公司变更范围流程范文

导语：如何才能写好一篇公司变更范围流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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4M变更管理办法最新版

1、目的

在生产过程中，对影响产品质量的4M要素(人、机、料、法)进行管理和控制，使

这四个因素在保证质量的范围内安全合理的变动，从而保证产品质量的稳定和提高，符合标准及客户要求。

2、适用范围

适用于批量产品生产过程中4M(人、机、料、法)要素的管理。

3、4M定义：

是指批量产品生产过程中，涉及的人(Man)、机(Machine)、料(Material)、法(Method)，

(含环境场所)等给产品质量带来一定影响的变更。

人(Man)：是指生产过程中作业者因缺勤、调动、离职、代岗或复岗时，由另一个新作业者代替进行作业时，所产生的变更;

机(Machine)：是指生产过程中的设备、模具、工装、夹具、检具的新增、修理、代用变更; 料(Material)：是指生产过程中的加工原物料、辅料、包装物资等变更。

法(Method)：是指生产过程中的工艺流程、工艺参数(设备参数、材料配比等)、检验方法、作业方法(制造、整理、包装、周转等)变更。

4、职责

4.1变更提出

原则上公司内部变更各部门均可提出申请，并根据变更内容对产品质量的影响程度进行必要研讨，经评审后由实施部门负责执行变更;各4M变更实施部门要建立4M变更的台帐，记录变更的编号、产品型号和结果等。

4.1.1制造部技术组：负责产品工艺流程、模具、工装、检具及方法等变更的实施。

4.1.2制造部生产组：作业人员晋升变更的申请，并根据岗位技能要求进行资格验证，实施变更;内部变更引起的呆滞物料变更处理的申请，跟踪等。

4.1.3供应链：材料(含构成零部件)变更的申请提出和实施，及供应商的变更受理;

4.1.4工程部：机器，方法、设备变更的申请提出和实施;

4.1.5市场部：负责客户提出的变更受理，负责收集和内部反馈客户的评审结果;订单完成后库存呆滞料的变更处理的申请，跟踪等。

4.1.6体系：负责对所有变更事项进行监督及对变更的有效性进行跟踪确认。汇总4M变更结果，应建立4M变更总台帐。

4.2 变更评审实施

4.2.1 变更申请通过部门负责人审核后，由申请部门组织相关评审部门，根据变更内容对产品品质的影响程度进行必要的研讨;由各评审部门审查确认后，变更责任部门执行变更;或根据变更管理类别(送样、申请，记录)由市场项目收集客户意见后实施; 4.2.3 对相关部门进行变更培训，记录保存变更履历。

注：评审部门包括但不限于技术部门/生产部门/质量部门/采购部门/设备管理部门。

4.2.4 4M变更实施部门对变更过程中可能出现的意外要有应对预案;

4.2.5 4M变更实施部门及相关部门需修订变更涉及事项(如工程图纸、SOP、FMEA、控制计划,SIP，ECN,BOM，QC工程图，工艺流程图等);

5 4M变更管理类别：送样，申请，记录

5.1 送样：变更前须试制样品，并向客户送样认可。

5.1.1 变更前，需向部门内部提出变更申请，由实施部门组织评审部门评审，通过后由变更实施部门试制样品，并向客户送样，合格后客户认可，才能实施变更;

5.1.2 变更申请部门须填写《(4M)工程更改申请单》并执行4M变更管理流程。 变更实施部门审查后，由变更实施人将通过的《(4M)工程更改申请单》和其它相关评审报告记录在《(4M)工程更改通知单》中，客户评价结果由市场部项目收集客户评价结果反馈给变更实施部门等有关部门，批准生效后，实施工程变更。

5.2 申请：变更须启动4M变更管理流程进行评审实施。

变更前，需向部门内部提出变更申请，变更申请部门须填写《(4M)工程更改申请单》并启动4M变更管理流程。由实施部门组织评审部门评审，经客户或责任部门确认同意后才能实施变更;

5.3 记录：此类变更须责任部门记录并保存。

由责任部门管理记录相应变更，并保存相关记录。为了确保变更的履历(可追踪性)，供应商应自从该变更品的交货日算起保管3 年。

6 变更管理内容

6.1 客户提出的4M变更

客户提出的4M变更由市场部向公司内部提出申请，按新产品管理流程进行;

6.2 供应商的4M变更

供应商提出的4M变更，由供应商向采购部门提出，向公司内部传达;

6.3 公司内部的4M变更

6.4 变更点的区分管理

6.5 变更品的首次交货

6.5.1变更品的首次交货，需在外包装箱加贴变更后首批次出货标签，并连续3批作出标识。

6.5.2变更品与原来产品在同一批交货时，需：

1.原来产品与变更品的外包装分开;

2.在外包装箱加贴变更后首批次出货标签，并连续3批作出标识。

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一、企业设立登记的法律风险及防范

（一）设立登记概念

是指将企业设立的相关事项上报企业的登记注册机关，由企业的登记注册机关依法审查、核准后，颁发营业执照的过程。

（二）企业名称不适宜的法律风险及防范

1．法律风险：已经登记注册的企业名称，在使用中对公众造成欺骗或者误解的，或者损害他人合法权益的，应当认定为不适宜的企业名称予以纠正。如企业名称与他人在先驰名商标相冲突，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，相关权利人可向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记，并可依法追究该企业的侵权责任。

2．风险防范：为避免企业名称与他人注册商标专用权冲突，应当事先进行商标查询。同时为有效保护自己的企业字号不被他人以商标形式注册，建议在企业名称登记后及时将该企业字号在相应类别上申请商标注册，予以商标保护。

（三）出资瑕疵的法律风险及防范

根据我国法律的规定，公司股东或发起人需要按期足额缴纳公司章程中确定的出资额。以货币出资的，要将出资足额存入指定的银行账户；以非货币财产出资的，要办理财产权的转移手续。

1．出资瑕疵种类：（1）出资评估不实，即出资人以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资时，其评估价额高于出资财产的实际价额。（2）虚假出资，指出资人违反法律规定未履行出资，通过虚假手段取得验资机构验资证明，从而造成表面上出资，但实际上并未出资的情形。（3）抽逃出资。指出资人在公司成立后，将其所交纳的出资额暗中抽逃撤回却仍保留股东身份的行为。

2．法律风险：对虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，应由公司登记机关责令改正，处以罚款；情节严重的除撤销公司登记或者吊销营业执照外，未缴纳所认缴的出资、出资评估不实、虚假出资、抽逃出资的股东，还应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任，同时应当向公司承担差额补缴责任，并承担相应的民事赔偿责任甚至刑事法律责任。

3．出资瑕疵的法律风险防范：企业应设置工作流程，严格按企业工作流程规范、审核，按国家法律法规规定执行以避免类似抽逃出资引起的法律后果。

（四）经营范围的法律风险与防范

1．经营范围分类。分为许可经营项目和一般经营项目。

2．法律风险：企业未经批准、登记或者违反相关规定超经营范围经营的，尤其是许可经营项目，属非法经营，由企业登记机关依据《无照经营查处取缔办法》予以查处，可处以没收非法所得、罚款直至吊销营业执照等行政处罚，同时企业还将承担因此可能导致的合同无效的法律后果。

3．风险防范：企业应在核准的经营范围内开展经营业务。有前置审批的许可经营范围应当及时办理前置审批，在经营过程中不但要注意本企业经营不能超越经营范围，还要注意审核合同签约对方是否超越经营范围，以避免无效合同的产生及经济损失的发生。

通过梳理设立登记的工作流程中每个环节存在的风险点，建立起必要的工作流程；按照法律规定获取登记所需的资料，使整个设立工作程序规范化、合法化。同时通过加强与工商登记机关的沟通，力求所报送的资料更加符合登记规定，对可能存在的风险，也能得到更直接的指导和帮助，维护好出资人利益。

二、变更登记的法律风险及防范

（一）变更登记概念

是指当企业主要的注册登记事项发生变化时，企业将其变化的事项上报原登记注册机关，由原登记注册机关依法对该变化的事项进行审查、核准并换发新的执照的过程。它是企业在注册登记事项发生变化时保持合法地位所必须的法律手续。

（二）变更登记的法律风险

企业变更登记应在法定的有效期内进行，逾期不办理的，工商登记部门将予以处罚，风险发生。如《公司法》第73条规定:“公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款，公司未依照本条例规定办理有关备案的，由公司登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处以三万元以下罚款。”

（三）变更登记法律风险防范

1．规范变更登记的工作流程，通过建立流程，按照相关法律规定收集和获取变更所需的资料，并针对企业经营中的各种变化，及时进行变更登记提示，以免影响正常生产经营。

2．做好变更登记审查。审查变更事项是否合法合规，在变更资料的收集和变更事项的法律程序上都必须依法进行，避免因违规操作造成严重后果。

3．加强与工商登记机关的协调、沟通，确保变更事项的登记材料符合法律规定，履行必要的程序，准备充足的变更材料，可以最大限度避免日后产生不必要的纠纷。

三、企业注销登记的法律风险及防范

转贴于

（一）注销登记概念

是指当企业出现破产、被吊销营业执照、责令关闭、被撤销或其他原因终止经营而解散时，企业将有关材料或文件上报企业原登记注册机关，由原登记注册机关依法审查、核准，以终止企业法律地位的必经程序。

（二）注销登记法律风险

1．未进行清算注销的企业将面临吊销营业执照（如被吊销或被撤销仍须办理注销登记），接受相关处罚的后果。企业的债权债务由企业开办单位负责清理，公司应由股东负责清理并承担相应责任，且法定代表人三年内不得担任其他企业的法定代表人。

2．债权人可申请法院成立清算组。逾期不成立清算组的，债权人有权申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

3．股东承担民事赔偿责任。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，或未经清算即办理注销登记无法进行清算，债权人可主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿及清偿责任。

4．股东承担连带责任。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人可主张其对公司债务承担连带责任。

实践中，部分企业怕清算程序繁琐而不进行清算，不进行注销登记，直接将已丧失企业功能和业务的企业“搁置”，认为是自生自灭，致使债权债务关系得不到及时清结，影响了债权人的利益，扰乱了正常的经济秩序，同时也给出资人带来潜在的诉讼法律风险。

（三）注销登记的法律风险防范

1．找出注销登记中的风险点，做好风险分析，建立相关制度加以防范和控制。如对清算报告、股东决议的签署、对审计事务所的聘请等建立相关制度规定加以控制，避免出现虚假报告、文件等，减少因不当操作给出资人造成损失，产生遗留问题。

2．企业注销时应按法定程序及时依法组成清算组进行清算，办理注销登记。

四、企业年度年检法律风险与防范

（一）企业年度年检（以下简称年检）概念

是企业注册登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业注册登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。

（二）未能按期年检的法律风险

企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记机关责令其限期接受年度检验。属于公司的，并处以1～10万元罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款。

企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。

（三）企业年检风险防范

1．日常的工作中，依照年检审查的内容规定，建立起与企业年检相关的管理制度及工作流程。

2．收集企业在年度变化中的重要事项的变更，并做好相关记载。

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【关键词】农网改造；升级工程；变更管理

2010年起至今，国家发改委正式启动新一轮农村电网改造升级建设任务，由于农网建设项目点多面广，不同地域、经济条件下农网建设规模不同，在农网项目管理方面也出现了一些亟待解决的新问题，例如在当前条件下如何抓好农网项目工程变更的控制管理就是一个很突出的问题。

一、农网工程变更形成的现状分析

（一）项目前期管理有待提升，可行性研究、初步设计深度相对欠缺

以河南省为例，为规范项目前期管理工作，自2010年新一轮农网工程启动后，取消了原有的项目单位自行组织人员进行农网中、低压部分项目设计模式，全部农网工程设计采用集中招标形式确定中标单位。新模式催生了大量中、小资质设计单位，各设计单位实际设计能力参差不齐，尤其是农网中低压工程（10千伏及以下电压等级）部分往往不能做到逐项逐点设计到位，设计质量不能有效保证。

（二）工程变更控制程序不明晰，施工阶段变更随意性大

农网工程变按现有流程由项目单位自行管理，较大规模变更需经省发改委审批，但在变更范围、幅度等指标量化方面描述不明确，实际变更主要由项目单位的现场工程管理部内专业人员提出，缺乏的控制变更制度和责任追究奖励机制，个别工程甚至边施工边变更，对施工中的工程项目想改就改，有的项目一改再改，对并更的必要性和合理性监督不到位，对变更造成的损失没有相应的责任制约。

（三）现场质量管理有待加强、农网中低压工程变更现场签证问题较多

由于目前电力工程建设采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工程造价工程师一般不到现场，而决算审核的依据主要就是工程施工图、竣工图和现场的工程变更签证。负责现场的签证人员因不熟悉工程造价知识，对哪些该签，哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，把握不准，给施工环节中的（尤其是隐蔽性工程）偷工减料提供了可能，特别是10千伏及以下项目目前没有引入监理机制，仍采用项目单位监管模式，现场鉴证工作更易受不确定因素影响。

二、加强农网工程建设项目变更控制的措施

（一）规范项目前期管理，抓好设计招标、项目可研阶段的优选、评审工作

控制农网工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，设计阶段是重点。

农网工程设计费只占整个工程投资的1%-2%，而设计成果的好坏对工程投资的影响远比设计费大得多，从历年农网建设分析，最高可达到项目投资的20%甚至30%，因此在设计招标管理中要将定标的主要因素应放在设计技术质量及投资估算的经济性和合理性上，避免简单采用最低价中标模式，要通过技术、经济等综合评价方法，选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理条件下确保技术先进的设计单位中标，这样可以有效地控制工程实施阶段的设计变更。

（二）加强工程变更控制，综合平衡时间、费用、质量要素，严格变更识别、审批

控制农网工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键。

对于项目实施中发生的变更，首先要在实施变更前对承包合同文件的造价组成进行深入分析和评估，确定该项目的成本造价以及承包商可能获得的利润，再结合招标文件及投标报价，对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的子目，及与此有关的工程变更加强跟踪和控制。其次，对变更项目的性质和费用影响实施分类控制，合理区分业主和监理工程师在处理不同性质变更问题上的职责，权限及其工作流程，工程变更必须以原合同为基础，必须在原合同的约束下及时、正确地处理，变更范围不能太大，并且要经过严格审批程序，层层把关。如果变更很大，需重新招标或竞争性谈判，签订新合同。

（三）强化现场质量管理，确保质量管理、监理大纲要求的鉴证记录执行到位

现场签证一方面是工程实施修改变更的要求，另一方面也是工程决算的重要依据，它是除招标文件外最原始的结算凭据，对工程的最终造价起着决定性作用。因此，在处理联系单签证工作中必须要有章可循，按一定程序执行。具体做法：工程变更时，首先由工程管理专业人员根据变更的具体要求，明确需变更的工程内容和工程量，提出变更联系单，并由本部门负责人审核，若涉及费用问题的联系单应转入预算部门，则由造价工程师核算确定变更所增加或减少的投资额后，再按照联系单审批权限、审批程序，层层把关，审批发放，作为工程决算依据，同样，施工单位发出的联系单在反馈时也按上述管理办法实施。要特别注意变更内容涉及到合同中有明确的或招标时已做出承诺的，应按合同及相关承诺执行，对投标时综合单价中已包含的子项目，不应纳入工程量增加的范围，不计算费用。

（四）完善相应农网建设工程变更标准、规范，确保变更管理有序、可控

农网项目变更管理控制必须要有相配套的、量化的变更标准和变更控制流程作为保障。尽管目前在国家发改委、国家电网公司、省公司层面出台了《农村电网改造升级项目管理办法》、《农网改造升级标准化管理流程》等相关管理性文件，规范了农网建设中工程变更相关标准和流程，但笔者认为，这些办法、规范只是从项目总体、宏观方面上对工程变更进行了约束，对在具体工程变更方面的规范要求不够明晰，在评价标准、责任追究等方面仍有量化的空间。因此为更好地监督管理农网工程变更管理，还应进一步建立和细化相应的工程变更管理体系，特别要对变更范围、变更幅度、管控流程、责任追求等方面明确、量化要求，将工程变更真正实现有序、规范、可控。

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关键词：工程总承包；设计

Abstract：The domestic construction companies to undertake overseas project contracting executive， facing a variety of risks. Designed as the most important part of the project cost， quality， and progress control plays a vital role. As a design-based engineering company develops， more needs to start from the design point of view， to minimize the cost of inputs for maximum benefits.

Keywords： general contracting； design

中冶京诚工程技术有限公司获得的印尼一家钢铁公司高炉工程总承包工程合同于2012年7月正式开工，当年11月完成基本设计并于次年3月完成基本设计审查后正式开展详细设计。在详细设计阶段，为了保证费用、质量、进度，我们主要采取了以下措施：

1.组织研读理解合同及附件

（1）下发签字版合同、技术附件及翻译校正稿，组织项目全体成员研读合同，并对项目全过程的进行讲解，便于参加人员理想本项目的特点和要求等，确保设计输入的完整性和符合型。

（2）对合同范围和联合体分工范围详细研究和明确划分；

（3）各设计专业在提设备订货技术文件和设计委托书时，要求后附“签字版技术附件”对应的主要内容，确保上下游专业均严格按照合同附件内容开展设计。

（4）对合同技术附件中各种规定进行划分，分为必须执行的、可调整的、可修改的等条款，在设计中进行区别对待和符合性设计。

（5）严格按照审定后的基本设计开展详细设计，按照基本设计中确定的设计方案、流程、设备选型等进行设计。

2.费用控制

2.1提高设计质量

（1）设计方案充分考虑当地自然条件

当地属于热带雨林气候，高温、多雨、潮湿，每次出差到印尼都到现场勘查、拍照、与业主交流等方式多方面了解喀钢现有设施的结构形式及特点，在设计中借鉴应用，优化设计方案，使设计更符合当地工程特点

（2）下发工程量限~指标

1）在开始基本设计前，下达报价时的限额工程量清单，要求对各子项工程量进行核算，采取各种优化措施确保限额指标，并对各系统的工程量限额指标对标及签字确认。

2）对完成的基本设计工程量与合同技术附件工程量进行对比，如果差别较大，要认真分析和核实其原因，对出现的问题进行解决。

3）在详细设计阶段，对各子项工程量进行及时核算，随图纸提交对应的工程量表，与工程量限额指标进行对比。

（3）优化设计方案和总图布置

1）根据业主红线坐标修改及TOP接点修改，相应调整和优化总图布置、总图标高等；

2）优化各工艺流程，供电、供水等公辅设施布置在集中负荷区域，确保物流、介质流顺畅，确定最优管线路由。

3）多版次调整全厂总图布置，调整原料场、烧结、高炉、焦化、铁水预处理、公辅区域布置，优化原燃料、能源介质等供应路径。

4）对于各建构筑物，仅满足合同附件及工艺生产功能要求，不能贪大求全。

5）先期开展全厂综合管网布置工作。小管道让大管道，并尽量共架布置；电缆采用架空布置（不采用通廊式布置），并可与煤气管道共架布置，要尽量借用皮带通廊敷设等。

（4）编制设计偏离表

对基本设计方案和合同附件进行详细对比，审查与合同技术附件的符合性，同时，对于优化方案要准备相关资料与业主洽商，以取得业主的理解和认可。

（5）严格变更管理

1）严格执行公司设计变更审批流程。对于业主变更、施工单位变更、设计变更要及时做出变更原因和预算，评估分析后决策。

2）制定变更索赔台账：对于业主变更、施工变更，按照合同中相关索赔条款办理，要及时发出索赔函。

3）对于重大方案变更，要及时向公司汇报，并召开公司评审会审核。

（6）制定奖罚措施

1）对于设计优化成果，按照公司相关规定奖励产值；

2）对于签字确认后超出工程量的，按照相关规定处罚产值；

3）对于设计变更：根据发生的设计变更数、变更对费用和进度的影响程度，按照公司相关规定处罚产值。

3.设计质量控制

3.1专业负责人固定

各专业要配置固定的专业负责人，专业负责人要全程参与设计的各个过程，有助于深刻理解本工程特点，满足本工程要求。

3.2编制统一技术规定

（1）按照技术附件并参照以往工程经验，编制统一技术规定，确保各区域设计水平和规格一致。

（2）全厂涂色规定与业主签字确认。

（3）根据本项目气候、地理特点，讨论并制定全厂钢结构涂漆规定，以及设备涂漆原则和要求。

（4）讨论制定电气设备及元器件配置水平统一规定。

（5）统一图纸图幅尺寸、图纸LOGO、图纸深度、图纸表示方法等制图要求；

（6）编制和下发详细设计示范图，要求专业要严格执行；

（7）统一管道材料编号、标准、壁厚等。

3.3统一设计深度要求

（1）图纸中在引用中国规范的标准号时，还必须完整写明引用部分的规范中相关条款内容。各专业统一制定和翻译要引用的标准条款内容；

（2）将复用图转化为新图。

（3）将设计所选用图集中的表达转化为新图。

（4）编制统一的技术名词、术语，各专业统一使用。

（5）各专业编制统一的设计深度要求。

（6）开展三维设计，减少现场管线碰撞问题，全面提高设计质量。

3.4会审会签

（1）在基本设计阶段，对完成的技术文件进行会审，避免各专业文件出现不一致的错误，力求文件准确统一。

（2）严格执行公司会审会签流程，集中会审会签。并在过程中及时召开设计推进会，研究方案解决问题。

（3）要求专业负责人必须为审核或组审，加强专业负责人的牵头作用。

（4）严格按照审查后的基本设计开展详细设计

（5）详细设计要以审查签字后的基本设计及相关纪要、附件等为依据，坚决杜绝人为拔高配置，或简单参考复制以往的工程设计。

3.5采用GIS系统

在本工程中采用GIS系y，在基本设计就参加设计；建立本项目三维仿真地理信息系统，确保各种管线设计优化和准确、避免碰撞和返工，并随设计进展及时计算工程量；搭建“电子沙盘”，随工程进展同步更新，动态展示施工三维动态，审查施工阶段的施工状况及施工组织顺序等。

4.设计进度控制

（1）编制三级进度计划按照项目子项分解，编制6级子项分解（分解到套图），按照每个子项、每套图编制三级进度计划，在P6软件上使用、修改和跟踪工作进展情况；

（2）严格控制设计进度设计要为采购、施工创造条件；

（3）设计进度表要依据项目二级、三级进度计划制定，充分利用P6软件与采购及施工挂钩。

（4）适当扩大进度表的工作范围，将设备采购及返资料纳入到设计进度表中，减少因资料接口关系导致的进度失控；

（5）强调进度表的合理性，签订进度表要全部专门开会讨论，落实资料问题、充分听取专业的意见，要切实可行；

（6）强调进度表的严肃性，并要对设计中的每个节点提事前提醒，事后进行检查

（7）严格按照进度计划执行，对进度拖期要查找原因，对未完成任务的专业要根据原因进行产值处罚。

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关键词：项目整体管理；信息系统；项目管理信息系统

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）05-1194-02

河北省交通运输厅公路管理局（以下简称公路局）长期以来面临公文数量大，纸质办公，催办困难，办公效率低下等问题，为推广交通电子政务，解决公路局面临的种种问题，我公司承接开发了河北省交通运输厅公路管理局内网办公系统（以下简称公路局内网办公系统），不仅实现了公路局所有纸质公文的电子化，还实现了各地市交通局对厅公路局的远程公文上报，并且和厅电子公文系统实现了对接。系统运行后，取得了良好的应用效果。

我担任该项目的项目经理，项目整体管理在项目管理中具有综合性和全局性的特点，从始至终需要密切关注。全局把握项目各个过程的执行，才能正确引领项目沿着正确的方向前进。项目整体管理主要包括以下环节：制定项目章程、制定项目初始范围说明书、制定项目管理计划、指导和管理项目执行、项目监督与控制、整体变更控制以及项目收尾。下面将就这几个环节介绍在该项目中的实践经验。

1 制定项目章程

项目章程是正式批准项目的文件，记录项目干系人初步的期望与要求[1]。项目章程对项目经理进行授权，以便他可以使用组织资源执行项目[2]，项目章程的批准标志着项目的正式启动。合同签订后，公司首先确定项目管理团队及项目主要前期成员，包括项目经理和需求分析人员，我作为项目经理，参与了项目章程的制定。在了解项目基本需求后，我还研究了公司的项目库文件，在项目档案中查找到了河北省交通运输厅内网办公系统，其在需求和流程上与本系统有很大的相似之处。其项目文件如：项目章程、项目计划、项目管理说明书、项目代码和项目文档对本项目都有借鉴作用。在做完上述工作后，公司颁布了项目章程，项目正式启动。

2 制定项目范围说明书

项目范围说明书要明确项目的范围，明确要做和不要做的工作。首先确定该项目的项目干系人，了解项目干系人的需求和期望并积极进行沟通，推进需求分析的进展。该项目的主要干系人为公路局办公室主任，通过座谈会的形式将公路局各科室的主要负责人和文件管理员召集开会，让大家畅谈对系统要求的设想，每次座谈会做出需求报告，请办公室主任签字，并在此基础上在此召开座谈会，进行下一轮的需求讨论。在经过四版需求报告的修订后，最终将需求确定下来。需求确定后可以明确项目范围。从后继的执行来看这种方式做出的需求是比较明确的，通过多次讨论，使得客户明确了对项目的期望和要求。

3 制定项目管理计划

项目管理计划是开展项目管理的依据，用于指导项目团队实施项目，是全体项目干系人进行有效沟通的基础。根据项目目标和已有的历史项目模板，我对系统的需求和业务很快熟悉起来，选择生命周期为瀑布模型，将项目划分为需求分析、概要设计、详细设计、编码、测试、运行维护六个阶段，并且制定详细的阶段实施计划。

抽调原河北省交通运输厅内网办公系统项目组的成员加入项目团队，以提高编程效率，降低项目风险。根据历史模板，编写项目管理计划，并编写范围管理、质量管理、进度预算等分析计划。将编写的项目管理计划提交公司的项目管理办公室评审通过后正式。

4 指导和管理项目执行

指导和管理项目执行过程是指项目经理和项目团队执行项目管理计划上的行动以完成项目范围说明书所定义的工作[3]。组织需求人员在已确定的需求报告基础上做出概要设计方案和详细设计方案。由开发组长负责各模块的开发工作。由于程序员具有以往项目的开发经验，所以对系统的业务逻辑都相对熟悉，项目进度和项目只送得到保障。测试人员依照测试计划在项目的不同阶段对源代码进行测试。

在项目执行过程中，我公司采用自主研发的项目管理信息系统来管理项目，主要涉及工作报告，变更管理、绩效分析的管理。我要求所有项目组成员提交阶段计划，阶段计划完成情况、周工作计划及周计划完成情况；测试人员需提交测试计划和测试报告。通过项目管理信息系统收集、分析项目绩效，掌握项目进度、质量和成本进行控制，定期出具项目绩效报告、月报告作为项目监督与控制、项目整体变更控制和项目收尾的重要依据。

5 项目监督与控制

监督和控制项目工作就是对项目的启动、规划、执行和收尾进行监督和控制的过程，是跟踪、审查和调整项目进展，以实现项目管理计划中确定的绩效目标的过程[4]。我的主要工作是将项目管理计划和项目管理信息系统产生的工作绩效信息进行比较、分析。评估项目绩效，看当前的项目进度、成本、质量等重要指标是否在可控的范围内。若存在项目延迟、成本溢出、质量不合格等问题。要及时做出反应，提出预防措施。

在监控项目工作时，我主要采用正规和非正规的控制手段相结合的方法，项目团队有每周例会，要求所有项目组成员参加，主要是讨论项目进展情况和遇到的问题。平时作为技术人员出身的我还经常和开发组长、程序员和测试人员进行私下交流，可以了解项目的真实情况，而这些情况有时是不写入工作报告中的，协调项目组各成员关系，帮助项目成员解决问题，是我对项目的进展情况了如指掌。

6 整体变更控制

整体变更控制过程在整个项目过程中贯彻始终，并且应用于项目的各个阶段。项目需求的变化、进度的变化、成本的变化都会导致变更。一个项目能够成功与能否对变更进行有效的控制和管理息息相关。

在本阶段，我制定了严格规范的变更控制流程，成立了项目变更控制委员会。所有变更必须先提出变更申请、对变更进行初审，论证变更方案，接受项目变更委员会的审查，发出变更通知并实施，监控变更实施的结果，并对变更结果进行评估。所有步骤均由项目管理信息系统的变更管理模块来完成，实现对变更的规范管理。

在变更控制工作中，我尤其注重需求变更的管理，因为需求的变更可能导致进度、成本的相应变化，从而影响整个项目的实施情况。用户可能在项目生命周期的任何阶段对我们提出需求变更，对于这些要求，不能一味的接收，也不能全盘拒绝，应该首先召开需求变更会议，请用户代表和我方项目组相关人员共同讨论需要变更的需求。会议结束后提出需求报告申请文件。进入变更程序对这些变更进行评审和实施。如本系统在项目开发后期提出开发公文上报模块，采用VPN技术方便各地市向公路局上报电子公文。这一需求的变更经评审通过，但是相应的进度和成本都有变化，有变更了合同，补签了公文上报模块的子协议，追加了工期和合同款项。

7 项目收尾

当系统各个模块均已开发完成后，系统进入项目收尾阶段。在这一阶段的主要工作包括系统测试、试运行、培训、回款和整理文档。

测试和培训都进展顺利，在试运行阶段用户提出新的需求变更，按照变更控制程序进行处理也没有造成工期延误。随后我开始整理项目的相关文档包括：项目章程、项目计划、项目管理说明书、需求文档、开发文档（包括技术文档和数据库文档）、测试文档、项目源代码、数据库、项目工作报告、项目绩效报告、项目变更文档、项目合同等。需要给客户的文档将作为交付物一起交给客户。其余全部文档提交到公司的项目库中备案。

在公路局内网办公系统的项目管理过程中，全面应用了项目整体管理的方法，使得项目最终顺利完成，取得了良好的效果。但是在项目管理过程主中还存在不足。

一是项目管理计划的制定对时间和成本的预测不够准确，没有给突发的变更预留足够的应对时间，面对用户的需求变更，开发团队有长达2个月的加班期，虽然最终没有拖延进度，却增加了项目成本，最后只好补签了合同附本，追加了项目款项。

二是在整体变更控制工作中，虽然制定了变更控制流程，但是在具体执行过程中却出现差错。客户对需求的办公是今天提一点，明天提一点，需求经理为了搞好客户关系，什么样的需求都满口答应，我了解情况后，对需求经理做出了批评，规定有变更要求先记下来，在攒到一个阶段后，统计召开需求变更研讨会进行讨论。

参考文献：

[1] 张友生.信息系统项目管理师考试全程指导（第2版）.2001.

[2] 柳纯录.信息系统项目管理师教程（第2版）.2008.

篇6

介绍信息管理部自主设计开发的金材采购管理系统的设计思路、系统功能、技术特点、应用效果。

关键词：

采购管理；设计；系统功能；技术特点；应用

1前言

金材公司主要负责柳钢废钢、生铁、热压块、钢坯、次品材、冷轧基板等采购和销售，以及废钢加工业务。金材采购管理系统通过与公司物流系统、MES系统、质量系统、财务系统、人资系统做数据接口，使金材公司各项业务如往来单位、合同、物流、库存、检化验、质量判定、结算、财务上报等全生命周期的数据信息得到自动化管控。金材采购管理系统的开发与应用为金材公司所有业务平稳、有序、按时展开，上下游数据自动获取和流转，提高工作效率，降低人为干预，提升物资监管力度提供了保障。本文总结金材采购管理系统的设计、开发、功能及其应用情况。

2系统需求调研与功能设计

2.1需求调研方法与技巧

需求调研是系统开发的起始阶段，是为项目设计阶段而准备的，需求调研质量直接关系和决定了系统软件的交付结果。由于开发人员不熟悉金材业务领域的细枝末节，金材业务人员也不熟悉计算机应用的实现方法，故需求调研和分析就是要解决这两者之间的隔阂。本次需求调研遵循从宏观到微观、自上而下的原则。首先向金材公司领导者或业务接口人宏观了解业务需求全貌，从而梳理出业务流程，把握业务范围和目标，然后进一步向各级业务人员了解需求。通过不断细化，深挖潜在需求，产生详细、明确的系统定义。在调研过程中主要使用了会议讨论法进行宏观了解和界面原型法进行深入挖掘。深挖过程主要运用了流程和数据双向驱动。

2.2系统需求与功能设计

柳钢金材采购管理系统包括系统管理、基础信息管理、往来单位管理、合同管理、补充文件管理、结算管理、报表中心等6大模块。

（1）系统管理。包含权限管理、信息管理、工作流程管理和接口数据管理。考虑到金材公司组织机构和岗位职能可能会发生变化，系统在权限控制方面必须具备足够的灵活性。本系统采用RBAC技术实现用户权限的灵活管控，权限管理实现对系统用户、角色和功能树的增、删、改、密码重置等功能。通过对系统功能的树型管理，可以在任意功能节点新增下级功能点或修改、删除本功能点，通过功能点的编码规则自动生成有层次的功能树；再通过给角色设置功能树从而给予角色特定的功能权限、数据权限；最后通过给用户赋予相应的角色从而控制用户的可操作功能范围、可查看数据范围等，即可实现用户按权限各施其职并保障系统信息安全。信息管理主要包含常数代码管理、数据字典管理、数据信息管理、组织信息查询、人事信息查询。其中，常数代码管理可以实现对系统常数的前台维护，所谓常数可以理解为一个属性、状态、类别等。例如新增一个常数名称为年份，管理员可以在前台输入所有需要用到的年份并按顺序排列。在任何需要调用年份的地方会自动将管理员维护的年份信息调用出来，极大地方便了系统维护。工作流管理可实现配置型审批流程，即通过配置审批节点和节点扭转约束条件，将节点赋予用户和角色，从而实现自动控制审批流程。

（2）基础信息管理。对往来单位、合同、结算过程中需要使用的基础数据进行集中管理，从而给予金材系统管理员足够权限对系统进行自主维护。提供对基础数据的新增、停用、删除、修改、查询、记录变更履历等功能，主要包括质量评价细则管理、合同类别管理、废钢等级价格、密封容器调价、生铁元素扣款、生铁成分判定、保量价政策、次品材基础信息管理、次品材品名管理、加工项目管理等。

（3）往来单位管理。对与金材公司有业务往来的所有供需方进行管理。包括需方管理、供方管理、供方评价活动、试供方评价、工时管理等。为规范供方评价，金材公司制定了一套具有可行性的供方管理机制，经过深入研究此机制，在设计时将每一个考核点细化到系统业务中进行自动捕捉计算，从而实现对供方的自动考评。工时管理实现了对外协单位的工时申请和自动结算。

（4）合同管理。此模块针对金材公司目前合同业务的实际情况进行设计，尽可能涵盖合同业务流程的各个环节，主要包括合同模板管理、合同管理。合同管理模块展示所有状态的各类合同模板和合同，可以对其进行新增、删除、修改、预付款管理、提交审批、撤销审批、查看详细信息、查看审批意见等操作。通过区分合同类别，设置不同查看权限，并将合同类型做到功能树中进行数据约束，可实现不同用户查看和管理不同的合同模板和合同，既方便系统管理员在角色设置时进行赋权，又可尽量避免日后因金材公司各科室职能调整而造成的系统修改工作，同时将所有合同模板和合同集中在一个界面进行管理也方便相关领导集中查看和使用。

（5）补充文件管理。由于钢铁市场行情时常变化，所以在一个合同执行期内存在不定期价格调整，并且物品出入库时间和结算时间存在时间差。补充文件管理负责对废钢等级价格、生铁元素扣款、保量价、钢坯价、加工费等随市场行情变化时的政策进行统一管理，以支撑废钢、生铁、保量价、钢坯、次品材、冷轧基板、加工费的结算。补充文件作为金材合同变更依据，其信息对结算有最直接的影响。为支撑金材公司的业务自动结算和政策展示，对补充文件格式进行了系统化规范，即补充文件在系统上必须严格按照事先制定好的规则填写。系统自动获取补充文件内容，分别反写到废钢等级价格、生铁元素扣款、保量价政策基础信息中，并记录每次变更的履历（如文件编号、执行时效），以实现废钢生铁自动结算并避免人为因素干扰。对于钢坯、次品材、冷轧基板、加工费合同，当有合同变更时，可以通过选择补充文件编号作为合同变更依据，系统自动关联补充文件，从而避免人为因素干扰。

（6）结算管理。结算管理覆盖金材公司所有外购、外销、加工费结算业务。主要包括废钢结算、生铁结算、钢坯结算、热压块结算、次品材结算、加工费结算、冷轧基板结算、保量价结算、结算单据管理。可以对结算记录进行勾选结算、扫描结算、录入大票信息、质量扣罚、整单清除、单车清除、录入合同号等操作。通过和钢后MES系统、质量系统做数据接口，直接将出入库完毕符合结算条件的信息展示在各结算子模块中供结算人员进行结算操作。

（7）报表中心。覆盖金材业务中涉及到的所有周/月/季/年统计报表。

3系统开发工具与技术

金材采购管理系统由信息管理部自主开发，软件构架为B/S模式，数据库是Oracle11G，中间件选用开源的Tomcat；同异构系统之间采用数据总线实现数据共享，使用WebService数据接口方式；系统开发视图层采用轻量级JS库EasyUI和GooFlow支持前台页面开发并固化业务审批流程，数据层采用Hibernate框架，控制层采用Struts和Spring框架；应用条码扫码技术支撑磅单的扫描结算；灵活的常数代码维护功能方便业主方自行维护系统基础数据。开发平台框架搭建实现的关键技术主要如下。

3.1基于快速开发实施的技术实现

（1）Tiles框架的引入。Tiles框架为创建Web页面提供了一种模板机制，它能将网页的布局和内容分离。它用模板定义网页布局，每个页面模板都是一个简单的JSP页，定义一些由占位符组成的外形，以放置网页内容。执行时，Tiles用相应内容动态的替换占位符，从而创建整个页面即形成布局。Tiles框架是建立在JSP的include指令基础上的，但它提供了比JSP的include指令更强大的功能。Tiles框架具有创建可重用模板、动态构建和装载页面、定义可重用Tiles组件、支持国际化等特性。

（2）自定义标签库。平台定义了一套通用自定义标签库，进而定义了一套页面实现标准标签，有机地将权限机制封装到标签库中，极大地方便了后期开发实现并定义出一组页面实现操作规范，使开发人员在开发过程中真正做到层级分离，有利于保持清晰的业务实现逻辑思维并有效提高开发效率。自定义标签库封装了常用页面标签及控件，包括文本框、选择控件、日期控件、列表显示控件、查询控件等；通过一组标准定义规范，将业务功能中需要用到的页面元素组件化，使页面更加易于实现并保持代码整洁和美观一致，同时极大地增强了开发人员的信心和业务实现乐趣，有效促进开发效率和质量，为项目顺利开发奠定坚实的基础。

（3）自动代码生成。自动代码生成技术是为弥补功能配置的不足而产生的，如果说功能页面可配置及基本操作通用化是为纯前端用户提供的，那么自动代码生成技术的应用则更多是面向开发人员而形成的，相对所见即所得的业务功能配置而言，其具有更大的可扩展性，它将开发人员从繁杂的前期准备工作中解放出来，将更多精力放在核心业务的实现上，大大加快了开发效率和质量。同业务功能配置的实现一样，自动代码生成也需要具备相应数据字典的支撑，在生成时需要指定主信息集、关联信息集、需实现业务功能如新增、修改、删除、导入导出、页面查询、查询条件等，同时还需指定业务功能所在模块、是否新增模块、模块路径等，平台将通过配置信息调用自动代码生成引擎生成一套功能全代码（包括xml配置文件，java业务实现基础代码、JSP页面显示代码等）。通过该方法，开发过程中只需要创建出业务数据字典，就可完成业务基础功能的创建，并在此基础上即可根据实际需求作页面样式及后台业务实现的修改。

3.2权限控制策略

采用基于角色的访问控制模型技术实现用户权限分配。用户及其权限分配在MIS(管理信息系统)中占据越来越重要的地位，本系统平台采用RBAC（角色访问控制）技术，解耦了权限和用户的关系，加入角色(role)的概念，更好地完成用户权限分配。平台的层次结构和框架设计及具体实现，使表示和业务逻辑分离，核心关注点和交叉关注点分离，从而使得平台更加容易维护。应用这个开发平台可提高系统开发效率，缩短开发周期，降低开发成本，且更加易于设计、实现和维护，满足了系统可扩展性和可维护性的要求，在将来的软件开发中很可能会成为主流开发方式。

3.3业务审批流程可视化动态配置

实现业务流程动态配置。针对企业快速发展所带来的业务改变，本平台提出业务流程动态配置这一设计方案，即通过动态配置业务流程更加简洁方便地实现程序上的变更，以满足客户的业务变更需求。业务流程分为通用业务流程及业务流程实例，通用业务流程T_WORKFLOW、T_LINKS、T_NODES记录业务流程定义、流程走向、流程节点信息；当启动某个业务流程后，系统即可生成相应的业务流程实例，并有T_WFIN-STANCE、T_NODESINSTANCE记录当前流程实例的运作情况，系统根据业务所处节点响应业务提醒或操作，从而完成业务审批流程的固化，规范相应业务操作。

3.4接口数据自动解析

为响应公司消除信息孤岛的IT建设战略，打通各信息系统间的数据环节，本次平台设计实现了与各相关业务系统间的数据接口，通过解析规则配置实现接口数据的自动接收并解析，极大地方便了开发人员将更多精力投入到业务实现及数据处理中。自动解析的关键在于系统间约定好接口电文封装及解析规则，包括电文号、电文封装规则（字段、长度、顺序等）。

4结语

篇7

[关键词]研究生教育管理；项目范围管理；WBS；范围控制

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 166

1 前 言

以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择。随着研究生教育的不断发展，传统的教育管理费时费力且信息共享等问题突出，对教育管理的信息化要求越来越高。根据国家《2006―2020年国家信息化发展战略》和教育部《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》的总体要求，某高校对研究生管理信息系统（以下简称GMIS）采用公开招标的方式，我公司顺利中标。2014年3月，笔者作为项目经理全程负责管理项目工作，并参与了业务需求讨论和系统分析等工作。项目同时得到某省教改的重点支持。该项目包括研究生院网站、研招网、招生、培养、学生管理、学位学科、毕业、就业、系统管理、接口系统、数据挖掘、培训和运维技术服务等。采用ORACLE作为后台数据库，纯B/S及. net平台开发，项目具有规模较大、干系人众多且比较分散、管理结构复杂等特点。项目人员构成复杂、规模大，项目范围的清晰界定和职责分工的明确至关重要。

除此之外，甲方在合同中对项目中的内容有明确要求，主要体现如下：

①系统要求用户并发访问量为10000以上；②界面友好，能实现历史数据导入和各模块数据的导出，操作方便，符合数据的有效性、一致性和参照完整性要求，且对每个用户提供详细数据操作安全日志，运行快速、稳定、安全可靠；③参照信息化标准，建立研究生教育校级信息化标准；④时间要求在2014年9月入学时能够上线试运行。在时间紧，任务重而性能要求高的项目，项目的范围管理对项目成功至关重要。

2 展开项目范围管理工作的几个方面

笔者认为，项目范围管理不仅应该让项目管理和实施人员知道为达到预期目标需要完成哪些具体工作，还要确认清楚项目相关各方在每项工作中清晰的分工界面和责任，详细、清楚地界定分工界面和责任，不但利于项目实施中的变更管理和推进项目发展，减少责任不清的事情发生，也便于项目结束时项目范围清晰的确认。具体来说，我们主要从以下几个方面展开项目范围管理工作。

范围计划编制的过程就是制定一个项目范围管理计划，它规定了如何对项目范围进行定义、确认，以及如何制定工作分解结构的过程。项目实施中，我们以项目投标文件、项目章程、深化设计方案、合同及项目管理计划等文件作为依据，对项目范围进行了分析，以公司作过类似项目的相关文件为模板，项目建立了范围管理计划。范围管理计划中包括详细的项目范围说明，就是将系统需求分析、设计、开发、测试、验收确认、安装调试和运维等，同时包含创建工作分解结构的初步计划及验收确认等内容。

范围定义是开发一个详细的项目范围说明书，作为将来项目决策的基础。项目范围说明书中对项目工作定义的详细程度，决定了项目团队能否很好地管理项目的范围。对项目的范围进行管理，又可以决定项目团队能否很好的规划、管理和控制项目的执行。所以笔者组织项目团队首先制定了项目目标。项目规定在半年内完成验收上线运行。同时利用产品分析和干系人分析的技术方法和项目小组成员共同规定了项目的范围描述、项目的最终交付产品、项目的验收标准、约束假设条件、项目进度进程碑等内容。

创建工作分解结构是将项目的主要可交付成果和项目工作细分为更小的更易于管理的部分。根据项目的特点，经和项目小组成员的充分讨论，应用分解技术，以项目的生命周期的各个阶段作为工作分解结构的第一层，即需求分析、设计、开发、测试、安装调试、验收作为第一层次。把第一层次中的项目具体内容在第二阶段继续进行划分。如需求分析产生的第二层次的内容有功能需求、非功能需求和设计约束等几类。通过全面的工作结构分解，把项目范围分解到工作包，使项目人员对项目一目了然，使项目的概况和组成明确、清晰、透明、具体。并把工作包作为分解结构的最底层，并不大于80小时。在各个层次上保持项目的完整性便于项目管理计划管理需要。同时工作分解结构中包含的工作单元的细节在工作分解结构字典中加以描述，批准的项目范围说明书、工作分解结构及系统高度的确认，各阶段确认汇总后，对系统总体检验作为最终的确认，即验收。同时规定了项目各阶段文档。

范围控制是控制项目范围变更的过程。项目团队以项目范围基准为依据，结合项目绩效信息，采用变更控制系统进行了项目的范围变更管理，并规定范围变更的批准由变更控制办公室批准执行。将变更控制系统进行了项目的范围变更管理，并规定范围变更的批准由变更控制办公批准执行。将变更分为需求变更、设计变更、人员变更等类别，要求变更以书面提出申请并由规定的部门批准后执行。并在变更执行过程中进行跟踪，以确认达到效果。

3 遇到的问题及解决方案

在项目实施过程中，笔者也遇到了一些问题，下面总结一下笔者的解决方案。

由于甲方代表在合同签订后调离，项目实施阶段是从其该校信息中心调来的人，而甲方是属医科类高校，信息化水平不高。需求多有变更，同时也在项目实施前后有大幅的变化，如专业学位硕士和博士的招生代码在2010年是450开头的六位，但2011年开始变成了105开头的六位，对学科对应和测试带来麻烦。同时医科类学校的专业学位大部分是统招生，是指的临床型的，培养走的是临床轮转，而不像以前所做项目专业学位主要是指非学历生等问题。另外，合同中规定验收标准是签字确认，在验收过程中，该校研究生院院长出差学习三个月，影响到合同最后收款等。

针对这些问题，笔者、客户方代表和重要干系人沟通，与项目小组成员共同进行了讨论分析，制定并完善了变更控制规程，明确了变更申请登记后，经过分析的变更申请报告需要CCB同意，并要由笔者、甲方领导和关键干系人共同签字确认，并加强了配置管理。对有些没有进入合同和需求说明书中的需求，锦上添花方面的需求，留在以后根据情况进行二期开发。对于招生专业代码的变化，我们详细分析了对项目时间、成本和质量的影响，提出了可行性报告和解决方案，按照变更流程进行变更，事后与客户沟通确认。对专业学位的临床轮转问题和授位与毕业数据给国家报盘问题，我们首先按照国家政策，把学术型学生和专业学位学生在培养和授位分开来进行处理，并增加各模块在系统中的登记和审核。对于验收签字确认问题，通过现有各部门业务代表和统一联系人会签后，通过电话和电子邮件形式发给对方负责人，最后同意通过远程测试并以电子邮件形式先签字确认以解决。

以上是笔者在研究生信息管理系统项目范围管理中的一些体会及措施，通过本项目的范围管理，使笔者在实战中积累了经验，也使笔者深深地体会到有效的项目范围管理对项目顺利实施至关重要。

篇8

关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）20010101

1 引言

面对严峻的外部和内部环境，建筑工程施工企业要想获得尽可能多的利润，只有最大限度的控制企业成本。如何最大限度地控制项目成本，尽量使企业获得较为理想的利润，实现企业的战略目标，已成为当前建筑工程施工企业迫切需要解决的问题，尤其是对于中小型建筑工程施工企业就显得更为重要。

2 建立以项目经理为核心成本目标责任制，加强成本控制意识

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。以项目经理为核心的目标责任制是在项目法施工理论指导下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想。而以项目经理为核心的成本目标责任制，是成本管理的行之有效的管理方法，需要项目经理在成本控制过程中逐步把目标成本分解到各个部门或者是个人，这样各级项目管理人员在处理日常业务中对成本控制应尽相应的责任，真正起到全员成本的管理目的。

成本目标责任制要求作为一种制度加以贯彻，要明确各级成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，比如：合同预算员要根据合同内容、预算定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工图预算，为增收节支把好第一关的成本控制责任。然后在编制的施工阶段成本控制工作计划和详细的工作流程图等基础上，按成本控制计划和成本控制指标内容签订部门成本目标责任书，再在此基础上建立一套物质奖励、精神奖励和经济惩罚制度去刺激全体项目相关成员的责任心。项目完成后，对项目成本中的各级责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，有效地调动企业的每一个员工在各自的岗位上努力完成成本目标的积极性，为降低项目成本尽到自己的责任。

3 加强设计变更管理，健全现场签证的审批制度

3.1 加强图纸会审

要加强图纸会审，力争在开工前弥补图纸的缺陷，以避免在施工阶段进行设计变更，加大成本。项目进入施工阶段前，对可能有变更的地方提前做好预见措施，力争在开工前弥补图纸的缺陷，以避免在施工阶段进行设计变更，加大成本。在工程招标后，在投入施工前，要联合设计单位、监理单位、施工单位进行图纸会审，反复研究，并明确要求施工单位应认真审图。否则，一般设计图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题在施工时只能由施工单位提出技术变更洽商，而不能提出费用增加的要求。在施工过程中，除非施工单位能证明不采取变更措施，项目就无法继续进行下去，否则不批准项目变更。使得设计变更洽商得到有效控制。

3.2 完善设计变更洽商流程

完善现场签证及设计变更管理程序。强化施工单位、项目管理部（主要是造价工程师）对现场签证及设计变更造价的必要性分析，同时对原有现场签证及设计变更的管理制度进行了补充，即对于发生签证后5天内未上报书面签证单的不予确认，并做好施工单位进场后关于现场签证及设计变更管理制度的交底工作；增加了造价工程师在签证工程中的跟踪服务，实施全过程造价控制。

（1）施工单位提出工程变更的控制：施工单位向监理单位提出工程变更要求，监理单位研究变更的合理性和可行性并向项目管理部提交，项目管理部商讨对进度和费用相应变化的建议并向公司汇报，公司确认变更要求引起的进度变化与费用的变化，监理单位起草变更通知或设计院出变更图，项目管理部签字认可并发文。

（2）设计单位提出的变更：设计单位提出设计变更要求，由项目管理部研究变更的可行性及对进度和费用的相应变化，并向公司提交审核意见，经确认进度及费用变化，设计单位签发设计变更文件、监理单位签发变更通知书，项目管理部签字认可并发文。

（3）项目管理部提出的变更：项目管理部提出变更方案，进行合理性和可行性研究，并向公司提交进度和费用变化建议，讨论后确定，设计院出变更图纸或监理单位签发变更通知书，项目管理部签字认可发文。通过严格现场变更管理程序，对一些变更签证得到了有效控制。

3.3 在设计变更洽商费用的控制上明确变更审批授权

项目管理计划、项目范围说明书以及其他可交付成果必须通过不断地认真管理现场签证及设计变更才能得以维持。一旦出现签证及变更，工程量、工期、费用都随之发生变化，从而使得费用控制工作变得更加复杂和困难。

（1）依照设计变更确认的依据，对不符合规定的签证一律不得进行现场签证确定是否需要变更或者变更是否已经发生；保证只实现经过批准的变更；控制申请变更的流程，在发生变更时管理批准的变更；仅允许被批准的变更纳入到项目中，维护项目有关的配置与规划文件；并根据批准的变更控制与更新范围、费用、预算进度和质量要求，协调整个项目的变更。

（2）明确变更审批授权，采取“分级控制、限额签证”的措施；当设计变更洽商签认时，组织各专业工程师从造价、功能要求、质量、工期等方面进行综合审查，依据相应合同条款，并注意文字表达的准确性对设计变更洽商做出决定是否签认。对于设计变更洽商的费用审核应根据合同要求和现场情况进行审核，并严格审查变更洽商签认手续的时效性、真实性、完整性，工程量计量的准确性和套用子目、取费的合理性。

（3）决算时严格设计变更及签证的审查；审查变更内容是否符合规定，审查手续是否符合规定，审查内容是否清楚，审查签证是否准确。通过对公司的现场签证及设计变更的管理制度的完善，既做到了先算账后签证、变更，同时又有效地控制了各项不可预见费用的发生。

4 建立索赔控制流程，预防施工阶段出现的索赔

4.1 对施工方提出索赔要求的预防措施

（1）防止自己违约，要按照合同办事。通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。

（2）进行优化设计，提高设计的水平和质量，尽可能避免因设计出错影响工程。设计过程中考虑的周全，也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起索赔。

（3）在工程项目建设过程中，若尽可能地避免索赔事件的发生，就必须加强工程建设项目的造价管理，认真细致地编制建设工程施工图预算，做到不漏项，不留活口，合理地确定和有效地控制工程造价，并在工程项目建设过程中严格按照合同和工程施工进度按期足额支付工程款项。

（4）要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。在施工过程中要避免随意进行变更或下达工程停工令，影响工程施工进度，造成工程延期而引起索赔。

对施工单位及材料供应商不履行合同义务及时提出反索赔，使工程项目成本得到有效控制。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。以中标价为基础，通过谈判、协商确定合同及合理工期。有关的责任人都要求熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。

4.2 建立索赔控制流程

一旦在工程项目建设过程中发生承包商对建筑施工企业提出索赔要求，建筑施工企业就要能针对其索赔要求采取正确的应对措施：要审定承包商所提出的索赔要求有无合同依据；所引用的索赔理由是否充分；索赔时间的发生是否为承包商的责任（或部分责任）；在索赔事件发生时，承包商是否积极采取了有效的控制措施；该项索赔是否属于承包商的风险范畴；承包商有没有在合同规定的时限内向FT公司和项目监理工程师报送索赔意向通知等。在确定属于合同索赔范畴内的索赔要求时，还应该仔细审核其提出的索赔款额是否合理等。

4.3 善于利用反索赔加强防范和应对

尤其是针对目前施工单位采取“低价中标，索赔赢利”的工程承揽方式，作为业主方就要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。既然承包商寄赢利希望于索赔，建筑施工企业就要千方百计地通过反索赔以减少索赔，保护自己的合法利益。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。因此，有索赔必然也有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。

参考文献

[1]冯伟.论房地产开发项目全面成本管理与控制[J].四川建筑，2005，（5）.

篇9

委托方：_______保险公司______分公司（以下简称甲方）

（被人）

住所：_____________________________________________

负责人：___________________________________________

受托方：___________保险有限公司（以下简称乙方）

（人）

住所：_____________________________________________

负责人：___________________________________________

甲、乙双方根据《中华人民共和国保险法》、《保险人管理规定（试行）》等有关法律、法规，本着平等自愿的原则， 经协商一致，签订本保险协议。

第一条 总则

1．甲方委托乙方在甲方授权范围内，以甲方的名义甲方办理人身保险业务，乙方在本协议有效期内，按照约定范围从事活动所产生的保险协议责任由甲方承担，甲方按本协议约定支付乙方费用（指业务的佣金、手续费，下同）。本协议及相关文件均不直接或间接构成甲方与乙方的员工之间有雇主和雇员关系。

2．乙方只为甲方人身保险业务，不得为甲方以外的保险公司人身保险业务。

第二条 范围

（一）业务范围

1．乙方推销甲方指定的保险产品（具体险种见附件一）；

2．乙方甲方收取产品的首期暂收保险费；

3．乙方收取甲方指定的保险产品的续期保险费；

4．甲方以书面形式委托的其他特定事项。

（二）地域范围___________行政区域内。

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第三条 期限

本协议有效期为_____年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。协议到期日前六个月双方需就协议的续签或终止等相关事宜进行协商，协议到期日前未达成书面续签协议的，本协议即行终止。

第四条 费用

1．费用按甲方上级公司规定的标准（详见附件一）支付给乙方，甲方上级公司规定的标准如有调整，甲方支付的费用也作相应调整。

2．甲方以转帐形式向乙方支付费用。

3．乙方设立独立的费用帐户，并在每月的10日前（遇节假日顺延）向甲方提交上个月的业务结算表；甲方核实后，在20日前（遇节假日顺延）将上个月的费用全额划入乙方帐户。

4．乙方收到甲方支付的费用时，应向甲方开具税务部门认可的保险中介服务专用发票。

第五条 权利与义务

一、甲方的权利与义务

（一）甲方的权利

1．对乙方在范围内招揽的保险业务具有最后确认权，对符合承保条件的签发保险单；

2．按本协议约定收取保险费；

3．有权根据甲方上级公司对费用标准的调整而调整，并通知乙方；

4．有权制定和修改与本协议业务相关的各项管理办法和规章制度；

5．有权对乙方的活动进行监督、管理、检查。

6．有权根据需要调整权限范围。

（二）甲方的义务

1．按本协议约定向乙方支付费用；

2．负责对乙方员工进行必要的相关保险实务知识培训；

3．对在甲方核保权限内且单证齐全、符合甲方业务管理规定的投保单，甲方应在十个工作日内作出核保决定；

4．乙方新单保费划入到甲方后，因甲方原因未出单，在此期间被保险人遭受意外责任赔偿事故，由甲方负责处理；

5．对新出台的有关法律法规、保险监督管理部门的管理规定和甲方上级公司及甲方的规定，甲方负有告知乙方的义务；

6．对获悉的乙方的商业秘密负有保密义务；

二、乙方的权利与义务

（一）乙方的权利

1．有权按本协议约定收取费用；

2．有权获得必要的相关保险实务知识培训；

3．有权从甲方处获取与业务相关的保险监督管理部门的管理规定和甲方上级公司及甲方的有关管理规定；

4．有权要求甲方及时签发符合承保条件的保险单。

（二）乙方的义务

1．未经甲方同意，不得与甲方现有的业务渠道或业务关系单位发生团体的、同险种的业务往来；

2．承担与业务有关的一切费用；

3．不得聘用甲方未解除劳动协议（协议）或协议的员工、个人人或专管员，不得聘用与甲方解除劳动协议（协议）或协议后六个月内的员工、个人人；

4．未经甲方同意或授权，不得向客户作出任何承诺或签订协议；

5．在收取客户保险费后，按本协议规定及时将保险费划转给甲方；

6．接受甲方的业务检查、监督和指导，并按照甲方的要求进行整改；

7．在甲方的保险业务时，必须遵循国家法律法规及保险监督管理部门的管理规定和甲方上级公司及甲方的管理要求；

8．必须使用甲方提供的

宣传资料、条款、费率、单证、各种表格等资料文件，且不得修改； 9．根据甲方需要，协助甲方做好理赔工作；

10．对获悉的甲方商业秘密负有保密义务；

11．本协议终止后，乙方须及时将所有的客户资料、各种单证、未交接的保险费及其他材料完整地送缴甲方，并通知相关客户，不得以任何理由损害客户的利益；

12．不得违反《保险人管理规定（试行）》第58条的规定。

第六条 业务操作规程

根据中国__________保险公司__________分公司的规定，保险业务的具体操作流程包括以下几个方面：

（一）单证管理（附件二）；

（二）新单业务操作流程（附件三）；

（三）续期业务操作流程（附件四）；

（四）首期暂收保险费和续期保险费的划转；

1．乙方必须按甲方要求开设独立的保险费帐户，在交接投保资料的同时，将乙方已收取的首期暂收保险费划入到甲方指定的帐户；

2．乙方在收取指定的续期业务保险费的二个工作日内将保险员全额划入到甲方帐户；

3．保险费帐户：____________________

户名：____________________

帐号：____________________

开户行：____________________

4．甲方根据交接的清单总金额来核对确认乙方的实际划款金额。

（五）甲方应为乙方单独编制业务电脑编号，以方便双方业务流程的操作、各类结算及相关业务的查询。

第七条 协议的变更、解除

1．本协议生效后，甲、乙方均不得擅自变更。确有特殊原因需变更的，经双方协商一致后，以书面形式变更。

2．甲、乙双方可在协议有效期内要求解除协议，但必须提前六个月以书面形式通知另一方，另一方在接到解除协议的通知之日起六个月，本协议解除。

3．乙方违反本协议第五条第二款第二项规定的义务的，甲方有权解除协议。

4．甲方违反本协议第四条第三款的规定的，乙方有权解除协议。

第八条 违约责任

1．乙方违反本协议第五条第二款第二项规定的义务的，乙方应承担甲方因此遭受的损失；

2．乙方在为甲方业务过程中，有违规行为的，应当承担相应的损失赔偿责任。

3．甲方违反本协议第四条第三款的规定，按银行同期贷款利率承担违约责任。

4．甲乙双方因其他违法行为给对方造成损失的，应予赔偿。

第九条 争议的解决

本协议项下发生的任何争议，双方应协商解决，协商不成的，同意提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决对双方均有终局法律约束力。

第十条 其他

1．本协议未尽事宜，甲、乙双方协商另行签订补充协议，补充协议与本协议具同等法律效力。

2．本协议涉及保险业的专用名词，按有关法律、法规的规定解释，法律法规无规定的，按保险行业惯例解释。

3．本协议附件包括：附件一至四（略）。

系本协议的组成部分。

5．本协议一式六份，甲、乙双方各执三份。

6．本协议自签订之日起生效。

甲方：（签章）_________

代表：_________________

乙方：（签章）_________

代表：_________________

篇10

文档管理

企业成本控制的关键

如今，企业组织推广和开展业务的方式正飞速发展。企业虽然已逐渐意识到需要更为深入地了解信息与文档工作流，但实际上对与此相关的具体支出情况仍知之甚少。这种现象在很大程度上是由于企业尚缺乏对其可见成本和不可见成本的整体认识。此外，企业高管对文档管理战略能够对节约成本、增加效益、推动业绩所产生的正面影响认识还不够充分。如何将文档和流程中所包含的信息作为公司的核心资产加以利用正成为企业的重要课题。因此，以全球MDS 文档管理服务为核心，理光正在加速向此类服务转型，以帮助客户在行业迅速变化的背景下对持续信息流做出迅速响应。

理光公司总裁兼首席执行官近藤史郎表示：“理光意识到，全球人力资源发展趋势、新技术发展趋势以及经济发展趋势都在对客户文档管理的方式产生影响。企业首席信息官必须首先确保企业为应对这些挑战做好准备。因此，我们正在加大投资，以帮助客户实施安全信息基础设施解决方案，以期提高企业的灵敏度、响应能力和生产率。我们将通过现场和非现场支持帮助客户将精力集中于能够产生收入的业务，而将理光的长项——工作流优化，交给我们。”

文档管理

整体的办公解决策略

理光对MDS 文档管理服务的投资将用于增强其在全球范围内的基础设施建设，并预期在 2013年前达成MDS年收入33亿美元的目标。这笔投资将重点用于巩固理光核心实力，包括：增强理光的适应型客户导向策略，理光将与合作伙伴一同帮助客户实现企业目标。这一策略包括：以Prosci's ADKAR变更管理策略为基础，发展理光的全球变更管理专业服务系列。该策略旨在帮助员工永久改变容易造成高昂成本的文档相关行为。此外，理光还在全球范围内采用了ITIL服务交付框架，该框架是使用广泛的IT服务管理策略。理光还进一步增加了通过ITIL和ADKAR专业认证的服务团队数量。

改进理光的多厂商型信息、基础设施与流程管理整体策略。该策略能够帮助理光管理公司的全部资产——无论这些资产是否来自同一厂商。随着理光加速发展用于设备和打印管理、优化与决策支持的云计算工具，这种整体解决方案将得到进一步改进。