环保自查自纠报告范文

导语：如何才能写好一篇环保自查自纠报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、自查情况

经自查，我部门目前没有涉及群众身边的腐败现象和不正之风，也未接到各级有关部门关于营商环境领域的投诉和举报。

二、工作开展情况

（一）成品油零售经营许可

一是为优化开发区加油站布局，加强和规范成品油零售网点的建设和管理，科学指导成品油流通体系建设，编制起草了成品油零售网点“十四五”规划，为优化我区营商环境保驾护航。

二是加强对工作人员的业务培训，提升对成品油零售企业服务水平，使用规范文明用语，不断提高工作效率和服务水平，真正做到方便企业、群众办事。

三是严格按审批程序流程办事，加强成品油零售经营监管，高度重视成品油年度检查工作，运用信息化方式，采取网上年检，根据市商务局要求，对各加油站成品油零售经营批准证书等提报材料进行认真细致的核查，加强与综合执法、生态环保、应急管理、公安、税务等部门的信息沟通共享，严格核实成品油经营企业在质量、计量、消防、安全、环保、税收等方面是否存在违法、违规情况。

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根据《关于推动整治安全生产领域形式主义官僚主义问题的通知》要求，公司党委高度重视，结合工作实际，制订了《 2021年开展整治安全生产领域形式主义官僚主义问题自查工作活动方案分解落实表》，依照方案落实表认真开展整治安全生产领域形式主义官僚主义问题自查自纠工作，报告如下：

一、精心组织学习

公司党委将《通知》及关于安全生产领域形式主义官僚主义典型问题通报内容列入2021年中心组学习之中，组织全体领导干部、党支部书记进行了学习。同时，安全环保部组织部门全体人员进行了两次专题学习，使广大党员干部认清了安全生产领域形式主义官僚主义的各种表现和危害，深化认识，为问题查摆打牢思想基础。

二、自查自纠情况

1.发现问题。本次开展安全生产领域形式主义官僚主义问题自查自纠工作主要结合“百日安全无事故”、专项行动检查、及公司“四不两直”等检查中的问题整改情况是否有形式主义官僚主义问题。在公司“四不两直”中发现，标识不清；库标线模糊不清等问题。公司领导多次强调要规范采购、存放、使用、处置全流程，各个环节均要做好台账管理， 但仍然还在“四不两直”中发现该问题，这说明现存在部分管理人员全安工作流于形式，工作不严不细不实，应付了事走过场。主原因是责任心不强，工作自我要求低，不求“过得硬”，只求“过得去”。其次部分管理管理人员安全生产制度执行力差，有规不遵，有章不循。其原因是规矩意识差，侥幸心理作祟。

2.整改措施

公司组织相关业务部门立即整改，一是对产成品库标线年久失修问题，马上安排作业人员及时标线，合规合理使用库房位置。二是制作标识牌，摆放至货物前方，做到标识规范。同时由公司纪委牵头，由相关部门组成的专项检查小组对“百日安全无事故”、专项行动、“四不两直”等查出问题的整改落实情况进行“回头看”抽查，检查是否整改措施都落实到位，是否有问题反复，未整改到位的问题要明确整改时间点，纪委随时抽查。“回头看”结束纪委对问题部门的基层领导干部进行提醒谈话强化执纪问责。

三、下一步工作

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一、广泛部署，深入动员，全面铺开民主评议政风行风工作

x月x日，全市民主评议政风行风动员大会结束后，我区随即召开了全区民主评议政风行风工作动员大会，对此项工作进行进行了广泛动员部署。同时成立xxx民主评议政风行风领导小组，分别从x部、x局抽调工作人员，并邀请人大代表、政协委员、行风监督员等各界人士代表参与办公室工作。

我们结合x区的实际情况，制定了《xx2007年民主评议政风行风工作实施方案》，确定年的评议对象为以下四类：全区各级公办中小学和公立医院；城建交通城建交通、人口和计划生育、审计、司法、安全生产监督、环保等xxxx行政执法单位；政府办公室、发展和改革委、财政、民政、文广、经贸、教体、卫生、科技、人劳、水务、房管、市容、农业、外经贸、个私办、商贸、招商服务中心、政府法制办等1xxxx行政管理部门。

二、上下联动，精心组织，积极营造浓厚氛围

全区召开民主评议政风行风动员大会后，各单位和有关部门按照动员大会的部署和要求，在本系统、本单位成立了领导小组，制定了具体的实施方案，并召开了动员大会进行进一步的动员和部署。作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求。一是通过x报等对我区各单位民主评议工作动态、民生工程的进展情况及当前的新举措进行广泛宣传；二是通过在各单位门口悬挂横幅、标语、口号、制作宣传栏等进行宣传发动；三是通过政务信息网对全区民主政风行风工作情况进行宣传；四是通过开展现场征询活动，向群众发放宣传资料和宣传手册；五是通过制作本单位工作简报，对工作中的新动向进行宣传。

三、自查自纠，征求意见，确保民主评议政风行风工作不走过场

1、开展现场征求群众意见活动。根据市民主评议政风行风领导小组办公室、市纠风办工作的统一部署，我区于x月x日上午在xx集中举办民主评议政风行风现场征询群众意见活动，参加活动的单位是：区政风行风评议评价领导小组成员；区直3xxxx参评部门、单位、行业的主要领导及相关处室的负责人。整个活动在热烈的氛围中进行，共出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，征集群众意见、建议等x条，其中x以上意见建议在现场予以解决，得到了广大群众的一致好评。

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一、指导思想认真贯彻落实《矿产资源法》和省、**市政府矿产资源开发秩序治理整顿工作要求，从树立和落实科学发展观的高度，打击非法、违法开采矿产资源行为，规范矿业权的审批和管理，维护正常的矿产资源开发和管理秩序，合理使用、节约和保护矿产资源，为推动全市经济可持续发展奠定基础。

二、组织领导为确保这次治理整顿工作的顺利进行，市政府成立**市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长**担任；副组长由市国土资源局局长**担任；成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任由国土资源局副局长**担任。办公室具体负责治理整顿日常工作。

三、治理整顿工作内容1、未取得合法的探矿权、采矿权擅自勘查、开采矿产资源的，坚决依法予以取缔，没收采出的矿产品和非法所得，并处罚款；造成矿产资源破坏的，依法移送司法机关，追究刑事责任。2、对越界开采矿产资源的，坚决依法予以纠正，责令其退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处罚款；对拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，依法吊销其采矿许可证，移送司法机关，追究刑事责任。3、对不按地质勘查设计施工，持勘查许可证非法采矿的，吊销其勘查许可证，以无证采矿处理。4、非法承包、转让矿业权的，由市国土资源局按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处以罚款，吊销勘查许可证、采矿许可证。5、加强矿山安全生产管理，对不符合基本安全生产条件或整改无效的矿山企业，坚决予以关闭。6、对欠缴矿产资源补偿费和拒缴采矿权使用费的单位或个人，一律限期缴纳，逾期未缴纳的，依照有关规定，吊销采矿许可证。7、继续清理自然保护区、高速公路和省级以上公路两侧直观可视范围内、重要风景区和景点所在地、重要河流堤坝两侧一定距离内的矿山企业，该关闭的关闭，该取缔的取缔。8、对无主体矿山、未征用土地、无尾矿库、污染环境、破坏耕地、河道和植被的矿山企业(选、洗矿厂)，坚决依法取缔。9、全面清理已颁发的矿产资源勘查、开发的有关证照，对五证不全、内容不一致的，坚决予以纠正，并追究违法发证的发证机关及相关人员的责任。10、清理党政机关及其工作人员以入股等方式参与办矿的行为，严肃查处支持和包庇非法探矿、采矿，进行权钱交易等违法违纪问题。11、清查矿权审批权限和程序，严格执行《行政许可法》、《矿产资源法》及其配套法规规定的权限和程序审批矿权。12、科学制订矿产资源勘查和开采的规划，加快矿权市场建设进程，做到整合资源与优化配置相结合，提高资源利用效率。13、各职能管理部门对违法行为不制止、不处罚的，要追究有关领导和当事人的责任。对于贪污受贿、贪赃枉法、、、的，要一查到底，坚决处理，绝不姑息。该追究行政责任的，要依法追究行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

四、治理整顿工作步骤全市矿产资源管理秩序治理整顿工作分两个阶段进行：第一阶段：自查自纠阶段（**年4月-5月）。国土资源局组织治理整顿成员单位和各乡镇政府，结合实际，对照有关法律法规，进行自查自纠。第二阶段：整改验收阶段（**年5月-12月）。市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组对自查自纠阶段存在的问题进行整改验收，对整改不合格的，坚决予以取缔。同时，要认真总结这次治理整顿工作的经验，完善各项管理制度，提高矿政管理水平。

五、工作要求1、加强领导。各乡镇主要领导要对本地区矿产资源开发秩序整顿工作负总责，落实目标责任制。国土资源、经贸、公安、劳动、工商、水利、环保、林业等部门要明确责任，各司其职，相互配合，共同做好这次治理整顿工作。2、深入宣传。认真宣传《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规，为治理整顿工作营造良好社会氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对典型违法案件进行曝光，推动治理整顿工作的顺利进行。3、依法办事。严惩违法违纪行为。对干扰、阻挠整顿工作的单位和个人，依法惩处；对在治理整顿中领导不力、失职渎职、营私舞弊的国家工作人员，坚决予以查处。4、标本兼治。对治理整顿中做出的各种处理决定的执行情况，要确定专人督促落实。对治理整顿中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真总结经验教训，及时采取措施。对管理工作中的存在的漏洞和问题，坚决纠正，并尽快完善相关规章制度。对治理整顿中遇到的重大问题，要及时向市矿产资源管理秩序治理整顿工作领导小组报告。

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一、总体要求

以党的十七大精神为指导，以关注民生、改进作风、促进发展为主线，坚持标本兼治、纠建并举、以评促纠、以查促纠的方针，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，从解决具体问题入手，从与人民群众生产生活密切相关的一线服务窗口抓起，以加强环保行政执法和提高服务水平为重点，以解决辖区群众普遍关注的环保热点、难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题为目标，以群众满意为标准，结合新一轮的思想大解放和文明单位创建活动，进一步推进本局行风建设，确保区长环保目标任务的完成，确保通过国家环保模范城市复查验收，为促进全区经济发展和构建现代化、国际性人文绿都标志区作出贡献。

二、组织领导和分工

全局的民主评议行风工作，在区政府纠风办和市环保局行风办的统一领导下进行，局成立行风建设领导小组，下设办公室，负责具体的组织实施工作。具体名单如下：

*区环保局行风建设领导小组

组长：*

副组长：*

*区环保局行风建设领导小组办公室

主任：*

成员：*

三、评议对象

评议对象为全局各科室和环境监察大队、环境监测站。

四、评议内容

根据玄纠办发(20*)2号文件精神，我局的民主评议行风工作要紧密结合环保部门行风建设的重点任务、人民群众普遍关注的热点、难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地进行。基本内容主要有六项。

l、履行职责

围绕区委、区政府中心工作，认真履行法律、法规、规章赋予环保部门的职责，圆满完成年度环保主要目标任务，切实解决不作为、乱作为等损害群众合法权益的问题。

2、执法公正

坚持依法行政、公正执法；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制。重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好，恪守职业道德、规范执法行为，维护执法的严肃性和公正性。

3、政务公开

按照政务公开的相关规定，积极推行“权力阳光运行“机制，环保行政许可及行政处罚均在网上运行。通过报纸、杂志、政府网站、《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所(服务窗口)张贴等形式，主动、全面、准确地公开本部门和本行业的服务信息；公开投诉和监督电话，并设有专门接待部门和人员，对公民、法人和其他组织申请提供信息的要按规定的期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；建立高效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

4、办事效率

简化办事程序，改进服务态度，为基层和办事群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理环保有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事。

5、服务态度

牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识；积极开展争创“文明示范环境监察大队、文明示范环境监测站、文明示范环保服务窗口”活动；建立健全服务规范，完善服务登记、质量跟踪回访等制度；全面落实《条例》，坚持领导接待日制度，认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的批评和建议，自觉改进工作，想方设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”等问题。

6、清正廉洁

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；落实党风、行风建设责任制和纠风工作责任制，有效治理各种“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为；坚决制止、吃拿卡要、以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格执行国家环保总局“六项禁令”、省环保厅“八项承诺”、市局“七条纪律”和本局“十条禁令”，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应由本单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，不利用部门和行业的权力强行指定工程施工单位和强行指定购买某种商品。

7、践诺守信

忠实履行服务承诺，树立诚信环保形象，做到有诺必行，诚实守信。

五、评议的方法和步骤

民主评议行风工作采取统一组织、分步实施、条块结合、上下联动、依靠群众、面向社会、自查为主、督导为辅、分类评议、综合评定等方法进行。整个评议活动从20*年5月下旬开始，20*年12月下旬结束，共分五个阶段进行。

第一阶段：动员部署：5月下旬―6月中旬。

1、参加区“20*年度行风评议工作动员大会”。

2、成立局行风建设领导小组，制定本局《20*年民主评议行风实施方案》，召开局行风评议工作动员大会，传达学习区动员会精神，统一思想，提高认识，使全局同志自觉做到：“一时一刻不忘行风建设”，“一言一行接受群众评议”，“一举一动树立环保形象”。

3、公开承诺服务标准。在公共服务场所和有关媒体公布工作规范、服务标准和投诉、举报电话。

4、于6月10日前，将民主评议行风工作机构的联系电话、电子信箱地址和负责人名单及其联系电话，上报区行风办。

5、6月18日前，上报参评部门基层单位和服务窗口名单和20份服务对象资料(以电子版方式上报)，报送内容包括单位(个人)名称、地址、联系方式。。

第二阶段：自查自纠：时间为6月下旬-8月上旬。

1、全面自查。按照评议工作的总体要求，围绕部门工作规范、岗位要求、评议内容、群众投诉和举报反映的问题，认真进行自查。

2、通过开展“十、百、千”活动，即召开10个座谈会，走访100家服务单位，发放1000份问卷调查，广泛听取群众的意见。

3、围绕群众反映的热点难点问题，有针对性的组织行风民主听证对话会，集中听取群众的意见，对一些群众反复投诉的老大难问题，局领导及相关部门分工包干，限时整改见效，切实解决一批辖区内环境污染的“难事”、“旧事”，赢得群众的认可。

4、分析原因。针对自查中发现的问题，深入分析产生问题的原因，要特别注重发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，及时研究工作中出现的新情况新问题，做到边查边改，以查促改，进一步强化内部管理，规范工作流程，完善行为准则，提高办事效率和服务质量。

第三阶段：检查整改：时间为8月中旬-10月上旬。

1、区行风办组织行风监督员代表，采取发问卷、模拟电话报急、投诉报案、上门咨询、节假日抽查、实地录像等方式，对各参评单位的行风状况进行明察暗访、实地调查。通过全程随同群众办事，掌握参评单位真实状况，对于发现的问题，及时向分管领导汇报，按照工作程序向参评部门反馈，促进参评部门切实整改。全局人员应积极主动的搞好配合，实事求是的反映情况。

2、局定期召开行风监督员会议，通报行风建设情况，安排监督任务，征询对行风建设方面的意见和建议。

3、围绕自查、明查暗访、群众反映的问题，认真进行调查研究，写出有数据、有分析、有实例、有措施的整改报告，于10月15日前报区行风办。

4、对群众反映强烈，但本部门难以独立解决的问题，及时向区行风办报告，由区行风办帮助协调解决。

第四阶段：述职评议：时间为10月中旬-11月中旬。

在动员部署、自查自纠、检查整改等阶段工作的基础上，认真综合分析本部门的工作、服务、行风等情况，并形成书面述职报告，择期组织召开“向服务对象述职，接受群众评议”大会。局领导代表领导班子面对面向行风监督员和服务对象代表述职，现场接受咨询和民主评议。

第五阶段：测评总结：时间为11月下旬-12月中旬。

1、在自下而上认真总结的基础上，及时上报本局民主评议行风工作总结报告。

2、对民主评议行风中暴露出来的问题在整改见效的基础上，建立长效管理机制，巩固行风评议的成果。

六、工作要求

1、加强领导，分工负责。行风建设涉及全局的方方面面，各部门要把行评工作摆上重要议事日程，部门领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，并指定1名联络员，结合年度“双目标”责任书的要求，进行细化分解，做到人人心中有目标，个个肩上有指标。

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一、指导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导，以建设和谐矿区环境为目标，按照“规范、有序、安全、科学”的要求，坚决整治矿山开采、生产经营、矿山运输中存在的违法违规、环境污染、安全隐患、破坏生态等突出问题，实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展，为全区经济社会可持续发展提供有力保障。

二、整顿重点

按照“什么地方不放心，就排查什么地方”，“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对各类矿山、交通干线和居民区周围砂石采场和煤炭物流中心的环境状况进行专项检查和治理整顿。同时，举一反三，认真抓好土地征用、城市拆迁、涉农涉牧、民生领域等方面的矛盾纠纷排查调处工作。

三、组织机构

为加强对矿山治理整顿工作的组织领导，成立市区矿山治理整顿工作领导小组。

四、职责分工

（一）煤炭生产经营秩序及灭火工程排查整治工作由区煤炭局负责；

（二）非煤矿山排查整治工作由国土资源分局负责；

（三）矿区环境保护、粉尘污染、噪音监测工作由区环保局负责；

（四）矿山安全生产，建设项目安全设施“三同时”审查审验工作由区煤炭局、安监局按职责分工负责；

（五）道路运输排查整治工作由区交通局和交警大队负责；

（六）矿区草原植被恢复治理排查工作由区农牧业局负责；

（七）打击非法开采、盗采由公安分局、国土资源分局和区煤炭局负责。

五、实施步骤

该项工作分为三个阶段。

（一）全面排查阶段：按照自治区和市政府会议精神，重点开展自查自纠工作。

（二）归纳总结阶段：对排查和自查自纠中发现的问题进行归纳总结，全面梳理在矿产资源开采中存在的问题，对存在的问题认真研究解决对策。

（三）集中处理阶段：集中处理对矿业开发中存在的主要问题，对违反矿业开发相关法律法规、政策规定的，存在非法开采行为的，一经发现坚决从严查处。同时对矿业开发中存在的相关问题一并处理。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各镇、办事处政府主要领导作为治理整顿工作的第一责任人，一定要靠前指挥，亲自组织进行排查自纠。各有关部门既要分工负责，也要密切配合，明确监管责任制和排查责任制，组成工作组深入矿区监督、检查、指导工作，把工作落实到人。对工作不认真、责任不落实、消极推诿和排查不彻底的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

（二）完善工作机制，加强监管措施。一是严格审批手续检查。所有建设项目都要按照国家、自治区有关规定和要求严格审查报审条件和相关手续，否则不得接受设计审查和开工许可。坚决制止未经竣工验收，擅自组织生产。二是完善监督机制。严格执行《自治区关于切实加强矿业生产管理、依法保护环境、保障民生的有关规定》中确定的各项补偿机制和有关要求，加强对矿产品运输车辆和矿山企业特种作业人员的管理。三是建立事故应急处置机制。凡是矿区生产、运输等环节出现人身伤害、引起群众反映强烈的问题，有关地区、部门、企业必须及时报告，及时处置，以防事态扩大。

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加强组织领导，重于查找问题

7月9日，区五届人大常委会召开第33次主任会议，专题研究和部署执法检查活动安排。这次开展“一法两条例”的执法检查活动，对检查方式方法进行了改进，从指导思想、主要任务、工作安排、检查形式、组织领导上都作了明确和规范。常委会为此成立执法检查组，由常委会主任担任组长，副主任担任副组长。检查组下设四个工作小组，由常委会领导分别兼任四个工作小组组长，其中一组检查区政府相关职能部门贯彻执行情况，其余三组检查本区部分危化企业贯彻执行情况。

7月16日，常委会进行执法检查全区动员，统一部署活动安排，会议还邀请了市安监局法规处负责同志为与会干部作安全生产法律法规培训，为执法检查开展打实基础。在各部门、企业开展自查自纠的基础上，检查组通过听汇报、看现场、查资料、议问题，深入全区9个镇、1个街道、1个工业区，安监局、建交委、环保局、质量技术监督局和公安分局5个安全生产任务较重的政府职能部门，以及15家具有代表性的危化企业进行了重点抽查。在实地检查中，检查组发现了很多问题。针对这些问题，检查组及时发出整改通知，督促企业进行整改。检查结束后，各检查小组召开碰头会，分别汇报和通报检查情况，并汇总形成执法检查报告，经主任会议讨论修改完善，最后提交常委会审议通过。

直面问题，为安全生产把脉出良方

9月6日，区人大常委会第13次会议专题听取和审议本区贯彻实施“一法两条例”情况的报告。随后，委员们进行审议发言，在简要肯定所取得的成绩同时，更多的是直面问题，提出意见和建议。

针对因为政府监管不力导致的安全事故，刘跃俊副主任开出药方：“政府相关职能部门要进一步加强执法检查力度，加强执法检查专业队伍建设，加大监管和惩处力度，严格执行责任追究，推进企业安全生产主体责任的落实”。

企业作为生产经营主体，更要强化安全生产主体意识。殷金荣副主任出招：“要进一步加大企业全员安全生产教育培训力度，加强企业安全标准化和诚信机制建设，提高安全管理水平。要加大安全生产投入和专业人员配备，加大暗查暗访力度，注重日常隐患排查，确保重点环节和全过程管理安全到位，保证安全形势可控。”

加快产业结构调是杜绝安全生产事故的有效途径。“要抓住本区推进新一轮产业结构调整的契机，加快淘汰一些本质安全度低、生产工艺落后、能耗高、污染重、事故隐患多、严重影响人民群众身心健康的劣质企业，或推动其改造转型，努力提升本区企业的本质安全度。”陈大进委员如是说。

整场审议发言持续了两个多小时。一位政府部门的负责同志不无感慨地说，“委员的发言一针见血，直面问题，建议建在点子上、言在实在处，对我们政府改进工作很有启发和帮助”。

不是终点，加强整改工作跟踪检查

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一、工作目标

通过组织重点排污单位开展环保自查自律活动，激励重点排污单位不断提升环境保护主体责任意识，认识自我差距，强化自我整改，变“要我治污”为“我要治污”，切实让重点排污单位在自查、自纠、自律中自觉落实环境保护主体责任，不断提升环境管理水平，实现重点排污单位的污染物达标排放。并在此基础上，努力采取新技术、新管理手段，实现减排和可持续发展。

二、工作对象

全区范围内的重点排污单位，主要是指排放污染物总量大或对环境潜在影响大的企事业单位。

全区参加行动的重点排污单位为：

1．制革（含人造革）、电镀、造纸、印染、化工、水泥、电厂、食品（酿造）、制药、冶炼、蓄电池、石材、规模化畜禽养殖等重污染行业企业；

2．年以来因环境违法行为被立案查处的其他行业的企业、单位；

3．区环委会根据本区实际情况自行确定增加参加自查自律行动年的其他重点排污单位。

三、工作原则

（一）排污单位自查自律原则。在区环委会的统一组织下，各重点排污单位按照属地原则参加自查自律行动年活动，对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，逐项进行自查自评和自我整改、提高，在自查自律中主动、有效地落实本单位的环境保护主体责任。

（二）实施分类管理原则。根据《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》，对重点排污单位在环境管理、达标排放、总量控制、环境守法、社会行为等5个方面落实环保法律法规的情况进行评价。评价时间从年至年（部分指标评价时间为—年）。评价结果分为环保模范、环保诚信、环保警示、环保严管等4个类别等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌标示。对“黑色”、“黄色”的重点排污单位加大监察、监测、监管力度，促进重点排污单位提升等级；组织和指导其制定有针对性的整改方案，并督促其认真落实。对“绿色”、“蓝色”的重点排污单位给予表彰、鼓励，促进其进一步提升环境管理水平和污染防治能力，发挥模范带头作用。

（三）扎实有序推进原则。各有关部门、各重点排污单位应加强组织，统筹规划，细化工作方案，扎实有序推进重点排污单位自查自律行动。行动步骤依次为：各重点排污单位自查自评、街道办事处（园区管委会）初审、区环委会评定。其中，拟评定为“绿色”等级的重点排污单位均应报市环委会办公室复核。

（四）实施动态管理原则。加强评估跟踪管理，根据重点排污单位自我整改情况，实施升降级动态管理制度，引导重点排污单位不断改进环境保护行为。等级评定后，重点排污单位因超标排放污染物等环境违法行为被立案查处的，评价等级降一级；发生重大或特大环境污染事故的，评价等级降为“黑色”。重点排污单位通过采取积极的整改措施，持续改进环境保护行为，完成污染治理工作，按程序申请提高其评价等级。

（五）环境保护“一岗双责”原则。各有关部门要认真贯彻执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（政〔〕1号），在自查自律行动年活动中认真落实环境保护职责，对重点排污单位开展自查自律行动进行监督、指导、服务，切实落实相关激励约束措施，进一步形成全社会齐抓共管环境保护工作的浓厚氛围，不断提高污染源的环境管理和达标排放水平，促进和谐社会建设和可持续发展战略实施。

四、工作步骤

本次自查自律行动年活动时间为年月至年6月，分6个阶段进行。

（一）工作对象确定阶段（年月30日前）区环委会按照本方案要求，确定本区参加自查自律行动的重点排污单位名单。同时，开展广泛的宣传和动员，组织街道办事处、园区管委会、重点排污单位负责人进行培训，熟悉行动标准、内容和方法。

（二）工作对象自查自纠自评阶段（年月日—6月30日）区环委会办公室于月30日前向重点排污单位发送参加《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律告知书》（见附件2）。

重点排污单位在接到告知书后，对照《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动标准》开展自查，对存在的问题组织整改，如实填写《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》（见附件3）并进行等级自我评价，认真做好自查自律工作总结和档案建档，于6月30日前将申报表、工作总结和档案材料报送所在地街道办事处、园区管委会。重点排污单位开展自查期间，区环委会办公室、街道办事处、园区管委会应认真、主动地做好指导和服务工作。逾期未完成申报或拒不申报的重点排污单位按照“黑色”等级进行评定。

（三）等级评价阶段（年7月1日—8月31日）区重点排污单位将《市区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律申报表》、工作总结和档案材料报所在地街道办事处、园区管委会逐级进行审核。

1．街道办事处、园区管委会初评（年7月1日—7月20日）街道办事处、园区管委会根据日常环境监管情况，组织对重点排污单位申报资料按“一单位一档”进行整理，对申报资料逐一进行核实，提出评价说明。在评审过程中，应征求负有环境监管职责的有关部门的意见，收集当地群众对重点排污单位的反映、看法。同时，要做好与重点排污单位的沟通，明确提出存在的问题，提出整改要求，及时将初评结果反馈给重点排污单位，对重点排污单位提出的意见应认真进行现场核实。经过必要的材料审核及现场核实后，街道办事处、园区管委会形成等级初评意见，于7月20日前将本辖区内重点排污单位自查自律申报材料和核实评价材料、初评意见报区环委会办公室。

2．区环委会评定（年7月21日—8月20日）区环委会办公室对街道办事处、园区管委会报送的重点排污单位自查自律申报材料和审核评价材料、初评意见组织进行评审；对街道办事处、园区管委会审核评价材料、初评意见与日常监督管理情况出入较大的、重点排污单位反映意见较大的，应进行重点审核和现场复核，与重点排污单位进行面对面的查摆对证，必要时还可以召开有当地群众、街道办事处、园区管委会、有关部门参加的现场复核会。区环委会经过认真评审，形成重点排污单位自查自律评审意见，其中，拟评定为“绿色”等级的重点排污单位应于8月5日前将相关材料报市环委会办公室评审，市环委会办公室于8月20日前将复核结果反馈区环委会。

（四）函告阶段（年8月21日—8月31日）

区环委会办公室、市环委会办公室将最终评定结果函告有关单位；同时，区环委会办公室将评定结果上报市环委会办公室备案。函告基本要求如下：

1．正式函告重点排污单位；

2．将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告市、区两级发改、经济、国土资源、规划、工商等与重点排污单位生产经营相关的行政监管部门，作为行政许可和监管依据（见附件5）；

3．将评定为“黄色”、“黑色”等级的重点排污单位函告重点排污单位的开户银行，作为金融机构对重点排污单位进行信用等级管理的参考依据，并抄送市、区两级人民银行、银监部门（见附件6）。

（五）整改提高阶段（年9月1日—年2月28日）

根据重点排污单位环境保护主体责任自查自律等级评定结果，实行分类管理。对评定为“绿色”的，抓好典型示范；对评定为“蓝色”的，抓好巩固提升；对评定为“黄色”和“黑色”的，实施限期整改。

评定为“黄色”和“黑色”的重点排污单位，在接到评定结果告知书后20日内，必须根据评审意见制定整改方案，明确整改责任人和整改内容、期限、资金、目标。整改方案应于9月20日前报所在地街道办事处、园区管委会和区环委会办公室备案。重点排污单位应根据整改方案，认真组织开展整改工作，按规定期限完成整改任务。

区级有关部门和各街道办事处、园区管委会要按各自职责，指导、督促各重点排污单位制定整改方案，落实整改资金，在规定期限内逐项逐条完成整改，确保整改工作有效落实。

对拒不整改的重点排污单位，给予立案查处，挂牌督办，停产整顿，直至依法关闭。

（六）总结验收阶段（年月日—6月30日）

重点排污单位完成环境问题整改后，要及时向所在地街道办事处、园区管委会书面报告整改完成情况，经街道办事处、园区管委会核实后上报，由区环委会办公室组织验收。通过验收的单位按照申报程序和要求申请等级变更，其中，提前完成整改任务的，可以提前申请等级变更。对未能按期完成整改的“黄色”重点排污单位，评价等级降为“黑色”，并依法责令停产整顿；对未能按期完成整改的“黑色”重点排污单位，依法责令停产整顿或关闭。等级变更结果确定后，区环委会办公室、市环委会办公室将等级变更结果再次函告重点排污单位及其开户银行、相关行政监管部门（见附件7—9）。

区环委会办公室应对本辖区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动情况进行认真、全面的总结，总结材料应于年6月1日前报送市环委会办公室。市环委会办公室将于年6月份组织对各地开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年活动工作进行验收，检点排污单位档案材料，并进行实地抽检。验收工作结束后，市环委会办公室将在《晚报》及当地电视、报纸、广播、互联网等主流媒体上对仍为“黑色”等级的重点排污单位予以公布曝光。

通过开展自查自律行动年活动，全区重点排污单位环境保护主体责任意识得到普遍强化，“黑色”重点排污单位基本完成摘牌，“黄色”重点排污单位数量较大幅度减少，全区重点排污单位基本达到“蓝色”、“绿色”等级。

五、激励约束措施

通过将重点排污单位自查自律的等级评定、整改结果与商业信贷、评先评优、争创名牌、上市融资、专项资金补助、清洁生产示范、循环经济试点以及行政许可、限期治理、停产整治等行政、经济、法律管理措施挂钩，促进重点排污单位自查自律，高度重视环境保护，主动整改，不断提升污染防治水平。

（一）等级为“绿色”的单位

1．优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目。

2．单位申请上市或再融资的，可优先予以环保核查或享受相关优惠政策。

3．在重点排污单位申请有关项目审批中开辟“绿色通道”。

4．各类评先评优中，优先予以推荐。

（二）等级为“蓝色”的单位

1．安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目及其他资金补助项目时予以适当倾斜。

2．单位申请上市或再融资的，予以环保核查。

3．各类评先评优中，予以推荐。

（三）等级为“黄色”的单位

1．根据自查自律评审意见，制定整改方案，实行限期整改，完善污染防治设施，健全环保管理制度，在规定的期限内完成整改，提升污染防治水平。

2．在函告评定等级后的整改期间，实行限产或停产；逾期未完成整改任务的，等级降为“黑色”，责令停产整顿。

3．环保部门加大现场巡查次数，每月至少巡查1次。

4．在重点排污单位未完成整改前，环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书；函告给发改、经贸、国土、规划、工商等有关部门，在未完成整改前，暂停受理与污染整治无关的行政许可。

5．在单位上市环保核查中出具否定性意见。

6．不予环保资金补助。

7．取消单位和个人参评各类评先评优的资格。

（四）等级为“黑色”的单位

1．根据环保自查自律结果，制定整改方案，实行限期治理，完善污染防治设施，健全环保管理制度，在规定的期限内完成整改，提升污染防治水平。

2．在函告评定等级后的整改期间，实行限产或停产；逾期未完成整改的，依法责令停产或关闭。

3．每月向环保部门汇报整改工作进展情况，环保部门每半月至少巡查1次。

4．在重点排污单位未完成整改前，环保部门不受理新、扩、改建项目的环评报告书；函告给发改部门，暂停受理与污染整治无关的新建项目行政许可；函告给其他经贸部门，实施强制清洁生产审核，暂停受理与污染整治无关的行政许可；函告给规划、国土部门，暂停受理与污染整治无关的用地行政许可；函告给工商部门，对被责令停业、关闭的单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照；函告给供电、供水部门，采取限电、停电、断电以及限水、停水、断水等措施。

5．函告给重点排污单位的开户银行，并抄送人民银行和银监部门，人民银行将其相关信息纳入征信系统，提请金融机构防范金融风险；银监部门监督、推动、引导各银行业金融机构将其环保守法情况作为授信审查条件，严格审批、严格管理。

6．不予环保资金补助。

7．对单位和个人评先评优、环保认证、上市环保核查等实行环保否决。

8.按照区委、区政府《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》（委〔〕118号），排污单位的业主或法定代表人、其他直接责任人是人大代表的，依照有关法律法规的规定对该人大代表进行处理；是政协委员的，依照政协章程及有关规定对该政协委员进行处理。

（五）街道办事处、园区管委会对本辖区重点排污单位整改工作督促不力，辖区内“黑色”等级的排污单位数量没有明显减少的，实施“区域限批”。

六、职责分工

（一）为确保自查自律行动年活动的顺利开展，由区环委会办公室牵头负责自查自律行动年活动的组织和实施，具体指导各街道办事处、园区管委会开展各项工作，定期或不定期组织有关部门进行督促检查。各街道办事处、园区管委会要精心组织，认真开展自查自律行动年活动，按照属地管理原则组织重点排污单位开展各项工作。

（二）各有关部门按照“属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则进行监管。

1．区环保局是环境保护的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的监督管理职责。各街道办事处，园区管委会是重点排污单位监管第一责任人，负责组织领导重点污染源治理工作。

2．建立齐抓共管的污染监管机制。区直各有关部门要按照《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，在各自职责范围内共同对重点排污单位实施监督管理，落实本方案规定的各项激励约束措施。环保部门对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，负责指导各街道办事处、园区管委会开展评价、函告、整改和验收等各项工作，加大对“黑色”、“黄色”重点排污单位的监察、监测、巡查力度；在“黑色”、“黄色”重点排污单位未完成整改前，不受理其新、扩、改建项目的环评报告书。宣传部门负责组织、指导自查自律行动年方案的宣传，开辟专栏，组织多种媒体及时报道相关内容。发改、经贸、国土、规划等部门要对“黄色”重点排污单位加强监管，暂停受理其与污染整治无关的行政许可。工商部门要对被责令停业、关闭的重点排污单位依法办理变更、注销登记手续或吊销营业执照。供水供电部门要积极配合有关部门对评定为“黑色”的重点排污单位采取限水限电、停水停电、断水断电措施。金融部门要加强对排污单位的社会责任管理，将自查自律行动等级评定作为审办信贷业务的重要参考，促进节约资源、保护环境等政策的落实。

（三）排污单位是环境保护的责任主体。重点排污单位必须依照“谁污染、谁治理”的原则，切实负起本单位本企业环境保护的主体责任，通过开展自查自律行动，找出差距、明确目标，不断规范和改进环境行为，自觉遵守环保法律法规，落实环评、环保“三同时”等各项环保管理制度，建设污染防治设施，严格执行总量控制和排污许可，夯实环保基础条件，完善环保硬件设施，健全环境管理措施，确保污染物稳定达标排放，促进环境保护和经济发展实现“双赢”，努力实现和谐发展。

七、工作要求

（一）提高思想认识。各级各有关部门必须进一步统一思想，充分认识到加强重点排污单位环境监管是一项紧迫而长期的任务。开展自查自律行动年活动，有利于增强重点排污单位的环境守法和社会责任意识，有利于调动重点排污单位落实各项环保措施。同时，通过开展自查自律行动年活动，有利于保障人民群众的环境权益，及时化解因污染问题引发的环境纠纷。

（二）加强组织指导。由区政府成立开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组，挂靠在区环保局，具体负责自查自律行动年的日常工作。

区开展落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年工作领导小组要切实承担起自查自律行动的领导和业务指导工作，要认真组织培训，使相关工作人员熟悉等级评定标准、内容和方法。要加强环境监测、监察、统计、污染控制等各方面基础工作，以保证资料、数据来源的合法性及准确性。要积极探索制定有利于推进重点排污单位自查自律的政策措施；督促重点排污单位认真做好自查工作，查找环保薄弱环节，切实提高环境保护主体责任意识；要注重自查自律行动的社会效果和环境效益，加强对重点排污单位污染防治工作的指导，组织和指导“黑色”、“黄色”重点排污单位制定有针对性的、切实可行的整改计划，并督促和帮助其认真落实，切实改善环境行为。要加强组织协调，及时解决自查自律行动年活动中出现的困难问题，确保自查自律行动取得实实在在的成效。

（三）加强环境监管。加强现场执法监管，着重加大对群众反映强烈、违法性质严重、屡查屡犯的“黄色”、“黑色”重点排污单位的巡查，采取划片包干、责任到人、联合检查、交叉互检等措施，加大快速响应、突击检查、夜间检查、节假日检查力度。大力敦促重点排污单位实施污染深度治理，在稳定达标排放的同时进一步实现污染物削减。

（四）发挥市场作用。在环保部门和人民银行、银监部门、金融机构间建立信息共享与交流机制。将重点排污单位行政许可、环境违法等相关环境信息纳入中国人民银行征信系统，作为金融机构审办信贷业务的重要参考，以强化环境监管促进信贷安全，以严格信贷管理支持环境保护，加强对重点排污单位环境违法行为的经济制约和监督，促进完成污染减排目标和解决环境问题。

篇9

以党的精神为指导。以构建保障和促进科学发展新机制为主线，落实共同责任，建立完善国土资源监管长效机制，创新监管方式，切实提高监管能力和水平，全面履行新形势下国土资源执法监察职能，为全市经济社会全面协调可持续发展创造良好的土地法制环境。

二、工作目标

进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识，通过创建“土地执法模范市”活动。增强土地法制观念和全民法律意识，依法管理土地，强化监督检查，规范土地市场行为，建立良好的土地管理秩序，全面推进土地执法工作，提高土地管理法制化、规范化水平，为依法管地、依法用地创造良好的社会环境，确保全市经济又好又快发展。

三、实施步骤

市相关部门要按照市政府的统一部署，创建“土地执法模范市”活动的主体是市政府和各镇政府。把开展创建活动作为强化执法的抓手，精心组织，周密部署，有序推进。创建活动具体分五个阶段进行。

（一）组织准备阶段制定开展创建“土地执法模范市”活动实施方案。召开创建工作动员大会，做到有组织、有计划、有措施。各镇在4月底前将创建工作方案报市创建领导小组办公室。

（二）宣传发动阶段运用多种方法。广泛深入地开展创建“土地执法模范市”宣传活动。大力宣传土地管理法律法规，宣传创建“土地执法模范市”活动的意义、内容等，激发全社会参与创建活动的热情，营造良好的创建氛围。

（三）自查自纠阶段各镇对照省“土地执法模范县（市、区）创建评分标准及考核验收办法。研究制定针对性整改措施。

（四）集中整改阶段各镇集中力量、集中时间。用最大的气力对检查出的问题逐项进行整改，确保违法用地处理到位，问题办结到位，软件资料完善到位。

（五）验收上报阶段市政府对开展创建活动情况进行考核验收。考核验收合格的基础上。

四、工作要求

（一）认清形势。新形势下加强土地管理，促进依法行政的重要举措。对于提高各级政府对土地管理工作重要性的认识，增强土地法制观念；对于依法管理土地，推行精细化管理；对于规范土地市场行为，都具有积极的推动作用。争创“土地执法模范镇”和“土地执法模范村”活动是市创建“土地执法模范市”活动的重要基础和有力支撑，事关全市创建大局，各镇、各相关部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，要从保证我市经济社会又好又快发展的大局出发，积极参加创建活动。

（二）结合实际，兼顾效率。创建活动重在改进和加强土地执法监察工作，推进依法行政。各镇、各相关部门要认真研究，制定切实可行的创建活动实施方案，把创建活动与土地卫片执法检查工作相结合；与日常土地管理各项工作有机结合；与强化土地执法，建立监管长效机制紧密结合，通过创建活动促进我市国土资源管理水平的全面提升。

（三）加强领导，分级负责。创建“土地执法模范市”活动主体是市人民政府。为了保证创建活动的顺利开展并取得实效，市政府成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各镇人民政府和公安、法院、检察院、、发改、经信、民政、财政、住建委、交通运输、水利、农林、商务、审计、环保、统计、城管、规划、工商、国土、供电等相关部门负责人为成员的领导小组。争创“土地执法模范镇”土地执法模范村”活动主体是各镇人民政府和基层村委会，国土资源管理部门具体负责创建各项工作的落实。各镇要切实把创建工作列入重要议事日程，加强组织领导，建立健全组织机构，市政府的领导下，凝聚各方力量，形成创建合力。各相关部门按照各自职责开展相关工作。国土资源管理部门要加强对创建工作的指导，帮助创建单位协调解决创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平。

篇10

同志们，大家上午好！

10月26日，区政府召开xx大气污染防治行动专题会议，对我区大气污染防治行动进行部署。建筑扬尘污染整治是大气污染防治行动的一项重要内容，为严格落实会议有关要求，做好建筑扬尘污染整治行动的组织工作，xx建筑扬尘污染整治指挥部在此召开会议，传达区领导的有关要求，对建筑扬尘污染专项整治行动进行动员部署。

同志们，近两年来我区的空气质量受到媒体和群众的高度关注。随着城市化进程的加快，我区建筑规模不断扩大，施工工地越来越多，建筑施工、房屋拆迁等造成的扬尘污染十分严重，防治大气污染，改善空气质量刻不容缓。同时建设工程施工现场作为扬尘污染源之一，也成为了舆论的众矢之的。因此，我们要高度统一思想，齐心协力，强化扬尘治理。各施工企业作为施工扬尘治理的责任主体，更要提高思想认识，切实负起责任、落实各项防尘措施。我针对本次建筑扬尘污染整治行动提几点要求：

一、认真开展建筑扬尘污染整治行动

按照区委、区政府的有关部署，xx建筑扬尘污染整治指挥部制定了相应的《xx建筑扬尘污染整治行动实施方案》,组织建设系统开展此项工作。各相关职能单位要对此次专项行动给与高度重视，按照方

案要求，互相协调，密切配合；各建设、施工单位应对照《xx关于开展建筑扬尘污染整治行动的通知》的要求，对本项目扬尘控制情况进行自查自纠，对达不到要求的内容立即进行整改。坚决做到施工现场100%围栏、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无撒漏、暂不开发的场地100%绿化。对建筑垃圾，要求确定堆放建筑垃圾的固定场所，加强各类建筑工地及装修工程建筑垃圾处置管理，规范建筑垃圾处置行为。此外，各建设、施工单位还要在门口悬挂公示牌，接受社会监督。监理企业应当将建筑扬尘污染治理纳入工程监理范围，督促施工单位加强建筑施工扬尘治理措施的落实，并对发生的扬尘污染行为及时进行纠正。监理单位在实施监理过程中，发现施工产生扬尘污染的行为，应当要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施；施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告相关管理部门。

二、加大对建设单位建筑扬尘污染整治行为的处罚力度

区xx、住建局、环保局组织联合执法检查，加强扬尘治理执法检查，加大对全区所有建筑施工工地全面督促、检查、处罚力度，对扬尘污染整治落实不到位、不合格建设项目施工单位，按有关法律法规的上限予以严肃查处，曝光相关项目和责任企业。经指挥部督查组验收不合格的建筑施工工地，一律停工整改。违法工程是建筑扬尘污染治理的一个重点，也是治理的难点。各部门要继续保持“打非治违”

的高压态势，并按职责分工，加强协调联动，对违法工程坚决予以停工、取缔。