固定资产整改方案范文

导语：如何才能写好一篇固定资产整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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我局成立由统计局局长为组长，党组书记、副局长、综合抽样调查队队长等为副组长，和为成员的工作指导小组，负责组织和指导全市主要数据质量检查工作。工作指导组日常的组织协调工作由办公室负责。

主要数据质量检查，分别由局工业科、综合科和服务业科负责具体实施。基本单位名录库建设与使用情况检查由综合科具体实施。各科室要根据方案要求，结合工作实际，明确具体要求，认真组织开展检查工作。

各镇（区）要成立相应的工作机构，按照省统计局的统一部署和要求，高度重视，认真组织和指导本镇（区）的检查工作。

二、检查内容

（一）2010年度和2011年1—3月上报的工业总产值和主营业务收入、批发零售业商品销售额、住宿餐饮业营业额、建筑业总产值、房地产投资完成额、固定资产投资完成额与本单位原始记录、统计台账和财务、业务核算等数据衔接情况。

（二）“三上”企业和房地产开发企业的专业字典库与名录库进行比对并适时更新情况；各项统计调查使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框情况。

（三）主要统计数据质量控制、评估制度的执行情况；基层单位上报数据与专业数据库相关数据衔接情况等。

三、实施步骤

检查工作分为工作布置、自查自纠、调研检查和整改提高四个阶段进行

（一）工作布置阶段（3月下旬）

各科室根据文件要求，制定专业方案，于3月下旬召开各镇（区）和有关单位会议布置主要数据质量核查工作。

（二）自查自纠阶段（3月下旬至4月上旬）

对照检查内容，组织检查对象开展自查自纠，做到自查工作全覆盖，不留空白。对自查发现的一般业务问题，可以边查边改及时纠正；一时难以解决的问题，要认真分析和查找原因，制定整改方案，限时进行整改。

（二）调研检查阶段（4月上旬至4月中旬）

组织力量开展调研检查，指导和督促各镇（区）和有关单位认真开展自查自纠工作。我局将组成工作检查组，对各镇（区）工作开展情况进行核查。

篇2

一、文化行业扶贫基本情况

（一）乡镇文化活动站情况：

1、原基本情况：2010年-2011年期间县文旅局为使各乡镇文化站达到省规定标准，积极争取资金192万元，用于乡镇综合文化站建设，每个文化站建筑面积不低于300平方米，内设图书阅览室、文体活动室、健身室、办公室、储物室等。镇、乡、、、为选址新建，镇在计划生育服务站接层新建，、为改建。文旅局为新建、改建后的乡镇文化活动站阅览室添置了图书柜、图书、阅览桌、阅览椅；文化活动室添置了室内健身器材；办公室添置了办公桌椅及电脑等办公设施。各乡镇文化活动站完善功能后文旅局将建筑设施以固定资产转交给乡镇政府，由各乡镇政府进行管理。

2、现乡镇综合文化站情况：分三类：第一类文化站功能保留完善有独立的文化活动室、图书阅览室；第二类文化站部分被占用，文化活动室与大会议室综合利用，有独立图书阅览室，未达到国家验收标准（如：镇、、、镇）；第三类文化站已全部被政府占用，没有独立的文化活动室、图书室（如：乡、镇）。

（二）行政村文化活动室、图书室情况：111个行政村文化活动室、图书室大同小异。基础建设均以村部为基础，但因整体面积较小，大多都与会议室、便民大厅、村干部办公室等综合利用。111个行政村村部面积均达到160平方米，其中21个村的村级文化活动室是独立的，占19%；90个村文化活动室与会议室合用，不独立，占81%；43个村的村级图书室是独立的，占39%；68个村图书室与会议室合用，不独立，占61%。

（四）广播电视和通讯情况：通讯设施达到111个行政村，广播电视实现户户通。目前农户收看广播电视主要有三种方式：吉视传媒有线电视、电视台无线发射覆盖、安装卫星直播装置等。

二、整改目标

经过整改，到2019年底，真正实现乡镇综合文化站乡镇全面提升，达到免费开放相关要求，阵地作用发挥明显，有力指导村基层综合性文化服务中心建设，各项规章制度健全，当地群众对乡镇综合文化站工作的满意度和获得感明显增强。

三、整改任务

（一）乡镇综合文化站：有的乡镇综合文化活动室被挤占、挪用；有的乡镇文化活动室和图书室被完全占用，只剩办公室，强制要求当地政府从文化站楼内搬出，收回被挤占办公场所。

（二）村级文化活动室、图书室：文化活动室和图书室活动室、图书室面积偏小；没有图书室、书柜，存书量偏少，图书室堆放杂物，活动室和图书室悬挂标牌要规范；要完善行政村文化设施建设，建有文化台账。

（三）贫困户收看广播电视：行政村户户收看到电视。

四、实施步骤

（一）制定方案。结合县实际情况制定行业扶贫大排查反馈问题整改方案，部署整改具体工作任务，进一步明确

整改的时间，在2019年6月20日前完成。

篇3

结合当前工作需要，的会员“wzy1979101”为你整理了这篇2020年“无废城市”建设工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，区发改经信局贯彻落实《江干区“无废城市”建设工作方案》相关工作要求，严格对照工作任务及责任清单，在调整产业结构、发展绿色工业、清洁能源、清洁生产、节能降耗等方面取得实效，现将有关工作完成情况和工作总结汇报如下：

一、任务完成情况

1、大力推行绿色设计，开展绿色设计企业培育，逐步建立绿色制造体系。今年区发改经信局对万事利集团申报的“丝绸围巾”绿色设计产品进行了现场复核，并出具了核查意见。积极组织企业申报绿色工厂，经省经信厅认定，奥的斯机电电梯有限公司获评“浙江省绿色工厂”，并被列入“浙江省未来工厂”培育企业名单。

2、清洁生产审核情况。今年我区清洁生产审核目标任务为1家，经过街道摸排，我区上报清洁生产审核企业1家，为浙江杭钻机械有限公司，已经帮助企业对接第三方审核评估机构。根据市经信局要求，明年3月底之前上报评估审核结果。

3、大力发展循环经济，加快产业园区绿色循环升级，打造绿色低碳循环园区。今年以来我区积极开展小微园区数字化、绿色化建设。西子智慧产业园11月荣获“浙江省四星级小微企业园”。

二、工作总结

（一）加快产业结构优化调整。出台江干区“新制造业计划”实施意见，加强战略新兴产业和高端制造业发展培育，不断推动产业结构优化。1-11月全区高端装备制造业、战略新兴产业和高新技术产业快速发展，占规上工业比重分别为46.6%、30.3%、85.0%。数字经济蓬勃发展，1-9月，全区实现数字经济核心产业增加值31.5亿元，同比增长7.8%。全区实现数字经济营收81.7亿元，同比增长13.6%。线上消费、新零售配送、线上家居设计、云计算等新经济新业态逆势发展。

（二）有效开展光伏发电项目验收。组织专家对我区浙宝电气、聚太新能源等5个分布式光伏发电项目进行竣工验收。验收小组对项目所在地进行实地走访勘察，统一召开验收会议，验收专家对每个项目查看了企业验收材料并出具了整改意见和项目验收意见，相关企业第一时间落实整改方案并出具了整改报告。组织开展杭州市光伏发电政策兑现项目补报工作，指导企业填写申报材料并做好光伏补贴 “亲情在线”申领工作。

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一、审计工作主要做法及成效

（一）抓好领导干部和科室负责人经济责任告知承诺制，确保两级负责人经济责任的正确履行

贯彻落实卫生局关于领导干部和科室负责人经济责任审计的规定，实施领导干部和科室负责人两级经济责任告知承诺制。由法人亲自主持召开全体领导干部和科室负责人会议，由审计人员为教员集中学习领导干部经济责任有关文件，统一思想，形成共识。法人签署所内文件，告知负责人任期内经济责任的内容，应承担的经济责任，应履行经济责任的工作目标，经济责任审计程序，经济责任审计需提供的资料，并针对职能科室和业务科室所管辖的职责的不同，要求对所负经济责任做出承诺，分别签订年度两级负责人经济责任告知承诺书。强化事前告知，增强负责人遵守财经法规意识，明确自身履行的经济职责，使内部监督和管理落到人和岗位，包括法人在内的两名领导和16个科室负责人签署了承诺书，责任人对内审工作的认识逐步提高。通过执行经济责任告知承诺制，有效促进和完善经济责任审计监督职能，有力地推进了经济责任制度化、规范化进程。

（二）认真落实领导干部经济责任项目台账制度

根据津卫审〔2011〕517号文件精神，按照“台账”建立要求，指导有关职能科室建立审计“台账”所需资料，包括领导班子会议记录、工作方案规划、专家论证记录、招标文件、设备采购合同、竣工验收记录等，并按照“台账”规定的内容，对资产负债、预算执行、基建项目、医疗设备采购、专项资金等方面，都逐一记录，使“台账”全面反映经济业务发生开始直至业务结束全过程。便于发现问题，及时整改，促进了领导干部经济责任的正确履行，保证经济活动健康运行。例如，我所的科研课题经费，由科技办提供科研项目预算书，在“台账”记录过程中，发现发生项目与预算项目不吻合的情况，及时纠正，并指导科研管理部门加强预算执行的监督，同时也强化了专项资金的专款专用管理。通过实施“台账”管理，加强了与各相关部门的沟通，实现全过程实时监督，也强化了经济运行中的风险控制。

（三）全程参加并监督政府采购工作，保证采购行为公开、公平、公正

所党委高度重视审计工作，注重审计工作在各项管理中的突出作用，特别在涉及资金使用，各项采购工作中，都主动邀请审计人员作为小组成员参加。近年来参与完成了所里供暖系统及给排水管网改造工程和实验区维修改造等八项工程项目政府采购招标工作，我都作为工程领导小组成员，从项目审批程序、造价控制，合同管理等方面入手，对上报的项目内容、工程量计算是否准确进行审查，会同有关部门组织事前检查，纠正不规范行为，起到了积极的有效的控制和监督作用。具体招标监控： （1）审核招标文书是否规范。例如，有无合理、规范的招标文件，投标文件是否符合招标文件要求；投标单位是否达到规定的数量。（2）审核招标审批程序的合规性。中标单位是否最大限度满足招标文件规定的各项评价标准，评标过程有无书面记录材料；有无相关人员签字。（3）审核合同签约的有效性。合同签订过程是否真实、可控，有无单位领导审批。（4）审核付款的合规性。付款是否按合同执行，是否经过审批；财务记录是否完备；是否经过工程决算审计。审计人员在施工前把好合同关，施工中抽查合同履行情况，完工后对增减和更改的工程进行审计。例如，无菌室改造工程的增项部分，对增项内容进行审查，剔除不合理部分，并提出按规定签订增项补充合同，现场核查，对工程审计进展情况进行跟踪调查，积极联系外审单位，加强信息交流，内、外审相结合，避免经济利益损失，做到严格按照政府采购规定的范围和标准执行，严格执行政府采购程序，加强了政府采购行为的监督，提高了政府采购支出的透明度。保证了我所工程项目的合法有序顺利完成。

（四）按照卫生局经济责任审计文件精神，接受对我单位的定期经济责任审计，积极落实审计整改工作

按卫生局的统一部署，向审计处组成审计组入所对领导干部进行任期经济责任审计，在审计过程中，真实、完整提供会计及相关资料，积极主动配合审计组的工作，收到审计报告和整改通知书后，我单位立即召开了专题会议，部署落实整改措施，并成立了由贺书记为组长，由相关部门负责人为成员的审计整改领导小组，对审计报告进行了认真的学习，对管理中存在的薄弱环节逐一分析原因，制定整改方案，严格按照审计报告中的建议，对存在问题认真自查、整改，全面落实整改方案各项措施，进一步健全和完善了相关管理制度，防止国有资产流失。例如，《债权债务管理制度》，还在原有固定资产报废申请审批制度的基础上，制定出台了《已报废固定资产及废旧物资处理的有关规定》，使之形成闭环式的管理链条，规范了工作程序，强化了内部管理。对于暂时不具备解决的历史遗留问题，及时向主管部门汇报，取得理解和指导，由法人亲自督促相关部门，积极创造条件尽力解决或说明情况，确保领导干部经济责任审计收到实效。

二、工作经验及体会

（一）领导重视与支持是搞好内审工作的关键

领导的重视程度越高，内审工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在做好工作的同时，注重及时向上级主管部门领导的汇报，从而得到很大的指导和支持。我所领导对内审工作倍加关注，对审计文件和报告认真批阅，及时提出意见和要求，为内审工作的顺利实施提供了保证。

（二）内审要树立服务意识

内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合单位实际，内部审计工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于单位经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，做好监督的同时，为领导提供可靠的决策依据。

（三）审计成果的落实和运用是审计工作不断提高的动力

审计人员认识到审计不但会提问题，而且能就存在问题产生原因，提出从制度上、措施上加以改进的方法，督促整改，提高制度化、管理化水平，只有这样，才能真正体现审计监督的价值和意义，才能实现管理有效和长效。

三、存在问题及今后努力方向

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[关键词]事业单位 年报审计 总结 举措

2010年12月9日，上海市《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计暂行办法》（沪财会[2010]76号），意味着上海市开始建立完善事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计制度。此项制度的实施旨在进一步规范事业单位的财务会计行为，保证财务会计信息的真实、完整，促进事业单位提高预算编制的科学性和准确性。

一、浦东新区开展年报审计工作的总体情况

浦东新区财政局按照市财政局的要求，2012年启动了事业单位年报审计工作。2012年、2013年为试点阶段，2014年起全面铺开，对象是浦东新区区级使用财政性资金的事业单位，审计方式由财政部门采用政府购买服务的方式委托符合资质的会计师事务所实施审计。

（一）年报审计的基本情况

2012年对新区教育及卫生两个系统内的62户事业单位开展年报审计试点，审计报告反映60户单位存在问题，共发现问题户次207个（相同问题不同单位累计计算）；2013年进一步扩大范围，对新区12个系统内的166户事业单位实施了年报审计工作，审计报告反映160户单位不同程度地存在问题，共反映存在问题户次768个。

（二）审计发现的主要问题

1.资产管理较薄弱。事业单位重资金预算，轻资产管理的现象较普遍，国有资产闲置、浪费、资产流失风险较大。主要表现：房屋建筑物、汽车类等固定资产权属不清晰，未经批准超标准购置汽车，未经批准出借、出租、处置固定资产，未定期盘点清查固定资产，固定资产账账、账卡、账实不符；对外投资权属不清晰，投资不入账，对外股权投资疏于管理，被投资单位关闭、停业导致投资资产无法收回，产生坏账；随意出借大额资金，应收款项长期挂账不处理，应收单位关闭、停业致应收款项无法收回；现金管理存在漏洞，现金收入不及时入库，个人挪用巨额公款等。

2.会计核算不规范。会计报表未能真实完整地反映单位经济业务事项。存在会计处理不及时、会计科目使用不准确、会计处理不当等情况。主要表现：资产增减未能及时进行会计处理；单位收支在往来科目核算，未确认收支；基建项目未独立建账核算，并按规定并人大账核算；单位发放职工薪酬未通过“应付职工薪酬”或“应付工资”科目核算；未规范核算医疗和药品收入等。

3.预算执行不严肃。预算编制不细化，预算执行有偏差。主要表现：预算收入编制不完整；人员经费、三公经费超预算支出；专项预算执行率低，有偏差；未按规定执行政府采购程序等。

4.决算报表编制不完整。部门决算报表编制与会计账簿脱离，填列数据与单位财务会计报表数据不一致，部门决算报表未能反映单位的全部收支。如上级部门或条线拨入的专项收支未在决算报表中反映，有些单位由于收支不平衡，在决算报表中虚增收入。

5.内控制度不健全或不执行。单位各项内控管理制度不健全，或有制度但与现行管理规定要求不相符，未执行。特别是资产管理、财务会计管理方面。主要表现：资产未能定期盘点、清查；资产购置没有相应的入库、验收程序；记入会计账簿原始依据不规范（报销的发票抬头与单位名称不符、发票不真实合法、未附明细清单等）；往来款项未及时清理，3年以上款项挂账较多，存在坏账风险。

（三）审计工作取得的成效

一是加大了财政监督力度；二是促进事业单位主动加强财务会计管理的有效手段；三是确保会计信息的准确性和权威性，顺利推进部门决算批复制度和部门决算信息公开化的重要基础性工作；四是为建立健全政府购买服务制度、不断加大对注册会计师在政府公共管理中的积极作用进行了有益的尝试。

二、试点中存在的主要问题及成因分析

（一）审计报告质量有待进一步提高

会计师事务所出具的审计报告质量参差不齐，有些报告质量较高，但还有不少审计报告的质量有待提高。

1.对重点问题披露深度不够。对审计发现的问题深入调查了解不够，报告披露信息不全，揭示问题浮于表面，报告使用者不能通过审计报告看清问题实质。

2.审计适用的标准和尺度把握不准确。问题性质判断不够准确，引用法规条款不准确，导致判断错误。

3.对问题性质把握不统一。各事务所之间，各注册会计师对问题性质的判断不统一，同样的问题在不同事务所及不同的注册会计师出具的审计报告中披露情况不一致，有的作为违规问题披露，有的作为其他事项披露，有的不予披露。

4.审计报告的格式不统一。虽提供有各类审计报告的参考格式，明确了需要披露的内容，但是各事务所撰写报告反映的程度不一致。

经分析，产生上述问题的原因有会计师事务所及其注册会计师本身业务素质、执业态度等因素的影响，也存在被审计单位配合不到位的原因。

1.会计师事务所及其注册会计师执业质量有待提高。一些会计师事务所及其注册会计师熟悉企业委托的审计业务要求，但对事业单位执行的会计准则、会计制度、财政管理方面的规定不熟悉；另外有些事务所或注册会计师对年报审计工作不够重视，未能与被审计单位进行有效充分沟通，导致在实施审计时出现问题披露不深刻、问题性质判断不准等方面问题。

2.被审计单位支持配合程度有待进一步提高。一是被审计单位财会人员业务素质参差不齐，有的对事业单位会计准则、事业单位会计制度和相关的财务管理办法不熟悉，从而造成了基础数据不完整或不真实；二是对审计工作有抵触情绪，对有些敏感、棘手的问题，未如实向审计人员提供资料或告知相关情况，审计人员的审计工作受到限制，导致有些问题信息披露不完整，或判断不准确。

（二）审计结果的利用率有待进一步提高

开展事业单位年报审计的最终目的是为了规范单位财务会计行为，提高财政资金的安全性和有效性，因此对审计结果的有效利用是年报审计这项工作发挥作用的关键。两年试点工作中，我们采取了一些措施，狠抓审计问题整改工作，促进审计结果的利用，但是从总体情况来看，审计结果的利用方面还有待提高。

1.从被审计单位层面看，很多单位还停留在就问题整改而整改的阶段，没有充分发挥审计结果的作用。有些被审计单位及其主管部门整改态度很好，但没有实质性的整改方案和举措，对一些容易整改的问题进行了整改，对有些难度的、需要进一步调查核实的问题，或涉及其他部门或单位的问题，就搁置起来了，也未从审计发现的问题中发现管理薄弱环节，从建立完善制度的高度去进一步强化管理，预防类似问题的发生。

2.从新区财政局层面看，也仅限关注被审计单位对问题的整改，没有从制定完善制度层面强化财政管理。有些问题也反映出财政部门作为职能管理部门存在制度规定缺失或规定不明确、政策宣传不到位等薄弱环节。两年的试点审计，反映了被审计单位在资产管理、预算执行、决算报表填报、会计核算等方面存在较多问题。

另外，目前的审计内容与财政管理要求的契合度较低，也限制了审计结果在财政管理过程中的应用。

三、对策建议

（一）采取措施，提高审计报告质量

1.抓好选择与考核，提高中介机构质量。一是注重招标质量，把好初审关。以政府购买服务的形式，制定并细化反映年报审计特点和要求的投标合格条件和评标标准，通过技术指标拉开差距作引导，选择具有一定规模，业务能力较强，具有市级、区级事业单位年报审计工作经验的会计师事务所中标，参与新区的年报审计工作。二是强化对事务所年报审计的培训考核。事前做好培训布置工作，就新区相关管理制度、文件、审计业务需求等内容加强对事务所审计人员的培训、指导；事后加强考核，制定完善考核办法，强化对事务所的考核管理，提高事务所审计工作质量。

2.优化工作流程，确保沟通畅通。事业单位的年报审计工作是一项系统工程，涉及单位较多，环节较多，因此制定有效的工作流程相当重要。工作流程设计做到以下两点：一是要确保财政部门内部各相关处室、单位、相关主管部门、事业单位、会计师事务所等各个参与此项工作的部门单位之间保持良好的沟通联系，确保年报工作实施前、中、后整个过程中能进行充分有效沟通。二是要明确各涉及部门单位的工作职责、要求，确保审计工作顺利开展，从而保证审计报告质量。

3.扩展审计内容，为财政重点工作服务。事业单位年报审计应有别于企业年报审计，除了关注财务会计报表外，还应注重单位预算编制、执行、决算，财政管理制度执行等情况，使年报审计为财政重点工作服务，提高审计报告使用效率。审计内容上，可以结合财政管理重点工作，每年进行增减变化。比如：增加新《事业单位会计制度》及《行政事业单位内部控制规范（试行）》的执行情况检查；结合财政信息公开的要求，增加信息公开方面的数据审核工作；结合决算批复工作，增加决算报表数据填报审核工作；结合新的资产管理制度规定，增加制度执行情况检查；结合国库单一账户推进，增加单位执行情况检查等。

4.加强宣传动员，提高思想认识。在事业单位年报审计工作的开展过程中，取得被审计单位及其主管部门的支持配合相当重要。从两年试点情况来看，审计报告中有些问题没有得到披露，一部分是因为被审计单位不配合造成的。被审计单位不理解甚至有抵触情绪，对有些敏感的经济业务事项不愿意提供更详细的资料线索，导致审计人员审计工作受阻，无法准确判断问题性质，从而影响了审计报告质量。因此，财政部门要进一步加强宣传动员，将年报审计工作的目的意义、工作流程、需要被审计单位配合支持的事项等内容，事先做好宣传动员，告知被审计单位及其主管部门，达成统一的思想认识，积极配合会计师事务所做好审计工作。

（二）建立机制，促进审计结果的利用

审计结果能否得到有效利用是年报审计工作目的是否实现的关键一环，从促进整改、公开、反馈、考核问责等方面人手建立健全机制，促进审计结果利用，最大限度发挥年报审计工作绩效。

1.建立整改促进机制。财政监督部门将审计报告收集汇总分析后，下发整改通知书并要求限期整改，在下一年的审计中，再次审核被审计单位的整改落实情况；财政相关业务处室要跟踪督促整改，并将审计问题作为监督内容强化日常监督。此外，要发挥以点带面的作用，对共性问题要进行梳理和分析，应该从管理源头上找原因，进行建章立制，实现发现一个、纠正一个、规范一片的效果。

2.建立反馈和报告机制。审计结束后，要及时将审计结果报送相关部门，以便及时掌握审计情况；通过审计报告的分析、提炼、整合，深入分析被审计单位年报以及审计工作本身存在的问题及其成因，着力从体制、机制和制度层面反映存在的问题和漏洞。

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公司各部、室：

    根据集团公司《关于2018年度综合考核有关事宜的通知》要求，现将2018年度业绩综合考核中反映问题及整改任务分工通知如下：

一、生产经营管理方面

（一）经营状况不佳，连续两年亏损。

整改要求：全力做好生产经营工作，加强燃煤、市场营销和“两个细则”考核等管理，积极参与辅助市场服务，积极开展深度调峰，加强设备维护，力争2019年扭转亏损局面。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：物资供应部、市场营销部、发电部、生产技术部、机务检修部、电控部

（二）全面预算执行偏差较大。

整改要求：加强月度全面预算计划与执行情况的偏差分析工作，加强与集团公司主管部门沟通，及时调整相应工作措施，确保全面预算管理工作落到实处。

责任领导：潘建军

责任部门：财务部

配合部门：公司各部门

（三）全年能耗指标较区内先进电厂有一定差距，特别是夏季纯凝工况下机组能耗偏高，不利于经济运行。

整改要求：加强对标管理，进一步完善对标指标的考评体系，创新对标方法，加强基础数据收集、整理、分析，细化相关报表，强化全员参与意识，发挥对标管理在降本增效中的积极作用，特别是做好夏季纯凝工况下能耗控制，全年力争在检修质量对标上有所突破。努力拓展工业蒸汽热负荷及相关技术改造，降低能耗指标。

责任领导：崔海林、满永刚

责任部门：生产技术部

配合部门：发电部、机务检修部、电控部

（四）机组供热能力已无法满足热力公司实际供热需求，无冗余供热能力，极寒天气时供热质量不能完全满足供热需求，影响集团公司整体发展。

整改要求：冬季供热期间应全力做好供热保障工作，尽早开展供热能力扩容工作。尽快完成电锅炉项目，增强供热应急能力。

责任领导：崔海林

责任部门：生产技术部

（五）燃煤管理需进一步规范。

整改要求：

1.加强燃煤管理，继续开拓燃煤供应渠道。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：物资供应部

2.加强采、制、化管理流程监管。

责任领导：崔海林

责任部门：生产技术部、煤质监督小组

3.创新掺烧手段，加大经济煤种的掺烧力度，建立掺烧台账，竭力降低度电成本。

责任领导：崔海林、满永刚

责任部门：生产技术部

配合部门：发电部、燃运部

二、安全生产管理方面

（一）2018年发生二期输煤筒仓“8.27”有毒气体急性中毒事件、“9.11"#4湿除着火事件、机组非停事件14次，安全管理基础薄弱。

整改要求：一是西夏热电公司安委会严格按照“四不放过”的原则认真总结、梳理分析事故发生的原因，收集资料编写《西夏热电公司机组非停事件案例汇编》，作为技能培训学习资料印发生产一线岗位人员；二是采取切实有效的防范整改措施，加强生产设备、管道、阀门等现场设备缺陷消除和隐患排查治理，提高设备的安全性和可靠性。

责任领导：满永刚

责任部门：安环部

配合部门：各生产部门

（二）部门级、班组级安全管理人员和作业人员的安全技能及安全作业风险辨识能力有待提高，日常业务技能培训、对外交流活动较少。

整改要求：应开展部门级、班组级安全、技术人员到区内同行业电厂的技术学习交流活动，拓宽培训渠道，进一步全面提升生产一线作业人员的安全技能和生产现场安全标准化管理水平，达到实现全区标杆电厂安全管理的目标。

责任领导：满永刚

责任部门：安环部

配合部门：各生产部门

三、综合管理方面

（一）人力资源管理。

1.党建、安全、生产方面的培训比较多、内容比较全面，管理方面的培训欠缺。

整改要求：进一步做好培训工作，加强管理技能培训。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

2.人资软件管理不规范。没有及时更新、维护职工基本信息，部分模块未使用。

整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范使用人资软件。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

3.干部人事档案管理不规范，个别干部“三龄两历”等重要信息认定不准确。

整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范干部人事档案管理。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

4.薪酬管理不规范，奖金名目较多。

整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范薪酬管理。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

（二）行政基础管理。

1.二期项目档案整理、移交进度较慢。

整改要求：按照档案管理要求，加快推进二期档案规范整理工作，及时补充专业档案管理人员。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

2.执行集团决策部署不到位，未按要求请示集团派员参加经营分析会等重要会议。

整改要求：加强执行力建设，确保集团决策部署落到实处。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

配合部门：计划经营部

3.个别重大事项未履行决策程序即报集团审批。如融资事项未经过公司总经理会议研究。

整改要求：明确权责边界，严格按照相关决策程序决定“三重一大”事项。

责任领导：朱学辉

责任部门：办公室

配合部门：公司各部门。

（三）审计管理。

1.对集团公司检查意见整改过程中，技改后评价管理制度修订实质性规范不足，在相关部门职责等方面设定不严谨。

整改要求：热电领导班子应重视内审工作，提高对审计整改方案的针对性和整改落实。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：纪检审计部

2.2018年度在全面预算流程控制方面存在未经决策机构审批直接上报集团公司的情况。

整改要求：明确权责边界，严格按照相关决策程序决定“三重一大”事项。

责任领导：潘建军

责任部门：财务部

3.“三重一大”等制度执行较弱，招投标管理有待提高。

整改要求：加强招投标管理和“三重一大”等制度执行力

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部、党群工作部

4.二期工程管理存在流程设定不合规等情况。

责任领导：鱼凤萍

责任部门：二期项目建设部

5.煤炭库存量、价计量准确性不足等情况。

整改要求：持续加强煤炭采质化及出入库计量管理等高风险领域的管理。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：物资供应部、燃运部、财务部、生产技术部

（四）项目管理。

1.电锅炉调峰改造等3项技改项目未按计划完成，已完成技改项目的工程质量及安全管理达到预期目标，但工程进度及资产投资未按计划完成。

整改要求：技改项目申报时要统筹项目的实施条件，兼顾企业的资金状况，重大技改项目的实施方案要突出重点、明确要点，给项目的决策提供可靠依据，使重大技改项目能够早决策、早立项、早实施、早见效。

责任领导：崔海林

责任部门：生产技术部

配合部门：计划经营部、财务部

（五）规划发展管理。

1.在公司经营困难时期，固定资产投资规模及技改投入过高。

整改要求：控制固定资产投资规模及技改投入，资金投入向能改善经营效益的项目倾斜。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：生产技术部、财务部

2.公司长期规划需进一步完善。

整改要求：公司长期规划中应有明确的奋斗目标以及实现这一目标的路径。

责任领导：张正喜

责任部门：计划经营部

配合部门：公司各部门

（六）资本及产权管理。

1.废旧物资报废程序需进一步规范。

整改要求：要进一步规范废旧物资报废程序，不能由一个废旧物资处置小组完成报废、决策及处置程序，需按要求进行分类，加强决策程序管理；完善废旧物资台账及档案管理；做好废旧物资鉴定和处置之间的衔接管理；对报废的废旧物资以及二级库分类管理，不可以混在一起堆放，做好实物保全管理。按照集团要求2019年需修改《废旧物资管理办法》。

责任领导：崔海林

责任部门：物资供应部

 

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【关键词】重点低值易耗品；全生命周期；财务管理

一、重点低值易耗品全生命周期财务管理的概述

重点低值易耗品使用年限较短，通常在一年以内，并且购买价格相对较低，多数不超过2000元。财务部门对这部分物资进行统计时不会纳入固定资产中，但其使用与维护存在于固定资产相似的部分。实施全生命周期监管可明确易耗品报废后的剩余价值，并在购买初期明确需要换置的时间，避免对生产活动造成影响。财务管理工作除统计日常支出外，还需要对未来一段时间内的资金流动做出预算，重点低值易耗品更新间隔时间短，全生命周期管理有助于财政系统的严谨性。

二、重点低值易耗品生命周期

1.重视程度不够，管控规范尚需完善

财务管理部门将工作重点投放在固定资产的核查审计中，低值易耗品的市场价值小，并且涉及范围广，在企业中很难得到重视。大部分企业财政系统存在很大缺陷，统计工作不全面，重点低值易耗品的属性划分存在模糊现象。低值易耗品中办公设备居多，需要发放至个人，这一过程中监管不严格，部分设备没有达到额定年限便出现严重的损坏，不得不重新购置，无形中增大了财政支出。

2.管理手段落后，管理效率低下

财务管理工作在企业基层也得到落实，但使用的核算统计方式却存在严重的落后现象。重点低值易耗统计资料保管过于所以，丢失损坏现象时有发生，在对其价值进行核算时很难找到参照依据。管理过程中仍由人工记载，并没有借助信息化设备来完成，不但效率低而且很容易出现误差。财务管理工作统计的报表需要定期汇报，落后的统计方法并不能满足这一要求，常常会出现延误，低值易耗品的价值不能准确的体现出来。

3.部门间职责不清，沟通协调不够

财务管理工作需要多个部门配合完成，现有的体系中正是缺少这种工作间的交流。在划分工作任务时并没有落实到个人，而是以部门为单位，导致财务核算统计过程中数据不能在第一时间更新，并不利于监管的开展。重点低值易耗品的价值会随着使用是将的增长而降低，即使在最后的报废阶段也是存有一定价值的。需要各部门将准确数值与时间上报，方便做出调控，但企业中并没有将工作交流纳入管理日程中，员工自觉性低，造成工作脱轨现象严重。重点低值易耗品的统计并不能事实进行，使得谎报现象有机可乘。

三、加强重点低值易耗品生命周期财务管理采取的措施

1.建立重点低值易耗品管理系统

重点低值易耗品在财务管理中应作为单利体系来完成，通过深入考察与资料完善将企业的低值易耗品全面统计。可选定专项负责人来完成这部分工作，同属于财政部门，但负责的任务不同，完成后与总财务报表进行汇总，由管理人员检查核对。建立监管体系，发生问题后可在第一时间得到解决，财务管理工作可高效开展，并且具备衡量标准。工作开展过程中可借助计算机设备来完成，将统计核算结果输入其中，各部门之间的交流可通过网络来实现。财务系统的网络要由专人监管，不得随意登陆篡改信息，确保其安全稳定性，也可通过网络来分派工作任务，并记录在统一的报表中。建立网络管理体系可减少核算统计中产生的误差，大幅度提升监管质量。生命周期管理具有很强的全面性，并不能在短时间内实现这一任务，需要各部门共同努力，发挥低值易耗品的最大价值。在开展生命周期财务管理前应设定一段试运行时间，观察管理方案在企业中是否切实可行，若存在问题需及时改正，保护企业的利益不受到侵犯，帮助财务部门在工作中取得新突破。

2.健全和完善相关的管理制度

对现有财务制度进行审核，找出不完善的部分，由审计与管理人员共同探讨整改方案。企业的管理制度中应明确规定重点低值易耗品的使用细则，以及报废程度，除正常工作使用外，若由于个人原因造成设备损坏则需要照价赔偿。制度中存在的缺陷要快速完善，避免对正常运转造成影响，管理制度人性化的同时要具有威严性，并且要落实到基层中，为财务工作人员提供依据。制度中对细小部分的规定不可忽视，要做到内容全面、落实彻底，设备购买到报废这一生命都在制度监管的范围内。核算生产成本时要将低值易耗品的损耗加入其中，以市场价为标准将折旧价值纳入其中。管理制度的完善可促进财务部门提高工作效率，预算结果更能具有实际意义，使企业顺应市场规律发展，减少内部矛盾的发生。

3.搭建起协同协作的立体管理体系

由财务部、实物分类归口管理部门、使用保管部门搭建起日常管理层，通过明确管控职责，各职能部门各司其责，协调推进重点低值易耗品日常管理保障体系。在专业归口管理的同时层层落实责任制，建立专责管理体系，按照“谁使用谁负责”原则，在分类归口管理部门和使用保管部门设立低值易耗品管理专责，搭建起立体管理体系，更好地落实日常管理职责，实现信息的顺畅传递，便于日常工作的开展，确保重点低值易耗品管理质量。

四、小结

通过全过程在线管理，最大限度降低人工成本，节约支出，改善原有人工管理方式带来的费时耗力、数据更新不及时、过程管理人为因素影响大等管理缺陷，满足公司重点低值易耗品管理的需要，提高重点低值易耗品管理工作质量和效率，实现并最终通过绩效考核确保计划、执行、检查、行动整体管理环节的完整促进重点低值易耗品生命周期的财务管理水平的提升。

参考文献：

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一、指导思想

以提出的“落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”重要批示精神为指导，研究制定区域性火灾隐患针对性整改措施，开展综合治理，提升地区综合消防安全实力。

二、总体目标

在党委政府统一领导下，按照“2014年重点整治，2015年综合治理，2016年整体提升”的总体要求，坚持“标本兼治”，强化区域性火灾隐患综合治理，拆除、改造、搬离一批长期影响地区经济发展的违章建筑，缓解消防安全压力，达到“减少火灾隐患存量，控制火灾隐患增量”的目标。

三、组织领导

为切实抓好全区区域性火灾隐患整治工作，确保2016年区域性火灾隐患整治工作全面完成，区消安委成立全区区域性火灾隐患整治工作领导小组，由施建华副区长任组长，区公安分局朱惟悟副局长、区府办郭云伟副主任任副组长，区消防安全委员会各成员单位分管领导为成员。领导小组办公室设在区消防大队，负责组织领导全区区域性火灾隐患整治规划工作。

四、年度规划与任务

（一）排查摸底，重点整治（2014年）

各地要将区域性火灾隐患整治工作列入政府目标责任进行安排部署，成立专项整治领导机构。确定整改计划，制定科学合理、切实可行的整改方案，明确整改责任主体，启动区域性火灾隐患消防安全整治工作。

2014年3月中旬前，各地要对本区域严重影响公共消防安全的既有违法违章建筑集中区域、棚户区集中区域、城乡结合部、“城中村”集中区域、物流仓储集中区域、商贸市场集中区域、“三合一”场所集中区域、火灾隐患突出的中小企业集中区域、历史文化街区村镇（古城）等8大类区域火灾隐患进行认真排摸，将自动消防设施瘫痪、防火分区被破坏、消防通道不畅通、建筑外立面封堵、“三合一”隐患等作为整治的重点内容。切实掌握区域基本情况，研究制定防火、灭火方面的针对性工作措施，对区域性火灾隐患实施政府挂牌督办。

2014年底前，要完成区域火灾隐患中自动消防设施瘫痪等重点隐患的整改。

（二）全面推进，综合治理（2015年）

有关部门要充分发挥职能作用，按照法律法规的规定，严厉打击违法行为，开展综合整治。要督促有关单位和个人落实整改措施和整改资金。我区良渚街道的出租房、乔司街道的“三合一场所”被确定为市级域性火灾隐患和重大火灾隐患单位，要进行重点突破，集中开展会诊、专家评审、综合治理，消除火灾隐患。

要积极推动区域性火灾隐患的彻底根治，将火灾隐患突出区域列入改造、搬迁计划，采取打通消防车通道，增建消防给水管网、市政消火栓，开辟防火隔离带或砌筑防火墙，建设消防设施器材配置点等治理措施，大力改善火灾隐患突出区域的消防安全基础条件。

2015年底前，要完成80%的区域性火灾隐患和所有重大火灾隐患单位的整改。

（三）整治验收，整体提升（2016年）

要加强源头把控，防止出现新的区域性火灾隐患。要落实网格化管理，将乡镇（街道）消防安全委员会领导下的“五位一体”组织体系的力量充分投入到区域火灾隐患排查整治工作中，确保基层消防工作有人抓、有人管，层层落实落地。要加大对社会单位的消防监督执法力度，落实社会单位主体责任。要建立扎实管用的区域消防长治久安管理机制。

开展区域性火灾隐患整治“回头看”，进一步深化区域性火灾隐患整治工作，对已经完成整治的区域要实行“回头看”，重点核查区域性火灾隐患是否整改落实到位，防止火灾隐患反弹。

2016年10月底前，区消安委组织开展区域性火灾隐患整治验收。

五、工作职责

区域性火灾隐患整治涉及面广、工作量大，必须坚持由政府统一领导，部门依法监管，联合执法，综合治理，通过召开动员会、常务会、专题会等强力推进整治工作。区政府将牵头与乡镇（街道）、村居委以及相关职能部门层层签订综合整治目标责任书，将其纳入政府、部门年度重点任务推进。

区公安分局、区住建局、区发改局、区 国土分局、区财政局、区城管局、区安监局、区贸易局、区工商分局等部门齐抓共管，形成整治合力。区消防大队要加强分析研判，强化综合协调，及时通报区域隐患整改进度，加强对火灾隐患突出区域和消防安全重点单位的监督检查，对区域性火灾隐患整治进行技术指导；公安派出所要按照有关规定加强对火灾隐患突出区域的非消防安全重点单位的日常消防监督检查，开展宣传教育；各地“三改一拆”办公室，要将区域性消防安全隐患整治纳入“三改一拆”重要工作，实行先改先拆。区发改局要结合城市改造契机，将火灾隐患突出区域列入改造、撤建、搬迁计划，推动区域性火灾隐患整改；区国土分局要加强对火灾隐患突出区域小产权房等消防安全问题较集中的业态内涉及的违法占地问题的监管；区财政局要将火灾隐患突出区域消防设施建设经费列入地方固定资产投资预算，加大对整治区域性火灾隐患的经费投入；区城管局要排查整治火灾隐患突出区域违章占道经营、堵塞消防通道，违规设置户外广告、设置影响消防安全疏散逃生、消防施救等消防安全问题；区安监局要将火灾隐患突出区域消防安全工作列入安全生产综合监督管理重要内容，加强对火灾隐患突出区域危险化学品生产、经营、储存单位的安全生产监管工作，协调督促开展消防安全检查及消防安全隐患整改；区贸易局、区工商分局要配合有关部门排查整治火灾隐患突出区域各类市场的消防安全隐患。

六、工作要求

（一）政府主导，加强领导。要加强组织领导，明确工作职责、目标任务。要全面发动各方力量共同参与，将区域性火灾隐患整治作为当前和今后一段时期内的重要工作抓好抓落实。要将区域性火灾隐患整治成效列入各级领导政绩考核范畴，有计划有步骤地消除区域性火灾隐患。

（二）分类实施，分步治理。各地要科学制定区域性火灾隐患整治工作规划与方案，分类别、分阶段，实施综合整治。要明确单位、部门职责分工，确定整治目标、整治步骤、整治时限，合力解决落实整治经费、整治重大火灾隐患、增配消防设施等难点问题。各地区域性火患隐患基本情况（见附件1）于2014年3月15日前报区消安委办公室，整治计划于2014年5月底前报区消安委办公室备案。

（三）以人为本，广泛宣传。要进一步将人的因素放在综合整治的首要位置，要将传授市民群众提高消防安全知识和自防自救能力放在首位。要通过宣传引导，切实提高整改区域群众的工作主动性和积极性。要及时公告本辖区区域性火灾隐患的情况，并对整改进展情况进行跟踪曝光。要做好有关单位或业主的说服教育工作，争取有关单位和业主对整治工作的理解和支持，促使其增强消防安全意识，提高自防自救能力，达到自觉整改火灾隐患的目的。

篇9

在现代化企业规模不断扩大的背景下，企业要大量地使用先进的设备，这些先进设备的使用极大地提升了企业运行的效率。然而，也需要对这些先进的设备加以有效的管理，由于现代化企业的设备综合性较强，存在相互牵连的工序，内部结构复杂，因而，需要对企业的设备加以系统化的、程序化的管理，注重人机之间的协调。传统的事后维修型的设备管理方法已经不再适应现代企业发展的需求，在生产运用中逐渐显露出其应用“短板”和劣势，由于原有的设备管理集中于维修领域，着眼于对设备的故障修复，而对设备的事先管理较为缺乏，显现出生产使用和管理的脱节现象，致使设备在生产使用中出现相互掣肘的现象，无法实现生产效率的提升。同时，传统的设备管理方式和手段无法实现技术和经济的协调，无法用优化设备的技术和经济方面的协调关系，导致企业的整体生产效率降低。

2企业的设备资产管理中存在的具体问题分析

2.1企业设备的基础管理还较为欠缺

在企业之中，设备的台账还存在不够清晰的现象，一些企业并没有依照统一的设备资产编号加以登记和管理，对于设备的规格、投入日期、设备原值、安装位置、零部件等内容，缺乏完整而系统的登记和填写，使企业设备的基础资料出现缺失。在对企业设备的档案管理方面，对于重大设备的大修情况、改装情况、设备事故情况缺少详尽的记录，对于设备在改装之后的功能变化、原值增值状态没有全面的调整和分类，对于设备的各项技术经济数据如大修费、技术改造费、事故损失费、能源消耗等缺乏完整的记录，而这些技术经济数据是对设备进行资产评估和增值研究必不可少的资料依据和前提。

2.2设备资产的实物管理还存在欠缺

在企业之中还存在重生产、轻设备保养的意识，一些相关人员对于设备的维护和保养意识还较为薄弱，对于设备中存在的跑冒滴漏现象视而不见，对设备资产的实物形态管理意识还较差，如一些封存或停用的设备无人问津、使用设备的防护装置缺少详细认真的检查等，这些都影响了企业的生产和经营，导致不安全隐患增多。

2.3存在企业设备的价值管理不够完善的问题

在我国的大部分企业之中，对于设备的价值管理意识还较为薄弱，对设备的价值管理也存在不完整的地方，如将设备购置价值仅计入设备原值，而将运杂费及安装调试费纳入成本、未计入设备原值之中；固定资产折旧存在不完善之处；一些重大的设备缺少相应的投入和产出的原始数据，对于计算设备的寿命周期费用存在不准确的现象。

2.4设备管理人员的素质还有待提升

在企业的设备管理领域之中，设备管理人员是重要的因素，然而由于企业设备的自动化、数字化程度日益提高，设备管理人员的素质显露出较低的现象，这使企业设备管理与人员素质之间出现突显的矛盾，需要加以关注和改善。

3强化企业设备管理创新，促使设备资产优化增值的措施

3.1提高认识，树立企业设备资产价值管理意识

在竞争日益激烈的市场经济环境下，企业要想获得最大化的市场份额，设备管理是不可忽视的环节和内容。企业全体员工要提高认识，树立设备资产价值管理意识和设备资产实物形态管理意识，这也是实现企业优质高产、安全低耗的前提条件和基础。只有在观念转变的条件下，才能真正使企业的设备资产价值管理落到实处，达到认识上的新高度，从而适应现代化企业不断建构和发展的需求。

3.2注重企业设备管理的系统性和协调性

在企业的设备管理之中，要注重设备管理的系统性和协调性，必须首先从设备管理制度的完善入手，以相关的设备管理条例为基准，积极调动企业员工的设备管理主观能动性，提升设备管理的执行力。在对设备管理的过程中，注重设备检查相关的信息反馈，对于设备中存在的问题给予及时的整改，拟定相应的设备整改方案，从而实现设备管理的系统性和整体协调性。

3.3实现对企业设备的“四统一”管理

为了避免企业设备固定资产在日常管理中的损毁现象，最大程度地减少设备资产价值的贬损风险，企业可以根据自身的实际情况，对设备实施“四统一”的管理模式，即统一购置、统一调剂、统一管理、统一报废，从而最大化的提升企业设备的使用效能，避免产能过剩的现象。（1）实现设备管理的统一购置。在对企业的设备管理过程中，首先即要实现对设备的统一购置，以最大化地节约资金投入，要以选型科学的理念，在设备购置的时候兼顾设备使用的先进性和通用性，不仅确保设备的生产使用，而且还可以实现设备零部配件的分拆通用，这样，就可以极大地降低企业的设备资产投入成本和维护成本。（2）实现设备管理的统一调剂。企业为了更好地管理设备资产，可以对设备加以合理的调剂使用，要减少企业无效占用的设备数量，最大程度地做好设备的灵活周转和使用，盘活存量资产，从而实现对设备资产的优化配置，避免设备积压和闲置的现象，较好地增加设备的使用效率。（3）实现设备的统一化管理。企业可以建立设备管理数据库，用良好的设备管理信息系统，实现设备的静态数据向动态数据管理的转变，在科学化、数字化的管理理念之下，设置企业设备的无线定位系统，实现设备的远程实时监控，确保设备的动态化、高效管理。在设备信息管理系统的掌控之下，可以清晰地夯实企业的设备资产数量和质量，对于盘盈、盘亏的资产及时查明原因，并加以妥善的处置，从而确保设备资产的账实、账证相符。（4）实现设备的统一报废。对于企业需要报废的设备可以进行整体拆分，将可以继续留用的零部件加以保管和继续使用，将损坏尚可修复的零部件加以回收利用，将无法恢复的零部件可以采用“以旧换新”的方式，加以置换。从而，合理地利用好企业的报废设备资产，最大化地实现企业设备的增值使用。（5）强化国有企业市场主体地位、激发企业活力的需要。经过多年改革发展，公司制股份制成为国有企业的重要组织形式。直接管理企业的方式已经不适应国有企业组织形式的深刻变革，必须按照公司治理规则，以管资本为主明确国有资产监管机构职责定位，保障国有企业作为独立市场主体依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，在市场竞争中成为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的中坚力量。强化监督，防止国有资产流失。加强党对国有企业的领导，切实落实反腐倡廉“两个责任”。完善企业内部监督体系，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督。

3.4全面提升设备管理人员的素质

在不断变化的市场环境中，企业设备管理人员要提升自己的设备管理专业知识，还要注重增强自身的信息化素养，要对企业的先进设备进行专业化、信息化的管理，要进行素质化培训，以扭转与现代企业设备管理不相适宜的局面。

4结语

综上所述，在现代化企业向市场进军的过程中，对于自身的资产总量和设备资产的状态要了然于胸，要重视现有的企业设备管理中存在的问题，并提高企业全员的认识，树立科学管理、规范化管理的意识，对企业的设备资产进行科学合理的评估和优化配置，确保设备资产的完整性和有效性，最大化地降低企业设备资产的成本，提升其保值和增值的功能，为增强企业的综合实力打下基础。

作者:孟宪彬 单位:中铁一局集团物资工贸有限公司

参考文献：

[1]梁立志.设备资产报废更新模型的探索研究——以某大型煤企为例[J].中国集体经济，2015(36).

[2]徐磊.设备资产管理信息系统在公伯峡水电站中的应用[J].青海电力，2010(3).

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一、会前准备充分

按照县委教育实践活动办公室统一安排，科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上，统一思想，高度重视，精心准备，为开好高质量的专题民主生活会打好基础。

1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告，学习同志的系列讲话精神以及署名文章；学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规；贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。

2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题，同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑，科协党组开展了交心谈心活动：一是党组书记与班子成员开展了交心谈心，相互查找“”问题，互相提出意见建议，并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流，达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲，相互之间提，沟通思想，在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通，消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工，分别与干部职工进行谈心，听取意见建议，进一步查找“”突出问题。谈心活动，既肯定成绩，又指出存在的问题和不足，既开展自我批评，又开展相互批评，实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。

3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点，多形式多层面多渠道的广泛征求意见，认真查找突出问题，努力做到有的放矢。通过走访调研，召开扩大支部会、党员群众座谈会，发放征求意见表，设立“网上信箱”，开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式，共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上，县科协组织召开班子会议，集中深入查找“”方面上存在的主要问题，共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题，为下一步的有效整改奠定基础。

4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议，科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料，并多次召开会议，讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手，认真撰写个人对照检查材料，并虚心听取督导组的意见反馈，多次修改，反复锤炼，不断补充和完善对照检查材料，真正突出了重点、触及到灵魂。

5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片，落实有辣味、有观点、有具体事例的要求，拟定班子间相互批评提纲，并结合县委督导组意见进行了多轮修改，重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因，尊重事实，力求相互批评触及实质，见人见事见思想，为开好民主生活会做好充分准备。

二、开好专题民主生活会

按照县委的统一部署和计划安排，8月6日，科协党组召开了专题民主生活会，会期半天。

（一）对照检查深入客观

科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求，汇报了民生生活会准备情况，并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神，深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面，班子学习的整体意识还不够强，学习制度坚持得不够好，政绩观有偏差，在日常工作中重部署轻落实。二是方面，带领和组织一班人深入基层调查研究少，与全县科技工作者交流沟通不够，导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性，科协的桥梁纽带作用没有发挥，“建家”工作滞后。三是享乐主义方面，精神面貌不振奋，工作斗志激情减退，艰苦奋斗思想淡化、进取心不足，执行纪律不严。四是奢靡之风方面，存在奢靡思想，认为科协无权无钱，无人捧无人求，清水衙门，风险系数较低，导致羡慕强势单位地位和权势，羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面，对干部的监督管理力度不够，未能充分调动年轻人的积极性，未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面，对联系村困难户进门走访少，交心谈心少，真正掌握所思所盼、关心疾苦少，未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题，分析了产生问题的原因，主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。

随后，2名班子成员分别作了个人对照检查，紧密结合自身思想、工作和生活实际，报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，分析了作风建设的实际状况，针对“”方面的突出问题和群众关心的问题，逐一进行对照检查，主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确了努力方向和改进措施。

（二）相互批评辣味十足

科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕为民务实清廉主题，聚焦“”问题，开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评，互相提出批评意见。在批评过程中，大家开门见山、直指问题，对班子成员的“”问题毫不避讳，直截了当、一针见血。

三、今后的努力方向及改进措施

按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求，针对班子和个人存在的问题，结合领导点评和自查，科协党组下一阶段的工作，首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题，再次修改相关材料，把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中，推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机，直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题，进一步加强学习修养，正确对待个人得失，增强宗旨意识，团结一心形成推动改革和发展的正能量，确保教育实践活动稳步推进，科协工作再上新台阶。

一是进一步强化学习意识。要广泛动员，采取多种形式深入开展理论学习。认真参加县委、县直机关工委组织的集中学习，同时深入开展个人自学，切实提高机关干部的理论水平和业务素质。要与时俱进，认真学习党和国家的方针政策。重点组织学习党的十、十八届三中全会、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神。要刻苦钻研，加强对科协系统理论知识和科普知识的学习。重点学习《中国科协事业发展十二五规划》、《中国科协关于科协组织建设、科普工作的形式和任务等专题讲座》。