思想基础。同时，通过活动进一步解放了思想，更新了观念，改进了工作作风和行业作风，形成了真抓实干、开拓创新、争创一流的良好局面。

五、积极完成市委市政府的中心工作任务，全面推动平安建设

今年以来，我局在主动完成司法行政各项任务的同时，积极完成市委市政府交办的各项中心工作任务。一是抓好“联村”工作。根据市委、市政府的中心工作任务安排，我局具体联系和乐镇封诰和罗万两个村委会，本着保稳定、促增长的工作目标，我局主要领导亲自带领工作组一班人多次深入两村，走家串户调查摸底，帮助指导两村制订生产发展计划。同时，结合两村工作实际，资助7万元（其中封诰村4万元，罗万村3万元）建设基础设施，改善办公条件。创办法制夜校两间，定期组织律师、法律工作者、业务骨干给村民上法制课，提高村民群众法律水平，为平安村建设提供法制保障。二是抓好重点项目跟踪服务工作。截至2013年12月份，我局负责的“宝安·椰林湾（二期）”项目已基本完工。项目二期单体工程现已验收合格。场地清理完成，精装修施工完成98%，园林园建等室外工程施工完成95%。

2014年工作计划：

2014年的总体计划是：紧紧围绕党委、政府中心工作，全面贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，以实现“一个目标、两个体系”（一个目标：创建法治城市，二个体系：市场监管体系和社会诚信体系）为奋斗目标，以建设法治、法治政府，推进地方法治建设为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，充分发挥司法行政职能作用，以良好的法治环境，切实保障人民群众合法权益，推进社会管理创新，服务建设。

1、加强“六五”普法宣传队伍建设。充实加强市普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍。抓好组织“六五”普法骨干培训1至2期。

2、征订、编写、印制“六五”普法资料8万册发放全市各单位及215个村级调解委员会；

3、认真组织法制讲座活动。拟定举办全市副科级以上干部法制讲座两次，法律咨询12—16次，同时指导督促各级各单位开展法制讲座活动。

4、深化“法律六进”主题活动，加强重点对象法制宣传教育，特别是突出抓好领导干部、公务员和青少年法制宣传教育。

5、按照国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求，做好新上岗公务员法律知识考试工作；健全和完善干部年度普法考试制度，计划每年11月份对全市公职人员进行一次法律知识考试。

6、根据“六五”普法规划和《开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》要求，计划今年着力抓好各镇（区），市直机关开展法治创建活动试点单位工作。同时，着力抓好15个行政村普法阵地建设工作，在此基础上开展“民主法治示范村”创建活动。

7、加强市场监管和社会诚实守信方面的法制宣传教育，及时提供高效优质的法律服务。

8、认真组织开展“6.26”“12.4”、等重大法制宣传日法制宣传活动。

9、不断加强人民调解工作力度，继续坚持日常排查调处和重点、敏感时期集中排查调处相结合，建立健全村级人民调解委员会每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾纠纷排查制度，筑牢人民调解工作在维护社会稳定中的第一道防线作用。

10、加强司法行政队伍建设、为我市经济又好又快发展提供优质的法律服务。

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以省市党代会精神为指导，认真贯彻市委“十大下乡工程”部署要求，围绕“法治”建设和“六五”普法规划，结合农村和基层学法用法的实际需求，积极推进法律服务下基层、矛盾化解在基层、维护稳定到基层，多层次、广覆盖地开展农村法制宣传教育，为社会主义新农村发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

以“服务群众、保障民生”为总体目标，以人民群众满意为标准，结合司法行政职能定位，从现在开始，集中利用春节前后农闲时间，在全市范围内实施“法律下乡工程”,宣传法律政策、弘扬法治文化、维护群众权益、化解社会矛盾、解决基层困难，实现基层法制宣传、法律服务基本覆盖，群众合理诉求畅通表达，突出矛盾问题妥善化解，社会安定有序，大局和谐稳定。

三、主要内容

根据市委政法委统一安排，结合司法行政工作职能，进一步深化法律下乡工作任务，在全系统组织开展“八进村”集中行动。

（一）法制宣传进村

组织市县乡三级司法行政机关工作人员和律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者等在100个乡镇开展100场送法下乡活动；结合“法治文化建设提升年”活动，开展“法制文艺乡村行”系列活动，组织基层法制文艺团体和文艺骨干，编排法制节目进农村演出100场；开展“送法下乡”集中活动，现场发放一批“法治文化丛书”、法制对联、法制漫画，并定点为贫困农村小学捐赠书包、学习用具和法律书籍。

（二）法律顾问进村

组织四个县15家律师事务所与30个村，开展“所村结对”服务，为全市1428个村全部配备法律顾问，提供法律政策咨询，指导农村产业发展；将农业示范园区、农业龙头企业、农村合作经济组织等作为法律服务重点对象，从园区开发、产业转型、商品注册到市场开拓等提供一条龙服务；选派律师骨干参与农村矛盾纠纷调解，就征地拆迁、劳动工资、医患矛盾等易发群体性纠纷提供法律处理建议，引导村民通过法律途径行使权利。

（三）公证服务进村

各级公证机构建立“三农”绿色通道，对急需办理的涉农公证优先受理、优先出证，对涉农特定、特殊案件，以及农村孤寡老人、残疾人实行上门服务，并优化程序，提高效率；实行公证法律援助，对符合法律援助条件的农村困难群众，减免费用，增强公证在维护弱势群体合法权益中的有效作用。

（四）矛盾化解进村

组织全市县乡两级社会矛盾纠纷调处中心、专职人民调解员和基层法律服务工作者加强对农村重点人群的排查，对排查出的突出矛盾纠纷，及时分流指派，限期解决；推广总结海州“和事老”协会和赣榆“个人调解工作室”经验，发挥农村“五老”人员、“大学生村官”和调解信息员的作用，开展法律服务指导员“千人下基层、逐村大排查”活动；落实“村级周排查、乡镇旬排查、县区月排查、市级季排查”的农村矛盾纠纷排查分析研判制度，通过市县乡三级司法信息平台，把各类矛盾纠纷及时汇总研判，及早处理。

（五）法律援助进村

组织市县法律援助机构和大学生志愿者开展“法律援助乡村服务行”活动；完善法律援助基层组织网络，在律师事务所、基层法律服务所设立代申请点，在村委员会设立法律援助联系点，建立农村困难群众“绿色通道”，对弱势群体做到“应援尽援”；组织律师参与法律服务热线值班，认真解答涉农法律问题，定期分析来访和电话咨询，提供有针对性的法律服务。

（六）矫正管教进村

组织社区矫正工作人员到农村的社区服刑人员居住地或工作单位走访，向有关人员了解情况，掌握动态；聘用社区矫正志愿者，对农村的社区服刑人员开展一对一帮助教育活动，确保无脱漏管和重新犯罪现象。

（七）安置帮扶进村

司法所、村委会与刑释解教人员签订帮教安置协议书，定期开展帮教活动，落实安置措施，为刑释解教人员落实责任田、为其办理低保和其他社会帮扶，帮助其及早回归社会。

（八）鉴定服务进村

组织司法鉴定人员进村开展伤害鉴定常识宣传，结合矛盾纠纷排查活动，为遭受家庭暴力的妇女儿童上门提供伤情鉴定服务，对符合援助条件的弱势群体减免鉴定费用。

四、实施步骤

第一阶段：启动阶段。12月中旬之前，各县区、各部门开展动员部署，成立法律下乡工程领导机构，制定实施方案，分解落实责任，确保全面启动。

第二阶段：实施阶段。12月中旬到春节前后，各县区、各部门结合各自目标任务（详见附表），采取切实可行措施，确保任务全面完成。

第三阶段：验收阶段。3月上旬之前，市局对各县区、各部门目标务完成情况进行检查验收，并将组织评比表彰。

五、工作要求

一要高度重视，精心组织。开展法律下乡工程是推进基层民主法治建设、维护基层社会和谐稳定、创新基层社会管理的重要手段，也是司法行政业务职能向农村基层延伸的重要载体。各级司法行政部门要把法律下乡工程摆上重要议程，健全工作领导机构，加强组织协调，制定切实可行的实施方案，把长效机制建设贯穿始终，全面推进该项活动深入开展。

二要配强队伍，抓出成效。这次法律下乡活动，市、县区司法行政机关领导干部要深入到村下访1次，主动倾听群众意见、了解群众诉求，化解矛盾纠纷，督办解决一批重大案件。市局选派14名法律服务指导员到灌南县各乡镇，负责包片指导，各县区也要精心选派法律服务指导员到村开展法律服务。乡镇法律服务指导员负责对接乡镇综治办，指导村法律服务指导员有序有效开展工作。要把那些理念新、能力强、业务精、作风硬的优秀干警选派到法律服务指导员队伍中去，使他们在基层社会管理创新中得到磨炼，树立政法机关服务基层、服务群众、保障发展、维护稳定的良好形象。

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一、加强基层公共法律服务体系建设

截止2019年1月，我县依托县司法局、各乡镇司法所及各村级活动室，已完成1个县级公共法律服务中心、10个乡镇公共法律服务工作站、130个村级公共法律服务工作室建设工作。以县为龙头引领、乡镇为重点示范、村（社区）为覆盖延伸，推进县、乡、村三级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平台建设：公共法律服务实体平台功能定位采取“3+x”建设模式，“3”为法律援助、法律宣传咨询、人民调解，“x”为专业调解、外来企业投诉、律师、公证、安置帮教等拓展职能，采取“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的运行模式，通过整合资源，实现各类公共法律服务项目集中进驻，优化服务机制，统一服务流程，形成符合实际、上下贯通、功能完备、整体联动的公共法律服务实体平台体系。依托司法所、乡镇便民服务中心推进乡镇公共法律服务工作站建设。依托“一村（社区）一法律顾问”和驻村工作队等灵活形式，实现村（社区）公共法律服务全覆盖。

二、持续加强法治宣传教育

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。把学习贯彻党的及系列全会精神与开展群众法治宣传教育工作相结合，深入开展“扫黑除恶专项斗争”“同心同向”“感党恩、爱祖国、守法治、奔小康”“送政策、送文艺、送法律、送卫生、送科技五下乡”“两高一示范”脱贫摘帽、争创“大渡河流域乡村振兴示范县”“村(居)民委员会换届选举”、缉枪治爆等群众宣传教育活动，深入推进律师、法律服务工作者等以案释法，通过经典案例讲解、播放典型案例警示宣传教育片、发放以案说法宣传读本等方式，充分发挥典型案例的引导、规范和教育功能。

以“法律七进”为重要载体，加强法治宣传教育。宣传妇女权益保障相关法律法规。大力倡导尊重妇女、男女平等方面的法律法规，对保障妇女的基本权利，实现社会公正，促进经济、社会协调发展具有重要意义。在做好妇女权益保障的宣传工作中，一是周密部署，把妇女权益保障法纳入全旗普法规划和年度普法计划。在“七五”普法规划中，把妇女权益保障法作为重点普及内容，列入普法规划和计划，列入检查考核项目。二是广泛宣传，着力提高妇女依法维护自身合法权益的能力。针对大部分妇女文化水平相对较低、法律知识缺乏、维权能力不强等特点，加大《妇女权益保障法》的宣传普及力度，先后开展广场咨询、以案释法图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡村”等活动。先后多次组织普法宣传小分队、普法义务宣讲团等深入乡村、社区宣传妇女权益保障法的相关知识。使广大妇女对妇女权益保障法有了进一步的了解，依法维护自身合法权益的能力和素质得到进一步的加强。三是拓展载体，积极营造全社会保护妇女合法权益的氛围。妇女权益的保护，是个社会系统工程，只有全社会真正形成尊重妇女、保护妇女权益的良好环境，妇女权益才能得到保障。近年来，我们注重整合资源、创新形式，特别是在“三八”妇女维权周活动中，开展系列宣传活动，积极开展“送法进机关”、“送法进社区”、“送法进乡村”等活动，通过现场解答咨询、发放宣传手册、播放宣传视频等，大力宣传妇女权益保障相关法律法规，促进了尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益良好氛围的形成。

借助“法律七进”活动的深入开展，加强对未成年人保护法的宣传力度。一是组织深入到全县各中小学校，开展《未成年人保护法》宣传活动，收到良好的效果。二是利用“三八”妇女维权周、“五四”青年节、“12.4”宪法日等重大时间节点，开展现场法律咨询等宣传活动。三是利用法治宣传栏这一重要的宣传阵地，适时制作有关未成年人保护法方面的宣传栏目。四是为全县各中小学校配备法治副校长。五是利用基层人民调解委员会的调解职能，适时以案说法，加强广大人民群众对《未成年人保护法》了解和认识。

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一、强化领导责任，健全机构机制

“稳定压倒一切，责任重于泰山”。三年来，我时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全乡工作的首要位置来抓，将综治工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，把综治经费纳入乡财政预算。切实做到了维护稳定，创建*工作亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理工作领导小组、基层安全创建活动领导小组等各种综治领导机构。配齐配强了乡综治专干和村级调委会、治保会、村巡逻队等村级综治组织。促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制，并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各基层单位签订年度综治责任书、禁毒工作责任书和安全生产工作责任书。四是逐步完善综治工作预案，推动基层预警网络建设。

二、树立新理念，确保创建*工作有实效

创建*工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“*”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。

（一）加大法制宣传力度，加快依法治乡进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让创建*工作深入家家户户，深入民心民意，激发广大干部群众参与建设“*”活动热情，在每次的宣传活动中我都亲自部署，亲自监督，确保工作落到实处。三年来，我们出动法制宣传车8台次，出法制宣传栏9期，刷写永久性标语30条，张贴宣传标语1000多条，发放《致**乡群众的一封信》3000余份、《*建设守法公约》3600份、“百、千、万”基层普法及依法治理活动宣传单6000份，提高了群众对创建*工作的知晓率，有力促进依法治乡进程。

(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为乡党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪，及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位，确保工作落实到人，把矛盾化解在萌芽之中。三年来全乡共调处纠纷矛盾17起，受理件12起，排查解决不安定隐患9起，地质灾害隐患9起，安全生产隐患21起，全乡无出现越级上访事件和群众集体上访事件。

（三）完善基层网络建设，提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求，我们狠抓人防、物防、技防等措施的落实，全乡27个村都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的农村治安防控工作队伍，乡所在地成立了一支专兼职的治安巡逻队，强化了治安防控体系建设，提高了我乡的社会治安防范能力。

三、开展专项治理工作，坚持“严打”方针不动摇

专项治理工作是综治工作的重要环节，也是切实解决突出治安问题的有效途径。我以实现“发案少，秩序好，人民群众满意”为目标，以“打黑除恶”为重点，严密部署，精心组织，确保了辖区内人民的安居乐业。三年来，我乡共破获刑事案件11起，查处治安案件28起，捣毁赌博窝点9处，捣毁“”非法赌博活动窝点2处。

（一）铲禁毒专项治理工作。每年的冬春季节，我都能根据上级党委、政府的有关会议和文件精神，结合我乡的工作实际，对禁种铲毒工作进行周密部署，躬亲力为，开展全民禁毒活动，实现了创建“无毒社区”、“无毒村”的目标。

（二）反警示教育专项活动。成立了崇儒乡农村反警示教育活动领导小组，本人亲自任组长，并制定了详细的实施方案。把反警示教育活动和法治宣传教育相结合，和党的建设“三级联创”相结合，和党员先进性教育相结合，和农村精神文明建设相结合，努力创新和丰富活动载体，扩大影响面。通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传，向群众重点讲解“XXXX功”等组织的危害性，帮助群众提高认识，直觉抵制活动，取得了一定成效。

（三）安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神，适时在全乡范围内开展安全生产大检查。以道路交通、矿山、易燃易爆品、食品卫生、建筑、改革聚集场所等为重点，加强检查、督促与整改，确保了我乡三年来无重大安全事故的发生。

四、圆满完成“*”普法，积极推进“*”普法进程

三年来，我把开展“百、千、万”基层普法依法治理活动，作为“*”普法宣传工作的重头戏来抓，做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围，广泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动。全面实现了由提高全民法律意识向提高法律素质转变，领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，全方位的推进了我乡各项事业的依法治理，为依法治乡总体目标的全面实现奠定了坚实基础。其次是在学校成立校园治安特别管护区，加强对青少年的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。“*”普法工作的圆满完成，为我乡全面推进“*”普法工作，奠定了基础。

五、积极创建“治安模范村”，认真落实帮教工作

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200*年，某某村社会治安综合治理工作按照全市的部署，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇综治办、司法所的业务指导下，扎实有效地开展了各项工作，较好的完成了各项工作任务。在打防控一体化规划落实、禁毒、刑事治安案件处理、“四五”普法工作验收、“民主法治示范村”工作验收，重大矛盾纠纷排查调处、安置帮教、法制宣传教育、反警示教育工作、民事案件审判等方面取得了明显成效，维护了改革发展稳定的大局。

一、加强对社会治安综合治理工作的领导

今年年初，村上全面调整了综合治理委员会、人民调解委员会、普法依法治理工作领导小组、安置帮教工作领导小组、反工作领导小组。紧紧围绕全市构建和谐社会、创建平安嘉峪关的工作大局，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针开展工作。

二、加大“四五”普法宣传力度

今年是“四五”普法工作的最后一年，也是检查验收的关键之年。6月初，在自查验收的基础上，村上上报了《某某镇某某村“四五”普法工作自查总结》，并就近年来的普法宣传工作中积累的材料进行了归档整理。通过第四个五年普法宣传教育活动，全面提高了农村公民特别是我村领导干部的法律素质，在市推进了基层依法治理，全面提升了农村依法在治理水平，各项工作实现了制度化、规范化、法制化管理。

三、扩大基层民主，加强法制建设

为深入学习贯彻十六大关于“扩大基层民主，加强社会主义法制建设”精神，落实嘉峪关市依法治市领导小组办公室、嘉峪关市司法局、嘉峪关市民政局、嘉峪关市郊区工作办公室嘉依法治市办（2005）3号文件，把创建工作作为深入开展“四五”普法，推进基层民主法制建设的有效途径而摆上议事日程。认真对照《民主法治示范村创建十标准》，健全各项制度，及时上报实施意见、自查小结。结合《农村基层民主法制建设讲话》，充分利用市司法局下发的《农村常见法律知识问答》，通过广播宣传、集中学习，基本达到读本持有者能学会懂。通过持续的创建工作，健全了村民自治机制，规范了村级事务管理。

四、开展矛盾纠纷排查、积极参与重大民事纠纷调处，热情接待群众来访。

由于连续几年狠抓基层调解组织建设，调处及时、回访到位，今年的个案和群体性上访事件的发生率又比去年有了较大幅度的下降。村上，继续加大落实一月一排查、一月一汇报工作制度，发现纠纷宜调则调、宜分则分，按时上报综治工作月报表。对待民事纠纷，全镇上下始终坚持抓早抓小抓落实，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，力争使问题及时解决在基层，消除在萌芽状态。

五、深入持久开展禁毒斗争，巩固“无毒村”禁毒成果。

在全镇的禁毒工作中，我们始终坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”禁毒工作方针，把“三无三显著”作为禁毒工作的长远目标，按照《巩固无毒镇三年规划》和《某某镇巩固无毒镇实施方案》，紧紧围绕《禁毒工作目标责任书》落实要求。今年，“6.26”世界禁毒日，适逢集市，我们在镇政府门口布置了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的板报，并悬挂了大幅标语。并协调镇派出所、司法所、巡回法庭在6月初对全村进行预防原植物种植的抽查，没有发现一例违反禁种规定的。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市司法局部署开展“以实干论英雄”主题活动的要求，立足司法行政行动职能，紧紧围绕五大专项工作，通过“三比三看”，坚持求真务实，真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务。

二、总体目标

加强干部队伍建设，提升干部整体素质；加强机关效能建设，优化法律服务经济发展环境；深化争先创优活动，实现整体向前移位。通过此次活动，使全局干部职工进一步增强宗旨意识、发展意识和服务意识，立足本位，转变作风，突出实干，促使全局精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升和发展环境大改善。此次活动将围绕局年度重点工作开展五大专项活动，做好服务经济发展、服务保障民生、维护社会稳定、推进法治建设各项工作，努力为实现“三个率先”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

三、活动内容

第一阶段：学习动员、统一思想（5月初）

召开全局“以实干论英雄”主题活动动员大会，进行部署安排，打好思想基础和群众基础。学习贯彻市委书记“再鼓实劲、再抓落实”工作推进大会讲话精神，依托普法网、宣传栏、媒体等载体，及时刊发活动信息，营造浓厚舆论氛围。

第二阶段：讨论献策、查找差距（5月至6月）

各科室（所）要结合实际，紧扣大局，开展讨论活动。组织党员干部开展自查自纠，找准思想、作风、服务、纪律等方面的突出问题，将行动落实到“三比三看”中。一是“比实劲，看激情”，各级干部紧紧围绕“转作风、优服务、破难题、促发展”这一主线，通过互学、互比、互帮，始终保持实干兴业的工作态度；二是“比实招，看能力”，围绕各项考核指标和专项工作目标，广泛发动各级党员干部通过比实招来增强执行力，确保一批事关全局的重点难点工作迅速启动，保证实效；三是“比实绩，看排名”。在全局开展比学赶超、敢争上游的工作竞赛活动，与排前的单位比，与设定的目标比，看超额完成多少，向前移位多少，差距缩短多少。

第三阶段：整改提高、具体实施（6月至12月）

各科室（所）、法律援助中心、公证处要及时梳理各方建议，及时制定改进措施，明确整改重点，落实责任。围绕区委、区政府中心工作，狠抓全区司法行政系统重点，努力破解难题，争取更大成效。

（一）开展法律服务经济社会发展专项行动

牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科

参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处

完成时间：全年

主要任务：紧扣区委区政府工作中心，发挥职能优势，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。

具体措施：

一是做好重大战略项目的法律服务保障工作。围绕重大产业投资、重点项目建设、重大前期报批和招商引资等四项工作，做好各项经济活动前期法律论证和后期法律服务保障。围绕我区实施“十二五”规划、实现“四个翻番”目标、推进“三个率先”等战略部署，深入开展专项法律服务活动，预防和化解经济转型升级过程中的各类法律风险。

二是构建多元化法律服务体系。深化企业法律顾问建设，完善推广“法律体检”、“四个百”法律服务工程等成功做法，组织法律服务工作者每年下基层服务不少于2次。力争通过三年的努力，实现规模以上企业法律顾问全覆盖。全区村、社区法律顾问覆盖率达到90%以上。健全完善三级援助网络体系，组织开展“促民生、促和谐，法律援助大行动”，提高“12348”法律咨询专线对接平台服务质量，认真贯彻落实新《刑事诉讼法》，进一步加强刑事法律援助工作。今年力争办理1000件援助案件。加强司法行政法律服务中心临街一楼接待窗口接待和服务能力。公证服务向经济转型和海洋经济发展等新领域深入，做好海洋开发、海洋渔业、海洋贸易、涉海基础设施建设、涉海知识产权等领域的公证事项。

三是提升法律服务队伍的整体水平。加大律师业发展的扶持力度。注重律师事务所规模化、品牌化、专业化建设。实现已报结案件和顾问单位回访抽查满意度100%。加强对青年律师的培养，争取完成十二五规划末期律师万人比达到2.5的目标任务，大力促进律师队伍发展。

（二）开展平安建设专项行动

牵头科室：基层工作管理科、社区矫正管理科

参与科室：相关科室（所）

完成时间：全年

主要任务：紧扣区委、区政府的“平安”建设，加大对社会重点人员的管控，发挥人民调解维稳功能，深化基层基础建设，突出做好社会政治稳定、社会治安稳定、公共安全等工作。

具体措施：

一是加大对社会特殊人群的管理服务。全面构建“教育、管理、服务”三位一体管控模式，实现2名以上社区矫正人员的行政村村级矫正站全覆盖。加强社区矫正基础设施建设，落实经费保障。以开展社区矫正“规范执法示范所”建设为契机，促进社区矫正执法工作的规范化建设。开展“社区矫正信息化建设年”活动，推广指纹报道系统和人脸识别系统，设置“电子围墙”，实现科技化管控。坚持和完善社区矫正安全稳定工作责任书制度。制定《社区矫正人员行为规范》，规范社区矫正人员的日常行为。加强安置帮教工作，推进城市过渡性安置基地建设，推动落实刑释解教人员帮扶政策。力争建立1家以上全区性的矫正、安置帮教工作基地，全年社区矫正对象重新犯罪率和脱管失控率分别控制在0.4%和1.3%内，归正人员重新犯罪率控制在2%以内。

二是切实发挥人民调解维稳功能。紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、非法集资、大型集贸市场等重点领域，加强行业性专业人民调解组织建设。巩固完善“人和调解中心”建设。实现全区人民调解“五调联动”组织网络全覆盖。积极推进人民调解规范化建设，深入推进“人民调解质量工程”，坚持落实补助经费和“以奖代补”激励保障机制。建立人民调解协会，努力提升人民调解化解矛盾纠纷能力，认真部署重大不稳定问题摸排化解活动。一般矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。

三是夯实平安建设的司法行政基层网络。强化基层基础建设，积极开展“星级规范化司法所”创建活动，以点带面，典型示范，整体提高，全面提升司法所的综治能力。今年全区争取实现1个五星级司法所，2个四星级司法所的建设目标。强化“瘦身强基”工作，机关人员向基层流动，财政资源向基层倾斜，推进司法行政工作和网络向乡镇、社区延伸，实现公共服务均等化，形成司法行政“网格化管理、组团式服务”的格局。

四是认真做好舆情分析及舆论引导。完善网络舆情的日常监测、收集、研判，制定完善工作预案，妥善处置突发性舆情事件。做好法律援助、社区矫正、人民调解等季度舆情分析。健全完善新闻发言人制度，及时回应社会关切，有效疏导公众情绪。加强司法行政系统所属网站、微博、报刊的管理，严格内容审查和保密审查，做大正面宣传流量，放大主流舆论声音。

（三）开展法律服务“三改一拆”专项行动

牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科

参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处

完成时间：全年

主要任务：紧紧围绕区委、区政府开展的“三改一拆”专项行动，同时通过法制宣传、法律咨询等专业服务引导群众理解和支持，预防、减少和调处社会矛盾，协助政府相关职能部门处理好法律问题和法律关系，运用法治手段开展“三改一拆”行动。

具体措施：

一是加强政策引导与宣传工作。围绕“三改一拆”，开展《行政处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《省城乡规划管理条例》、《省城市道路管理办法》等为重点内容的法律法规和政策的宣传，配合各部门深入群众，开展不同层面、不同形式的宣传解释和说服教育，营造“依法改拆”的社会氛围。

二是推进法律维权与保障工作。成立专项律师顾问团，提供专家型服务，对各项工作进行法律评估，特别是对宅基地管理、违章建筑拆除等矛盾易发领域的法律问题进行梳理，提出法律风险防范方案。协助相关职能部门和项目企业做好应诉工作。开展“三改一拆”公证服务实施方案，成立领导小组，明确业务范围、工作流程、工作要求。重点办理违法建筑过程中的财产清点保全证据类和自行拆除过程中当事人认为应申办公证的事项。

三是做好拆迁过程维稳工作。及时收集在活动开展过程中遇到的和群众关注程度较高的法律问题，做好群众咨询服务，防止出现因群众对政策、法律理解不全面或错解出现的社会矛盾。发挥人民调解基础作用及大调解网络体系优势，依托基层司法所、司法行政法律服务中心、基层人民调解组织，积极开展拆迁过程中发生的矛盾纠纷排查工作，组织调解员和法律服务人员深入拆迁户开展调解工作，调动各方积极性，坚持联动、联控、联调，及时做好化解工作，防止拆迁过程发生、民转刑事件。

（四）开展法治环境创建专项行动

牵头科室：法律服务管理科

参与科室：相关科室（所）

完成时间：全年

主要任务：开展法治环境创建专项行动，有力推进全区各项整治工作顺利开展。

具体措施：

一是强化重点对象学法用法工作。进一步健全完善领导干部学法用法制度和机制。开展非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试试点工作，继续组织开展领导干部年度法律知识考试考核。确保中心组每年集中学法不少于2次。开展“深化‘法律六进’、推进依法治理”法制宣传教育主题活动。加强青少年法制教育，深化“法治文化进校园”工作。加强青少年法制教育工作队伍和机制建设，城镇学校法制副校长的聘任率要达到100%，切实构建完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。深入开展“民主法治村（社区）”创建工作，努力提升村（社区）依法自治达标率。重点加强农村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训。推广“法治新农村”工作机制，实现每个行政村配备一名法律顾问。实施“民主法治村（社区）”创建倒摘牌机制。大力开展“诚信守法企业”、“法治文化基地”等基层法治创建活动，推进法治区创建活动。

二是全面开展法制宣传教育主题活动。贯彻落实《省“法律六进”工作指导标准》。开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，精心组织“法制宣传月”和12.4全国法制宣传日等主题活动，打造法治文化主题活动品牌。充分利用农村党员现代远程教育等宣传平台，进一步深化“百万农民学法维权”活动。

（五）开展作风整治专项行动

牵头科室：政工科

参与科室：全局各科室（所）、法律援助中心、公证处

完成时间：全年

主要任务：紧扣正风肃纪专项行动，重点整治“庸、懒、塞、散、贪、赌”等7类违纪行为，进一步优化发展环境，提升司法行政工作效率。

具体措施：

一是贯彻落实中央“八项规定”等纪律要求。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“28条规定”、“六个严禁”，大力推进司法行政系统的党风、政风、行风建设，改进作风、文风、话风，树立司法行政机关和司法行政队伍的良好形象。坚持从严治警的方针，把各级领导班子自身建设摆在更加突出位置，成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。切实履行领导干部“一岗双责”，着力加强队伍的日常监督管理，严格执行各项禁令，以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍。

二是深入开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育。开展党的群众路线教育实践活动调研工作，通过个别走访、实地考察、座谈交流、问卷调查和征求意见等途径进行广泛调研。继续深入开展党员干部“进村入企”和“双服务”活动。完善领导干部基层联系点制度、基层调研制度，察实情、听实话、办实事，总结经验、引领示范、推广铺开。

三是健全完善行政权力运行体系。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。大力加强司法行政系统反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，健全完善惩防体系，严肃查处违法违纪行为。

第四阶段：督查推进，评议总结（11月至12月）

详细分解全年工作目标任务、以目标倒逼责任、用时间倒逼进度。在各专项活动、重点工作上落实具体责任领导、责任科室，完成时限，全过程参与，全方位落实，千方百计完成目标任务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立局“以实干论英雄”主题活动工作领导小组，以局长为组长，其他局领导为副组长，各科室（所）、中心、处负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局政工科。各科室（所）、中心、处和有关人员要各司其职，认真谋划、周密部署，重抓落实，确保各项专项行动取得成效。

篇8

1、当好参谋，精心谋划。一是千方百计拿方案。按照省、市第五轮“三万”活动要求，起草并多次修改了以“村村通”为主，“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动总体方案。根据总方案，分别与区交通运输局、区林业局、区住建局、区水利局、区综治办、区文明办联合制定了《__x区第五轮三万活动村村通客车实施方案》、《__x区2015年“三万”活动乡村绿化实施意见》、《__x区2015年创建美丽家园、清洁乡村活动实施方案》、《__x区推进农村塘堰整治和小型水利设施管护机制改革的实施方案》、《__x区在“三万”活动中全面开展精神文明建设“一五一十”工程实施方案》和《__x区推进农村网格化服务工作实施方案》，形成了“1+6”活动方案。二是全力以赴抓筹备。年前年后，全体干部职工全身心投入到全区农业农村工作会议筹备工作之中，认真撰写农业农村工作会议主持词、主题报告和中央、省、市农村工作会议精神，组织上报2014年“农村工作先进单位”、“统筹城乡发展暨新农村建设先进单位”、“农业产业化龙头企业”和“农村工作先进工作者”等名单，搞好受表彰人员一票否决审核工作，确保三月上旬全区农业农村工全会议顺利召开。三是绞尽脑汁抓谋划。为抓好全区新农村建设示范片区工作，正月初十，牵头组织各乡（镇、办、场）和区直有关部门负责人进行新农村建设示范片区调研；腊月底和正月初，3个专班下到乡镇进行新农村建设示范片区调研，起草了《__x区新农村建设示范片区实施方案》，正月十二报区委常委会讨论，后又多次修改，形成了《__x区美丽村湾示范片区建设有关意见》和《__x区新农村建设示范片区（点）实施方案》。

2、多措并举，开好活动。组织全区96家单位112支工作队和省公安厅、市直单位29家工作团共500余名工作队员开展了以“村村通”为、“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动第五轮“三万”活动，改造农村公路428.6公里，大修县道120公里，加宽路基158公里，路肩培土278公里，清理边沟237公里，增设错车台518处，新建和修复候车亭150个，绿化道路992.6公里，新增客运线路9条，延伸客运线路6条，全区行政村通客车率达到100%；创建绿色示范乡村49个，绿化重点村41个，栽植苗木65万株，折算造林面积0.9万亩；整治塘堰307口，清理沟渠79.6千米；启动桂花镇明星等8处垃圾中转站建设，下放村（社区）代办服务事项130多项，完成了51个村、4个社区的精神文明建设“一五一十”工程建设任务。

3、扶持企业，做优服务。一是积极申报农业产业化龙头企业，今年已申报省级龙头企业2家，市级8家，使全区农业产业化龙头企业达到40家（省级9家，市级31家）。二是给予政策资金扶持，投入550万元财政专项资金，扶持茶叶、油茶、蔬菜、莲子等生产基地和特色加工企业及合作社10家。三是安排农产品“四个一批”调度资金6700万元，涉及企业18家。第二季度农产品加工园区规模以上企业个数达到50家，比去年同期增长8家，预计规模以上工业总产值达到73亿元，同比增长20%。四是宣传推荐和服务引导。积极配合咸宁电视台搞好湖北坤元第五季农业特色基地“咸宁七彩农业__x篇”拍摄任务，组织柏庄茶业和丰源莲子参加全国电子商务暨江西新余研讨会，组织16家企业参加2015年度全市农产品加工企业高管培训班。

4、统筹协调，推进建设。全面启动“一镇两片四景八点”美丽村湾示范片区建设

。横沟桥镇新农村建设整镇推进示范镇建设共锁定29个自然村湾综合整治项目，已由桂乡园林设计公司完成规划设计，亭垴村老屋施、袁铺村李家垅余家湾、付桥村太子高何家自然湾的综合整治项目已完成审计预算、招标程序，率先开始施工。古塘—广东畈、贺胜—双溪美丽村湾产业示范片区规划正在编制，建设项目已锁定，部分项目已开始实施。幕阜山生态文化旅游风景区、刘家桥景区、笔峰塔景区、沈鸿宾故居国家级文物保护区和官埠、马桥、大幕、奶牛场8个新农村示范点正在请北京工业大学、武汉城市规划设计院、武汉地质大学等有资质的专业公司进行规划设计。一是“三农”保险政策推动难度不小。主要原因是农民对农业保险认识不足，保险意识淡薄，主动投保积极性不高，农业保险只能依靠政府行政力量推动，每年如此，特别是区、乡镇两级政府的组织推动和村级组织的具体落实，仅靠我们经办公司单方面无法落实到位。

二是农业产业化程度不高。我区农业总体上还是粗放生产，更多地追求数量的增长，不够注重质量的提高，忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，以龙头企业为主体、以市场为导向、以农户为基础的产供销一体化的产业化生产格局没有真正形成。

三是农产品加工企业规模不大。虽然目前我区农产品加工企业与周边县市比不算少，但科技含量高、效益好、规模大的企业太少，一方面需进一步转变发展方式增强实力，另一方面要加大资金、人才、政策等方面投入，进行技改升级。

1、加强农业抗灾减灾预案，保证农业增产增收。上半年，我区持续低温阴雨天气异常，后期洪涝干旱的可能性增大，因此要做好充分的抗灾减灾准备，为农业稳产增收作好准备。

2、建设农产品加工园区，推进农产品加工业发展。要切实加强__x农产品加工园区建设，积极引进农产品加工项目，吸引企业投资，带动我区农产品加工业发展，真正形成一批具有__x特色的商品和品牌。

篇9

一、工作目标

确保政务公开工作覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，大幅提高基层政务公开标准化规范化水平，进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台，显著提升政务公开的能力和水平。

二、主要任务

（一）推行政务公开事项标准化管理

对照上级部署和全县政务公开重点工作任务分工要求，结合本单位权责清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成本级政务公开事项标准目录，并在政府信息门户网站公开。目录包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录因地制宜、实事求是，体现地区和领域特点，避免公开事项及标准“一刀切”，确保权力运行到哪里、公开和监督就延伸到哪里。

（二）规范建设基层政务公开平台

1．发挥门户网站“主阵地”作用。利用好政府网站作为我镇政务公开第一平台，维护政府信息公开专栏和政务公开重点工作专栏，集中本单位应当主动公开的政府信息，并设置统一的互动交流入口和在线办事入口。逐项对照编制完成的政务公开事项标准目录，全面优化本单位网站栏目设置，增强信息公开的准确性、权威性。

2．加强线下阵地建设。结合本单位实际，设立政务公开栏，定期应主动公开的规范性文件及重要政策文件，集中公布在政务公开栏，提高公众知晓率。依托镇便民服务大厅中集中的窗口单位设立的政务公开专区，提供政府信息查询服务，促进线上线下优势互补、融合发展，不断优化栏目设置，让权力运行更加阳光透明。

（三）建立健全政务公开长效机制

1．健全政府信息管理动态调整机制。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及公文管理要求，规范政府信息的制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期”管理。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，文件起草时要明确公开属性，对不予公开的政府信息要进行定期评估审查，因情况变化可以公开的要及时公开。

2．完善基层行政决策公众参与机制。要结合职责权限，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、实地走访、向社会公开征求意见等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。增进人民群众对政府工作的认同和支持。

3．完善基层政务公开与村务公开协同推进机制。推动基层政务公开标准化规范化向农村延伸，指导支持村民委员会依法公开属于自治范围内的事项，有效衔接政务公开与村务公开；相同事项的公开内容要对应一致，通过微信群、短视频、政务公开栏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等方面内容。

三、保障措施

（一）坚持依法依规。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，履行政府信息公开法定职责，运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

篇10

（一）抓基层、促稳定。坚持工作重心下移，把基层基础工作置于优先发展的地位，全面加强基层队伍建设、组织、业务等方面的建设，整合资源，强化管理，切实提高基层工作整体水平，维护基层社会稳定。

1、全面完成基层司法所的基础设施建设任务。按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求及年度计划，积极争取各级党委、政府的重视和支持，科学规划，合理排序，在今年完成5个所的建设任务的基础上，进一步加大建设工作的指导、督促力度，争取提前完成全区基层司法所的基础设施建设任务。

2、扎实推进司法所规范化建设，为司法行政工作在基层的落实提供有力保障。以创建示范司法所为载体，加强特色司法所建设、服务型司法所建设，通过抓点带面，切实提高司法所规范化建设的整体水平。同时积极争取司法助理员专项编制，通过制定学习培训、素质拓展、典型培养等工作制度和岗位目标责任制、绩效考核等工作制度，不断提升司法助理员队伍综合素质，充分发挥司法助理员的主观能动性，以业务建设的强化推进司法所各项职能作用的发挥，促进司法所规范化建设再上新台阶。

3、切实做好安置帮教工作。进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，继续建立和扶持一批过渡性安置基地。加强与各有关部门的协调与配合，实施分类管理、分阶段教育，突出重点人员监管，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤分析。对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化。完善帮教组织建设，充实和发展帮教工作志愿者队伍，确保每个帮教对象有相应的帮教小组、有完整的帮教档案，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。

（二）抓重点、促全局。坚持重点工作重点抓，对普法宣传、人民调解、社区矫正等重点工作，在精力、人力、物力上重点投入、重点抓，推动和促进其他各项工作的落实。

1、要深化“五五”普法工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化。一是及时调整普法依法治区领导小组成员，召开普法依法治区工作会议。充分发挥各单位各部门职能优势，分工负责，齐抓共管，共同努力做好普法工作。并邀请区人大、政协对普法工作进行监督、检查。二是以贴近百姓生活的涉法问题作为普法宣传的切入点，在充分利用原有法制宣传阵地的同时，构筑*法治网、村（居）民法治学校、“新*人”法制学校、法制专栏、普法广场、法治短信等新平台，充分发挥舆论的正面导向作用，营造人人关心、人人支持、人人参与普法工作的良好氛围。三是组织好浙江法治宣传月、“12·4”全国法制宣传日等活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时加强法制宣传教育队伍建设，加大普法专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。四是做好对已达标的“民主法治村（社区）巩固提高工作，并加大对“民主法治村（社区）”创建工作的指导力度，落实浙江法制宣传栏60%的达标任务，加强民主法治村创建台帐的规范化建设，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。并结合村级选举换届工作，对全区所有村两委干部进行法制培训

2、加强对人民调解工作的指导。围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层。全面规范“职业调解员”的队伍管理，通过完善健全工作、管理各项制度，进一步规范“职业调解员”队伍。通过全面落实人民调解计件奖励机制，进一步调动全区广大人民调解员的工作积极性，切实起到人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”的作用。

3、全面开展社区矫正工作。开好社区矫正动员大会，做好各镇（街道）组织机构的设立和志愿者队伍的组建。进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。全面建立社区矫正对象信息档案，加强建章立制工作，依法规范工作程序，落实各项监管措施，不断提高社区矫正工作质量。对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。

（三）抓服务、促规范。紧紧围绕我区“十一五”规划的启动实施，围绕建设社会主义新农村，积极开展法律服务工作，为全区经济社会协调发展提供法律保障。

1、大力拓展和规范法律服务。重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。一是有效拓展法律服务领域。继续组织律师参与每个月的区领导接待日，推动法律服务为经济建设的各个领域提供高效服务。二是整合法律服务资源。合理调整律师所、基层法律服务所布局，向规模化发展。三是完善社会监督机制。聘请法律服务行风监督员，并通过机关网站将法律服务机构和法律服务人员的基本信息对外公示，广泛接受社会监督。

2、加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把基层服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。

3、全面提升法律援助工作水平，确保法律援助“民心工程”落到实处。进一步完善法律援助网络，加强“12348”法律援助窗口建设，落实办公场所“沿街落地”工作。进一步延伸法律援助工作网络，加强镇（街道）法律援助工作站规范化建设，推动在村居、社区建立法律援助联系点，完善区、镇（街道）、村（居）的三级网络，满足更多群众对法律的需求。加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务质量和人员素质，保证办案质量。积极扩大法律援助覆盖面，科学调配区内法律服务资源，加大法律援助案件尤其是民事案件办理力度，让更多的困难群众获得法律援助，尽快实现“应援尽援”的目标。

（四）抓作风、促素质。坚持把队伍建设作为司法行政事业发展的根本，以狠抓作风建设为突破口，以提高人员整体素质为目标，增强服务意识，努力开拓创新，为全区司法行政工作提供政治保证和组织保证。