征求意见讲话稿范文

导语：如何才能写好一篇征求意见讲话稿，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1“摸”

首先，摸清领导的意图。每篇讲话都是在特定的条件下进行的，因而必须摸清其背景、目的和意义所在。其次，摸清讲话的内容。一般而言，起草讲话稿前，领导会与写作班子研究讨论讲话稿的基本框架或大致轮廓。作为起草人员，必须认真琢磨、心领神会、把握精髓。再次，摸清讲话的风格。每位领导都有独特的讲话艺术和风格，因而只有把握领导的语言习惯，才能写出有个性的讲话稿来。

2“搜”

首先，搜集上情。重点是搜集上级党委、政府和有关部门的讲话资料，主要包括相关的政策法规、文件、领导讲话等。其次，搜集下情。主要是搜集与讲话内容相关的基层情况，比如，起草安全生产会议上的讲话，就要搜集当地安全生产形势与现状、主要特点、存在的问题及抓安全生产的主要措施等资料。再次，搜集先例。主要指以往涉及这方面内容的讲话材料，既要搜集以往几年当地领导的同类讲话稿，又可借鉴外地领导的同类讲话材料。

3“拟”

拟写讲话稿提纲是非常重要的一步。首先，提纲布局要严密。讲话稿的布局，就是章节和段落的层次安排。比如，起草林业工作会议上的讲话，如果打算从思想认识、工作重点、保障措施三大板块布局，那么每一个大板块就是一个章节。如果每一个大板块又从几个小板块分述，比如工作重点，从加大林业生态建设的力度、加大林业产业发展的力度、加大森林资源保护的力度三个方面分述，那么每一个小板块就是一个段落层次。其次，提纲观点要鲜明。观点鲜明，必须做到新颖、恰当。所谓新颖，就是观点要与时俱进、有新意；所谓恰当，就是观点要揭示主旨、切中要害、恰如其分。再次，提纲逻辑要严谨。无论是谋篇布局还是提炼观点，大板块与大板块之间、大板块与小板块之间、小板块与小板块之间都要层次清晰、逻辑严密，既不能出现交叉或重复，也不能有所遗漏，且要经得起推敲。

4“写”

首先，遵循提纲写。提纲是起草讲话稿的主要依据，动笔时最好是遵循提纲、一气呵成，当然起草过程也是一个再思考再深化的过程，提纲难免会有不尽如人意的地方，这就要求我们必须边起草边完善，但大的改动要谨慎。其次，突出主题写。讲话稿必须围绕主题和观点展开，切忌东拉西扯、不着边际。再次，把握文风写。在语言的运用上，既要准确精练，又要通俗生动，使讲者朗朗上口，听者流畅顺耳。同时，还要把握领导讲话风格，突出个性化特色。

5“改”

篇2

2、初定会议步骤，会议步骤包括会议的议程、程序、日程等。议程是会议议题的先后顺序，是会议程序的基础。程序是对会议各项活动，如各种仪式、领导讲话、会议发言、参观活动等，按照先后顺序做出安排。日程是对会议的活动逐日作出的安排，是程序的具体化。会议的步骤是会议有条不紊进行的保证，一旦经过领导批准，切不可随意变动。

3、草拟会议通知，会议通知一般包括会议的名称、开会的目的和主要内容、会期、会议地点和食宿地点、与会人员、报到的日期和地点、需要携带的材料和数量及材料的打印规格、个人支付的费用、主办单位、联系人和联系电话等要素。会议通知最好由与会议主题相关的人员起草，这样更有利于通知的顺利起草。报请上级单位批准的会议，报送请示时，要附上会议通知的代拟稿。

4、会议经费预算，会议经费预算开支的项目一般包括与会人员的食宿费、会场的租用费、会标的制作费、会务组和工作人员的房费、胶卷购买和冲洗费用等。如果需要邀请专家学者讲课、作报告，还要将专家的讲课费、交通费和食宿费等预算在内。

5、办理会议报批，重要的会议必须报请领导审批。会议的请示要讲清开会的理由、会议的议程、会议的时间及会期、地点、参加会议的人数和人员级别、会议的经费预算和准备情况等。

6、下发会议通知，会议通知务必经过处室领导审核，主管领导签发。下发会议通知要专人负责，避免遗漏、错发和重发。下发会议通知应注意两点：一是会议通知下发要及时。下发过早，参会人员容易遗忘；下发太迟，与会人员收不到会议通知，即使收到通知，难于安排手头的工作，也会降低会议的出席率。二是会议通知发出后要抓反馈。涉及多个部门、内容重要的会议要随会议通知附会议回执，内容包括参加会议人员的姓名、性别、民族、职务（职称）、联系电话、到会的日期、车次和航班号以及返程的日期、车次和航班号等。会前1～2天还要再次联系，以确保与会人员能够按时参会。

7、准备会议材料，会议材料主要有三种：一是会议文件，包括下发的正式文件、文件讨论稿或征求意见的文件；二是讲话材料，包括领导讲话材料、书面交流材料和会议发言材料；三是会议主持词。在这里笔者重点谈谈如何准备会议主持词，它又叫程序稿，通过主持人在会议期间的讲话来体现会议的程序。主持词的起草要注意三点：一是要力求文字口语化。因为主持词仅供主持人使用，其他与会人员没有主持词的文字稿，所以文字要通俗易懂，切忌出现晦涩难懂的古诗词，或过分华丽的辞章。二是要注意会议程序的衔接。讲话要承前启后，简明扼要地总结前面发言人的讲话要点，顺理成章地引出下一个发言人。语言要力求简洁，避免重复和啰嗦，切忌话中套话，使人听不出头绪。三是主持词的内容要提纲挈领，不要有论述性的话语，篇幅不宜太长，以免冲谈会议的主题。

8、选择布置会场，开会要借助于一定的场所。会场条件的好坏、舒适程度的高低，对与会人员的心理会起到不可忽视的作用，直接影响到会议的效果。因此，要重视会场的选择和布置。会场的大小要根据参会人数的多少来定，还要根据会议的需要考虑会场的设备，如会场的照明、空调、音响、录音、多媒体等设备。会场的布置是办会工作的一项重要内容，主要有：一是会标的布置。会标应与会议的名称一致，字数要少而精，如“全国卫生工作会议”。二是席位卡的摆放。主席台上摆放席位卡的原则是“左为尊，右为次”。主席台上就座的人数最好为单数，最主要的领导居中，其他席位卡按照先左后右的顺序分别依次摆放。三是主席台的摆放。一般有两种形式：其一，主席台高于台下的座位。适用于人数多、比较重要的会议，如报告会、工作会等，会场显得比较庄重、严肃、正规；其二，主席台与其他座位处于同一平面。适用于人数较少的会议，如座谈会、研讨会等，会场显得较随和，与会人员之间的关系显得平等。四是座位的安排。安排座位一般根据会议的性质，如果是座谈会，座位摆成回字形，回字的两边和底边可以多摆放座位；如果是向检查组、检查团汇报情况的汇报会，座位摆成回字形，但是回字的顶部和两边各摆一排座位，底边可多摆放几排座位。此外还可以根据会议的气氛和会场的本身条件安排座位。

9、明确人员分工，会议的会务人员可分三个小组，一是秘书组，负责会议文件、领导讲话稿等材料的起草、整理会议记录、编发会议简报和会议材料的归档等工作；二是材料组，负责会议材料袋的购买、材料的装袋和分发，以及会议的签到等工作；三是接待组，负责与会人员的食宿安排、会场布置以及工作人员的安排，如礼仪人员、服务人员和摄影人员等，此外还要做好会议经费的预决算工作。

篇3

6、所有参会人员发言、汇报要简洁明了，不讲没用的话。7、严格会议保密纪律，会议纪要未下发前，不讲会议内容。任何时候，不讲会议讨论问题的过程。违者停止参加行政会议资格，直至免职。8、办公室负责会议通知、签到、纪要等会务工作。

下面，简要总结上学期工作，分析当前我校发展面临的形势，并就下学期工作进行安排：

一、上学期工作总结

关于上学期的工作，不展开讲，概括如下 ：进一步加强行政领导班子建设，行政领导班子年轻化迈出新步伐，为推进改革奠定了组织基础；通过大考察促进了思想的大解放，全体教职工的改革意识进一步强化，教学改革进继续深化；克服畏难情绪，校本教材开发有了突破，编印了《弟子规》等3本校本教材；技能大赛取得了较好成绩，特别是王xx同学、贾xx同学分别获得全市技能大赛美术技能、会计技能第一名的优异成绩，王艳老师获得教师组会计专业第一名的优异成绩，并获得省技能大赛会计技能一等奖；学生军事化管理继续推进，学生文明行为养成得到进一步提升；以《弟子规》学习践行活动为主要内容的校园文化建设影响力进一步扩大，县委常委、宣传部长王耀武来我校专题调研，并在全县推开《弟子规》学习践行活动，《xx青年报》用4个专版进行了报道，为提升我校吸引力起了积极作用；实训楼建设、机电专业实训室建设、教工宿舍楼建设有了实质性的进展，县规划委员会通过了我校发展的校园规划，实训楼今天进行招投标，近期开工建设；招生工作实现历史性突破，今年已招收新生600多人，力争达到650人。在全省五星级中职学校创建验收时，专家组对我校的工作给予了高度评价：“xx职教中心在全省县区职教中心中走在了前列，是正能量的代表”。这些成绩的取得，凝聚着全体教职工的心血和汗水，在此我代表学校领导班子，向默默无闻、尽心尽责工作的同志们表示衷心的感谢。

二、学校发展的形势分析

1、学校发展面临的三大问题：

篇4

培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。

培训内容：

1、公文的概念

2、日常公文的分类

3、公文拟写的步骤与方法

4、电子公文

5、公文范例

6、尝试写作

课程长度：6时

培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习

教材内容：

引言

在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。

什么是公文？

所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。

公文拟写的步骤与方法

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、 明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究

发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构

在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。

提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的 2

题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文

结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只 罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改

初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。

1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。

2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。

3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。

4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。

5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。几种常用的商务公文：

请示

请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。3

请示的特点

一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。

二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。

三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。

四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。

请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

一、 请求指示性请示。

二、 请求批准性请示。

三、 请求批转性请示。

请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：

一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。

2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。

二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。

1、 开头。主要交代请示的理由。

2、 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。

3、 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。

三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。

请示应注意的问题

一、 一文一事的原则。

二、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。

三、 理由充分，请示事项明确。

四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。

报告

报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。

“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。

报告的特点：

一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直

接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。

二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。

三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。

四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。

报告的种类

报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。

写法

报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法

一、 汇报性报告

汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：5

1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。

2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。

二、 答复性报告

这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。

三、 呈报性报告

呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。

四、 例行工作报告

例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。

公告

公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。

公告的写法

公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。

一、 标题。

公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种 以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。

二、 正文

正文一般由主旨与说明构成。

主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。

说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。

三、 落款及日期

公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。

会议纪要

会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。

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会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。

会议纪要的写法

会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：

一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。

二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。

1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。

2、 主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。

三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。

电子公文

随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。

电子公文的写法

电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。

一、 收件单位/人

二、 抄送单位/人

三、 主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。

四、 事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。

五、 落款。署名及成文时间

篇5

关键词　城市形象；定位；激情之都；扎根理论；重庆

中图分类号　F59

文献标识码　A

文章编号　1002―5006(2009)09―0053―08

1　引言

随着我国城市化进程的加快和城市间竞争的日益激烈，塑造城市形象已成为我国城市可持续发展的关键。良好的城市品牌形象不仅有助于展现城市特点和城市魅力，增强城市居民的凝聚力，推动城市精神文明建设，吸引优秀人才，带动旅游业的发展，增强公众对政府的信任感，获取外部支持，如资源计划、财政投入、重大主题活动等，也有助于招商引资。促进城市经济发展；同时还有助于支持本市组织和个人开拓市场等。城市形象塑造需要从城市的整体形象、次级形象和保健因素3个层次人手，其首要工作就是对整体城市形象和次级城市形象进行定位，它是城市形象塑造的核心。其中，整体城市形象定位是通过对城市的历史特点、现实优势与发展趋势的分析资料进行编码分析，建立所有类属和类属关系，归纳出最能代表城市历史、文化、现实优势和发展趋势的核心类属，它代表了城市的整体发展目标和对利益相关者的核心诉求；而次级城市形象定位则是根据局部的城市特色和比较优势资源来确定，它是引导城市规划、城市经济、城市社会文化、城市旅游等各分支领域的发展目标，也是支撑整体城市形象的关键要素。整体城市形象和次级城市形象都是能显著影响利益相关者感知的激励因素。而保健因素是指能使利益相关者对城市感到不满意，从而产生不良城市形象认知和反应的因素。这就需要对影响利益相关者体验的保健因素进行综合整治，不断改善城市的软、硬环境，完善城市功能，消除“短板”与负面影响，有力支持城市形象塑造。总之，城市形象塑造是一个城市全方位的事业，绝不仅仅只停留在广告宣传上，它需要城市政府从影响利益相关者体验、感知和满意度的因素出发，本着“以人为本”的理念，从城市中的人、事、物等细微处着手，调动政府各级部门、企事业单位、市民的广泛参与和领会，真正建立一个让利益相关者满意的诚信、友爱、互助、和谐、优美、卫生、舒适、愉悦、快捷、高效、繁荣的现代城市。要做到这些，需要城市政府从城市形象定位、城市精神与核心价值、城市“名片”、城市整体建设和环境综合整治(包括城市经济发展、城市功能提升、市民素养与城市文化营造、政府形象以及市容、环境和交通建设等)、城市形象整合传播以及城市形象塑造的组织与管理等方面进行系统规划。

2　重庆城市形象定位的现状与不足

重庆作为年轻的直辖市，拥有丰富的城市形象资源，但与东部城市和毗邻的成都相比，重庆城市形象塑造与推广相对滞后。为此，重庆市委、市政府及有关领导、在渝专家学者近年来一直高度关注重庆城市形象定位与塑造，并提出了许多具体的城市形象定位(见表1)，对塑造什么样的重庆城市形象，仁者见仁、智者见智。

上述整体形象定位是从各自不同的角度反映了重庆的优势，但有些定位是一个城市的终极目标，如宜居城市，显然缺乏专属性；有些定位缺乏相应载体支撑，如神奇西部，而且西部的概念也过于宽泛；有些定位有雷同之嫌，如动感之城。从总体上看，整体形象定位都不同程度地存在着城市诉求和发展目标不明确的缺陷。而次级城市形象定位则是根据经济、历史文化、科技、功能、环境、交通、旅游、休闲、消费、饮食等某一方面的优势来定位。在这些定位中，有的属于城市的发展目标或规划；有的属于城市名片，如桥都等，还上升不到次级形象的高度；同时，各次级城市形象定位太多，比如对经济的定位，就有11种不同的提法，交通有6种不同的说法。综上所述，目前重庆城市形象尚未形成一个统一的定位语，使得城市形象塑造缺乏整合性、持续性，难以在利益相关者内心产生一个稳定、积极的认知。为此。本文通过大量的资料收集、实地访谈和调研，借鉴扎根理论研究方法，科学确定重庆城市形象定位，并提出重庆城市形象塑造的基本思路和方法，供决策参考。

3　重庆城市形象定位的基本思路与研究方法

重庆城市形象定位应充分考虑以下几点：第一，充分体现新重庆的历史特点、现实优势与发展趋势，即有效连接重庆的历史、现实和未来。第二，能很好地实现“新、旧”重庆的形象转换。“旧”重庆的城市形象主要体现在“山城、火炉、雾都、棒棒、脏话、环境‘脏、乱、差、堵’”等负面形象方面，因此，重庆城市形象定位一定要突出“新”字。第三，能清晰地表达城市发展目标，对当前和未来城市建设及经济社会发展具有引领作用。第四，找准诉求对象，传递明确信息。第五，城市形象定位应符合真实性、专属性、导向性、美誉性和认同性等基本原则。

城市形象定位是一个将城市的历史特点、现实优势和发展趋势等资料不断比较、思考、分析，转化成概念而建立理论的过程。因此，可以采用扎根理论研究方法(Grounded Theory)。该方法是由格拉泽和施特劳斯(Glaser＆Strauss)提出，它是一种运用归纳方法对现象加以分析整理所得的结果，是经由系统化的资料搜集与分析而发掘、发展，并已暂时地验证过的理论。该方法的核心是资料收集与分析的过程，该过程既包含理论演绎又包含理论归纳。资料的搜集与分析是同时发生、同时进行、连续循环的过程，其资料收集方法与其他定性研究相同，而资料分析则要求严格。施特劳斯(strauss)将扎根理论对资料的分析称为译码，指将所搜集或转译的文字资料加以分解、指认现象、将现象概念化，再以适当方式将概念重新抽象、提升和综合为范畴以及核心范畴的操作化过程。该过程要忠实于资料，挖掘出资料的范畴，识别出范畴的性质和性质的维度，范畴间复杂交错的本质关系就是研究所得的理论。扎根理论研究的目的就在于从理论层次上描述现象的本质和意义，通过对多种文献资料的整理归纳得出比较规范的扎根理论。

4　重庆城市形象定位的依据与选择

4．1　资料收集与整理

本研究收集了有关重庆的历史特点、现实优势 与发展趋势、重庆城市形象定位现状、重庆城市形象塑造历程与现状、利益相关者对重庆城市形象的感知状况等资料，具体包括：(1)重庆社会科学院科研组织处为课题组提供了他们所掌握的关于重庆城市发展规划、政府工作报告、相关咨询报告、相关政策和文件以及市领导的相关讲话稿等方面的所有资料；(2)课题组从CNKI、维普期刊全文数据库收集相关论文；(3)课题组通过搜索引擎收集重庆城市形象方面的言论、评论等；(4)课题组通过问卷调查，获取了利益相关者对重庆城市品牌形象的感知与满意度的第一手资料；(5)课题组通过问卷调查，得到了重庆城市品牌形象的第一手资料，包括地域特色资源、民族文化特色、内部品牌、旅游景点等的形象；(6)课题组通过问卷调查，获取了有关重庆城市利益相关者的价值需求与期望的第一手资料；(7)课题组在资料收集基础上，进一步整理出重庆城市形象定位现状的资料；(8)课题组通过网络收集了重庆的历史沿革资料；(9)课题组收集了重庆城市资源与环境现状的分析资料；(10)课题组收集了重庆城市形象塑造历程，包括直辖前的重庆城市形象；直辖后重庆城市形象塑造活动，如城市旅游宣传、城市形象设计、城市雕塑设计、城市宣传活动、大型主题活动、城市“名片”等相关资料。

对以上资料进行整理、整合、质证，以确保资料真实准确反映重庆的历史特点、现实优势与发展趋势，将最后待分析的资料命名为重庆城市资料记录(见表2)。

4．2　资料分析

4．2．1　开放性译码分析

开放性译码是指将重庆城市资料记录(见表2)逐步进行概念化和范畴化，即根据一定原则将大量的资料记录加以逐级缩编，用概念和范畴来正确反映资料内容，并把资料记录以及抽象出来的概念打破、揉碎并重新综合的过程。开放性译码的目的在于指认现象、界定概念、发现范畴。开放性译码遵循的是定义现象(概念化)挖掘范畴为范畴命名发掘范畴的性质和性质的维度，对范畴的性质和性质的维度进行界定是为了确保从概念到范畴的提炼操作尽量科学贴切。重庆城市资料记录的开放性译码过程详见表3所示。

概念和范畴的命名有多重来源，有的来自文献资料，有的来自访谈记录，有的是笔者研讨的结果。概念和范畴的得出也并不是一劳永逸的，为了找到最能反映资料本质的概念和范畴，需要在资料和概念、范畴间不断循环往复考察。通过对重庆城市资料记录的开放性译码分析，最终从资料中抽象出28个概念和8个范畴。由于概念数量庞大且有交叠，而范畴是对概念的重新分类整合，于是范畴就成为后续分析的重点。挖掘出的8个范畴(A1－A8)分别是文化、美食、美景、旅游、休闲、时尚、品牌、经济中心。其中，文化(A1)深植于重庆独特的饮食文化、历史文化、民俗文化、建筑文化中；美食(A2)是指重庆所特有的重庆火锅、渝派川菜、饮食品牌、饮食街等优势资源所形成的得天独厚的美食资源，素有“食在中国、味在重庆”之美誉，众多的美食企业已经实现全国甚至全球连锁，家喻户晓，有口皆碑；美景(A3)是指依托流经主城的两江(长江和嘉陵江)，以及纵贯重庆主城的四脉(铜罗山、中梁山、缙云山和明月山)，形成了美誉度极高的国家园林城市，以及规划建设中的森林城市；旅游(A4)是指山水都市旅游、峡江生态文化观光、乌江画廊民族风情、世界文化遗产等丰富的旅游资源；休闲(A5)体现在丰富的茶楼、温泉资源和不夜城的痛快休闲方式上，拥有数量众多的温泉、农家乐、茶楼等休闲娱乐场所，环境优美；时尚(A6)体现在特有的长江上游购物之都、充满活力的时尚理念、庞大的时尚消费市场等方面；品牌(A7)是指重庆有实力雄厚的工业基础，拥有全国数量较多的驰名商标、名牌产品、行业标志性品牌、区域品牌，已初步形成了多个产业群，竞争力持续提升；经济中心(A8)反映出把重庆加快建设成为长江上游经济中心城市、西部重要增长极、国家重要制造基地和城乡统筹直辖市的发展目标。

4．2．2　主轴译码分析

主轴译码是指通过运用因果条件现象脉络中介条件行动，互动策略结果这一典范模型，将开放性译码中得出的各项范畴联结在一起的过程。主轴译码并不是要把范畴联系起来构建一个全面的理论架构，而是要发展主范畴和副范畴。换言之，主轴译码要做的仍然是发展范畴，只不过比发展其性质和维度更进一步而已。典范模型是扎根理论方法的一个重要分析工具，用以将范畴联系起来，并进一步挖掘范畴的含义。利用产生某个事件(主范畴)的条件、这个事件所依赖的脉络(也就是该范畴性质的具体维度指标)以及在事件中行动者采取的策略和采用的结果，有助于更多、更准确地把握该事件(主范畴)。因此，条件、脉络、策略和结果虽然也都是范畴，但都是与某一主范畴有关而用来帮助了解该主范畴的，故将其称为副范畴。

由于从相关资料中提炼出的概念基本代表了重庆城市的历史特点、现实优势与发展趋势，是区别重庆和其他城市的重要元素。因此，从这个意义上讲，前面的开放译码所得到的概念和范畴仅存在“资料一概念一范畴”的逻辑关系，不存在“因果条件一现象一脉络一中介条件一行动，互动策略一结果”的逻辑关系。为此，我们借鉴典范模型的思维方式，反复考虑到重庆城市形象定位与塑造的实际需要，直接从8个范畴(文化、美食、美景、旅游、休闲、时尚、品牌、经济中心)中归纳出5个主范畴，分别是中国文化名城(从。)、中国美食之都(AA2)、国际山水旅游之都(AA3)、西部时尚之都(AA4)、中国品牌之都(AA5)。其中，“中国文化名城”由文化1个范畴以及饮食文化、历史文化、民俗文化、建筑文化4个概念构成；“中国美食之都”由美食1个范畴以及重庆火锅、渝派川菜、饮食品牌、饮食街4个概念构成；“国际山水旅游之都”由美景、旅游2个范畴以及森林城市、国家园林城市、山水都市、长江三峡、乌江画廊、文化遗产6个概念构成；“西部时尚之都”由休闲、时尚2个范畴以及不夜城、茶楼、温泉、长江上游购物之都、时尚理念、消费市场6个概念构成；“中国品牌之都”由品牌、经济中心2个范畴以及驰名商标、名牌产品、行业标志性品牌、区域品牌、经济中心、西部增长极、制造基地、城乡统筹8个概念构成。

4．2．3　选择性译码分析

选择性译码是指选择核心范畴，把它系统地和其他范畴予以联系，验证其间的关系，并把概念化尚未发展完备的范畴补充完整的过程。该过程的主要任务包括：(1)识别出能够统领其他所有范畴的核心范畴；(2)用所有资料及由此开发出来的范畴、关系等扼要说明全部现象，即开发故事线；(3)通过典范模型将核心范畴与其他范畴联结，用所有资料验证这些联结关系；(4)继续开发范畴使其具有更细微、更完备的特征。根据城市形象定位的具体情况，本研究的选择性译码遵循了以下基本原则：(1) 以城市历史特点、特有资源、现实优势与发展趋势作为选择核心范畴的依据；(2)核心范畴的选择必须具有真实性、专属性、导向性、美誉性和认同性；(3)核心范畴的选择应坚持“以人为本”，突出城市对于特定利益相关者的诉求和吸引。

通过对归纳出的“文化、美食、美景、旅游、休闲、时尚、品牌、经济中心”这8个范畴的继续考察，尤其是对“中国文化名城、中国美食之都、国际山水旅游之都、西部时尚之都、中国品牌之都”这5个主范畴的深入分析，同时结合原始资源资料记录进行互动比较、提问，发现“激情”是最能代表重庆个性特征的独特资源。主要表现在：“中国文化名城”是对重庆独特的饮食文化、历史文化、民俗文化、建筑文化等概念的集中反映，它们诠释的是重庆充满激情的人文精神和城市文化；“中国美食之都”是对重庆火锅、渝派川菜、饮食品牌、饮食街等概念的集中反映，它们诠释的是重庆充满激情的“麻、辣”美食；“国际山水旅游之都”是对森林城市、国家园林城市、山水都市、长江三峡、乌江画廊等旅游资源的集中反映，它们诠释了重庆独特、壮美的山水都市和三峡美景；“西部时尚之都”是对不夜城、茶楼、温泉、长江上游购物之都、时尚理念、消费市场等概念的集中反映，它们诠释的是重庆充满痛快休闲、激情娱乐、穿着时尚的生活品质；“中国品牌之都”是对众多驰名商标、名牌产品、行业标志性品牌、区域品牌，以及打造长江上游经济中心、西部重要增长极、国家重要制造基地、城乡统筹直辖市等目标的集中反映，它们诠释的是“旺盛”的经济发展和创业激情。

因此，激情之都(从)正是重庆城市形象定位的核心范畴。它是对“文化、美食、美景、旅游、休闲、时尚、品牌、经济中心”这8个范畴和“中国文化名城、中国美食之都、国际山水旅游之都、西部时尚之都、中国品牌之都”这5个主范畴的扎根。为此，可得到以下基本结论：重庆城市形象的整体定位就是“世界激情之都”(简称“激情之都”)；次级形象定位是“中国文化名城、中国美食之都、国际山水旅游之都、西部时尚之都、中国品牌之都”。

5　重庆城市形象定位为“世界激情之都”的受众调查与分析

为了解政府相关部门、专家学者、市民对重庆城市形象定位为“世界激情之都”的认同度，从2008年10月27日到11月17日，课题组以重庆市人民政府发展研究中心的名义，向有关部门和专家发放了征求意见稿；2009年4月17日，组织召开课题成果鉴定会；2009年5月18日，重庆市委宣传部针对本课题组织召开了重庆城市形象定位与塑造研讨会；同时，课题成果得到了重庆电视台、重庆日报、华龙网、大渝网等30多家媒体的报道或转载，并且在腾讯・大渝网设立了重庆城市形象定位的“评论区”和“投票区”，市民积极参与讨论和投票。现将调查结果整理分析如下：

5．1　政府相关部门对“激情之都”的认同度调查与分析

接受调查的政府相关部门有重庆市商业委员会、重庆市质量技术监督局、重庆市旅游局、重庆市文化广播电视局、重庆市规划局等单位，除重庆市规划局提出异议，建议把新重庆形象定位为“山水之都，崛起之城”外，其他部门均高度认可“激情之都”。实际上，政府部门的许多工作已经契合了该定位，比如2008年7月，市旅游局把重庆旅游总的宣传口号定为“激情重庆”；2009年6月，重庆市城乡建设委员会主办了“城乡统筹新重庆，激情活力小城镇”的评选等等。

5．2　专家学者对“激情之都”的认同度调查与分析

接受调查和参加鉴定会的近20位专家普遍认同“激情之都”，主要原因是他们完整地审阅了课题组的研究报告或领导参阅。而参加由重庆市委宣传部组织召开的重庆城市形象定位与塑造研讨会的11位专家，由于没有看到课题成果报告，因此，对“激情之都”的分歧较大，多数评论空泛、以偏概全、大而化之。本文把这些质疑观点归纳为三类：第一种观点是赞成用“激情”定位重庆城市形象，但对定位语中加入“世界”有异议；第二种观点是不赞成“世界激情之都”，认为其词义太抽象、宽泛、空洞等；第三类观点是建议用“两江文化名城、山水之城、英雄之都等”作为定位语。为明辩是非，课题组以“关于重庆城市形象定位为‘世界激情之都’的观点辨析”为题，对这些质疑的观点进行了逐一剖析，限于篇幅，将另行发表。

5．3　市民或网友对“激情之都”的认同度调查与分析

媒体把课题组的研究结论和重庆市委宣传部组织召开的重庆城市形象定位与塑造研讨会的专家意见在腾讯・大渝网上，并专门设立了重庆城市形象定位的“评论区”和“投票区”，市民积极参与讨论和投票。从投票结果看，“世界激情之都”的得票率最高，得到多数市民和网友的认可；从评论结果看，部分网友认为，“激情”这个词很容易从负面理解，觉得是一个“成人化”的词。显然，这类观点失之偏颇。实际上，《现代汉语大词典》把“激情”释为“强烈激动的情感”，这种强烈激动的情感可以触动人的性格、融人人的生活方式、影响人的精神和状态，它是人生的活水，是生活的电光石火。生活需要激情来添彩，事业需要激情来推动，人生需要激情来描绘，城市需要激情来点燃。这正是把重庆城市形象定位为“激情之都”的寓意。更重要的是“雄伟壮丽的三峡、大山大江的自然风貌、豪迈大气的性格特征、鲜香麻辣的美食、富有动感的城市建筑和道路桥梁等等”都赋予了重庆“激情”。

6　重庆城市形象塑造的故事线与基本思路

6．1　重庆城市形象塑造的故事线

所谓故事线是指由凝练城市形象定位的历史特点、现实优势和发展趋势所构成的一条脉络和路径，如：概念一范畴一主范畴一核心范畴，或者保健因素一城市名片一次级形象一整体形象。它不仅支撑城市形象定位，也是城市形象塑造的核心资源和关键要素。为此，根据“重庆城市形象定位选择”中的开放性译码分析、主轴译码分析和选择性译码分析结论，可以归纳出重庆城市形象塑造的故事线(见表4)。

6．2　重庆城市形象塑造的基本思路

重庆城市形象塑造应遵循“以人为本、突出重点、把握特色、强化整体、分层实施”的基本思路。具体表现在：

第一，“以人为本”就是要以更好地满足人的物质和精神文化需要为终极目标，同时，城市形象塑造是一个城市全方位的事业，它依赖于各级部门、组织和全体市民的广泛参与。

第二，“突出重点”就是突出重庆的“激情文化、激情美食、激情之旅、激情娱乐、激情创业”的有机结合，把它们作为支撑和传播“世界激情之都”的基础予以打造。

第三，“把握特色”就是把握“激情”这一重庆赖以成名、举世无双的人文特色，强调把激情注入生活、把激情融入性格、把激情投入工作、用激情碰撞思想、让激情点亮城市的理念。

第四，“强化整体”就是通过一系列次级形象要素的发展、塑造和整合传播，形成内在统一、特征突 出的“世界激情之都”这一整体城市形象，使“激情之都”具有内涵和载体，使城市利益相关者所听到的、看到的、得到的相一致。

第五，“分层实施”就是将“世界激情之都”分为3个层次予以实施：①顶层是“世界激情之都”，它是城市形象的整体定位，统领次级形象，主要依靠形象策划和整合传播等手段造势，扩大影响；②中层是“城市次级形象”(包括中国文化名城、中国美食之都、国际山水旅游之都、西部时尚之都和中国品牌之都)，它是支撑和传播整体形象的核心要素，也是城市经济社会发展中具有比较优势的资源要素，遵循造势和做实相结合的原则，塑造次级城市形象；③底层是“保健因素”，它是使城市利益相关者对城市感到不满意，从而产生负面城市形象感知和反应的因素，因此需要对影响城市形象的保健因素进行综合整治。

7　重庆城市形象塑造的策略与建议

7．1　整体城市形象塑造的对策建议

7．1．1　目标定位

2009年，给重庆贴上“激情之都”的标签。2012―2015年，在中国形成“激情之都”概念，全方位提升“激情之都”的品牌内涵和形象。2020年，基本形成世界知名城市形象“激情之都”，并形成全面支撑“激情之都”的次级城市形象。

7．1．2　塑造策略与建议

(1)主题口号：重庆，一个山重水复、激情喜庆的城市；重庆，一个释放激情、演绎激情人生的城市；重庆，一个把享受生活表达得淋漓尽致的城市，一个把释放激情展现得出神人化的城市；重庆，一个充满激情、动感与活力的城市。

(2)vI策略：建议把“世界激情之都、激情之都、激情重庆、激情山城”一并向工商局申请商标注册；根据城市形象定位语、口号、形象标识统一CIS设计；根据CIS统一广告宣传、展览会、招商活动、各级企事业单位的国际国内会议、主题活动等；统一视觉效果、增强受众的视觉冲击力和记忆度，建议以红色为主色调。

(3)推广策略：一是概念造势，主要包括诠释“激情文化”，为“激情之都”注入新内涵；把“激情”概念引入推广要素，以推广要素为卖点进行整合营销。二是树立形象，主要包括展开政府公关活动；城市整体形象推广活动；次级形象推广活动；城市名片推广活动；拉近受众距离；增强城市形象的亲和力等。

(4)整合传播策略：一是召开“激情之都”新闻会；二是媒体组合宣传，主要以报纸、网络、电视、广播、户外媒体及其他传播方式(如展览会、交易会、洽谈会、学术交流会、体育比赛、文化交流和文娱演出等)，宣传重庆城市形象；三是投播户外广告，营造本地氛围，主要在市内各个主要港口、火车站、机场、政府办公楼前、大型广场、立交桥、桥头、重要旅游景区等醒目位置，树立城市形象宣传广告牌；四是通过电视专题片、报纸专题报道、研讨会与论坛等专题宣传，传递城市诉求、吸引利益相关者。

7．2　次级城市形象塑造的对策建议

在塑造“世界激情之都”这一整体形象的引领下，着力打造五大次级城市形象(包括中国文化名城、中国美食之都、国际山水旅游之都、西部时尚之都、中国品牌之都)，以促进城市规划、城市经济、城市社会文化的整体发展，使“激情之都”具有内涵和载体，从而使城市利益相关者所听到的、看到的和得到的相一致。其中，“中国文化名城”可以通过激情文化工程、历史文化名城工程、文化环境工程、城市景观建设工程、公共文化工程、公共艺术工程、文化精品工程、大学文化工程、文化产业工程、城市交通文化工程等十大文化工程建设，塑造一个充满激情文化的城市形象；“中国美食之都”可以通过“麻、辣”火锅和渝派川菜，塑造一个充满激情之食的城市形象；“国际山水旅游之都”可以通过壮美三峡、山水都市风光等，塑造一个充满激情之旅的城市形象；“西部时尚之都”可以通过休闲娱乐、不夜城、温泉之都、时尚理念等，塑造一个痛快休闲、激情娱乐、时尚消费的城市形象；“中国品牌之都”应以建设长江上游经济中心城市和“品牌重庆”为目标，旨在塑造一个经济发达、商机无限、充满创业激情的城市形象。

7．3　保健因素整治的对策建议

在次级城市形象塑造的基础上，还需要对影响城市形象的保健因素进行综合整治，不断改善城市的软、硬环境，以“五个重庆”(包括宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆和健康重庆)为建设目标，不断完善城市功能，消除“短板”与负面影响，有力支持“世界激情之都”的城市形象。保健因素整治具体包括：加强城市交通建设，创建“畅通重庆”形象；以加强城市管理力度，依法治市为中心，全面加强城市的规划管理、道路管理、治安管理、市场管理、卫生管理、水域(江、河)管理、园林(绿化)管理、市容管理、建设(建筑、管道、公共设施)管理、主要出入口(车站、码头、航空港)管理、城郊结合部管理等，从各个方面美化城市形象；以持久贯彻实施市民公约为中心，不断提高公德意识和职业道德，培育文明、整洁、守纪、安全、有序的市风；通过提高办事效率、开拓创新、严格执法、民主化、社会治安等方面，塑造政府形象；等等。

7．4　城市形象塑造的组织与管理措施