政法工作重要性范文

导语：如何才能写好一篇政法工作重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]政工工作 企业发展 发展分析

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0253-01

最近几年来，我国的经济发展速度不断的提高，社会中的各个行业在发展中也发生了一定的变化，煤炭行业本是经济发展中的传统企业，在当前社会中面临着更多的阻碍，这也就需要其在发展中不断的转变自身发展的趋势，同时煤炭行业是一个具有极高危险性的工作，对于员工思想的培训就显得极为的重要。煤炭企业在发展中若是想要保证员工的安全，使得其能够科学合理的发展，就应该要做好员工的政工工作，主要对人做出思想性的工作，这样在一定的程度上是能够应对员工思想上的变化等。另外，对于从事该方面工作的人员要求也是十分的高，是需要他们能够掌握相关的理论知识与具有较高思想觉悟的。

一、政工工作在企业发展中的问题

若是想要煤炭企业能够得到快速的发展，是需要其具有较高的素质的管理队伍，而若是想要提高煤炭管理工作队伍的整体素质就应该要加强政工队伍的建设。就煤炭行业中政工工作发展的水平来看，整体的水平程度并不是很高，其中还存在一定的问题，已经无法适应社会的发展。而随着经济的快速发展，企业在自身的发展中面临的困境也是越来越多，这样煤炭企业若是想要提高自身的竞争力，就应该要提高员工的素质。在该种时代背景中，煤炭企业对于政工工作的要求也就越来越高。煤炭企业想要做好政工工作，不仅仅要认真负责，同时还应该要掌握到相关的法律条文，计算机技术等。在当前阶段中，政工干部的素质就不是很高，工作人员的思想结构也是比较单一的，对于相关知识文化掌握的不是很好，相关的法律意识也是十分的淡薄，这样就会给当前的政工工作进行带来很大的困扰。另外，政工工作具有一定的特定性，由于很多的工作人员在工作中缺少一定的责任感，在工作上积极性也不是很高，而对职工进行思想上的教育是一项比较枯燥的过程，若是没有一定的心理素质，就会使其很难收获到实质性的效果。煤炭行业自身的风险是很高的，这样必然就会导致职工的心理情况变化也是要比其它行业员工的心理变化复杂多变一些。

二、发挥政工工作在企业发展中的重视性

煤炭企业若是想要得到快速的发展首先就必须要具备优秀的企业员工，而这其中政工工作在整体发展中占据了重要地位，为企业输出人才做出了应有的贡献。在当前，煤炭企业工作发展中，我们是能够看出政工工作的效果并不是很明显，其中存在着很多的问题。因而，在煤炭企业中开展政工工作具有一定的重要性。

1、加强思想文化建设，促进政工工作的开展

经过一定的社会实践证明，只有做好思想文化阵地的建设，在一定的程度上才能够提高整体的思想政治工作，实现预期性的效果。若是没有建设好的思想文化阵地，是会使得思想政治工作受到一定的制约，这样是不利于思想政治工作的开展。要是想进一步的对思想政治工作进行创新，是需要对思想文化建设工作不断的加强，充分的发挥其在政工工作中的作用。在开展思想政治工作的时候，是需要对于政党工作等新闻媒体的作用，坚持引导正确的舆论，全面的宣传煤炭奇特的工作方向，提高思想教育工作的感染力。

2、尊重工作人员，激发工作激情

在煤炭企业中，若是想要有效的开展思想政治工作，就应该要做到“以人为本”，在工作中强调群众引导的作用，在具体的工作应该要做到以下几点：首先，煤炭企业应该要充分的理解员工，在开展思想政治工作的时候应该针对员工的需要，对员工的内心来进行理解，这样才能够真正的做到尊重人、理解人。另外，还应该要对员工的情感变化进行分析与研究，通过多种不同的方式倾听员工的心声，对于员工中出现的实质性的问题要及时的反馈与解决。其次，应该要将思想政治工作能够与煤炭企业中的具体工作结合起来，以饱满的热情来开展政工工作。最后，在开展工作的时候应该要动之以情，晓之以理。

3、加强企业政工队伍建设，提高工作效率

想要提高煤炭企业的思想政治工作，就应该要建立一支具有高素质的政工队伍，整体能力高、纪律严谨。首先，煤炭企业就应该要经常的进行理论性的学习，学习企业中的管理、法律等方面的知识，这样在一定的程度上是能够提高企业政工工作队伍的整体的水平与质量，使得相关的管理人员既能够熟悉整个工作的流程，同时又能够懂得如何的管理人才。其次，在工作过程中应该要结合实际工作，转变工作人员的工作作风。只有当政工工作人员能够与普通员工打成一片，能够真正的了解他们的需要，及时的对员工的情感变化进行了解。最后，建立完善的干部培训机制，定期的对干部人员进行培训 ，提高思想政治素养。这样才能够从整体上提高工作效率，促进企业的发展。

三、总结

总之，由于煤炭行业是一个风险比较高的行业，这样在一定的程度上也就会导致员工的心理变化情况下比其他行业复杂一些。经过大量的实践证明，在煤炭行业中积极的开展政工工作在一定的程度上能够激发员工工作的积极性与热情，能够为企业共享出自身最大的力量。

参考文献：

【1】、王园园，浅析如何发挥政工工作在企业发展中的重要性，企业导报，2011年12月。

【2】、尹景文，浅析如何发挥政工工作在企业发展中的重要性，民营科技，2014年01月。

【3】、罗娅，如何发挥政工工作在企业发展中的重要性，中外企业家，2014年11月。

篇2

摘 要 自进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，广播电视作为百姓获取资讯的主要渠道，也是信息传播的主要载体，在人们的社会生活中具有十分重要的作用。从某种意义上而言，广播电视弘扬的思想对百姓而言具有引导的功效，也是引领大众风气的关键。思想是行动的先导，在信息化时代的大背景下，各种思想混乱出现，充斥着人们的生活，我国的广播电视事业必须掌握时代的主流思想，从思想政治工作的科学性入手，不断提高全体职工的文明道德修养，为广播电视的全面发展奠定坚实的基础。

关键词 思想政治工作 广播电视发展 重要性

现如今，市场经济改革深入推进，特别是我国加入世界贸易组织以后，我国的各行各业都得到了深入发展，以广播电视为主导的宣传工作，正朝着现代化的方向发展，在宣传工作中已经取得了不小的成果。从传播方面而言，新闻传播基本上可以做到及时输送、当天播出和提前策划，对新闻时效性的提高具有积极的作用。俗话说的好“思想政治工作是一切行动先导，也是经济工作的生命线”，虽然广播电视行业近年来取得了可喜的成绩，但是在思想政治工作中还存在很多的不足。针对这样的现象，我国的广播电视发展工作必须结合实际情况，从思想政治工作的重要性入手分析，提出完善思政建设的有效对策，进一步弘扬党的先进思想。

一、思想政治工作在广播电视发展中遇到的问题

（一）思想政治开展缺乏理论依据

思想政治的养成和正确思想的弘扬需要健全的制度体系做基础，广播电视事业发展快速，动态发展过程对工作的系统、集中性具有很高的要求。但是受到媒体发展自身因素的影响，我国广播电视工作人员将热情都融入了独家新闻报道中，导致无暇顾及思想政治素养的提高，单位也没有建立完整的制度体系，对内部考评不重视，忽视了思想观念的树立。

（二）创新力度不够

创新是进步的源泉，是发展的动力。但是由于固有思想的局限性，大多数的广播电视单位都没有对思想政治工作进行创新开展，传统的教育模式已经不符合职工的诉求，无法调动他们的学习积极性，干部和职工多元化的价值取向不能得到满足。与此同时，领导和思政教育者也忽视了与职工的沟通和交流，使得工作流于表面，针对性不强。

（三）职工队伍年轻化

随着新媒体和信息化进程的加快发展，我国广播电视队伍呈现出了年轻化的趋势，很多职工都是80后、90后，他们思想敏锐、具有开拓精神，但是在思想上还不够成熟，存在重业务轻思想的问题，单位的思想政治工作也无法顺利开展。

二、思想政治工作在广播电视发展中的重要性

从上述内容中，我们已经能够直观清晰的认识到思想政治工作在广播电视发展中的重要性以及存在的主要问题。想要弥补这些不足，就必须结合实际提出思想政治教育弘扬的科学方法，促进工作顺利开展。

（一）机制的创新

机制的创新是在新形势下开展思想政治工作的客观要求，由工作环境与对象等变化而产生的。一是领导机制上的创新，积极发挥党组的核心领导作用，结合工青妇等群团组织的特有作用，积极探索新模式、新路子，相互配合齐抓共管，完善广播电视事业的思想政治工作责任制；二是运行机制的创新，积极分析努力探索新形势下思想政治工作的运行机制，结合传统的自上而下的运行模式，针对广播电视事业的特点，采取具体情况具体分析、解决，提高工作效率。

（二）坚持正面引导，完善疏导工作

思想政治工作的积极开展，其作用的发挥，必须坚持正确舆论的导向作用，在职工队伍中开展理念教育、党政教育、文明道德教育等，加强党的先进路线的弘扬，牢固构建职工积极正确的价值观，提高队伍的凝聚力。广播电视领导者还要与职工多交流、多沟通，帮助他们解决生活难题，化解他们的矛盾。要有计划的安排年轻骨干到新闻宣传的主战场，服务群众的最前沿去经受锻炼。把走基层. 听群众呼声作为报道工作重点来抓 .通过群众的监督来提高我们这支新闻队伍的思想政治素质.

（三）完善思想政治工作的内容

加强思想政治工作必须建立在提高“以人为本”观念的基础上。思想政治工作者主观上坚持从理解尊重对方的角度出发，提供沟通的机会与条件，以平等、讨论的方式与单位职工探讨分析问题、交流思想，化解矛盾，创造融洽的氛围。另外，思想政治工作的教育形式和内容必须实现多样化，通过集体活动、组织辩论等形式激发人们的兴趣，这样才有利于了解真实思想状况及其形成的原因，才能有针对性地去开展政治思想工作。

三、结语

总而言之，思想政治工作是行动的先导，是行为的指南，在新世纪的大背景下，我国的广播电视事业必须朝着创新发展的方向迈进，重视思想政治工作的积极作用，从多个角度完善工作内容，制定健全的工作制度，强调思想教育的重要性。与此同时，广播电视行业的领导者还要发挥自己的特点，分析目前思政情况遇到的问题，从队伍年轻化、思想政治学习积极性不高等现状入手，结合实际多与职工进行沟通，了解他们的生活困难，帮助他们解决实际问题，切实提高全体人员的思想政治修养。

参考文献：

[1] 柯坚红.浅谈思想政治工作在企业后勤服务保障中的作用――温州广播电视传媒集团[J].改革与开放，2011.04.

[2] 李键.加强思想政治工作促进广播电视事业可续发展[J].企业家天地（理论版），2011.05.

[3] 仇森浩.论人事管理在“广播电视”企业思想政治工作中的重要性[J].企业改革与管理，2014.14.

篇3

[关键词]思想政治工作；人事劳资管理

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）08-043-01

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们党重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、提高党的执政能力的重大选择。为更好地适应改革发展进入新时期的客观要求，企业必须紧紧围绕生产经营中心工作，把思想政治工作贯穿企业经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为企业的不断发展做出积极地贡献。

一、思想政治工作在人力资源管理中发挥的重要作用

新形势下必然涉及人事、薪酬等一系列人力资源管理制度的改革，必然会触动各方的利益。而思想政治工作可以融入到人力资源管理制度改革中，理顺职工情绪，化解内部矛盾，排除改革道路上的思想障碍，调动职工参与改革的积极性和创造性，才能确保人事、薪酬等改革目标的实现，否则，就会使职工产生抵触心理，就会严重影响改革方案的实施。实践证明，思想政治工作只要是与职工的关系达到心灵相通、和谐、融洽，所产生的效应就会变成强大的动力，推动各项工作，促进人力资源管理的创新和发展。思想政治工作可以解决人力资源管理中存在的局限。人力资源管理只是简单地进行竞争上岗、考核和奖惩等，如果没有耐心细致的思想工作渗透其中，职工对单位出台的一些政策措施就不会“口服心不服”，就会在工作中敷衍了事，消极怠工等，就会影响团队主体工作的开展。而思想政治工作可以柔性地从人的精神层面上去激发人的奉献意识、责任意识、集体意识，就可以从根本上解决这个问题。把思想政治工作的柔性方法引入人力资源管理的刚性考核、奖惩等管理中，人力资源管理就会更有成效。

二、和谐的人事劳资关系是实现企业双赢的根本保证

企业经营的目的是获取利润，这本无可厚非，但企业在经营过程中必须承担社会责任。和谐的劳资关系是构建和谐社会的基础，是企业必须要承担的社会责任之一。因此，经营者必须转变观念，把构建和谐劳资关系上升到企业战略的高度。企业在制定战略目标时，要从长远利益出发，把劳资关系放在重要位置，增加构建和谐劳资关系的投入成本。使职工以厂为家，使职工以企业为荣，增强职工的归属感和成就感。社会经济的发展使企业职工文化程度、技术技能以及法制观念较以前都有大大提高。他们所要求的工资待遇理所当然也要提高。有些企业管理者总是片面追求利润，降低用工成本，并且一味要求职工要“以厂为家”，但经营者把职工当做你“家里人”看待了吗？特别是一些家族式管理的工厂，经营者总是以自己为圆心，以家属亲缘关系为半径画同心圆，将职工不成文地分成等级，搞人员等级歧视，像这样的管理模式要想构建和谐劳资关系谈何容易。所以说，要使企业快速发展，首先经营者要建立良好的、和谐的企业文化，为职工规划广阔的发展远景，提供良好的工资福利待遇，把钱用在刀刃上，同时依法为职工提供带薪休假、社会保险、增加娱乐设施、改善生活环境等等，使职工有工作的激情和对工作有成就感，从而实现劳资双赢。

三、发挥思想政治工作优势，提高人事劳资管理工作的思考

面对新形势，用科学的态度去对待职工思想政治工作，把思想政治工作引入到人事劳资管理中，多层次、全方位地开展各项管理工作。这样，思想政治工作将会更加符合构建和谐社会的要求，符合人的需求发展的基本规律。

（一）从思想政治需求入手，提高思想认识

思想政治工作最大的优势就是理解人的需求，从根源上解决人的复杂矛盾心理，从而促进人在工作中积极上进、踏实勤奋地工作，有助于企业人事管理工作的稳定。企业的人事管理应该清楚了解人的需求，在企业工作的人有很多类别，有的对待遇有需求，有的对工作环境有需求，有的对人际关系有需求，有的对职业发展有需求。人事管理要解决的主要问题，就是了解员工的内在需求，以及如何通过制度供给或其它形式来满足员工的合理需求。只有及时和较好地满足员工的合理需求，才能充分调动员工的工作热情和积极性，使其发挥潜能，具有活力和创造性。所以，企业管理者要从“尊重人、理解人、关心人、帮助人的角度出发，注意以政策留人、机制留人、事业留人、感情留人和待遇留人，做到人才留得住、用得上，充分调动人才的积极性和创造性，增强企业思想政治工作的感染力和说服力，充分激发广大职工的主人翁责任感和劳动的积极性，为企业的改革和发展做出贡献。

篇4

提高认识，统一思想，重在落实。各单位领导要增强做好老干部工作的政治意识、大局意识和责任意识，树立重视和做好老干部工作，是衡量领导干部特别是年轻干部是否称职的标准之一的观念，切实把老干部工作纳入党委(党组)工作的议事日程和领导干部的责任目标，定期听取汇报，对重大问题要提出解决的措施和办法。政法系统老干部工作必须主动适应新形势、新任务的要求，迎接新挑战，在新的一年里，取得新的更大进步。

以认真落实好"两项待遇"为重点，努力提高老干部工作水平。坚持落实党的老干部政策，抓好老干部政治待遇和生活待遇的落实，是老干部工作的一项基本任务，更是做好老干部工作的前提和基础。要以抓好老干部政治待遇和生活待遇为重点，落实老干部的各项政策，加强思想政治工作，努力为老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。

要增强时代感，不断探索老干部思想政治工作的新途径、新办法。不断丰富和改进老干部思想政治工作的内容、形式、方法和手段。内容要丰富，形式要多样，方法要灵活，手段要新颖。特别要发挥好老干部党支部的政治核心作用和桥梁纽带作用。使老干部工作更加适应老干部特殊群体的特点。

篇5

一、指导思想

这次专项治理工作，要坚持以"三个代表"重要思想为

指导，以保障和实现社会公平和正义为目标。树立实体法与程序法并重，打击犯罪与保护人权并重的执法思想，严格依法办案，通过解决超期羁押问题，不断提高社会主义法制的权威性，为全面建设"大"和发挥井子区主战场、示范区的作用提供良好的法治环境

二、工作目标

1、全区范围内超期羁押人员底数清晰，工作进展情况清楚。

2、对于依法不能再延长办案期限的案件，或因事过境迁长期取不到必要证据，已依法不能移送审查、不能提起公诉或者不能判决的案件，或政法机关有争议的案件，以及其他原因致使犯罪嫌疑人、被告人被超期羁押的，应依法予以纠正。

3、进一步加强检察机关对监所管理工作的有效监督，全面落实省、市政法工作会议关于"年内检察机关要与监所管理部门实现微机联网"的要求。

4、政法机关广大干警受到一次公正、严格、文明执法的教育，依法办案意识和执法水平进一步提高。

三、时间步骤

这次超期羁押问题专项治理工作从今年6月30日开始，到9月15日结束。具体安排为：

（一）排查阶段（6月30日--7月15日）

区委政法委成立专门的专项治理工作组，统一组织协调本区的专项治理工作。政法各机关要结合实际情况，抓紧制定切实可行的专项治理工作方案，进一步明确各部门的工作重点，规划出必要的工作流程，力争使每个环节紧密衔接，运作有序。要集中时间，按照刑事诉讼的有关规定分级开展摸底排查工作，确定超期羁押人数、超期羁押情况。政法各机关要于7月10日前将"专项治理超期羁押案件统计表"（见附表）报区委政法委。

（二）清理纠正阶段（7月16日-8月31日）

区委政法委专项治理工作组按照排查结果，逐案落实解决措施，实行领导包案责任落实到人，限期解决。涉及超期羁押问题的政法机关要进行全面的复查审核，初步提出处理意见，如果确有部分疑难案件的处理超出部门职权范围，可上报区委政法委，召开"三长"协调会，对疑难案件进行协调。各政法机关在开展专项治理工作的同时，要针对执法环节中发现的问题，对广大干警开展一次全面的执法执纪教育，如发现有违法违纪问题要严肃处理。

（三）检查验收总结阶段（9月1日-9月12日）

政法各机关要按照此次专项治理工作的总体要求，对本地区、本单位的专项治理工作目标进行量化，在此基础上开展全面的自检自查。期间，市委、区委政法委将组织有关人员进行抽查，对抽查中发现问题的将实行"倒查"，并在全区给予通报。政法各机关工作情况于9月12日前形成书面总结报区委政法委。

四、工作要求

（一）充分认识这次专项治理工作的重要性和迫切性，切实加强组织领导。这次专项治理工作是省、市委政法委根据实际情况作出的统一部署，我区政法各机关要从贯彻实践"三个代表"重要思想的高度，统一思想认识，克服见怪不怪的麻木思想，把这项工作作为当前一项重要任务摆到议事日程。主要领导要亲自部署，亲自过问，对重点案件要专门研究，根据案件需要，区委政法委将派员指导督办，帮助有关部门研究、协调和解决实际问题，确保专项治理工作深入发展。

篇6

根据地区分院、林业局政法委的安排和部署，全区检察机关从今年五月份开始开展“社会主义法治理念教育”活动，在开展“社会主义法治理念教育”活动中，我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚定社会主义法治信念，提高执法能力，促进影响我院检察事业发展和不符合社会主义法治理念的实际问题，不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力，努力实践“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，进一步端正执法思想，增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，为构建林区和谐社会和社会主义新林区提供坚强的法治保证。原创：按照《社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求，院党组积极组织全体干警参加学习教育活动，现将学习情况总结如下。

全院共有干警19名，活动参与率达到100%。在学习培训阶段，院党组组织全体党员认真通读中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》；学习同志关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话；学习、同志在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育以及地委政法委副书记朱洪祥、地委政法委书记郝敬江同志在全区政法机关深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的重要讲话精神。鼓励干警积极参加省院、分院和林业局组织的培训活动。按中央要求采取灵活多样的有效方式，组织全体干警分五个专题进行大学习、大讨论。并把“三个代表”重要思想贯穿整个学习培训阶段的始终。

一、领导重视，机构健全。

我院党组开展社会主义法治理念教育活动是在分院领导小组的正确领导下开展工作，院领导高度重视社会主义法制理念活动的开展，并做了周密安排和部署，随即抽调人员组成“十八站林区人民检察院社会主义法制理念教育活动领导小组”，并下设办公室，指派专人负责此项工作，在学习培训阶段全院干警认真参加每一项活动，把每一项活动的开展都作为提高自己政治素质、法律素质、职业道德素质和执法能力素质的一次机会，真正做到了“内化于心、外鉴于行”，达到了省院提出的“六个进一步”。

在开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的专项讨论中，每名干警均认真撰写发言提纲，在五次专题讨论中都做了专题发言。在社会主义法治理念教育活动中院领导亲自抓日常工作、亲自撰写理论文章、亲自记学习笔记、亲自总结心得体会，并把“三个到位”和“四个带头”的每一项工作认真落实到位。

二、认真学习，初见成效。

篇7

准确把握人民群众的新要求新期待

当前，我国经济又好又快发展，各项社会事业全面进步，人民生活显著改善，社会大局保持稳定。但我国还处于改革发展的关键阶段和经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊时期，由此产生的社会矛盾更加纷繁复杂，给社会稳定带来了严峻考验，人民群众求平安、求和谐的愿望更加迫切。特别是随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众对政法工作提出了一系列新要求新期待。

从长治久安的角度看，安全是人民群众的最基本需求，平安稳定是社会和谐的基石。近年来，濮阳市各级党委、政府和政法各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，抓住群众关注的热点问题，抓住工作中的重点和难点问题，以实现人民群众满意为目标，以平安建设为龙头，与时俱进，扎实工作，取得了明显的社会成效，多项工作跨入全国、全省先进行列，确保了全市社会大局稳定，人民群众的安全感和满意度进一步提高。但是，因企业改制、征地补偿、拆迁安置、工资待遇引发的上访，组织的非法活动，以及交通事故、安全生产事故等还有发生，特别是“两抢一盗”等侵财性案件时有发生，已成为影响群众安全感的突出治安问题。另外，刑事犯罪的动态化、专业化、组织化、智能化给案件侦破带来了较大难度，破案率较低，人民群众对此反映强烈。人民群众评价社会治安状况，不仅看党委、政府及政法部门怎样说，如何做，更加注重自身的感受，关键是安全感和满意度。人民群众评价政法机关的形象，不仅要求政法机关加大打击力度，提高破案率；还要求政法机关坚持经常性的打击，注重源头防范治理，多做些基础性工作，实现社会的可持续平安稳定。

从维护公平正义的角度看，随着社会文明进步，人民群众对于实现个人权益、个人价值、个人尊严的要求格外强烈和迫切，当与别人发生矛盾纠纷或自身的合法权益受到侵害时，不仅要求政法机关严格公正处理，还期待政法机关执法公开透明；不仅要求实体公正，而且还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但是，目前，仍有少数干警群众观念淡薄，在对待人民群众的合法权益上，片面强调公权大于私权，滥用强制措施、超期羁押、刑讯逼供、等问题时有发生。新形势下，人民群众对执法、司法的公正程度要求越来越强烈和迫切，对政法机关及其干警的执法能力要求越来越高。

从社会管理服务的角度看，政法机关承担着大量的社会管理服务职能，这些职能都涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。但目前，我们的一些政法机关和干警对社会转型、经济转轨时期出现的新情况、新问题缺乏深入研究思考，在出台重大工作措施时，往往从方便管理、方便执法的角度考虑问题，较少考虑群众的权益和感受；在执法实践过程中，囿于某些传统做法，习惯于凭经验办事，往往就执法论执法，机械执法、教条执法，在执法方式、管理方式上人民群众还不很满意。

社会主义法治理念教育、“规范执法行为、促进执法公正”等活动的开展，政法队伍的整体素质得到提高，形象得到改善，但是，个别政法干警执法不严、执法不公的现象依然存在；有的干警吃拿卡要，对待群众冷、硬、横、推，甚至徇私枉法，，伤害了群众感情，败坏了政法机关形象。

努力满足人民群众的新要求新期待

在全国政法工作座谈会上，总书记明确指出：“政法工作搞得好不好，最终要看群众满意不满意。要坚持以人为本、坚持执法为民、坚持司法公正，把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。”总书记的讲话为我们做好新形势下的政法工作指明了方向。我们要认真贯彻全国、全省政法工作会议精神，紧紧抓住政法工作发展的新机遇，有效应对政法工作面临的新挑战，全面贯彻落实科学发展观的新任务，不断满足人民群众对政法工作的新要求新期待，努力实现政法工作新突破新发展。

坚持树牢满足人民群众新要求新期待的执法思想。政法机关要通过 “大学习、大讨论”活动，准确认识和把握高举旗帜、坚持正确方向的重要性，始终做中国特色社会主义道路的建设者和捍卫者。深刻理解“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的重要内涵，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，真正做到把政法工作的成效更直接地体现到保障民生、惠及百姓上。按照“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求，凡是符合人民群众新要求新期待的，毫不动摇地坚持和发扬；凡是不完全符合人民群众新要求新期待的，认真地加以调整和完善；凡是不符合人民群众新要求新期待的，坚决予以纠正，使改善民生的要求在政法战线更好地得以实现，使政法工作真正符合人民的新要求新期待。

坚持让人民群众切身感受到社会的公平正义。公平正义是人民群众对政法机关最基本的要求。政法机关要赢得社会和广大人民群众的认可，不是靠权势，而是靠严格执法、热情服务、主持公道、伸张正义。政法机关必须把公平正义作为政法工作的生命线，按照中央和省、市的要求，进一步规范执

法行为，促进执法公正。牢牢抓住群众不满意、容易发生执法问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、考评体系和监督体系建设，建立健全执法责任制、错案追究制，以规范促公正。加强司法民主建设，强化对诉讼活动的法律监督、内部监督和外部监督，从注重事后监督转变为执法全程动态监督，防止对公民权利的侵害。通过依法严惩腐败和渎职侵权犯罪，严厉查办践踏法律、破坏公正的案件，让群众从中感受到社会公平和正义。坚持法律面前人人平等，无论当事人处于什么阶层、财产多少、地位如何，都要依法秉公办案，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中，满足对社会公平正义的期待和要求。

篇8

关键词:大学生;学校;特别权力关系

中图分类号:C40文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0120-01

特别权力关系是公民与行政主体之间因特别的义务而形成的权力服从关系。在特别权力关系中,排除法治行政的原理,特别是排除法律保留原理的适用,也即在实现其行政目的所必要的范围内,即使没有法律根据,作为特别权力关系主体的行政机关,也可以行使总括性的支配权,对处在特别权力关系中的相对人命令,采取强制措施。

特别权力关系发生的提前是法律法规赋予高校对学生进行管理的职能。高校作为履行特定职能的公法主体,依法享有在其特定职能范围内自主判断、自定规章、自主管理的特别权力,我国《高等教育法》明确规定了高校“依法自主办学”和“按照章程自主管理”的权力。这种自主管理权,实际上是法律赋予学校为保证其机构目标的实现而对其内部事务进行处置的“自由裁量权”,我国理论界一般将这种关系定位为内部行政法律关系。

大陆法系公法学说倾向于将大学生与学校之间存在的公法关系定位为“特别权力关系”。特别权力关系理论起源于德国,在传统的德国公法学理论中,公法上的权力关系,分为一般权力关系和特别权力关系。前者是指国家基于作用,在其管辖范围内行驶公共权力所形成的权力关系,这种关系类似于我国行政法理论中的外部行政关系。后者则是指行政主体在一定范围内在其内部基于内部关系实施管理所形成的内部权力关系,类似于我国行政法理论中的内部行政关系,如公务员与国家机关之间的关系。特别权力关系的形成,可以是强制形成的,也可以是当事人自由选择的结果。但无论哪一种形成方式,权力主体对相对方均有概括的命令支配权力,相对方都负有服从的义务。按照传统的法学理论,他们之间的这种管理和服从关系,不由法律调整、不得寻求法律救济。

实际上,特别权力关系理论与我国内部行政法律关系理论有异曲同工之妙,两者并无实质差别,但是作为严格的法律术语,内部行政法律关系本身存在着严重缺陷。从法律层面上讲,纳入法制管辖的各种关系即转化成为法律关系,无论是内部关系还是外部关系,一旦转化为法律关系就毫无例外的受到司法管辖。我国的内部行政法律关系是否具有可诉性,一直是一个争议颇多并且未体现于法律明文规定的问题。正是在这种意义上,我国行政法理论界的内部行政法律关系,本身存在着逻辑缺陷。因此,特别权力关系的表述更为合理。

高校在依教育法律法规或高校规章对学生进行管理时,是以公法主体的身份而存在,高校依据国家赋予其的提供教育服务并进行管理的公法职能行使特别权力,学生负有服从容忍之义务,此时大学生与学校之间发生特别权力关系,例如高校规定学生不得违反考场纪律,即是依公法职能进行管理,学生负有服从与容忍之义务。

大学生与学校关系被归入特别权力关系。具体来讲,具有以下法律特点:1.学校对于处于特别权力关系中的学生,有总括性的命令支配权,只要是出于实现行政目的的需要,不需要特别的法律依据,就可以自由地命令规则;2.当处于特别权力关系中的学生不服从上述命令时,为维持内部秩序,学校有权行使公权力,对学生做出惩戒,如责令学生退学或休学,这些措施也不需要特别的法律根据;3.因为上述措施是特别权力关系内部的措施,即使学生对之不服,只要不涉及学生作为公民的地位,学生不能向法院申请有关救济。

然而这种学校与学生间的特别权力关系,实质上是为学校提供了一个在法治国家不受法律约束的乐园,这与法治原则不符。随着时代的发展,传统的特别权力关系理论逐渐受到质疑。德国理论界发展出了两种主要理论来对特别权力关系加以新的发展。一种是重要性理论。认为特别权力关系包含重要性关系与非重要性关系。其中涉及人民基本权利的属于重要性关系,不论是干涉行政还是服务行政,都必须遵循法律保留原则,由立法者以立法的方式决定而不能让行政权自行决定;而基本权利之外的则属非重要性事项,不必遵循法律保留原则,可由行政权自行决定。另一种理论是将特别权力关系区分为基础关系与管理关系,或称基本关系与工作关系。涉及基础关系的包括公务员、军人、学生身份的取得、丧失及降级等决定,这些都属于可诉行政行为。其他的如对学生的服装、仪表规定,作息时间规定、宿舍规定等都属于管理关系,这些不必遵循法律保留原则,也不属于可诉的行政行为。

从我国高校的法律地位及大学生与学校的现实关系来看,在学关系完全符合上述特征。如高校对学生享有概括性的支配权、不需要特别的法律根据就可以对学生作出惩戒、学生如果对惩戒不服,一般不能向法院申请有关救济等,因而在理论上仍属特别权力关系的范畴。需要指出的是,长期以来我国学生与高校的在学关系确是一种无名但有实的传统特别权力关系,这种特别权力关系在很大程度上忽视学生的权利。

随着法治社会的构建、民主与人权制度的不断发展与完善,越来越多地国外学者不满足于内部行政关系中只有基础关系才有可诉性,学者们不断提出即使不涉及基础关系的管理关系,一样具有可诉性。如学生荣益称号获得权等,也应该纳入司法最终解决原则,原因是这些荣益称号可能为获得者带来升学、就业等便利甚至进一步转化为经济利益。深入剖析受管理者愿意接受高校章程约束的原因,归根结底是为了经济利益。

篇9

一、提高认识，统一思想

局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。

二、高度重视，周密部署，深入动员

按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。

按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。

三、学习培训阶段的情况。

集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。

根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。

在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。

四、对照检查阶段的情况。

在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。

我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。

在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于20*年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。

会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。

会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。

通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。

五、整改提高阶段的情况。

在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。

我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查

中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。

篇10

在县委、县政府的统一领导下，用综合治理的思路和方法，在群众的监督和参与下，按照“打防结合、预防为主”的方针，严肃党纪、政纪、法纪，遏制党员干部参赌涉赌不良风气，营造健康和谐的社会环境。

二、组织领导

成立干部参赌涉赌问题的专项整治工作小组。

重点整治全县各单位部门及下属机构、各乡镇场及所辖村组党员干部，特别是领导干部直接或间接参与麻将、扑克以及网络电子赌博等形式的违法犯纪活动。经过专项治理活动，基本杜绝本单位党员干部赌博现象，并形成打击和预防并举的长效工作机制。

三、工作措施

1、广泛宣传发动。2014年9月底前，各单位部门做好思想发动，重点宣传禁止党员干部参与赌博的紧迫性。宣传部门利用报刊、电视、电台等媒体大力宣传县委、县政府整治赌博风气的坚决态度，为整治工作宣传造势。各乡镇场、社区管委会和政法各部门以政法流动广播电台和公众安全感宣传为契机，将涉赌的法律法规和党纪政纪宣传到千家万户,号召广大群众积极参与。

2、做好自查自纠。2014年9月底前，各单位部门对本单位党员干部参与赌博问题进行认真细致的自查自纠。对出现的的苗头性、倾向性问题，单位主要负责人要及时对相关人员进行提醒谈话，帮助整改，防微杜渐。对排查过程中主动交代赌博问题并认真改正的，以批评教育为主，对重大赌博问题及批评教育以后仍然参与赌博的，各单位要及时向政法、纪检部门报告。县纪委、县综治办对各单位的自查自纠工作不定期开展督查督办。

3、开展专项打击。由县公安局制定具体的行动方案，于年内组织开展一次治理赌博专项打击行动，对全县范围内的宾馆、酒店、私人会所、茶楼以及乡村和边界聚众涉赌窝点开展专项打击。县纪委及时进行工作对接，对涉案的党员干部，依照党纪政纪，依法依规进行处理。县综治委将本次打击行动的结果纳入年度综治考核内容，对相关涉及的党员干部所在单位实行“黄牌警告”，取消评先资格，并限期整改。

4、完善工作机制。专项整治行动开展过程中，通过加强部门协调，进一步完善干部参赌涉赌治理长效工作机制。一是纪检监察部门完善党员干部监督机制，各责任单位切实履行党员干部监督职责，定期开展本单位干部涉赌等违法违纪问题排查；二是完善县政法委、县纪委、县公安局联合办案机制，提高办案效率，形成全县上下严打干部参赌涉赌等违法违纪行为的强大震慑力。

四、工作要求

(一)加强领导。各单位要从维护社会和谐稳定的高度，充分认识禁赌工作的重要性和紧迫性。要把禁赌工作作为平安建设和反腐败工作的一项重要内容列入工作日程，切实加强组织领导，确保专项治理工作有序开展、取得实效。

(二)群众参与。县纪委、县公安局要设立公开投诉举报电话，加强对党员干部参与赌博问题专项举报的受理工作，对群众反映的党员干部参与赌博问题的线索，要高度重视，积极组织办案力量，加大查办力度，并做到办案结果公开透明。