关于综合行政执法工作总结范文

导语：如何才能写好一篇关于综合行政执法工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为切实维护社会公共利益和当事人合法权益，努力营造规范、和谐的市场消费环境，今年来，XX市场监管所开展了以严厉打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为，营造公平有序的市场消费环境为重点的专项整治活动。截止目前，全所共出动执法人员XX人次，检查相关企业X家。现将工作情况总结如下：

一、我所结合XX区域内的特点，将工作重点集中在旅游、房地产等行业，查看是否存在不规范、不公平、不合理的“霸王条款”，严厉查处利用格式条款侵害消费者合法权益的违法案件。通过摸底排查，加强行政指导，强化日常监管和专项检查等多种手段，依法纠正问题条款，规范合同行为，确保专项整治落到实处。

二、开展宣传培训，加强上门指导，今年来，我所对掐区内的旅行社采取上门检查指导的方式，现场宣传相关法律法规；其次是利用微信公众平台加强宣传，增强企业的自律意识。通过组织开展形式多样的合同格式条款专项整治宣传活动，营造良好社会氛围，引导广大经营者和消费者积极参与。

XX市场监管所共检查各类企业X户，未发现违规格式条款，发放各类宣传资料XXX余份。

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一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以行政执法服务经济发展为出发点，坚持打防结合原则，加大行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，促进安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过开展安全生产行政执法专项行动，推动企业落实安全生产主体责任，完善基层安全监管网络，夯实安全生产基层基础，创新安全监管机制，依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件，全面提升全系统执法人员执法水平，开创安全生产行政执法工作新局面。

三、执法重点

本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为：

1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的，许可证过期仍然生产经营的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的；

3、瞒报事故的；

4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、2008年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为挂牌整治的；

8、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

四、工作步骤

全市安全生产行政执法专项行动的时间为2009年4月20日至11月30日。分三个阶段实施：

1、动员启动阶段（4月22日—4月30日）。市安监局制订全市安全生产行政执法专项行动方案并组织动员。

2、执法检查阶段（5月1日－10月30日）。市局统一组织、统一部署，集中时间，对重点行业、重点企业进行全面执法检查和重点专项监察，依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严从重予以行政处罚。构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为，要及时向市安监局报告，并配合市安监局展开行政执法活动。

3、总结阶段（11月21日－11月30日）。市安监局撰写2009年安全生产行政执法专项行动工作总结，报南通市安监局。

五、有关要求

1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行政执法专项行动，要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体，积极主动搞好配合，确保行动有序顺利推进。

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一、领导重视，机构健全

为了有效推进*区的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长，分管副局长郑利华任副组长，局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科，科长尹宏任办公室主任，刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员，负责全局行政执法督察的日常工作。

二、建立制度落实责任

为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》，并制定了*区城市管理局《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。

三、加强宣传转变观念

为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。

1、今年以来，我局结合创建全国文明工作，有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动，以进社区挨家逐户的宣传方式，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。

2、根据年初制定的《*区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《*市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《*市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《*市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法，并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。

四、理清依据明确职能

重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权7大类162项，并通过区城管局网站，将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，上报区政府法制办公室。三是加强业务指导，规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。

五、严格程序确保质量

从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。

六、严格督察，成效明显

1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合省内外城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。

2、现场执法督察方面，一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动，局领导都亲到现场进行指挥，督察工作人员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年，我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。

2009年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。

七、2010年行政执法督察工作思路：

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实市委十一届六次全会精神，结合全省城乡环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。

2、加强对各派驻镇执法中队行政执法的监督和指导，进一步规范行政执法行为。

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第二条本评比制度适用于对各区县防震减灾工作的考核评比。

第三条市地震局成立防震减灾工作考核评比评审组，评审组由市地震局领导班子成员、各科室、台网负责人组成。

第四条考核评比的主要依据:

(一)省、市政府关于防震减灾工作的文件和规划；

(二)市地震局年度工作计划和工作要点；

(三)市地震应急工作检查制度；

(四)市地震灾情速报规定；

(五)市地震监测台站运行管理试行制度；

(六)市地震系统应对处置地震谣言应急预案；

(七)省、市地震主管部门的文件。

第五条考核评比的主要内容：

一、基本要求

1．积极学习和实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾方针；

2.成立地震机构，职责分工明确，人员稳定并适应工作需要；

3．编制了防震减灾规划与年度计划；

4．领导班子坚强有力、开拓创新，为防震减灾工作提供必要的保障条件和技术支撑；

5．认真贯彻落实上级防震减灾工作的部署和要求，积极推进防震减灾三大体系建设；

6．建立了防震减灾工作领导小组或联席会议制度和部门之间的协调联动机制；

7．在廉洁从政方面出现问题或出现重大工作失误的，实行一票否决，取消参加评比资格。

二、监测预报工作

1．地震监测台站运行与维护；

2．地震监测台站建设与完善；

3．震情值班制度建设与落实；

4．宏观异常调查落实；

5．地震群测群防工作；

6．地震观测设施与环境保护；

7．其他工作。

三、震害防御工作

1．地震小区划工作；

2．抗震设防要求管理制度建设；

3．行政许可事项落实;

4．地震安全性评价工作;

5．农村民居示范工程建设；

6．农村建筑工匠培训；

7．地震安全示范社区创建；

8．地震安全示范企业创建；

9．城镇地震安全综合试点；

10．其他工作。

四、地震行政执法工作

1．行政执法制度建设，防震减灾规范性文件制定；

2．执法队伍建设；

3．地震行政执法工作;

4．地震行政执法检查与监督；

5．法制宣传与普及；

6．其他工作。

五、宣传教育工作

1．防震减灾宣传教育规划与计划制定;

2．地震科普示范学校建设；

3．地震科普教育基地建设；

4．防震减灾知识“五进”工作；

5．广场宣传与重点时段的宣传教育活动；

6．参加市以上组织防震减灾宣传教育活动；

7．编发防震减灾宣传材料、日常媒体宣传、地震安全示范社区和民居示范工程的经验的推广和宣传；

8．信息报送情况；

9．其他工作。

六、地震应急工作

1．地震应急预案建设；

2．地震应急队伍与志愿者队伍建设；

3．地震应急指挥中心建设；

4．地震应急制度建设；

5．应急避难场所建设；

6．地震应急演练与现场工作；

7．应急经费和装备；

8．其他工作。

第六条考核评比实行量化评分

一、分值的确定标准

1．能全面完成该项内容的，赋予该项分值的最高分；

2．基本完成的，赋予该项分值的1/2以上分值；

3．仅部分开展、与总体要求有较大差距的，赋予该项分值的1/2以下分值；

4．未完成省、市地震局部署的工作任务的，该项内容不得分；

5．未开展工作的赋零分。

二、加分与扣分

工作中做出突出成绩或者有明显创新的，可以申请加分，总加分不得超过10分。

工作中出现明显失误的进行扣分，造成严重影响的实施一票否决。

各科室每季度对各区县扣分事项进行统计,由震害防御科进行汇总后在季度调度会上通报。

第七条考核评比于年底进行，由市地震局进行表彰。

考核评比单位应当将工作总结连同原始记录材料一并于12月31日前报市地震局震害防御科。申请加分的，应当同时报送附加材料。报送材料应当采用规范公文格式。

逾期未报送考核评比材料的，视为自动放弃参加评比。

第八条考核评比工作应提供的材料

一、工作总结

1．工作开展情况概述；

2．监测预报、震害防御、地震行政执法、宣传教育、地震应急等工作情况说明；

3．存在的问题；

4．下一步的打算。

二、评比材料要求

1．反映年度主要工作开展情况文字、图片等原始记录资料，记录材料统一用A4纸复印；

2．材料应按顺序装订，并进行统一编目；

3．必要时评审组可调阅相应材料原件，参评单位应当及时提供。

第九条考核评比工作由市地震局震害防御科负责组织。评审程序为：

1．评审组成员查阅各单位所报材料；

2．各科室负责人按照职责分工分别对区县工作进行说明，重点介绍每个区县取得的成绩、不足、以及特色工作，提出加分和扣分事项建议；

3．评审组成员分别打分，评审组成员打分的平均值作为参评单位的最终得分。

第十条考核评比奖项设置：

综合评比设一等奖一名、二等奖二名，三等奖三名。

单项评比设监测预报、震害防御、地震行政执法、地震应急、宣传教育工作单项奖各一名；设工作创新奖一名（如无事迹可暂缺）。

第十一条市地震局震害防御科根据考核评比的最终得分排序，提出年度防震减灾考核评比获奖建议名单，报局党组研究确定。

第十二条年度考核评比前两名的单位获得推荐参加全省市、县防震减灾综合评比资格。

第十三条按照“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，获奖单位由市地震局予以表彰奖励。

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一、工作情况

一是紧锣密鼓推进机构组建。2020年8月5日，县委县政府下发任职文件，明确执法大队大队长人选，农业执法在全县“五大领域综合行政执法改革”中率先进行组建。之后仅用3个工作日即完成法人证书办理、公章刊刻，紧接稳步完成了机构挂牌、人员集中办公、执法证件办理、明确转隶人员等事项。创新性开设“安义农业执法”公众号、工作邮箱、县乡工作群等平台，提请局名义面向乡镇印发《关于进一步加强农业综合行政执法工作的通知》（安农字〔2020〕101号），制定的《执法大队4X4工作制度》被金农宝典平台刊登向全国介绍推广...一系列的工作举措，拓宽了工作格局，健全了工作体系，强化了工作联动，提升了工作质效。截至目前，局党组明确18人编制转隶划入执法大队。

二是大张旗鼓进行宣传预防。采取多种形式，向群众大力宣传相关法律法规，强化预防。如农资打假方面，利用“送科技下乡”“放心农资下乡”进行宣传周活动，面对农民开展农业法律法规宣传，讲解辨别假种子、假农药、假化肥知识，提高农民维权意识。为此共下发宣传资料500余份，接待农民来信来访50余人次。如打击非法捕捞方面，县公安局、县农业农村局、县市场监督管理局联合印发了《关于严厉打击非法捕捞违法犯罪的通告》，通过沿河张贴、上门发放、县电视台滚动播放等形式对全县人民进行公告。此外，以县人大组织的“一法一决定宣传日”活动为契机，在商城人流量密集地方，摆放展板、发放宣传单，对来往群众宣传保护水生野生动物的重要性。同时，组织各乡镇广泛开展打击非法捕捞、保护野生动物的相关宣传。全县共张贴《通告》500余份、标语300余条，发放宣传单1000余份。

三是擂响战鼓开展打击查处。今年以来，办结案19起，罚没金额38820元，其中，农产品案件2起，投入品案件2起，渔政案件15起。办结案件全部在“江西农业综合行政执法办案系统”录入，在“政府信息公开”网站公示。渔政方面：查获、销毁涉渔船只21艘。渔业方面：8月5日、8月27日、12月3日，陪同水产业务口到万埠镇桃一河就水产养殖污染整治进行督促指导。农产品安全方面：10月21日始，执法大队分为两组，分别联合局农产品质量安全监管股、局畜牧水产股，对辖区内农产品生产企业和农民专业合作经济组织全覆盖开展“农产品生产记录”专项检查，对未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，下达《责令改正通知书》。12月2日-4日，执法大队采取不打招呼突访的形式，对曾经下达农产品生产记录《责令改正通知书》的企业或农民专业合作经济组织改正情况进行复核。对改正不到位的，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》作出行政处罚。种植业方面：全年巡查检查51次，出动执法人员354人次，检查经营门店和企业122次，抽检农资产品122个。配合部级例行监测蔬菜抽样13批次，配合省级专项（风险）监测抽样57批次，开展省级专项监测稻谷抽样30批次，配合市级专项监测交叉抽样47批次，开展市级专项监测交叉抽样64批次，开展市级监督抽查抽样71批次，配合市级机动监督抽查抽样19批次，开展县级定量检测160批次，开展乡镇蔬菜水果快速检测1081批次。兽医兽药饲料方面：11月9日，执法大队、动物卫生监督所联合检查全县饲料兽药店。粮食流通方面：8月20日，陪同省、市局领导在我县调研国有粮库管理和监管情况。10月12日全天，由执法大队、局粮食股、局法规股相关同志组成的安义县农业农村局成立粮食烘干企业专项检查工作小组，对全县粮食烘干企业开展了全覆盖专项检查。屠宰方面：12月9日下午，执法大队、畜牧水产屠宰科在安义县国泰食品有限公司（定点屠宰场）对生猪屠宰领域开展执法检查，了解全县屠宰相关情况，进行宣传预防。

二、存在问题

一是与行业管理责任不清。“农夫学法”11月23日刊文指出：实行综合行政执法，要实现审批管理与执法处罚相对分离。但实际工作中，许可与执法、行业管理与执法监管之间的界限不够清晰。导致可能出现不良倾向：行业管理口子想着“缩”，只等执法口子“上”。以前是各行业管理口子“管罚一体”，“谁家的孩子谁负责”；现在是“管罚分离”，可能就会悄然变成“自家的孩子不管了”，只等“警察抓”。这种“只罚不管”的趋势，显然违背执法改革和社会治理初衷。建议：“农夫学法”文章指出，全面梳理职责，明确部门间以及部门内部机构的政府管理职能与执法职能的关系。强化和完善行业管理口子的“日常监管责任”，细化日常监管事项，纳入各级行业管理纵向考核体系。出现重大案情，行政机关在安排执法机构查处的同时，对行业口子日常监管情况开展倒查评估。

二是与乡镇属地对接不畅。与乡镇（属地）对接，遇到“不知道该找谁”的难题。乡镇的农口说找执法口，执法口说找农口，有时连起码、基本的对接联络都难以施展，更别说压实属地责任、建立紧密的县乡联动长效机制，导致目前农业执法工作基本属于“县农业执法大队”一家单打独斗。建议：现阶段，各乡镇综合执法队并未正式组建，应明确为“农口对接农口”，毕竟县级农业执法隶属农业农村局，是纯正的农口单位，农口对接农口会较为顺畅紧密；下一步，待乡镇综合执法队有效运转成熟之后，在上级统一部署和指导下，再探究“执法口对接执法口”的可行性和具体机制。

三是有些领域执法不顺。如：渔政执法（打击非法捕捞）工作存在诸多难题，1.不定点。非法捕捞发生于各乡镇偏僻地带，目前的状况是“乡镇看得到却说无权管，县级有权管却看不到”，有时大半夜接报后从县里跑去结果人已不见。2.不定人。面对的都是无证无店的个体人，没有约束手段。3.不定时。经常大半夜、周末，而农业执法机构并不存在值夜班和夜班待遇安排，调度难。4.风险大。极易出现暴力抗拒或意外溺水。建议：以赋权乡镇（执法机构）为契机，明确渔政执法（打击非法捕捞）事项为乡镇属地管理、属地执法。再如：土地流转集中，大户直接从批发商进农资，无经销中间环节，难管理。执法工作中，收缴的农药等没有处理渠道。

四是专业人才不足。执法机构和法制审核机构均具有极强的法律专业性，亟需法律专业人士。特别是法制审核，有需取得全国“法考”证的硬性要求，但参加“法考”门槛极高，因此，现实中，大多数部门执法机构和法制审核机构并无此类人才。

五是身份待遇不明。执法大队未列为执法类公务员单位，也未参公，机构性质和人员身份走向不明。大队无执法经费，有毒害物质接触费不能发，内陆水域执法任务的执法人员执勤补贴未明朗，待遇上不去。此外，人员转隶，现实存在农业专业技术职称人员，因执法大队侧重为“执法”工作，工作性质与农业专业关系并不大，执法工作的业绩难以符合农业专业评聘条件，故职称升不了。

三、下一步工作打算

一是适时开展专项打击。对危害性大、侵害农民利益严重、社会影响恶劣的行为列为重点打击事项，适时开展专项行动。

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一、依法行政情况

我局始终坚持把依法行政、执法为民，规范执法行为，建设一支高素质的药监执法队伍作为中心工作来抓，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，不断加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，建立健全了各项工作制度，完善了监督制约机制，执法人员依法行政意识逐步加强，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围

结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“中医中药中国行”大型宣传活动、安全生产宣传月、产品质量安全月等宣传活动，扎实开展食品药品法律法规、合理膳食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动，提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解，增强药品经营、使用单位的守法意识。

（二）坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量

一是注重制度建设。分解细化并制订了《法制人员岗位职责》、《稽查大队长岗位职责》、《稽查大队工作人员岗位职责》等各岗位职责，建立健全了《稽查工作制度》、《行政处罚案件管理标准及重大复杂行政执法案件的有关规定》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政处罚查处分离办法》、《行政案件复核办法》等10余个相关制度。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制，做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度规范，使行政执法行为有章可循。二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下，在行政处罚案件办理过程中，我们坚持查处相对分离，明确查、审、处各环节的责任和时限，保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。三是严格执法程序。在行政执法中，坚持亮证执法和2人以上共同执法，避免执法随意性。在行政处罚告知和听取当事人意见的环节，履行告知义务，听取当事人的意见，保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中，合议人员均形成一致的决议，并由法制人员审核把关，充分发挥法制人员的把关作用。几年来，我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自4月下发《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》（以下简称《标准》）以来，我局严格按照《标准》规定，扎实推进依法办案、秉公执法，不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为，防止滥用行政处罚权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性与合理性，保障行政相对人的合法权益。《标准》下发至目前，我局共办结药械违法违规案件13件，罚没款入库2.1万元，无一起行政案件复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

（三）强化责任，实行政务公开，加大行政执法监督力度。

一是加强组织领导，强化内部执法监督。根据人员变动情况，及时对依法行政领导小组成员进行调整，保证工作延续性，形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员，定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，成立了信息公开领导小组，制定了信息公开指南，严格按照《攀枝花市政务公开审核办法》、《攀枝花市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开，在西区公众信息网、党政网上及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容，确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书，进行庄严承诺，积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线，不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话，听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径，形成全方位的监督态势，增强行政执法的透明度，改善机关的工作作风，树立了良好的执法队伍形象。

（四）加强学习教育，提升队伍素质，确保依法行政。

为进一步加强全体执法人员的

思想政治教育，规范行政执法行为，提高执法监管水平，结合“五五普法”的工作要求，我们“以学法促执法，用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中，及时制订出台了法制教育五年规划和年度普法依法治理工作意见，并通过组织法律法规和依法行政知识测试，将普法工作纳入年度目标管理考核体系，实行目标化管理，增强了普法工作的针对性和实效性。一是坚持集中学习制度，及时组织全体执法人员学习国家局颁布的行政法规和上级部门下发的各种规范性文件。先后学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《公民道德建设实施纲要》等公共法和《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等部门法律法规。并定期召开案件分析讨论会，围绕案情找问题，依据法律作定论。二是积极选派执法人员参加了国家、省、市组织的《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《药品经营质量管理规范》、药品稽查、药品不良反应、药品快检、化妆品、保健品监管等法律法规及业务知识的培训，不断提高整体业务水平和能力。（五）建立行政调解工作机制，有效化解矛盾

成立了以局长为组长，分管局长为副组长的“大调解”工作领导小组，明确了相关人员职责，将调解工作范围延伸至药品案件和群众工作中，注重利用调解方式化解群众矛盾，发挥行政调解在食品药品监管工作中的重要作用，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。

二、依法履职尽责情况

(一)专项监督检查、专项清查情况

，西区共有医疗机构134家（牙科诊所12家、乡镇卫生院1家、社区卫生站或村卫生室36家、其他医疗机构85家）；疫苗接种单位21家（包括在医疗机构总数中）；药品零售企业55家；医疗器械经营企业12家。上半年，我局共出动执法人员466人次，车辆128台次，监督检查药品经营企业710家次，医疗机构1089家次.先后组织开展了春节、清明、五一等节假日药品安全大检查；开展了中药材、中药饮片、疫苗、药械购进渠道、非药品冒充药品、医用氧、含麻黄碱类复方制剂等的专项检查，平均覆盖率约为76%；开展了对通报的江西青峰药业有限公司生产的喜炎平注射液、贵州乾元制药有限公司生产的一清颗粒山西银湖制药有限公司和太原华卫药业有限公司生产的舒血宁注射液、北京康辉制药有限公司生产的“消渴平”、浙江南洋药业有限公司生产的“虫草芷叁胶囊”、吉林通化博祥药业股份有限公司生产的壮阳春胶囊、吉林省华侨联合企业制药厂生产的虫草肾阳丸等100余个品种假药的专项清查，平均覆盖率约为44%。

（二）、投诉举报的接收、处理情况

对于群众举报电话和来信来访，我局实行首问首接责任制，并由专人负责举报受理，详细记录案情，在第一时间派执法人员到现场进行检查，对每起案件办结后，都将办理情况向举报者进行了回复。坚持做到“有访必接，有接必办，有办必果”的原则。以前我局共接到投诉举报9件，办结9件；我局共接到投诉举报8件，办结8件；我局共接到投诉举报10件，办结10件；1-7月我局共接到投诉举报6件，办结6件。投诉举报处理率100%，办结事件无违法违规操作，没有引起行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政追究的情况。

（三）立案查处情况

以前我局对违法行为立案38起，办结22起；我局对违法行为立案13起，办结28起；我局对违法行为立案13起，办结8起；1-6月立案5起，办结7起(包括未结的5起)，其余4起正在办理中。所有案件均依法立案，无有案不查、查而不办或违法办案的情况，每一起调查终结的案件均及时依法作出了处理决定。

（四）案件查处机制的基本运行情况

为保证药械稽查人员正确行使行政处罚权，做到合法、公正、及时，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品监督行政处罚程序》及有关法律法规，我局制定了专门的案件查处工作制度。稽查人员外出办案，均严格执行两人以上、亮证执法。对于群众举报电话和来信来访，符合立案条件的在7个工作日内予以了立案。稽查人员查处药械违法案件，做到了事实认定清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚得当，适用法律法规准确。一般程序案件查处严格执行立案—调查—合议—告知—决定的处理程序。对于较大、较复杂的行政处罚案件，均通过局领导集体讨论决定。同时，行政执法案件实行了审查立案、调查取证、核审决定、执行结案相对分离的制度。案件查处机制基本运行良好，无乱立案、违法办案的情况。

（五）稽查监管职责履行中存在的主要问题

一是在机构改革的特殊时期，执法力量严重不足，人员少，而且均是身兼多职，加之涉药单位点多、面广、分散不集中，执法力量明显不足，监管覆盖率还有一定的差距。

二是稽查队伍人员不稳定，现在的执法人员均是从非执法岗位转岗而来，而且适用性培训较少，导致执法人员自身法律、法规和专业知识掌握欠缺，业务能力有待进一步加强。

三是从法律法规方面看，在药品监管上主要依据《药品管

理法》及其实施条例，在医疗器械监管上主要依据《医疗器械监督管理条例》，而且上述法律、法规立法时间已久，操作性不强，难以适应日益变化的市场监管形势，在具体执法中，有时令执法人员无所适从。五是对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分，容易出现由于不懂法而违法的情况，另外个别涉药单位的守法意识不强千方百计逃避检查，也给执法带来一定难度。

三、执法队伍建设情况

目前，我局在编人员6人，在岗5人，从事药品稽查工作的仅有2人，在机构改革过渡时期从事食品综合协调仅有1人，尚无餐饮服务监管，保健食品、化妆品监管执法人员的划转和配备。

四、新形势、新职能、新体制下行政执法工作存在的困难与问题、以及建议

（一）在机构改革的特殊时期，人员极度缺乏。目前我局在岗人员仅有5人，从事稽查工作2人，从事食品综合协调1人，人员的极度缺乏，制约了各项工作的开展。

篇7

一年来，政策法规股在局领导的正确领导下和兄弟股室的帮助下，认真做了本职工作，取得了一定成绩，现将全年的工作汇报如下：

一、农资打假专项整治

（一）、领导重视，精心组织

局领导以“三个代表”重要思想为指导，始终把农民群众利益放在首位，安排法规股认真组织了法律法规宣传、春秋季农资打假专项整治等农业执法工作。按照局领导的要求，法规股组织了种子管理站、土肥站、植保站、农药管理办公室等执法股室站依照自身职责团结协作认真开展了农业执法工作，年初并制定了切实可行的的方案。

（二）、加强宣传力度，维护农民权益

法规股按照上级的要求，3月15日等时间组织了农业法律法规宣传日。法规股还组织了3月7—13日“放心农资下乡进村宣传周”等活动，组织了农业执法人员抽调了宣传车组成宣传队，深入18个乡（镇）进行了《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规。散发宣传单1万余份，受训群众达1万余人。通过组织宣传活动，进一步增强了广大农民群众学法、守法、用法的积极性，提高了他们的维护自身权益的意识，同时也提高了农资经营户依法经营的意识。

（三）、完善执法措施

县农业局为了规范好农资市场，依法加强了农业执法力度。主要采取了以下措施：

1、采取首查不罚制。对于违法情节较轻的农资经营户先予警告不做出罚款，如果下次再发现其有违法行为，则依法予以严惩，可以给予首次违犯的农资经营户一次悔过自新的机会，同时也活跃市场经营气氛。

2、发现问题，跟踪整改。对于检查中发现的问题，跟踪追击，限期整改，如在农药检查中发现一些农药经营门店的农药摆放不规范、杂乱无章，高毒农药和杀鼠剂未设专柜单独摆放，农业执法人员就现场监督经营者对农药归类摆放，并对高毒农药和杀鼠剂设专柜单独摆放。

3、认真清理整顿农业系统所属农资经营主体。县农业局对农业系统所属的农资经营主体继续进行了清理整顿，加大了日常监管力度，依法规范其经营行为。并要求其严格执行并落实国家有关农资价格的各项政策措施，严禁违法违规经营或乱涨价，坚决杜绝坑农害、损农伤农事件的发生。

4、加强抽检，强化监管。加强对种子、肥料、农药的抽检工作，依法及时公布抽检结果，对于不合格产品一经发现立即曝光，引导农民放心消费。

5、完善制度，规范执法。县农业局制定了《行政执法人员岗位责任制度》、《过错责任追究制度》、《监察举报制度》等一系列执法责任制度，公示农业行政执法程序、监察举报电话等。进一步规范了农业执法人员的执法行为和农业案件的的办理程序。

（四）、加强农资市场执法力度，取得明显效果

1、种子方面。共检查种子种子企业2家、经营户96家，目前已完成备案92家，建立种子经营档案92家；查处种子违法案件7起，其中种子不合格4起：六塔1起、古城1起、县城2起；经营未定审品种3起：古城1起（品种是邢抗6号），县城两起（品种是咏玉1号、99B）；共扣押玉米种子350斤，棉花种子150斤，共计500斤。对以上情况都依法进行了处理。

2、农药方面。共检查企业2家、农药门店86家，整顿市场18个。共检查农资品种194个，其中种子98个，农药96个，其中修改标签内容7个，冒用农药登记证的2个，另外有擅自修改标签内容、扩大使用范围和更改商品名等违规行为，未发现假劣农药。对以上情况都依法进行了处理。由于部分农药经营户思想不够重视，还主要存在以下问题：一是农药产品摆放混乱;二是个别是农药经销户对于高剧毒农药没有设立专柜,无明显标志;三是部分农药经销人员对高剧毒农药保管意识淡薄，措施不力。对此，我们立即对出现这些问题的经营户提出了如下要求：一是农药要立即按照类别及毒性进行分类摆放，并且要求摆放整齐有序；二是没有设立高剧毒农药专柜的经营户要即设立高剧毒农药专柜，加强管理；三是要求农药经营户加强对鼠药、高剧毒等农药的有关知识的学习，提高保管意识和措施。

3、植物检疫方面。检查中发现有部分种子经销商户种子无检疫证或手执检疫标识而未粘贴等现象，执法人员对发现的问题及时按照有关规定进行了处理。

4、肥料方面。通过对18个乡镇的肥料市场的全面检查，经检查未发现有经营假劣肥料的现象。

全年共举办培训班2期，培训农资经营户80人，出动执法人员600人次，出动车辆120台次，对全县18乡镇农资市场进行了多次有重点的拉网式排查。通过农资打假活动，共散发宣传资料10万余份，为农民挽回直接经济损失30余万元，有效地净化了农资市场，规范了农资经营秩序，有效遏制了坑农、害农事件的发生，维护了广大农民群众的利益。

二、查处有害蒜薹

按照《濮阳市农业局关于转发河南省农业厅关于查处有害蒜薹的紧急通知的通知》（濮农字[2005]40号）文件精神，＊＊县农业局从6月中旬至7月中旬，抽调人员组成了有害蒜薹查处工作队，对全县范围的冷库、生产加工企业、农产品批发市场、零售市场等关键环节的蒜薹进行了检查。经检查，我县境内未出现有害蒜薹。

三、食品安全

4月10—5月20日，按照市农业局、县食品药品安全委员会要求，法规股组织开展了农村食品安全专项整治工作，在这次行动中对农药、化肥门市进行了专项检查，对下在田间使用农药、化肥的农民进行了指导，专项整治工作达到了一定效果。

四、安全生产

1、元月份,对从去年12月21日至今年元月份的冬季农药安全生产大检查工作进行了总结。

2、按照县“五一”黄金周期间安全生产工作会议的安排，4月27日—5月9日，法规股组织安排了这段时间的农药安全生产大检查，检查中发现大部分农药经营户对农药的摆放不够重视。

3、按照《关于开展2005年“安全生产月”活动的通知》（清安[2005]3号）文件精神的要求，6月份，法规股组织了安全生产月活动。

4、按照县安全生产委员会的会议要求，从9月28日至10月8日，法规股组织开展了黄金周安全生产大检查。

五、执法案卷清查

6月份，按照《濮阳市农业局关于转发农业部<关于开展农业行政处罚案卷评查活动的通知>的通知》（濮农字[2005]42号）文件要求，法规股对我局农业行政处罚案卷进行了清查。六、执法文书回复

1、6月8日，法规股接到县政府法制办清政法函[2005]2号文件《关于科技局拟定的<＊＊县食用菌生产管理办法>征求意见函》，依照相关法律法规，法规股对科技局的侵权行为做了一一辨驳，对法律法规赋予我们的权力进行了据理力争。

2、9月份，法规股接县政府法制办《＊＊县全面推进依法行政工作五年规划》征求意见函，结合实际给予了答复。

3、10月份，法规股对县政府法制办关于制定行政强制法的征求意见函，结合实际给予了答复。

七、有害除草剂案件查处

7月中下旬，县农业局接案：部分庄稼地里喷施了玉达牌除草剂后受到了严重损坏。县农业局立即组织人员经过几个月的努力工作，通过调查取证、专家鉴定、司法公证、物价评估，得出：全县10个乡镇258户农户因使用玉达牌除草剂造成910.55亩玉米作物受到严重损害的情况，产量损失363582公斤，损失金额443571元。最后生产厂家和县级经销商同意调解，达成协议：由生产厂家和县级经销商共同负责赔偿受害农民每亩平均200元。赔偿款目前尚未到位，正在催促中。

八、文字材料方面工作

4月23日编写制作成《农产品质量安全检测室建设项目文本》；6月21日，依据《关于推荐老干部先进个人和先进离退休干部党支部的通知》（濮老[2005]27）号文件要求和局领导的指示，法规股为我局退休老干部岳登法同志编写了个人先进事迹《莫道桑榆晚，为霞尚满天》，成功地为岳登法同志争取到了市级先进个人。全年共编写了大小材料100余篇，上报市农业局信息科、县委县政府两办、＊＊农业信息网信息130余篇。

九、农技推广区域站人员招聘

按照局领导的要求，从4月底至7月中旬，法规股组织参与了县农技推广区域站人员招聘工作，从报名、笔试、面试、体检、考核达到“公开、平等、竞争、择优”，所有环节都随机抽签，客观选择，避免了人为因素和暗箱操作，最后确定36名，并于7月13日正式上岗。

八、农业执法中存在的主要问题

今年，农业执法工作虽然取得了明显的成效，但仍存在一些问题：1、农资产品质量管理的法律、法规不健全，执法难，随着市场经济的发展，越来越要求更多较细的法律法规，特别是肥料方面的管理缺乏进一步较细的法律。2、农业执法队伍不专业，手段落后，缺乏执法经费，缺乏配套先进的检测设备，影响执法的顺利进行。3、农民识别假冒伪劣农资产品知识缺乏，自我保护意识淡薄。4、执法不规范。执法人员在执法过程中不能严格按《农业行政处罚程序规定》办案。

九、下步工作打算

㈠、今后五年初步打算。1、建立一支有力的农业行政综合执法队伍，抓好执法队伍的培训，精选执法人员，建设成作风硬、素质高的执法队伍。2、进一步加强农业执法人员法律法规和执法程序的培训。3、不断增加农业执法工作的投入。4、不断总结交流先进执法经验。

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20__年上半年，__市环保局的依法行政工作在省环保局和市政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施，为促进环保20__年上半年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。上半年重点完成了如下工作任务：

一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神，继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制

为认真贯彻全市依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照《__市20__年度政府法制工作要点》和我局20__年度环境保护工作计划，制定了《__市环保局20__年度法制工作计划》（平环[20__]197号）；为了确保我局与__市人民政府签定的20__年《依法行政工作目标管理责任书》得到贯彻落实，做到层层分解，我局向各县区环保局制定下发了《20__年全市环保系统依法行政责任目标》（平环[20__]103号），并与局内部科室及二级机构签定了依法行政责任目标，将依法行政工作目标细化分解到各科室、各二级机构，并将于年终进行考评。

二、推行行政执法责任制情况

1．行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，切实做好对《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，对每一起案件严格按照已公布实施的《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2．行政处罚首查先行整改制度落实情况

该局于20__年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》，制度下发后，组织各执法单位认真学习，贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚，仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚，先行整改的案件10件，对首次发现的违法行为，情节轻微的做责令限期整改处理，不予经济处罚。

3．重大行政处罚备案制度落实情况

按照《__市人民政府关于印发〈__市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》（平政[20__]58号）的规定，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案，今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。

4．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况

市政府法制办《__市人民政府法制办公室关于做好20__年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。

三、加强依法行政和执法监督工作情况

加强对该局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我市清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、白龟山水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。今年上半年环境保护违法案件立案的22起，责令限期纠正环境违法10起，下达行政处罚决定的环境违法案件12起，处罚金额32.5万元。其中执行到位的4起，金额8万元，其余8起执行期未到。20__年以来未发生一起随意改变已生效的处罚决定的行为。上半年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向省环保局和市政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外的文件、公文及信件的回复等材料，法制科做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。

四、行政复议工作开展情况

近年来，该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。

五、依文秘站:法行政宣传工作情况

今年上半年，该局大力开展依法行政宣传工作，重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动，局领导高度重视，早筹划、早部署、早安排，精心组织各类法制宣传教育活动，对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署，并制定了《__市环保局二九年法制工作宣传计划》（平环[20__]__号），局属各科室和二级机构也都及时制定具体活动方案并认真组织实施。做到学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责。结合实际，对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照市法制办的统一布置，该局积极参加3月20日全市在鹰城广场举办的“法制宣传一条街”活动，活动共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅3条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图100余幅、节能减排宣传卡片和传单500余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布五周年宣传展览活动，局机关大厅及各二级机构均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进市县政府依法行政再上新台阶。

篇9

根据全省交通系统“五五”普法规划及__市《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》的精神，总段从起，在全段范围认真组织开展了“五五”普法宣传教育工作，结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、机关管理人员的法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，通过学法用法，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、严格执法的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善__公路交通环境，推进“平安公路”、“平安单位”创建和当地经济社会发展奠定了良好基础。现将总段四年来普法工作报告如下：

一、加强组织领导，抓好各项工作落实

一是健全普法领导机构。成立了以总段长为组长，以其他相关领导为副组长，各科室负责人为成员的“五五”法制宣传教育领导小组，下设普法工作领导小组办公室；各基层单位也建立了相应的由各支部书记牵头的普法组织机构，明确各单位主要负责人对普法工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，层层落实了普法领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位，为普法工作奠定了良好的组织基础。二是抓好规划制定和工作落实。根据《__市依法治市办关于法制宣传教育的第五个五年规划》，结合总段实际，科学制定了《__公路总段法制宣传教育第五个五年规划》，明确法制宣传教育的指导思想、目的、任务、要求和进程，领导小组坚持每年至少召开2次以上会议专题研究普法工作，审定全段普法教育宣传计划、总结，及时向干部职工传达贯彻上级有关普法的具体要求，研究解决普法依法治理工作中的重大问题，指导行政执法部门开展行政执法责任制和错案追究制工作等。三是加强检查督促考核。坚持把普法情况纳入整体工作检查考核的一项重要内容，采取年度检查和日常考核相结合等各种方式进行督促检查，检查中主要采取听、看、查、谈、评的方法，每季度进行一次指导、半年一次督查，全年一次考核，每年进行一次法制考试；并将普法工作检查结果纳入年度工作考核范畴，必要时实行一票否决制，对普法工作考核不过关的，不能评为年度工作先进单位，单位领导不能受表彰奖励，有力的推进了全段学法、用法的工作热情，增强了全段干部职工依法行政意识。

二、完善管理制度，开展法律法规教育

一是建立健全了法制学习制度。从开始，根据总段关于“五五”普法宣传教育工作重点的通知要求，在认真分析研究和讨论的基础上，制定了《__公路总段领导干部法制讲座制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《干部自学法律制度》、《领导干部法律知识考试考核制度》、《职工学法用法考试考核办法》等制度和办法，为全面普及法律知识，增强干部职工法制观念提供了良好的制度保证。二是加强自身学习。为职工配发了普法学习笔记，根据“五五”普法学习计划，结合单位管理工作，先后征订购买了《干部法律知识读本》、《甘肃省五五普法工作手册》以及《物权法》、《劳动合同法》等各类法律法规单行本和教材520余份，以领导干部、机关管理人员、行政执法人员、生产经营管理人员为法制宣传教育重点对象，利用党委中心组学习、段务会议、 每周一例会等时间，认真学习了十七大对社会主义法治建设方面的重要创新理论，学习了“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”、“维护宪法和法律权威”、“政治文明”、“依法行政”、“人权、物权保护”等新思想、新理论，学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识。特别是领导干部作为依法行政的第一责任人，带头学法、用法、守法，牢固树立了依法运用权力和制约权力的观念，增强了法律素质，提高了依法决策、依法管理水平。路政人员作为执法重点培训对象，在冬训期间，集中对《宪法》、《中华人民共和国行政法》、《公路法》、《甘肃省公路路政管理条理》等基础法律法规进行了系统培训，提高了执法人员的法律意识和执法水平。三是学习形式多样。针对养护班站点多线长，施工单位分散的特点，采取个人自学与集中学习相结合，专家讲座辅导与集中研讨交流相结合，巡回授课和图片展览相结合的方式，提出要求规范学，经验交流互帮学，联系实际深入学，开展竞赛推动学，以案说纪警示学，并聘请常年法律顾问、或由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座，经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高依法办事能力，极力为公路行业依法行政保驾护航。据统计，全段领导干部每年累计集中学习法律法规4次以上，参加__市组织的法制讲座8次，举办了《劳动合同法》、《消防法》、《物权法》、《公路法》等法制讲座4次，播放典型案例电教片4次，集中观看“扬正气、促和谐”廉政公益广告2场，举行“全民禁毒”图片展览1次，职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上，参加了市法治办组织的法治考试2次，职工参试率97%，考试合格率达到了100％。

三、开展法制宣传，实施法律六进工程

根据省厅及__市依法治市办有关要求，总段两级组织开展了以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”典型示范工程，积极开展法治宣传，努力营造了依法行政工作的良好氛围。利用春节、元宵以及“路政宣传月”等时机，派出宣传车28台次，在公路沿线100多个乡镇和280多家厂矿企事业、各中小学校进行了社会宣传教育，散发以《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》为重点传单1.36万份，签订路政管理责任书900多份，制作刷新永久性宣传牌24块，法规宣传专栏48期，书写各类宣传标语500多幅，培训专职执法路政人员60人，兼职路政人员90多人（次），通过开展这些丰富多彩的宣传活动，使法律法规深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力，增强了广大群众爱路护路的法律意识，有效地维护了路产路权完整。在“6·25”全国土地日期间，印发了与公路用地有关的宣传资料，重点宣传了“公路用地范围及跨越公路的审批(来源：文秘站 ）”等群众最为关心的内容，并在市、县繁华地段设立公路法律法规知识咨询台，发放宣传单9000余份，提供法律咨询200余人次；在“6·26”全国禁毒日，我们举办以“拒绝，善待生命”、“手拉手筑禁毒长城，心连心建和谐行业”为宣传主题，制作展板14面，将禁毒、防毒、拒毒宣传画资料和近百份《中华人民共和国禁毒法》免费发给群众和职工，让群众职工认识到的巨大危害，增强了全民禁毒的意识，做到了人人拒绝、远离，珍爱生命。“5·12”四川地震发生后，针对广大群众和职工心理惶恐、思想动荡的实际，开展《刑法》、《 民事诉讼法》以及预防地震知识的宣传，制作科学应对地震灾害宣传图板，在人群密集的地方连续宣传20余天，帮助群众和职工掌握科学应对地震灾害的知识，促进了单位和社会的和谐稳定。同时，进一步密切了与新闻单位的联系与合作，每年在《中国交通报》、《甘肃法制报》、《甘肃经济日报》、《__日报》、__电视台等新闻媒体上稿30余篇，重点报道依法行政、加强路政管理、整治“马路市场”、公路绿化美化、超限运输治理，及时宣传整治动态和成效，曝光典型违章案件及查处结果，为法制宣传教育和路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用，营造了依法行政良好的社会氛围。

四、坚持依法决策，认真推行政务公开

一是坚持依法决策。建立完善了法律顾问制度，制定了《__公路总段重大决策事项法律咨询制度》，继续聘请甘肃璞义律师事务所资深律师作为常年法律顾问，负责为全段各单位提供组织管理和业务活动法律咨询，起草公告、声明、诉讼有关法律文书，审定经济合同，案件诉讼等服务，大力推行了行政执法听证、行政执法案卷评查制度，坚决纠正没有合法依据行使行政执法的行为，不断提高了行政执法的能力和水平。二是进一步修订完善管理制度。针对群众关注、行业管理中的热点、难点问题，坚持法制教育与法制实践相结合，依法治理与建设“平安交通”、构建和谐行业相结合，相继开展了“管理年”、“基础管理年”、“规范管理年”活动，成立了总段制度清理工作小组，按照科学发展的要求，本着精简、规范、适度超前的原则，周密调查研究，对以前的制度重新进行立、改、废，重点修订完善了党员干部队伍教育、财务资产、专业技术干部绩效考核、公路安全设施维修、养护机械设备维护保养、高等级公路养护等方面的规章制度和办法107项，形成了科学、规范、合理的制度体系。三是推进了重大决策科学化、民主化、法制化进程。总段及各基层单位已形成了良好的决策氛围，两级班子按时召开民主生活会，凡大宗的机械设备和材料采购、大额度资金的使用、民工队伍的使用等必须经领导班子集体研究决定；干部的任期、离任进行认真审计，发现问题及时解决；以党务、段务为重点的政务公开制度得到推行，总段党委会、段务会等已经形成制度，并将公开范围和内容延伸，干部人事工作增强了透明度，公开竞争，择优上岗的用人制度，选拔干部、发展党员等工作都实行公示制，从源头上防止了腐败行为的发生。四是强化处理工作。在认真贯彻落实上级各项制度的基础上，进一步健全了管理和回访登记制度，作到来信来访有人接待，设有专门的来信来访登记簿，依照有关规定推行了首问工作责任制和限时办结制，加强了对群众投诉举报案件的依法及时处理，做到有来必接，有访必答，有事必究，落实答复。

五、严格办事程序，规范行政执法行为

一是建立了行政执法责任制。严格执行交通行政执法责任九项制度，每年都与路政支队和各路政大队签订执法目标责任书，进一步明确职责，层层分解责任。并把这项工作作为单位党风廉政建设和普法教育、行政执法责任制的一项重要内容，经常不定期地检查或抽查，年底进行评议考核，对评议考核较差的单位和个人，责令限期进行整改。通过以上措施有效地促进了执法责任制的落实。近年来，没有发生执法人员违纪或单位做出具体行政行为不当的情况。杜绝了、徇情枉法、执法犯法等行为，以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。二是严格遵守行政许可权限。认真处理路政诉讼案件，共办理各种路政许可案件4起。在审批过程中，做到了审批依据、审批程序、审批时限、办理人员、办理结果、执法监督“六公开”，对许可过程中应缴纳的费用严格按照省物价部门的收费标准予以收取，杜绝了超越职权、审批行为的发生。三是规范行政执法程序。按照规范化建设工作“六个统一”、“四个规范”的要求，路政人员严格执行《公路法》和《甘肃省路政管理条例》有关规定，坚持佩带胸牌、主动出示行政执法证件，依法加大对堆放粪土、占路为市、乱设广告牌等侵犯路产路权违法违纪行为的查处和控制力度，重点整治侵占路产路权案件，查处超限车辆。四年共查处各类路政案件2704起，查处拆除违法建筑5186平方米，查处超限车辆1.56万辆，卸载货物0.24万吨，使国省主干线公路车辆超限率控制在4％以内，路政案件查处率连年达到100%，结案率达到98%。四是认真落实“收支两条线”规定。建立了票据领用、保管、上缴的管理机制，做到罚缴分离，各路政大队收取的赔补偿费必须当日上缴财务，杜绝了票款收取过程中可能出现的不廉洁行为以及坐支挪用现象。五是强化行政执法监督。在总段和基层段、所的路政大队、各养管站、监控站均设置了公示栏，将执法机构、执法人员、执法程序、处罚依据和幅度、收费标准和当事人依法享有的权利及监督电话向社会公开。由总段主管领导带领有关部门成立监督领导小组，定期不定期对路政和收费等窗口单位的行风、作风建设及执法队伍建设情况进行监督检查，发现问题不手软、不护短，及时纠正处理。聘请了社会义务监督员，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，认真落实路政执法举报投诉制度，对当事人的举报、投诉及时受理。近年来，总段共受理当事人投诉5起，均进行了妥善处理，并及时进行了答复，当事人对答复意见均表示满意。

六、正视自身差距，及时完善整改措施

回顾四年来的普法工作，经过全段上下的共同努力，全段普法和依法行政工作均取得了明显成效，职工的法制意识明显增强，依法行政工作明显规范，总段被省总 工会授予“五一劳动奖状”，被省交通厅表彰为全省交通行业文明单位，被省公路局表彰为全省公路系统行业文明单位，路政管理、工会、团青等工作也分别受到了上级的表彰和肯定。但是我们也清醒的认识到，普法工作中仍存在着许多差距和不足之处，主要表现在：一是全段普法宣传教育工作整体水平还不够平衡，大部分基层单位能够贴紧中心工作，法制宣传教育开展得有声有色，但个别单位的工作仅限于常规性的法制宣传教育，针对性不强，同公路路政执法贴得不紧；二是个别路政人员依法行政、文明执法观念不强，工作中服务和规范意识不强，路政执法队伍建设有待进一步提高；三是部分乡镇、村有法不依、违法占路的现象依然存在等。

篇10

市规服办：

按照市规服办《关于报送规范化服务型政府（机关）建设20__年工作总结及20__年工作思路的通知》（成规服办〔20__〕21号）要求，对照年初下达的目标任务和《成都市政府部门规范化服务型政府建设20__年度考核办法》，我局对20__年规范化服务型政府建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

一、20__年主要完成的工作

我局对规范化服务型政府建设高度重视，由局主要领导亲自抓，明确了分管局领导和责任处室，分解细化了规范化服务型政府建设各项目标任务，实行目标管理，加强督查督办，促进了各项任务的完成。

（一）推进电子政务建设。依托电子政务内网平台和政府门户网站，整合电子政务资源，实现了网上查询、网上举报、网上回复、网上咨询。根据市“内网办”的要求，调研、设计、确定了新一代内网建设方案。由于我局目前所承担的行政审批事项按照国家安监总局、省安监局关于安全生产行政审批的办理流程和要求，均需在安全生产专家现场勘验作出评估后，申请人提供评估报告原件才能办理，目前尚不具备实行网上审批的条件，为此我局积极与省安监局进行反复协调沟通，争取省安监局同意尽早改造办理流程，有关情况已及时向市规服办作了汇报。

（二）加强机关内部制度化、规范化、标准化管理。修订完善了《成都市安全生产监督管理局工作规则》、《成都市安监局职位职责说明书》等11项制度，制定了《成都市安全生产监督管理系统政务信息工作暂行办法》、《成都市安全生产监督管理局政务信息公开制度》、《成都市安全生产监督管理局政务公开审核办法》、《成都市安全生产监督管理局政务公开依申请公开办法》、《成都市安全生产监督管理局违反政务公开规定行为的责任追究办法》等5项制度，规范化服务型政府建设制度更加健全和完善。

（三）不断创新服务方式，惠民行动取得实效。制定了市安监局“惠民行动”实施方案。为新建的100所建筑工地民工夜校免费发放《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》5000余册，发放《安全常识手册》近20__0余册。组织培训中心教师举办“民工夜校”26期，共培训5000余人。加强了对进入中心城区的21条中小河流沿线的医药化工企业的安全监督管理，继续组织开展了医药、危险化学品从业单位完善“清净下水”措施，做好水环境污染整治工作。截止目前，全市危险化学品从业单位未出现因生产安全事故引发的环境污染问题。筹资10万元，为崇州市江源镇桅杆村修筑水泥路面村道1公里，捐款1.22万元和价值2350元的衣物、学习用品解决了13名贫困家庭学生上学难的问题。

（四）强化重大决策专项督查，建立长效监督机制。一是组织参与了25个重大行政决策事项的咨询论证工作，收集人大代表、政协委员、统一战线朋友、安全生产专家组成员和各有关部门的意见220余条。二是不断补充和更新市安全生产专家组成员，目前，市安全生产专家组成员已达107名。三是拓宽群众参与监督的渠道，完善群众参与监督的动力机制。我局草拟了《成都市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》（试行），经广泛征求意见修改后，于20__年9月29日公布施行，为群众参与监督提供了精神和物质上的支持。截止目前，市规服办监督员没有对我局重大行政决策事项提出置疑。

（五）创新性工作目标取得成效。按照“关口前移，重心下移”和“抓基层、打基础、强监管”的要求，结合市委、市政府关于加强农村新型社区建设的部署，20__年，我局在继续创建“安全生产管理规范化乡镇（街道）”目标的基础上，将“创建‘安全生产管理规范化社区’20个”列为年度创新目标。制定并下发了《成都市安全生产监督管理委员会关于印发〈成都市安全生产管理规范化村（社区）考核细则〉的通知》（成安监委〔20__〕41号），明确了安全生产管理规范化村（社区）创建标准和考核办法。经验收，今年全市共创建安全生产管理规范化社区43个。

（六）积极开展并联审批工作。组织对现行行政审批事项进行了清理，对原有10项行政审批事项的办事指南进行了修改和规范，新增了《非煤矿矿山企业安全生产许可证初审》等4项行政审批事项，把《危险化学品经营许可证（乙证）》纳入企业市场准入并联审批的前置审批项目，研究制定了并联审批工作流程和并联审批办事指南，大大缩短了行政审批时限。

（七）积极开展局

内行政审批事项集中办理工作。明确了危化处为我局现行行政审批事项集中办理处，并对其他业务处室提出了具体要求，改造了工作流程，严格区分了事前服务和事中、事后监管。截止目前，共接受行政审批事项1047件，受理919件，已办理919件，余下128件正在规定的时限内进行预审批，承诺时限内办结率达100%。市政务中心安监局窗口各项工作受到企业好评。今年，获得企业赠送锦旗1面，收到感谢信3封。（八）围绕统筹城乡综合配套改革试验区建设，深入推进规范化服务型政府建设。在认真调研的基础上，制定了《成都市统筹城乡综合配套改革试验中加强安全生产工作的意见》，将调整机关内设机构设置、优化行政审批和办事流程、建设优质高效的规范化服务型机关纳入重要内容。目前，局党组正对内设机构调整进行研究，拟增设行政审批处，对现有处室职能进行优化整合。相关业务处室已制定了规范化服务型高效机关建设工作方案，拟从打造电子政务平台，实现无纸化办公；优化内部流程，规范办文、办事、办会程序；逗硬奖惩措施，强化目标导向作用着手，提升规范化服务型机关建设水平。

（九）深入调查研究，推行规范化服务，加强形势分析，提高服务质量。一是在全市安监系统内开展安全生产调查研究工作。全年，局领导撰写调研材料8篇，向省安监局报送较高质量的调研文章14篇。二是组织领导干部带头学习《公务员法》、《物权法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规，选派了189人次参加各类行政培训和专题培训，全局所有公务员（含监察大队）参加了参加了公共管理综合知识培训考试，提高了公务员综合素质。三是统一办公室门牌标识，挂牌办公，创造秩序井然、环境优美的规范化办公环境，方便服务对象。四是细化新闻发言人制度，严格遵守新闻纪律，确保安全生产信息新闻的主动、准确、及时、权威。五是加强开展乡镇（街道）安全生产委托执法工作的指导，逐步帮助没有开展此项工作的区（市）县实现安全生产委托执法。六是拓展渠道，积极推进政务公开。截止目前，通过党政网站传递安全生产重要信息，被国家安监总局采用的政务信息101条，被市委办公厅采用43条，市政府办公厅采用97条，通过局门户网站公开各类信息430余条。七是加大安全生产监察力度。1-10月份，市安全生产监察大队监督检查生产经营单位共1408户，发出隐患整改指令书416份；当场处罚决定书31份；立案查处安全生产违法行为45件，实施经济处罚51.89万元。

二、20__年工作思路

20__年我局规范化服务型政府建设工作取得了显著成效，但距离市委、市政府的要求和群众的希望还有一定差距，主要存在电子政务建设不够完善，网上审批工作还未解决等问题。20__年，我局将深入贯彻落实党的十七大精神，以提升公众和企业的满意度为核心，以提高政务服务效率和强化公共服务职能为重点，以全市目标与局创新性目标相结合为抓手，进一步推进规范化服务型政府建设。

（一）进一步深化服务理念。强化行使行政权利是为民服务、履行义务、为民谋利益、为企业谋发展的理念。

（二）进一步完善推进机制。落实主管部门责任，完善行政审批过错责任追究制度，健全行政审批事中、事后监管机制；改进绩效考核体系，完善激励约束机制，健全奖优、治庸、罚劣绩效考评体系。