宣传培训方式范文

导语：如何才能写好一篇宣传培训方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

为提升全民事故灾害防范意识和避险自救能力，加快建设全民性事故灾害防范教育体系，确保应急管理宣传教育培训全面覆盖、家喻户晓，进一步丰富宣教内容、创新方式手段，以系列宣传教育活动为载体，提高宣教活动吸引力、传播力和引导力，保障我镇安全管理形势持续稳定好转。

二、主要任务

（一）开展全方位、多层次应急知识宣传教育。

1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。

2、组织开展应急管理重大宣传教育活动。

（1）开展“5·12”防灾减灾日活动。5月12日，各村要组织开展以“提高灾害防治能力构筑生命安全防线”为主题的2020年防灾减灾日主题宣传活动，进一步宣传防灾、减灾、救灾及应急知识，提升全镇抵御自然灾害的综合防范能力。

（2）开展“安全生产月”活动。6月16日，将举办2020年全国安全宣传活动，开展互动咨询、展览展示、应急文化宣传等形式多样的宣传咨询活动，面对面解答群众关心的问题，大力宣传贴近群众、贴近实

（3）开展“119”消防宣传月活动。11月，围绕“119”全国消防日及消防宣传月活动主题，普及消防法律法规、消防常识与逃生自救技能，推动开展消防安全培训、应急逃生演练等活动，加强火灾案例警示教育，增强群众预防火灾和应急逃生的能力。

（4）开展森林草原防灭火宣传月活动。全镇多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。

（5）开展《安全生产法》宣传周活动。全镇集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。

（二）应急管理知识培训方面。

1、培训对象：镇村、辖区企业安全监管人员

2、培训内容：

（1）《安全生产法》等有关法律、法规。通过安全生产法律法规标准解读、典型案例分析、安全风险分析、防范措施讲解，进一步提升安全监管人员安全责任意识、综合业务素质和依法监管能力。

（2）自然灾害。围绕灾情管理政策解读、自然灾害救助管理、自然灾害灾情报送、气象灾害基础知识等方面，加强对各镇政府分管领导、灾害信息员，村级灾害信息员的业务培训，全面提高灾害信息员业务技能。

（3）消防安全。围绕消防器材使用、常见火灾预防、初起火灾扑救、受困人员疏散、消防通道设置、家庭用火用电安全管理及火灾隐患排查整治等方面开展培训，提升网格员消防安全管理水平。

三、工作要求

（一）加强领导，严密部署。镇安委办将对各单位宣传教育培训活动的组织情况进行考核，纳入对各村、各单位的考核中。各村、各单位要高度重视宣传教育培训在全生产防灾减灾应急救援工作中的基础性、全局性作用。

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[关键词] 培训机构 受训者 广告投资 有效性

引言

近年来，中国培训业进入了一个快速发展的时期。根据最新统计，我国居民储蓄已超过20万亿元，其中10% 准备用于教育支出。如此算来，中国教育市场的潜在份额就已高达两万多亿元，其中培训市场的潜在规模达3000亿元。IT培训、英语培训、管理培训和少儿教育已成为目前培训教育业的支柱。2006年整个IT教育和培训服务市场销售额超过了60亿元，并仍然保持着年增长率30% 以上的发展势头。2008年，沈阳作为奥运会分会场必将使外语和各类经济、管理培训班进一步升温。行业前景一片大好，培训机构的广告投资是否有效，日趋理性的受训者对于这些宣传方式有多大程度的认可，将在本文中具体阐述。

一、研究方法、目的和意义

在本文研究中，笔者按沈阳市市内五区分块调研，将每个区分成16个地段，逐家面访每个地段的培训机构，共走访412家培训机构，收回有效问卷392份（同家培训机构如有分部，只计一次）。每区随机面访90名受训者， 共面坊450名受训者，收回有效问卷390份。

本研究的目的具体如下： 第一， 明确沈阳市培训市场的格局。第二， 明确哪种广告投资手段对培训机构的宣传效果更显著即受训者更认可哪些广告宣传。

通过对受训者的面访， 了解他们认可的信息渠道， 帮助培训机构找到更有效的宣传方式，省去无价值的广告投资开销。

二、沈阳市培训市场格局

通过实地调研沈阳市市内五区:和平区、沈河区、大东区、皇姑区、铁西区392家培训机构，（n>30, 为大样本，可以反映总体）切实了解到,目前沈阳市培训教育业中，按培训类型分,少儿培训（27.6%）、职业培训（28.6%）所占比重较大,文体休闲占12.5%,学历学位培训占14.5%. 如果按培训内容分，从事外语培训和计算机IT培训所占比重较大,分别为23.2%和12.6%, 留学服务占2.1%,考研培训的占0.9%, 管理培训的占2.5%,学校教育占22.5%. 很多培训机构的培训内容都有交叉, 譬如一家培训机构同时提供外语培训和计算机培训两种服务。

三、沈阳市培训机构网络广告投资有效性分析

由于进入培训市场的门槛较容易，很多机构和个人雨后春笋般投资于这个行业。随着培训市场竞争日益品牌化，在“强者更强，赢者通吃”的局面下，众多培训机构加强宣传力度，摆出亮点去吸引广大受训者。通过对392家培训机构实地调研发现, 沈阳市培训机构采用的招生渠道主要有以下几种: 学员相互推荐、坐等上门(指声誉较好,受训者主动上门)、报纸电视广告、发宣传单、网站网络宣传、招生代表推销、路牌广告.其中网站网络宣传作为一种新型的宣传手段, 它是否被培训机构和受训者认可呢? 哪些宣传手段更有效,下面是通过对392家教育培训机构和390名受训者（培训机构和受训者的意见真实有效）的实地调研来分析网站网络广告投资的有效性，由于篇幅问题，本文略去具体的培训机构和受训者所选信息，只讨论具体结果。

1.沈阳市各培训机构对网络招生效果的不同评价各自所占比重

利用SPSS统计工具得到表1, 沈阳市各培训机构对网络招生效果的不同评价各自所占比重,由test statistic 分析知, Asymp. Sig.的值是 0.000

2.通过实地调查切实了解，沈阳市参加教育培训的390名受训者主要了解培训信息的渠道及其中上网搜索所处的地位分析

(1)通过SPSS中Test Statistics 得出 Asymp. Sig.的值是0.000

(2)沈阳市参加培训的受训者对培训信息可信度的感受及上网搜索所处的地位。通过实地调研, 在390名受训者中,把上网搜索作为搜集信息第一个渠道的人数只有11人,占总体的2.8%, 大多数人把上网搜索作为第三或第四种手段(参见表3).利用test statistic 分析：Asymp. Sig.的值是0.000

表3 上网搜索所处的地位

(3)通过实地调查切实了解，沈阳市参加教育培训的390名受训者培训类型与他们了解培训信息的渠道的相关性及上网搜索所占比重。

表4 培训类型 * 信息渠道

利用SPSS 分析可知，Pearson Chi-Square（判断两变量之间是否相关）的 Asymp. Sig. (2-sided) 值是 0.019

四、沈阳市培训市场广告投资有效性研究总结

1.不同培训内容的机构对网络招生效果评价是有差异的

因为不同的培训内容针对不同的群体,而不同群体使用网络和通过网络了解信息的程度是不同的.各种培训内容的培训机构使用过网络招生，但是效果不好的所占比重较小，也就是说否认网络招生的很少，在否认网络招生效果的这一部分企业是不是自己本身存在问题，没有使用过网络招生的企业的原因是什么,这些都需要进一步调查才能确定。

2.受训者获得培训信息的渠道是有显著差异的

别人推荐，宣传单和工作单位培训是受训者获得培训信息的主要渠道。而通过上网搜索来获得培训信息的受训者比例很小，所以可以果断地说，目前很少比重的受训者通过网络来了解培训信息，即上网搜索获取信息的方式不被受训者认可。

3.从沈阳市受训者的角度来看,他们认为上网搜索的可信度不是很高，处于中间位置，次于别人推荐，报电广告，招生代表宣传和工作单位培训

认为上网搜索可以获得可靠信息的受训者为数很少，而人们通常会通过自己认为的可信方式获取信息然后去参加培训,所以我们有充分的证据证明受训者不太信任网上的培训信息。按照决策前先做调查的思路，从沈阳市教育培训机构的角度来说,不值得用网络方式传达教育培训广告, 因为这种方式不被受训者认可。培训机构可以更多采用派发宣传单方式,如果培训机构的培训类型是文体休闲的，可适当采用网上广告。

参考文献：

[1]简明:市场调查 [M].北京：中国人民大学出版社，2005

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【关键词】加强培训；安全意识；思想排查

煤炭企业对培训方面往往重视井下工人的安全培训工作，不是太强调对地面工人和科室人员的安全培训，存在培训偏离现象，应该加强全面的安全培训重视度。地面工人和科室人员的安全培训，全面的抓好煤炭企业从业人员安全培训管理工作，也应该向井下工人一样的强化并重视。做好培训及宣传工作，可以通过多种方式及方法，如井口、矿区广场等重要通道设置安全生产宣传条幅，利用矿上的广播、网络、电子屏、板报等媒介及班前会宣传等手段，扩大影响力和增加覆盖面，营造出安全浓厚的氛围。

一、强化安全培训教育促聚能量

1.安全培训设计出一套科学可行的培训方案及宣传势在必行

一是制定出一套培训计划，按照计划、控制节点、抓住重点、找准难点、强化质量，落实到各相关培训责任人；二是把当前的形势讲透彻，把培训责任讲明晰，认清当前的严峻形势，讲明危机中的挑战与机遇，引导广大员工正确认识当前的形势，树立起战危机的必胜信心，不断的强化培训管理，充分发挥党员的模范带头作用，强化工作作风、转变工作观念、凝心聚力的为安全培训打造坚实的基础；三是组织开展好安全培训活动，培训责任人负责印制与安全相关的条幅、图或卡，设立安全知识咨询台，组织部室专业人员回答安全方面的问题，加深理解培训制度，使安全理念深入人心，营造出安全的浓厚氛围；四是可通过每次的班前会进行集中宣讲来加深安全培训的作用，深入的学习工作中的细则与安全作业技能，提升工作中的境界与转变自身的工作作风，加强学习安全知识管理制度，确保安全促生产。

2.培训时进行安全培训大讨论

一是对培训内容，对培训的内容要通俗易懂，对培训中的安全知识让每一位员工都能够良好的吸收，完整的消化；二是对各基层各层面开展安全思想隐患排查与集中自查，紧紧围绕员工自身的岗位、特点、思想认识现状等进行发言讨论，通过对安全思想隐患排查与自查及时了解广大员工的思想动态，以安全培训大讨论活动来强化安全自主管理，通过思想隐患排查与自查，不能留有任何因思想问题发生在安全生产方面，对各区队开展的安全思想隐患排查与自查情况进行全方位排查、整治、解决、执行、顺利运行，确保安全思想隐患排查活动出真功、见实效、人人懂、全理解；三是可以利用矿上的宣传橱窗、井口的电子显示屏、广播等宣传媒介进行强化宣传进行评选和表彰，让培训的重要性及认识度落地生根。

二、用宣传的方式来发动煤矿安全警示教育

相关培训责任人可通过搜集近年来煤炭系统发生的典型事故、案例、以及安全防范知识，重点是瓦斯突出预兆；瓦斯防治知识等制作成展示板，在矿区的广场、食堂、宿舍等主要场所做为宣传警示教育展出，增强每一位职工自我防范意识。

1.全面覆盖安全常识

一是通过矿上的广播、网络、板报、矿井宣传栏等媒介和悬挂条幅方式、班前会宣传、井口的电子屏，电子屏循环播放安全内容，及时更新安知识内容等手段，举行事故警示展，让安全标语随处可见、安全警语随处听的见；二是自行组织一套可行的宣传方案，如可以设立起“安全宣传月”活动，用安全宣传月活动扩大影响力；三是利用各节日及假期间广泛宣传，如设立专管安全员，让安全员不定期进行口头传输和学习矿上的安全文件及规定，用典型事故案例如瓦斯防治基本知识、煤与瓦斯突出危害预兆等内容牌版，并积极组织各单位进行观看，提高职工的自我防范意识，或利用图文警示“典型事故案例”提升安全意识；四是事故警示展和安全咨询同步进行。为更好的让每一位员工了解与理解，同时可举行安全知识有奖问答，对积极参与着进行鼓励，对能回答安全知识与常识的进行一定的小奖励，想尽一切办法让员工明白培训的作用。

2.用安全培训方式，深化警示教育

可以将各类煤矿伤亡事件、管理漏洞、操作技能的不足等制作成牌板进行巡展，增强员工的安全意识，做为以后对各方面的提升打下根基。一是组织好各区队和各部室员工，集中观看事故案例教育光盘，通过身边的人对身边的事用记录演绎，起到应有的教育效果；二是针对盲目乐观或满足现状等有这种思想问题的人员，应大力宣传安全生产理念、知识等内容，切实根除思想隐患，分析研判并进行整改治理，营造出良好的浓厚氛围；三是举行安全培训质量标准化，让培训工作走精细化培训管理道路，提升每一位员工的思想境界。

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一、宣传主题

规范生产，依法经营，严厉打击生产、经营及使用违禁农业投入品违法行为和食品非法添加行为，保障源头农产品食品安全。

二、主要内容

1、开展农产品食品安全知识宣传。结合《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，开展普法宣传和农产品质量安全科学知识普及宣传。特别是针对当前生产主体道德滑坡、诚信缺失等现状，重点宣传不同的责任主体对食用农产品质量安全应承担相应的行政责任和法律后果，突出强调农产品生产主体是农产品质量安全第一责任人，以增强法律的震慑力。

2、开展农业标准化技术宣传和培训。充分利用各种新闻媒介，大力宣传农业标准化工作的重要意义，普及标准化知识，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识。结合农产品品种和农时季节，举办各类农产品标准化生产技术培训班，建立标准化生产示范区，通过示范区的辐射带动作用，推动标准化生产技术的推广普及。加强农药安全间隔期的宣传和技术指导，严格遵守安全间隔期规定，避免农产品中药残超量而危害生命健康。

3、开展打击生产经营使用高毒高残留农药等违禁农业投入品和农产品非法添加违法行为专题宣传。努力提高生产经营者遵纪守法意识，督促其落实主体责任。强化对生产者的技术指导与服务，增强质量安全责任意识和假劣农资识别能力，及时组织开展业务工作培训和快速检测技术培训等。

4、开展放心农资下乡进村宣传活动。以组织开展“放心农资”下乡进村活动为主题，广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等有关法律法规，以及科学合理使用农资和识假辩假农资知识，送法律下乡进村，送科技入户到地。查处并曝光一批假劣农资产品和违规违法行动。积极推介一批诚信农资生产经营单位和放心农资产品，正确引导广大农民合理选购农资，科学使用农资，安全从事农业生产。

三、宣传培训途径或方式

充分利用电视、广播等新闻媒体、科技下乡、生产技术培训、农民实用技术培训、农资经营人员培训、印发宣传资料等机会和方式大力开展农产品食品安全宣传与培训。

四、工作要求及其他事项

1、依照法律法规宣传。农业行政主管部门在履行农产品质量安全监管职责过程中制作或获取的相关信息，向社会公布时，要按照《食品安全信息公布管理办法》和《农产品质量安全信息管理办法（试行）》，通过统一规范的农产品质量安全信息公布平台信息。

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××市工商局大力加强对内法制宣传教育，以全员树立新型执法理念为目标，以各级领导干部学法用法守法为重点，以建立和完善法律宣传教育制度为保证，狠抓干部职工的法律知识学习运用，突出执法理念教育，将行政指导的原则、方式、方法等技能教育贯穿于内部法制宣传教育的全过程。通过对行政指导这种新型普法方式的探索和实践，努力实现从“管制型”行政到“服务型”行政理念的转变，将引导、教育、规劝、服务作为日常管理工作的一项重要方法，实现与行政相对人的和谐沟通、互学互动，提高管理的效能。在抓好执法理念教育的同时，××市工商局十分注意内部法制宣传教育的制度化、长效化建设，建立包括公务员初任法律培训制度、领导干部初任法律培训制度、领导干部学法用法制度、内设机构周法律学习制度、党组中心组月法律学习制度、新法规培训制度、注册官业务培训制度、办案人员业务培训制度、公职律师培训制度、普法经费保障制度等，并以考试考核为保障，通过把普法工作纳入年终绩效考评指标、作为干部提拔使用的重要依据，定期不定期开展法律知识测试，检验执法人员学法的效果，激发执法人员学法用法的积极性。

在对广大经营者和消费者的法制宣传教育工作中，××市工商局积极探索创新，运用行政指导，将法制宣传教育融入工商日常监管中，通过宣传、教育、辅导、提示、警示、告诫、建议等方法，“面对面”普法，“面对面”指导，既引导经营者依法经营，营造公平有序的市场竞争环境，又引导消费者依法维权，营造和谐的消费环境，实现了法制宣传教育的日常化、业务化、长效化和规范化。一是在办理行政许可、行政确认事务中，围绕“信息公开、到期提醒、申办教示、退出指引”四个主题，对即将到期的登记事项、许可证照，通过适当方式提醒；

对申办各项登记事务，通过明确所需材料、提供示范文本、教导规范填报等方式引导；提醒；对申办各项登记事务，通过明确所需材料、提供示范文本、教导规范填报等方式引导；对退出市场的，指引其办理相关手续，依法退出，确保准入依法，退出有序。二是在查处各种违法行为过程中，采取预防与惩戒、教育与处罚相结合的方法，坚持“教育为主、重在纠违、苗头预警、轻违告诫”的原则，利用解释、说服、规劝、劝阻、警示、告诫等方式，引导自行纠正违法行为,杜绝一罚了之，防止违法反复；对一些有违法苗头的经营者予以预警提示，帮助其及时调整行为，避免违法;对一些轻微违法行为给予告诫规劝，及时消除违法。做到“事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范。三是在日常巡查监管中，围绕“导出盲区、依法运营、建章立制、审慎把关”四个主题，劝导经营者遵照法律的规范开展经营活动，履行法律规定的义务，实现经营的规范化，避免出现无意违法。重点引导企业走出经营过程中的一些盲区、误区；指导企业依法经营，建立健全各种规范化的经营管理制度；指导企业对开展的各项经营活动、交易行为进行审慎把关。四是在服务地方经济发展中，围绕“重树意识、维权创牌、自我完善、协力发展”四个主题，引导消费者树立正确的维权意识，正确开展维权活动；引导企业树立维权意识、品牌意识、发展意识；引导企业依法维护自身合法权益，创立和保护自主知识产权，实施品牌战略；引导企业健全和完善各项经营机制，提升市场竞争力，实现企业健康、快速发展壮大。

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一、以“_.__纪念活动”为契机，在社会广泛开展形式多样的年主题宣传月活动

_、成立组织，制定方案，确保_.__纪念活动、年主题宣传活动轰轰烈烈、扎实有效开展

我市领导高度重视，将一年一度的_.__纪念活动纳入年主题宣传内容之中，成立了××市_.__国际消费者权益日纪念活动组委会。市委常委、市政府副市长××担任组委会主任，市消协各常务理事为成员。市政府专门召开保护消费者权益政府办公会议，制定了活动方案，形成政府会议纪要。各县、市、区也相应成立组织，制定方案，确保宣传活动扎实有效开展。

_、突出重点，开展十项活动，使_.__活动叠起

为使年主题家喻户晓，我们在采用拉横幅、散发宣传材料等传统纪念方式的同时，拓宽领域，开展了“十项”活动，深化宣传：一是召开保护消费者合法权益政府办公会议；二是与××电合，将《政通人和》栏目搬进广场活动现场，宣传年主题、受理投诉；三是强化舆论宣传，在国家工商总局红盾信息网、《××日报》等网站、报刊开辟专栏、专刊，披露侵权案件；四是开展表彰先进活动；五是在城市广泛开展法律宣传“四进”活动；六是在农村开展服务下乡活动；七是召开受理投诉处理情况通报、约谈会议；八是举办“中国联通杯”消费知识竞赛；九是开展假冒伪劣商品销毁活动；十是举办大型街头宣传咨询活动。

_月__日上午，由××市政府组织，市工商局、消协承办的大型宣传咨询活动在市人民广场进行。市委、市政府、市人大等领导亲临广场参加活动。市质监局等五家执法单位在设置宣传展版的同时，还联合设置了“三台”，即咨询台、真假商品鉴别台、消费者投诉台。××电信局等__家企业也积极参加到广场的宣传活动之中。琅琊区、南谯区消协还在滁城设置_个分会场。全市做到主会场与分会场相呼应，城市与农村相结合，市区与县城相对应。

_、宣传规模盛况空前，效果显著。我市“_.__”纪念活动最显著的特点是：政府主抓，市县联动、广泛参与、重点突出,形成了全社会共同维权。据统计，“_.__”期间，全市共接待咨询_____人次，受理投诉___起，散发宣传材料__.__万份。销毁假劣商品价值___._万元，销毁商品种类___种。在媒体发表文章__篇，制作专题电视节目__期，制作广播专题节目__期，公布典型案例__起，效果显著。

二、以“一会两站”为载体，在农村开展深层次、多方位的特色宣传

_、强化对“一会两站”工作人员业务培训，做好前沿宣传。全市建立消协分会__个，建立消费者投诉站、_____联络站___个。我们采取四个层次的分级培训方式，强化各级骨干培训：一是市消协对县消协进行骨干培训；二是县消协对基层分会全员培训；三是分会对“两站”工作人员进行全面培训；四是“两站”工作人员对消费者进行针对性宣传。

_、建立“消费教育”学校，努力提高农民消费知识和自我维权能力。我们针对农村经济落后、维权意识淡薄的现状，在“两站”广泛建立“消费教育学校”，编印农村维权服务指南教材，送法上门，经常性的开展法律法规宣传、学习，努力提高农民的自我维权意识和维权能力。

_、建立消费宣传栏，广泛宣传维权知识。我们在村委会广泛建立宣传栏，将消费宣传经常化、持续化。我们将消费知识、法律法规、消费警示、典型案例等相关内容定期张贴在宣传栏。受到农民的热烈欢迎。我们还利用农村广播，宣传消费知识，使消费宣传做到点面结合、纵横联系。

三、以强化企业自律为重点，在企业开展以和解促和谐、消费约谈深度宣传

_、建立“诚信承诺联盟”网络，积极以和解促和谐。我们在全市开展“诚信承诺联盟”网络建设，在商场、超市、市场、公用企业建立投诉站、联络站___个，加入“诚信承诺联盟”企业___个，并开展对入盟企业工作人员进行培训。今年，各入盟企业促成和解____件，促成和解金额___.__万元，挽回损失__.__万元。较好的化解了社会矛盾。

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一、活动目的

宣传修订《条例》的重要意义、重点内容和基本要求，让农业部门勇于担当扛起农药管理的责任，让农药生产、经营者自觉遵守《条例》的规定，让全社会支持农业部门履职尽责做好农药管理工作，营造良好的舆论氛围，促进依法制药、依法建农。

二、活动时间

2017年6月1―30日。

三、宣传内容

（一）修订《条例》的重要意义。围绕保障国家粮食安全，促进农业绿色发展、提质增效和农药转型升级，宣传修订《条例》的重要性。

（二）《条例》的主要内容。重点解读《条例》在农药登记、生产许可、经营许可、登记试验单位认定等方面的要求。

（三）《条例》新设制度及要求。既要宣传登记许可有关规定，更要宣传新增生产许可、经营许可的职能及要求，逐级压实责任，逐项抓好落实。

四、活动方式

（一）形式多样。开展《条例》的现场宣讲、座谈、咨询服务，印发《条例》宣传手册、宣传挂图等，利用电视、广播、报刊及新媒体等，采取《条例》下乡、进村入户等方式，宣传《条例》的重要内容和基本要求。

（二）多层级开展。省级农业部门要制定《条例》宣传的具体方案，并组织开展多种形式的宣传活动。同时，指导地（市）、县（市），开展好宣传活动。特别是要把省级农业部门负责生产许可审批、县（市）级以上地方农业部门负责经营许可审批的规定和要求，逐项细化、逐条解读。

（三）多视角解读。通过电视讲座、专家访谈、新闻报道、综述点评等方式，多角度解读《条例》的重要内容和基本要求，正确理解和贯彻实施《条例》的各项规定。

（四）宣传与培训并进。宣传活动要与专项培训结合起来，既要营造良好氛围，又要开展《条例》培训，使宣传活动更有针对性和实效性。

五、相关要求

（一）精心组织。各级农业部门要高度重视，统筹谋划，结合本地实际，及早制定《条例》宣传月活动方案，并组织实施，确保宣传月活动有序进行。

（二）注重实效。加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调，整合相关资源，利用多种载体，创新宣传方式，丰富宣传内容，通过丰富多彩、形式多样的宣传，确保宣传月活动取得预期成效。

（三）认真总结。宣传月活动结束后，总结宣传月活动的成效和经验，并于2017年7月20日前报送我部种植业管理司。

联 系 人：黄 辉

联系电话：010-59192899、59191427

传 真：010-59191875

电子邮箱：

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关键词：农村“两后生”；职业技能；培训模式；建议

中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0008-02

所谓农村“两后生”，是指初中、高中毕业后未继续升学但又不愿再复读的农村学生。改革开放以来，新生代农民工的构成主要是农村“两后生”，他们逐渐成长为农民工主流群体。这一群体主要出生在20世纪80年代或90年代的农村地区，接受过初中或高中教育，具有参加职业技能培训的愿望和基础。2009年，我国新生代农民工总数约1亿人，他们对农村经济和社会发展起着重要作用。有效合理的农村“两后生”职业技能培训是培养现代新型农民的重要手段，将推动农村经济发展，增加农民收入，加快农村城市化进程。新生代农民工问题的解决是推进城乡二元体制改革、遏制城乡差距扩大、改善民生、促进社会和谐稳定的一个关键性问题。

农村“两后生”职业技能培训现状

有关部门对农村“两后生”职业技能培训宣传力度不够 有关部门对农村“两后生”政策，在利用电视或网络等媒体进行宣传方面缺乏有效的组织管理，难以保障农村“两后生”职业技能培训政策、措施等被广为知晓。这就导致农村“两后生”及其家长对职业技能培训的基本状况缺乏了解，在选择培训内容、培训方式、培训机构方面较为盲目，直接影响“两后生”参加培训的积极性和培训效果。因此，教育、劳动、就业相关部门和各类中学要积极配合，掌握因家庭困难面临辍学和不打算升学以及成绩不理想未能升学的学生的状况，有针对性地开展宣传。

农村“两后生”职业技能培训实用性亟待加强 政府部门组织实施的农村“两后生”职业技能培训经过几年的发展，虽然已经取得一些成绩和经验，但“两后生”参加培训的积极性仍然不高。究其原因，就在于培训的实用性不强，没有完全满足农村“两后生”的就业需求，没有紧密联系就业市场和产业需求。培训工作的实用性不仅体现在培训费用较低或者免费上，更重要的是体现在实用和实效上。应大力推进校企联合办学，鼓励中小企业和培训机构建立对接机制，提高培训的针对性和实用性。

职业技能培训内容与方式要多样化 农村“两后生”职业技能培训的授课内容与方式要多样化。在培训内容方面，由于培训对象的学习能力、专业需求、专业背景、工作现状以及培训期望等不同，在机械、建筑、饮食服务、家电维修、美容美发、装饰装修等方面都有需求，呈多样化倾向。这就要求我们的培训具有明确的针对性，以行业需求为根本出发点，满足不同人群的需求。在培训方式选择上的明显特点就是灵活性和业余性。相当一部分农村“两后生”正在或曾经参加过不同种类或行业的工作，为了生活和正常工作，难以脱产集中时间参加培训，对培训时间要求非常灵活，主要集中在晚上、周六日、节假日或其他的业余时间。至于培训期限也存在长短不一的不同选择，总体上表现出希望经过短期培训快速提高技能、增加收入。我们的培训部门要在拓宽培训领域、改革培训方式上下工夫，不仅要有集中培训，也要有分散培训，还可以深入企业、工厂、车间开展各种培训。

农村“两后生”职业技能培训目的单一 农村“两后生”作为新一代农民工，参加职业技能培训的目的比较单一，主要就是为了提高技能，增强就业竞争力，增加收入，改善家庭经济状况。他们愿意参加政府有关部门组织的免费或费用较低的技能培训，少有愿意自己承担全部费用的。尤其是一些费用较多、培训周期较长的工种，虽然受训农村“两后生”有广泛的培训意愿，但由于经费问题难以组织实施。就政府培训部门而言，用于农村劳动力转移就业培训的资金额度较小，而需要培训的农村“两后生”数量较多，培训经费严重不足，需要多渠道筹措。应加大政府相关部门对农村“两后生”职业技能培训的财政扶持力度，逐步建立免费的农村“两后生”职业培训制度。应依靠当地财政拨款以及各种民间资金，进一步拓宽农村“两后生”技能培训投资渠道，从而推动农村劳动力转移就业培训有序、健康和持续发展。

对农村“两后生”职业技能培训的建议

政府有关部门应加强组织和宣传力度 政府相关部门要各司其职，齐抓共管，加强组织领导和宣传力度。各级政府的劳动就业部门要加大宣传力度，利用各种信息渠道，如报纸、广播、网络等进行广泛宣传，使“两后生”培训工作落到实处。各相关部门还需负责培训工作的总体组织协调与实施，做好培训规划和课程设置，基本形成劳动部门牵头、全社会广泛参与的工作体系。

注重企业需求，增强农村“两后生”培训的实用性 各级培训部门和机构要有针对性地制定“两后生”培训方案，设置实用的培训内容，注重与市场和企业需求接轨。农村“两后生”培训实用性的最直接体现就是就业竞争力增强。要借鉴国内外先进经验，加大职业教育师资队伍建设，提高农村“两后生”就业培训的质量。应有计划地组织从事“两后生”培训的在职教师到高等院校或企业学习，拓展知识范围，提升授课水平，打造一支既能讲理论知识，又具有动手操作能力和能指导农村劳动力实践的“双师型”教师队伍。要加强对职业培训机构、培训学校的管理和引导，注重专业教师和职业指导师的培训，逐步改善实训条件，培养出满足企业需求的实用型人才。

优化培训内容，创新培训方式，提高培训质量 须通过调研、走访等各种方式掌握农村“两后生”的学习动机，采用内容灵活的教学方式，创新培养模式，变学生被动学习为主动学习，切实提高培训质量。第一，在培训内容改革方面，应根据“两后生”的知识基础和文化水平，设计符合其学习能力与学习需求的教学内容。学习内容应力求做到易懂、简洁、实用。通过教学使“两后生”能够切实提高职业技能，增加就业竞争力。第二，在培训方法改进方面，应以增强学习针对性和实用性为前提，采取巡回辅导讲座、讨论交流、实地参观等灵活多样的学习方法。在网络化时代，应充分利用现代传媒，如互联网、广播、电视、远程教育网络等各种媒体，开展立足当地经济发展的培训工作。第三，在培训模式的选择上，要注重模式创新和发展。加强校企联合，创新培训机制和模式，提高培训质量。

拓宽融资渠道，加大培训力度 建设社会主义新农村，农民起着重要的主导作用。新生代的农村“两后生”是新生力量，对农村发展作用重大。政府在农村“两后生”职业培训中起引导作用，但仅仅依靠政府号召不行，培训主体应该是受训者，要明确政府、农民、培训机构和企业单位在农村“两后生”培训中的责任。首先，需要政府加大农村“两后生”职业技能培训的力度，增加培训投资和公共财政的投入力度，尤其是增加农村“两后生”职业技能培训的投入。其次是着力扩大投入主体，坚持多形式、多层次、多渠道、全方位的培训方针，广泛发动和依靠各行各业以及社会力量共同兴办农村“两后生”职业培训机构，采取政府、企业、被培训者共同承担培训费用的模式开展培训工作。三是拓宽融资渠道，结合财政拨款以及民间资金，进一步拓宽农村“两后生”培训的投资渠道，从而推动农村劳动力转移就业培训的有序、健康发展。

综上所述，农村“两后生”职业技能培训对促进农村经济发展和社会稳定意义重大。需要政府各相关部门、各级培训机构、企业分工合作、相互配合，增强培训实用性，优化培训内容，创新培训方式和加大资金投入，共同做好农村“两后生”职业技能培训工作，促进农村经济发展。

参考文献：

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（一）社区管理人员的调查分析

随着城市的建设与发展，城市社区的建设以及管理体制的改革，街道办事处作为城市区级政府的派出机关，其管辖的地域范围与人口基数都在迅速扩张，妥善处理辖区内过多的少数民族流动人口等棘手问题使得街道办事处的日常管理任务日趋繁重。然而，街道办的精力毕竟有限，社区作为街道办的执行机构则承担着街道办大部分的日常工作。社区工作具体分工下来则是由具体的社区管理人员来执行。我们针对社区管理人员设计了单独的问卷来进行调查，其中包括对成都市浆洗街洗面桥社区的全体工作人员进行了详细的问卷调查。通过是我们对问卷的整理分析，发现在社区管理中存在以下问题：

1.近85%的基层社区工作人员认为自己日常的工作量巨大。

2.部分社区工作人员认为在其工作中存在同工不同酬的现象。社区工作人员的待遇并没有得到与其日常付出相对应的回报，这也招致了不少工作人员的抱怨。

3.城市社区管理人员年龄结构并不合理，绝大多数社区工作人员年龄偏大，老龄化现象严重；其次社区管理人员非专业化现象严重，高中与大专学历的管理人员占了大部分。

（二）社区居民的调查分析

在发出的100份关于社区居民的问卷调查中，少数民族居民的问卷共60份，汉族居民的问卷共40份。这里，我们着重从少数民族居民的视角来分析社区管理中存在的一些问题。通过问卷调查并结合访谈法，我们总结如下：

1.在社区选举方面，少数民族的参与力度不够。通过我们的调查问卷显示，高达98%的少数民族居民没有参加过社区居委会的选举。

2.少数民族居民日常了解社区情况的渠道主要是通过社区宣传栏，其次是通过媒体宣传及相关文件通知。这种传统的宣传方式对当今高度信息化的社会来说已经愈发显得滞后与缓慢。

3.在社区提供的培训活动上，调查对象中绝大多数居民认为社区很少举办相关的培训活动。通过我们的调查，少数民族居民认为对他们日常生活较重要的培训活动主要包括就业创业培训、医疗保健培训、社区安全培训这三方面。

二、少数民族聚集区社区管理存在的问题分析

（一）社区管理职能不明确

1.在社区的建设过程中，政府部门过多的干预了社区居委会本应办理的事务。政府在社区管理中的职能错位、缺乏抑或是管理的不到位，不仅阻碍了社区自我治理的活力，同时也加重了政府的额外负担。

2.街道办事处的地位是作为地方政府的派出机构，在群众和政府之间起着中介的作用织，本来是没有人事权及直接管理社会的权力。但从目前我国的实际情况来看，街道办事处已越来越像一个综合性机构，同时兼具社区服务、市场主体、社会管理等多重功能。

3.社区居委会的自治色彩不断淡化，而行政色彩却在日益增强，使得社区居委会越来越倾向于“机关化”。

（二）社会中介力量薄弱具有非政府、非营利性质的社会中介组织是社区发展

的主导力量之一，行之有效的社会中介组织能够在市场和政府之外发挥极大的作用。然而，在我国长期以来政府部门往往直接包办社会事务，忽视对社会中介组织的扶持。因此，社会中介组织的缺失直接导致了社区社会组织力量的不足、服务内容不全面等相关的问题的产生。考虑如何帮助社区志愿者组织、民间团体等非盈利性组织参与到社区日常的管理中来是提高社区公共服务质量的一种重要方式。

（三）少数民族居民参与意识薄弱，社区参与机制有待健全

少数民族居民由于受语言、生活习俗等原因的影响，使他们在对社区参与上显得明显不足。这种参与不足会直接影响到他们对自身权益的维护，由于很少参与社区相关的活动，使得他们与社区的联系变得越来越少，更有甚者，逐渐被社区边缘化。因此，改进社区的参与机制是当前我国社区管理工作亟待解决的重要问题。特别是在少数民族聚集的社区更需格外注意加强少数民族居民更多的融入到社区的日常生活中来。

（四）社区宣传方式单一，居民缺少便捷渠道维护自身权益

通过问卷调查的数据显示，绝大多数社区居民了解社区宣传的方式时通过社区宣传栏，但这种传统的社区宣传信息的方式越来越无法适应当前社区居民的需求，特别是少数民族居民更是无法接受这种信细宣传方式。所以，改善社区相应的信息宣传渠道变得十分迫切。此外，据调查，在社区生活的少数民族居民对如何维护自身的权益知之甚少，这对他们的日常生活有很大的影响。如何更好地让社区居民特别是少数民族居民了解更多的维权渠道也是十分重要的。

（五）社区举办的培训活动较少，无法满足居民需求

随着人们生活水平的不断提高，社区居民也由从前追求物质生活的提高转变为追求精神生活的满足上来，所以这也就要求社区从传统的管理型组织转变为向社区居民提供更多服务的服务型组织上来。但在社区管理的实际情况却是社区提供的相关培训类服务较少，根本无法满足社区居民日益增长的需求。

三、少数民族聚集区社区管理的对策研究

（一）构建合理的社区组织结构，明确社区的职责定位

社区科学化管理的基础是发展具有差异化的基层自治组织，因此，社区居委会首先一定要明确好自身的职能定位与工作内容。居委会作为社区自治的组织者，可以帮助居民实现自我服务、自我教育、自我管理。它的作用主要是协助政府处理好与群众利益密切相关的问题、办理社区有关公共事务和公益事业。居委会应该把目光集中在社区的事务上，并且要逐渐的明晰自己与基层政府的职能定位。

（二）支持社会团体和中介性社会组织的不断发展，使其更好地为社区居民服务

1.积极培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和中介性社会组织。

将社区的相关服务转移给具有资质条件的社会组织，使其逐步承接从社区剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务项目，满足社区成员多层次需求。

2.加强社区志愿者队伍建设。

合理、有序地组织志愿者为社区提供相关服务可以有效缓解社区“人少事多”的困境。

3.健全激励机制鼓励社区组织的发展。

制定相应政策鼓励社会组织发展，为其发展提供法律、制度和物质支持，给予奖励措施或者减免税收的优惠待遇，搭建服务发展平台。

（三）健全社区参与机制，调动少数民族居民参与社区日常事务的积极性

1.积极培育社区居民参与意识，鼓励少数民族居民切实参与到社区的管理中来。

首先，社区需不断强化服务意识，从社区居民迫切要求解决和关注的问题入手，办实事，重实效，使居民的切身利益得到保障，增强他们对社区的认同感和归属感，尤其是要更多地关注少数民族居民的一些特殊需要，是他们在社区得到更符合自身需求的服务。其次，要把社区利益与居民利益挂钩起来，引导居民主动参与社区事务，并不断完善社区居委会直接选举，动员更多的社区居民关心社区工作，参与社区治理。

2.加强社区相关的制度建设，保障少数民族居民更好地融入社区。

完善社区居民自治制度，保证社区居民的自我管理、自我服务、自我教育和约束；健全社区居民代表会议制度和社区听证会制度，切实保障居民的选举权、知情权、参与权和监督权，充分调动居民参与和谐社区建设的积极性。对社区的少数民族居民要给与更多的关注，使他们更好地融入到社区的大环境中来，为和谐社区的构建创造有利的环境支持。

（四）改变社区传统的宣传方式，拓宽社区居民维权的渠道

传统式是社区宣传方法已无法适应现今人们多样化的需求，今天，越来越多的社区居民需要看到、听到的信息传播方式是便捷、快速、高效的。因此，社区的宣传方式也应该与时俱进，采用更多方便居民了解的途径来进行传播。比如，采用户外广告式的宣传方式就要比传统式的在社区张贴宣传单快捷、简单的多，并且也便于社区居民阅读。社区居民对自己可以通过什么途径有效维护自己的权益并不是十分清楚，这一问题在少数民族居民中表现的尤为突出。因此，加强宣传对社区管理意见反馈就变得尤为重要。只有健全了与有关部门的联系，社区居民才能更切实地维护好自身的权益。

（五）社区应增加培训活动的数量，并保证培训活动的质量，有效满足社区居民的需求

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近年来，国内群死群伤重特大火灾事故屡见不鲜，小火亡人事故频发，说明在新的形势下社会化消防宣传教育工作与社会经济发展存在矛盾和脱节，人民群众的消防安全意识还没有得到普遍提高，地方政府和企事业单位消防安全责任还没有真正落实。火灾事故发生率、伤亡率与社会化消防宣传教育质量息息相关。当前社会化消防宣传教育工作有声有色，但其质量如何有待考量，有的甚至事倍功半。为了提升全民消防素质，减少火灾事故发生率和伤亡率，亟需要提高社会化消防宣传教育质量。

1 当前社会化消防宣传教育存在的问题

当前我国社会化消防宣传教育工作，特别是消防常识普及工作还存在着诸多问题，相对社会经济发展还较为滞后。笔者认为，问题的主要原因有以下几个方面。

1.1 消防安全责任未落实

当前，地方各级人民政府越来越重视消防安全，公共消防安全投入年年增长，但与社会经济发展相比，还不匹配，地区间的差异还较大，有的地方欠帐较为严重，这就要求地方政府要更加重视做好消防安全宣传教育工作。我国《消防法》也明确规定：各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。然而，这种消防安全宣传教育的责任未真正落实。一些地方政府和企业往往只重视抓经济建设和经济效益，消防安全制度建设重视不够、消防安全设施投入较少甚至没有，消防宣传教育更是空白。有的政府和企事业单位对于消防工作是如何一回事没人知晓，前几年开展的社会单位消防“四个能力”建设和“防火墙”工程建设，都是走过场、作作秀。一些政府和企业都是在其出现了重大火灾事故后，才会去重视和关注消防安全。

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。但不少企业对待消防工作是等到消防部门去检查了，才知道单位应该要做好消防安全工作，说明公安机关及其消防机构消防宣传的力度也不够。通常由消防官兵到企事业单位面对面宣传培训形式往往受时间、空间等限制，对社会化消防宣传教育整体效果只能起到蜻蜓点水的作用。

1.2 公民参与自觉性不高

当前中国社会正处于社会转型期，社会矛盾和贫富差距凸现，政府和企业首先考虑的是JDP和经济效益，普通群众更是考虑自己的衣食住行、医疗教育等，有多少人有多少精力和时间去关注消防安全。当政府部门组织消防安全宣传教育时，一些企业和百姓都在找各种各样的理由来推脱，“我要生产、我要上班，我没时间”等等。很多人认为消防工作是消防部门的事情，与我无关，从不关注消防；还有少数人员是被迫参与培训，自觉性不高，往往是看热闹，直接导致了社会化消防宣传教育质量不高。

1.3 宣传教育较为局限

当前我国消防宣传教育形式局限于通过电视、广播媒体去进行宣传，或者是消防员定期去企业、社区开展宣传教育。但与中国人口之多，分布之广，受教育层次、贫富差别之大相比，现在的消防宣传教育形式显然存在较多的问题。一是宣传教育覆盖面不广。当前消防宣传教育资源不能很好了利用和整合，人民群众接受消防宣传教育的途径不一，面对有限的教育资源，不可能做到人人知晓消防。二是宣传教育频率不高。目前国内消防宣传教育往往局限于一年当中的“119”消防宣传周、学校每学期开学放假前后，重点企业每年1～2次，农村、社区每年1次等举行消防培训或演练，这种频率想让全社会普及消防常识，是做不到的。三是宣传教育方式老旧。当前社会信息传播媒介众多，网络传播速度之快，但消防宣传教育还没有真正利用如网络、手机等这些传播介质。四是宣传教育流于形式。由于消防宣传教育缺少创新性和吸引性，有的是教育者水平不高、总是“老三样”，有的是为了完成任务，有的是看看热闹，有的是单位拉一两条消防宣传口号的横幅等等，大都是流于形式。如企业、学校等组织人员到消防中队去参观学习，大部分情况是参观营房、消防车辆、官兵内务，观看消防官兵训练表演等，受中队资源限制，很少为群众讲解火灾的危险性，如何预防火灾，火灾中如何逃生，如何扑救初期火灾等。

1.4 宣传教育师资力量不足

就目前的社会化消防培训情况来看，大多数培训机构缺少专门的师资力量。消防法律法规要求各企事业单位消防安全负责人、管理人，消防设施操作人员等都应该持证上岗。但目前的实际情况是，消防要求之高，而单位碰到的困难重重，有的是因培训费用支出难，有的是因人员成本高，有的是因培训时间不能保证。但培训机构师资、场地紧张，不能满足社会化培训需要，也是一个制约消防宣传教育质量的问题。而目前消防培训机构存在消防警官或工作人员要么缺少消防实践经验，要么缺少理论功底等现状。有的授课内容不丰富、针对性不强，没有充分了解到培训对象的工作特点和需求，导致受训人员心不在焉。有些授课者只管完成自己的教学课时任务，不在乎听课者的积极性，授课方式照本宣科，停留在简单的灌输教学方式，枯燥乏味，受训者存在反感，往往应付了事，这些都达不到预期的教学效果。

2 提高社会化消防宣传教育质量的探讨

当前我国消防宣传教育工作的社会化程度仍然较低，整个社会抗御火灾风险的能力仍然较弱，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故仍时有发生，我们面临的火灾形势仍然十分严峻。笔者认为，新形势下我国消防宣传教育工作需要解决好以下几方面的问题。

2.1 健全宣传机制，狠抓消防安全责任制落实

《消防法》明确规定了地方各级人民政府和企事业单位的消防安全责任。搞好消防宣传教育是预防火灾发生的前提，也是落实消防安全责任制的首要。一是建立信息通报机制。各级政府相关部门应该及时通报各类火灾事故，让群众第一时间了解火灾信息，使群众第一时间接受火灾事故教训的教育。同时，各地区各部门应及时总结本地区本部门发生的火灾事故教训，分行业、分部门开展好宣传教育。二是健全考核评比机制。各地区各单位应该将消防宣传教育工作纳入考核评比的重点，公安机关消防机构要强化对企事业单位消防宣传教育工作的督促检查。各地方各部门都应发挥各自领域的优势积极做好消防宣传教育，将发生较大以上火灾或有影响的火灾事故，作为年度考核考评、评优评先的否定条款，作为领导干部选拔提拔的制约条款，作为企业购买保险、银行贷款、通过国家行业体系认证或升级的制约条款。三是健全信息共享机制。地方政府应该承担起消防宣传教育的主导责任，应当整合新闻出版、广播、电视、网络、学校等资源，积极研究消防宣传教育工作的新途径和新方法，让火灾信息和消防知识更好的传递到整个社会各个角落、各个阶层、各个群体。

2.2 拓展宣传途径，发挥传统媒介与新兴载体的各自优势

由于人民群众受年龄、文化、地域、民族、习惯等因素的差异，社会化消防宣传教育不可能是一个模式，不能“一刀切”，需要追求消防宣传覆盖面的最大化。所以，消防宣传教育在发挥传统媒介功能的同时，又要考虑当今社会网络媒体的迅速发展的特点，积极发挥新兴载体的优势。一是要分行业选择宣传途径。不同的行业有不同的获取信息的方式，如教育系统完全可以通过网络化、电教化进行消防知识的宣传教育，火灾信息的接收等。企事业单位年轻人相对较多，他们接受信息的途径更多是通过网络、手机等。据复旦大学中国市场营销研究中心调查：85%的网民每天上网时间超过2 h，其中每天超过4 h的占61.3%，2～4 h的占24.1%，1～2 h的占10.4%，1 h以内的占4.2%。2012年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，而中国手机市场已突破10亿大关。二是要分阶层选择宣传途径。不同的阶层工作性质、工作时间差别较大，获取信息的方式也不一样。如上班族阶层，获取信息的途径除了网络、手机外，可能从户外建筑电子视屏、公交、地铁电子宣传视屏等获取。如公交、出租车等驾驶员群体，获取信息的途径更多的是广播。农村、社区阶层群众，更多的会利用社区工作室等了解社会信息。三是要分年龄选择宣传途径。中国社会开始逐步进入老年化阶段，尤其在上海，老年人口占相当的比例。而火灾发生造成人员伤亡的往往是老人、小孩等弱势群体，这些群体中接受信息的途径通往是电视、广播。所以，政府要依托电视、广播平台，通过火灾案件连续报道、焦点访谈、记者跟踪、及时通报火灾信息、消防常识提示等多种形式，举一反三，以受众最关心的方式为受众提供最感性的警示和教育。

2.3 打造宣传作品，注重宣传教育的创新和实际效果

在当前信息化程度极高的现代社会，传统的宣传方式和内容已经无法有效地吸引人们的眼球，更难达到深入人心的宣传效果。所以，消防公安消防机构充分利用内部资源和外部资源，努力培养教学师资力量，创新宣传作品。一是要制作一批精品消防常识宣教片。要通过动、漫画的科技手段，将消防常识、法律法规宣传画面制作的有声有色，容易吸引群众的眼球，容易受到群众的喜爱，容易被群众感知和理解。二是要制作一批典型火灾案例宣教片。要通过典型火灾案例，通过血淋淋的教训，让政府、企业更加重视消防安全，更加自觉履行消防安全责任，让群众更加关注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火灾隐患曝光记录片。可以通过记者媒体曝光、群众举报，经查属实的火灾隐患或违法行为曝光形式，让全社会共同监督、督促政府、企业及时整改存在的问题，及时消除社会公安安全隐患。在打造好的宣传作品同时，要结合不同的人群、不同的宣传途径，宣传不同的作品，使消防宣传教育更加具有针对性，起到更好的教育效果，从而不断提升全民消防素质。