师风师德建设制度范文

导语：如何才能写好一篇师风师德建设制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、责任制度

各单位要将师德师风建设情况纳入单位目标管理考核之中，将师德师风建设作为提升人才培养、社会服务、事业发展水平的重要指标和载体。各学校校长是师德师风建设的第一责任人，负领导责任；分管师德师风建设的的副校长（或书记）为主管领导，负主要责任。对因教育管理不力造成重大师德问题的，对单位、有关领导和责任人在评先评优等方面实行一票否决。对师德师风建设重大问题隐瞒不报，不如实报告、不按时报告、干扰和阻挠如实报告的，追究有关责任人的责任。

二、会议制度

学校班子每学期至少要召开2次师德师风建设专题会议，分析、研究、安排、总结师德师风工作；学校每年要召开一次全校教职员工参加的师德师风建设大会，要将师德师风建设贯穿到各项工作之中。

三、学习培训制度

各校每月至少要组织1次教师全员参加的师德师风培训。教师要自觉参加继续教育培训，并完成规定学时，按时取得培训合格证。今后，凡教师培训都必须讲师德、必须讲教师礼仪。要把师德师风学习作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化，不断提高学习的针对性和实效性，切实提高广大教师的师德师风水平。

四、谈心制度

学校领导要经常找教职员工谈心，了解他们的工作和思想状况，帮助解决实际困难，构建和谐和校园文化。

五、档案制度

学校要为每一位教职工建立师德师风档案，专门记载教师师德师风表现情况。其内容为：教师的个人简历、师德师风考核情况、师德师风承诺书或责任状、师德师风学习体会和演讲材料、个人总结、奖惩情况等。师德师风档案不仅要如实记载教师在师德师风方面取得的成绩，而且要如实记载教师违反职业道德方面的情况，既不夸大事实，也不少记漏记，确保记载内容的真实、全面。

六、民主评议制度

要面向社会公开师德师风举报电话、设立师德师风举报箱或建立其他举报和反馈渠道，聘请“师德师风监督员”，构建完善的评议网络，自觉接受学生、家长和社会对师德师风建设进行监督和评议，并采取问卷等方式征求意见，预防和减少违反教师职业道德的行为。每年九月为全市中小学师德师风活动月。要结合教师节庆祝表彰活动，开门纳谏、进行反思、总结提高。

七、情况报告制度

要对照师德规范要求，教师每学年写出师德师风自查报告，由学校组织鉴定评价，并记入个人师德师风档案。同时，对本地区、本单位有严重违反师德规范行为及重大问题的，应及时向上级主管部门报告。

八、考核制度

学校要成立师德师风考核小组，采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、阶段考核和年度考核相结合的方法，对领导干部和教职员工进行师德师风考核。每学期期末，要以年级组或教研组（含行政组）为单位组织教职工进行师德师风自查互查，每位教师在自查中都应如实报告本人该学期遵守师德规范、职业道德的情况，接受群众评议。考核结果要公示、备案、存档，并把考核结果记入个人档案，作为年度考核、评先评优、职称评定、职务晋升的依据之一。

九、诫勉谈话制度

发现教职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、师德师风等方面有不好的苗头和倾向性问题时，单位负责人应及时对其进行诫勉谈话，并实施跟踪观察，以观后效。校级干部的诫勉谈话由具有任免权限的上级主管部门负责。

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各部室、各子公司：

为深入贯彻落实《落实党风廉政建设责任制责任清单》要求，推进集团公司全面从严治党向纵深发展，根据集团公司重点工作任务的安排，对领导班子落实党风廉政建设责任清单情况进行监督检查，现将相关事宜通知如下：

一、检查时间

2021年月日至月日。

二、检查内容

各部室及各子公司领导班子党风廉政建设，责任清单签订的党风廉政建设目标责任书中的“责任内容”为准落实情况。

三、检查形式

(一)部室、子公司自查

各部室、各子公司要组织召开专题会议,对部室落实党风廉政建设责任制情况进行认真研究分析，对照签党风廉政建设目标责任书中的“责任内容”逐项进行自查。重点检查以下几个方面：

1.责任清单任务是否明确，责任是否清晰，是否达到了横向到边、纵向到底、不留死角的要求；

2.责任清单是否逐项落实到位（逐项简要总结落实情况）；

3.“以案促改”、廉政风险防控工作是否落实到位；

4.是否严格落实中央八项规定精神,是否存在“”方面的突出问题；

5.落实集团公司重大决策部署完成年度重点工作任务情况，是否存在懒政怠政等问题；

6.部室、各子公司在党风廉政建设方面存在的突出问题及整改情况；

7.学习部室、各子公司以及其他单位在党风廉政建设方面好的经验和做法。

集团公司领导班子在认真自查的基础上，落实党风廉政建设责任清单情况自查报告。

(二) 现场检查

集团公司组织进行全面检查，对各部室、各子公司抽查。现场检查主要通过查阅会议记录、工作简报等原始资料，召开座谈会和个别访谈等方式，深入全面了解领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况。

四、结果运用

集团公司党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人责任，高度重视监督检查工作，加强组织领导，做好相关工作。集团公司纪检监察组将严格落实监督责任，认真组织监督检查工作，强化结果运用。

1.全面检查结束后，纪检监察组将向集团公司进行汇报。

2.检查结果作为各部室、各子公司党风廉政建设责任制年度考核的重要依据和年度评先评优的重要参考。

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一、存在的问题

1、个别教师对学生不能从生活、学习、心理等方面进行细致耐心关怀；还存在着对学生讽刺的语言。

2、个别班级教师只关心学生的成绩，单纯以分数评价学生。

3、个别教师存在着布置的作业量过重现象。

4、学校住宿紧张，生活不方便，缺少开水炉。

5、不能终身学习。不重视自身的业务学习和自身素质的提高，缺乏积极的进取心。

6、个别教师不能做到关爱学生，教育观念落后，教育方法简单。

7、个别教师不能组织至上，集体观念差，工作上避重就轻，不服从组织调配。

二、原因分析

以上问题，究其原因主要是认识不到位，敬业精神不够所致。个别教师没有把自己所从事的教育工作看成是一项崇高的事业，而仅视为一种谋生的职业，工作主动意识不强，缺少热情和创造性。其次，不重视学习。我们绝大部分教师没有养成终生学习的良好习惯，缺乏积极的进取心，不思进取，得过且过。再次，自我约束不力，不与先进看齐，只想私人利益，不重视个人素质的学习提高。

三、整改措施

对于这些情况，我校师德师风集中整顿领导小组认真进行了总结，并召开了教师座谈会，开展了更深一步的自我反思活动，提出了学校师德师风要让社会、家长、学生、上级领导满意的口号和要求。具体措施如下：

1、进一步建立健全师德师风制度机制

师德师风建设是一项系统而复杂的工程。良好的规章制度是提高约束力，增强凝聚力的主要机制。为此学校将结合工作实际，对照师德规范要求和我县师德师风集中整顿活动的具体要求，科学制订和逐步完善师德师风各项规章制度。要发扬民主，使师德建设制度化，常抓不懈。

2、加强学习，提高认识，师德师风建设常抓不懈。

学校要经常性地采用各种形式，加强师德教育的学习与宣传。学校要建立师德建设专栏，举办师德报告会，开设师德论坛，举行争创师德标兵的活动。严格学生、家长、社会评教制度。学校领导经常了解情况，及时梳理总结，面对面和教师交流。使先进典型深入人心，力争建成一支师德高尚，教育理念新，教学技艺高的一流教师群体。

3、要进一步健全师德师风建设的保障、监督机制。

（1）学校的领导要率先垂范，以身作则，加强自身职业道德修养，依法治校，依法治教。要把师德师风建设考核作为队伍建设的重中之重，全方位、多角度地对教师职业道德情况进行监督和评议。学校将严格按照我县师德师风考评标准，成立由校委会、工会、教代会各部门代表组成的师德师风考核领导小组，对教师职业道德进行考核和评议，作为教职工聘任、评先、晋职的考核依据。

（2）对学校内已有的各项管理制度进行检查，凡是欠合理或不完善的都要及时修订或完善；同时，要联系实际，讨论并制定一些新的规范管理的制度及办法。管理到位，责任到人，健全奖惩机制，进一步增强责任意识，落实责任制，使广大教职工自觉行动，形成人人动手、齐抓共管的工作格局。

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以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，贯彻落实好《国家中长期教育规划纲要》精神，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，全面贯彻落实科学发展观，以创优争先为统领，以“敬业爱生、教书育人”为核心，进一步深化师德建设，提高师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。继续深入开展“争先创优”活动，在教职工中继续开展以“塑党性，铸师魂，创造人民满意学校”为主题的教育活动。在活动中创新，提高教师队伍的职业道德水平，促进教育又好又快发展。

二、目标要求：

以贯彻落实《中小学教师职业道德规范》为中心，以爱岗敬业，、教书育人为核心，以规范教师从业行为为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范，着力解决师德建设中的突出问题。全力打造理念先进，素质一流的教师团队。

三、活动内容及具体措施：

(一)加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于八次主要学习《国家中长期教育规划纲要》。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生如子的教师要适时给予表扬鼓励；对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。

(二)加强学习，提高职业道德素养。

1、认真组织广大党员、干部、教职工深入学习贯彻党的路线方针政策。深刻领会党的三代领导集体关于科学发展的重要思想,全面实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。学习十七届五中全会文件。

2、认真组织学习2008年新修订的《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。学习《教育法》、《教师法》等法律法规和文件；同时还学习我区法规科规定的法律文件。深入学习全国教育工作会议精神；结合学习内容，每学期每位教师要撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

4。认真开展“读教育名篇，学习先进理念”活动。以校为单位，于3月20日之前报所选择书目，交总校备查，教师必有所学笔记。

5,。结合支部创先争优活动，在教师中认真开展好“岗位争先”活动，强化师德教育培养，要树立师德典型，大力宣传校内先进，通过身边的人和事，教育感动和影响身边的人，大力弘扬正气，让师德优秀的教师扬眉吐气，是全体教师学有榜样，赶有目标，大力培养我校重师德和强师德的浓厚氛围。评选2011年教师区先进，评选校区优秀党员。召开师德总结表彰大会。

6。召开辉煌90年党的辉煌历程教师演讲会。

7，开展问卷调查，根据教师的工作对教师进行问卷调查，通过调查写出学生的反馈意见。

8，针对教师的实际情况进行评价。主要通过家长开放日要求家长对教师进行评价。写好反馈意见。

四、学习纪律

1、实行校长负责制。

2、考核小组公正、公开、公平地作好考核工作。

3、教导处认真做好师德档案建设工作。

4、教师按要求准时参加学校统一安排的活动，撰写不少于3000字的学习笔记。

5、认真学习我校师德师风建设制度，自觉遵守并主动接受社会监督。

五、师德师风建设活动考核小组名单

六，时间安排：

3月召开师德总结表彰大会。

3月19日教学开放日

学习人大报告

4月;学习《国家中长期教育规划纲要》

5月;学习法规科规定的法律条文。

6月：召开建党90周年演讲会。

7月：评选区优秀教师及优秀党员。

9月：9月19日教师评价。教学公开日。

10月：学习18大文件。

11月：

1，问卷调查。及对问卷的总结。

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关键词：财务风险；内控制度建设；有效途径

2010年，证监会、财政部等五部委共同颁布了《企业内部控制配套指引》，标志着我国自从《企业内部控制规范》以来，以控制舞弊和防范风险为中心，以评价标准和控制标准为主体，层次分明、结构合理、衔接有序、体系完备、方法科学的企业内部控制的规范体系基本建成。

一、财务风险管理和内部控制制度之间的关系

财务风险管理是风险管理的分支之一，主要由行政事业单位针对其预算过程中存有的各个风险进行度量、识别及分析评价，并且选择适当时机采用及时有效的措施进行控制和防范，用经济合理的办法进行处理，确保预算资金不会受到损失，并且达到预期绩效标准的管理过程。而内部控制是由行政事业单位的全体员工与其领导层共同实施，意在提升事业单位的管理服务水平及风险防范能力，为促进单位健康、可持续发展，同时实现事业单位的管理服务目标而制定的程序和政策。内部控制的本身没有将风险管理当成是核心，而是将其当做自身的构成要素。《企业内部控制配套指引》从发展战略、组织构架、社会责任、人力资源、资金管理、企业文化等16个方面对可能产生的风险做了进一步的关注和分析。2009年出版的《行政事业单位内部控制防范及相关制度应用指南》对行政事业单位的财务风险关注显然少于《企业内部控制规范》及《企业内部控制配套指引》，对行政事业单位的财务风险认识存在不足。

二、强化将预算资金的风险管理当成核心内部控制制度有效性的途径

强化企业内部控制的有效途径有许多，不但能从预算管理方面来提升，还能应用EPR的管理方法，以下将对如何提升行政事业单位的内部控制效果进行分析，总结出制度完善和建设的途径。

（一）建立健全财务预算管理机制

行政事业单位存在的财务风险在很大程度上是因为预算原因形成的，“没有预算就没有一切”充分反映出预算是目前事业单位的财务工作重点及核心。所以，完善财务预算管理机制是有效建立事业单位自我控制、自我发展、自我约束良好体系的有效方法，其优化了资源配置、加强了单位的内部控制、提升了单位行政的办事效益，对很多方面都起到非常大的促进作用。第一，完善预算管理组织体制，确定风险管理的内部约束机制，强化了对预算的管理与监督，有利于预算指标及预算编制的科学性、合理性与准确性，保障预算执行的规范性。第二，改进预算的编制方法，加强预算的指导性和实用性。目前，很多单位的预算编制相对粗糙，没有做到项目细化，预算支出还达不到每笔核算的要求。因此，预算编制方法要保证资金分配的合理性，能细化并规范预算管理，能优化资金支出结构，将资金运用到急需或重要项目中。第三，加大预算刚性控制力度。因为预算的科学性、计划性不强，预算的整体调整比较频繁，对资金的使用缺少预见性，降低了预算的控制力。财务预算制定后，必须确保预算执行的刚性，要设置严格的预算调整程序控制预算的调整或追加。对预算的执行情况及资金流向要适时地做好跟踪与监督，及时纠正偏差。

（二）建设将财务风险管理作为基础的内控信息化平台

信息技术的普遍应用不仅对会计的实务和理论产生了巨大影响，同时也对内控制的工作环境产生了极大的影响。第一，信息化在很大程度上影响到行政事业单位的具体控制点和业务流程，所以控制活动一定会受到信息化的影响；第二，信息技术为风险评估、风险应对、事件识别提供了控制工具；第三，信息技术加强了监督管理的效率和效果；第四，信息化影响了内部控制的沟通和信息，对这两方面要素有着积极影响；第五，信息化技术的进步对于行政事业单位的财务管理产生的新财务风险概率增加。

因此，在行政事业单位财务信息化的同时，更要注重对信息化本身的风险控制，通过设立专门的信息化管理人员，加强对系统软硬件及数据库的安全管理，调整财务工作流程与计算机内控相匹配，设置操作权限并有效监控财务系统操作历史痕迹；通过对财务数据录入、处理及流转等环节加以监控，出现错误时能及时提示；注意内部稽查与审计工作的配合，杜绝因软件的漏洞而产生财务风险。

（三）建立控制监督和风险控制相互协作的工作机制

行政事业单位要建立起来风险识别、风险预防、风险评估及风险控制的管理机制，尤其要加大对强财务风险的控制和预防，通过制订相应风险的措施和方案，强化行政事业单位在财务方面的应变能力，及时有效地阻止不利事件的发生，将风险降低到最低。财务管理是化解和防范财务风险的关键环节，对财务监督体制进一步完善是拨正风险控制并产生明显成效的关键。建立控制监督和风险制约相互协作的工作机制主要如下。

1.加强财务部门的调节作用，使其充分发挥监察、审计等部门的职能特点，构建纵横连贯、上下协调的协同网络，将外部监督和内部监督综合起来，构建内部防控的协统机制及内部控制风险的通报制度。

2.大力建设财务风险的防控机制体系，从行政事业单位的重点工程、重点领域、重点环节、重点对象等环节进行风险因素排查，完善内控制度，打造风险控制体系，构建成为以防范为核心、以加强内控管理为重要手段的协同管理机制。

要将工作重点放在制度落实上面，做到管理有预算监督、核算有会计监督、职能有内部审计，在三者的共同作用下形成健全的财务风险监督体系，加大控制和防范财务风险的工作力度。

（四）建立健全合理的财务诚信体系

诚信是事业单位对外维持良好形象的重要准则，同时也是更好进行内控制度的主要构成部分。要想全面提升内控制度的执行力，一定要将执行工作融合到事业单位的文化中。同时，其作为构成单位道德规范的重要部分，将直接影响到职工的控制意识，而且通过内在的职业道德和外在的社会准则发挥作用。例如，建造“小金库”是极其缺乏诚信素质的行为，对行政事业单位产生特别恶劣的影响。

三、总结

综上所述，完善行政事业单位的内部控制体系，是保证各项预算资金能够在安全状态下运行的可靠条件，能提高资金使用效率，确保支出资产安全完整、合法合规、财务报告和相关信息做到真实完整，强化以财务风险管理为关键点的内控制度建设，帮助事业单位遏制管理漏洞，尽量减少损失浪费。同时，也要认识到内部控制和风险管理是一个较为体统的工程建设，它不但关乎财务部门的工作，也是整个单位或系统各项资源的最佳整合。因此，内控制度建设不能一蹴而就，要循序渐进地进行，这样才能打造一个安全、系统的执行规范。

参考文献：

[1]殷羽.关于加强行政事业单位内部控制的思考[J].金融经济，2012（10）.

[2]张玲芳.浅析行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].会计之友（B），2005（04）.

[3]杜建红.行政事业单位财务管理问题及对策探讨[J].会计之友（中旬刊），2006（06）.

[4]任爱琴.行政事业单位内部会计控制中的问题与对策[J].会计之友（中旬刊），2008（10）.

[5]柏杨.内控制度建设与财务风险防范[J].行政事业资产与财务，2013（12）.

[6]李佳子.论行政事业单位内部控制存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2012（10）.

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关键词：医学院校；辅导员；师德；医德

高校辅导员作为高校教师队伍的组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量。在医学院校，医学生秉持“健康所系，性命相托”的高尚宗旨，毕业后必须直面病患，担负起救死扶伤的神圣职责。因此，培养心理健康、有责任感、创新意识和具备高尚医德的医学生是高等医学院校义不容辞的责任。医学生和其他专业大学生相比在思政方面有着独特的薄弱环节，因此培养胜任医学生思想政治教育工作的高校辅导员是非常重要的。

一、医学院校辅导员师德建设：重要意义

师德师风是教育工作者的灵魂和教师职业道德的重要组成部分，良好的师德师风也是医学院校教育教学的重要目标。辅导员的师德首先是指高校教师的师德，其次强调在大学生思想政治教育中起着主力军作用。医学院校的辅导员，作为教育管理和引导服务大学生的一线教师，对医学生的道德修养和医德高尚程度产生重大影响作用。作风正派、品质优良、富有学术涵养的高校辅导员将为医学生崇尚真、善、美发挥好引领的作用，更为医学生勇敢承担起救死扶伤的重任做好铺垫，在帮助医学生树立以病人为中心，积极构建良好和谐的医患关系起着不可忽视的间接作用。

目前，对辅导员的基本要求是政治强、业务精、纪律严、作风正、创新思维灵活、工作认真，尤其需要德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业。随着现代社会给人带来的巨大压力以及社会中国社会的转型阵痛，辅导员的工作正面临前所未有的压力，辅导员的素质提升也凸显在了人们的视野之中。高校辅导员工作的特殊性决定了辅导员的师德是辅导员素质的核心。

二、医学院校辅导员师德建设：现实困境

整体上来说，目前高等医学院校辅导员能够坚持以“三个代表”重要思想为指导，以十六号文件精神为引领，全面贯彻落实党的教育方针，坚持以学生为本，工作上积极肯干，兢兢业业，具备较强的奉献精神和自我牺牲精神。但辅导员在素质提升尤其是在师德方面依然面临一些现实困境。

1、辅导员工作定位不清以及职业倦怠严重影响辅导员的师德形象

高等医学院校的辅导员，直面“救死扶伤”的准医生，面对着对生命更有切身体会和感悟的医学生，辅导员的工作更加具有神圣感和使命感。然而，由于当前高校普遍存在的定位不清、职责不明等问题以及辅导员的职业倦怠感已经严重影响了医学院校辅导员的崇高师德形象。辅导员的工作全面而具体，然而也就是由于辅导员的工作内容涉及面广，事务繁多而复杂，诸如职业规划与发展、心理辅导与教育、党团建设、宿舍管理、课堂督导、实践活动指导、校园文化活动规划、就业指导、奖惩补贷等等都需要辅导员全程参与和指导。本来应该是有所为有所不为的辅导员很多时候成了学生大小事务的全职老师，更有的学校将辅导员沦为无所不能的“全才”，“辅导员是块砖，哪里需要哪里搬”绝不鲜见。在辅导员定位上的混乱造成辅导员工作成为最辛苦最累的工作，结果是在降低了辅导员的自我认同感的同时也冲击了辅导员在医学生的积极形象。

2、辅导员学习能力弱和教育培训机会欠缺不利于辅导员师德持续健康发展

高等医学院校的辅导员师德建设是辅导员素质提升和队伍建设的基本内容之一，辅导员的学习能力获得途径主要通过自我学习、进修培训以及科研水平体现。一般来讲，辅导员的学习能力包括学习思想政治教育的能力、学习了解分管学生专业的能力和学习最新的教育学、社会学、管理学等人文社科学科的能力。

当前，埋没于沉重事务性工作中的高校辅导员，琐事缠身，很难专门腾出时间和精力去思考工作中的得与失以及对日常工作进行理论总结，从而提升科研能力，加上辅导员“责任重大”但经常欠缺有关的理论和工作培训，最终容易造成学习能力低下，跟不上日新月异的科技前沿发展，也做不到真正了解一届又一届的学生。此外，辅导员教育培训有的也存在培训时间短、流于形式、收效甚微等问题。如果不能对日常的工作经验加以理论升华形成课题和论文的话，也将对辅导员自身学习能力和发展空间等产生不利影响。这些现象影响着当前辅导员素质队伍建设和师德持续健康发展。

3、辅导员教育背景与医学院校学生专业不对口现象制约着辅导员高尚师德的树立

事实上，辅导员教育背景与医学院校开设专业不对口现象很早就已经存在，只是时至今日问题更加突出。高校辅导员政治素质强、思想道德修养高以及业务能力扎实是获得广大青年学生信赖和肯定的重要基础。理论上来讲，高等医学院校的辅导员应该是医学专业出身，具备将强的教育教学能力和实践动手能力。然而，由于医学教育是一种学制长、实践性强、专业知识要求高的专业理论和技能教育，加上多元化社会医学毕业生追求的多样化，造成很多医学专业毕业生很少从事医学生的思想政治教育工作，而大量非医学毕业的研究生和本科生在严峻的就业压力面前则选择了高校辅导员工作，包括高等医学院校的辅导员工作。这样使得医学院校的政治辅导员具有专业教育背景但却没有医学教育背景，在医学生的专业指导方面显得无能为力。这让辅导员的师德印象大打折扣，长久下去势必严重制约辅导员岗位的健康发展。

三、医学院校辅导员师德建设：对策思考

对症下药需良方，基于辅导员师德的重要意义和现实困境，医学院校辅导员的师德建设应考虑从以下几方面入手。

一是强化医学院校辅导员的岗位意识和责任感，促进辅导员工作的自我认同。高校辅导员，不似老师更是老师，从事着“传道、授业、解惑”和育人的神圣职责，是大学生成长的导师，更是人类灵魂的工程师。作为高校的辅导员，首先需要自身强化辅导员工作的神圣感和使命感，强化辅导员的自我职业认同。同时在日常生活和工作中，需要带头增强党性修养和自身道德修养，提升业务水平，利用言传身教的重要作用，发扬艰苦奉献的精神，发挥敬业乐业、爱生乐生的作风，着眼于大学生的全面成长目标，积极引导医学生树立正确的人生观、世界观和价值观、“以病人为中心” 执医理念以及救死扶伤的医学服务宗旨。

二是强化辅导员学习动力，促进辅导员的专业化和职业化。辅导员的学习，不仅关系育人效果，也关系着辅导员的自身发展问题。德才兼备的辅导员，能够在工作中给学生带来更多有益的指导和帮助，更容易得到学生喜欢和爱戴，如果不能在繁琐的工作中解脱自己，加强学习，就不能在学生的交流和管理教育中树立威信。所以，辅导员的学习非常重要，不仅需要学习医学和思想政治教育等专业知识，也需要了解时事政治、最新资讯等社会动态。此外，还应该在辅导员考核机制和评价体系方面增加辅导员学习的项目，定期举行辅导员培训，有条件地送到其他高校参观学习，积极将辅导员的外在学习压力转化为辅导员自身加强学习的动力，促进辅导员的专业化和职业化，增强思想政治教育工作的感染力和渗透力。

三是密切关注辅导员的准入、在职以及发展空间问题，建立健全高等医学院校辅导员队伍自身建设制度。首先要在辅导员队伍的入口或源头入手，严格按照高校辅导员的任职资格，尽量选择具备医学背景的高校毕业生充实辅导员队伍，采取公开选聘的方式和择优原则，保证辅导员队伍的质量。还要进一步完善辅导员的上岗培训和在职进修培训，以医学和思想政治教育两方面的专业知识为主要内容开展培训，优化辅导员的专业结构。此外，对辅导员的管理和教育应有更加人性化的关怀。辅导员工作不仅事务缠身，而且二十四小时都处于随时的待命工作状态，加上加班值班等工作要求会让辅导员产生一系列的情绪低落、心里不平衡、动力不足以及职业倦怠等问题。因此，对辅导员的生活和待遇应予以充分保证，在可能的条件下应不低于专业教师的收入，以此激励辅导员的工作热情。最后，在辅导员的发展空间方面，应在制度上予以明确，在评先评优方面予以倾斜，在职称评定与职务晋升制度上充分考虑医学院校辅导员的专业结构问题，在专业技术资格审核方面应该与医学院校的医学专业职称评定区别开来，充分尊重辅导员的劳动成果。

总之，高等医学院校辅导员的师德建设，关系着我国医学生的全面健康成长成才和我国高等医学教育目标的实现。要结合医学生和医学院的实际情况采取各种有效措施积极，推动辅导员工作以德育人、以德服人，积极探索和构建医学生思想政治教育工作的长效机制。

参考文献：

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受县长的委托，我向会议报告全县普通高中教育和改革工作情况，请予审议。

一、普通高中教育和改革基本情况

县人民政府历来非常重视普通高中教育和改革工作，认真贯彻落实党的十七大关于“优先发展教育”、“加快普及高中阶段教育”的战略决策，按照“扩大规模、改善条件、深化改革、提高质量”的发展思路，不断扩大普通高中招生规模，提高高中阶段入学率，着力解决实施九年义务教育以后学生升学的“瓶颈”问题，进一步巩固了“普九”成果，全县普通高中教育工作得到长足的发展。

（一）积极扩大高中办学规模

全县有普通完中3所，年有普通高中在校生37个班1867人。为巩固“普九”成果，满足人民群众对高中教育的需求，全县从2005年开始进行高中扩招工作，制订了《2005—2010年全县高中教育发展规划》，按照规划，逐步实施，力争在2010年高中毛入学率达到38%以上，以满足人民群众对高中教育的需求。经过3年的扩招，现普通高中在校生发展到54个班2728人，普通高中在校生比年增加了17个班861人；高中阶段毛入学率由年的25.2%上升到2007年的35.53%，提高了10.33个百分点。其中：2005年实际招收高一新生950人，比2002年扩招5个班224人，高中阶段毛入学率为28.6%，巩固率为75%；2006年实际招收高一新生1120人，比2003年扩招7个班362人，高中阶段毛入学率33.6%，巩固率为78%；2007年实际招收高一新生1052人，比年扩招5个班275人，高中阶段毛入学率35.53%，巩固率为87%。

为确保高中扩招工作的稳步推进，满足人民群众对高中教育的需求，县人民政府积极研究解决县城区学校布局规划调整的有关问题。在2006年县人大、政协调研的基础上，结合实际，经多方征求意见，进一步修改完善了《县城区学校布局规划实施方案》，方案提出：扩建一中，分设初、高中部，将一中现有校区改为初中部，在一中后山新建高中部，县体育馆及篮球场地统筹给一中作为学生体育场地使用，并加挂县体育馆牌子；合并县民族中学和威远镇中学，学校名称为县民族中学，加挂威远镇中学牌子，将县职业中学土地划入县民族中学；另选址规划新建县职业中学，将原民族中学校产处理用于县职业中学建设。该方案已经县委批准，有关工作正在有条不紊的进行中。今年重点是做好一中的扩建工作，县人民政府成立了一中高中部校园规划建设工作领导小组，扩建工作实行规划设计一步到位、建设分步实施，首先是建设高中部主教学楼，建设规模为5层楼30个教室，扩建项目申报、总体规划设计初步完成，场地平整、地质勘测、主教学楼详规设计等工作正在稳步推进中，高中部主教学楼争取今年9月份前投入使用。一中扩建完成后，一中高中办学规模可达60个班3000人，基本能满足人民群众对高中教育的需求。

（二）加大教育投资力度

一是认真落实高中教育经费投入保障机制。按照国家有关法律法规要求，建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，保证教育经费的“三个增长”，形成“以政府投入为主，学校按政策收费为辅，积极开展勤工俭学作添补，努力争取社会资金来填充，多渠道筹集教育资金”的普通高中教育经费投入机制。做到了“五个确保，两个配套”，即：确保教师工资按月足额发放，确保中小学公用经费按照省财政厅、教育厅联合下发的“云财教〔〕163号”文件规定的标准执行，确保上级农村税费改革专项转移支付办学经费足额用于教育，确保城市教育费附加足额用于教育，确保政府投入不低于改革前的水平并逐年增加投入；县人民政府每年按危改规划配套危改资金，每年按高中扩招规模配套扩招专款。

二是完善奖励助学机制。充分调动社会各界资助教育的积极性，成立县捐资救助贫困学生工作领导小组，2006年全县共捐资1347415.5元。根据《县捐资救助贫困学生实施方案》的要求，将救助资金的50%用于救助高中贫困学生，共发放高中贫困学生补助资金659175元，受益学生1558人。同时，进一步完善奖励机制，制定高考奖励方案，本着“优劳优得、学科贡献”的原则，对于高考奋力拼搏，取得优异成绩的师生实行奖励，2006—2007年，县人民政府拨出25.3万元对三所完中进行了奖励。

（三）努力改善高中办学条件

积极利用扩招项目，争取上级财政支持。建盖一中综合教学楼一幢4289平方米，招商引资建盖学生公寓一幢6700平方米及学生食堂、洗澡室一幢3400平方米，基本满足了扩招需要。目前，一中有教学用房7306平方米，图书、电教楼1886.56平方米，语音教室2间，多媒体教室4个，标准田径运动场1个、篮球场6个、排球场2块，图书资料66743册，2006年学校被评定为云南省二级一等完全中学，目前正在申报省一级三等完全中学；县二中现有教学楼两幢，实验楼一幢，宿舍楼可入住1000人，图书室藏书4万余册，有微机室、音像室和标准运动场各一个，各类教学实验仪器齐备，已通过省级验收，1994年被评定为云南省二级二等完全中学；县民族中学高中部有教学楼一幢，多媒体教室一间、电脑104台，现代远程教室2个，语音室一间，图书1.8万册，一类实验设备一套。

（四）加强普通高中教师队伍建设

一是充实高中教师队伍。针对普通高中教师紧缺的状况，为充实高中教师队伍，从2005年开始，我县从云南师范大学等高校招聘了58名应届本科毕业生担任高中教师，其中，2005年招聘37人，2006年招聘6人，2007年招聘15人。目前，全县有普通高中专任教师178人，学历合格率87.64%。二是切实加强师德建设。完善师德建设制度，建立师德管理长效机制，用崇高的教育理想来激励教师，大力宣传先进人物和典型事迹，树立正面典型。坚持干部、教师、后勤人员三支队伍一起抓的原则，认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，着力培养教师的敬业心、爱生心、服务心。三是大力推进教师培训。以县教师进修学校为平台，重点加强对学校骨干教师的培训，大力推进高中教师继续教育，采取参加自学考试、函授学习等方式，鼓励教师进行学历进修，使高中教师的学历达标率得到不断提高。四是加强青年教师的培养，大胆启用青年教师，关心青年教师的专业成长，锻炼和培养一批学科带头人。

（五）严格执行“三限”政策

严格执行“三限”政策，按照物价部门核定的收费标准收费，每学期学费300—400元，课本费实收实支，不向学生收取其他任何费用。管好用好教育经费，做到增收节支，确保重点，将有限的资金用在刀刃上，让其产生最大的质量效益和社会效益。

（六）教育质量逐年提高

我县1999年实现“普九”后，初中升学全部实行就近免试入学，初中教育不断发展。普通高中生源从总体上看，数量较为富足，质量较为稳定。2005年，全县初三毕业生4599人，中考报考人数1510人，600分以上67人，500分以上708人，综合成绩居全市第四；2006年，全县初三毕业生4243人，中考报考人数1707人，600分以上157人，500分以上886人，综合成绩居全市第四；2007年，全县初三毕业生4066人，中考报考人数1646人，600分以上18人（因取消中考体育考试），500分以上215人，综合成绩居全市第二。

在保量的同时，狠抓教学质量，确保教学质量的提高。通过采取有效措施及广大教育工作者的艰苦努力，几年来，我县高中教育取得了长足发展，高考质量逐年有所上升。2005年，全县普通高考报考人数645人，上线378人，上线率58.6%（其中:二本以上上线149人，上线率为23.10%），居全市第四；2006年，全县普通高考报考人数712人，上线476人，上线率65.6%（其中:二本以上上线164人，上线率为23.03%），居全市第四；2007年，全县普通高考报考人数720人，上线519人，上线率71.98%（其中:二本以上上线162人，上线率为22.50%），居全市第二，创我县恢复高考以来的最好成绩。

二、高中教育改革发展试点情况

2005年被市委、市政府确定为教育综合改革试点县，县委、县政府高度重视此项工作，主要做了以下几方面的工作：一是认真开展调查研究，制定切实可行的改革方案。为顺利推进改革，实现预期目标，县委、县政府组织专题调研组对全县教育工作情况进行全面的调研，根据调研情况，结合实际，经多方征求意见，制定出台了《傣族彝族自治县深化教育综合改革试点工作实施方案》，为改革的顺利实施奠定了基础。二是加强领导，确保改革顺利实施。县委、县政府成立了以县长为组长，县四班子分管联系领导为副组长以及县发展和改革局、教育局、财政局、人事局等有关部门为成员的全县教育综合改革领导小组，同时要求各乡镇、学校逐级成立领导小组，切实加强组织领导，确保改革顺利实施。三是采取有效措施，积极扩大高中办学规模。针对全县高中教育中存在的问题，不断加大投入，扩大高中办学规模，努力提高高考升学率。2007年，全县高中阶段在校生达2728人，毛入学率达35.53%，完成《傣族彝族自治县深化教育综合改革试点工作的实施方案》中高中毛入学率达到22.3%的目标。四是深化教育人事制度改革，积极推行校长公开招聘制和教职工全员聘用制。一中作为高中教育综合改革的试点学校，最先面向社会公开招聘校长，签订校长任期责任状，学校中层以上领导班子由新校长组建，教职工全员进行竞争上岗，教职工全员聘任，并相应地完善了学校内部管理的各项规章制度，使学校管理得到全面加强。五是改革学校后勤服务，加大学校后勤服务社会化力度。在餐饮、零售服务业等方面采取拍卖或租赁的方式积极吸引社会资金进入，引入学校后勤服务社会化的新型管理机制，提高后勤服务质量和水平。

通过改革，我们深切体会到，教育综合改革犹如源头活水为全县教育事业的发展注入了无限的生机与力量；实行校长公选制，使真正有能力的人被选拔到学校重要领导岗位上，新组建的学校领导班子年轻有为，勇于开拓，务实创新，作风踏实，为做好学校工作提供了强有力的保障；实行教职工全员聘用制，使广大教职工进一步增强了使命感、责任感，增强了竞争意识和危机意识，并使之转化为工作动力，积极主动地、开创性地开展教育教学工作。

三、存在的困难和问题

（一）由于我县不是贫困县，上级专项教育资金补助较少，一方面教育事业需要不断发展，另一方面资金投入不足，发展与还债的矛盾依然突出，目前全县三所普通完中欠债达1000多万元。

（二）高中扩招工作存在一定困难。由于一中、二中、民族中学三所完中的教室、学生宿舍、食堂、教学设施等不足，教学质量不高，满足不了社会对高中教育，特别是对优质高中教育的需要，高中办学条件有待进一步改善。同时，一中扩建工期短、任务重，争取今年月份前投入使用有较大难度。

（三）由于县内优质高中生源大多选择到市办高中学校就读，高考上线人数虽逐年增多，上线率呈上升趋势，但高考质量不高，一本上线人数较少。

（四）在教育改革试点中，由于学校无奖励资金来源，县财政配套资金有限，绩效工资制度难以落实，分配制度改革难度较大；由于教育工作自身的特殊性，对教师工作的评价考核难以用客观统一的标准来衡量，考核评价工作难度大。

四、下一步工作思路及措施

（一）工作思路

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻党的教育方针，深化教育体制改革，全面提高教育教学质量，把改革教育体制、创新教育机制作为突破口，突破高中教育招生规模小、满足不了群众对教育的需求以及制约教育发展这个“瓶颈”，努力扩大高中招生规模，使高中毛入学率、高考上线率和重点上线率有较大提高，满足人民群众对教育的需求，使全县教育得到跨越式发展。

（二）工作措施

坚持积极稳妥推进教育改革，使各项改革措施与我县经济社会发展水平相适应；坚持统筹兼顾，促进各级各类教育协调发展；坚持教育公益性和公平性，切实解决困难学生上学难的问题；坚持规模扩张与内涵发展并重，使教育在数量和质量上都实现突破性的发展；坚持普遍推进与重点突破相结合，务求改革发展取得实实在在的成效；坚持各乡镇党委政府为主导、广大教职工为主体，保证改革顺利推进。