校园食品安全的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇校园食品安全的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着高等教育规模的扩大，在校师生人数迅速增长，高校饮食安全问题便更加凸显。关于校园饮食安全的研究也引起有关人员的注意，武新胜（2007）从构建和谐校园的角度分析加强高校饮食安全管理的重大意义，通过饮食安全管理打造和谐校园；白志军（2007）认为加强学校食品质量安全监管是学校面临的一个难点问题，学校食品安全长效机制是确保学校食品安全的基础；廖文科（2009）通过分析学校食品卫生安全面临的严峻形势及其存在的突出问题，并结合食品安全法的贯彻落实，提出做好学校食品卫生安全工作的若干对策；庄新华（2010）从食堂食品采购、贮存、加工、销售等环节分析学校食品安全的监管重点，并提出相应的措施。综观相关研究我们不难发现，分析校园饮食安全存在问题的文献居多，而且大都比较零散，真正涉及高校饮食卫生安全保障机制研究的文献并不多见。

一高校饮食卫生安全存在问题的表现

尽管食品安全问题备受关注，但是近些年来高校食物中毒事件却呈现不断上升的趋势，高校师生俨然成为食物中毒的高发人群，这不得不令人担忧，饮食安全问题已经严重危害到高校的安全稳定。虽说饮食安全表面上看起来具有重要的位置，但是后勤部门处于学校教学部门的附属地位，学校领导往往并不真正重视饮食安全的工作，而同时当代大学生对食品安全的相关知识缺乏必要的了解，许多因素都容易危害到师生的饮食安全而难以解决。从就餐环境来说，学校食堂安全隐患高，部分工作人员食品安全意识淡薄，不讲究卫生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不规范，容易产生细菌感染；有的食堂硬件设施陈旧、破损和老化，功能分区不合理、不明确，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐饮具消毒、保洁设施，在消毒柜或专用保洁柜内放置私人物品或杂物，餐饮具消毒、保洁形同虚设；食堂食品原料、生产和加工存在一定的隐患，餐厅卫生管理容易产生漏洞。从饭菜质量来说，很多同学认为食堂饭菜变化小，荤菜分量少，难以保证正处在成长黄金期的大学生的营养需求，很多同学在饭菜中吃到过诸如虫子的异物，甚至有同学吃过变质的饭菜。这些现象都容易导致师生对校园饮食安全的不信任。

二建立维护校园饮食安全稳定的保障机制

校园安全稳定是构建和谐校园环境的基础，而学校的安全稳定又离不开校园环境的治理，学校的安全稳定与校园环境治理的质量共同制约着学校的生存和发展。校园食品安全管理工作更要警钟长鸣，常抓不懈。通过校园饮食安全保障机制的建立，从而达到维护学校安全稳定、建设和谐校园环境的目的。

第一，加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识。校园饮食安全首先要从加强思想认识做起，学校各方面应该积极倡导，同心同德，不断推进和完善校园饮食安全管理制度，加强对食品安全法律法规的学习，把校园食品安全放在一定的思想认识高度，形成重视饮食卫生安全的观念意识。在后勤中心、团委、学生处、校医院等职能部门的相互协作下，依托校学生会，大力宣传食品安全知识，并与学生面对面地沟通交流，认真听取学生建议，并通过他们把有关信息反馈给全校学生，从而树立师生的健康饮食理念，提升师生科学应对食品安全问题的能力。

第二，促进学校各个部门的协作管理，明确责权关系。高校应加强对食堂的组织领导，建立立体化的监管模式，建立以分管校长为首的、各有关职能部门组成的、各餐饮单位具体实施的监管模式，建立安全工作制度，成立学校安全工作领导小组，分管校长与责任部门负责人，层层签订安全责任书，校领导的参与能协调各部门的工作，有利于明确各部门职责，通过保证至少有一名高校领导分管后勤服务工作，做好后勤服务的协调、建设与规划等工作。明确安全工作分管领导和安全管理人员，严格实行谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责的学校安全工作责任制。将安全责任进一步分解细化，并按一定区域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全工作，实行“定岗、定人、定责、定考核”机制，建立“横到边、纵到底”的网格化安全监管和责任体系。坚持后勤部门在食品安全管理的服务中心地位，加强后勤部门组织领导，进一步完善网格化管理机制，网格化管理机制将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统的管理，网格化依托统一的管理以及数字化的平台，按照一定的标准将各餐厅划分成为单元网格。通过加强对单元网格的安全卫生巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。它的主要优势：（1）它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；（2）它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；（3）它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、处理、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。同时各相关部门应当加强监控管理，使得各方互相协作配合，共同劳动，避免职责不清造成实际工作中的障碍，构筑全方位、多角度的食品安全保障体系，从而保证饮食安全目标的实现。

第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理组织是全面落实饮食安全管理制度的基础，后勤部门应充分发挥饮食安全管理的主体作用，积极贯彻“为学校教学、科研、师生生活服务，管理育人、服务育人”的宗旨。一是坚持贯彻“安全第一”的采购原则。采购是保障食品安全的第一道防线，因此要严格执行索证、检查、验收、货源比较等采购制度，加强对供货商的管理，凡是学生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物资，均要在获得准入资格的企业中进行招标采购，必要时到供货企业生产现场，对生产工艺流程和可信度进行调查，从根本上降低食品采购风险，保证餐厅所采购的原材料安全卫生，并与供货商签定卫生安全责任书。确保各项食品原材料从源头到入库均具有源头可溯材料，切实有效严把食品安全关。完善供应商台账及食品原材料索证管理，全面推进精细化管理，突出工作重点，狠抓工作落实，认真查漏补缺，把工作做深做细，认真做好账本。深入食堂内部，加强交流，并能提出意见和建议，不断地改进服务态度和服务方法。积极重视市场调研，成立价格调查小组，定期对市场价格进行调查，根据调查价格不断调整饭菜供应价格，降低成本。定期向食堂提供价格预警和通告，节约经营成本。二是建立全过程监控的基本工作机制，定期进行各种安全隐患排查，注重整改实效。按照高校食堂用餐卫生管理的要求，建立食品采购、储藏、加工、供应等全过程的食品安全检测监控体系，构建贯穿于饮食全过程的安全保障链。首先加强对社会餐饮企业经营的食堂物资采购质量监控，同时加强食堂安全保卫与管理，禁止非食堂工作人员随意进出食堂加工操作间及食品原料存放间，对餐厅的安全、卫生、剩饭剩菜和食品留样监督检查，定期查看各餐厅后场、用餐区域、库房、凉菜制作间等，查看食堂现场操作流程是否合理，库房、冰箱内食品原料是否规范摆放，检查餐具消毒、食品留样等工序及记录是否相符，查对食品原料采购索证台账及添加剂采购、领用、保管、登记是否详尽完善，调查了解食堂饭菜是否按照要求报批和公示价格，是否按规定确保供应。明确各加工环节的检查、操作规范的责任人，促进食堂饮食卫生安全责任落实到位。三是应用PDCA循环工作法，不断创新提高，加强饮食安全管理，严格按照计划、执行、检查和处理的顺序来实施管理工作，明确目标任务，并及时反馈有关结果，实现后勤资源的优化配置与充分利用，同时利用对HACPP等相关食品卫生控制知识的认识，依据HACPP食品安全管理体系，确定食品采购、食品烹饪等关键控制点，并集中力量对关键控制点进行干预，保障食品关键环节的安全。

第四，优化后勤员工队伍，严格落实从业人员健康管理制度和培训管理制度。严格执行中华人民共和国食品卫生法以及卫生部的学生集体用餐监督管理办法，实行食堂从业人员持证上岗。组织工作人员定期进行健康检查，依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。加强工作人员培训，提高服务意识和服务质量，从根本上提高职工队伍的思想、技能和服务水平，树立后勤服务员工的良好形象。食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素，食品生产人员不仅仅应当满足健康状况合格的基本条件，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。通过制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律法规、规章规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，提高服务人员的食品安全意识。

第五，建立应急食品安全处理机制。食品从采购、生产、加工到销售各环节稍有疏忽就可能引发食品安全事故，在遇到突发事件时，应当积极妥善处理，及时向有关领导报告，明确责任主体，严肃追究导致事故发生的相关责任人，做好善后工作。对处置突发事件成绩显著的个人，可给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，应当严肃追究其责任。

参考文献

[1]武新胜.从构建和谐校园看高校饮食安全管理[J].科技信息，2007（29）：206.

[2]白志军.浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义[J].管理教育，2007（7）：74-75.

[3]庄新华.学校食品安全监管重点及应对措施[J].教育研究，2010（21）：31-33.

[4]廖文科.我国学校食品卫生安全的现状及其对策[J].中国食物与营养，2009（5）：7-8.

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我县农作物总播面积41.7万亩，年生产粮食9.7万吨，蔬菜种植面积6.7万亩，年产蔬菜7.3万吨。年屠宰猪2.5万头，产地检疫2.3万头；牛羊产地检疫0.3万头，屠宰检疫0.2万头。食品生产经营单位793户，食品从业人员2175人。

《食品卫生法》颁布实施十多年以来，县政府对食品卫生安全工作高度重视，加强组织领导，健全机构，成立了由县政府分管副县长为主任，24个相关部门为成员单位的县食品安全委员会及其办公室，健全了规章制度，制定下发了《明溪县政府关于进一步加强食品安全工作的意见》、《明溪县食品安全委员会工作规则》及食品安全事故应急预案等一系列规章制度。县里组建成立了卫生监督所，强化了各职能部门的职责。卫生部门加强了对食品卫生的监督检查，食品卫生抽检合格率为85.46%，餐具消毒合格率85.49%。认真开展从业人员健康检查培训2175人，共发放从业人员健康证2175个，“五病”检出人员52人，均调离从事直接入口的食品工作岗位，调离率100%。取缔不合格家次数1家。与此同时，县食品药品监督局、县农业局、畜牧水产局、质监、经贸、工商、卫生等部门根据各自职责分工，切实加强了种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费等环节的监管。在种植业监管方面，县农业局督促农资经营部建立进销货台帐，杜绝违禁农药进入市场，建立无公害农产品和绿色食品种植基地10610亩。畜牧水产局认真做好动物疫病的防疫，加强动物及动物产品的检疫，进一步规范水产品养殖用药行为；经贸局全年共查处各类违法案件28起，处理非法肉品2150公斤，加强了对定点屠宰企业的监管；县质监局加大对食品加工企业的监管力度，落实食品生产加工企业的建档和食品添加剂备案，备案率100%，督促业主建立进货、包装物、添加剂、销售台帐。县食品药品监督局积极协调有关监管部门，在做好日常监管同时，开展重大节日、“学校周边食品的安全”、“肉品质量安全”、“餐饮业食品安全”等专项检查和整治工作。全县食品卫生安全总体趋好，食品消费总体安全，全年未发生重大食品安全事故，取得了较好成效。

二、存在问题

我县食品卫生安全工作虽然取得了较好成绩，但仍存在一些问题。

(一)食品流通环节经营不规范。一些食品生产加工企业规模小，属于“小作坊”式的生产方式，防尘、防蝇、防鼠等硬件设施达不到要求，存在交叉污染。没有原料处理、加工、包装、贮存等场所。如罗氏面包屋及农贸市场熟食加工店。熟食摊点及快餐店防尘防蝇设施流于形式。有检查时加盖，而在我们进行暗访时，防蝇的纱窗基本敞开。烤鸭加工缺乏监管，鸭源缺乏检疫管理。校园周边的食杂店仍有销售“三无”和伪劣食品，如夏阳学区门口食杂店、一中门口小摊贩、职中食堂超市等。这些问题的存在，给人民群众的身体健康构成威胁。

(二)农村食品安全监管缺失。一些乡镇没有工商所，食品安全监管没有专人负责，县里有关部门由于人员经费不足，对农村食品安全监管不到位，一些有问题食品在农村得不到有效监管，占全县三分之二的农村食品生产经营者得不到有效监督。

(三)食品检测设备落后，且分散在各食品安全监管职能部门，食品卫生安全监管人员少，经费不足，难以满足食品检测工作的需要，不能及时、准确、全面检测一些食品的基本项目。

(四)小型餐饮业的整体卫生水平低。快餐店、小餐馆、露天餐饮业从业人员因流动性大，仍存在着未经健康检查就上岗和餐具不消毒的现象。食品卫生准入门槛过低，一些持证的也达不到规定的卫生要求，很难保证就餐人员的饮食安全。

(五)食品卫生安全涉及的监管部门多，监管力量分散，监督网络不健全，形不成合力，职能部门在执法过程中存在走过场和打折扣现象，监督存在盲区和漏洞。同时，食品安全保障队伍素质有待提高，食品安全监督专业技术人员匮乏。

三、意见建议

食品安全是广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，各级政府应把食品卫生安全工作看作民生工程，作为头等大事来抓，纳入经济社会发展总体规划。

(一)加强对《食品卫生法》和即将正式出台的《食品安全法》的宣传力度和广度，使广大人民群众提高认识，增强自我保护意识。把食品卫生安全引进课堂，增强学生食品安全意识。根据《食品卫生法》及《食品安全法》等法规，切实加强食品卫生安全制度建设，使食品从原料到餐桌，在生产加工和经营销售的每个环节都能够做到有序可控，真正提高食品卫生安全监督的实效。继续加大《食品卫生法》的执法力度。虽然每年县食品安全委员会都有组织联合执法检查，取得一定成效，但未能形成长效机制。要通过制度约束和执法检查，加大对食品生产经营业主和从业人员的法制观念教育，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。

(二)进一步加强对食品安全管理工作的领导，强化乡一级政府的食品安全属地管理责任。进一步明确卫生部门与药监、农业、工商、经贸、质监、畜牧水产等有关部门的职责，确保把食品卫生安全工作落到实处。

(三)要加强执法队伍建设，加强对城乡结合部及乡(镇)、村食品卫生安全的监管。乡镇应配备一名食品卫生安全监督员或信息员，加强乡镇的食品卫生安全管理。

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关键词：幼儿园 食品安全 四分管理法

我园建立了“伙委会”，健全了相关规章制度，对幼儿园食品安全关注实施科学管理和分层管理。

一是“伙委会”宏观管理。“伙委会”由幼儿园领导、分管领导、班主任代表、家委会代表、“食品安全”管理员组成，制定“伙委会”月例会制度，总结上月工作，分析出现的问题，安排改进下月食品安全工作。二是后勤部门中观管理。每个月由分管后勤的副园长领衔，带领食堂工作人员和班主任，对食堂的食品安全工作进行定期和不定期检查，发现问题，分析问题，解决问题。三是“安全员”微观管理。我园对照《指南》，在原有层级管理的基础上，增加食品安全管理员，佩戴袖标，明确相关职责并公示，每日开展食堂食品安全自查、检查、督查，多方听取食品安全意见和建议，进一步提高我园食品安全管理水平。

分层管理需要制度支撑，因而，对照《指南》，我们又进一步完善了食堂食品安全各项管理制度，增加了如设施设备清洁制度、维修保养制度等，力争每一个环节的管理都能有章可循，有据可依。

二、分类指导

食品安全是一个综合体系，通识指导固然需要，而我们认为，分类指导更为有效。我们的“分类指导”有三个层次：第一层次是食品管理人员。通过学《指南》，我们把食品安全操作的主要流程细化为“五关”：进货关、储存关、加工关、留样关、保洁关。针对“各关”不同的操作要求，指导管理人员迅速加以理解、记忆、掌握、践行。第二层次是食堂工作人员。我园自2011年以来，逐步实行食堂各岗位人员一日工作规范。工作规范的执行，确保我园各岗位人员能明确岗位职责，规范工作行为，提高工作效率。自《指南》颁布后，我园加强对伙房人员对《指南》的学习和培训，将《指南》要求分解到一日工作规范各环节中，确保《指南》要求落到实处。第三层次是幼儿园家长。我园根据上级要求和幼儿园实际，对家长进行饮食营养和食品卫生的教育，一是让家长注意家庭食品安全，二是让家长参与幼儿园食品安全的工作。

三、分级教育

幼儿园有三个年级，幼儿年龄不同，其认知水平和接受能力也不一样，为此，我们分年级自编了《“舌尖上的安全”――春蕾幼儿园幼儿食品安全儿歌》， 以儿歌科普的形式，从食品安全的方式、过程、感受等角度，将看、闻、摸、品等检验手段融汇其中。

如大班的食品安全儿歌：《不嘴馋》

小朋友，不嘴馋，食品安全记心上。

门口小摊和小贩，是否卫生看一看。

不吃腐烂变质果，少吃零食多吃饭。

从小养成好习惯，管住嘴馋就健康。

儿歌语言生动，形式活泼，一听就懂，一学就会，受到各年级幼儿的喜欢。上级领导还亲自给这本书撰写了前言，既体现了上级主管对我园食品安全工作的高度重视，也肯定了我们这样的做法是重要的和可行的。

分级教育有效避免了“一刀切”和“一锅煮”的笼统，使得食品安全教育更加深入，更加有效。

幼儿园工作本身是一个整体，需要各方通力合作，而通力合作的一个重要的前提就是科学合理的、职责分明的分工，只有分工明确，才能合作有效。我园设计了一个垂直管理的分工合作机制：

园长职责：一是食堂食品安全工作全盘管理，二是食堂管理人员、工作人员的组织管理，三是各类食堂票据审核把关签字。

后勤园长职责：一是与供货商签订相关协议，索证等，二是教师一周食谱的制定和教师伙食费的管理，三是检查指导卫生保健教师开展食堂食品安全工作，四是检查指导食堂人员做好师生伙食工作，五是检查指导财会人员管理好师生伙食费用。

卫生保健教师职责：一是幼儿一周食谱的制定和幼儿伙食费用的管理，二是幼儿伙食的营养计算与分析，三是幼儿早点、午餐的巡视和管理的情况反馈，四是食堂库房的管理，五是伙委会的组织与管理，六是食堂人员工作规范及健康状况等管理。

食堂人员职责：一是食品的接收、复称、登记等，二是食堂的清洁卫生消毒，三是师生伙食的烹饪。

多年来，在上级主管部门、教育行政部和卫生监督部门的正确领导和关心支持下，在后勤管理人员和伙房人员的辛勤工作及全体教职工的共同配合下，我园食堂食品安全管理工作日趋规范，各项措施不断加强，开园至今实现了食品安全事故零记录。

篇4

为了更深入了解当地居民对食品安全卫生的重视程度，我们决定去农贸市场做一份相关的问卷调查。第一天我们选择了人流量最多的时段进了农贸市场。早上八九点，农贸市场里已经是人山人海，到处可见忙碌的身躯穿梭在摊位的过道上。虽然我们只是人海中的一朵小浪花，但我们一批人纯蓝色的队服还是显得格外醒目，吸引了大量的目光。分工完毕，我们一行人各自拿着一叠问卷开始行动。行走在陌生的人流中，我突然变得有些忐忑：这大清早的，会有人愿意花费时间在我们的问卷上吗？正想着呢，那边一位卖肉的大叔已经经不住好奇向我打招呼了。好机会，就是你了。“您好，大叔，我们是杭州电子科技大学的学生，我们是来宣传食品安全的，您能帮我做一份问卷吗？”大叔似乎视力不太好，看了半天也没回答一个问题。没办法了，只好耐着性子一道一道给他念了，难得他有这股认真劲啊，每道题目都要经过深思熟虑才回答。十分钟后终于收回第一份问卷，感谢完大叔后，我开始分发其他的问卷，但好景不长，碰了很多钉子。就在我几乎“崩溃”的时候，几个学生帮我重拾信心，救星啊，感谢你们的大力支持！有了这些经验，后面的问卷进行的还算顺利。遭受过冷漠的面孔，也迎来过热情的微笑，我终于亲身体会到做一个社会人的不易。我知道我要学习的东西还有很多，所以我会继续努力，为做一个称职的社会

二天一大早，我们实践小分队来到良渚的农场，然后开始分配工作做市场调查。我们被分到了很多的区域。呵呵 ，本人有个小小的顾虑，最害怕分配到卖猪肉的区域，于是就提前提出要去蔬菜区，呵呵，现在想起来还真不该呢？天天都是吃里脊大排的，经受不了这些东西的鼻祖呵。真难以想象，若当时真的在肉区，我会何其的难忍哦！

我来到蔬菜区，观察了许久，才准备进攻！看到一些大妈空下来我就上，不过被她拒绝了，啊，因为不识字，那这个市场有多少人认识字呢？哎，失落中。可是不能放弃啊！第一不想被队员笑话，第二任务第一要好好的完成。有这样的信念，我又鼓起勇气再冲锋！是啊，又一次被委婉的拒绝，但是不能这样了。于是，我用最通俗的话与他们交谈，后来大叔们真的回过来友好的和我聊天呢！聊了很久，第一张问卷竟然花了我很长的时间才完成。替自己捏了一把汗。做完一份，接着做下一份，问大婶，它们基本上都让丈夫来填，有一位大叔真的很认真的填好！聊天中，还有很多的笑声，从中我也了解到他们市场的管理严谨，各摊位老板对消费者负责任的态度也让我感动。但是也从中得知，市场内管理虽然井井有条，但是市场外的管理却糟糕，更让人失望的是很多摊位老板想要提意见却无处投诉。我建议他们设几个意见箱，这样让整一个市场具有一定程度的透明度。拒绝，接受，又被拒绝，这种感觉真的好似被提升又被打入冷宫一样。不过，觉得还是有挺多的感触，途中还遇到了我老妈的老乡呢！呵呵，偶尔用几句余姚话交流了一下，其实很多事情在绝望的时候就有了转折，要看我们用什么态度去面对。大叔大妈其实还挺热情的，只要我们不要带着任务去向他们提问题，大家缓缓的交流，可能有意想不到的惊喜呢！嘿嘿，难忘的，痛并快乐着！

接下来及天，小分队在活动现场，利用食品快速检测等工具，为群众提供蔬菜上的农药残留、水产品的双氧水含量等食品检测。从现场的检测结果看，群众提供检验的食品质量还是比较好的。

小分队已经到达勤业社区街道办事处，与该小区负责人取得联系，准备进行食品安全的宣传普及活动，由于外面烈日高照，在街道办事处负责人与一些过往居民的劝说下，于是，小分队在勤业社区休息处进行宣传活动的前期准备！小分队开始在选好的场地——小区健身区进行宣传场地的布置，不一会儿，很多居民

就围住了场地，进行食品方面的专业知识的咨询，并主动到宣传横幅上进行签名，表达自己对宣传食品安全的支持！又进行了关于日常生活的食品安全方面的问卷调查！令人意想不到的是，该社区居民对食品安全宣传的支持程度令人乍舌，这也说明了我们生活水平提高了，现在要从身边保护自己，而食品则是与生活密切相关的，因此会得到广泛关注！

“民以食为天”，食品安全问题一直是人们所关注的。尤其最近各类造假事件曝光后，食品安全再次敲响了警钟。

一是食品中的添加剂未引起高度重视。“三精”(糖精、香精、食用色精)在食品中的使用是有国家规定标准的，家长们有时候只关注食物鲜美度和孩子爱不爱吃 ， 殊不知其食过量，会引起不少副作用。

二是分不清食品的成分和功能。不少家长往往分不清奶乳制品与乳酸菌类饮料，乳酸菌饮料适用于肠胃不太好的儿童，两者选择不当，反而会引起肠胃不适等症状。

三是过分迷信洋食品。从有关部门的抽查结果可以看出，进口儿童食品也并非100%完美。客观地讲，如今的国产儿童食品，从质量和包装上来看，比前几年已有很大的进步，有不少已达到出口标准，因而不能迷信于一个“洋”字。

四是用方便面，快餐等代替正餐。方便面，快餐等是在没有时间做饭时偶尔用来充饥的食品，其中以面粉为主，又经过高温油炸，蛋白质、维生素、矿物质均严重不足，营养价值较低，还常常存在脂肪氧化的问题，常常食用方便面会导致营养不良。而家长经常把学生带到快餐店来“满足”他们口福。

五是多吃营养滋补品。学生生长发育所需要的热能、蛋白质、维生素和矿物质主要是通过一日三餐获得的。各种滋补营养品的摄入量本来就很小，其中对身体真正有益的成分仅是微量，有些甚至具有副作用。

六是用乳饮料代替牛奶，用果汁饮料代替水果。家长们受广告的影响，往往用“钙奶、果奶”之类的乳饮料代替牛奶，用果汁饮料代替水果给孩子增加营养。殊不知，两者之间有着天壤之别，饮料根本无法代替牛奶和水果带给孩子的营养和健康。

七是用甜饮料解渴，餐前必喝饮料。甜饮料中含糖达10%以上，饮后具有饱腹感，妨碍学生正餐时的食欲。若要解渴，最好饮用白开水，它不仅容易吸收，而且可以帮助身体排除废物，不增加肾脏的负担。

八是吃大量巧克力、甜点和冷饮。如果一味沉溺于甜味之中，孩子的味觉将发育不良，无法感受天然食物的清淡滋味，甚至影响到大脑的发育。甜食、冷饮中含有大量糖分，其出众的口感主要依赖于添加剂，而这类食品中维生素、矿物质含量低，会加剧营养不平衡的状况，引起儿童虚胖。 九是长期食用“精食”。长期进细食物，不仅会因减少b族维生素的摄入而影响神经系统发育，还有可能因为铬元素缺乏“株连”视力。铬含量不足会使胰岛素的活性减退，调节血糖的能力下降，致使食物中的糖分不能正常代谢而滞留于血液中，导致眼睛屈光度改变，最终造成近视。 十是过分偏食。儿童食物过敏者中大约30%是由偏食引起的。大量研究资料显示，不科学的饮食作为一个致病因素，对学生进口的影响十分明显。对正处在发育阶段的儿童更是不利。

通过这次事件活动我们进一步了解了现实生活中学生的饮食状况还存在着许多不健康因素，存在大量隐患。我们积极倡导学生“关注食品安全，关注人身健康”。 我们通过宣传（发传单等形式）积极倡导学生从下面几个晓得方面开始关注人身健康：

1 多喝白开水，白开水是最好的饮料，而市场上的那些饮料都含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于少年儿童的健康；

2、养成良好的卫生习惯，预防肠道寄生虫病的传播；

3、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃，以免造成农药中毒；

4、选择食品时，要注意食品的生产日期、保质期；

5、尽量少吃或不吃剩饭菜，如果吃剩饭菜，一定要彻底加热，防止细菌性食物中毒；

6、不吃无卫生保障的生食食品，如生鱼片、生荸荠；

7、不吃无卫生保障的街头食品；

8、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品，这类食品如制作不当会产生有毒物质。

关注食品安全，建设平安中国。尽我们的最大努力让全社会行动起来为青少年的健康成长提供有力的保障。

组三人针对食品安全问题做了一系列调查访问。重点关注学生饮食健康，主要对小学生所钟爱的路边小吃，校园商店，超市等进行调查，并且对学生及其家长进行访问，了解学生平时的饮食状况，关注学生的健康成长。

路边小吃通过询问其原料来源并观看其操作看其是否卫生，干净。通常集中的摊点很受学生的欢迎，是学生比较密集的地方。我们走访几个集中的路边摊点，对其进行调查研究。

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一、明确职能职责，认真落实食品药品安全监管责任

（一）各村（社区）职责。各村（社区）对本辖区食品药品安全工作负总责，统一领导和协调本辖区食品药品安全监管工作。其主要职责是：制定落实本辖区食品药品安全监管工作计划、目标责任和工作措施；建立健全本辖区食品药品安全工作责任体系和考核机制；配备好食品药品安全协管员和信息员，开展食品药品安全日常监管、隐患排查和专项整治工作；组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动；按照相关程序报告食品药品安全事故，并按照应急预案要求协助上级开展应急处置和救援工作；收集、汇总、分析和报告本辖区食品药品安全信息。

（二）监管部门职责

1.镇食药监所：负责本辖区药品、医疗器械、化妆品、食品安全等相关产品及生产经营使用单位许可的受理、初审上报、现场复核、现场监督检查、采样等工作；负责辖区药品、医疗器械、化妆品、食品相关突发事件进行调查取证、采取必要控制措施，并提出处理意见；对辖区违反药品、医疗器械、化妆品、食品安全监督管理法律法规的案件开展调查取证，提出行政处罚建议、协助开展行政处罚工作。

2.镇农工办：负责农药残留整治，规范种植行为；食用种植业产品和有关农业投入品的监管。

3.镇兽医站：负责畜禽产品违禁药物滥用整治，规范养殖行为；畜禽养殖和屠宰环节、生鲜乳收购环节以及畜牧业投入品的监管。

4.镇水利站：负责水产品药物残留整治，规范养殖行为；水产品养殖及水产养殖业投入品的监管。

5.镇林业站：负责依法保护管理林地、森林和野生动植物资源，查处破坏森林和野生动植物资源的案件；食用林产品和有关林业投入品的监管。

6.镇卫生院：负责办理健康证、食品安全标准、风险评估等相关工作；协助镇食药监所对药品和医疗器械的监管。

镇农工办、镇兽医站、镇水利站、镇林业站、镇卫生院要与镇食药监所做好食用农产品产地准入管理与批发市场准入管理的无缝衔接。

（三）相关部门职责

1.工商所：负责药品、医疗器械、食品及保健食品广告活动的监督检查和违法行为的查处。

2.镇经发办：负责做好食品（含酒类）药品工业发展规划、计划及相关政策的拟定和组织实施，并监督企业做好食品药品产品质量。

3.镇治理办：负责对占用街道、校园周边、广场、公路等公共场所的经营食品（含农副产品类食品）摊点进行监督管理。

4.派出所：负责侦办食品药品犯罪案件，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。

各相关部门要各司其职，各负其责，积极做好相关工作，形成与监管部门密切协作联动机制。

二、深化体制改革，不断提高食品药品安全监管能力

（一）健全食品药品基层管理工作体系。一是成立以镇长任主任的食品药品安全委员会，下设办公室（简称食药安办），统一组织、协调辖区内的食品药品安全监管工作；二是镇食药监所与镇食药安办实行一套人马两块牌子合署办公，镇食药监所接受镇党委、政府和区食药监局的双重领导，承担食品药品安全监管职责，推进食品药品监管工作；三是在村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员，承担食品药品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等职责。

（二）加快食品药品检验检测能力建设。按照“市县（区）整合资源，乡镇配备人员，分级确定重点，检测全面覆盖”的要求，科学编制检验检测机构设置规划，明确职能定位和设备配置，为一线执法人员配备先进适用的现场快速检测设备，提高现场监管效率和水平，加快建设步伐。食品药品检验检测所需经费纳入财政预算予以保障。

（三）加强食品药品执法队伍能力建设。建立健全管理制度，严格规范监管人员的执法行为。采取请进来、走出去等方法，坚持开展多渠道、多形式的教育培训，切实加大专业技术人才引进和培养，形成一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的食品药品安全监管队伍。

（四）加强食品药品安全信息化和应急能力建设。按照国家统一技术要求，建设食品药品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，建立以大中型食品药品生产企业、食品药品流通企业、餐饮服务单位和生猪定点屠宰企业为主体的食品安全信息化管理系统，实现对生产加工过程、食品原料、添加剂、包装材料、成品销售的信息化监管。完善食品药品安全事故应急预案，定期开展预案演练，健全食品药品安全事故快速反应和查处机制，加强应急队伍、应急装备建设，储好应急物资，确保应急需要。

（五）建立食品药品安全群众监督网。公开选聘一批有一定社会知名度、群众威信高的社会人士充当社会监督员，拓宽信息渠道，提高公众参与度，构筑及时有效的群众监督网。建立和完善有奖举报制度，畅通举报投诉渠道，大力宣传举报奖励政策，动员全社会参与共同监督。

三、突出重点监管，保障人民群众饮食用药安全

（一）加强种植养殖环节监管。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证和无公害农产品产地认定。加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。建立统一规范的农产品质量安全标准体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。严厉查处和打击私屠滥宰和生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质生猪行为。

(二）加强生产加工环节监管。严格实施食品质量安全市场准入制度，对食品生产企业全面实施分类、分级、分等监管，进一步落实企业监督检查、产品抽样检验等制度。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。

（三）加强食品药品流通环节监管。完善食品药品市场主体准入制度、食品药品市场巡查制度、食品药品安全信息公示制度及食品药品企业信用分类监管制度。加强食品药品经营主体自律制度建设，规范食品药品企业经营行为。全面落实经营主体食品药品安全索证索票等制度，完善食品药品抽检和退市制度，建立销售者主动退市和监管部门责令退市相结合的监管机制。加大对城乡食品药品批发、零售连锁药店、超市和食品批发企业等重点环节和医疗器件、食用油、肉类、酒类、儿童食品等重点品种的监管力度。全力推行流通环节食品药品安全电子监管模式。

（四）加强餐饮服务环节监管。加大对餐饮服务、特色小吃、集体食堂等食品消费环节的监管力度，建立严格的准入制度，把好入口关。推进餐饮业、集体食堂等食品消费环节的食品卫生监督量化分级管理，完善食品污染物监测和食源性疾病监测体系，强化对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度。落实监管网格化管理，城区范围内餐饮服务食品安全监管网格化管理率达到100%。

（五）加强农村群体性聚餐工作监管。农村群体性聚餐工作是食品安全监管工作的薄弱环节，实行申报备案和现场指导的监管方式。全镇食品安全监管实行“镇、村、社、户”四级网格化管理，村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员。村（社区）要建立健全辖区食品安全监管体系，负责辖区内流动厨师的备案管理；做好农村群体性聚餐安全法律法规的宣传教育、培训等工作；健全完善农村群体性聚餐工作档案，及时准确地统计上报各类工作信息、资料。对已申报的农村群体性聚餐按规模实行分类指导，食品药品监管协管员或信息员负责50人以上200人以下的群体性聚餐活动的督促和指导，镇食药监所负责200人以上1000人以下群体性聚餐活动的督促和指导，1000人以上的群体性聚餐活动提前报区食药监局备案，由镇人民政府、镇卫生院联合开展督促、指导，有效地预防和控制群体性食物中毒的事故发生。

（六）加强重点薄弱区域监管。将监管重点和工作重心下移，加强对农村食品药品市场的监管，加大对分散在城乡结合部和农村各类乡村药店、食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食品店、食品生产加工小作坊、小摊贩的监管力度，采取综合措施有效遏制制售假冒伪劣食品行为；加强对学校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的发生。

（七）严厉打击食品犯罪案件。建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品药品违法犯罪的合力。对于涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件，发现一起查处一起，并及时将责任人移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑，以起震慑作用。

四、强化组织保障，确保监管工作正常开展

（一）加强领导。食品药品安全工作是建设“平安、和谐”的重要内容，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，着力解决突出问题。将该项工作纳入年终综合目标考核，实行食品安全监管责任制、责任追究制和重大食品安全责任事故“一票否决”制。对不认真履行职责造成食品安全事故的，将严肃追究相关人员责任。

（二）落实经费保障。建立健全食品药品安全经费保障机制，把食品药品安全工作经费列入财政预算，重点加大对食品药品安全专项整治、监管能力和检验检测能力建设的投入，并确保各项经费及时足额到位。

篇6

一、加强队伍作风建设　促进干部综合素质全面提升

一是着力开展工商廉政文化建设：我们在全系统开展了以“两个落实、五个结合、十项活动”为载体的工商廉政文化建设活动，制定了《廉政文化建设工作方案》，成立了领导小组和办公室，指导全系统廉政文化建设有序开展。今年以来，我们继续深化廉政文化建设，重点开展廉政文化“五进”活动－进机关、进基层、进社区、进家庭、进商场；大力推进“五廉”教育－倡廉、育廉、助廉、督廉、促廉，把“六项禁令”、警句格言、先进人物事迹、反面典型案例、历史廉吏等内容以漫画、专栏、展板、书画作品等形式装饰办公环境，加大反腐倡廉的宣传教育力度，用积极健康的廉政文化统领干部职工的思想阵地，进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的工商工作氛围。同时，我们还谱写了《**工商之歌》，编印了《廉政书法作品集》、《干部职工警句格言汇编》、《工作手册》和《学习记录本》等。活动的开展得到了省工商局的充分肯定,5月25日全省工商系统廉政文化建设现场会暨工作研讨会在**举行，与会代表进行了广泛的交流。

二是全面推行工商所长面向监管服务对象述职述廉活动：为进一步提高执法人员公正执法、廉洁勤政的水平和意识，拓宽干部的监督渠道，我局率先推行了工商所长向监管服务对象述职述廉活动。截止到今年上半年，全系统共有276名基层工商所正、副所长向11881名监管服务对象进行了述职述廉。在监管服务对象中，个体代表占10110人，企业代表占1456人，行风义务监督员占315人。这项工作的开展得到了国家工商总局、省纪委和省工商局的充分肯定；省纪委也在今年2月14日的《贵州纪检监察信息》上专门介绍了这一活动的情况。通过基层工商所长的述职述廉活动，促进了基层执法部门的党风廉政建设，深化了“廉洁执法、永葆先进”主题实践活动的开展，营造了和谐管理的良好环境，为廉洁执法寻求到新的、有效的监督渠道。

三是认真开展作风教育整顿活动。根据省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、省委办公厅《关于在全省县级以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》以及省工商局《作风教育整顿活动实施方案》的安排，结合全市作风教育整顿动员大会的精神，我局及时进行了安排部署，扎实开展了各项活动。市局机关和全市系统十四个县级局、108个工商所共1500余名干部职工参加了此次作风教育整顿活动。我局党组成立了四个检查组，由党组成员带队，市局纪检、人教部门参加，分赴全市十四个县局进行督导检查。检查组对县局的作风教育整顿工作进行了认真的指导和细致的检查，召开了全体干部职工大会，就各个阶段的任务进行了安排部署，提出了具体的要求和目标；检查组还与县局班子成员进行了集体谈话，要求班子成员要高度重视此次活动，起模范带头作用，确保活动不走过场，各项措施落到实处。与此同时，检查组还就市局机关和市局党组成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面征求了基层干部职工的意见和建议，共发放征求意见表1800份，收回1784份，返馈率达99.1%。经梳理归纳共有9类23条意见和建议。我局党组高度重视，逐条进行认真讨论，提出了十条切实整改意见和措施。

四是深入开展“双创”活动：为了增强干部的“五种意识”，即大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识，解决为什么执法、为谁执法和怎样执法的问题，今年我局在全系统开展了创建人民满意工商所、人民满意服务窗动。以人民群众是否满意作为工作标准，把规范工商所和服务窗口工作人员的服务行为，更好地为地方经济服务，打造一支“为民、务实、高效”的工商行政执法队伍作为活动的目标，促进机关和“窗口”作风转变，提高服务效能，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的陋习，让人民群众“一看就清楚，一问就明白，一听就服气，一办就满意”。活动在全市108个工商所和33个窗口部门展开，我们向全社会公开服务承诺，要求每一位工作人员使用文明用语接待办事群众；做到“咨询解答一口清、发放资料一次清、对申报事项不讲不行，告知怎么做才行”；实行“正在办理的急件事项，不受下班时间限制，办完后才下班”；告知“申报事项涉及相关部门的告知其联系电话、地址”。活动的开展有力地规范了执法人员的行为，提高了工商部门在群众中的地位和形象。

五是继续深化阳光收费工程：阳光收费工程是规范行政征收的有效措施。我局按照“六方定费”原则，将收费依据和标准公开、定费缴费结果公示；制定了《收费定费制度》、《定费缴费听证制度》等制度，确保收费行为规范化，办事程序公开化；个体经营户把工商干部当做贴心人，“有困难找工商”不再是一句空洞的口号。上半年我们检查了两个局、12个工商所，被检单位基本都能按照公开、公平、公正原则，对个体户营业额和收费额进行评定，各工商所定费、收费、缴费三分离，并将评定结果在公示栏进行公示，做到了公开、透明、自觉接受监管服务对象和社会各界监督。目前全市108个工商所全面实行了阳光收费，阳光收费已成为一项政务公开的长效机制。

六是根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本精神和省局提倡摒弃五种思想、树立五个观念。市局党组在绥阳县局试点取得经验的基础上，决定全市工商系统推行规范行政执法行为,推行规范性法律文书工作。执法服务于民、便利于民，提高行政执法人员素质和办案质量，进一步规范行政执法行为，推进依法行政。

七是认真贯彻国家总局“关于加强工商行政管理系统基层建设的意见”，加大投入完善基层硬件建设任务，在基础设施和装备条件方面，坚持循序渐进、适度适用的原则，今年我局科学制定方案，严格程序，筹集资金近16万元为全市108个基层工商所配置了热水器、洗衣机、电磁炉、电风扇和dvd等设备。特别是在市政府支持50万元，省局支持25万元的情况下，我局紧缩开支配套部分资金为22个农村工商所配备了“长安之星”执法车，确保基层所更好地为建设社会主义新农村服务。

八是加强县级局领导班子建设。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件精神，我局党组于今年4月至5月对全市系统县级局领导班子进行了届末考察。这次考察工作共发放民主测评表1249份，进行个别谈话823人次，首次将测评和谈话面扩大到县局所有公务员包括基层工商所的工作人员,听取了许多基层的意见和建议，得到了广大干部职工的赞同。与此同时，我局坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，调整和提拔了部分正、副科级干部，将想干事、能干事、干成事的优秀干部提拔到领导岗位上来。

二、提高履行职责的能力服务地方经济发展

（一）履行职能不缺位　服务三农显真情

我局认真贯彻中央1号文件精神，通过多项措施并举，确保服务“三农”职能履行到位。《中国工商报》、《贵州日报》、贵州电视台等媒体对我局的红盾护农活动先后多次进行宣传报道。目前，全市已登记个体农村经纪人567户，免收规费21.27万元，受益农民达18万人。上半年全市工商行政管理系统共查办涉农案件134件，收缴伪劣化肥272吨，农膜4000公斤，以及伪劣种子及部分农机具；新登记发展涉农经纪人151人，由经纪人牵线搭桥签订的茶叶、辣椒、烤烟、油菜、南瓜等经济作物种植面积达21.5万亩，签订合同24887份；全市工商行政管理系统共对41个种类的涉农合同进行了规范，为农民兄弟免费送去3万余套合同示范文本，有效地保护了农民的合法权益。

在惠农措施方面今年我们还重点抓了两件事，一是购置工商流动服务车，用于边远地区流动办照、流动投诉受理，使80％的乡镇做到办照不出镇、投诉不出村，切实维护农民的利益；二是对农资经营机构村级服务点实行不办照、不收费、重点抓质量监管的政策，有效减轻了农民的负担。

我们还积极宣传、引导和帮助涉农企业开发市场，根据当地特色产业积极引导和帮助企业与农民做好商标和地理标志注册工作。目前，全市已有农产品注册商标69件，地理标志1件，有33件被认定为“贵州省著名商标”。

（二）多项措施并举　促非公经济健康发展

为贯彻xx“6。25”重要讲话强调的“要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”的精神，坚持“摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念”，积极促进非公经济的健康发展。我局制定了《关于预约上门服务的意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能积极培育农村市场主体的意见》和《关于进一步做好下岗职工再就业工作的意见》等一系列措施，从思想认识、组织领导、实施办法、政策措施等方面制定了更加明确宽松的扶持发展政策，使全市工商干部在思想上更加解放，操作上更加灵活，服务上更加优良。

一是全面推行“一审一核”制度和委托基层工商所登记个体工商户营业执照，减少审批环节、减化办事程序，缩短办照时间，在全市设立了123个“一站式”服务窗口和“绿色通道”。二是全面推行“网上注册”和坚持上门年检服务。对有特殊困难的私营企业、个体工商户实行上门咨询、上门办照、上门服务；今年我们为374户招商引资企业和国有大型企业提供了上门年检服务。我们还重新修订了“办事指南”，将注册登记程序、资料、收费项目、标准及依据、以及服务承诺内容等在工商红盾网和公示栏、办事大厅等处公布，并设置了专门的注册登记邮箱、试行网上注册登记服务。三是全面推行“三个一”活动。即每一个工商所今年要为非公企业“做一件满意事、解一道难题、献一道发展良策“。四是优惠服务工程的开展惠及了广大会员。今年全市个私协会在医疗卫生、交通旅游、餐饮、百货、法律服务等行业，同195家企业签订了服务协议，会员凭《会员证》就能享受近200项优惠服务项目。

（三）搭建“12315”指挥平台　切实维护消费者合法权益

“12315”指挥中心的成功运作，是我局着力营建的一件深受社会好评的实事之一。我局克服经费和人员严重不足的困难，于去年8月14正式建成“12315”统一指挥中心。该中心截止目前共接受咨询46469人次，接受投诉4785个，为消费者挽回经济损失664.38万元。同时我们还将“12315”向农村延伸，在全市1340个行政村设立了村级“12315”投诉站和消费者投诉站，方便群众随时维护自己的合法权益，截至6月20日，共收到消费者投诉1388件，受理消费者咨询37762人次，为消费者挽回经济损失310.22万元，消费警示23期，辛勤的工作，得到了消费者的认可，全市12315工作站共收到消费者送来的感谢信12封、表扬信16封、锦旗3面； “12315”指挥中心正成为名城经济生活中的“110”。

（四）加大食品消费安全监管力度　构筑食品安全的防线

今年上半年在食品安全专项整治中，共出动执法人员检查经营户16463户，检查批发市场、集贸市场等各类市场259个，取缔无照经营156户，捣毁制假售假窝点4个，查处制售假冒伪劣食品案件73件，罚没金额4.37万元，销毁假冒伪劣等不合格食品7700公斤等，总价值 18.71万元。同时开展了农村食品市场的专项整治，全市共共检查经营户1158户，查获伪劣粮食及其制品45公斤，肉及其制品34公斤，儿童食品25公斤，腌熏制品67公斤，罐头87公斤。

与此同时，为确保食品消费的安全，我局一方面着力加强监管硬件的建设，共挤出资金76万元，购置食品安全检测车16台，分别为全市14个县级工商局配置了1-2台。运行至今，已快速检测11类食品，得到当地党政和广大群众的普遍赞扬。另一方面我局高度重视食品安全监管体系的建立和完善，从今年6月开始，我局在全市范围内全面推行食品安全监管“三联三培一推进”的机制。所谓“三联三培一推进”就是要在继续落实好现有监管措施的基础上，以工商所为最小的单位联系一个乡镇、培育一个乡镇食品安全示范点，实现超市进农村；以工商所所长、副所长为骨干联系一家较大超市、培育10户食品安全示范户；发动每一个工商所干部联系一个社区（街道）、培育5户食品安全示范户；用我们扎实的工作业绩，推进工商职能的全面到位，构筑食品安全的一道坚固防线。

（五）继续深入开展整顿和规范市场经济秩序　构建规范有序、和谐诚信的市场环境

截至6月，全市工商行政管理系统共查办各类违法违章案件3248件，其中一般程序案件634件，简易程序案件2614件，罚没款152.68万元，移送司法机关案件8件，捣毁制假窝点21个。复核全市“守合同重信用”单位368家，新申报69家，全市“守合同重信用”单位总计437家，其中：国家级9家、省级162家、市级266家。办理企业动产抵押登记61份，抵押物价值6.6亿元，主债权金额3.2亿元。

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【关键词】食堂卫生；安全；管理

一、加强管理重培训，把好“五关”齐共管

（一）健全领导管理机构。成立以校长为第一责任人，负总责对食堂、食品来源商店进行领导、检查、监督和奖惩。做到期初有计划、期末有总结，每学期至少召开两次以上专门研究食堂商店管理工作和食品卫生安全工作的会议，做到食堂管理工作常抓不懈，食品卫生安全工作警钟长鸣。

（二）完善监督机制。由校务会领导和食堂管理人员组成卫生检查小组，负责对从业人员的个人卫生、环境卫生和食品卫生进行定期和不定期的检查，发现问题及时通报、及时处理，使各种问题杜绝在萌芽之中，并有权对食品卫生实行一票否决。

（三）注重员工培训。根据每学期炊事人员流动性较大的特点，开学前学校组织炊事人员和售货员进行岗前培训，学习《食品卫生法》等相关法律法规，重在提高从业人员职业道德水平，强化食品卫生安全意识。

（四）把好食品原料进货关、建立健全采购证制度。食品质量的好坏直接关系到师生的身心健康，对主食、肉类、食用油和奶制品等必须向商家索要营业执照、卫生许可证、税务登记证等相关合法证照，健康证和食品检测报告等相关证件的复印件要随货物交学校备案。对所购物资实行招标或定点采购，特殊物品如油和盐，必须慎重把关，防止工业用油、用盐混入食品中。学校商店不得私包，不允许学校经营或加入连锁超市。

（五）把好食品原料验收关，建立健全食品原料的验收、出入库登记制度。原料验收是保证食品质量的关键，必须设专人验收过磅，严禁不符合食品卫生要求的原料及食品入库。要求对进出库的物资进行登记，做到物资分类、分架摆放，隔墙、离地要标识清楚。实施校园食品准入制，对所有进入校园的食品从QS标志、生产许可证、检验报告等方面进行检查，坚决杜绝“三无”产品进入校园。

（六）把好食品加工关。食品加工是保证食品卫生的重要环节，在食品粗加工和精加工过程中，应严格把关，并按生、熟分类加工，分类存放，严禁生熟混装。对刀、墩、盆等器具进行清洁消毒，在加工过程中建立责任追究制，责任到人。对食品质量产生怀疑时，应及时报告处理，严禁加工和使用不合格的食品。

（七）把好消毒关。消毒是保证食品卫生不出问题的关键，消毒工作的好坏直接关系到食品质量和师生健康，采取定期和不定期相结合的形式，对食品加工间、操作间、售饭间、食堂内外走道、餐厅以及洗净后的炊、餐具进行消毒处理，以防止各种病毒和有害物质的传播和蔓延。

（八）把好除“四害”关。除“四害”是防止疾病传播的重要途径，学校应把除“四害”工作作为保证食品卫生安全的经常性工作来抓。采取食物加罩、门窗安纱、过道门脚包铁皮、地面硬化、水沟安篦子等措施，防止“四害”对食物的交叉感染。

（九）抓好舆论宣传，做好教育引导。为了使学生进一步明确学校加强食品卫生安全工作对自身健康成长的目的、意义和要求，发挥自身的宣传优势，要向广大师生宣传学习《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法规条例，增强学生辨别能力和抵制不文明、不健康卫生习惯的自觉性，增强“珍惜生命、关爱健康”的自我保护意识。

（十）为了有效地监督和保证食品卫生安全工作，学校应专门设立商店和学生食堂信箱，并通过各班生活委员、班主任及家长会等渠道收集和听取师生、家长和社会对学校食品卫生工作的意见和建议，以便改进工作，提高管理水平和服务水平。

（十一）建立食品卫生安全负责制，加强对商店、食堂进货、存放、制作、销毁、消毒等安全过程的监督。使食品卫生安全工作做到有章可循、有法可依。

二、抓好预防突“四强”，排查环节“两落实”

在疾病防控和卫生保健工作中必须始终坚持“安全第一，预防为主”的疾病防控原则，必须始终坚持“抓住重点、力求实效”的原则。

（一）加强领导，认真落实责任制。从保护广大师生身心健康和维护社会稳定的大局出发，充分认识做好学校传染病预防控制工作的重要意义。克服麻痹松懈思想和厌战情绪，明确领导责任。积极配合卫生部门，认真落实各项防控措施，落实防控工作责任。确保工作横向到边，纵向到底。

（二）加强保健指导。积极争取卫生部门、疾病预防机构的大力支持，定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测。进一步完善学生健康体检制度，确保青少年学生每年进行一次健康体检。

（三）加强公共场所卫生打扫的督促检查，严格执行卫生制度，强化日常消毒规范，扎实做好卫生消毒工作。积极协调配合卫生部门，加强对各级学校传染病防治工作的督导检查，及时发现和解决问题。

（四）加强健康教育和养成教育。把传染病防治知识纳入学校健康教育教学工作计划，采取多种方式宣传传染病防治知识，做到师生听懂、记牢，会防、会识别。

（五）落实学校传染病疫情监控制度，把对学生进行晨检、午检和夜查制度作为一项常规的硬性任务完成，做到传染病早发现。

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【中图分类号】 R 155 R 129

【文章编号】 1000-9817(2008)11-1060-02

【关键词】 食品处理和加工；组织和管理；学生保健服务

为全面搞好青岛市的学校卫生工作，保障广大师生的身心健康，青岛市卫生局从实际出发，认真落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学校集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关法规，以创建“健康校园”为抓手，以全面开展学生食堂食品卫生监督量化分级管理为切入点，在加强日常监督检查、最大限度消除公共卫生安全隐患基础上，开展了一系列有创新性的工作，有效地改善了学校、托幼机构食堂的基础卫生设施、学校卫生总体管理水平和卫生状况。

1 抓长效机制建设，落实长效监管措施

1.1 各级领导高度重视，保证“健康校园”创建活动全面开展 青岛市卫生局、教育局从2004年开始在全市大、中学校中全面开展创建“健康校园”活动。为了此项工作的全面开展，教育局、卫生局局长任创建“健康校园”领导小组组长，多次召开会议，部署创建活动工作，并于2004年9月联合在青岛某重点中学召开现场会，阐明创建“健康校园”的意义，公布工作重点、“健康校园”标准和实施方案。有力地推动了青岛市的学校饮食、饮水、传染病管理等综合卫生工作，为青岛市学校卫生整体水平的提高，合理配置卫生资源、改变管理模式、预防学生食物中毒的发生奠定了坚实的基础。到目前为止，全市共创建AAA级“健康校园”117所。

1.2 全面开展学校、托幼机构和配送餐企业食品卫生监督量化分级管理 青岛市卫生局2004年开始与教育部门一起制定下发了《青岛市学校食品卫生监督量化分级管理的实施方案》，明确了食品卫生监督量化分级管理的有关要求，严把卫生许可年度审核关，督促各学校(托幼机构)、配送餐企业增加基础卫生设施的投入，努力改善硬、软件条件，连续3 a对全市的学生食堂实施动态量化分级管理，有效推进了学校卫生工作由被动管理向风险度和信誉度管理发展。目前，青岛市获得食品卫生监督量化分级管理A级资质的学校86家，B级362家(学校202家，托幼机构160家)，C级409家(学校184家，托幼机构225家)，A级配送餐企业14家，全市学校食堂均实行了食品卫生量化分级管理。

1.3 强化卫生知识和法律法规培训 为增强和提高学校、托幼机构卫生管理人员的卫生知识和卫生管理能力，提高学校、托幼机构食品卫生水平，保障学生身体健康，预防学生食源性疾患的发生，采取多种形式， 每年均对学校卫生管理人员进行全面培训，做到了无缝隙、广覆盖、不缺位。仅2007年上半年，全市共举办培训班32期，培训人员4 000多人次，有效预防了食物中毒事件的发生。

1.4 控制源头，推广政府“阳光采购” 积极推行“阳光食品采购进校园活动”，通过政府主导、企业参与、消费竞购，在“阳光食品工程”网络平台上集中或定点采购，严把食品原料卫生质量关，规范了采购渠道，保证了食品及其原料的安全度。通过可溯源性的定点采购，真正实现了学校食品卫生质量保障关口的前移。自2004年开始，每年春、秋季积极协助政府“阳光食品工程”招标活动。目前，全市就餐人数1 000人以上的100多所学校参加了“阳光食品工程”集中采购，涉及食品及其原料种类10余种，采购数量已达15万吨。

1.5 在学校食堂建立检验室，把好卫生质量自控关 自2004年开始，卫生局要求5 000人以上就餐的学校必须建立检验室。到目前为止，全市已有18所院校建立了食堂自测检验室，每天对食堂用具特别是熟食容器、熟食刀板和学生餐具等进行消毒效果检测，对采购的蔬菜进行农药残留量检测。据统计，仅2007年学校检验各类样品30多万份，检出农药残留量超标蔬菜150多份；检验餐具10万余份，检出卫生不合格餐具5 000多份次。检验结果对学生公示，对不合格蔬菜退回或销毁，发现消毒不合格餐具认真查找原因，并与个人收入挂钩，保证了食品卫生质量，全市受益学生50余万人。

1.6 引入社会力量，不断完善“家长义务协管员”制度 2004年通过《青岛早报》公开向社会招聘10名家长义务协管员，协助卫生部门管理学生餐，主要由人大代表、政协委员和关心学生饮食安全的家长组成。多年来，各位家长义务协管员建言献策、积极参与、认真负责，通过各种方式、多种途径协助开展卫生监督执法活动，共提出合理化建议400多条，参与卫生部门的执法检查12次，参与检查学校及周边饭店近百家，发挥了应有的协管监督作用。

1.7 “食品安全进校园活动”全面展开 为全面搞好学校卫生工作，提高广大师生的卫生意识，2007年初市区4个区召开会议，制定方案，市区开展了“食品安全进校园”活动；2007年11月市食品安全委员会在青岛第58中学举行全市“食品安全进校园”的启动仪式，市卫生局卫生监督局积极配合，积极开展各项卫生检查，收到了良好的效果。

2 抓关键环节，开展专项执法检查

2.1 开展学校食堂及周边食品加工经营单位卫生执法检查 分别于假期前、开学后、新生入学的关键时段，以预防食物中毒、落实各项预防措施为重点，开展食品卫生执法检查，及时提出整改意见。要求学校利用假期时间彻底整改涉及卫生管理硬件方面的隐患，同时加大执法力度，严厉查处违法经营者。

2.2 加强对民营高校卫生专项监督检查 针对全国民营高校不时发生食物中毒等突发公共卫生事件的报道，青岛市将民营高校的管理作为重点，开展了针对9家民营高校10个校区的38个食堂、25个小卖部的卫生专项监督检查，规范了民营高校的经营行为，并将民营高校存在的问题向全市通报，有效预防了学校食物中毒事故的发生。

2.3 开展学校饮用水卫生安全大检查 总共开展了4次学生饮用水大检查，共检查学校2 000余户次，进一步规范了学校茶炉水、直饮水、大桶水、二次供水、自备水源等管理。

2.4 高度关注中、高考，确保考生食品卫生安全 每年中、高考之前，制定监督检查保障方案，由市、区卫生监督力量联合联动，出动160余名卫生监督员，组成14个执法小分队，对39个中考点和45个高考点及其周边饭店、小卖部进行拉网式卫生执法大检查，确保了两考期间无一起集体性食物中毒发生。

2.5 及时预防食物中毒警示 为预防食物中毒的发生，积极发挥家长提醒、社会关注、学校重视的作用，在学期开学前、食物中毒好发季节来临之际，及时向学校、学生家长预防食物中毒消费警示，仅2007年就4期消费警示，有效地引导了学生的消费，起到了较好的社会效果。

3 各级卫生、教育主管部门密切协作、齐抓共管

3.1 市卫生、教育局领导高度重视 为搞好学校卫生工作，市卫生、教育局领导多次召开学校卫生协调会，制定当前的学校卫生工作计划。2007年上半年，市卫生、教育局领导亲自参加的学校协调会有5次，两局联合签发文件3份。领导的高度重视为青岛市学校卫生工作的开展奠定了坚实的基础。为搞好青岛市高校食堂卫生工作，卫生局领导亲自参加青岛市卫生局与青岛市高校伙食委员会座谈会，为加强高校的卫生管理奠定了基础，受到驻青岛高校的高度评价。

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20*年暑假将至，为做好学期结束工作，迎接并度过一个安全、健康、丰富多彩的暑假，现提出以下意见，请遵照执行：

一、强化安全法纪教育，牢固树立“安全第一”的思想，把安全教育工作列为期末和假期工作的重要内容。

1、放假前，各校要集中进行一次安全教育专题讲座，侧重交通安全、儿童食品安全、防意外伤害、防传染病、防中暑、防溺水、防火等安全问题，在传染病防控方面特别要教育学生不到血吸虫病疫水区游泳，并进一步强化学生的自救自护意识。

2、学校领导和相关部门在放假前进行一次校园安全工作大检查，认真检查学校的防火、防盗设施，消除安全隐患，发现问题，立即整改，杜绝恶性事故发生。暑假期间，各学校要落实值班制度，并做好值班记录，保证信息畅通。

3、各校要积极配合有关部门，开展校园及周边地区社会综合治理工作，对校园周边地区发现的问题，及时向有关部门反映和举报。

4、暑假期间，学校要对校巴车进行停运检修，并对驾驶员进行培训。杜绝将学校场地出租用于停放社会车辆，以及开展其他可能危及学生安全的活动。

5、要加强法制教育，采取有效措施预防和减少在校生违法犯罪。对假期中组织的各项集体活动，要有专人负责，全程管理，严防发生意外。

二、加强对暑假工作的领导，开展丰富多彩的假期活动，让学生度过轻松愉快的暑假。

放假前，各校要向全校学生做好暑假生活动员，指导广大同学主动设计自己的假期生活。鼓励学生积极休息，有规律的生活、活动和学习。学校学生工作处（政教处）、班主任要主动了解、关心本校、本班学生的暑假生活情况。

有条件的学校，应定期开放校内的艺术、体育场馆、图书阅览室、网络教室等设施。要针对中小学生对网络文化的兴趣因势利导，指导学生文明上网，并积极参加暑期中小学生网络文明夏令营活动。市中小学艺术团、体育传统项目学校应利用假期开展适当的艺术、体育训练。中小学科技教育基地、中学课外活动基地要有组织地开展夏令营活动。鼓励中小学生积极参加社区和有关部门组织的各类健康有益的活动。

暑假期间，各校要合理安排假期作业，严格控制小学生每天书面作业的总量（原则上低年级30分钟、中年级40分钟、高年级1小时左右）。开放性作业（阅读、研究性学习、社区活动、参观旅游等社会实践活动）应成为假期作业的重要内容。高二升高三年级可利用暑假的三分之一时间，本着学生自愿、家长同意的原则开展补课活动。补课活动要避开高温天气，合理安排，并严格按标准收取相关费用。根据省教育厅有关文件精神，对秋季进校的高一新生进行新课程实验的专门教育，可以让新生在开学时提前一周左右时间到校集中学习。职业学校要按教学计划合理安排相关学生的实训实习活动，并由专人负责，确保安全。

三、提倡小学高年级以上的中小学生建立暑假合作学习小组，开展合作性的互助活动。

暑假期间，各校可以按照社区、家庭住址或学生兴趣，以就近自愿为原则，组建合作学习小组，定期活动（建议每周1—2次）。合作学习小组的活动内容可以进行假期作业交流。开展社区服务、社会调查、健康的体育娱乐活动等。合作学习小组应制定活动公约，每一次活动有地点、有计划、有主题、有后记，活动情况应在返校日或开学后向班级做汇报。

四、为了加强对暑假工作的管理，及时了解学生暑期生活情况，各校应建立暑假返校制度。各学校的返校日确定在7月20日、8月10日。返校时，班主任、任课教师应对学生假期作业、假期生活情况和思想情况进行了解，并给予积极指导。

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长白山池北区第三小学校现有教职工87人，在校生860多人，我校现有食堂建筑面积201.6平方米，功能间60平方米，每餐就餐人数达到近950人左右。为了保证我校师生们的饮食安全，学校在食堂属于自主经营，管理方面主要抓好以下几个方面的工作：

一、健全机构，完善制度，强化监督

“民以食为天，食以安为先”，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障，关系到人民的健康和幸福，更关系到国家的稳定和强盛。学校食堂管理工作责任重大，直接影响到师生的身心健康，关系到学校教育教学工作正常开展。因此学校坚持以“服务师生”为宗旨，在实际工作中以“高标准、严要求、抓细节、勤工作、擅学习、献真情”的工作思路，为学生创建一流服务。为了达到让社会放心、让家长省心、让学生满意的局面，食堂各项管理必须落实到人，明确职责。抓好过程管理，严把各种关口，做到万无一失。

（一）健立以校长为组长的食堂食品安全工作领导小组，健全了系统的食品卫生安全监管体系，健全了各项规章制度和岗位职责。为提高食堂工作人员卫生安全意识，规范食堂工作人员操作规范，先后制订了《食堂管理制度》、《食品采购和储存制度》、《餐具清洗消毒制度》、《环境卫生管理制度》、《食堂从业人员卫生管理制度》、《食品留样制度》以及《学生就餐配餐制度》、《食品安全应急处置预案》等等。同时健全档案，对所有定点采购供应商严格按要求索取证件和签订合同，对所进食材严格进行检查验收，并认真记入进货台账，出入库手续齐全，消毒记录、留样记录和晨检记录认真按时记载。

（二）明确职责，落实责任，家校陪餐，强化监督。建立了“以校长为食品卫生安全第一责任人；学校后勤全面负责食堂食品卫生安全管理检查工作；政教处负责学生就餐秩序的管理和检查工作”的责任体系，层层签订责任书，职责明确，互相监督，全面考核。

建立领导、教师、家长陪餐制度，以“家长督学”“家长开放日”“ 家长开放周”为抓手，广泛听取社会各界的意见和建议。

（三）细化管理，严格把关

1.严把检查、卫生关

食堂管理人员每天做好食堂从业人员的健康晨检工作，并作好记录，若发现当天有感冒发烧或其他不适症状的工作人员，要求其病好彻底后方可上岗工作。

食堂工作人员每年必须进行一次体质健康检查，取得健康证后方可上岗，凡是没有健康证的一律不准进入操作间，更不能上岗工作。

工作人员在上班时必须穿好工作服，戴好工作帽，搞好个人卫生，勤剪指甲，工作时不能佩戴首饰，不随地吐痰，不在操作时闲谈、抽烟，不带闲人进入操作间，不准穿工作服上厕所。

2.严把采购、进货关

食堂采购人员必须在管理人员指导下按学校签订的各种物资采购点进货。拒收伪劣和不合格产品，严把质量进货关。验货时必须在学校总务处和其他监管人员的监督下进行，至少有3人以上才能进行，坚决禁止个人私进一切物资。

3.严把入库、出库关

在管理员和质检员的指导下，根据食堂所需物资填写采购单统一进货，对所购回的物资在管理员和质检员的监督下，填写好入库单后验收入库。凡是伪劣产品及不合格产品拒绝入库。管理员和质检员要经常检查，保证师生饮食安全。经常查看库存物资，对存放不好，有变质、霉烂的物品坚决不许出库加工。

4.严把食品、食材关

大米和面粉在加工之前认真检查，如发现有异味或颜色不正常者一定要停止使用，蔬菜在操作过程中要拣好洗好，不能吃的菜坚决不能进锅加工，要把好制餐过程关。

5.严把剩菜、剩饭关

管理员要把好剩菜、剩饭关，对剩下的饭菜坚决不给学生吃，把好剩饭、剩菜去向关，避免一切安全事故的发生。

二、加大投入，规范建设

学校依据“标准化食堂”建设标准和《吉林省示范性食堂》相关指标，并结合食品安全法和消防安全的有关要求，高规格高起点，科学布局、合理规划、增添设施、严格流程。

（一）在硬件上下功夫。食堂布置按照要求设置了粗加工间、切配间、热加工间、备餐间、更衣室、储物间，配备了标准的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等。整体布置科学合理，功能齐全。为创造更好的学生就餐环境，2017年，经积极申请，获得中国福利彩票基金会资助人民币260万元，为我校新建食堂683平方米。并在食品药品监督局和消防部门的指导下，按照食堂建设标准设置了粗加工间、细加工间、热加工间、烹饪间、消毒间、更衣间、库房等功能间。食堂设备逐步配齐，整体布局更加科学合理。

（二）在环境改善上下功夫。购置了风机、抽油烟机等；安置了门帘、防蝇灯等，完善了“三防”设施，为师生提供了更加清洁、舒适、美观的就餐环境。

（三）在设备设施上下功夫。添置了不锈钢操作台、餐车、盛饭盆、保温桶，以及各种厨具，做到厨具不锈化，卫生化、干净化，为师生的正常饮食安全提供了保障。

（四）合理安排，科学膳食。每周五由学校营养配餐领导小组成员、食堂管理员、采购员和厨师一起小结、协商，按照每天学生的伙食标准以及营养餐的标准，科学、合理地安排下周食谱，使饭菜质量达到科学膳食、营养均衡、花样丰富、饭菜可口，做到学生爱吃、想吃、喜欢吃的目的。

（五）经常检查，规范记录。由食堂管理员每天对食堂工作一日常规进行检查，做到“十查”即查是否有晨检记录；查从业人员是否有健康证、衣帽是否整洁、是否佩戴首饰或者装饰品上岗；查食品采购是否有索证索票，是否有进货台账；查原材料存放是否做到防潮和保鲜、半成品及熟食做到防蝇、防尘，离地放置；查每餐饭菜是否与食谱一致，搭配是否合理；查每餐留样是否规范，是否做到记录与饭菜、食谱一致；查学生就餐是否排队、秩序是否良好；查每顿饭后餐具是否按要求消毒、是否记录；查食品佐料是否有专人管理、专人记录；查废弃物是否规范处理，有详细记录。并在当天下午，将查检情况进行小结，对存在的问题及时督促解决，切实保障师生饮食安全。

（六）健全资料，有据可查。食品安全工作是学校安全工作重中之重，学校始终重视对食堂各种票据以及检查记录的详细记载，做到责任明确，有据可查，有责必究。学校建立健全各种记录，主要包括：食品采购票据张贴册；食品安全日常检查记录；进货查验台账；食品安全事故应急预案；食品安全事故报告体系职责；供货商的索证索票档；废旧物规范处理档；食品留样记录档；食品卫生安全责任书；餐、厨具消毒记录；每周食谱记录。

（七）加强培训，规范服务。食堂管理人员和从业人员每学期都要进行两次法律法规、职业道德、安全卫生、膳食营养等相关知识及职业技能培训；为从业人员统一配备衣帽，工作期间要穿戴整洁，不留长发、长指甲；销售过程中，用语文明，服务热情周到；销售人员须二次更衣，操作行为规范，工作服、帽、口罩、手套整洁，严禁直接用手（不戴手套）抓拿食品现象。

三、规范流程，注重过程，确保安全

（一）配送和采购。我校严格按照管理要求进行购货，签订协议。由有资质的供应商进行食材配送。食堂设采购员两名，每天采购完毕后认真填好采购单，并签名。采购物品交食堂保管员验收签名，采购单一式三份，采购员、保管员及管理员各一份，保管员用于月底盘点，管理员用于月底结账，然后存档。

（二）验收和保管。食堂设保管员一名，验收人员2名，每日对照采购单，对所采购物品进行核实验收，验收完毕后在采购单上签名，并保留采购单，以便月底盘点。

（三）菜单及食物。主厨负责协同食堂管理员拟制每周菜单并予以公示，领用各项所需材料，在领用单上签名，一式两份，保管员及管理员各一份，以便月底结合采购单进行盘点结账。

（四）食品留样。学校配备了专业的食品留样柜和专用留样保鲜盒。每餐次的所有食品成品由专人负责留样。每个食品品种留样数量不得少于150克，并在冷藏条件下保存48小时，并做好记录。

（五）设施清洁消毒。严格按照餐饮服务食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备了相应的冷藏冷冻、消毒清洗、防蝇防鼠、更衣洗手等设备设施，最大限度消除食品安全隐患。做好学校食堂设备设施及用具的清洁、消毒工作，保证食堂内外环境整洁。

（六）安全监控。为确保食品卫生安全，在食堂功能间、餐厅安装了监控设备，保障了食堂加工流程。

（七）一日流程：

1.备餐：早上，蔬菜配送店送来食材，经验收后，食堂帮厨人员便开始对蔬菜进行择菜、切菜、清洗，蒸饭、餐具清洗消毒等工作。所有荤、蔬菜都是按一洗二拣三切再清洗的顺序操作，多次清洗确保洗后无泥沙杂物。使用的设施，如刀、砧板、抹布、水池、容器、冰箱等严格做到蔬菜生熟分离。

2.加工：食堂主厨将生菜按时间段烧熟，不误师生正常进餐。且将烹饪好的饭菜旋转于备餐间（该保温时要保温），并做好留样、台账记录工作。

3.分餐：学校配备了保温桶、餐盘等，饭菜加工好后，由帮厨人员将熟饭菜按量按学生数分配好，等待学生按顺序抬餐。

4.运餐：一至四年级学生由搭班教师引领，按照指定路线排成一路纵队有序进入食堂，不得抢道、抢行，不得以跑带走。安静有序等待食堂工作人员分餐，不得拥挤、吵闹。

5.就餐：一至四年级班主任、搭班教师，陪同学生在教室就餐；五、六年级班主任、搭班教师、校领导、科任教师陪同五、六年级学生一道在食堂就餐，并组织学生有序排队、教育学生爱惜粮食，不挑食、不偏食、注意室内外清洁卫生，不乱扔乱倒，文明进餐。

6.还餐：餐后安排学生将器具及剩饭菜送到食堂。要求学生上下楼梯注意安全，列队行走，途中不疯、逗、打、闹，有序返回。

7.消毒：餐后，食堂工作人员对餐桶、餐具等进行清洗、消毒，并集中存放于有高温加热的消毒柜中。

8.卫生：用餐结束及时将工作场地及周边环境、水池、加工台、餐具、设备、容器等清扫洗刷干净。

9.节约：用水，不开长流水，用后及时关闭；用电，不用时或下班后要关闭好水电、门窗；食材原料，在择菜、洗菜、炒菜等加工过程中，精细操作，不浪费。

三、正确引领，注重细节；文明就餐，习惯当先

陶行知先生说过：“播种行为，就收获习惯；播种习惯，就收获性格。”健康的饮食习惯，文明的就餐秩序，是学生文明素质教育和生命健康教育的一项重要内容，是校园文化建设的重要组成部分。我校基于对学生的身心健康和三观形成等多方面负责的理念，根据学生就餐行为的实际出发，制定实实在在的就餐要求，推进扎扎实实的就餐管理，为学生的健康人生奠基。

（一）健全制度，加强管理

1.根据《2017年学校工作计划》的相关要求，成立了以校长、书记为组长，德育副校长、后勤副校长、政教主任、后勤主任、少先队辅导员等相关人员组成的“池北三小文明就餐管理领导小组”，制定了《安全运餐还餐，文明用餐在行动》的行为习惯养成教育方案。

2.各班级有制定班队会计划时，都将文明就餐作为学生行为习惯教育的工作重点，并制定了相应的目标、分阶段的训练任务、采取的手段策略等，落实“八礼四仪”中的“餐饮之礼”。

3.文明就餐管理也是每个班级合作小组、班级公约中重要的一项评价机制。

4.为保证食堂就餐安全，每学期由安全处对食堂制定两次疏散演练方案，组织实施，以预防集中场所紧急情况下发生踩踏事件。

这样自上而下，健全制度，加强管理，从机制上严格保障此项工作的顺利开展。

（二）整合资源，丰富途径

1.课堂主渠道，加强行为认知与训练。

我们发现，行为养成是需要认知与训练的。我们利用课堂主渠道，通过班队会、晨会、安全教育十分钟等渠道，将文明用餐的目的意义、行为细则，采取适合孩子年龄特点的多种教育手段加以落实。如：

儿歌化——“用餐时，礼让先，不挑吃，惜粮食。”这是池北三小《文明礼仪三字经》中，对餐饮之礼的表述，也是我校学生文明用餐的优良传统。

游戏化——一些班级以学生喜闻乐见的游戏竞赛形式开展训练、比赛，通过孩子喜欢的游戏形式让孩子在游戏中接受行为训练，提高孩子的训练兴趣。

实训化——根据学校每月行为养成教育活动主题方案，以年级为单位，集体分工合作，共同承担一节“安全抬餐还餐，文明用餐在行动”的室外观摩训练班队会。老师们将学生带到室外，通过学生演示、模仿、实地演练、互相评价等，通过一个动作，一个细节，扎实开展文明用餐的行为训练，达到行为训练的标准化、实效性。

榜样化——将班中用餐行为表现好的孩子树立典型，将其选为生活班长、餐桌组长，负责提醒、监督、评价等职责，用榜样的示范，激励孩子行为的内化。

2.营造氛围，开展“文明用餐”系列评比活动

我们认为，行为认知与训练容易，但是行为恒定内化却是个漫长的过程，如何缩短这个过程就需要我们老师的教育智慧。著名教育学家陶行之曾经说过：“儿童都有希望获得被认可的天性。”我们依据小学生的年龄特点，大队部增设了“文明班级”、“文明饭桌”、“卫生饭桌”的系列评比活动，建立了一整套评比制度。通过这一激励机制，大大缩短了学生行为内化的过程，在全校掀起文明用餐礼仪学习“比、学、赶、帮、超”的氛围，在浓浓的竞争热潮中习得认知、巩固行为、恒定习惯，最终养成良好用餐习惯。

3.家庭协助，社会监督，“三位一体”，强化教育

我们深知，行为习惯教育中，保持家校教育的一致性是缩短习惯养成的有效手段。为此，学校德育部门下发了“文明用餐我先行，勤朴礼仪我学习”的告家长书，将学校行为细则要求告知家长，要求每位家长在家里督促孩子养成良好习惯，针对家庭中能训练的行为点（如：餐前洗手、咀嚼不发声、不讲话、不污桌面、不浪费粮食、凳子归原处等）进行持之以恒的训练。对于学校中难以训练的一些行为为（如：帮家人盛饭、摆筷、懂谦让、知孝敬等），我们在设计家庭行为评价的时候适时地添加，要求家长在家中进行教育、指导、训练，在家庭评价单中进行项目评价。这样，家校结合，发挥家庭教育功效，养成良好文明用餐习惯。

4.过程评价，将行为习惯逐渐内化

评价是促进行为养成的有效策略之一，德育部门每两周撰写学校用餐行为评价及家庭用餐行为评价，让孩子在行为养成的同时注重品性的养成。我们通过孩子自评、孩子间互评、小组评价、家长评价、教师评价等多元评价方式，结合文明用餐系列评比展示活动，每两周通过少先队活动课进行反馈、评价、督促、改进。以多角度、多方位、多渠道的评价手段促进孩子自我省察，在比较中修正，在评价中提升，逐渐内化行为。

（三）细化行为，落实训练

我们发现，行为习惯训练一定要从小、从实、从细，对于孩子来说，一定要清清楚楚地教给他们先做什么，再做什么，该怎么做，并要加以训练强化。德育部门根据学生实际、本校用餐的现状、家庭教育现状等制定了详细的文明用餐细则，从细节处加以落实、训练。如，我们制定了以下训练要点：

运餐：（1）一至四年级学生必须由搭班教师引领，按照指定路线排成一路纵队有序进入食堂，不得抢道、抢行，不得以跑带走。（2）队伍到达食堂门口后，安静有序等待食堂工作人员分餐，不得拥挤、吵闹。（3）个子高矮相当的两位同学进行抬餐，不得嬉闹、追跑，排除抬餐进教室。

就餐：（1）盛饭时要听从安排，老师和生活委员在给同学盛饭菜时，其他同学需站在饭点之后，不得围在盛饭点四周。（2）盛饭时饭勺要轻拿轻放，不准漏撒饭粒。不挑食、不偏食，珍惜粮食，不浪费，尽量将饭菜吃完。（3）就餐时要保持安静，不边吃边说笑，不争抢饭菜，不随意走动。（4）用餐要文明，细嚼慢咽，不漏撒饭粒和汤汁在桌面上，注意营养结合，不挑食、不贪食，根据自己的胃口适量增减饭菜。（5）大约20分钟就餐完毕后，要整理好班级和个人餐具，把剩余残物倒入指定桶中，打扫教室，清洁卫生。

还餐：（1）严格按规定时间进行还餐，以免楼梯上拥护堵塞。（2）还餐同学要听从安排，排成一路纵队有序进入食堂。途中不得疯跑、跳跃。

这样目标细化后，老师们能更清楚地去指导、训练行为。

随着“安全抬餐还餐，文明规范用餐”好习惯的养成，我们可喜的看到“文明用餐礼仪教育”的收效已经辐射到了用餐之外。平时有随手乱扔垃圾习惯的现象少了很多；校园里地面上比以前更整洁了；孩子们的文明礼貌程度也比以前有所提升。每年两次的校园美食节是学生文明就餐好习惯的集中展示，增强了学生科学膳食的知识，了解博大精深的中华饮食文化，把食堂作用发挥到极致，让食堂管理工作上了新台阶。

总之，我校食堂管理工作始终以“安全、质量、形象”作为工作出发点，以“健康、卫生、绿色”作为管理理念，以“规范管理、安全第一、服务至上、确保质量”作为服务宗旨来加强食品卫生安全工作；加强监督管理，夯实责任，层层把关，不断提高服务质量，满足师生的要求；确保师生安全、卫生、营养、科学膳食，使学校食品安全让社会放心、让家长省心、让学生满意。