政风行风建设范文
时间:2023-04-02 10:31:53
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篇1
一是与深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等教育活动相结合,提高科学化税收、精细化管理水平,增强规范税收执法、改进税收服务的自觉性。该局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合地税实际,把政风行风建设融入其中,查摆近年来影响地税行风建设的问题,增强忧患意识、大局意识、责任意识。
二是与“企业服务年”活动相结合,提高服务水平。该局在活动中,确定重点走访企业6家,由班子成员定期上门走访,提供国家政策咨询、纳税辅导等服务,同企业负责人及财务人员进行座谈,随时掌握企业生产经营状况,帮助企业解决生产经营过程中面临的困难和问题。活动开展以来,该局班子成员走访了蓝天化工、天瑞集团、白鲨针布等市、县重点企业,税务部门务实的工作作风深受企业好评。
三是与“公开评议机关”活动相结合,树立机关形象。该局从加强制度建设着手,简化纳税人办税程序。认真落实党风廉政建设责任制、服务承诺制、首问负责制等,整合和简化纳税人办税程序和手续,制定严格的考核制度,细化考核目标,分解责任到人,对制度落实不到位的强化责任追究。制定服务工作规范,完善服务设施,优化服务手段,为纳税人提供更为方便快捷的服务。同时,加快信息化软硬件建设,减少纳税人办税时间,提高办税效率。
四是与推进依法行政示范单位建设工作相结合,规范税收执法行为。该局组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习,不断提高法律素质。深入开展“法律六进”活动,让税收法律进村镇、进企业、进市场、进工地、进社区、进公共场所。对与人民群众利益密切相关的问题,向社会公布,听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。通过实行政务公开,做到税收执法工作依法公开、主动公开、及时公开,提高了服务水平。
五是与干部素质教育相结合,提升办税能力。该局狠抓税务人员政治业务技能培训和学习,为确保学习不走过场,要求各单位在每月例征期后,抽出时间集中学习;每季度各单位对学习情况进行测试。同时,树立地税干部职工
篇2
一、加强领导,提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持,不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导,使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心,开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。
1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。
2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督,促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。
四、突出重点,周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改,确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训,规范采购机构的行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。
六、建章立制,规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口,规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为,确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》,制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构,明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则,建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度,将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理,分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准,严格限制自由裁量权,防止权力滥用。
篇3
一、民主评议政风行风工作情况
(一)领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视民主评议行风工作,成立了以副县长为组长,县监察局长为副组长,县纪工委、人口和计划生育局、县招商引资局、县畜牧局等单位有关负责人为成员的民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县监察局)。负责督促县直各部门纠正本部门存在的行风问题。两个重点评议系统也相应的成立了领导小组。县纠风办下发了《关于印发20**年全县民主评议政风行风工作实施意见的通知》,着力解决发生在老百姓身边且严重损害群众切身利益的问题,切实提高办事效率和依法行政水平,严格遵循职业道德,推动创建文明行业活动的深入开展,为改善和优化投资环境,全面建设小康社会服务。
(二)创新举措,搭建平台。今年,我县民主评议行风工作结合深入学习实践科学发展观活动来开展,各参评单位先对自身行风建设情况进行自我评议,写出自评报告,县纠风办组成评议组深入被评议部门检查督促。为让群众关注行风,群众参与纠风,干部转变作风,使行风评议深入千家万户,县三个重点行风评议单位均开展了面对面的评议,广泛征求群众意见,县畜牧系统收到群众方面意见建议共4条,县政务服务中心收到意见和建议2条,县人口和计划生育系统收到群众意见建议共条,三个单位都对收集到的意见建议进行了分析,制定了整改和限期督办措施,使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。通过面对面评议这一反映民情、民风、民意的平台。使被评系统各单位负责人直接面对广大群众,主动接受他们的评价和监督,调动群众参与行风评议的积极性,拉近行风评议与人民群众的距离,促进政府职能部门转变作风、接受监督,在党委、政府和群众之间架起一座沟通的桥梁,着力解决发生在老百姓身边、群众关心的热点难点问题。
(三)以评促纠、纠建并举。我县将行风评议以开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题,与深入学习科学发展观活动相结合,在广泛座谈、问卷调查等调研工作的基础上,结合县情实际,将县畜牧系统、县政务服务中心纳入今年行风评议的重点,县纠风办按照省、市要求制定出工作计划,并分阶段进行监督检查。为确保评议质量和效果,明确对本年度被评为不合格的部门,将被列为纠风重点整改单位;经评议问题较多的单位,将列为明年行风评议的重点。评议结果作为目标考核精神文明建设评先创优的评比条件,并纳入党风廉政建设责任制目标考核。评议单位紧紧围绕效能建设,重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境,提高职业道德等方面开展行风评议。被评单位通过民主评议促进行风建设,完善职业道德规范,认真纠正存在行业作风等人民群众反映强烈的问题,切实提高办事效率和依法行政水平,提高了服务质量和职业道德。同时,加强规章制度建设,力求达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。
(四)分段实施,深化评议。为使行风评议工作有计划、有步骤的进行,今年的评议工作共分为动员准备、自查自纠和调查评议、制定整改措施和总结表彰三个阶段。时间从6月份开始至11月结束。每阶段都分别明确了县纠风办、被评议单位、民主评议代表组的工作内容,提出了具体的工作目标和要求。采取内部评议与外部评议相结合的办法,在自查自评基础上,被评单位分别从社会各聘请行风评议代表,组成评议代表小组,深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会,并及时将意见和建议向被评单位反馈。通过征求意见表梳理归纳,三个重点被评系统共聘请评议代表12名,组成3个评议组,参评人数296人;走访群众59人次;共发放问卷调查表份;召开座谈会6次,座谈人数296人;向被评单位指出问题8个;提出整改意见9条;综合满意率97。受理问题1个,解决群众反映问题1个,办结率100。通过评议单位积极配合,认真整改,评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持,我县行评工作不断深入,进一步提高了依法行政,依法办事的能力,切实转变工作作风,真正做到热情服务、文明执法,纠正了一些部门和行业的不正之风,解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题,达到了纠建并举、标本兼治的目的。
二、重点评议单位评议情况
(一)县畜牧系统评议情况
发出民主评议正征求意见表122份,回收119份,回收率97.5,评议小组和评议代采取问卷调查、走访群众、单位座谈、面对面评议等形式,对县畜牧系统行风建设的情况进行了广泛深入的调研,群众对畜牧系统在行风建设方面取得的成绩进行了充分肯定,同时也提出意见和建议共4条,整改措施3条。主要存在的问题是掌握理论不够全面、宣传培训工作力度不够、争取畜牧推广项目满足不了全县畜牧产业发展需求。整改措施是强化干部职工理论素质、加强培训宣传力度、搞好科技推广项目。
针对反馈和自查自纠得出的意见和建议,县畜牧系统制定出了切实可行的整改措施,逐条进行整改。在整改和总结阶段,畜牧系统聘请行风评议代表,按照畜牧系统行业作风建设测评方案,对畜牧系统的行业作风建设进行了评分,通过民主测评和考核测评,综合满意率为93。
(二)县政务服务中心评议情况
发出民主评议正征求意见表17份,回收17份,回收率100,评议小组和评议代表深入各单位及社会各界,对被评单位行风建设情况采取听、看、问、访、议等方式开展了广泛的深入调查,听取群众意见,群众对我县政务服务中心在行风建设方面取得的成绩进行了肯定,同时也提出意见和建议共2条。主要存在的问题是深入基层调研力度不够、对招商局和便民服务中心的职能、职责和重点工作引资宣传培训工作力度不够、业务学习不够精、不够深,服务态度和服务质量有待于进一步提高。整改措施是加强调研,搞好服务,加强宣传培训力度,增强评议影响力、加强业务学习。针对群众反映和自查自纠得出的意见和建议,卫生系统制定了整改措施,并逐条进行整改。在整改和总结阶段,卫生系统评议代表按照卫生系统行业作风建设测评方案,对县卫生系统进行了评分,通过民主测评和考核测评,综合满意率为100。
(三)县人口和计划生育局整改情况
认真围绕上年行风评议中提出的整改措施开展工作,通过测评,综合满意率达92.6。主要存在的问题是、机关作风还需进一步加强。整改措施是完善行风评议长效机制、加强制度建设、树立为民服务的宗旨意识。
通过征求意见表梳理归纳,今年重点对3个部门单位进行了民主评议,聘请评议代表
12名,组成3个评议组;走访群众59人次;召开座谈会6次,座谈人数296人;走访群众59人;参评人数296人,向被评单位指出问题8个;提出整改意见9条,综合满意率97。受理问题1个,解决群众反映问题1个,办结率100。通过评议单位积极配合,认真整改,评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持,我县行评工作不断深入,进一步提高了依法行政,依法办事的能力,切实转变工作作风,真正做到热情服务、文明执法,纠正了一些部门和行业的不正之风,解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题,达到了纠建并举、标本兼治的目的。
三、取得的经验和努力方向
1、领导重视、机构健全,认真制定工作方案,使行业作风建设工作方向明确、目标具体,为扎实开展民主评议行风工作提供保证。
2、通过开展民主评议行业作风,使广大干部职工充分认识到行风建设的重要性,牢固树立了“群众利益无小事”和勤政为民的意识,提高了依法行政水评,切实转变了工作作风。
3、将行风评议工作与机关政务公开、效能建设工作有机地结合起来,建立健全规章制度,完善各项措施,使各项工作切实做到“依法严格化、程序分开化、行为规范化”,提高了工作效率,真正使行风建设工作“看得见、摸得着、有成效”。
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一、整改主要做法
1、提高整改工作认识。我局领导班子针对评议收集到的意见和建议,进行了认真分析和研究,并要求全局干部职工要进一步端正态度,务必将思想和行动统一起来,扎扎实实抓好整改见成效,促进招商工作更好地开展。
2、制定整改方案。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,对政风行风调查反映出来的问题,结合本单位实际,认认真真地制定整改方案,针对问题逐条提出整改措施。
3、建立长效机制。我局建立健全政风行风长效工作机制,进一步规范了招商办事依据、工作程序、工作标准与要求、各科室岗位职责、机关各项规章制度等,实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性,同时建立政风行风评议监督机制,从而树立“政风清,行风好”的招商队伍新形象。
二、实事求是,认真整改解决问题
我们针对政风行风调查反映出来的三个方面的问题,主动从主观上找原因,以求真务实的态度,以解决问题为目的,扎实进行了整改。
1、关于拓宽招商渠道,加大招商力度,提高招商成功率问题。今年以来我们围绕食品与生物工程产业集群建设、石油与精细化工产业集群建设、新能源与新材料产业集群建设在内的“三大增长极”项目,以及城建与社会事业项目,老企业转型升级的改造项目,产业链延伸项目,采取灵活方式进行以商招商、产业招商、托管招商,重点抓好专职招商,专业招商,补链招商和并购招商,积极承接发达地区产业转移,重点引进发展资金密集型和技术密集型产业项目,提高招商引资成功率,实现招商引资新突破。
2、关于加大宣传力度,用好优惠政策,创优环境的问题。上半年我们策划了园区招商,包装了50余个重点项目招商,并印制了县宣传册,向外发放了数千份宣传材料,达到了选出推介的良好效果,我们现在正积极筹划规划规划招商,制作新的宣传片。今后我们将进一步精心组织,强化措施,形成高位推进、强力招商的良好态势,使招商引资氛围日渐浓厚,力度越来越大。继成功组织参加浙商会、闽商会等活动,我们将进一步深化招商项目前期工作,建立一个含金量高、吸引力强的招商项目库,使推介和的招商项目对客商有吸引力,提升我县招商引资工作的针对性和招商层次,为我县转型跨越发展做出积极贡献。
3、关于拓宽社会渠道,加大招商奖励力度问题。继续实行全员招商,形成人人招商的浓厚氛围;发挥现有企业的主体招商地位,协助现有企业认真调研论证,努力策划一批关连性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目,增加储备,通过招商、股权转让等方式对现有企业进行嫁接提升。实行招商引资目标管理,严格执行月通报制度,今年县委、县政府进一步加大了招商引资工作在年度目标考核中的分值,年终将根据完成任务情况对各单位进行考评。
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抓好政风行风建设,事关工商事业发展全局,事关工商部门整体形象。省局党组对此高度重视,元月初就专门对加强政风行风建设工作进行了专题调研,并在全省工商行政管理工作会议和党风廉政建设工作会议上,对加强领导干部作风建设和政风行风建设进行了部署。省委决定开展“讲正气、树新风”主题教育活动之后,省局又把政风行风建设作为主题教育活动的重要任务进行了安排,经过集中学习、对照查摆、整改提高三个阶段的工作,使全系统的政风行风建设取得了新的进展。在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到工作中的薄弱环节和问题,进一步明确改进和努力的方向。在全省政风行风评议意见反馈大会上,省政府纠风办通报了全省69个部门和行业的意见建议6.1万多条,其中涉及工商部门的910条。这些意见建议十分中肯,切中要害。存在这些问题的原因是多方面的,究其根源主要是:一些地方、一些单位、一些领导干部,对政风行风建设和民主评议工作思想重视不够,工作抓得不紧,队伍管理不严。这些务必引起我们的高度重视。现在,全省民主评议政风行风工作已进入关键阶段,全省各级工商行政管理机关一定要认清形势、统一思想,正视问题、坚定信心,花大气力、下大功夫,进一步把政风行风建设抓紧抓好抓出新的成效。
第一,要认清民主评议政风行风工作发展的新形势,在高度重视、切实抓好政风行风建设和民主评议工作上统一思想。近年来,随着党风廉政建设和民主法制建设的深入,民主评议政风行风工作的地位和作用日益提升,越来越受到各级党委政府的高度重视和广大人民群众的积极参与。去年,国务院纠风办专门下发了《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》,明确把民主评议政风行风作为一项长期的日常性工作加以规范和固定下来。在今年的省纪委二次全会和全省纠风工作会议上,省委省政府把政风行风评议作为推动各级各部门转变工作作风、实现“两大跨越”、促进中原崛起的重要举措,摆到了重要议事日程,并在总结以往评议经验的基础上,进一步充实了评议内容,完善了评议标准,规范了评议程序,强化了评议结果的运用。可以说,在当今构建和谐社会、更加重视民意、更加尊重民意的大背景下,政风行风评议的重要性更加突出,已经成为广大人民群众评价一个部门工作和形象的重要渠道,行风评议中群众的满意率也就成为衡量部门工作与作风的主要参考标准,甚至成为考核部门工作、衡量队伍形象的决定性因素。这个标准,党委政府认可,部门看重,社会接受,百姓赞同。工商部门作为倍受社会各界关注的行政执法机关,是历次政风行风评议的热点部门。为此,我们要高度重视政风行风评议工作,把迎接民主评议行风作为推进队伍作风建设的难得机遇,作为推进依法行政、提高执法效能、规范执法行为的强大动力,作为全系统事关全局的一件大事,更加积极、更加主动、更加扎实地抓好政风行风建设,努力以一流的业绩、一流的作风、一流的形象迎接群众的评判。
第二,要认清工商部门政风行风建设面临的新挑战,在增强忧患意识和责任意识上统一思想。当前,工商部门政风行风建设面临着前所未有的压力和挑战,一方面,各级党委政府对我们在维护市场秩序、促进科学发展、构建和谐社会中的地位和作用越来越重视,要求我们进一步转变职能作风、优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展;另一方面,随着民主法制的进程,广大人民群众、企业商户和消费者的民主法制意识不断增强,对文明执法、和谐监管的要求越来越高,对我们的监督力度不断加大。从工商系统的自身情况来看,虽然前两年政风行风建设我们取得了较好的成效,在全省处于领先行列,但我们必须清醒地认识到,我们与党委政府的要求、与人民群众的期盼相比,还有很大的距离。政风行风建设是与时俱进的,不是一劳永逸的,几次领先并不代表次次领先,去年领先不代表今年依然领先。我们要增强忧患意识,增强危机感,主动承接来自各方面的压力,积极应对各方面的挑战,在以往取得比较好的成绩基础上,创造性地抓好当前的工作,努力争创新优势,再上新台阶,决不能裹足不前、知足止步、安于现状,更不能降格以求、无所作为。
第三,要认清当前各级各部门不甘落后、激烈竞争的新态势,在加大工作力度、树立勇争一流的目标任务上统一思想。今年是全省开展民主评议工作的第十个年头,经过九年的推进,民主评议政风行风在全省所产生的影响越来越大,越来越深入人心,并呈现出各部门你追我赶、奋勇争先的竞争态势。对此,全省工商系统各级工商机关和广大工商干部决不能有丝毫的松劲和懈怠,要牢固树立强烈的集体荣誉感和“人人关系形象,处处代表形象,事事影响形象”的主人翁责任感,同心同德,同向同力,心往一处想,劲往一处使,加大工作力度,树立必胜信心,务必在今年的民主行风评议中保持荣誉,勇争第一。
二、突出重点,真抓实干,全面推进政风行风建设,以良好的工作业绩和作风形象迎接民主评议
全面推进政风行风建设,是全系统各单位、每个工商管理人员共同的大事,需要做的工作很多。五月份,省局专门下发实施方案,明确了指导思想和工作任务;刚才,宏伦同志又进一步做了安排。全省各级工商管理机关要紧紧围绕“保持荣誉、勇争第一”的目标任务,以人民群众满意为根本标准,以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为突破口,着力抓好以下四个方面的工作:
第一,要转换思想观念,做到“四个统一”,牢固树立“立足工商抓工商,跳出抓工商抓工商”的工作理念。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的根本要求。作风是思想观念见诸于行动的外在表现。作风问题,从根本上讲是对人民群众的态度问题,是监管执法的思想理念问题。今年以来,省局党组反复强调,坚持“四个统一”,牢固树立“立足”与“跳出”的工作理念,不仅是新形势下对工商行政管理工作的新要求,而且也是对政风行风建设的新要求。这是我们总结工商工作,总结政风行风建设经验而得出的基本结论。只有坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一,既做好“立足”又做好“跳出”的工作,工商部门才能得到党委政府的认可,才会有好的社会满意度,政风行风建设才能收到事半功倍的效果。如果不从思想观念入手,不从根本上转变执法监管理念,单纯“就作风抓作风”,“就问题抓问题”,只能是抓一阵好一阵,解决不了实质的、根本的问题。因此,我们必须顺应科学发展的大背景、社会和谐的大格局、民主建设的大方向、政府转型的大趋势,进一步创新思想观念,改进监管执法,树立良好现象。具体到每个工商管理人员来说,就是要牢固树立以人为本、依法行政、和谐监管的执法理念,彻底摒弃“一查、二罚、三吊销”的简单粗暴执法方式,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,增强监管执法的亲和力和工商部门的公信力,树立起亲民、爱民、为民、惠民的作风。亲民,就是要增进对企业商户和群众的感情,倾听企业商户和群众呼声,了解企业商户和群众困难,这是改善作风的前提;爱民,就是要常怀爱民之心,真心实意地当好企业商户和群众的贴心人,这是改善作风的关键;为民,就是要充分发挥工商部门的职能作用,着力办好企业商户和群众最关心、最迫切的实事,这是改善作风的根本;惠民,就是要让广大企业商户和人民群众享受到工商部门促进发展的成果、监管执法的成果,从中得到更多的实惠,这是改善作风的核心。全省各级工商机关和每个工商人员都这样做了,我们就能赢得社会各界的认可和支持,就能为政风行风评议打下坚实的基础。
第二,要继续广泛深入地开展主题实践活动,更好地服务企业、服务群众、服务经济社会发展。这是我们抓好政风行风建设、赢得群众满意的关键所在。开展主题教育活动,核心是强化服务办实事。一要立足职能帮民所盼。企业最盼的是发展增效,农民最盼的增产增收。各级工商机关、各基层工商所要紧扣企业和农民的所需所盼,继续大力实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程,认真落实重点企业、重点乡村帮扶制度,扩大帮扶范围,完善帮扶措施,积极为企业发展、农民增收多办实事,以诚心、诚恳、诚实的情感贴进企业和群众,以真心、真情、真切的服务赢得好评,增强主题实践活动的广泛性、针对性和有效性。二要强化服务解民所难。各级工商机关的行政服务大厅、12315投诉中心和基层工商所,作为直接面向社会、直接接触群众的窗口部门,一定要强化服务意识,切实把群众的利益诉求作为“第一任务”,认真落实“首问负责制”、“主办责任制”、“限时办结制”等制度,对群众的咨询、投诉、申办事项,态度要热情,服务要周到,解决要及时,决不能“生、冷、硬、推”,努力使各级窗口成为展示工商形象、服务企业群众的优质服务窗口。三要强化执法排民所忧。当前群众意见比较大、忧虑比较多的是,反映执法监管不力,市场秩序不规范,消费缺乏安全感。在省纠风办反馈的意见建议中,这方面的意见建议就占30%以上。我们要紧紧围绕人民群众反应强烈的热点难点问题,继续加大执法力度,提高执法效能,务必在解决食品安全、虚假广告、假冒伪劣、非法传销、网吧治理等热点问题上取得更大的突破、更加明显的实效,进一步增强群众的消费安全感,确保人民群众吃得放心、用得称心,让他们切身感受到工商部门作风转变带来的实惠。
第三,要认真抓好整改,切实解决政风行风评议中反馈的问题。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的重要环节。对省纠风办反馈的问题,省局已经分解印发到各有关单位。各级各单位都要高度重视,逐条逐项落实整改责任,做到事事有结果、件件有回音。对个性问题,要逐件逐项调查核实,属实的,要立即进行纠正,构成案件的要一查到底,按照有关规定严肃处理。对市场监管执法不到位、乱收乱罚、粗暴执法、、服务意识差、办事效率低等方面的共性问题,各单位都要对照检查,举一反三,制订切实有效的措施,认真加以整改。要对今年以来办案收费的情况进行一次自查,对乱收乱罚的要立即进行纠正。对一些深层次的问题,要剖析原因,找出问题的症结所在,从机制、体制、制度上研究治本措施,建立长效机制。在整改工作中,省局要对意见建议比较集中的重点单位,实行挂牌督导,跟踪检查。各单位的主要负责同志要亲自抓好整改工作,明确专人负责,加快整改进度,确保整改工作按时完成。
第四,要认真落实“四项制度”,健全制约机制,强化内外监督。这是抓好政风行风建设、赢得群众满意的重要保障。监督既是最好的“防腐剂”,又是有力的“推进器”。各级工商行政管理机关都要把建立健全监督制约机制、强化内外监督作为政风行风建设的重要工作和治本之策来抓,通过健全制度和强化监督,深化作风建设,巩固和扩大作风建设的成果。当前要着力落实好“四项制度”:一是继续认真落实执法责任制。工商部门作为市场监管执法的职能部门,政风行风主要体现在执法行为上、体现在监管过程中。只有大力推进执法责任制,切实规范各类执法行为,才能有效解决执法上的不规范、不公正、不文明、不廉洁,以及监管过程中的不作为、慢作为和乱作为问题。各级工商机关要认真落实省局推进行政执法责任制实施方案和行政执法责任追究办法等规范性文件,把执法责任落实到基层、落实到每个岗位、每一个工商执法人员,使规范执法、文明执法和廉洁执法成为每一个工商执法人员的行为准则和自觉行动。二是大力推行绩效管理制度。在全系统开展“双争双创”活动,实行绩效管理,是省局党组为激励各级各单位争先创优、全面推进系统的业务建设和作风建设而采取的重大举措。省局研究制订绩效管理百分制考核办法即将出台,其中,各单位政风行风建设情况和民主评议的位次是一项重要的考核内容。各单位要结合实际,推行绩效管理,强化机关建设,建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商机关,在全系统形成开拓创新、真抓实干、勇争一流的良好氛围。三是积极推行基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉制度。要求基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉,是加强社会监督特别是加强监管服务对象对工商一线执法人员监督的探索和创新,有利于促进工商人员廉洁自律,有利于规范执法行为,有利于增进社会了解、宣传工商形象。各地要按照省局《实施意见》的要求,在抓好试点的基础上,尽快推行这项制度。在推行中,要注意监管服务对象的代表性、接受监督评价的真诚性、听取意见扎实整改的实效性,真正发挥这一制度的效用。四是全面建立政风行风监督员制度。实行社会监督员制度是主动接受社会监督的有效途径。系统各级各单位已经建立的,要结合新的形势和要求,进行调整、充实、完善;没有建立的,要尽快建立起来。要采取多种形式,及时听取、收集社会监督员的意见建议,发挥他们“监督、帮助、宣传、促进”的积极作用,及时改进我们的工作,不断提高政风行风建设水平。以上四项制度,是省局党组为构建惩防体系、深化党风廉政建设和政风行风建设而采取的重要治本措施,各级各单位一定要结合本单位实际,进一步细化、落实,促进政风行风建设长效机制的建立和完善。
三、加强领导,强化责任,确保今年民主评议政风行风工作取得新成绩、再上新台阶
目前,全省民主评议政风行风工作已经进入组织实施阶段,各项工作时间紧、任务重、标准高。各级工商机关要切实增强工作的责任感和紧迫感,变压力为动力,化挑战为机遇,精心组织,扎实推进,务求取得新的实效。
第一,要加强领导,明确责任纪律。各级都要建立主要领导负总责、班子成员分工负责的领导责任制;主要负责同志要高度重视亲自抓,经常听取工作汇报,帮助解决问题;各级班子成员都要身体力行,深入基层,检查指导,搞好协调。各级各单位要把评议结果作为考核党风廉政建设责任制目标管理和年度工作绩效考核的带有根本性、全局性和战略性的主要指标和条件。对于群众满意度较低、评议位次下降的单位,要对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位,要按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究有关领导的责任。
第二,要加强宣传协调,赢得社会支持。各地要按照“唱响主旋律,打好主动仗,增强影响力”的总体要求,切实抓好正面宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,大力宣传工商部门实施“两大工程”、促进经济发展的新成果,加强市场监管、着力改善民生的新成效;充分展示工商部门服务大局、心系群众的新风貌,严明纪律、狠抓队伍管理的新举措。同时,各级要主动向当地党委、人大、政府、政协等领导机关汇报工作,加强与各有关部门和社会团体的联系,努力营造有利于工商监管执法的舆论,有利于树立工商部门执法权威和良好执法形象的舆论,有利于社会各界消除误解、增进理解的舆论,有利于展示工商部门政风行风建设成果、赢得群众支持的舆论。
第三,要加强监督检查,严肃查处违纪案件。在推进政风行风建设过程中,省局将向各省辖市局派出督查组,加强对各地的监督检查和工作指导。各级也要派出督查组、暗访组,加大对基层工商所、行政服务窗口、集贸交易市场等重点部位的明察暗访,加强队伍管理,严明工作纪律,严查违纪违规行为。凡是评议期间发生违规违纪行为的,一律视为顶风违纪,从严处理,特别是被媒体曝光、在社会上造成负面影响、查证属实的,一定要从严从重处理,决不姑息迁就。
第四,要统筹兼顾,搞好结合,务求实效。当前工商行政管理工作十分繁重,各地要把政风行风建设贯穿于整个工商行政管理的全过程,与实施“两大工程”、尽心尽力促进经济又好又快发展有机地结合起来,与尽职尽责规范市场经济秩序、加强食品安全监管有机地结合起来,与解决民生问题、促进社会和谐有机地结合起来,与加强基层基础建设有机地结合起来,既不能脱离工作孤立地抓行风,更不能借口工作忙图形式、走过场,要把二者融为一体,互促共进,取得政风行风建设和业务建设的“双丰收”,在全省民主评议政风行风中交一份满意的答卷。
篇6
一、严格限时办结制,提高办事效率。为切实提高办事效率,我局严格限时办结制。按照审批程序,要求各股室承办的审批件在规定期限内办结。如需领导审签而领导恰逢出差或下乡不能及时办理的,提前通知办事群众,待办理完成后,及时电话通知群众。如遇严重影响规划的,需提交县城乡规划委员会研究的审批件,提前给当事人做好相关解释,按程序提交城乡规划委员会研究后立即办理。
二、加强政策宣传,强化政务公开。一是2014年5月19日至21日,开展了城乡规划建设管理和住房保障综合性的法律法规宣传活动。制作10000套法规宣传单,内容包括《城乡规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《房屋登记管理办法》、《省散装水泥管理办法》、《省城乡环境综合整治管理条例》等重要法律法规;发放《风景名胜区条例》等宣传手册1000册;街头宣传点还展示了五套关于县城城市总体规划的展板;县电视台在黄金时段滚动播放《县城镇化领域普法课堂》。在县境内的国、省道悬挂330条宣传标语。二是我局除在政务公开栏上公开单位基本信息外,各审批股室结合审批内容在办公室公开收费相关依据和办理程序。三是印制审批办理程序手册和宣传单,便于办事群众了解具体审批程序。
三、转变工作作风,主动服务群众。进一步强化职工服务群众意识,注重从制度和机制上解决问题,构建科学规范的制度体系,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。健全落实重点项目协调推进机制,定期督办一些进度滞后的工作,限时办结。
四、加强基层调研,抓好民生建设。一是我局组织开展清理公用住房、集资建房和经济适用房工作,目前,第一阶段工作已基本完成,正在进行公示和进一步审核。二是拟制了《县公共租赁住房实物配租实施方案》,已上报政府,待批复后尽快实施实物配租。三是棚户区改造项目配套基础设施建设工程和干部周转房前期各项工作已基本完成,即将实施。
篇7
这次效能和行风建设会议对我们是一次教育,更是一种鞭策。局办公室承担着承上启下、沟通左右、协调内外的重要职责,是协调机关运转和运行的枢纽。开展机关效能和行风建设对办公室来说,具有重要的现实意义。我们局办公室将立足职能,着力做好三个方面的工作。
一、增强服务意识。
第一,做到服务的意识要牢固。办公室工作始终服从全局,围绕中心任务做好各项服务工作,为领导当好参谋和助手,为兄弟科室和单位提供协调,热情地接待好群众来信来访。
第二,做到服务的理念要超前。在做好常规性工作的同时,注重超前谋划,增强工作的预见性和前瞻性,善于发现新情况新问题,特别是苗头性和倾向性的问题,反映要敏锐,问题要找准,善于抓住重点和关键。处理日常事务,考虑问题要更加全面,注意工作中各个环节的统筹安排。
第三,做到服务程序要规范。机关效能建设对规范办事程序、强化服务标准有着严格的要求,办公室要带头遵守执行,做好表率。局办公室将进一步健全和完善各项规章制度,规范公文的收发、登记、办理的程序,加强对包括会务、来宾接待、车辆使用,以及安全和卫生等各项事物的管理,确保各项管理的规范化运作。
二、提高服务水平。当好参谋助手是办公室最重要的职责。办公室将始终坚持把当好参谋助手作为政务服务的第一“效能”,做到谋而有略、谋而有效,“参”在点子上,“谋”在关键处。办公室要加强综合协调,努力成为沟通上下的“剂”、联系左右的“磨合器”、衔接内外的“粘合剂”;进一步增强大局观意识,牢固树立全局上下一盘棋的思想,服务于局整体工作;要始终摆正自身位置,平衡好方方面面关系,虚心听取各方面意见,把局党组关于机关效能建设和政风行风建设年活动的要求落到实处。
篇8
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求,我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下,坚持围绕经济建设这个中心,以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进,以队伍建设为重点,以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容,以“强化建设工程质量监督,严把商品
房竣工验收报备关”为2009年度评议主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准,组织开展政风行风建设,切实维护好群众利益。广泛宣传发动,认真组织领导,强化责任纪律,广泛征求意见,深入查找问题,切实改进作风,经过全局上下的共同努力,政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县2009年民主评议政风行风工作实施意见》,按照“管行业必须管行风”的要求,从6月份开始到年底,分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中,我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法,推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
(一)精选主题,加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上,结合我局系统工作实际,决定选定“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了2009年民主评议政风行风工作动员大会,制定下发了《××县建设局2009年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
(二)宣传发动、科室联动。
我局按照谁主管谁负责的原则,明确了各科室、各单位负责人既是业务工作责任人又是政风行风工作的责任人。局行评领导小组组长、局长陈庆春分别与局各科室、下属各单位负责人签订了“××县建设局2009年党风廉政建设和政风行风评议工作责任书”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。 二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”,根据主题,制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制,对房地产开发的楼盘,实行股室技术人 员专人负责,领导挂点负责制,进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘,主动上门服务,提前介入,了解建设工程施工情况,督促监理、质监人员到场监督,有效控制施工程序及质量安全整个过程,使之达到规范运作,质量达到设计要求,保障安全施工。
3、采取回访制度,即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改,竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施,我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
(一)质量意识明显提高,质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念,严格执行国家基本建设程序,强化工程质量、安全的全过程监控,广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动,使工程质量意识明显提高,质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程,对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求,增加主要材料抽检频率,对实体工程进行随机破坏性抽检,严把工程质量关;二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组,对10多个重点建设项目进行了检查和互查,重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题,督促相关单位认真进行整改,确保检查效果;三是质量过程管理更实、更透明。对天天花园、蝶景湾等小区在注重工程实体质量的同时,加大了勘察、设
计质量的管理力度,主动引入了勘察设计第三方审查,强化前期质量管理;我局要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量,及时发现质量问题,消除质量隐患,把住关键工程质量关,取得很好的效果。福建瑞城置业有限公司蝶景湾一期工程获得省级文明工地称号及被评为“闽江杯”省优质工程。
(二)创新能力不断增强,工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,通过理念创新、管理创新、科技创新,我局质量管理创新意识和水平有了明显提高,促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新,从工程勘察设计开始,改变了过去单一工程质量观,由过去只注重实体质量,开始向同时注重保护环境和生态方面转变,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,力争取得 “建设一个工程
,美化一个小区”的新成效,努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新,逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础,实施动态管理,提高了整体建筑的质量。
(三)安全管理措施有力,安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题,我局质监部门对我县新建商品房住宅小区有更高的工程安全要求,始终把工程安全与质量放在同等重要的地位,对安全问题高度重视,认真落实安全生产责任制,加大质量安全检查力度。今年以来,我局共组织了三次质量与安全生产大检查,在工程质量检查过程中,加大了对全县在建工程的检查力度,重点检查各方责任主体人员到位到岗情况、砼试块留置方案及台账、模板专项施工方案及其审批程序、中间验收环节、现场实体检查及内业资料核查等方面的情况。对存在质量问题的工程发出了责令整改通知单,并要求各单位及时认真做好书面反馈工作,取得了较好的效果。建筑节能方面,对全县在建工程进行了专项检查,并加大了抽查力度,要求各施工单位严格按照设计要求施工,全县各在建工程基本都能按照设计要求施工,完成率较往年有了较大的提高。对质量安全问题进行事前控制,其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督,使工程安全始终处于良好的受控状态,安全局面始终保持稳定,工程质量稳步提高。
(四)构筑廉政预防体系,实行重点环节监管。
今年以来,在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理,不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作,强化廉政教育,积极构筑预防与惩治并重的防控体系;全面实行了廉政合同制,纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管,廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作,充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”,立足实际,务求实效,不摆花架子,不图虚形式,取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理,测评中反映个别工作人员不在岗的问题:
我局2008年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作,由于拆迁工作时续时断,该同志经常没有按照正常时间在岗上班,也没有及时向领导说明原因,为此,根据该同志的表现,在去年年度绩效考评中被评为基本合格,停发了其2008年度的文明单位考评奖金和第十三个月工资。现我局已通知其本人回到原岗位上班,并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性,要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度,办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作,切实履行好各自岗位职责工作,把加强对干部作风建设和效能建设作为我局2009年度的重要内容来抓,强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题:
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地,经过前期摸底,了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂,但该厂已于2008年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动,没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定,加强干部职工的学习教育,我局还制定了相应规章制度,明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的,一经查实,将按有关规定予以严肃处理,确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题:我局高度重视,先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员,到实地察看、调查,召集当事人双方座谈协调,并就业主提出的问题,责成开发商妥善处理。后因业主要求过高,开发商无法满足要求,致使问题久拖不决,业主进一步上访。针对该情况,我局向县领导报告,县里成立了政府纠纷协调小组,对业主反映的,属于可整改的问题,则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿;对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决;对擅自变更的图纸的问题,由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题,由政府有关部门依法提供相关资料,为业主依法诉讼提供和收集有关证据,通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处,目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中,征求到的意见和建议,我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中,共征求到意见和建议25条,局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划,认真督促落实整改。(附整改意见一览表)
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作,我建设系统工作作风有了很大改进,广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制,主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观,坚持纠建并举,进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度,并汇编成书,各科室一本,进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序,实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题,专门出台了《××县建设局2009年纠风工作实施意见》,认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求,深化思想认识,注重源头治理,建立了长效监督管理机制,形成合力,把政风行风建设纳入业务管理之中,统一部署,统一实施,严格考核,严格奖惩。
3、建设干部职工有新面貌。全县建设系统通过内强素质,外树形象,加强队伍建设,进一步提高了广大建设干部综合素质,使“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的建设干部职工新形象逐渐在广大群众心目中树立起来。
我县建设系统民主评议政风行风工作虽然取得了阶段性成效,但与县委、县政府的要求和人民群众的期望还存在一定的差距,工作还存在一些不足。在今后工作中,我们要坚持“五个始终”,即:把群众满意贯穿于行评始终,把解决问题贯穿于行评始终,把落实整改贯穿于行评始终,把建立和完善长效机制贯穿于行评始终,把与各项日常工作紧密结合贯穿于行评始终。正确对待意见和建议,一针见血查问题,剔肤见骨抓整改,有的放矢研究措施,边查边整,边整边改,边改边建,把行评工作推向深入,抓出实效。紧密结合学习实践科学发展观,努力将我县建设成为绿色腹地具有“岸线”风格的休闲宜居的山水园林县城。
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加强“两权”监督提高行政效能
沁水县国税局在积极构建国税系统惩防体系构架的基础上,自觉把反腐倡廉工作贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收征管机制建设和改革设计之中,贯穿于两权运行之中,使之从源头上得到了进一步加强。同时认真落实“一案双查”制度,结合增值税专用发票核查,组织开展增值税专用发票专项执法监察,加强对税收执法的日常监督。在党风廉政建设工作中,他们积极签订党风廉政建设责任书,积极开展廉政文化进机关活动,举行了廉政教育基地挂牌,建起了廉政文化走廊,开展了“家庭廉助”和“读书思廉”活动。还组织干部职工常看警示教育片,常读警示教育书,形成了作风优良的政务环境。特别是在“家庭廉助”活动中,通过发放倡议书,发放印有廉政格言的水杯、围裙,使廉政建设深入家庭,深入人心,“公正执法、廉洁自律”成为税干及家属的共识。通过两个责任制的实施,以及内控机制、惩防体系、廉政文化的建设,一个风清气正、为税清廉的执法环境在沁水国税悄然形成。
多年来,沁水县国税局认真落实税收执法责任制,始终把提高执法水平、规范执法行为、建设公正廉洁的执法环境作为优化环境的重要举措。将税收执法责任制细化到岗,保证人员、岗位、工作流程、资料收集等工作严格规范,不留死角。对每季度行政执法责任制运行情况逐项进行认真、细致的对口考核,并对考核结果进行认真梳理,加强考核结果运用,对存在的问题通过税收执法过错事项告知书及时反馈,进行限时整改。按照“群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督”的原则,积极开展政务公开工作。制作政务公开栏,定期更新信息,定期公开收费事项及标准、办税流程和税收优惠政策等内容。每年利用税收宣传月活动这个契机,通过发放宣传手册、电视网络宣传等手段,广泛开展税法公开宣传活动,努力营造人人懂法、知法、守法的社会环境。
推进办税服务厅标准化建设创优服务环境
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关键词:党风 廉政 整治
医院党风廉政建设和反腐纠风工作要以医院党风廉政建设和行风工作要以加强教育、完善制度、强化管理为手段,继续开展过度医疗专项治理,重点整治收受“红包”等损害群众利益的突出问题,努力塑造卫生行业“三好一满意”形象。以抓好党风廉政建设责任制落实,加强行风建设为工作重点,加大宣传教育力度,建立完善惩治和预防腐败的长效机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,为促进医院改革发展提供有力保证。
一、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想基础
(一)开展形式多样的廉政文化活动。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育,大力加强政治品质和道德品行教育,积极开展典型示范教育,扎实开展警示教育。着重开展好“五个一”活动,即:主要领导上一次廉政党课;开展一次以上警示教育;举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班;组织一次以上先进典型学习教育活动;开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式,让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动,不断扩大廉政文化建设的广度和深度,大力营造廉荣贪耻的良好氛围。
(二)强化职业精神培育。结合创先争优、“三好一满意”和“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育等活动,大力开展“志愿者服务活动”、“争创百优科室、争做百优排头兵”和“优秀示范窗口”等活动,加强卫生行业文化内涵建设,促进医院干部职工树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚;通过开辟医院文化网站、微博等方式,大力加强医院文化的宣传力度;认真实施形象、质量和环境建设三大工程,积极培育体现社会主义核心价值体系的医院职业精神,通过牢固树立和践行医疗卫生行业职业精神,引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志,为医院发展奠定坚强的发展奠定坚强的思想基石。
二、创新工作措施,深入推进医院行风建设
(一)加强领导干部作风建设。医院领导班子成员要加强政治理论的学习。要认真落实领导干部深入基层、服务群众、定期接访下访等制度,推动领导干部进一步强化责任,变化变革、敢于担当,创造性地开展工作。医院各级领导干部要认真落实中央关于厉行节约和贯彻落实《廉政准则》各项规定,严格执行财经制度和工作纪律,要建立对领导干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制,加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督管理,推动医院党风廉政建设不断开展。
(二)加强行政效能建设。以提升服务质量、办事效率为目标,继续深入开展效能建设活动,通过组织民主评议活动、召开行风建设社会监督员座谈会、积极参与地区的“行风热线”等多种方式,通过定期检查、不定期抽查、明查暗访、电话随机访问等方法,积极开展“庸懒散拖贪”问题的治理,切实解决部分干部职工服务意识不强、办事效率不高、学习能力不强等问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,共同营造医院和谐发展的良好环境。
(三)强化医德医风建设。医院要进一步完善医德医风考评制度,健全医德医风廉政档案,细化工作指标和考核标准,并将考核结果与评定职称、评先评优、奖惩挂钩,从而建立起对医务人员有效的激励和约束机制,推进医德医风考评规范化、科学化、标准化建设。增强医务人员工作积极性。积极开展患者满意度调查工作,使患者满意度在90%以上。对医德考评结果较差的、医师定期考核认定为不合格的个人,要按照医德医风考核制度的相关规定进行处理。
(四)巩固“三好一满意”活动成果。结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动,按照“抓巩固、促提高、创品牌、见成效”的要求,围绕“持续改进质量、保障医疗安全”的主题,进一步加强医疗安全管理,强化服务意识,改善医疗服务环境,优化服务流程,提高医疗服务质量,积极探索科学的群众满意度评价机制,努力实现群众满意,使群众满意率达90%以上。
(五)深化党务政务事务公开工作。把重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、卫生行政审批、行政许可、行政执法等社会普遍关注、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为医院党务政务事务公开的重点内容,及时向社会和群众公示,接受社会监督。各医疗机构要大力推进医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公示工作,使干部群众知晓率达100%,确保权力公开透明运行。
(六)大力推进绩效管理工作。将医院发展目标、惠民利民政策、党建目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理等重点工作纳入绩效管理体系,构建“政令畅通、运转协调、权责明确、上下联动、执行有力、奖罚分明”的工作机制。完善和健全绩效管理工作制度,切实提高绩效管理工作的科学性、规范性和可操作性。