诚信建设规章制度范文
时间：2024-03-12 18:13:23
导语：如何才能写好一篇诚信建设规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
论文关键词 法律制度 诚信 规范 保障机制
我省（或称广东省）自开展“三打两建”工作以来，在“打击制假售假”“打击商业贿赂”以及“打击欺行霸市”等领域，取得了突出的成果。“三打”成就如此可喜，从另一个方面来看，这也反映了制假售假、商业贿赂和欺行霸市等行为的广泛存在与影响恶劣。不论是制假售假，还是商业贿赂或是欺行霸市，其所反应的一个深层次问题，就是“市场诚实信用”的缺失。制假售假是直接对诚信的挑战，而商业贿赂与欺行霸市，也是通过暗中交易和非法控制，损害诚实信用的市场经济。诚信已成为牵动社会的中枢神经。
从“三打”取得的成就来看，社会上存在着严重的诚信问题。但社会的诚信问题的影响业已波及社会生活、政治领域等各个方面。“毒胶囊”“皮革制奶”事件。窥一斑而知全豹，可见市场领域存在着严重的诚信缺失问题。
诚信的缺失，会带来严重的危害。诚信问题不仅是简单的道德建设问题，更不是简单的经济运行的环境问题，它的重要意义在于关乎着一个国家精神文明建设、关乎着一个国家的综合国力建设，更重要的是关乎着社会主义的声誉前途问题。
根据民众的一般意识，诚信是一个道德领域的概念；而在法学研究者、经济学研究者以及决策者的头脑中，不仅视诚信为道德概念，更视其为法律概念，诚实信用是一条非常重要的法律原则。因此，建设诚信社会，要从道德教化和法制建设两个方面来进行。此部分内容，主要解决的是“怎么立”的问题。
一、通过道德教化，提高人们的诚信意识与水平
（一）开发传统的诚信文化
中国历史上，有着丰富的诚信文化资源。不论是从古时的“民无信不立”到后来的“诚信为人之本”再到当代的“明礼诚信”，不论是儒家的“养心莫善于诚”、还是法家的“巧诈不如拙诚”，“诚信”二字，在中国的文化传统中，占有非常重要的席位。
在进行诚信教化时，可以充分开发我国传统的诚信文化资源，善加利用，借其中与当代价值取向较为吻合的部分，提高人们个人的诚信修养和为人处世的水平。
（二）借鉴国外的诚信经验
我国是一个对外开放的国家。随着与世界各国交流的广度的扩大与深度的增加，我国文化受到外国文化的影响也越来越大。对于一个聪明的运动员来说，与对手较量，了解对手，分析对手之长处，并从对手那里学习其所长，才能让自己强壮与进步。对于其他国家优秀的诚信文化与经验，我国也可以以宽阔的胸襟与其交流，并加以借鉴、吸收，以为我国的诚信建设服务。
（三）把诚信的法律属性寓于诚信教育之中
既然在民众的眼中，诚信只是道德问题，觉得失信不过是带来道德上的瑕疵，而不必为此付出实质的后果或是受到现实的“不利益”，那么，在道德教育时，有必要将诚信的法律属性向其做出阐释。民众在得知诚信的法律属性后，才能真正意识到，如果自己失信，所面对的不止是道德评价的降低，还将受到“不利益”的制裁。只有通过这样的途径，才能改变民众对诚信的单纯道德看法，而把诚信与法律相联系。这样才能在依法进行诚信社会的建设时，调动民众的法律情感，遵守诚信法则。
二、用法律制度规范、保障诚信体系的建设
道德教化有其局限性，关键之处，还需要大力进行法治建设，完善我国法律制度，以保障诚信社会建设的顺利进行和目标的最终实现。
（一）法律制度对建立诚信社会的作用
1.弥补道德教化之不足
道德教化的局限性需要弥补，也就意味着需要以具有规范性、强制性并且具有实质惩罚内容的某种东西来弥补道德教化之不足。而具有这些特性的“某种东西”，当首推法律。要用惩戒机制来规制“诚信”行为，就需要把这一道德调整的内容纳入法律调整的范围。法律刚好又“是最低限度的道德”。可见，法律是以补充道德之不足而登上调整“诚信”行为的舞台的。但是，其登上舞台的那一刻，便扮演了非常重要的角色；并且，以后的戏，注定要由法律来唱主角。
2.法治对建设诚信社会的价值
我国正在建设社会主义市场经济，而且也取得了举世瞩目的成就。市场经济是法治经济，不论是从市场经济的主体自然人、合伙、法人和其他组织等来看，还是市场经济的生产、加工、建设、交易、服务、投资、收益等过程来看，处处需要法律的规范与调整。同时，市场经济也是诚信经济。当事人双方的意思自治是民商事活动进行的前提，人们往往也是因为基于“信任”而进行民商事活动。这种信任，一方面是基于对交易相对人的信任。另一方面，这种信任是基于对市场的信任。人们的初次选择，往往是“盲目”的，无法评价选择对象的优劣。然而，基于对市场的信任，人们在心理会认为：既然在市场出现，就应该是安全的。人们之所以会被其信赖的产品所害，本质上也是由于对市场的信任。相信市场，也就是相信国家的法治。由此，我们可以发现，法治所确定的行为规则的稳定性与确定性是法律能够提供给社会的最大的诚信。
3.法律制度在建设诚信社会中的作用
如果说“诚信与法治的结合是社会和谐的基石”，那么，就应当“让诚信生长在法治的阳光下”。建设诚信社会也需要依法进行。依法进行诚信社会建设的前提，需要有一个完善的法律制度，来确保可以依法进行诚信社会的建设。
法律是具有强制性的规范，而诚信在人们心目中是“道德规范”，会认为对自己没有强制约束力。如果是这样，那么，在法律信用制度的强制规范下，诚实守信的道德自律约束力会越来越强，社会的外在他律会逐渐变成内在的道德自律，从而使诚信原则植根于人们心中，植根于市场经济之中。这也不失为是法律制度对诚信社会建设的重要作用。
（二）法律制度保障诚信社会建设目标的实现
“三打”工作进行的同时，便应当着手进行“两建”的工作。本次“三打”运动的主要领域涉及市场领域的一些方面，也取得了重大的成就，这为“两建”工作提供了一个“端口”：建立诚信体系和市场监管体系，可以先由此“插入”。当杂草被清理干净了，种子更容易播种，生长的障碍也减少了。从这里插入，继而推动其他领域的信用体系的建设，把“诚信”这一指令向各个领域传输，最终建立社会诚信体系。进行“两建”工作，可以分为两步来进行：
第一步：建立市场领域的信用体系和监管体系。这一步可以走成“一条线”，即以信用体系和监管体系为出发点，最后在市场领域将这两个点连成一条线，完成第一步的工作。法律的作用主要是规范作用和保障作用。在一个法治完备的国家，政策的施行、决策的改变，往往要“立法先行”。市场经济与法治精神高度统一，因此，市场信用体系和监督体系的建立，也应该“立法先行”。立法可以确保市场领域的信用体系与监管体系的建设有法可依。可以在法律中规定信用体系与监督体系的标准；同时，这样的体系的建设是否符合法律标准，是否能够取得法律所欲达到的效果，以及对于人们的行为是否符合信用标准，都可以由法律来进行评价。这可以视为法律制度对建立市场领域的信用体系和监管体系的规范作用。
法律除了具有规范作用外，还具有强制作用。而且，法的强制作用是其他作用得以实现的保障。在法律制定完成，法律制度基本建立起来之后，接下来的就是要发挥法律制度的作用了。但是，如果没有法律的强制力作为保障，市场领域的信用体系以及监管体系是难以建立起来的；纵然可以把它写出来、说出来，也难以真正用来指挥排兵布阵。
法的强制作用在于制裁违法行为。在建立市场领域的信用体系与监管体系的始终，法律的“强制作用”都会有所体现。比如在构建体系之时，便应该注意到应该用怎样违反后果来规制违反诚信的行为，怎样进行监督以及当监督行为本身违法之时，对违法的监督行为应该怎样处理等。而在市场领域，建立市场信用体系并保障这一体系的良好运行，在目前的形势下，就是建立并完善失信惩戒体系，并将“失信惩戒”这一违反诚信规则的后果认真落实下来。
篇2
一、当前影响政府机关诚信建设的主要问题
自从机关响应市委、市政府开展“打造诚信首都，建设世界城市”主题活动以来全体干部能够积极响应、广泛参与、上下联动，赢得广大基层群众的全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了机关工作效能，一定程度塑造了诚信形象。但和市委、市政府要求相比，还存在一定差距，主要表现在：
1、宣传教育不够广泛深入。对机关干部诚信建设的宣传教育，往往以文件传阅代替宣传、以召开会议代替培训，仅仅停留在面上。对广大基层群众参与机关诚信建设的重视程度不够，没有采取更加有效的宣传措施，造成了少数干部对机关开展诚信建设的必要性和重要性认识不到位，虽然对有关规定比较清楚，但对如何结合本职工作落实上级要求，还有待于进一步深入探索。
2、活动开展情况还不够平衡。机关设置各种职能部室，工作头绪多、任务重，个别部室间、诚信建设存在不平衡现象，有的职能部室活动积极性高涨，能够根据实际情况，实施诚信建设措施；有的部室态度不够主动，效果不佳，变化不大，影响了机关整体建设水平。
3、工作力度还有待于加大。“诚信建设”需要全市人民上下齐心协力、共同参与，具体到我们政府机关，不仅需要组织部全体干部参与，同样需要广大干部党员在活动中的模范带头作用。这就要求我们，进一步加大工作力度，调动广大干部群众的积极性，解决工作量大与机关人员少的矛盾，没有真正建立和形成诚信建设的长效机制等。
二、进一步加强政府机关诚信建设的对策
1、培训充电，全服务提升机关干部素质
认清形势，增强认识，提高素质。政府机关开展诚信建设的主体是干部，诚信建设开展得怎么样，效果如何，取决于机关干部的自觉意识，关键在提高机关干部综合素质，促进其主动自觉参与诚信建设，克服消极被动应付现象。我们机关在增强大家对诚信建设重要性和必要性的思想认识的基础上，以创建学习型机关、创建学习型干部为契机，开展了多种多样的学习培训活动。一是学习内容求广。除必要的政治理论知识和业务知识外，还广泛安排了法律、微机、英语等学习内容。二是学习形式求多。除中心组学习、集中学习日、支部学习日外，还创新学习形式，聘请专家教授进行了专题讲座，举行了科室业务交流，提高学习效果。三是学习效果求实。进行了集中测试，举办了知识竞赛，检验了理论学习效果。同时通过给大家任务、压担子、出难题，检验其理论联系实际能力，促进机关干部工作能力和业务水平的不断提高，进而转变工作作风，提高全机关的整体工作效率。
2、规范制度，为诚信建设提供制度保障
紧紧围绕“树诚信形象”活动，对机关现有有关效能、诚信方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化、处事结果公正可信。在努力提高办事效率与服务质量的基础上，逐步建立和完善了党务公开制、首问负责制、一次性告知制、督办制、限时办结制等一系列规章制度，并积极探索长效管理机制，使各项工作有规可依、有章可循。各部室还按照“诚信建设”要求，制定了本部室的一些可行办法，对各个部室的职能业务进行了必要的公开或承诺，增加了透明度，提高了办事效率，得到了办事群众的充分认可。这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部的不良行为，规范了行政运行方式，从根本上改变了干部队伍的形象。
3、接受干部群众的广泛监督
坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使部内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通首长专线等多种方式，广泛征求群众对效能、诚信建设的意见和建议，并责成职能部室整改落实。邀请人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体作为组织部部风监督员，对组织部进行经常性地明查暗访，随时提出意见建议，定期、不定期地进行民主评议。
4、强化宗旨意识，树立“亲民、爱民、为民”的良好形象
在诚信建设中，坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题，真正为民，取信于民，进而提高了机关的诚信形象。一是牢记宗旨，转变作风。通过电视台面向辖区人民公开组织部服务承诺，充分发挥职能作用，为人民服好务。二是增强责任，提升形象。将全年目标逐一分解，明确时间，落实到人，使全体干部人人有责任，时时有压力，始终保持了奋发有为的精神状态。三要优化服务，提升效能。统一制作桌牌，标明每名机关干部的职能业务、服务范围，使办事人员一目了然。同时，要求每名机关干部结合自身实际，制定出个人工作标准，张贴在桌牌背面，作为激励格言，提高工作积极性、主动性，从而提升工作效能。
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【关键词】诚信医院;医疗服务;建设
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】C 【文章编号】1008-6455(2010)08-0410-01
诚信作为社会道德观的重要组成部分,同样也是社会伦理的构成要件。医疗服务由于攸关人的生与死、家庭的悲欢,所以,在医疗行业和医务人员中树立良好医德和诚实守信的品德至关重要。通过诚实医疗、诚信服务,最大限度满足患者的医疗要求,从而不断提高医院在社会上的满意度和知名度,达到给医院带来社会效益和经济效益双赢的目的。所以,医院诚信建设是医院立院之本。笔者就目前医院在诚信建设方面存在的问题、产生的根源以及建设诚信医院应采取的对策,发表一些粗浅的意见。
1 医院建设中存在着诚信危机
1.1 医疗质量诚信危机:在患者诊疗过程中,由于医疗护理质量没有达到最优的程度,对疾病诊断不及时、治疗不得当、医源性损伤、交叉感染和差错事故没有降到最低限度等致使缺乏医学知识的患者认为预期的治疗效果没有达到,对诊疗过程产生疑虑,对医疗质量产生怀疑,并因此引发医疗纠纷。
1.2 医疗服务诚信危机:“以人为本”的理念尚未完全融入医院各项工作中,没有很好地为患者提供精神、文化和情感服务,医疗服务缺乏对患者的人文关怀。在制定一些考核指标时偏重于功利性的指标,忽视医学的社会事业性质和医学的社会目的、价值。在医疗过程中,少数医务人员工作责任心不强,服务态度差;不注重患者心理反应和心理需要,不尊重患者及家属的知情同意权;极少数医务人员收受患者“红包”和药械等回扣;一些医院就医环境差,床位拥挤,不能满足病人的基本需求。
1.3 医疗收费诚信危机:医院在所谓成本核算、自负盈亏的压力下,一味追求利润,使医疗成本居高不下,普通百姓日益不堪治病的重负。一些医院还普遍存在不合理收费和乱收费,使得一些低收入群体对医院收费产生怀疑。
2 构成诚信危机的根源
2.1 传统的医疗目的与医学伦理学的断档。人文关怀被忽视,是导致诚信危机产生的渊源。医学是直接服务于人体生命健康的科学,医疗卫生也是最贴近人性的本质特征和体现人文关怀的行业。随着医学的进步,每项新的医学发明和新的医疗技术的出现,都为人类带来了新的希望。但人们对技术的追求和疾病的探索达到了痴迷地步,而忽略了人的情感需求,缺乏人性化的关爱。由此所带来的伦理冲突和道德碰撞,使人们产生了越来越多的困惑。
2.2 医疗体制构建不完善。缺乏诚信建设的保障机制。由于适应市场经济体制的管理制度还没有完全建立起来,导致支撑诚信原则发挥作用的机制和保障条件相对滞后,使医方得不到有效监督,患方的不正当要求得不到有效遏制,对挑战诚信的违法违纪行为也不能及时予以制裁,致使出现诚信危机。
2.3 卫生立法滞后。缺乏强有力的法律保障。我国卫生立法速度近几年明显加快,但远远不能适应社会主义市场经济建设的要求。在这些情况下,医患双方各自从自身利益出发诠释法律,很难保证做到诚实信用。
2.4 服务理念上的混乱和价值取向的错位。一些医院在医生和社会效益和经济效益的选择上发生的严重错位。医患关系中表现出来的医方对患方不诚信的背后,折射出的实际是医方对经济利益的不正当追求,而这反过来也加剧了患方对医方的不信任。
3 克服诚信危机,建设诚信医院
3.1 加强医院诚信建设的立法保障。除了加强医疗卫生领域的管理外,重要的是通过立法制定相应的法律规范,以制度的形式在全社会形成一个完整的与市场经济相适应的诚信规范体系。同时,加大执法力度,做到有法必依,执法必严。
3.2 加强医院诚信建设的管理和监督。坚持“以人为本”,制定切实可行的诚信管理制度,赋予诚信准则具体的内容。同时,要加大对诚信建设和监督力度,尤其是社会监督,促进医院诚信建设。
3.3 加强诚信意识的培养和教育。诚信道德教育是对心理动机的自律性约束,是一种无形的力量。诚信教育与法律规范相互补充、相互促进,是实践诚信的道德基础。因此,大力开展诚信教育,强化诚信道德观念和意识,提高全员诚信素质。
3.4 加强医院诚信建设领导班子是关键。领导者要身体力行,做诚实守信表率,尊重、关心每一位员工。通过领导的言传身教,使医务工作者在医疗服务中,讲究信誉,诚实工作,才能把医院诚信建设的基础夯实。
3.5 加强职工诚信,做好自律教育。高举医院文化大旗,优秀的医院文化是每一所医院的精华所在,是推动医院率先发展的助跑器。它以人为本,把事业信仰、行业使命、医院精神、医院价值观、医院道德、医院作风及职业伦理用润物细无声的方式灌输给每一位员工,使得广大医务人员在医、教、研、防的实践中逐步建立起良好的职业习惯、职业规范和道德准则,用诚实守信的行为方式来自觉履行医院的各项工作。创建学习型医院。随着社会的发展,学习作为人类适应环境基本手段的功能比以往任何时代都更为重要,建立学习型组织是历史的必然。医疗服务行业是高技术领域,医院管理同样是涉及多方面的系统工程,保持不断地学习状态十分必要;再之,医院诚信文化和医务人员诚信心理的建立也是长期逐步养成的,缺乏主动学习精神的组织和个人即使受到外部再强大的诚信约束,也不可能建立起真正意义上持久的诚信理念。只有广大职工努力学习,不断提高学习能力,才能自觉地用诚信的理念内化为自身的实际行动,树立起良好的诚信品质和职业素质。
篇4
今天，我们在这里召开**路非公企业党建联席会第二次会议，专题研讨**路科技街诚信建设工作，借此机会，我代表**区政府，向为诚信**路建设做出贡献的在座领导、企业家和党员表示衷心的感谢！
历经10多年的发展，**路科技街从无到有，从小到大，形成“一街三园”格局。截止目前，科技街共有IT企业2200多家，从业人员3万多人，年技工贸总额达400多亿元，在**“科学发展、特色发展、创新发展”的进程中发挥着越来越重要的作用。同时，我们也应当清醒地看到，由于法律法规和相关政策还不够完善，也由于行业自身自律机制还不够健全，部分企业不同程度的存在法制观念淡薄、公益意识淡漠、企
业信用缺失等问题，直接影响了**路的形象和公信力，阻碍了**路科技街的进一步发展。
为进一步贯彻落实省、市、区关于“诚信”建设的精神和要求，引导企业健康发展，规范企业行为，增强社会责任意识，扩大**路的影响力和公信力，今年党建联席会成员单位将在**路科技街开展系列诚信建设活动。今天的会议就是对开展诚信**路建设工作的动员和部署，下面我讲三点意见：
一、明确工作重点，确保“诚信**路建设”取得实效
这次系列诚信建设活动范围广泛，内容丰富，持续时间长，社会影响大，要扎扎实实抓出成效。联席会单位要围绕诚信建设这一主题，在活动中突出抓好四项重点内容：一是广泛开展公益主题活动，积极为国家、为行业、为社会、为群众做好事、办实事、作贡献。要采取多种形式，集中人力、集中时间，整合资源，发挥**路商会的整体优势，组织会员企业开展服务、咨询等公益性活动。二是帮助企业切实解决反映强烈的问题，特别是要重点解决企业反应强烈的乱收费、行业中存在假冒伪劣产品和不公平竞争等问题。三是指导**路商会全面建立健全自律机制，建立起以章程为核心的内部管理制度，促进企业严格自律，依法办事，规范运作。四是促进企业充分发挥积极作用，特别要在促进行业发展、科技发展、文化发展等方面发挥作用，为促进经济社会发展、构建和谐**做出贡献。通过做好以上四个方面的工作，
要在以下五个方面取得明显成效：一是企业法制观念明显增强，二是商会规章制度明显完善，三是存在突出问题明显解决，四是企业积极作用明显发挥，五是**路形象明显提升。
二、发挥商会作用，确保“诚信**路建设”广泛参与
**路商会是**路企业最大的民间组织之一，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，上下左右联系密切，在“诚信**路建设”活动中，商会要着重在以下三个方面发挥好作用：一是加强引导，要引导企业以诚信经营为出发点，遵循市场经济发展规律，向消费者提供优质的商品，提供优质的服务，不断增强企业核心竞争力；二是抓好协调，要充分发挥行业协会的作用，通过建立企业间的内部利益协调机制，协调市场、协调价格，规范市场秩序，制定行业标准，避免或解决企业之间在竞争过程中的利益冲突，防止不正当竞争；三是做好保障，要发挥自身优势，通过各类活动，积极向有关部门建言献策，反映企业呼声，维护企业的正当合法权益，营造良好的区域经济发展软环境。广大企业要增强社会责任感，积极响应商会的号召，要采取多种形式，广泛动员和组织企业员工投入诚信**路建设，自觉参加这项活动，并以此为契
机，加强自身建设，发挥积极作用，树立良好形象，增强发展后劲。
三、加强舆论宣传，确保“诚信**路建设”顺利推进
开展**路诚信建设活动，具有深刻的社会意义，需要社会方方面面广泛参与，必须加大宣传力度，营造较大声势，形成社会影响，推进活动顺利开展。一方面，区相关部门要采取专栏节目、专题报道、特别报道等形式，对各商城、企业的活动情况进行跟踪和连续报道；对行为规范、社会责任和社会公益意识较强、作用发挥明显、社会影响较大的企业进行集中宣传；对从事违法活动、出现违法行为的企业进行公开曝光。另一方面，各企业商城、楼宇也要积极宣传，充分利用各种新闻媒体，大力宣传本单位参加**路诚信建设的情况和进度，宣传企业在经济社会发展中的积极作用。通过加大宣传力度，形成良好社会氛围，促进企业发展，带动**路所有企业努力争创诚信企业，推动这项工作既有声有色，又扎扎实实地开展下去。
篇5
[关键词] 电网 企业 发展 诚信 建设
前言
随着市场经济的建立与发展，必须看到，在我们的日常生活中，受经济利益驱使，一些见利忘义、背信弃义的不诚信事实还大量存在、不胜枚举，在危害人民生命财产安全的同时，正日渐毒化着社会风气。社会诚信建设的缺失已困扰和制约着市场经济的规范运行与发展，人们对不诚实、不重信的深恶痛绝。对诚信需求日益增长、对诚信建设的呼声也愈加强烈，市场经济就是诚信经济、文明社会首先必须是诚信的社会，党和国家将传统意义上的诚信文化作为社会体系建设的一个重要组成部分来认真面对。
一、诚信是企业发展之基、员工的立身之本
诚信对于企业的生存与发展具有十分重要的意义。就我们身处的电网企业而言，诚信建设也经历过一段艰难的蜕变过程，在计划经济时期，供电企业在为国民经济发展做出不可磨灭贡献的同时，本位主义、不正之风也随之蔓延，人情电、关系电、向用户敲诈勒索的现象时有发生，在相当长的时期内给社会和广大客户造成了“电老虎”的不利印象，随着社会文明程度的日益进步以及电力体制改革的不断深入，供电企业先后以优质服务月、电力市场整顿和优质服务年、供电服务社会承诺等品牌活动的开展为契机，通过市场的准确定位以及社会责任履行能力的加强，在不断完善内部制度建设以及加大企业文化建设的过程中，有效的遏制了制度执行不严、行业作风不正的现象，树立服务理念、强化责任意识成为员工的共同操守，企业对外形象得到了前所未有的好转。尤其是近年来，随着集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设的深入推进，供电企业的管理成效和品牌建设得到了较大的飞跃，在社会与客户中的诚信美誉度与日剧增，特别是在2008年抗冰抢险、抗震救灾及奥运会保供电等突发事件处置或重大活动保障中，供电企业及其员工战冰雪、抗震灾、保供电，以顽强的作风和奉献精神，出色的践行了对党和国家、对广大用电客户的庄重承诺，有力保障了国民经济的平稳运行和居民的正常生活用电，抗冰抗震保供电精神不仅煅炼和凝聚了队伍，也感动了千千万万的国人，这是供电企业最大诚信之举。
（一）进一步强化内部管理，提升服务水平，服务社会主义和谐社会的构建，是加强诚信建设的外在要求。作为关系国计民生的电网企业，不仅承担着重要的经济责任和政治责任，而且在推动社会主义和谐社会的构建，促进公平诚信的市场经济体系建设方面承担着重要的社会责任。只有不断完善内部管理、优化服务举措，才能正确处理好局部利益与整体利益、经济效益和社会效益之间的关系，才能让客户变“有电用”为“用好电”，努力构建企业与客户之间的和谐，进而推动整个和谐社会的构建。
（二）适应市场的激烈竞争，实现企业的健康可持发展是加强诚信建设的必然选择。市场经济体制的不断完善打破了制约公平竞争的枷锁，电力市场已逐步朝向买方市场转变，人们已进入花钱买满意、花钱买享受的消费时代，供电企业要主动适应市场环境的变化，以客户的需求为中心，不断完善和创新服务手段，致力于为客户提供诚信的供电服务。
（三）加强员工队伍建设，提高内部执行力，推动各项工作平稳有序进行是加强诚信建设的内在要求。诚信是一个企业组织文化的重要内涵，员工的成长和企业内部管理关系的理顺，需要诚信文化作为支撑。要让员工在诚信文化的熏染中提升自身的品性和修养，也要通过诚信文化的建设，使诚信成为员工共同的行为准则，让“诚实为人、诚信做事”的理念体现在实实在在的管理应用之中，着力提高员工的诚信执行力，实现企业内部的政令畅通，推动公司各项工作有序进行。
二、正视企业诚信建设方面存在的不足
近年来，与自身纵向比，电力企业的诚信建设有所进步。但是还应清醒的认识到，同新形势下，推动企业发展再上新台阶以及社会各界和广大客户对电力供应、服务质量提出的更高要求比，我们的诚信建设仍存在一定差距：
（一）在自我修养、为人处事上丢弃诚信：诚信是修身立业之本。然而在公司内部，一些员工平时不注重道德修养，在与人交往上不以诚相待，作风不正、处事漂浮，对同事漠不关心、对领导阳奉阴违；有的不比贡献大小、只问待遇高低；有的对正确的事不愿坚持，对歪风邪气还推波助澜；有的喜欢以讹传讹，唯恐天下不乱；还有的员工对诚信搞双重标准，在工作和生活中一味要求别人讲诚信，对别人指指点点、处处计较，而自已守不守诚信、重不重诚信置若妄闻，这些都是个人修养和诚信缺失的严重表现。
（二）在履行职责、执行决策上丧失诚信：履职尽责是员工作为企业一份子践行诚信的重要体现。有的员工对自身要求不严，标准不高，工作推推动动，甚至推也不动，执行力极差；有的干部对工作不敢抓、不敢管、看见矛盾就上交，原则性不强、责任心不重；有的领导不能以身作则，对人高标准，对己低要求，有的作风不实，弄虚作假，搞表面文章；这些都是严重个人主义和极度缺乏诚信的表现。
（三）在忠诚企业、服务客户上不重诚信：电力行业与社会生产生活密切相关。近年来，我们深深感受到供电服务工作是一项如履薄冰的工作，企业对员工的要求度也愈来愈高，每位员工都代表企业的形象，员工干的每件事，事事都关系行风。然而在对外交往中，有的员工不观场合，对企业的不实传言和恶意诋毁，不解释、不辟谣，甚至胡乱附和，令客户对企业的误会加深；有的人置企业的声誉于不顾，仍然以“电老大”这一愚蠢的观念，肆意违反并粗暴践踏供电优质服务种种承诺，对客户的请求不予理睬、对工作上的建议横眉冷对，言行不规范、举止不文明，服务态度不耐心、服务质量大打折扣，给客户造成十分反感的不良印象。有的更是胆大妄为，抱着捞一把是一把的卑劣心理，干一些内外勾结，损害企业利益、中饱私囊的勾当，扰乱了正常的供用电秩序，严重败坏企业的对外形象。这些都充分反映了一些员工对企业的忠诚度还不够，对供电企业与用电客户“鱼与水”的关系认识还不透。
以上这些问题虽然都是个别现象，只存在于少数人或部门（单位）之中，但影响却不容忽视，是与“一强三优”现代公司的发展方向背道而驰的，必须引起高度重视，必须旗帜鲜明地反对，彻底消除，否则不仅给我们的职工队伍带来不好的影响，也严重影响现代公司科学发展、和谐发展。
三、统筹兼顾，注重实效，有序推进公司诚信建设
在深刻认识开展诚信建设的重要性，正视企业诚信建设方面存在不足的同时，应统筹兼顾、注重实效，有序推进诚信建设。
（一）深化诚信教育，规范诚信行为。有一句话叫作：意识决定行为，行为决定结果。开展诚信教育的首要任务就是让员工认识诚信的主旨与内涵，明白讲诚信的意义、清楚不讲诚信的后果，才能将对诚信的认知付诸于实际工作中，体现在行动上，不断改进工作方式、方法，提高贯彻执行能力，遵章守纪、知行合一、忠诚企业、爱岗敬业，做诚信员工；电网企业要始终坚持“四个服务”宗旨，规范服务行为，信守服务承诺，提升服务水平，依法诚信经营，积极履行社会责任，铸诚信企业。
（二）加强制度建设，健全诚信机制。诚信倡导自律，也需要他律。首先要加紧制订和完善企业内部管理制度。对于理顺内部关系，统一管理口径，推动公司各项决策部署的执行发挥积极作用。否则单位或个人在履行职责的方向上就会模糊、履行职责的能力也会大大减弱，工作执行中讲诚信就会成为无源之水、无从谈起。
其次要设立员工诚信档案。诚信机制的建立要通过一定形式加以体现，企业应就员工在遵章守纪、履职尽责、优质服务、维护企业利益、塑造企业形象等方面的现实表现，建立人手一册的诚信档案。要结合工作实际，按年度评定员工的诚信等级，对于诚信等级较高的员工要在职务任用、待遇发放上适当倾斜，有效发挥诚信建设的激励作用。
最后要健全诚信的监督与考核机制。企业要定期查找各部门和广大员工在诚信建设中存在的问题，对于违反违反企业规章制度，诚信建设有所缺失，造成损害客户利益、影响企业形象、扰乱管理秩序的不讲诚信的部门和个人，要进行严肃处理，确保诚信体系建设的平稳有效推进。
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一、意义
诚实守信是市场经济的基础。维护食品安全是食品工业企业的社会责任，遵守法律、履行承诺是食品工业企业诚信的标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展的治本之策。加快推进我市的食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信意识，建立食品工业企业诚信管理制度，规范企业诚信经营行为，营造行业诚信环境，完善诚信社会监督机制，对于防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。
二、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，以企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，完善以产品质量安全为核心的诚信管理制度，通过政府指导和推动，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我市食品工业企业健康发展。
三、基本原则
1.坚持制度建设与教育宣传相结合原则。建立健全企业诚信管理规章和诚信保障制度；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。
2.坚持企业责任与行业自律相结合原则。加强企业自身诚信制度建设，落实企业主体责任。县区经信（发）委，开发区经贸局负责监督、指导本辖区食品工业企业诚信建设工作的开展。
3.坚持政府推动与社会监督相结合原则。建立工作协调机制，坚持政府推动，行业分类指导实施；注重消费者的参与，发挥社会监督作用，全面推进企业诚信体系建设。
4.坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；鼓励和支持诚信企业，加大对诚信企业的政策扶持力度。
四、工作目标
1.选择具有一定工作基础的规模以上食品工业企业先行试点。贯彻推行《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》及《食品工业企业诚信评价准则》两项行业标准，使试点企业通过验收评审，成为诚信企业。
2.在先行试点的基础上，全面进行推广。用3年左右的时间，在全市食品工业企业中建立起比较完善的诚信管理体系、诚信评价体系、诚信信息征集和披露体系，使其质量诚信和责任意识得到明显增强，职业道德和依法经营的诚信责任得到明显提升，质量管理水平和产品质量得到稳步提高，从而全部通过验收评审，成为诚信企业。
五、主要任务
1、贯彻推行相关行业标准。加速《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》及《食品工业企业诚信评价准则》等行业标准在食品工业企业中的推行进程，制订企业诚信建设实施细则和食品工业企业诚信管理体系评价分值表。通过组织实施、自查自纠、改进完善，持续提升企业诚信能力和管理水平，全面构建企业诚信管理体系。企业诚信管理体系建设以确保质量安全、防范失信风险为重点，主要包括：食品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度等。
2、建立企业诚信评价分类制度。按照《食品工业企业诚信评价准则》，把食品工业企业诚信统一分成A、B、C、D、E五类，分类原则为：A类是评价为“双优”的企业，定为诚信企业；B类企业可能硬件条件存在不合格项、体系评价为优，或硬件均符合条件但体系评价为二级，且评估年度内无任何不良记录，定为信用企业；C类是体系评价为三级的企业，且评估年度内无任何违法、违规记录，定为守信企业；D类是体系评价为四级，或评估年度内有1-3项违反行业规范或规章，但不构成违法、未造成人身伤害等不良记录，定为信用提示企业；E类是体系评价为五级，评估年度内有违反法律法规不良记录的企业，定为失信企业。
3、构建诚信信息征集和披露体系。按照“主管部门负责、相关部门参与、诚信信息共享”的原则，建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，完善诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。在实现部门之间企业诚信信息共享的基础上，在市经信委网站设立食品工业企业诚信建设窗口，收集、管理、通报食品企业诚信不良记录情况，公布相关诚信建设信息，建立行业退出机制。
六、实施步骤
1、制定方案（2011年3月31日前）。市食品诚信办制定《市食品工业企业诚信建设体系实施方案》和《市食品工业企业诚信管理体系实施细则》。
2、试点实施（2011年4月1日至2012年3月31日）。选择八宝食品公司、月亮食品公司开展食品工业企业诚信体系建设试点，主要是宣传和推广《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，探索建立诚信管理、诚信信息征集和披露、诚信评价等相关体系，发挥示范引导作用，为在全市食品工业企业中全面铺开奠定基础。
3、全面实施（2012年4月1日至2013年3月31日）。总结试点企业诚信体系建设工作的经验，在全市规模以上食品工业企业中开展诚信体系建设，进一步贯彻《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，增强食品工业企业诚信意识，完善诚信评价体系，提高食品质量水平。
4、评审验收。由市协调小组成员单位组织评审组对我市食品工业企业诚信体系建设情况进行评审验收，对相关企业进行诚信评价分类，对达不到标准，未通过评审验收的企业要加大工作力度，限期进行整改，尽快提高诚信水平，直至通过验收。
5、总结提高（2013年4月1日至12月31日）。各相关部门、各食品工业企业对各自开展诚信体系建设情况进行认真总结，发现问题，查找不足，总结经验，修订完善相关规章制度及评价标准；对诚信企业进行表彰，对失信企业通过各类媒体进行。
七、保障措施
1、建立诚信体系建设协调机制。一是建立由市经信委牵头，市发改委、监察局、农委、商务局、卫生局、人行、工商局、质监局、食品药品监管局、县区经信（发）委、开发区经贸局等部门相关人员参加的协调小组，确定任务分工，共同指导和推进我市食品工业企业诚信体系建设工作。二是成立市食品工业企业诚信体系建设工作办公室（以下简称食品企业诚信办），设在市经信委，承担制定实施方案、实施细则和评价分值表，指导企业开展诚信体系建设试点、组织开展企业诚信评价等工作。
2、积极履行职责，严格依法行政。协调小组各成员单位要依据食品工业企业诚信状况，依法加强对食品工业企业建立诚信体系的分类指导和督促检查；依据企业守法和诚信状况，实施企业分类监管，预防各类食品安全事故的发生；利用诚信提示、警示等方式对失信企业实行惩戒；严格依法征集、披露和使用诚信信息，维护企业和消费者合法权益。从而形成政府宏观指导有力、企业主体作用充分发挥、各协调小组单位密切配合的良好局面。
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一、加强思想道德教育，引导员工树立正确的诚信观念。
伴随着改革大潮走向市场的吉林供电公司，几年前曾一度陷入困境，管理的粗放、经济效益的滑坡使员工的思想产生波动，企业面临着前所未有的挑战。近年来，随着内部改革、行政管理和思想教育力度的加大，企业的经营形势出现了可喜转机，员工的观念开始转变，思想逐步稳定，服务意识不断增强，企业呈现出蓬勃向上的发展态势。但按照与时俱进的发展要求仍有一定差距。比如，部分员工工作责任心不强，工作标准不高；少数员工不按章办事，服务不规范等等。
面对这些问题，吉林供电公司党委积极探索新的管理办法和教育模式，经过反复探讨和论证，他们感到，出现上述现象的根源，是人的思想层次和道德层次问题，说到底就是诚信缺位。对于正在改革中探索和发展的吉林供电公司，能否以文化的力量来提升企业形象，提高员工素质，应该说诚信是基石，是赢得客户、赢得市场的基础。基于这样的认识，这个公司于2003年初全面启动了以“强化诚信意识，打造诚信文化，树立诚信品牌”为重点的诚信教育与实践工程。
首先是强化理论灌输，进行观念引导。为增强学习效果，他们精心收集和撰写了大量诚信资料，编印了针对性、可读性很强的约3万字的《诚信教育宣讲材料》，内容涵盖“诚信电力”“诚信探索”“诚信面面观”“公民道德”等各个方面。凭借通俗易懂的风格和内容鲜活的特点，该宣讲材料一经发放，便赢得了广大干部员工的普遍欢迎，员工们纷纷抢阅和留存，为整个活动开了个好头。与此同时，他们还把工作标准、岗位规范等内容列入员工学习计划，使员工在学习过程中，能够理论联系实际，举一反三，既清楚了什么是诚信，又进一步明确了工作职责，收到了很好的效果。
其次是开展座谈、查摆、讨论、承诺活动。这个公司以“树诚信美德，做诚信员工”为主题组织员工进行座谈，要求员工认真对照诚信标准查摆自己在工作中的不诚信行为，深入剖析由于自身的不诚信给企业和个人带来的危害及损失，并逐一制定了相应的整改措施。在此基础上，员工根据自己的岗位诚信标准，向企业做出了书面诚信承诺。
第三是开展“诚信在供电”书法、绘画、摄影竞赛，组织员工用笔墨抒发自己对诚信的真知灼见。活动倡议一经发出，便得到了基层单位的积极响应，激发了员工们强烈的创作欲望，一些基层单位不仅鼓励员工积极参赛，还自行举办诚信图片展。员工们根据自己对诚信的理解和认知，通过书法、漫画、摄影、手工制作等多种方式，讴歌诚信美德，鞭策失信行为。一幅幅内容新颖、寓意深刻的作品，充分反映了员工们诚信意识的不断提高。整个竞赛共收到作品200多件，公司对其中百余件优秀作品进行了奖励，奖励金额达4万元，并将优秀作品分为“践行诚信”“失信面面观”“失信的代价”及“诚信之美”四个部分，在公司大厅进行了为期半个月的展览，进一步扩大了活动的教育面和影响力。
通过一系列教育，员工们的诚信意识得到了明显增强，进一步明确了日常工作生活中哪些是诚信行为，哪些是不诚信行为，企业中“诚信为本”“信用至上”的良好风气初步形成。
二、精心设计载体，开展形式多样的诚信实践活动。
如何利用诚信建设促进企业发展？这是该公司党委在活动中着力思考和重点解决的核心问题。在充分论证的基础上，我们把诚信建设的对象分为领导、党员、青工和普通员工四个层面。通过对不同层面人员，开展不同内容的诚信实践活动，使诚信的文化力量真正渗透到企业发展和日常工作之中。
一是开展领导干部诚信自律活动。活动有没有效果，领导干部是关键。只有各级领导干部以身作则，率先垂范，才能带动、推动企业的诚信建设。他们通过开展“学先进典型，做勤廉干部，创勤政班子”活动，使领导干部在按章办事、公道正派、廉洁自律、团结务实等各方面都起到表率作用，争做践行诚信的典范。年终通过民主渠道，对领导干部的工作情况和诚信度进行测评，并将测评结果作为考核干部、使用干部的依据。
二是开展“我是党员，向我看齐”党员身份亮出来活动。党员作用发挥的好，可以带动身边的一群人。在诚信实践过程中，他们将党员的照片、姓名及职务在各基层单位的醒目位置集中进行公示，要求党员带头践行诚信，用自身的言行感染身边的员工，真正做到“身份亮出来，作用看出来”，自觉接受员工监督。
三是开展争当“青年岗位能手”活动。团员青年是企业的生力军，也是企业的希望。让他们工作之初，就以诚信的标准来要求自己，从而树立正确的人生观、价值观和道德观，这对企业的长远发展至关重要。他们通过开展争创青年文明号、争当青年岗位能手和“诚信杯”青年台区营销竞赛等一系列活动，极大提高了青工争先创优的诚信工作意识，在去年公司开展的技术业务尖子评比中，团员青年占到了73%。
四是开展争做“诚信员工”活动。员工是诚信建设的主体，也是诚信建设最为重要的一个环节。因此，要想打造企业诚信文化，树立企业诚信品牌形象，就必须以每一名员工诚信意识的提高为基础。活动中，这个公司号召员工“诚信从今天做起，从自己做起，从小事做起”，并结合企业实际，进行了针对性很强的诚信实践活动。
在生产系统，我们以“精确复制、到岗到位、诚信作业”为主题，强化对安全生产的管理和监督，有关部门经常深入作业现场检查安全诚信践诺情况，并以“暗访”的方式，隐蔽对整个工作过程进行跟踪拍摄，将拍摄结果在公司的安全教育展室进行“公映”，各单位相关负责人针对画面，共同进行评价，找出哪些是违章现象，哪些是不诚信行为，并根据相关规定，对违章人员进行处罚，并在全公司进行通报，确保了活动的效果。
在营销系统，我们以窗口建设为重点，组织开展争创“规范服务窗口”及“规范服务标兵”活动。在窗口推行员工服务标志和警示制度。采取明查和假扮用户暗访相结合的方式，先后5次对40个供电窗口进行了抽查。同时我们还聘请8名社会下岗劳模为暗访监督员，协助监督检查窗口的规范服务情况。一年来，这些暗访员共走访用户4540户，发出征求意见卡3226份，用户满意率达98%。通过加强窗口的诚信建设，员工的规范服务水平明显提高，群众满意率不断提升，树立了企业的良好形象。
五是树立诚信典型，用典型激励员工。一个典型就是一面旗帜，要唤醒员工参与诚信建设的主体意识，需要靠典型来引路。在诚信建设中，公司充分注重典型的挖掘和弘扬，先后树立了全心全意为农民服务的好所长王雨生、立足岗位亲情催费的老党员王松江、无私奉献热情服务的窗口营业员宫彬彬等一批先进典型，并通过企业内部的闭路电视、报纸、网站等媒体进行大力宣传，使员工学有榜样，赶有目标，有力推动了公司诚信建设的步伐。
三、以制度为保证，形成诚信建设的长效机制。
实践中他们感到，要想靠一个活动来推动一个阶段的诚信建设比较容易，但要长期坚持下去，就必须在企业内部建立一套公平、合理的诚信评价机制，对每位员工实行动态考核，让失信的员工受到惩处，让诚信的员工得到物质和精神的双重褒奖，这样才有利于促进诚信建设的良性循环。
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一、律师个人较高的道德修养和专业素质是律师诚信的基石
诚信是律师职业道德的基本准则，是律师职业的本质要求。提高律师个人修养，是律师诚信的前提和基础。
(一)律师应模范遵守以“爱国守法、明礼诚信”为核心的社会基本道德规范。遵守社会道德规范是国家对每个公民的基本要求，律师作为社会公平正义的维护者，更应以自己的内心信念和实际行动恪守以诚信为核心的社会基本道德规范，在以诚信为基础内容的公民道德建设中，做社会诚信的实现者和维护者，以其广泛的社会活动发挥其守信的示范作用，为提高全民族思想道德素质承担相应的特定的社会责任。
(二)律师应严格遵守律师职业道德和执业纪律规范。诚实信用，要求律师本着公平、真诚与恪守信用的精神为当事人提供法律服务。(1)律师在接受当事人委托时应真诚地承诺将为当事人提供优质服务；(2)律师在接受委托后自觉履行委托合同，信守诺言；(3)律师对当事人负有忠诚信赖义务，即勤勉尽责，在法律服务中尽最大努力追求委托人合法权益的最大化；(4)追求工作效率，不得拖延、不得敷衍马虎；(5)严格履行合同义务，不擅自撕毁、中止合同、解涂委托，以免使当事人的利益受到不应有的损害；(6)律师与法官、检察官、公证员、仲裁员及有关行政机关工作人员的关系要符合法律法规和律师职业道德规范的要求，不得妨碍国家司法机关或行政机关依法行使职权。律师应以诚实守信的行为树立自身良好的社会形象，以律师个体的道德品格反映全行业的道德风貌和水平。
(三)律师较强的业务素质是律师诚信的必要条件。2004年3月施行的《律师执业行为规范(试行)》，把“律师应当努力钻研业务，不断提高执业水平”列入第二章——律师的职业道德中，可见律师业务水平已经成为律师职业道德的一个重要方面。律师运用自己的专业知识为当事人提供法律服务，基于自身的工作性质，提高自身的专业水平和专业素质是作为一名律师最基本的工作要求，而提高自身的专业素质是迈向律师诚信的第一步。有了专业知识和专业精神，才能依法最大限度地维护委托人的合法权益，维护法律的正确实施，才能赢得当事人的赞赏和信任，从而通过每个律师的诚信实践，提高整个律师行业的社会公信力。
二、律师事务所的规范化、制度化、规模化、专业化建设是律师诚信管理的重要内容
律师事务所是司法行政机关——律师协会——律师事务所管理制度中的基础环节，当然也应成为律师诚信建设的中坚力量。在社会主义市场经济条件下，律师和律师事务所要向社会提供诚信的法律服务，就必须加强律师事务所的规范化、规模化和专业化建设，在此基础上形成比较完善的律师事务所的质量控制和风险防范机制，使律师事务所真正成为律师向社会提供优质、高效、诚信、专业法律服务的基本单位和载体。
(一)加强律师事务所的规范化、制度化建设，以防范和控制律师道德风险为目标，健全律师事务所的各项规章制度，为律师诚信执业奠定制度基础。
1、建立和完善律师事务所的律师准人与退出机制，把好律师诚信的基础关。在已经通过全国统一司法考试的基础上，从学历、经验、人品、效率、团队精神、工作态度、敬业精神、兴趣爱好、身体状况等方面对人所律师展开综合评定，把好律师事务所的律师入口关；对严重损害律师职业形象和律师事务所声誉的律师个人，打开律师事务所的出口，令其退出。
2、完善律师事务所对律师执业活动，特别是对律师诚信状况的监督、考核、奖惩制度。具体有以下几方面制度需要完善：(1)案件受理制度，主要内容有：①接待当事人制度；②主任或执行合伙人指派律师个案；③案件由专人登记收费；④当事人出具授权委托书，委托合同中双方的权利义务要尽可能详尽、细化，便于双方监督。(2)财务管理制度，主要内容有：①财务工作安排有资质的专人来负责，对财务管理合伙人或合伙会议承担责任；②应依据合伙人签署并由财务部门备案的委托合同向委托人收费；③严格发票使用制度，及时向付费方出具发票；④律师的提成、薪酬、合伙人的利益分配、办案费和代管资金的保管和使用，各项管理费用的支出等应当有明确的聘用合同、合伙合同、委托合同以及相关的规章制度作为依据。(3)利益冲突审查制度，主要内容有：①建立律师事务所统一的客户管理和评估制度；②完善当事人投诉处理机制。律师事务所应设立专门的客户管理机构，对客户投诉所涉及的服务质量、服务效率、服务水平等问题进行受理和审查，并尽快予以解决。
(二)注重律师事务所的规模化和专业化建设，是实现律师诚信服务的有效途径。
1、加大律师事务所的规模化建设力度，建立和完善律师事务所的科学的民主管理机制、树立和强化品牌战略等，将对律师诚信执业起到重要的推动作用。目前，我国大多数律师事务所仍然都是小作坊式的“万金油”所，经办的业务杂而不精，在管理和服务方面没有形成品牌效应，不具竞争实力。有鉴于此，我们对建设规模化律师事务所提出如下建议：(1)建立健全科学的民主管理机制。合伙律师会议是律师事务所的最高权力机构，有权对律师事务所的最核心、最重大的事项作出决定，包括制定律师诚信管理的相关制度；律师民主管理委员会执行合伙律师会议的各项决议，委员会下设的部门和人员将这些制度落到实处。(2)树立和强化律师事务所品牌战略。律师事务所要打造和推广自己的服务品牌，运用品牌的力量在竞争中取胜。(3)在律师事务所中形成一支政治过硬、业务精湛、职业道德高尚、执业纪律严明、社会形象好的律师队伍。2、建设专业化的律师事务所，是律师诚信建设的必然要求。其专业的管理和精湛的服务，已经并必将在社会上赢得盛誉。我国绝大多数的律师事务所和律师，在业务方面都是综合型的，各种业务无所不会，无所不做，其结果是会而不精，做而不细，难以提供专业优质的法律服务。有鉴于此。我们对建设专业化律师事务所提出如下建议：(1)确定律师事务所的专业定位，即根据每个律师的专业特长，综合考虑全所情况，确定一项或几项业务作为律师事务所的专业发展方向。(2)在对人的管理方面，丰富人员结构，既要增加某一个或几个法律领域的专业人才，又要充实会计师、审计师、工程师等非专业人员。(3)在财务管理方面，正确处理收入分配和再分配问题，防范和化解矛盾，降低执业风险。(4)在营销方面，运用现代营销手段，维持现有客户。拓展新的市场，不断控制执业成本，提高诚信度。总之，规模化的律师事务所在科学民主管理、追求品牌效应、增强竞争力方面有优势，专业化的律师事务所在管理方面更具有成本优势，能防范和降低律师执业风险，树立律师事务所良好的社会形象。
三、完善律师协会行业管理，不断提高行业诚信管理水平
切实完善行业管理，不断健全行业管理的体制、机制，丰富行业管理的内容、改进行业管理方式是提高律协诫信管理水平的前提和基础。律师协会可以从以下几方面提高律师行业诚信管理水平：
（一）完善律师诚信评价标准
判断律师是否诚信执业，要看律师是否履行了对社会的承诺。律师对社会的承诺包含以下几个内容：(1)国家制定和颁布的法律中对律师执业要求的内容，构成律师的法定义务；(2)司法行政机关颁布的具有律师管理内容的行政法规，明确了政府对律师的宏观管理要求；(3)律师协会制定并颁布的行业规范，确立了律师执业的行业标准；(4)律师事务所的内部规章制度和委托合同约定了具体服务事项对委托人的承诺。由于种种原因，现有的上述几方面的内容不能完全适应新形势的发展和新任务的需要，有待于健全和完善。这方面的主要问题有：首先，现存的律师行为规范内容虽多，但有些内容杂乱无章，缺乏层次性和逻辑性，给法律适用带来困难；其次，对目前律师执业中存在的有些违反职业道德不利于律师事业发展的行为没有规定，处理起来无法可依；第三，现有执业行为规范的有些内容不符合律师工作实际，在理解上很容易产生歧义，对律师执业产生不当制约。律师协会可以组织律师对法律、行政法规及行业规则中的相关内容提出修改建议，完善律师诚信评价标准。
（二）健全律师行业惩戒体系
首先，明确律师协会行业惩戒权权限，即：(1)制定律师行业自律规范和行业处分规则；(2)组织开展对律师的政治思想和法制、道德、纪律的教育培训；(3)检查、监督律师和律师事务所职业道德和执业纪律情况；(4)受司法行政机关的委托，对律师和律师事务所的违纪违法行为进行调查．向司法行政机关提出行政处罚建议；(5)接受当事人的投诉，进行调查，作出处分。强化律师协会的惩戒职能，在法律许可的范围内，增设新的惩戒种类。其次，完善律师行业惩戒机构和程序。律师协会要加大惩戒工作力度，保证惩戒职能的正确行使。(1)惩戒机构应由德高望重的资深律师、社会知名人士组成，再吸收法官、检察官、法学学者等人员参加。(2)惩戒程序可分为投诉受理、立案、调查、审理、处分、复核、执行等七个步骤。有条件的地方，可以由律师协会统一受理对律师和律师事务所的投诉，进行立案和依法作出行业处分。①惩戒案提起后，律师协会召集由双方当事人、惩戒委员会成员等人员参加的听证会。经惩戒委员会审查，认为符合惩戒条件的即进入惩戒程序。②可以将惩戒程序设计为准司法程序，并允许受处分的律师做充分地自我辩护。③惩戒程序期限应有所规定。④若被惩戒者对初审裁决不服，可向律师惩戒复审委员会提起复审申请，也可以向法院获得司法救济。
（三）加强律师职业道德教育和业务培训
首先，律师协会应完善律师继续教育管理规范，加强律师继续教育管理制度建设。其次，要求律师每年度必须接受各级律师协会安排的一定课时的业务培训和职业道德执业纪律培训和考核。其次，以专业委员会为主导，通过会议、培训、刊物、网站等多种形式搭建多渠道、多层次的律师业务交流平台。再次，加强和完善职前培训制度，把好入口关。最后，进一步完善实习制度，规范实习行为。
（四）完善律细诚信信息的归集披露制度和律师诚信档案管理锄度
律师诚信信息归集和披露制度包括信息收集制度、信息记录制度和信息公示制度。收集、记录、公示信息的主体是律师协会或司法行政机关。律师诚信信息系统有以下几方面内容：(1)身份信息，即律师和律师事务所的基本情况；(2)警示信息，包含因违规受处理的情况；(3)奖励信息，包含对律师和律师事务所的表扬、嘉奖等信息；(4)提示信息，包含律师或律师事务所对诚信执业有负面影响但不足以构成处分的情况和轻微的违规行为如训诫等，这部分信息因其不确定性不予公开。律师诚信档案中就包括上述的身份信息、警示信息和奖励信息，这些信息向社会公开，其中警示信息能最直接地反映律师和律师事务所的诚信状况，是律师诚信档案的核心内容。建议地方律师协会出台“律师诚信信息系统管理办法”，对律师诚信信息系统的构成和各类信息的来源更新以及律师个人隐私、律师事务所商业秘密的保护等内容作详细的规定。
（五）建立健全律师诚信执业的评价、监督、宣传机锄。
首先，完善作为市场主体的律师事务所的信用等级评定制度。评级机构可以由律师协会担任，建立律师诚信评审委员会，由执业信誉好的优秀律师和社会知名人士组成，评级对象是律师事务所。行业评价应当有严格的、可行的标准和办法，评价工作过程应接受广大律师和社会各界的监督。建议实行律师事务所诚信评价业内预认同制度，即以特定区域内律师和律师事务所无记名投票一定比例同意为条件，让诚信的律师事务所在业内外受到应有的认可和尊重。其次，完善律师评优表彰机制。改革评优方法，将律师和律师事务所遵守职业道德和执业纪律的情况作为评优标准的重要内容，增强评优的透明度和公信力。倡导律师积极参与社会公益事业，对积极参与法律援助工作及在扶弱济困活动中表现突出的律师和律师事务所予以表彰和奖励，以律师道德楷模的示范作用和引导力量彰显律师的社会责任感和使命感，推进律师行业的诚信建设。
四、切实发挥司法行政机关在维护法律服务市场秩序中的作用。为律师诚信执业创造良好的市场环境司法行政机关对推进律师诚信建设负有重要职责，司法行政机关的作用主要在于制定法律服务市场规则，并监督这些规则的具体实施，维护法律服务市场公开、公平、公正的市场秩序，为律师诚信执业创造良好的市场环境。
（一）完善关于律师行业诚信的宏观发展政策。通过锄定规章、规范性文件。推动律师诚信健隶发展第一，深化律师管理体制改革，进一步规范司法行政机关、律师协会之间的相互关系，通过对律师协会行业诚信建设工作的指导和监督，明确相互间的分工，通力协作，共同实现律师行业诚信的发展目标。第二，强化依法行政的观念，各项规章制度并加以严格执行。摆理者的位置，防止律师管理工作中建立健全律师诚信管理的正律师行政管理者与被管的越位、缺位和错位。第三，强化律师诚信管理的社会化观念，在律师诚信体系建设方面积极推进政务公开，接受社会监督。第四，进一步清理和精简行政审批事项，提高工作效率，为律师诚信执业提供便利条件。
（二）完善律师行业准入与退出机制．为律师诚信建设奠定良好基础
第一，建立和完善品行考察制度，防止品行上有污点记录的人员进入律师队伍。我国《律师法》及相关行政法规中的品行考察制度不够完备，判断标准难以把握，需加以完善。应制定律师品行考察办法，对考察内容和考察方式作出明确规定。第二，建立律师登录制度。律师在取得律师执业证书的同时，应当将个人有关材料向有关机关登记备案，即职业登录。登录前将拟登录的个人资料进行公示。完成登录后将律师登录情况进行公告，并允许任何单位和个人查询登录内容。
第三，严格律师执业证书的颁发条件。建议司法行政机关加强对律师协会职前教育工作和实习人员管理工作的监督指导，对有些律师协会不认真履行职责的行为予以批评和纠正。
第四，建立律师行业退出机制，完善律师和律师事务所年度考核制度。把年检注册与律师职业道德与执业纪律考核相结合，进一步完善和落实停业和吊销执业证相结合的退出机制。对于投诉量达到一定数额的律师或者律师事务所要加大惩处力度，可以采取暂缓注册、责令限期整改等措施，对违规违纪律师打开出口。司法行政机关对违反法律规定，具有吊销执业证情形的律师和律师事务所，一律清除出律师队伍，在全国律师行业通报，并栅情况向社会公布。
（三）规范清理和整顿法律暇务市场。优化律蛹执业环境。为律师诚信执韭提供保障
第一，依法确立法律服务市场主体的基本标准、基本构成，对不具备法律服务市场主体资格的机构和个人，限期清理出法律服务市场。
第二，积极转变职能，从体制、政策、服务等方面营造有利于法律服务发展的环境，主要依靠律师市场化的力量实现律师诚信。
第三，采取有力措施，坚决取缔和打击黑律师和黑律卿机构。可以考虑采用重罚措施，提高违法成本，让其血本无归，同时将处罚结果通过新闻媒体向社会公布，加大威慑作用。
第四，进一步规范法律服务市场秩序，理顺法律服务几支队伍之问的关系，加强对社会法律咨询服务机构的监管，规范公民诉讼行为。
第五，完善律师行业反不正当竞争规则，确保律师行业的有序竞争和规范服务。建议对有关法律法规及行业规范中的反不正当竞争规范加以完善并出台相关细则、解释，使上述规范发挥其应有的作用。
第六，严格律师的流动管理，规范律师流动秩序，促进律师事务所的稳定发展。建议制定《律师流动管理办法》，规定律师流动的条件、最短周期、与委托人关系的处理、执业责任承担、矛盾纠纷调处等问题。律师事务所要在本所章程和其他制度中，进一步明确律师流动所涉及的业务、档案、财务、保密等问题的处理。
（四）鼓励律师积极参与社会事务管理和服务工作。树立律师良好的社会形象完善律师参政议政机制，鼓励律师积极参与国家和地方立法，在民主和法治的框架下及时反映不同利益群体、不同阶层的诉求，促进立法的完善；为政府职能部门依法行政建言献策，用自己的专业知识帮助机构处理者所反映的问题；规范和引导律师参与处理重大群体性纠纷，依法维护社会稳定。在纠纷解决过程中，律师应帮助作为委托人的弱势群体用理性的、合法的、程序化的方式解决纠纷。
五、加强全社会对律师执业活动的监督和保障，健全律师行业监督和保障机制，为律师诚信执业创造良好条件
(一)完善法制保障机制。积极推动相关立法，进一步优化律师诚信执业的立法环境。律师管理机关应建立与有关部门的沟通协调机制，通过司法解释等形式推动对《律师法》和一些程序法中关于律师执业权利的规定加以细化，使相关规定更具有针对性和可操作性，为律师行使诉讼权利提供必要条件。同时着力解决律师在整个司法架构中的角色定位、功能作用和制度安排，在法律框架内保持律师工作的独立性，使律师对案件事实和相关法律进行正确的评判。
(二)完善司法监督和保障机制。律师管理机关应着力建立和完善与人民法院、人民检察院协调机制，进一步推进司法机关对律师诚信执业的监督和保障。首先，进一步规范和约束律师与司法人员关系。律师管哩机关应在《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的干规定》的基础上，制定具体的实施措施，使该项规定真E落到实处。这在一定程度上能够避免律师违法执业行为对习法的不当影响，维护司法公正，也有助于建立公平的律师意争秩序。其次，加强与司法机关的工作联系，畅通司法机廷对律师执业信息的反馈渠道。对司法机关反映的律师职业酋德和执业纪律情况进行调查核实，在此基础上对违法违纪拿师进行查处。
(三)完善政策保障机制。建立司法行政机关与其他行政机关的协调机制，加强行政机关对律师诚信执业的监督和保障。首先，加强与行政机关的工作联系，与相关行政部门联合制定相应规章，防止行业壁垒对律师开展正常业务、特别是开展非诉讼业务的影响。其次，畅通行政机关对律师执业信息的反馈渠道。可以通过多种形式及时了解律师因工作需要赴公安、工商、税务、国土资源、物价等部门进行调查取证等工作过程中的诚信执业状况。再次，会同税收部门改革和完善律师税收政策，确定律师和律师事务所的合理税负；会同物价管理部门完善全国统一的律师收费准则以及各地区的收费标准；会同劳动和社会保障机关完善律师“三险一金”制度，并力求使上述诸项制度有较强的可操作性。最后，律师协会应会同保险机构进一步推行律师执业责任保险制度，强化律师行业的社会信用。建议以律师协会的名义整体投保，同时针对律师行业特点，在与保险机构充分协商的基础上，对保险的条件、程序等方面作出相应的规定，特别要在律师过错责任认定方面充分磋商，克服困难，缩小分歧，达成一致。
(四)完善社会公众对律师执业活动的监督保障机制，在社会公众与律师之间真正建立起相互诚实信赖的关系。
第一，建立和完善服务质量跟踪反馈制度，加强当事人对律师执业活动的监督。律师事务所应建立全方位的业务质量控制体系，建议在律师的收案阶段、办理阶段、结案及其以后的阶段，建立相应的服务质量管理制度。
第二，律师管理机关应建立多渠道的律师投诉受理机制。建议采取下列方法：(1)律师协会应将律师执业活动考核行业规则、《律师执业行为规范》、收费标准等行业规范向社会公示，接受社会监督。(2)各级律师协会要通过设置专门的投诉受理机构、网站、投诉热线电话、意见簿等方式，保持公众投诉渠道的畅通，保证当事人反映的问题能够得到及时有效的处理。
第三，建立和完善社会监督员制度，可以在各级人大代表、政协委员以及其他德高望重的社会知名人士中聘请律师行业行风监督员，及时了解社会各界对律师个人及律师事务所职业道德和执业纪律情况的反映。
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为了响应省公司的号召，更好地开展供电服务，六安供电公司城东用电所也采取了一系列措施提高服务质量、加强服务监督，以着力打造“诚信安徽电力”品牌作为工作的重要内容，相继开展了一系列宣传及建设活动。
在这个“小信成则大信立”的市场经济时代，我们深知赢得客户的首要原则是：保证质量、提高服务。一直以来，我们坚持“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，诚实经营，诚信服务，有诺必践，有行必果，真诚对待客户，充分展示了六安电力职工的精神风貌和企业文化，在其辖区内的客户中获得不少赞誉。
首先，加强营业场所硬件设施以及工作人员的技能、素质。
为了更好地为客户排忧解难，城东所工作人员缩短业务时限，在保证质量的前提下，以尽可能快的速度为客户装表接电，故障报修也在规定时限内尽快到达，无论周休或者气候恶劣，都要把客户的困难放在首位，及时满足他们的要求，让他们真切感受到服务的效率和真诚，如此才能与客户搭建良好的关系，使用电工作更为顺利地开展。
第二，加强社会监督。
为了方便与客户的交流以及服务质量的进一步提高，我们深入客户，广为宣传报修投诉及服务质量监督电话“95598”，使服务透明化，更好地赢得客户信任。并定期走访大客户，召开客户座谈会，采纳他们对供电服务的意见和建议，统一归纳并加以改进。长此以往，与越来越多的客户建立起高质量的诚信伙伴关系，增进了供用电双方的了解与信任。
第三，进一步深化“诚信进万家，服务进社区”活动。
为了更好地宣传我们的服务，我们利用节假日及公休日时间走上街头、深入社区，开展用电咨询，《电力法》宣传，加强对抄表、检修人员的培训，提高营销管理和优质服务的信息化、现代化水平。并在“六一”和“八一”前夕组织一系列爱心慰问活动，把“双拥”工作开展得有声有色。在各个小区引起了强烈反响，更是进一步宣传了六安供电的诚信服务品牌。
第四，进行“诚信安徽电力、阳光动力”宣传活动。
按照省公司要求，我们以“阳光动力”工程建设为切入点，紧密围绕市场供需形势，重点宣传了电力供需形势、“阳光动力”服务内容及便民服务措施、分时电价和城乡居民同网同价实施政策以及与电力相关的法律法规和用电常识。利用节假日设立宣传台，发放宣传册；深入重点企业、社区进行回访，征求客户意见；并成立“青年突击小组”为弱势群体开展义务便民服务，深受客户好评。这些都为赢得客户信任奠定了良好的基础。
第五，以制度捍卫“诚信经营”，以创新提高业务层次。
在同一目标管理下，一个企业要获胜的秘诀不仅仅是脚踏实地地加强服务产品质量，更重要的是在原有基础上不断创新，如此才能立于不败之地。并且，一个企业的服务监督必然要靠严谨的质量监督体系，这就要求企业内部要设立严格的规章制度来规范员工的行为，做到疏而不漏，从领导到基层处处严格把关，让提高服务质量不只是一句空谈，让诚信经营更扎实地开展起来。版权所有
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关键词：科技管理；制度建设；诚信；科技诚信用；科技查新
中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0051-01
依照经济学的观点，一个过于依赖关系管理的社会，由于社会资源（利益）对利益相关方的不正当输送，导致社会管理的不公开、不公正、不公平，会滋生出一批专靠社会资源供养的“食利”阶层。据媒体披露，我国真正用于科研的经费仅占四成，许多资源流失于项目外。一些“项目老板”打着搞科研的晃子，巧立名目、重复立项，骗取科三费搞“暗箱操作”，为打通“环节”，不惜“跑部钱进”，“圈钱致富”一时甚嚣尘上，利用的正是科研管理“事前无根据、事后无监督”的疏漏。有限科技经费，不能发挥功效，用在“刀刃”上，造成我们科技发展后劲不足，社会经济上升乏力，产业空心化的严重恶果。
经济增长意味着快速的经济变革。上述种种乱象暴露了现行的政治体制、社会管理无法适应复杂多变的经济活动。今年达沃斯论坛上，温总理就政治体制改革问题，提出坚持依法治国、推进社会公平正义、维护司法公正、保障人民的民利、坚决反对腐败的五点方针。就科技管理言，我们要认真反思当前科技管理体制、运行模式中，不适应市场经济发展的种种弊端，认清科技体制改革的迫切和艰巨。因此，应当从体制制度、科研诚信建设、科技查新机制等方面进行改进。
第一、在制度建设上，坚持改革从完善体制和制度入手。科技立项、科研经费划拨、成果评奖是计划经济的产物，沿袭着计划经济模式，步入市场经济环境，管理模式滞后于形势要求，我们要因时而变、因势利导，敢于直面新情况、新问题。
要依法治国，严格地遵照于宪法和法律框架内为办事原则，杜绝以党代政，权力绝对化和权力过分集中的现象，减少政府对微观经济活动干预。
深化科技和经济体制改革，加强科技计划管理各项规章制度项层设计的重构和重建，顶层设计要科学化，实现资源的有效配置。尽快落实制定有关科研立项、审批、经费使用、监管责任完整的法律法规，实现理念和管理方式的切实转变，以适应市场经济发展要求。科研立项要围绕国家战略目标，按照重点领域、研究方向公开征集，不应受限于具体技术路线、具体任务指标的过多规定。完善项目评审环节，改变过去仅由部门和地方科技管理部门单一推荐的方式，增加行业协会、产业技术创新战略联盟、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家高新区、农业科技园、可持续发展实验区等推荐渠道。针对科研经费管理存在的问题，实行项目承担单位法人责任制，调整和规范了课题经费开支范围，增加人员激励性费用支出，尤其是对直接参与研究人员劳务费用作相应安排。科研课题的立项、中期评估和结题验收结果要进行公示，以接受社会监督。
第二、在诚信建设上，加强科技诚信建设，营造自主创新的良好氛围。着眼点放在重塑社会诚信的基础工作上：即提高人的素质、建立诚信制度。
“最优秀的进政府、次优秀的华尔街、三类的搞科研”，美国之所以在政治、经济、科技、文化领域中，不断创造辉煌和奇迹。除完善制度保障外，在公共社会管理中，重视吸收社会精英阶层“入伙”共同参与管理，反观我们的公务员“入口”管理，以市级科技行政管理，多为安置干的政治需要，其文化素质、业务水平显然无法适应当前社会转型、产业升级的形势要求，甭说更高的职业水准（社会诚信）要求了。因此，要维系社会诸多领域的高效率运转，强化对公务员用人机制的探索研究，注重吸引社会精英--将心系天下苍生，兼具战略眼光的有识之士，纳入主体社会管理队伍中，抓紧落实政府公务员用人制度改革，完善“入口”“出口”机制及其纠错机制，强化对公务员法律法规自我约束，提高管理者诚实守信素质教育，建立信用评估数据库，是搞好科技管理工作的客观要求，对打造诚实守信社会，根除“暗箱操作”等学术不端和科技腐败行为的基础性工作。
完善制度应以文化和价值观的持续改善和优化为前提，我们应以全球高度、国际视角，广泛地学习和借鉴西方文明社会契约精神为主流精神的先进文化，大力弘扬先进文化，开展诚实守信、遵纪守法公民价值观教育，营造诚实守信的良好社会环境。科技进步需要技术创新，科学管理需要制度创新。改革科技计划管理体制、完善科技评价制度、建立科技信用数据库，围绕提高科技管理的公开性和透明度，加强与科技诚信建设有关的制度建设，全面建立对科技不端行为的预防和监督体系。只有从制度、宣传、落实监督等方面大力推动科研道德建设，通过科技管理改革、部门联席会议沟通机制等措施加以落实。才能从源头惩治和预防学术不端行为的蔓延。
第三、科技查新上，要提高对查新工作的重视。科技管理应充分借鉴科技查新作为“情报评价”的功能，充分发挥其参谋辅政作用，以严谨情报分析为依据，为专家评议提供全面、准确的“鉴证性客观依据”，严格遵守科技查新科学、客观、公正、准确的工作要求，认真履职。增强科技查新工作的权威性、可信度，诚信度、美誉度，提高科技查新的社会存在性，使其能够早日担当起“拦网”之重任。提高科技管理水平，遏制学术腐败和不端行为，减少管理者工作的失误。
对此，加强科技查新可信度的重要性和紧迫感更为凸显。我们要潜心研究国外先进的科技查新专业化的运行模式、管理经验，积极引进优秀科技情报人才，缩小与国际高水平科技服务机构差距。提升科技服务能力，加强与国外优秀咨询机构的业务交流，围绕国际国内科技情报交流、信息检索开展服务，打造科技咨询机构知名品牌，以点带面，促进科技服务的迅速发展。注重市场调查预测、征集用户需求、市场开辟到信息收集储存、加工整理、传递发送、信息反馈进行严密组织，推进与国际信息咨询业接轨的进程。
