健康社区建设方案范文

导语：如何才能写好一篇健康社区建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

通过开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动，着力构筑为残疾人提供康复服务的工作体系、服务体系、保障体系和评价体系，建立健全残疾人基层康复服务的长效机制，不断满足广大残疾人日益增长的康复需求，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为促进我街道经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、政府主导，社会参与。坚持政府主体责任，民政、卫生、残联等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，并有效开发利用社会资源，为康复对象提供全方位的优质服务。

2、因地制宜，满足需求。立足社区实际，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，以普惠性的制度安排和困难残疾人特别扶助政策相结合，保障基本康复需求，为康复对象提供个性化服务。

3、预防为主，抓早抓小。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抢救性康复抓起，做到早期干预、早期预防、早期康复。

三、目标任务

2010年底，社区卫生服务中心康复室设置率100%，社区建立康复站面积不少于30平方米，设置率不低于90%；社区康复协调员配备率100%，培训合格率95%；残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数的2%，康复服务建档率90%以上；残疾人及亲友的满意率不低于85%。

四、职责分工

1、街道残疾人联合会。负责具体制定并协调实施康复训练与服务工作计划，建立工作队伍，组织人员培训，督导社区的创建工作；开展康复训练与服务工作，普及康复知识，指导残疾人康复服务机构建设；负责创建活动日常工作。

2、社会事业局。负责组织在校残疾学生参加康复训练，依托区培智学校开展教育康复，宣传康复知识，教育家长预防残疾。

负责指导社区将残疾人康复训练与服务工作纳入社区服务工作计划，采取优惠措施，扶助贫困残疾人得到基本康复服务。

负责发挥人口与计划生育工作网络和基层工作队伍的优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童首报，普及防残知识，预防先天残疾。

3、财政审计局。负责及时安排全街道残疾人康复工作经费并监管使用。

4、卫生服务中心。负责将残疾人康复训练与服务工作纳入年度社区卫生服务工作计划，组织开展精神病防治工作，指导社区卫生服务站直接提供康复服务；会同区残联制定残疾人参加医保优惠政策，保障残疾人基本医疗。

5、各社区。负责制定本辖区残疾人社区康复工作计划，建立创建工作机构，配齐康复协调员；落实社区康复工作经费；推进社区康复室建设，开展康复需求调查，建立康复服务档案，提供直接服务或转介服务；完成创建领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2010年1月—2月）。学习上级残联有关文件精神，制定残疾人社区康复工作实施方案，提出阶段性任务和工作标准，明确各级各类人员的责任，落实创建工作经费。

2、推动实施阶段（2010年3月—7月）。按照实施方案，采取先行试点、以点带面、典型引路、普遍推开的方法，逐步开展全国社区康复示范区创建活动。

3、自查评估阶段（2010年8月—9月）。对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》进行自查评估，发现问题，及时整改。

4、迎接检查阶段（2010年10月—11月）。全面迎接全国残疾人社区康复示范县（市、区）活动领导小组的检查验收。

六、工作措施

1、加强组织领导。加强对开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动的领导，成立街道创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道残联，负责创建活动开展等日常工作。各社区相应成立创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，负责抓好具体落实，认真开展创建活动。

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一、加强社区建设，做好民生服务

按照市政府关于在长德新区成立彩缤、德旺两个城市社区的批复文件制订了《2017年城市社区建设实施方案》为即将新建的两个城市社区提供了指导依据，同时制订了《长德新区社区建设规划方案》提出建设“小康社区”做为未来四年城市社区建设的主题，为长德新区未来四年的发展奠定了基础。农村社区建设方面，按照《长春新区关于全面推荐农村社区建设的实施意见》要求制订了《2017年长德新区农村社区实施方案》根据我区实际情况将江东店村打造成为农村社区建设示范点，通过完善现有基础设施、增加社区服务功能、改善农村社区基础设施弱，服务体系不健全的现状。

二、圆满完成全国第二次地名普查工作

全国第二次地名普查工作任务重、时间紧、对工作完成质量要求高，长德新区在3月8日启动了本区域内的地名普查工作，召开了由社会事业局牵头组织，各部门主要领导参加的长德新区地名普查专项工作会议，会上对本区域内的地名普查工作作出了详细的安排部署，为了加强领导成立了领导小组和由社会事业局牵头组建的地名普查办公室，负责协调各部门有序推进地名普查专项工作开展。地名普查办公室制定了《长德新区地名普查专项工作实施方案》并积极协调市普查办和长春新区和普查办为长德新区专门组织了两次业务培训，为长德新区的地名普查工作有序开展提供了保障。目前截止，对区域范围内的19条街路、14家已投产企业、11个自然村的地名相关属性信息进行了全面的调查、补充、更新、完善，累计填写地名普查登记表300余份照片200余张，长德新区地名普查登记资料已经上交长春新区，为整个长春新区如期完成地名普查工作提供了保障。下一阶段为迎接市里统一验收做好准备工作。

三、完善街路门牌号、政区地名标志设置

积极协调市民政局区划地名处为满足条件的20家驻区企、事业单位核发了门牌号使用证。从服务驻区企业的角度，做到主动上门测量，主动上门安装，由社会事业局统一收集驻区企业材料为驻区企业代办门牌号申领工作。积极协调市民政局区划地名处为我区11个自然村与德惠、九台的道路分界点设置了16个政区地名标志点。为进一步做好长德新区创城工作，维护好长德新区对外形象，提升城市景观，长德新区社会事业局对区内所有街路牌进行了踏查和修缮，为创城工作助力。

四、做拥军服务工作、维护区内和谐稳定

为促进长德新区拥军工作深入开展，进一步增强军政军民团结，维护区内和谐稳定，实现双拥工作常态化，研究制定了《长德新区社区拥军活动方案》为今后以社区为平台开展拥军服务工作提供了依据。

1.开展春节和“八一”期间的节日走访慰问工作

制订了《长德新区2017年春节期间走访慰问工作方案》，长德新区管委会对优抚对象和其他特殊群体在春节期间以发放慰问品的形式开展了走访慰问。累计发放大米40袋、面40袋、油80桶；慰问金4万元。今年又是中国建军90周年，　在“八一”建军节期间，根据长春新区双拥工作领导小组《关于开展庆祝建军90周年纪念活动的通知》文件要求，我局经制订了《长德新区关于开展“八一”拥军慰问活动的实施方案》，开展拥军慰问活动，针对辖区范围内的烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、生活困难的60岁以上退役士兵，共计30人进行走访慰问，送去节日的祝福，弘扬他们的革命精神，肯定他们的革命功绩，体现党和政府对他们的关爱，维护区内和谐稳定的社会氛围，共计发放慰问金4.5万元。

2.开展为优抚对象送健康活动

按照《长德新区关于开展“八一”拥军慰问活动的实施方案》在8月7日至8月11日开展了为优抚对象送健康活动，组织辖区内167名优抚对象在长德新区社区卫生服务中心进行了免费体检，体检项目包括血常规、心电、彩超、尿常规、血糖、肝功能、肾功能等，通过此体检活动全面主动掌握了优抚对象的身体状况，为优抚对象建立了个人健康档案，落实了优抚政策，进一步提升优抚对象的医疗保障水平。

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以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的科学发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“政府引导、社会合作、群众参与、资源整合”的工作原则，坚持贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，将“建设安全社区”、“加强安全建设，提升社区安全保障能力建设和服务水平”作为构建安全发展社会环境、推动安全文化发展繁荣的一项重要内容，全面开展安全社区建设活动，普及安全常识，完善安全设施，强化安全管理，夯实社区安全基础，形成公众参与安全社区建设的管理机制，全面提高公众的安全意识和健康水平，促进安全发展、健康发展、和谐发展，为建设开放幸福提供良好的安全环境。

二、创建目标

我镇安全社区建设按照“试点先行、逐步推广”的工作思路，先选定社区作为省或国家安全社区创建工作的试点。2012年上半年，实施创建省安全社区的启动。力争2012年有被命名的省级安全社区。各社区要结合实际，确定建设目标，落实建设责任和措施，不断推进安全社区建设。

三、创建步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇安全社区创建工作拟采取创建标准从严从高要求、从实制定，镇社区启动，创建层次并行推进，力争尽早、尽多的社区达到省级安全社区的要求。具体工作分为动员部署和创建启动、全面创建实施、持续改进总结提高和考核验收四个阶段。安全社区创建工作分四个阶段组织实施。

（一）动员部署和创建启动阶段

各社区的安全社区创建要根据本方案及当地实际制定本辖区创建安全社区工作方案，根据《省安全社区评定表（试行）》成立安全社区创建工作领导小组及专项工作小组，选定社区与活动中心场所，制定具体的实施计划，明确人员负责，在全面开展调查摸底工作的基础上，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布具体情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建实施奠定基础。并深入开展宣传活动和各种分类培训，充分利用各种宣传手段和方式，号召广大城镇居民积极参与，为安全社区创建工作创造良好氛围。要开展创建安全社区专项工作组人员分类培训（交通安全、消防安全、工作场所安全等），同时聘请安全生产技术服务机构进行辅导。各社区要按照本方案要求完成安全社区启动仪式，镇安办适时将派人了解工作进展情况，并将开展情况进行通报。

（二）全面创建实施阶段

创建单位要以社区为单位，结合辖区安全情况和条件，有针对性地实施安全促进项目，依照《省安全社区评定表（试行）》的内容进行实施。促进项目应根据社区内交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面，各社区自行确定应多于八个方面的促进项目，通过安全促进项目的实施，使社区内安全工作发生明显改观。创建单位要组织全员参与宣传教育、培训，建立事故与伤害监测网络，开展安全风险评估，针对潜在危险制定应急预案，并开展预案演练和中期评估，落实纠正措施，持续改进工作。

(三)持续改进总结提高阶段

全面创建实施阶段后，创建单位对照《省安全社区评定表（试行）》规定内容开展自评、初审，总结上报创建经验、主要成果和存在问题，对需进一步加强和改进的项目持续整改。自评合格后经镇安全社区创建工作领导机构审核后报县考核验收。

(四)申报验收和评定阶段

在自评、整改的基础上,按县制定的方案要求申报考核验收。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导

各社区要进一步理顺关系、明确责任，要加强沟通协调和指导，整合各类社会资源，积极争取交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文化、劳动、电力等相关部门予以业务指导，使他们积极参与安全社区建设工作。

(二)突出重点，抓实工作

各社区要按照“试点先行、逐步推广”的原则，积极推动安全社区创建工作。一是抓启动前的准备工作。各创建社区要建立和完善安全社区建设的组织机构，确保有专职或兼职人员从事安全社区建设工作，制订切实可行的创建方案。建立安全社区创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为安全社区创建实施奠定基础。时机成熟后，启动安全社区创建工作，按照《省安全管理办法（试行）》向有关部门备案。二是跟踪创建过程。要加大安全社区骨干队伍建设，建立全员参与机制。要组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥他们的优势，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。要建立会议、安全隐患整改、安全检查巡查、定期报告、安全档案管理、宣传教育、义务应急救援演练等制度。要坚持“以人为本”的原则，开展丰富多彩的安全知识宣传教育活动，宣传安全知识、法规、政策;张贴、悬挂各类宣传标语;开展安全知识咨询;举办安全知识竞赛、安全公益晚会等，通过一系列宣传活动，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的发生。制订培训学习计划，努力在创建社区掀起一个广泛深入学习、宣传《安全生产法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法规的热潮，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，深入人心。开展摸底调查工作。要摸清辖区内所有企业、经济组织基本情况（包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等），分门别类进行登记建档，初步达到全覆盖的动态化安全监管。在摸清各企业底数基础上，确认社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险源和重点防护单位，进行登记建档，制订应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。实施安全生产监督检查。要在摸清辖区和辖区企业基本状况的基础上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分队，依法对社区内各企业、经济组织实施安全生产监督、检查工作。组织辖区联合巡查，加强多方合作，相互配合，构筑群防群治的安全防线。三是做好评定的申报。指导各创建社区要建立规范完整的安全社区创建工作档案，全过程记录本辖区安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料规范入档，全面反映创建成果。及时向上级有关部门提出评定申请。

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【关键词】家园文化企业文化和谐社区

【中图分类号】G24 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）2-0016-02

江南物业管理公司望湖社区服务中心隶属于吉林油田矿区。组建以来，社区结合管理服务工作实践，积极开展社区文化建设，提高社区管理服务水平，凝聚人心、稳定队伍、鼓舞士气，培养员工的共同价值观，初步形成了有油田社区特色的"家园文化"，为促进和谐社区建设走出了一条新路。

一、结合一体化、单元式服务管理实际，确立社区文化建设思路

望湖社区服务中心成立即定位为"一体化、单元式"物业管理服务单位。推行"一体化、单元式"物业管理服务最主要的是人的因素结合社区工作实际通过反复研究，以文化育人、文化塑形、文化铸魂为指导，以开展基层队建设，创建"六好站队""五型班组"培养"优秀操作员工"为目标，以开展"家园文化"建设为载体，助推社区"一体化、单元式"管理和服务水平，创建国家级物业管理示范小区。

二、找准根基点，构筑符合社区特点的文化建设体系

1."五有"

一是以"我是石油人，社区是我家，我爱油田我爱家"为情感共鸣点，致力于培育共同价值观、团队精神和共同愿景，把社区建设成"国家级物业管理示范小区"，以此形成居家有魂。

二是以围绕提升社区服务水平为着力点，以"诚信服务，感动服务"为服务标准，以"用心服务中体现真情，超值服务中实现自我"为工作态度，践行"四心"服务理念，以此实现爱家有情。

三是以实现人文管理为出发点，从业主需求开始，到业主满意为止。推动用文化经营社区，以文化服务业主的管理，以此实现治家有道。

四是以促进文明和谐为根本点，大力推进社区良好风气的形成，培养训练有素的岗位员工，让充满活力的文化氛围催人奋进，展现敢为人先，争创一流的气势，以此实现社区和家有势。

五是以扩大社区的知名度和美誉度，建设名牌社区为落脚点，大力营造鼓励"成名"氛围，搭建"成名"平台，倡导"成名"风气，培育"社区有名我有名"的集体荣誉感，以此展示兴家有名。

2."四建"

通过不懈努力把社区建设成为健康家园、平安家园、文明家园、和谐家园。

3."三提高"

实现服务质量、管理水平、队伍素质的显著提高。

三、选准切入点，深入做好宣教辅导，让广大员工认同

企业文化是企业管理的灵魂，要抓好企业文化建设，需要学习好相关企业文化知识。请有关专家给班子成员和全体员工分别进行培训辅导，宣讲企业文化知识和文化建设的工作思路。其次，在专家的具体指导下，自行组织全体员工培训。通过请专家辅导讲课和走出去参观学习，使干部和员工统一了思想，形成了共识。

四、扩大传播点，创办社区刊物，拓展舆论阵地

为了使社区文化建设工作健康有效开展，注重文化的传播与渗透功能，创办《社区之音》，将其作为宣传企业文化、家园文化的重要载体。同时聘请热心宣传的居民作为刊物的编辑和信使，把自办的刊物送到居民手中，把油田发展的形势、关注民生的实情、共建社区和谐的举措宣传给居民，与居民形成互动。

五、抓住核心点，重视发挥班子成员和骨干在文化建设中的关键作用

领导班子成员既是企业文化建设的倡导者，更是企业文化建设的实践者。为此，领导班子对相关工作，做了具体分工，明确了工作标准和达标时限，要求所有领导和骨干发挥三个带头作用，即带头学习，率先武装好自己；带头宣讲，率先争做讲解员；带头践行，率先成为文化人。由于领导和骨干们的带头与推动作用，使得社区文化建设工作得以顺利开展起来，形成了"墙上没有字，文化（奥妙）在其中"的文化氛围。

六、盯紧薄弱点，注重"实训"，强化"精练"，力争训练有素

一是制定《企业文化建设培训方案》。

二是分步运行，注重"实训"。

三是运用"五个一"的方法，实施"精练"。即"每人一题，每人一课，每人一讲，每课一评，每季一赛"的训练方法，拓展员工培训领域。

四是强化员工行为养成，努力营造积极向上的文化氛围。

七、扩大闪光点，实现社区服务水平的整体提升

培育家园文化，打造服务型团队，提高服务和管理水平，促进和谐社区建设，实现创建国家级优秀物业管理示范小区。必须扩大闪光点，使员工在实践中理解企业文化的魅力，实现社区服务水平的整体提升。

1."真情献社区"志愿者服务队活动，使真情温暖人心。开展了各种丰富多彩的志愿服务活动，结合实际情况为社区居民提供便民服务、敬老服务、助残服务等，积极策划和参与各种公益活动，志愿者服务队在社区已成为"稳人心、暖人心、得人心"的工作队。

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一、我区社区建设工作成果

（一）基础设施投入加大，服务环境明显改良。

按照锡发[20**]22号、锡发[20**]39号、锡办发[20**]22号、锡办发[20**]78号和锡办发[20**]79号等文件的要求，区、镇、社区（村）各级都相继加大了对社区为改善基础设施的多元化专项投入，通过“四个一批”（即规划布置新建一批、资源共享整合一批、加层扩建解决一批、房产置换落实一批）的办法，分别按村（1000-1500平方米）和社区（800-1000平方米）的标准，对集办公、服务和活动用房为一体的社区服务中心用房进行了新建和改扩建，至**年底，建成总面积达13.5万平方米，总投资1.15亿元（其中区财政已拨出740万元专款，用于对达标单位给予一次性以奖代拨补贴）。社区基础设施的改良，使社区工作环境日益完备，社区服务和活动条件明显改善。

（二）政策体系基本构成，服务机制逐步建立。

**年按锡办发[20**]93号推进的服务进社区活动，实现了区级部门、镇（街）和社区（村）服务工作的对接、联动和双向考核。部门社区服务工作指引的制定实施、岗位责任制度的建立、操作指南的上墙公示、工作流程的编划明晰，服务卡片的广告化发放，均为社区实行优化便捷服务、实现长效管理创造了有利条件。

（三）平台作用初步发挥，服务功能有效拓展。

按区内业已形成的区、镇、社区（村）三级联动服务机制，建成的社区服务中心总体上已利用各自设立的“厅、站、室、校、场、栏”等，因地制宜地开展了相应的社区管理、服务和相关活动，基本展示了服务进社区活动确定的公共服务的信息采集、项目受理、咨询代办等社区服务的规定动作，并在便民利民服务项目上，套路多样，各施拳脚。同时在社区活动中通过整合和利用人才、场地、器材、项目等资源优势，开展丰富多彩的社区文体活动、彰显各自特色，营造了氛围，凝聚了人心。

（四）工作指引贯穿主线，服务项目形式多元。

以社区建设指导委员会成员单位构成的十四个主要业务指导部门，都针对各自服务重心前移下靠的操略，制订出台和汇编了服务进社区实施方案与工作指引，基本为社区服务提供了政策依据、业务运作渠道和操作方式。各社区（村）亦以服务进社区服务活动为抓手，结合自身优势设立多种类型的服务项目，为民提供相应的社区服务。其中以黄土塘村、廊下村为代表的村民论坛，张泾社区的“相约星期四”活动，东湖塘社区的少儿书画沙龙，青虹路社区的乒乓球协会，人民路社区的器、乐、演、唱，桑达园社区的花卉制作，宛山村的电子触屏服务指南，春江花园社区的电信“1890”便民利民服务声讯热线，寨门村、锡通社区等居家养老服务站所等，均在服务项目和型式上引成了特色品牌，展示了亮丽的风景。

（五）考核举措双向落实，服务效能得以体现。

按区社区建设指导委员会印发的《20**年度服务进社区活动考核办法》规定的基本原则、考核对象、考核办法和考核结果运用的要求，实行了区直政府部门、镇（街）、社区（村）三个层面的分级考核，落实了对各自推进服务进社区活动中的工作措施、推进力度、目标任务等进行相互监督、考核评估的工作举措，确立了定量和定性两个方面务实的考核标准，实现了上下结合、横向互动的双向考核，并把考核结果纳入到最终作为评定区直政府部门、镇（街）机关工作绩效、社会建设等工作的重要指标和社区（村）和谐社区建设考评体系之中。措施的得力，使社区服务工作效能得以有效地体现。

二、我区社区建设工作主要做法

1、加强领导，为社区服务建设提供组织保障。

我区专门建立了区镇（街）相应的协调指导部门，并调整成立了社区建设指导委员会，由区委区政府主要领导任主任，成员单位也扩大到28个,同时建立完善了区社区建设联席会议制度。

2、完善政策文件，深化服务管理机制。

我区先后出台《关于进一步加强社区建设的意见》（锡发[20**]39号）、《关于开展社区服务中心建设的实施意见》（锡办发[20**]79号）和《关于在全区开展“和谐社区”创建活动的通知》（锡办发[20**]78号）、《关于开展服务进社区活动的意见（试行）的通知》（锡办发[20**]93号）、《20**年度服务进社区活动考核办法》（锡社指发[20**]3号）等一系列社区建设的综合性文件，为推进社区服务建设提供实施依据。

3、加强部门协调和配合，加大社区服务建设推进力度。

今年，我区先后多次召开了“服务进社区活动”的专题推进会议，由28个社区建设指导委员会成员单位共同参与商榷，制定了我区“服务进社区”活动的主要内容和目标任务，并明确了各职能部门各自的工作职责及具体实施工作的阶段部署，加强了部门与部门、部门与社区之间的横向沟通与上下联动，进一步加大了社区服务建设的整体协调与推进力度。

4、以社区工作指引为抓手，理顺政府部门和社区的工作关系，明确职责。

将目前已进入社区的工作进行调查梳理，界定政府部门与社区的职能，理顺社区与政府部门的关系。进一步完善了工作指引，明确工作职责与标准，扩大了工作指引的制订范围，目前已有劳动保障局、综治办、民政局、卫生局、计生局等14个部门制订了社区工作指引和实施方案，同时，我局还率先开展了“民政干部服务进社区”的系列活动，并将民政服务的各项工作条例、文件政策、办事须知、工作流程编印成《社区民政服务操作指南》和《社区建设工作手册》印发给每个社区，规范了社区服务形式和程序。

5、以政府花钱购买服务的方式，完善社区公共服务。

根据锡办发[20**]93号、锡社指发[20**]3号文件精神，大力拓展服务项目和内容，通过经费安排引导社区承接部门管理服务工作，对于达到工作指引起要求，并通过考核的，按照每人10元的标准给给予工作经费补助，既推进了公共财政向农村覆盖，贯彻了城乡统筹发展的原则，又有力地调动了社区的工作积极性，推动了文体、教育、卫生、综治等社区公开服务的深入开展。

6、整合市场优质资源，开展便民利民服务。

我区在春江花园社区开展了打造了数字化服务平台的试点建设，通过设置“1890”社区服务热线，与辖区内各服务网点进行联结，为居民群众提供高效、优质、快捷的服务。这种做法，既整合了社区的优质服务资源，又大大方便了社区居民，还充分发挥了社区服务中心平台的服务功能和整合功能。对于暂时其它社区，通过在各社区服务窗口办理登记联系或发送便民利民联系卡等形式为辖区群众提供优质价廉、快捷便利的中介、家政、水气换送、电器维修、法律咨询、管道疏竣、锁匙启修、机船票订购等便民代办服务。

7、激发居民群众的参与热情,开展自助互助服务。

通过开展党员“五双”活动、村（居）民论坛、积极培育发展社区民间组织、志愿者队伍，激发居民群众互帮互助的参与热情。

8、建立健全政府部门和社区双向考核互动机制。

按锡社指发[20**]3号规定的考核内容，年终将对相关部门对社区工作的指导和支持情况进行评议，为各部门加强和完善社区工作提供参考，建立起政府部门和基层社区之间的双向互动机制。

三、我区社区建设工作经验

推进社区建设,是篇大文章。它关系着在新世纪我们将以什么样的方式和方法,来管理社区这个复杂的社会肌体;关系着如何进一步发挥社区在社会主义现代化建设中的主导作用;关系着在社区管理中如何落实“三个代表”重要思想。因此,必须高度重视社区建设的地位和作用,并在实践中探寻出一条适应中国国情的社区建设之路。

(一)从社区组织的性质和特点看,社区建设是联系广大居民群众的桥梁和纽带。

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。其根本性质是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。随着基层社会事务的增多,应鼓励和支持这种基层社区自治组织的发展。它对于行政组织的职能具有转替性和辅,在党和政府与广大

居民群众之间起着不可替代的联结和沟通作用。

(二)从改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求看,社区建设是建立和完善社会管理新体制的重要条件。

在新的形势下,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,大量“单位人”转为“社会人”。建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络,也需要社区发挥作用。还有,随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入,城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的发展,参与社区的活动,而且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等多个方面提出多层次、多样化的要求。推动社区建设,拓展社区服务,提高生活质量,已成为广大城市和农村居民的迫切要求。由此可见,社区建设是应运而生,是建立和完善社会管理新体制的重要条件。

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2009年3月，广州市萝岗区委、区政府决定在夏港街道试点，进而在全区开展安全社区建设工作。2010年11月，萝岗区夏港街道成为广州市第一个“全国安全社区”。2012年，萝岗区东区、联和、萝岗、永和4个街道先后被命名为“全国安全社区”。2013年7月，萝岗区九龙镇通过评定，成为广东省第一个农村乡镇型“全国安全社区”。至此，萝岗区五街一镇都成为了“全国安全社区”，在广东省率先实现了全覆盖。2012年11月，萝岗区夏港街道被评定为广州市第一个“国际安全社区”。2014年3月，萝岗区萝岗街道、永和街道被评定为“国际安全社区”。至此，萝岗区50%的街镇都成为了“国际安全社区”，成为华南地区“国际安全社区”数量最多的行政区。

2014年3月，广州市萝岗区安监局综合法规科科长谷林接受了本刊记者的采访，他详细介绍了萝岗区安监局是如何动员一切资源推进安全社区建设的，并一再强调萝岗区要做全国安全社区建设的“领先者”和“研究者”。

不甘人后敢当先

“安全社区建设是萝岗区安全监管工作的特色，已经连续5年写入了区委和区政府的工作报告。”谷林开门见山地指出安全社区建设在全区安全监管工作中的重要地位。

那么，安全社区是如何在萝岗区从“落地生根”“枝繁叶茂”到“硕果满枝”的呢？

2009年3月9日，在萝岗区安监局局务会议上，时任局长严志明拿着一份报纸向大家扬了扬，指着上面的一则关于安全社区建设的新闻报道说：“当前，在北京、上海等城市推进的安全社区建设，对于加强安全生产基层和基础工作非常有效，我们可以借鉴。”随后，萝岗区成立了安全社区建设工作领导小组，具体统筹实施工作由区安监局综合法规科负责。领导小组定下的原则就是：边学边干、以学促干。

夏港街坚持边学边干，根据风险辨识的情况，对工作场所等9个领域开展伤害干预工作，尝试性地开展干预工作探索，收到了一定效果。但是，还是存在不少问题和困惑。例如，在资源整合方面，力量较多地依靠安监中队，没有有效地整合街道内部职能部门、辖区企业和居民资源，存在单打独斗的现象，导致工作局面迟迟打不开。针对这些问题，谷林提出，安全社区建设过程中，应以党委政府为“舵主”，整合各类社会单位，有效配置政府内外各种资源，产生整体聚合能动效应，从而使伤害干预和社会管理效果达到整体最优。谷林还认为，萝岗街镇安全促进委员会应只负责长远战略，不干涉具体事务。目标设定、决策、资源配置和实施由最基层一线专项工作组实现。

2010年6月2日，萝岗区举行全区启动全国安全社区建设仪式，标志着全区安全社区建设工作的全面展开。2011年，萝岗区安监局获得了中国职业安全健康协会颁发的“全国安全社区建设先进单位”称号。

2014年3月3-6日，萝岗区萝岗街道、永和街道先后接受了来自瑞典的国际安全社区评审专家谷尔邦・琼斯伯格的现场评审。参观之后，谷尔邦对萝岗街道和永和街道的安全促进项目“竖起了大拇指”，并在评审意见中写道：“强烈推荐两个街道成为国际安全社区”。这位瑞典专家还叮嘱谷林，一定要把“八小时以外安全”“外来工安全”“儿童安全”和“荔枝采摘”等安全促进项目的经验写成论文，在国际安全社区大会上进行交流。

谷林说，2009年开始创建安全社区时，主要从抓安全生产“双基”工作入手，经过三四年的发展，他们意识到安全社区建设是加强社会管理创新的一个有效的载体。安全社区的推广，使萝岗区各街道社区的群众参与基层社会事务的愿望得到激发。群众通过居委会、社区服务中心、康园工疗站、义务治安队、社区各类社会团体、专业社工组织积极参与到社区管理事务中来，群众的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督格局初步形成，社区工作活力初现。

谷林在回顾了萝岗区近几年安全社区建设的历程后，欣慰地说，在获得荣誉的同时，萝岗区安全社区建设工作人员的能力和素质得到了国家安监总局、中国职业健康安全协会的认可。谷林和他的同事们，分别成为专家组组长和成员，多次主持和参加了各地“全国安全社区”的评审。

“三剂”合力促安全

在安全社区建设过程中，县（区）等基层安全监管部门应该如何定位呢？谷林给出的答案是：要做安全社区创建的“催化剂”“剂”和“添加剂”。萝岗区非常注重安全社区建设工作领导小组的组织、统筹和指导作用，加速资源整合，推动共同治理。

如何做好“催化剂”

萝岗区安监局摒弃了安全社区是对社区安全的认证、是安全的“达标”工程的错误认识，各任领导始终认为，安全社区建设是安全社区能力的建设，可以持续改进社区安全状况。安全社区建设强调整合资源，需要借助各方资源共同开展工作，经费、资源的渠道要多样化。因此，萝岗区安监局协调政府及财政部门加大经费投入。2013年起，萝岗区安全社区建设经费实现了翻番，每个街道每年50万元，各街道还从机动财力里至少按1：1配套。

谷林坦言，刚开始建设安全社区时，面临的最大问题是“不会做”。怎么办呢？只有先培训。“明白人”是安全社区建设的关键，培训好建设的中坚力量，是建设能否有效实施的重要步骤。萝岗区采取“请进来”的办法，请安全社区专家和建设经验丰富的同行请到本地培训，从概念到实施，手把手地教。萝岗区还采取“走出去”的办法，多批次组织街镇到建设成功的地区学习。

如何做好“剂”

安全社区建设需要全员参与、整合资源，萝岗区安监局作为综合安全监管部门，依靠安委会这个平台，积极协调萝岗区有关职能部门参与到安全社区建设工作中去。

萝岗区利用安委会考核机制，将安全社区工作作为年度考核重要组成部分，用考核“指挥棒”督促有关部门参与安全社区建设工作。谷林举例道，如果街道获得了“国际安全社区”命名，将在年终考核时直接加5分，而获得“全国安全社区”命名则加3分（总分100分）。

如何做好“添加剂”

萝岗区安监局积极参与到街镇的安全社区建设工作中，直接提升了各街镇安全社区具体促进项目的工作质量。萝岗区安监局局长赖曦东经常带队到街镇指导安全社区建设，上任3个月就下到街镇14次。萝岗区各街镇在安全社区建设中会遇到方方面面的问题，区安监局综合法规科工作人员和街镇一起“战斗”。谷林说，他经常直接到街镇上班，针对安全社区建设进行手把手的指导与辅导，帮助解决遇到的问题与难点，如：伤害分析、干预项目设置与实施、评价及报告撰写等。

持续改进无止境

2014年1月22日，萝岗区人民政府办公室印发了《关于创建全国安全发展示范区工作方案》的通知，创建目标为：到2015年底，基本形成有效的安全社区建设体系，健全的安全生产监管体系等。谷林说，安全社区建设体系位居创建全国安全发展示范区“六大体系”第一的排序，足见萝岗区对安全社区建设工作的重视程度。

萝岗区在广东省第一个实现了所有街镇“全国安全社区”全覆盖，并有一半的街镇获得了“国际安全社区”命名。谷林信心满满地说，在巩固创建成功的基础上，萝岗区将继续向着力争2015年底全区“国际安全社区”全覆盖的目标迈进。

篇7

总部设在陕西省西安市的中国石油长庆油田公司成立于1970年，隶属中国石油天然气集团公司，主营鄂尔多斯盆地油气勘探开发、储运销售业务。40多年来，长庆油田油气产量连年攀升，成为我国第二大油气田和陆上天然气管网中心枢纽。2011年，油气生产当量达到4000万t，并树立了2013年实现5000万t、建设“西部大庆”的宏伟目标。

长庆油田生活区是伴随着油田的发展而逐步配套完善起来的，目前有综合性社区17个，生活小区30个，职工住宅近7万套，主要分布在陕甘宁等省(区)的15个县(市)，占地总面积27.92km2，从业人员6000余人。生活基地均为“自建、自管、自住、自成体系”，属于典型的企业主导型社区。

多年来，长庆油田在生活社区中一直推行HSE管理体系，建立并形成了一整套行之有效的管理制度和运行模式。2009年，针对企业实际和安全管理的特点，引入了“安全社区”建设的理念，将国家《安全社区建设基本要求》和中国石油《HSE管理体系规范》有机融合，突出抓好社区安全服务，积极实施安全促进项目，保持了长庆油田安全环保形势的持续平稳。目前，已先后在陕西西安、甘肃陇东、宁夏银川和陕西延安4个区域的8个大型社区启动了“全国安全社区”创建工作。

近两年来，长庆油田通过实施“五型”社区建设、“一老一少”服务、“三防”管理，为企业的和谐快速发展提供了保障。

明确思路 指明方向

在安全社区创建过程中，长庆油田首先明确了基本思路、指导思想及发展目标，这为创建工作的顺利开展指明了方向。

长庆油田要求，安全社区创建既要落实中石油对HSE工作的总体部署和要求，又要体现油田服务企业的特点；既要秉承安全社区建设的理念和原则，又要体现企业主导型社区的特色。树立“生命与健康高于一切”和“人人平等享有健康安全权利”的理念，整合各方资源，积极实施安全促进项目，最大限度地减少各类事故和伤害。

长庆油田将安全社区建设纳入“十二五”发展规划，第一步在有条件的大型社区率先启动“全国安全社区”创建工程，其他单位(社区)按照安全社区的理念和要素，扎实开展社区伤害监测，实施安全促进项目，夯实社区安全管理基础；第二步完成在建社区的“全国安全社区”评定工作，不断提升社区安全服务水平；第三步适时启动“国际安全社区”创建工作，力争在“十二五”末获得“国际安全社区”认证，促进社区安全上台阶。

健全机制 提供保障

长庆油田成立了由主要领导为组长、领导班子成员和机关部门负责人组成的安全社区建设领导小组(HSE委员会)，明确了职责。领导小组下设办公室(安全环保部)，统一协调、指导油田安全社区建设工作。

长庆油田物业服务处(社区)按要求成立了由驻矿单位及物业服务、社保、医疗卫生、居委会、学校、幼儿园等机构团体组成的安全社区建设促进委员会，同时根据本单位(社区)的特点及重点，设立若干个工作小组或促进项目组，具体负责安全促进项目的策划、确定及组织实施等工作。

在充分调研和广泛征求意见的基础上，长庆油田出台了《社区安全管理办法》。同时，还建立了燃气使用、特种设备、交通安全、食品安全、许可作业等20多项规章制度；各单位也先后建立了安全社区建设联席会议、安全绩效评审、事故与伤害风险辨识及评价、事故与伤害记录等制度规范，形成了支撑社区安全管理工作的基本制度框架。

长庆油田通过警务进社区、消防进社区、交警进社区等形式，保持与当地政府的联系，充分利用地方政府资源；与驻矿单位签署共建责任书，通过与驻矿单位定期召开跨界组织联席会议等形式，加强联建单位之间的交流与沟通；通过居民座谈会、隐患自查报告奖励、入户安全服务和丰富多彩的社区活动，及时掌握社情民意，努力提供优质的安全服务。

开展诊断 提供支持

长庆油田根据社区性质不同，形成了以居住为主的住宅型社区和办公、居住兼顾的综合型社区。各社区根据实际情况不同，灵活开展社区诊断。

对于住宅型社区，通过入户走访、信息收集等形式，摸清社区基本情况，以问卷调查、召开居民座谈会、查阅医疗机构伤害记录等方式，全面开展事故与伤害调查，确定社区高危人群、高风险环境和弱势群体，掌握社区安全状况。

对于综合性社区，则在此基础上结合办公及生产服务场所已有的HSE危险因素辨识结果，对社区内的事故和伤害风险进行系统、全面的调查分析评估，形成社区安全诊断报告。截至2012年底，长庆油田已经建立10个方面的“重大风险源分布图”，辨识岗位危害因素4700多个。同时，将社区伤害调查和风险诊断结果作为安全社区档案的重要内容，实行动态监控、跟踪管理、及时更新，为安全促进项目的立项、实施及效果验证提供可靠依据。

促进项目 提升水平

按照“结合油田实际、突出油田特色”的要求，在项目设立上，长庆油田继承HSE体系“关口前移、风险控制”的思路，在立项依据上把伤害监测结果与险兆事件、经验分享、风险辨识、隐患排查有机结合，注重对原有项目的完善和延伸，在项目管理上，从现状分析、立项依据、促进目标、措施方案、效果评估、改进意见等方面精心策划，及时督导，追求实效。

创新“一老一少”服务

长庆油田矿区点多线长，人员分散，多数员工常年工作在生产一线，因此社区“空巢老人”“留守儿童”较多。一线作业人员最关心的就是“一老一少”的安全，一旦“后方失火”，就会影响企业的生产安全。

长庆油田以“为老人服务、替子女尽孝、为社会分忧”为己任，建立了“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。探索并形成了“阳光助老・亲情家园”“以老助老・爱心银行”和“家政服务・贴心守护”3种居家养老模式，为社区88%以上的老人在家中提供养老服务。

郭栓喜老人是原采油一厂的退休职工，因患肺心病导致晚期心力衰竭，随时都要依靠氧气来维持生命，儿女都在采油一线工作，平日顾不上照顾他。从入住泾渭苑社区的那一天起，郭师傅就成了社区的重点帮扶对象。他已经记不清搬来的这一年里，泾渭苑物业服务处的工作人员给他提供过多少帮助――大家带着负责新房入住期间的水电维修人员，在最短的时间内为他家通了水电，接上制氧机；大家从2楼把郭师傅背下送到医院；大家夜里11点还为郭师傅家处理电源跳闸故障……

郭师傅的老伴李娜对第三离退休职工服务站站长何长安说：“你们和我们没有任何血缘关系，却像亲人一样对待我们，让我的儿女们能更踏实地工作，实在太感谢你们了！”

根据社区“留守儿童”“留守学生”越来越多的实际，长庆油田推出了“小课桌”“小饭桌”“全托管”3种服务模式，使特殊儿童的安全与健康得到了保障，使一线员工能够安心工作。

7岁的翟平平是生活在长庆油田泾渭苑社区少儿托管站的一名“留守儿童”，他的父亲在采油二厂西峰采油三区工作，母亲在采油二处巨力公司工作，两人常年在一线上班，照顾不上孩子，7岁的平平大部分时间里独自一人在泾渭苑小区生活。2010年3月初，即将离家赴生产一线工作的父母又为平平的生活问题犯起了愁。当得知泾渭苑社区成立了亲情家园服务少儿托管站后，就怀着试试的心态去了解情况。当他们看到孩子在这里的日常生活、安全监管、辅导教育等都能够得到很好的照料时，悬着的心终于放下了，将孩子放心地托管在这里。

实施“三防”管理

长庆油田通过人防、落实物防、强化技防等措施，不断筑牢社区安全基础。

实行入户安全检查制度，对所有居民家庭分类管理。对于高度风险(A类)家庭每月进行一次入户检查，对中度风险(B类)家庭每季度进行一次检查，对一般风险(C类)家庭每年至少进行一次检查，通过不间断的入户检查，有效消除了家居安全隐患。

加强燃气设施安全管理，对小区燃气设施实行“三定一挂”(定人、定责、定时、挂牌)管理，加强巡回检查，查改各种隐患；对天然气调压站进行数字化改造，安装燃气泄露报警切断装置；对燃气管线制作了详细的燃气管网平面图，对地埋燃气管线实施了专门的腐蚀监测和泄漏检测；对居民家庭燃气软管定期更换，夯实了燃气安全管理基础。

实施视频监控、居民家庭紧急求助“一键通”、小区及住宅楼门禁系统、家用燃气设施泄漏报警及切断装置等工程建设，初步构建了社区安全“天网”工程。

加强动态监控

长庆油田对企业服务车辆全面实施驾驶员准驾证、外雇车辆安全准入、长途出车审批、车辆运行“三检”、节假日“三交一封”和企外服务车辆及驾驶员的“HSE审核表”和“HSE检查表”等制度。对服务于长庆油田的所有在用机动车辆安装GPS车载终端，统一并入车辆GPS安全监控平台，实行实时动态监控。

油田还把私家车驾驶员作为重要对象，通过开展交警进社区、安全经验分享和风险提示进行再教育、再培训。建立与家庭亲人联合，与车主所在单位联动，与当地交警联手的“三联”机制，规范并引导驾驶员的驾驶行为。

控制社区灾害风险

长庆油田还成立了由职工和社区居民参与的17支应急救援抢险队伍，积极开展各项应急演练。加强防洪防汛管理，及时组织各单位对住宅区、生产区及河堤护坡区域防洪防汛设施进行安全检查和隐患治理。对雨雪、冰冻、雷电、风暴、地震等极端天气和灾害，加强预警提示，重点防范，确保安全。

长庆油田对食堂、公寓、活动室、幼儿园等220个公共场所，实施安全专人承包制度，定期组织各类突发事件应急演练，加大日常消防器材、安全通道检查力度，在醒目位置张贴安全风险提示等，确保了公共场所安全。

加强大型集会活动安全监管，尤其在重大节日期间，针对烟花爆竹燃放和焰火晚会、社火表演等集会活动，编制专项组织方案和应急预案，事前提示安全风险，坚持现场安全监护和消防戒备，切实落实各项安全措施，杜绝火灾事故和拥挤踩踏事件的发生。

确保居民健康安全

长庆油田积极开展职业健康体检及职业危害场所检测，职业健康体检率平均在96%以上，职业危害作业场所检测率平均在95%以上。

为搞好社区医疗卫生服务，持续开展健康项目干预，油田举办了一系列职业健康知识和职业病防治宣传教育活动，建立完善了16个社区医疗服务站，实现了社区医疗全覆盖。

篇8

关键词：城镇宜居性；新型社区；建设

中图分类号：C916 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-00000-01

宜居性城镇市我国城镇化进程中城镇建设的要点，城镇新型社区的建设也以宜居为根本目标。城镇化的新型社区建设作为我国城镇建设的重点，以城乡统筹经济发展为基本特征，本文将对如何建设创新性新型社区进行分析。

一、新型社区与宜居城镇

（一）新型社区

本文中的新型社区是指城镇新型社区，它区别于农村新型社区和城市社区，是我国城市化进程中出现的一种新类型的社区。居民的构成相对比较复杂，人口的流动性较大，主要分布在城市的周围。

（二）宜居城镇

宜居城镇是指社会、经济、文化、环境协调发展，满足人们的物质需求和精神需求，适合人们居住的城镇。宜居城镇对城镇的环境、经济、公共基础设施都有一定的要求。宜居城镇的建设对我国的城镇化进程有重要的意义。

二、建设城镇新型社区的意义

（一）满足居民生活的基本需求

新型社区的建设能够满足居民的居住需求、安全需求、生理需求、教育需求以及娱乐需求等多方面的需求。社区的基本设施比较完善，居民的生活更加便利。

（二）有利于发展当地经济

新型社区的建设，有利于实现城镇的可持续发展和城乡经济的协调发展，推动当地的经济发展。宜居性新型社区在建设的过程中需要大量的物料消耗和技术支持，推动了我国环保产业的发展，同时先进技术的应用将科技快速转变为生产力，促进了科技产业的发展。

（三）为城镇化建设提供新的思路

宜居性的新型社区有丰富的内涵，有利于提升居民的居住水平，实现资源的优化组合和社区的民主管理，为我国的城镇化建设提供了新的思路。

（四）有利于形成良好的人文环境和社区环境

新型社区的建设要依托当地的传统文化，居民可以享受社区的基础设施服务，参与社区的文化建设，对于精神文明建设有很大的好处。建设宜居性社区，有利于形成良好的人文环境和健康的社区环境。

（五）有利于实现城乡一体化

城镇处于城市和农村的中间地带，既与农村有很大的联系，又需要依托城市发展，是连接农村和城市经济发展的纽带。在城乡之间的劳动力转移和产业转移方面发挥着巨大的作用。建设新型社区有助于将推动城乡的互动发展，对于解决农村劳动力问题和当地经济的发展问题推动作用。

（六）有利于实现现代化建设

城镇化是我国实现现代化建设的重要举措，城镇化建设以新型社区建设为切入点，有利于协调城乡发展。新型社区为城镇化建设提供了劳动力，缓解了建设用地紧张的问题。新型社区建设对于解决我国的三农问题实现经济发展具有重要的意义，推动了我国全面实现小康社会的进程。

三、基于城镇宜居性新型社区的创新性建设

（一）明确各方责任，实现统筹规划

新型社区的建设工作需要大量的投入，各部门要明确自己的责任，在建设过程中要加大技术指导，完善配套设施建设。新型社区在建设的过程中，需要房地产科技企业的支持，相关部门要做好招标工作，严格控制审批程序，为建设新型社区做好把关，做好统筹规划工作。

（二）加强科技使用，推动行业经济发展

创新性新型社区在建设过程中，必然要与相关企业合作，加强科技投入。在建设的过程中做好统一规划设计，与配送水、电、气、网的企业合作，考虑到建设需求，某些工程项目必须要利用高新技术。因此，新型社区在建设的过程中无形推动相关产业的发展，特别是房地产科技产业，对相关产业的经济发展做出了一定的贡献。

（三）发展城镇经济，促进居民就业

利用城镇的区位优势和自然环境等多方面的优势，实现小区的功能定位。根据实际状况确定招商引资方案，加强与企业的合作，推动社区居民的就业，促进经济的发展。

（四）加强建设监管，保证建设质量

新型社区的建设是按照统筹规划的原则进行的，因此在正式建设前，要成立专门的质量监管机构，负责在施工过程中的质量监管和组织协调工作。监管部门要为建设施工提供技术指导，对于图纸变更的情况按照规定收取相关的变更资料。工程完工时要做好验收工作，做好相关的交接工作。

（五）优化资源配置，大力发展服务业

充分利用现有的建设用地，完善社区配套设施的建设工作。充分利用经济发展优势和政府的优惠政策，根据居民的日常需求，发展餐饮、娱乐、旅游等服务行业，增强社区的服务功能，提高经济发展水平。

（六）加强生态建设

社区是居民生活的场地，要按照发展的需求，加强社区的生态建设，做好社区的绿化建设。尊重自然规律，选择合适的绿化植物，做好绿化规划工作，保障居民有一个良好的生活坏境。

做好社区的环境保护工作，确保社区建设的生态和谐、低碳环保。做好生态建设还要加强居民的环保意识，宣传环保理念，做好节能减排工作，让居民参与到环保工作中来。

（七）加强精神文明建设

精神文明建设是新型社区建设的要点。要加强社区居民的精神文明建设，需要制定相关的制度规范，约束居民的不文明行为。城镇新型社区的人口组成比较复杂，社区管理的难度相对较大，要向居民传递正确的价值观念和社区文化，强化居民的归属感。平时可以多组织一些文化活动，加强居民之间的交流，提升居民的审美水平。社区可以加强与相关的院校进行合作，开展技能培训工作。通过技能的学习，提升居民的技能素质，有利于促进居民的就业，维护社区的稳定。

四、结束语

可持续发展的观念要求在建设新型社区的时候注重经济、文化、环保等各个方面的协调发展。新型社区不仅让居民的居住环境更加舒适，还可以让居民享受到更多的服务，对于城镇化的进程也有很大的推动作用，有利于当地经济的发展。

参考文献：

[1]赵燕华，焦爱英.基于层次分析法的“村改居”社区文化转型评价[J].天津经济，2013（10）：44-46.

[2]赵燕华，焦爱英.基于城镇宜居性的新型社区创新性建设研究[J].科技管理研究，2014，34（11）：211-214.

[3]“城乡统筹与新型农村社区建设”研讨会发言辑要[J].河南财政税务高等专科学校学报，2012，26（6）：1-12.

篇9

2020年岱庙社区为更好地开展“科普进社区”活动，提升社区居民科学素质，以居民小区为依托，以科普活动为载体，多渠道、多形式创新科普工作方法，结合社区实际情况，开展了形式多样的科普讲座和宣传活动，有力的促进了社区和谐发展。现将一年来科普工作情况总结如下。

一、高度重视，措施得力

一是成立了社区科普工作领导小组，并落实专人负责社区科普工作，结合社区实际制定操作性较强的工作计划和方案，为有序地开展科普工作奠定基础。还组建一支由医生、律师、教师等专业人才的科普志愿者队伍，经常性的开展科普宣传活动。在社区场地非常有限的情况下，建立了科普图书角、文体活动室、书法绘画室等科普活动场所，科普氛围浓厚。二是充分发挥社区志愿者服务队的作用，负责居民科普宣传工作。他们身兼数职，既是科普宣传员，又是文明劝导员、环境卫生监督员、政策法规宣讲员、文体活动宣传员等。在宣传形式上力求广泛、通俗，主要以发放居民手册、宣传科普知识、生活常识、法律常识，张贴宣传挂图等为主。让居民在闲谈中、晨练中、活动娱乐中就接受科普知识教育，使科普工作如影随形、无处不在。他们的志愿服务，在社区内形成了“人心和善，家庭和睦，人际和顺，社会和谐”的良好社会氛围，受益居民2000余人，做到了科教进社区，科普入人心。

二、科普设施完善，惠及社区群众

完善基础设施建设，是科普进社区的重要环节。一是在社区后营街、文化街、运粮街、法院街打造四个科普宣传一条街，定期更新科普内容。二是针对社区不同人群需求设立社区市民学校，定期开展科普讲座，居民积极踊跃参与。不定期组织开展社区普法宣传、健康教育知识讲座、社会公德教育等活动。通过各项科普活动的开展，社区居民文明意识和科学素质普遍得到提高。社区和谐文明，科学、健康、文明的生活观念和生活方式基本形成。

三、宣传科普文化，提升社区品位

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解放舟山55周年的盛大庆典刚刚过去，我们又迎来了__沙头社区的隆重成立。这是全乡人民政治生活中的大事，新型社区的成立必将对__的社会经济发展产生深远的影响。

建立渔农村新型社区，推进城乡一体化进程，是市委、区委在新的形势下贯彻省委千村示范、万村整治工程一项重要内容的深化，是一项让发展有好环境、让群众得新实惠，以实际行动真正体现立党为公、执政为民思想的重要工程。

建立渔农村新型社区，就是在渔农村数个村为单位建立新型社区管理、服务机构，引进城区有效服务模式，统筹城乡基础设施规划建设，发挥村级集体资产在提高群众生产、生活水平等方面的作用，开展文明家庭创建活动，逐步建立社会保障体系，把改革发展成果与渔农民得实惠相结合，把渔民得实惠与遵纪守法和建文明城市相结合，从而建设社区繁荣、环境优美、生活富裕、民主文明、社会平安的渔农村新型社区。

我乡渔农村新型社区的成立，标志着我乡向城乡一体化进程迈出了实质性的一步，也得到了全乡广大群众的大力拥护和支持，全乡5000多群众对我们寄予厚望。面对建立新型社区的新形势和新机遇，我们要找准方向，勇于实践，把握机遇，努力把渔农村新型社区建设好。

一要坚持与时俱进，进一步理清发展思路。新型社区建立后如何适应形势发展的需要，我们要进行认真的分析和研究。当前，新型社区建设刚刚起步，我们要从实际出发，勇于创新，大胆探索，确定新的工作目标，采取新的工作措施，形成加快发展的整体合力和动(本文权属文秘站网所有，更多文章请登陆查看)力。要以人为本，着眼于人的全面发展，不断满足渔农民群众日益增长的物质文化需要，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及渔农民群众。

二要以服务为主，做好当前各项工作。做好社区党员的管理教育和发展工作，使社区群众有好的带头人，有可以信任的主心骨。抓好社区管委会的自身建设，充分发挥社区管理、服务职能。这是建立渔农村新型社区、推进城乡一体化的一个首要目标，也是关健问题。社区管理委员会是体现城乡一体化的基层组织细胞，主要从事公共服务、民间调解、治安维护、帮贫扶困、民意表达、监督协调等方面工作，要集中精力，更好地为社区居民提供生活、居住、社区发展的服务、指导和帮助。

三要提高新型社区居民文明程度，大力开展创建文明家庭竞赛活动。新型社区建立后，要配合全市创建文明城市活动，大力开展创建文明家庭竞赛活动。要切实改变原来开展群众性精神文明活动热闹有余、流于形势的弊病，做到扎实有效，持之以恒，吸引群众主动参与。按照以奖励代保障、以奖励代福利的指导思想，经社区管委会审定，凡拥护党和政府、爱国爱乡，遵纪守法的家庭，经乡政府批准，均可获奖，按月发给家中60周岁上老年人一定数额的奖金。奖金随当地经济社会展状况逐年递增。

三要坚持顾全大局，保证创建工作顺利进行。新型社区的建立涉及到职能和利益的调整划分，是一项事关全局的大事。广大党员干部要树立党性观念、全局观念，进一步理顺新型社区与行政村的关系，真正把思想统一到创建工作上来，抓紧、抓实、抓细各项工作任务，确保工作的顺利推进。同时，渔农村新型社区是一个新生的事物，需要广大社民的理解、支持、共同呵护，与社区干部同心同力，共同创造我乡新型社区建设新局面。

四要做好社区干部管理工作。社区干部的素质是新型社区管理服务机制能不能顺利运转的关健，要切实加强社区干部建设。各位新任的社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平。要以三个代表重要思想为指导，坚持执政为民、以人为本。坚持热爱社区、服务社区、奉献社区的宗旨，切实维护社区居民的根据利益。要服务大局、统筹兼顾，合力推进社区建设。

五要妥善处理村级集体资产，充分发挥其积极作用。这是建立渔农村新型社区、推进城乡一体化进程的一个重点、难点，也是避不开的问题。村级集体资产是由全体村民共同创造的。建立新型社区后，村帐由社区托管，原则上村集体资产在清产核资的基础上，妥善处理，取之于民、用之于民。处理方案必须经过多数群众同意，方可实施。