公路工程监督管理范文

导语：如何才能写好一篇公路工程监督管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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现如今，随着我国公路交通行业的快速发展，虽然取得了一定的进步，但是相应的问题也逐渐凸显了出来。尤其是在公路工程的质量监督管理上，已经受到了社会各界的广泛关注。公路工程质量的高低直接影响着人们的生命财产安全，同时也关乎着施工企业的信誉。因此对于公路工程施工企业来说，在进行施工的过程中，必须要保证公路的质量，促进我国社会经济的快速发展。

一、公路工程施工前期的质量监督管理

对于公路工程的施工前期来说，监督管理部门首先要根据业主所提供的申报材料对公路工程的建设、施工以及监理等方面进行全面的检查，并考察参建单位是否具备施工资质，以及参建单位中是否具备健全的保证体系与奖励机制等，保证可以在施工过程中做到用管理制度来管理好公路工程。另外还要根据签订的合同书来落实监理机构以及岗位配备等，其次还要严格审核好施工现场的设备以及各类施工仪器等。同时还要建立出完善的数据库，以便于在后续的施工中进行查找。此外还要重点监督公路工程的施工、材料以及设备的采购等。对于施工合同来说，也要进行规范化的质量管理，充分利用合同的法律效率来约束施工的质量。此外还要在结合施工合同以及对施工现场进行调研的基础上来编制好预算，以此来控制好施工过程中的成本以及支出等。通过上述的监督管理方法，来实现对整个公路工程的质量监管。总而言之，做好公路工程施工前的监督管理以及对业主质量行为的监督管理，就成为了重点问题之一。

二、做好公路工程施工过程中的监督管理工作

（一）检验好公路工程施工单位的质量保证体系

在对公路工程进行施工以前，必须要先检验好公路工程施工单位的质量保证体系。检验其中是否具备完善的体系，并检验其在整个施工过程中是否落实了质量责任制度，并落实责任管理制度，谁签字谁负责。这样就可以保证在实际施工中一旦出现质量问题，就可以追究签字人的责任。其次是要严格检验好工地试验室，并保证其按照规范要求进行检验，同时还要保证检验的频率是否充足，数据是否准确可靠等。

（二）做好公路工程的现场监督管理工作

在实际施工中，要重点做好质量监督工作，做好施工现场的监督管理工作。对于公路工程的监督管理工作来说，可以控制好公路工程的质量、进度以及投资等，且就监理工作来说，是否准确到位直接影响着公路工程的质量。所以在公路工程中，监督管理工作的首要任务就是要做好质量管理工作。此外对于施工人员来说，还要检查好其是否具备施工资质以及是否具有相关资质认证。同时还要检查其出勤等情况，其次是要重点审查开工、自检、认可以及交工计量等资料，检查相关的建立部门是否根据相关的法律法规来进行操作等。

（三）做好现场的抽查工作

对于公路工程的施工现场来说，要求负责监管的人员要结合公路工程现场的施工情况对一些比较容易出现安全隐患的部门进行详细检验。定期进行现场的抽查工作，对于发现的问题及时进行解决，追究责任人的责任，并严令其进行整改。

（四）掌握一定的现代科学技术

随着信息技术的不断发展，为了满足社会发展的需求，就要求相关监管部门还应当要不断提升自身的专业水准，掌握现代信息技术。以此来做好工程的质量监管工作，逐渐进行科学化的公路工程监督管理工作。所谓的监督管理工作其实就是在公路工程中，要坚持以施工主体为主，业主、监理、设计与材料等相互合作，共同做好全过程中的监督管理工作。且对于公路工程来说，要坚持以主体结构的验收工作以及随机抽查的监督管理工作为主要的监督管理形式，将各个阶段与活动的结果共同纳入到监督管理工作中去，同时还要将环境的监管工作融入到各个环节中去。通过对公路工程的施工过程进行全面的监管可以保证各个环节的质量，并规范其施工行为，保证公路工程的施工建设工作一直处于被监控的状态，并以此为基础，保证公路工程中施工过程的质量。

三、做好公路工程竣工后期的监督管理工作

在公路工程竣工以后，进行的监督管理工作是整个公路工程最后阶段的监督管理工作，同时也是保证质量上的最后一道关卡。因此为了保证公路工程质量监管工作具有客观性以及公正性等，就必须要严格进行管理，并遵守规章制度进行办事。同时还要保证相关数据的准确性，这样才能保证最终的检验结果真实可靠。因此在实际中，首先要检验公路工程中的各项环节，对于发现不符合质量标准的工程要严禁投入到使用中去。其次要对竣工验收的相关资料进行检验，并督促施工单位要做好检验工作，保证竣工材料的真实与可靠。最后，还要对发现的问题进行整改，对于在责任期内发现存在的问题，要进行全面的调整与监督，保证竣工检验工作的顺利进行，同时还要确保公路工程在交付运行后的安全与舒适。

四、其他

对于公路工程的建设来说，要明确质量监督管理工作是政府的职能，是任何企业都不可替代的。因此在进行质量监督管理工作时，要做好质量的控制工作，保证政府监督的职权。首先在公路工程中要提高质量监督的业务水平。这主要是因为质量监督管理工作涉及范围比较广泛，且又涉及到了每一个环节中的施工与监理工作。因此对于监督管理人员来说，就必须要具备一定的专业水平以及实践能力，同时还要不断学习，掌握先进的技术水平，提高自身的专业素养。其次是要具备一定的职业道德，并坚持自己的原则，认真执行国家赋予的监督管理权力。另外还要坚持完善质量的保证体系，督促施工企业具备完善的质量保证体系以及管理责任，积极利用最先进的检验设备以及手段来做好公路工程的质量监督管理工作。同时对于监督管理部门来说，还要不断完善检验的制度，建立起质量整改以及反馈制度。只有保证使用最先进的技术手段，才能保证公路工程质量监督管理工作的客观与科学。最后，要做好公路工程实体的质量监督管理工作。其主要包括对公路的路基、桥涵以及路面等项目的材料、外形等进行全面的检验，这样才能够保证公路工程的质量监管工作一直处于严格受控状态。另外在进行管理的过程中，还要综合考虑到一些常见的问题，并结合公路工程的实际情况来制定出相应的管理对策。

五、结语

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近几年，随着社会经济的发展，道路车辆行驶急增，带动我国公路交通建设的迅速发展。公路建设属于大型工程项目，工期长，工程环节复杂且涉及工程资金数额较大。因此，如何安全、高效、优质、低成本的完成公路建设项目，是公路管理局的重要责任。在工程项目建设中，有必要加强对资金的监督管理，确保资金的有效使用，监督各个环节的资金支配，对工程项目建设的资金规划进行审核，最大限度减少资金的不明支出，确保公路工程项目建设完成的前提下科学合理的利用融资资金。

一、公路工程项目建设资金监管的重要性

1.公路工程项目建设投入资金较大

公路工程建设项目一般属于大型工程项目，涉及资金数目较大，管控环节复杂繁琐，每个环节都参与资金支配，需要监管的面和点较多。一般的公路建设项目投资金额少则几千万元，多则上百亿元，建设周期在2~5年，甚至更长，在建设过程中有必要对包括投资方、建设方、施工方的资金使用行为的监管，确保资金在每个建设环节的合理分配和管理，才能推动工程的顺利开展，确保工程项目如期完成，并最大限度地节约资金支出。

2.公路工程项目建设资金潜在风险

在公路工程项目建设中，保证资金在各个环节的安全有效使用是工程建设的重要任务，公路工程建设资金涉及建安工程费、征地拆迁费、设备购置费、建设单位管理费和其他间接费等，因此也承担了较多的资金风险，比如挤占挪用风险、财务管理风险、资金筹集风险等多种风险都可能发生在公路工程项目建设管理设内部，也可能发生在公路工程项目建设管理外部。因此，必须制定公路工程项目建设的多种资金风险防范措施，进行有效监管，针对重点工程项目建设资金支付环节进行重点监管。同时，公路工程项目建设资金较容易产生挤占挪用的较大风险，各个风险发生的同时还伴随廉政责任风险。

二、公路工程项目建设资金监管环节

1.各贷款银行对投资方的监管

由于地方政府筹集资金的渠道主要是由政府设立的城司向商业银行贷款融资的，所以贷款银行对投资方的资金拨付形成第一道监管屏障。由贷款银行把资金汇入投资方在行的账户上，投资方对资金的支配使用均经过行的审核通过后才能予以支付，同时要求建设方在行开设结算账户，确保建设资金专款专用。

2.贷款银行、投资方对建设方的监管

建设方是融资资金投入公路工程项目建设后的第一个使用者，同时负责建设资金的结算和对外支付，是整个资金使用流动的重要环节，因此，要加强对建设方资金的监督工作。建设资金监管主要包括投资方对建设方的资金拨付监督和贷款银行对建设方资金的使用监督，通过制定筹资计划，控制资金成本，对建设方的总体工程建设资金使用计划进行审核，确保资金的有效使用，并保证资金全部用于贷款项目建设。

3.建设方资金的自我使用监管

建设方通过制定内部资金使用流程图和项目资金支付办法，明确规范工程款项支付申请程序及项目负责人的职责，按照规定程序首先进行自我监管，同时对工程项目的设计、监理、科研、施工等合同款项支付制定相应的合同支付办法，规范支付程序，尤其对征地拆迁资金的支付，必须以国家和省市有关征地拆迁政策为依据，签订合同或协议，保证建设资金规范有效使用。且建设方还要有效控制建设单位管理费用，通过建立预算管理制度、授权审批制度和财务稽核制度等，控制全体员工对资金的不合理使用，保证管理费用的节约有效使用，确保在规定时间内高效优质地完成工程项目建设，最大限度减少资金的不合理支出。

4.建设方对施工方的资金监管

建设方承担建设资金由开始使用到施工方的结算，管理施工方资金的专项使用，通过“指定开户、专户储存、专款专用、银行监督”的方式，在银行对工程建设资金使用监管的配合下，及时监控资金的使用动态，纠正资金的偏差使用，确保工程项目建设资金专款专用，不被其他项目挤占挪用。

三、加大公路工程项目建设资金监管力度

1.制定综合规范财务资金管理流程

首先要求公路工程项目施工单位在施工驻地设立财务机构、配备专职人员，在建设方指定的银行开设资金账户，严格按照《施工企业会计制度》单独核算标段的财务收支情况;同时委托开户银行对建设资金的专项流动使用进行严格监管，施工方、银行与建设方签订工程项目建设资金监管协议书，多方位对资金的使用进行有效监管;最后由建设方根据开户银行掌握的资金动态，及时向施工单位通报，并进行逐步核实，提出整改意见，及时纠正资金使用中存在的偏离或占用等不利情况，保证工程建设资金合理有效、经济的使用。

2.规范财务制度，确保规范运行

为保证公路工程项目建设资金使用的严肃性、规范性、安全性和效益性，要制定资金管理的内部控制制度，主要针对工程项目建设资金量大的特性，出台工程项目建设资金管理监督机制，约束资金的收支规范，使财务工作有章可依，提升财务的管理执行能力和风险防范能力。

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1.1工程建设质量特性的分析

工程项目的质量，是根据国家现有的法律法规、技术规格、设计方案对工程合同只能的安全、经济、美观以及实用性的要求.所有的工程建设应该根据业主的要求来进行.不同业主所需的工程结果也有所不同，业主的主要意图应该在工程合同中通过文字和图纸的凡是表达出来.在一般情况下，工程项目都是按照工程合同上的条款来进行的，可以说，工程项目的质量是在工程合同框架下形成的.

1.2全方位质量管理理念

工程质量管理的理念在当代施工建设中发展的很快，从发展阶段来看，主要可以分为质量检验阶段、质量统计阶段以及全面质量管理阶段这三个阶段.全面质量管理是指企业集合所有力量建立综合化的质量管理方式，从而满足工程质量控制的需要，全方位质量管理的核心就是提高企业人的工作素质，充分调动人工作的积极性，让每个人都做好自己的工作，从而提高工程的施工质量与后期维护的质量.

2铁路建设工程项目质量控制模型与方法

2.1创建铁路工程项目质量模型

在进行铁路建设施工时，应该把施工单位中的所有部门、技术、行政制度结合起来，创建一套属于自己的质量控制体系，对铁路施工过程中的质量进行控制，从而将铁路施工变成一条经济、安全、可靠、适用的铁路工程.转换传统的质量控制思想，将把关理念转变为预防；从看“结果”到看“过程原因”，即提出影响施工质量的各种因素，抓住工程建设中的各种矛盾问题，并且在第一时间解决掉.

2.2铁路建设工程项目质量的控制措施

铁路建设功能项目质量控制是为了达到工程项目预期效果而进行的技术活动.其主要的表现就是要让施工过程与结果符合工程建筑合同、设计文案、国家的施工指标.因此，根据全面施工质量管理理论，铁路工程施工质量控制是为了保证铁路完工后的质量能够达到合同预期的指标，是一种保护业益的方法和措施.

2.2.1质量控制的职能与任务

工程施工阶段的质量控制，这是一个投入施工材料质量到施工过程质量到产出结果质量的一个过程.根据，全面工程质量管理理论来看，工程施工也是一个物质生产的过程，因此，在全面的系统控制中，应该对过程中的五大要素进行控制，即，人、材料、施工设备、工程技术、环境.

2.2.2质量控制的依据

要对铁路工程建设的施工阶段进行质量控制，可以根据适用性的范围以及特性将其分为两类：第一类是工程质量控制的共同依据性，共同依据性主要是指那些与工程施工以及工程质量控制有关联的基础文件；第二类是有关质量检验与控制的专业技术法规的依据，这一类的文件是国家根据行业的不同、质量的不同制定的技术规范文件，包括行业技术指标、规范以及相关规定.

2.3施工准备阶段的质量控制

2.3.1施工内部质量控制

这种质量控制主要是针对工程施工中的内部质量进行的工作，当工程外包或者处于阶段性施工时，就需要对外包单位进行监控管理.内部质量控制主要有这几点：对施工队伍以及人员的控制、对工程原材料施工设备的控制、对施工环境的控制、对施工方案以及工艺的控制.

2.3.2质量控制的保证工作

在进行第三方监理工作进行之前，处理要做好上文所述的几点控制工作外，还应该做好监控准备工作、设计交底与施工图纸的会审、施工图纸变更的控制、做好施工现场通道的保障工作.

3铁路施工建设中的通病以及相应的预防措施

从控制措施与技术措施两个方面来保障铁路施工结果的质量在上文中就做了相应的探讨，根据以往的铁路施工来看，在传统的施工方式下铁路施工都存着一样的问题，这些问题应该是继续得到解决的.

3.1铁路路基工程施工中的通病以及预防措施

3.1.1较为常见的会亮问题

路基基底处理不合理；所填料的质量不符合施工指标；桥涵过渡段碾压不实；边鼓肚塌陷；过渡段呈现不均匀沉降现象.

3.1.2预防以及控制措施

应该严格按照施工计划和施工指标来进行基底的处理，并且在填料之前进行基底压实作业，施工管理人员和经理应该到场监督并且签证确认；在桥涵过渡段压实过后应该对其进行实验检测，选择符合施工要求的材料并且得到施工经理的确认，不能使用不合格的施工填料；在进行压实作业时应该配备重型压实机器、操作人员、技术人员进行跟班施工，严格控制填料的厚度、压实度以及均匀程度，并且能够让其碾压到边，对于一些重型机器不能左右的位置，应该使用人力操作的小学夯实机来进行夯实，保证工程的每一处都不存在死角.

3.2桥梁工程质量的通病以及相应的防止措施

3.2.1常见的桥梁问题

钢筋混凝土开裂、钢筋混凝土露筋、钢筋混凝土出现孔洞是铁路桥梁工程中较为常见的集中问题

3.2.2相应的预防措施

钢筋混凝土开裂的预防措施是，第一点，在增强混凝土品质的时候，要保证混凝土的各项性能都能满足施工的需求；第二点，在混凝土凝结之前添加减水剂，从而控制水泥在混凝土中的比例，优化砼的混凝效果，同时可以根据情况来添加膨胀剂；第三点，加强混凝土在浇灌过程中的捣固工作，保证混凝土捣固的质量与混凝土的密实度.钢筋混凝土露筋的防止措施是，第一点，在进行混凝土浇筑之前应该检查钢筋位置与保护层的厚度是否符合浇筑要求；第二点，对于靠近模板的钢筋要严格按照施工要求捆绑混凝土垫块；第三点，当钢筋浇筑位较为密集的时候，可以选配适当的石子来辅助浇筑工作.钢筋混凝土出现孔洞的防止措施是，第一点，采用争取的捣固方法，防止漏捣现象出现：插入式振捣器应该使用垂直振捣的方式来进行，将振捣器垂直并与混凝土表面呈九十度；第二点，对于钢筋浇筑点较为密集时，应该采用细石混凝土进行浇筑，并且要在浇筑过后进行捣实工作，当振捣机器出现问题或困难时，应该由人工振捣完成；第三点，增强施工技术与质量检查工作.

3.3隧道工程质量的通病与预防措施

铁路隧道当中主要会出现麻面、蜂窝等一些导致隧道漏水的问题，只是这两点比较典型.

3.3.1麻面的预防措施

首先我们应该保证莫版面的干净，不能在施工中沾有干硬水泥浆等杂物，其次，使用的脱模机要涂刷要均匀，不能出现漏刷等不规范的现象，最后，要保证混凝土能够按照施工标准进行分层均匀捣实，防止漏振现象的出现.

3.3.2蜂窝的预防措施

第一点，混凝土在进行配料时应该严格按照比例进行计量，在工作当中要经常对计量系统进行检查，保证工作的准确性与效率；第二点，混凝土的拌合程度要均匀，整体的颜色要保持一致；第三点，混凝土在进行浇捣的时候，应该掌握好浇捣的时间，掌握好混凝土下沉与气泡出现的时间.

4结束语

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【关键词】水运工程；工程管理；质量管理；监督管理

1.引言

水运工程建设作为重点的建设项目之一，应当对其工程设计、施工等采取管理。笔者认为对于水运工程的监督管理工作应当贯穿工程建设的全过程，对于水运工程各建设阶段的有关监督管理思路可采取如下：对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。现针对水运工程的建设阶段，提出对其质量监督管理思路。

2.水运工程施工过程的质量监管

对于水运工程施工过程的质量管理主要是对工程施工单位的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量的监督。管理人员应当通过水运工程项目质量安全月报表、水运工程项目试验检测月报表及时了解工程进度及质量状况，并据此组织阶段性的质量督查及主要功能项目的验证性检测。通过工程实践表明，对于水运工程的质量管理可采取查看工地现场、查阅资料、现场抽检及验证性检测等形式。验证性检测由质量监督机构认可的试验检测机构实施。

另外，为了有效地确保水运工程施工质量，需对其采取严格的质量控制管理。严格按招标文件规定和国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准指导施工。并结合实际，建立保证质量的各项管理制度和管理办法。坚持执行“三个百分之百”的技术管理制度。即设计图纸要审核，未经审核的设计图纸不交付施工；方案要批准，未经批准的方案不得施工；技术要交底，特别是在施工前要详细进行技术交底，把施工要点和质量标准通过各种形式写出来，做到人人心中有数。对于质检工程师要根据施工任务和质量要求，认真进行各道工序的施工质量及防污染措施的检验。对施工中的每道工序，按技术标准的要求检验合格后，经业主代表签认，方可进行下道工序施工，使整个工程始终处于受控状态。同时对水运工程的任何施工环节严格执行工程质量“三检制”制度，即班组自检，作业队复检，项目部质检部门终检，项目部质检部门验收合格后请业主代表进行现场验收。未经业主验收或验收不合格，严禁进入下道工序施工。

建立质量评定制度，定期对施工质量进行评定，树立样板工程，及时反馈工程质量信息，把评定结果作为质量奖罚的依据。实行工程质量“一票否决制”。即任何施工管理人员、质检人员、操作人员有权对违反质量要求的施工方案、方法和行为进行制止。实行岗位责任制。项目经理与各部门、单位、个人层层签订质量责任书，质量责任落实到个人，使参与码头工程施工的所有人员对各自的工作质量负责。实行质量奖罚制度。严格执行质量奖惩制度，实行施工质量与职工经济利益挂钩。实行质量责任追究制度。对施工过程中出现的质量问题，分析原因，采取措施，追究有关责任人的责任。实行质量月、周会制度。由质安部负责组织，定期召开质量生产月会、周会，对质量工作进行总结和部署。坚持测量、试验制度。重点抓好换手复测和测量记录，做好原材料和施工过程的检查和试验，确保施工质量。建立原始记录和工程文件管理制度。认真及时积累工程档案资料，做到工程资料整理归档与工程进度同步进行。

3.水运工程工地试验管理

通过对水运工程工地试验室管理，可有效地保证工地试验检测工作质量，促进公路水运工程整体质量水平的提高。对于水运工程中的标准试验、工艺试验、验收试验及抽样试验等重要的施工自检试验，应当在监理旁站监督下进行，监理旁站后应随即在试验原始记录上签字确认，不得事后补签。同时要求工地试验室应建立健全各项试验检测的台帐，并应保存完整的试验检测报告（含外委试验）及试验检测原始记录。为了有效地管理试验检测工作，对于试验检测台帐应当包括原材料进场检验、标准试验、现场抽样试验、工艺试验、验收试验、外委试验、检测不合格报告和试验检测报告汇总等台帐。对于水运工程监理独立抽检试验应由监理工地试验室人员自行完成，不得指派承包人的检测人员进行取样、制作试件、送样或进行试验检测操作。监理抽检试验应在合理的时间段内进行。因监理抽检试验滞后而影响工程正常进展的，监理单位应承担相应责任。监理工地试验室与施工单位工地试验室试验结果出现允许误差以外的差异时，一般以监理工地试验室的试验结果为准；双方有争议时，可委托质监机构进行仲裁。

对水运工程现场采取专项检测管理，针对水运工程情况，现场专项检测包括软基处理检测、软基处理沉降观测、桩基检测、机电工程检测、桥、隧施工监测、桥梁荷载试验、路基路面自动化检测等应用无损或半破损试验检测方法进行现场质量检测与评价的试验检测项目。现场专项检测实行招标管理规定执行。

4.水运工程竣工质量管理

对水运工程采取竣工质量管理是进一步确保水运工程施工质量的保障，应对工程采取竣（交）工质量检测，水运工程竣（交）工质量检测应当由质监机构组织进行；而且必要时质监机构可委托符合条件的检测机构承担检测工作。检测机构受质监机构委托承担公路水运工程竣（交）工质量检测任务时，不得将检测任务再委托给其它检测机构。项目业主应根据质监机构的委托，与承担本项目竣（交）工质量检测的检测机构分别签订检测合同，并报送主管质监机构。检测机构对工程实体进行的检测，其频率须符合鉴定的要求。中间交工检测实行月报制，受委托的检测机构于每月25日前将本月的中间交工检测结果报主管质监机构。

质监机构应建立健全试验检测监督检查制度，采取随机抽查、专项检查等方式，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，纠正、查处违规的试验检测行为，及时向社会公布监督检查结果。同时应当对水运工程施工质量的检测机构采取监督检查，主要包括下列内容：检测机构《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；工地试验室是否按规定建立，是否取得《工地试验室管理手册》，是否在《工地试验室管理手册》确认的项目参数内出具试验检测报告，有无超范围进行检测；检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；试验检测原始记录、检测报告的真实性、规范性和完整性；采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；仪器设备的运行、检定和校准情况；质量保证体系运行的有效性及有关质量管理制度的落实情况；检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；工地试验室试验检测频率、外委试验管理及各项试验检测台帐建立情况；母体检测机构对工地试验室的管理、检查是否到位；依据职责应当监督检查的其他内容。

公路水运工程试验检测管理应当实行投诉举报制度，在检测过程中如发现建设单位、监理单位或施工单位有违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况的，应及时向质监机构报告。而对于水运工程的质监机构应完善内部管理制度、办事流程，并加强对工作人员的监督。

5.结论

水运工程建设作为重点的建设项目之一，对于水运工程的管理工作应当贯穿工程建设的全过程，不仅要对水运工程施工环节采取质量监督管理思路，同时对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。文章通过结合笔者从事水运工程管理实践经验，提出其有效的质量管理措施，为同类工程提供参考借鉴。

参考文献

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关键词：市政道路， 施工管理 ，质量监理

Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.

Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision

中图分类号：U41 文献标识码：A文章编号：

随着城市发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越多。建设工程质量关系到工程项目的社会效益、环境效益和投资效益,市政道路工程质量，关系到政府的形象和城市市容市貌，与市民生活息息相关。为做好市政道路工程质量监督管理工作，要以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为：一是施工前的质量监督管理、二是施工中的质量监督管理、三是竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。在具体监督管理过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督管理相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督管理相结合，以投入监督管理和转化为过程监督管理为重点，保证产品优质质量，体现事前主动控制的监督管理思想，并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督管理和中间监督管理。根据我这几年来对市政道路工程质量监督管理的切身体会，提出一些合理化监督管理办法建议供大家参考，对提高市政道路工程质量有重要意义。

一、施工前的监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面：一是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；二是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现对建设工程质量实施过程的预控监督管理。施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。

二、施工中的监督管理

（一）工程施工质量监督管理主要控制措施

1、组织技术人员认真会审设计文件与图纸，了解和掌握工程的要求、技术标准，理解设计意图，并对不清楚或不明确之处及时提交书面报告业主和监理工程师解决；

2、根据工程的要求和特点，编制实施性施工组织设计以及基层、混凝土路面专项施工方案，确定施工方法、场地布置、进度计划及劳动力、机械、材料计划，并于施工过程中及时修订以更能够指导施工；

3、严格实施测量复核制度：对工程使用的导线点、水准点，进行复核，复核无误后建立使用于本工程的测量控制网，并报监理验收审批。所有点位、高程测量，在工区测设完成后，由测量组复核，项目测量队抽查的方法进行，控制所有放样、水准测量准确，误差符合规范要求；

4、严格进行材料控制。工程所使用的材料经过检验合格、报验允许使用的情况下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采购的材料，在按程序对供货方的供货质量、信誉、供货能力等方面进行评价，选取合适的供货方；

5、严格的过程检验及试验。严格执行“过程检验和试验控制程序”，作业班组长、专兼职质检员对施工作业的全过程进行检查、指导及反馈，作到每个部位、每道工序均达到优良标准；

6、质量记录控制各种资料形成过程中执行“文件及资料控制程序”。项目部各职能部门对各自形成的各类资料、质量记录进行收集、保存、归档的工作，同时以技术部、质检部牵头，对整个资料的形成、收集及归档进行检查，确保工程资料的准确性、及时性及完整性。在工程后期，根据工程档案编制要求进行竣工资料的编制，保证按时、合格的移交竣工资料。

（二）、做好工程施工的质量监理

1、确定监理程序，规范施工过程。一项工程通过第一次工程会议进行监理交底，明确监理程序，规范施工的各项环节。要求施工单位在开工前做到“四报审”即：报审现场质量管理体系，施工方案，施工进度计划，开工申请；施工过程中“五报验”即：报验原材料构配件，隐蔽工程，工序施工质量，分部分项工程，施工以外情况处理；以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各环节，坚持“四不准”即：未经监理单位（施工管理人员）签字，原材料不准使用，工程不准进入下道工序，不准进行竣工验收，政府不准拨付工程款。

2、监理人员（施工管理人员）的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节。在工程施工管理中，要按照设计标准认真监督好工程的施工过程，要做到“多检查，查细部，抓关键，盯重点，多动手”及时发现问题解决问题，避免出现工程质量问题，确保市政道路的质量。

（三）、做好工程安全、环境保护以及文明施工情况施工过程中无火灾事故，无死亡事故，无重伤亡事故的工程施工监督管理。

1、施工现场及临建

（1）按照统一规定进行临建建设，对部分临时道路进行硬化处理；施工现场及办公、生活区配备充足的防火、防雷电用具，设置足够消防器材；

（2）设置安全标志，于危险地点基坑坑边等设置安全围护栏、警示灯、警示牌等；施工道路出入口处设置标识，确保出入口及道路的通畅及安全；

（3）由专人清理洒落于临时道路上的土、材料等，并洒水减少扬尘，定期维护和保养施工道路。

2、机械作业

（1）建立机械及机械操作人员档案，各种机械操作定车定人；

（2）操作人员按照机械设备说明书及相关操作规程进行操作，认真进行机械检查及保养维修制度；

（3）驾驶室内保持整洁，严禁存放易燃易爆物品，严禁酒后操作机械 ，严禁机械带病运转或超负荷运转；严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业，向机械加油时严禁烟火；

（4）严格执行机械操作规程，定期维修保养施工机具 ，保证其正常运转，不发生漏油，油料燃烧不充足的情况，并在修理过程中集中收集处理废油、废布等物品。

三、竣工后的监督管理

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴。在这一阶段的监督应着重把好两关；一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。

总而言之，市政工程作为一种特殊的产品，在其制造过程中涉及的人员众多。这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员要切实提高质量意识，监管人员要充分发挥管理职能，各尽所能，各负其责。

参考文献:

[1]孙亦青.市政道路工程质量通病的防治及控制[J].安徽建筑,2004(04).

[2]李文.市政道路工程施工质量的控制措施[J].长江建设,2003(03).

[3]霍庆春,陈军.市政工程项目施工阶段的质量控制[J].中国新技术新产品,2009,(6).

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关键词： 公路工程； 质量监督； 问题； 对策

前言

改革开放以来，国内经济发展水平不断提高，公路路网建设快速推进，发达的公路体系为经济发展和人民出行提供了十分便利的条件。其中，公路交通方式在社会经济生活中发挥了十分重要的作用。加强公路工程质量管理，为社会经济发展提供便捷的公路保障，具有十分重要的现实意义。

一.当前公路工程质量监督管理中存在的主要问题

1.注重部分，忽视整体

在现阶段公路工程监理工作中，工程监理人员大多数只注重施工过程，没有整体把握和熟悉周围的环境和建设项目，只是在施工过程中解决发现的问题，这样存在一定的不利影响。另外，影响公路施工质量的原因有许多，一定程度上影响了监理工作。

2.政府单位的监管程度不足

我国政府职能部门对于公路工程质量的监管存在许多缺陷，如监管的力度不够、欠缺发展理念、执法不够严明等。 在公路工程施工中，一些单位无视法纪和建设次序，在缺少手续的情况下开工；一些工程单位的技能没有通过审核就将工程包出去了；一些工程的图纸没有得到认证就投入使用了；一些工程单位一味对工程进度进行加速，为了减少花销而偷工减料，使工程的安全出现了许多问题。 我国的建筑行业还处在发展阶段，这些问题的出现为政府部门敲下了警钟。

3.质量监督管理体系不完善

公路工程质量监督管理体系不完善主要表现为以下4个方面：（1）质量监督管理体系体制还不是很完善，监管方式多种多样，没有统一的标准，有的工程项目没有设立管理监督部门，在需用时临时组建，这种情况会大大降低监管水平和监管力度，在工程施工时起不到应有的效果；（2）质量监督管理部门职位设置没有按照标准执行，领导层与职工层没有严格的界限，会导致工作分配上产生分歧，降低工作效率：（3）监督方式相对单一，许多项目将质量监督管理与检测分开进行，会影响检测结果的正确性：（4）监管部门间对于检测有问题的结果相互隐瞒，达不到质量监督的目的。

二.加强工程质量监督管理对策

1.加强对施工现场工作人员的质量培训

为了确保公路工程的施工质量，务必要大力加强施工现场工作人员的质量培训，构建学习型施工队伍。对于一线施工人员而言，重点要加强他们施工技术规范及质量意识的培训工作，提高他们的施工技术水平及质量意识；对于技术人员而言，重点要加强他们学习先进的施工技术和施工规范，并且要让他们在现场施工中认真研究技术，确保公路施工过程中技术过关；对于项目部管理人员而言，必须要让他们树立起牢固的质量意识，发挥带头作用，以身作则，并且还要他们去多学习一些先进的质量管理方法与理念。

2.加强公路工程监理基层性工作

工程监理的指导性文件要全面、明确并量化。如技术标准要规定每个细节、每个步骤的具体顺序与指标要求等。施工方案与监管方案的制定要在开工前进行。对承包方送的施工方案进行实用性和技术性探讨，提出存在的问题，并做良好的沟通，使问题在施工前得以解决。

3.严格的审查公路工程的勘察文件和设计文件

在施工的准备阶段，就应有效的控制勘察文件和设计文件的各项内容，如果在审查的过程中发现了违纪和违规行为时，必须让责任人承担相应的后果，对其可采取一定的行政手段和必要的经济处罚。同时还应将设计单位和勘察单位的违规行为记录在案，在责任人的信用档案中也应有所体现，对其产生约束作用。从而完善公路工程的质量监督管理体系，确保勘察文件和设计文件中的内容都是质量标准的。

4.规范市场秩序规范市场秩序

一方面需要采取措施制定相关的市场行为规范和市场运行细则，鼓励公路工程相关单位遵守市场的自然法则。另一方面，对于人为地进行市场操控和破坏市场规则的行为进行整治和处理。例如，公路工程招投标过程中，要保持市场自然规则，保证招标过程的公开、公平、公正； 竞得标的公路工程企业应当按照行业规范进行分包或建设工作，不能和收受贿赂。对于公路工程建设过程中出现的违规违法行为，应当积极鼓励员工进行上报，并对相关人员做出处理。

5. 强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力

强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力，确保计划任务与标准建设的严格执行。施工中严格遵循规范流程，执行进度计划和施工安排，确保施工质量合格。加强施工现场巡查和检测工作，确保质量合格，对存在的问题及时提出改进对策，确保质量合格。质量监督管理部门应该根据公路工程的工作量来排出具体工作计划，细化分解到每个月，通过每月工程例会开展业务交流讨论，加强各个施工队之间的对接配合，明确分工，优化措施，严格把握每项工作的时间节点，确保每个阶段的工程能够按时限、保质量完成。强化管理手段，执行从施工队长到施工人员的各级质量责任制度，严格控制施工质量，每月以工程实际完成情况为依据进行经济奖惩，提高施工人员的工程质量执行能力和控制能力。同时，还可以建议施工单位采用水泥稳定碎石振动成型法施工、公路路面纤维封尘预防性养护工艺、沥青拌和站“油改气”等新工艺新技术，提高公路工程质量。

结束语

质量监督管理是公路建设不可忽视的内容，施工中应该高度重视该项工作，根据具体需要，加强每个环节的质量监督管理。同时还需要完善监督管理制度，提高监督管理人员素质，注重新技术和新工艺的应用，及时发现和处理施工中存在的质量缺陷。从而促进公路建设任务顺利完成，提高整个公路建设施工质量和综合效益。

参考文献：

[1] 闫高峰.现阶段山西省建设工程质量监督管理的几点思考[J].建筑监督检测与造价，2014（5）：39-42.

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关键词：公路施工管理；问题；措施

1 加强公路施工管理的重要性

公路施工管理在公路工程建设过程中发挥着重要的作用，具体来讲，其重要性主要体现在以下几个主要方面。首先，加强公路工程施工管理，可以让施工企业对于施工材料、施工人员以及施工机械设备等进行合理的规划与组织，在保障各类施工材料的质量符合施工标准的同时，充分发挥施工人员潜能和施工机械设备的性能，进而提高公路工程的施工效率，促进公路工程建设的顺利进行。其次，加强公路工程施工管理，可以最大限度地保障公路工程施工质量符合施工设计要求。最后，通过完善的公路工程的施工管理措施，还有助于及时发现公路施工过程中存在的不足之处，通过及时采取改进措施，不仅能够有效提高公路工程的施工质量，还可以降低安全隐患，尽可能地避免安全事故的发生。

2 公路工程施工管理中存在的问题

当前，在我国公路工程的施工管理过程中，仍然存在着一些有待解决的问题，具体可以分为以下几个方面。

2.1 施工管理体系不完善

在公路工程建设过程中，有些施工企业并未认识到施工管理的重要性，在施工管理体系方面并不十分完善，对于公路施工管理工作的开展，带来了许多不利的影响。施工管理体系是公路施工管理工作有效开展的重要前提与保障。如果公路施工企业缺乏完善的施工管理体系，那么施工管理人员将难以对公路工程施工进行有效的规范与约束，这就降低了整个公路工程的施工管理水平，并且在很大程度上影响了公路工程的建设质量。

2.2 施工现场管理不到位

施工现场管理是公路施工管理的重要组成部分。在当前的施工现场管理过程中，有些管理工作并没有得到有效的落实。由于施工现场管理不到位所引发的问题主要包括以下几个方面：（1）公路施工现场的施工材料无序堆放；（2）施工机械设备并没有得到有效的保养；（3）施工组织较为混乱。受到这些问题的影响，在公路工程施工过程中，施工管理人员对于存在的一些质量问题和安全隐患可能无法及时发现，不仅降低了公路工程的施工质量，还有可能引发安全事故。与此同时，在公路工程施工中，施工现场管理不到位还有可能造成工程总工期延误，这不仅会导致公路工程施工成本的增加，还会影响公路建设的投入使用。

2.3 工程成本控制有弊端

在公路施工管理过程中，工程成本控制有时也会存在一定的弊端。一方面，表现在现场管理机制的不完善。在公路工程的施工现场，在现场管理机制不完善的影响下，会有一部分施工人员在施工作业时并未完全遵循相关的技术标准，在很大程度上增加了公路工程成本控制的难度。另一方面，公路工程在设计过程中，有时对于实际的施工条件调查的不够细致，使得公路工程设计的可行性不高。这就导致了公路工程施工过程中会出现许多变更F象，进而加大了工程成本控制的难度。

2.4 监督管理工作有漏洞

在公路工程的施工管理过程中，如果监督管理工作存在漏洞，同样会降低公路施工管理水平。监督管理工作存在漏洞的主要原因在于监督管理体系不完善。监督人员在开展监督管理工作时，由于缺乏有效的监管体系，对于公路工程的施工现场可能不会进行全方位监督。这就导致了公路施工监督管理的记录工作存在很多空白和漏洞，难以对公路施工形成有效监管，许多公路工程施工中存在的问题往往难以及时发现。

3 加强公路施工管理工作的策略及措施

通过上文的分析可以了解到，由于目前我国公路工程在施工管理过程中存在着一定的问题，对于公路工程施工产生了不利的影响。为了保证公路工程建设的顺利进行，并且提高我国公路工程建设的整体质量，有必要加强公路施工管理工作。其中，具体的改进策略及措施包括以下几点。

3.1 建立完善的公路施工管理体系

为了加强公路施工管理工作，首先应当建立完善的公路施工管理体系。公路施工企业为了保障各项施工管理工作的有序开展，要针对实际的公路施工特点，建立完善的管理规章制度。与此同时，为了保证相关的管理规章制度能够得到有效的落实，公路施工企业还应当配备充足的施工管理人员。施工企业在开展公路施工管理的过程中，要保证各个管理部门以及相应的管理人员能够明确具体的责任与权利，将管理人员的潜能发挥出来，提高公路施工管理水平。

3.2 加强施工现场管理工作

加强施工现场管理工作，需要做好以下几点。首先，施工材料质量的高低在很大程度上决定着公路施工的整体质量，因此，管理人员要不断加强公路施工的材料质量管理工作。在运用科学的检测方法提高施工材料质量的同时，还要保证施工现场材料堆放的整齐有序，提高公路施工的效率。其次，管理人员要严格地检查并管理公路工程施工阶段的工序。只有当施工阶段的上一工序质量合格后才可以进行下一工序。最后，公路施工现场有时会存在一定的安全隐患，为了及时发现并排除这些安全隐患，在公路施工现场，管理人员要配合安全管理人员严格落实企业的安全管理制度。

3.3 加强成本管理与核算工作

在公路施工管理中，加强对公路工程施工成本控制是重要的环节。公路施工企业应当加强成本管理与核算工作。在施工管理工作中，管理人员要以施工预算方案作为主要指导，对施工过程中所涉及到的各项人工费用、机械设备费用等加强管理，通过严格控制各项费用的支出，彻底避免公路施工中出现超支的现象。另外，为了有效控制因工程变更所引起的公路建设投资不断加大这一现象，不仅要提高设计单位的公路施工设计水平，在公路施工过程中，还要加强对工程变更的控制。

3.4 加强施工监理单位的监管工作

在公路工程建设过程中，工程监理具有举足轻重的地位。因此，要想加强公路施工管理工作，提高公路施工质量，还需要做好施工监理单位的监管工作。在健全施工监理单位监督管理体系的基础上，监理单位工作人员必须严格履行自己的职责，按照监理单位编制的监理工作制度对公路施工进行监督和管理，从而有效避免因监督管理工作存在的漏洞所引发的公路施工质量问题与安全隐患。

4 结束语

近年来，伴随着我国各地区经济的不断发展，公路工程建设成为了联系各地区经济利益往来、人员流动等最主要的纽带。换而言之，公路工程建设对于国民经济的健康稳定发展起到了重要的促进作用。为了保障行车的安全性与稳定性，促进我国交通运输行业的快速发展，进而实现更多的经济效益和社会效益，首先要保证公路工程的建设质量符合相关标准。公路工程建设所耗费的时间比较长，在较为复杂的施工过程中，通常会遇到许多影响公路工程建设质量的相关因素。因此，要想提高公路工程建设的整体质量，做好公路施工管理工作是必不可少的。研究公路施工管理中存在的问题及相关解决对策，具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献

[1]胡承正.讨论公路施工施工现场管理要重视的问题[J].黑龙江交通科技，2014（2）：29-30.

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关键词：公路工程；质量监督

中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：1009-9166（2008）10-0074-01

公路工程质量监督工作分政府监督和社会监理两部分。质量监督站代表政府对公路工程建设参与者的行为进行监督和评价，并采取相应的管理措施，保证公路工程建设行为符合国家法律法规和有关政策，通过质量监督制止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设的投资费用、进度、质量三大目标按计划合同实现。确保工程建设行为

的合法性、科学性、合理性与经济性。

一、施工前的监督管理

公路工程施工前的质量监督管理主要涉及三方面：一是对有关勘察设计文件审查的监督管理。监督勘察设计单位的质量行为和活动结果，重点放在对勘察设计文件的审查把关上。发现违犯有关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件，可通过直接经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。通过对勘察、设计单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信誉档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性循环，规范所有主体各层次、各环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查制度，实现勘察和设计文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准条文的要求。二是对招标活动的监督管理，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督有效性。三是对合同文本监督，重点对施工、监理、重要材料、设备采购合同监督，把质量管理规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容审查监督，实现政府对公路工程建设质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有活动的组织者、决策者，这也是规范项目业主质量行为和活动结果的重要措施。

二、施工过程中的监督管理

在新经济体制下，工程质量监督管理工作方式，应符合建设工程质量政府监督管理工作性质和内容要求，质量监督机制是以委托机关名义监督执法，应在交通主管部门委托事项范围内实施公路工程质量监督工作，对委托机关负责，由委托机关承担执法后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任，建设工程质量监督是站在公众和社会立场上对建设工程进行质量监督管理。公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分：现场监督，开展事前、事中和事后巡回监管。三大部分主要是隐蔽工程、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证贯彻执行强制性标准，保证贯彻落实建设工程法律、法规和规范，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。监督检查对象还包括建设单位在内的所有参与公路工程建设的各行为主体。监督机构应站在执法地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督检查，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。还应利用计算机技术，信息技术和网络技术作为现代化管理的重要手段，逐步实现监督管理方法科学化。监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及试验检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要通过现场的隐蔽工程质量验收监督。主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督管理范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证建设过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。

三、竣工后的监督管理，是公路工程建设投入使用的把关监督管理。

首先应经常性对已完各项工程进行检查观测，保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免劣质工程对国家和公共使用者造成直接的危害和经济损失。其次要及时督促施工单位搞好内业竣工资料的收集整理，严格对其竣工验收资料的审查、监督，确保竣工资料的真实性、可靠性、权威性和有效性。三要对缺陷责任期内遗留问题进行整改跟踪检查监督，确保按施工图要求整改到位，确保工程交付使用后的运行安全、舒适。

四、监督工作中要注意的原则和监督方法的改进

公路工程建设质量监督是政府职能而不是责任主体，任何单位不可代替和越位。实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。在工作中，还须注意以下几点：1、日常监督工作中应遵循科学、客观、公开、公平、公正原则。2、充分发挥政府监督职能以权制权，确保工程项目的投资和社会效益。3、在施工过程中实施全过程、全方位综合治理和提高工程施工质量。4、注意把握好执法为民、监督与帮助相结合原则。5、在建设过程中，经常研究影响工程质量的主要问题，结合本地区、本项目的实际情况有针对性制定监督管理措施。经常研究监督工作有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点。6、监督方法应注意由代替主体角色转向抽查、检查、审查、巡查的客观全面的高层次上的监督管理。

公路工程质量监督的目标是要建立全面质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，热情服务，预先监理，事前监理，并严格做好中间的质量检验及现场质量验收，搞好工序监测，严格进行开工报告的审批，预防质量通病的产生，杜绝质量事故。

作者单位：重庆开县公路建设质量监督管理站

参考文献：

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关键词：公路工程；质量监督；问题思考

1引言

公路的质量对于整个工程都起着决定性的作用，首当其冲的就是与公路建设投资的收益有着密切的关系，其次就是公路的质量关乎到人们的生命及财产安全。就目前来看，我国对于交通等基础性的工程建设还是非常重视的，尤其是眼下对于工程质量监督的工作有着非常重要的意义。

2公路工程在质量监督上的内容

2.1公路施工前的监督

在公路工程施工开始之前，质量监督的工作大体包含了三个方面：第一，对于招投标活动的监督，也就是将质量监督以及市场监督相结合对招投标进行监督；第二，对工程设计以及勘察的文件进行审查，对于有问题的文件及时提出修改议案，并将不符合相关规定的文件予以退回处理；第三，对于合同等文本的监督，也就是监理及施工合同。

2.2公路施工时的监督

施工过程中的监督工作是整个工程极为重要的一部分，在工程施工时，质量的监督必须要得到落实，而且务必要实事求是。现阶段常用到的监督方法例如巡视监督以及联合检查等；这些监督的方法适用的因素以及作用都不一样。驻地监督是新出现的一种监督方法，也是工程质量要求提高后新提出的监督方法，其主要是安排几名质量监督的相关人员在工地进行常驻监督，优点在于可以最快速度发现问题并将问题及时解决。相比常驻监督，巡视监督是最开始就被采用的一种质量监督形式，其安排几名相关的工作人员，每隔一段时间对工程进行相应的巡视，如果发现相关的问题立刻汇报，该监督的方法虽然说监督的力度不够而且检查的也不够完善，对于深层次的问题很难去发现，但也不能否认其时间短且用到的人员较少，能同时对多个项目进行检查的优点。

3公路工程质量监督所存在的问题

3.1质量监督机构定位问题

质量监督机构定位最大的问题就是其权限与责任不相符；质量监督机构在经受委托后对各类参见的单位工程的质量以及工艺等进行监督，并且需要承担起质量监督的责任，但现阶段，质量监督机构受委托的范围有着一定程度的限制，通常对部分影响质量监督的因素无权管理，例如设计质量的勘察，除此之外与相关的部门权限有着一定程度的重复，使得质量监督的职能重叠造成了资源的浪费等。

3.2公路工程检测技术问题

公正权威且科学是监督工作的基本原则，但在此之前必须要有着完整且科学的检测技术做基础；现阶段的工程质量监督，在检测技术上还是比较落后，而且相应的检测仪器也比较缺乏，有时在进行现场的检测时还需要利用有关参建方的工具，这就使得一些问题无法避免，如果工程的相关指标无法达到要求，就会用仪器存在相关的问题进行推脱，而监理又没有办法提供准确的数据，很难再第一时间就做出工程质量是否达到标准的判断，严重的影响到了监督部门的权威。

3.3工程质量鉴定制度问题

公路质量监督囊括了施工的设计文件审核、许可以及市场准入等；在这其中施工的许可以及设计文件的审查还有市场准入的制度属于质量事前监督，其作用是防止和控制；质量鉴定制度是属于事后质量监督，其作用就是对工程的成品进行检查；而质量鉴定是质量监督机构对于施工过程中的质量进行核定等出具的证明文件。

4如何提高公路工程施工质量监督管理的措施

4.1对质量监督机构进行准确的定位

质量监督机构主要体现在监理以及施工和试验检测的管理上，其参建单位的质量管理行为以及工程质量等。相关的部门应该进行相应的整顿，将职权重叠的现象取缔并进一步的扩大质量检测的范围等。将工程建设的施工许可还有文件的审查，施工中的监督以及质量的鉴定等等与工程的质量监督和参建单位机构的人员等进行结合，形成一个完全覆盖且统一的监督体系，形成监督环节不减但监管的力度却加大的现象。

4.2对质量监督人员的素质进行培养

公路项目的质量监督管理是一项综合性非常强的工作，其涉及的面非常广，所以对于相关人员的选择就非常重要，一个优秀的监督工作者，其必须有扎实的专业技术以及开阔的思想素质等，而除此之外，还需要对工作人员进行相关的培训，让其可以与时俱进用于创新。

4.3市场机构的完善

建设单位务必要落实法人责任的制度，其主要负责的项目在质量以及进度上都必须要达到相应的标准，对工程质量负责；对于一些质量问题还有事故等，必须要严格的处理，对相关的责任人以及单位进行相应的追究与处罚。

4.4工程试验测试工作的加强

公路工程的质量想要有效的提高，就必须有各种实验测试的存在，而加强实验测试就是提高公路工程的质量。合理的利用先进的检测设备和技术对公路工程的质量进行监督，是有效提高质量监督的技术水平和准确的检测结果。施工建设的单位应该有着高频率的自我检测，质量监理的单位也必须有一定频率的检测，只有这样才能够提高公路工程的质量。现今的检测技术与设备，极高的准确性都是有效提高公路工程质量的手段，从而提升监管工作的效率，才能使得公路工程的质量监督更加的公正且合理。

结语

随着我国的公路迅猛的发展，相信工程质量监督部门也会向着法制且正规的方向发展，通过相关部门的努力，现阶段在公路工程中存在的一些问题必然会被解决，我国的公路工程质量监督在水平上也会有很大的提高。

参考文献

[1]吴文昊.关于公路工程质量监督管理的探讨[J].中国管理信息化，2015（16）.

[2]冯汉军.关于公路工程质量监督问题的思考[J].广西质量监督导报，2014（02）.

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关键词:公路工程;经济管理;风险防范

1公路工程经济管理风险分析

公路工程经济管理风险涉及到多个方面，这些风险对于工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响。公路工程中经济管理风险主要有三种，即招标投标引起的风险，公路工程经济管理体制不完善引起的风险，公路工程项目的施工管理风险。在上述的三种经济管理风险当中，第一项招标投标引起的风险中出现频率较高的是招标过程中工程质量清单出现漏项，这样就增加了后续的经费支出，从而增加了经济管理的风险;第二项公路工程经济管理体制不完善是可以通过企业自身提高经济管理水平来规避的风险，通过建立健全经济管理体制能够很好的规避类风险;第三项公路工程项目的施工管理风险中，其材料采购风险和机械采购风险是经济管理工作需要解决的主要问题，通过规范成本预算和严格控制建筑材料的采购环节和实际施工物料领取能够有效地规避风险。

2公路工程经济管理风险的防范原则与对策

2.1公路工程经济管理风险的防范的基本原则

公路工程经济管理风险防范的基本原则主要有四项。第一，坚持风险预防机制，即在公路工程开工之前做好工程的施工计划，通过互联网平台和电脑来实施跟踪施工进度。此项原则需要在施工合同签订中明确双方责任，从而提高双方旅行责任的意识。第二，坚持风险应急机制，即在第一时间妥善处理好工程施工中出现的意外情况以减小经济损失。第三，坚持风险转移原则，即根据工程的具体特点来购买相应的保险一实现风险转移。第四，坚持风险防范原则，通过构建专业的风险防范流程来规范公路工程的成本控制以降低经济管理风险。

2.2公路工程经济管理风险的防范对策

(1)建立健全财务监督管理体制财务监督管理体制是公路工程经济管理风险防范的根本保障，严谨的财务监督管理体制有利于经济管理活动的科学进行，可以有效降低经济管理风险。对公路工程经济管理而言，建立健全财务监督管理体制主要的参考因素有以下三个，即公路工程的规模、施工难度和施工进度。在工程的经费分配过程中一定要充分权衡以上三个因素，同时要在每个因素下的经费支配进行细致的分类。这样的财务监督管理体制非常细致，便于将经济管理工作落实到工作细节中，从而提升经济管理效力以降低经济管理风险。(2)强化领导的经济管理意识经济管理意识是规避经济管理风险的思想层面的保障，有什么样的经济管理意识，就有什么样的经济管理工作，就有不同程度的经济管理风险。强化公路工程负责人的经济管理意识，提高经济管理的水准，有利于降低公路工程的经济管理风险。意识是对客观现实的反映，强化领导的经济管理意识要从公路工程的成本核算着手，清晰而直观地反映工程质量与财务管理两者之间的关系，从而凸显出财务管理工作的重要性。当财务管理和成本控制引起公路工程负责人的注意，提升经济管理在公路工程中的地位，经济管理工作能够有效地开展，从而降低经济管理的风险。(3)提高规避经济管理风险的能力规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，优异的规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济挂历风险的能力是风险防范的有效性的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断三个方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。(4)优化工程合同的风险管理公路工程的合同的内容对经济管理风险之间存在之间关系，如果合同中出现漏洞需要施建方自行处理以保证工程质量，这样就增加了经费的支出，从而提高了经济管理的风险。在公路工程经济管理中，为了减小合同漏洞带来的经济损失，需要细致对合同内容进行审核，对其评估和审计以及报价的结果进行认真复查。为了提高合同的法律效力，在合同的签订过程中最好邀请相关人士作为第三方证人。如果合同的有效期内发生某些问题，双方要积极应对以履行自己的义务，从而降低大家的经济损失。优化合同的风险管理，需要签订合同的双方具有丰富的法律常识和较强的法律意识。(5)加强对预算成本管理和实际成本管理预算成本和实际成本是公路工程成本控制的主要内容，预算成本和实际成本之间的差值大小反映了经济管理工作的精确程度，所以要通过重视审核两者之间的关系来提高经济管理的水平。该项工作的开展应该由企业的财务监督管理部门来负责。具体的工作开展可以从建材的采购和出入库管理、建材依照施工计划定期定量领取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面来看展。建筑施工材料的有效利用是科学合理控制成本的最佳方式，所以要根据公路工程施工的具体情况来进行建材的高效使用。

3结语

综上所述，公路工程的运作经费数额庞大，其经济管理风险如果未能有效规避，就会造成巨大的经济损失。为了降低经济管理的风险，要从多个方面进行风险防范。一是构建完善的经济管理监督体制，二要强化领导的经济管理意识，三要提高相关工作人员的规避经济管理风险的能力，四要优化工程合同的风险管理，五要加强对预算成本管理和实际成本管理。信息技术和材料物理以及材料化学的发展对公路工程的施工技术和建筑材料都有不同程度的影响，建筑行业的法律法规也在随着全面实行法制化建设的步伐而日趋完善，所以经济管理相关工作人员在规避风险和防范风险的具体工作中要与时俱进。

参考文献:

［1］高山松．论工程经济管理风险及防范措施［J］．时代金融，2012，(12).