乡镇消防宣传范文

导语：如何才能写好一篇乡镇消防宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2.出门无牵挂，先把火源查

3.增强全民消防意识、提高自防自救能力

4.x筑牢防火墙壁，携手打造平安企业。

5.发生火灾要互助，老人孩子别不顾。

6.防火防电护生命，消灾消难保平安。

7.增强防火安全意识，提高自防自救能力。

8.消防常识永不忘，遇到火情不惊慌。

9.减灾找规律，防患保平安。

10.消防从细节做起，平安需你我营造。

11.车间，仓库不得设置员工集体宿舍

12.努力建设一个强大的现代化的特别能战斗的消防部队。

13.普及消防知识，强化消防宣传。

14.预防火灾，人人有责

15.珍爱生命，关注消防。

16.离家外出断火电，莫把小孩锁房间。

篇2

一、20*年全县消防工作的主要成效

20*年，我县消防工作在县委、县政府的领导下，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，积极推动各乡镇及相关责任部门落实消防工作责任制，集中开展了专项整治行动，深化了火灾隐患普查整治工作，加大了消防宣传教育力度，整改消除了一大批火灾隐患，为我县的社会稳定和经济发展创造了良好的消防安全环境。总结去年的工作主要有三点成效。

一是消防队伍和消防装备建设水平不断提高。县政府安排专项资金50万元，为消防大队购置泡沫消防车1台，配备了部分抢险救援器材和个人防护装备，消防大队处置各种灾害事故的能力显著增强。同时，在全县征召了25名专职消防队员，为三棵榆树镇配置了1台退役消防车，建立了1支民办消防队。

二是火灾隐患排查整改成效明显。20*年，通过开展春防、冬防、出租房屋专项整治、火灾隐患普查整治、严处整治等消防安全专项治理活动，及时发现和整改了一大批火灾隐患。*县东明液化气站被列为县政府督办的重大火灾隐患单位，经过单位内部积极努力，投入资金近2万余元，在当年11月2日，使隐患彻底消除。全县大部分企事业单位都能够在安全的环境中进行生产、生活，消防安全环境得到了极大改善。

三是消防社会化进程稳步推进。20*年，通过各乡镇、各部门和企事业单位的共同努力，人民群众的消防安全意识普遍得到提高，绝大多数群众已经意识到消防工作是一项社会性工作，能够从身边做起，从自我做起，积极参与消防社会化宣传，主动了解有关消防安全常识，举报一些消防违法、违章行为，使消防社会化工作取得了长足进步。

二、当前消防工作面临的严峻形势

20*年，我县消防工作取得了一定的成绩，但也应该看到，全年的火灾形势并不乐观。江甸镇民主村废弃的俱乐部火灾、七道沟食品厂火灾、青山村饲料加工厂火灾、化工总公司脱硫槽工艺火灾爆炸事故、果松镇宏发木材加工厂火灾、二密镇福利木材厂火灾等典型火灾虽然未构成重、特大火灾，但是每一起损失都是巨大的，不但严重影响了企业自身和当地经济的发展，也给社会带来恶劣的影响，特别是在一些乡镇，火灾多发的势头没有得到有效遏制。因此，我们要站在保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，时刻保持清醒头脑，客观分析消防工作形势，充分认识到当前消防工作面临的严峻形势和存在的诸多不利因素。当前，我县消防工作主要存在三个方面的问题：

一是消防安全责任制得不到真正落实。公安部颁布的《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》实施五年多了，但仍没有形成逐级负责制，消防安全制度形同虚设，流于形式，消防安全管理存在诸多漏洞和死角。个别乡镇、部门和企事业单位的领导同志对消防工作认识程度不高，不能把消防安全视为自身生存发展的需要，对抓好消防安全工作做为经济可持续发展的必要条件认识不足、标准不高。

二是部分企事业单位主体意识不强。主要表现在消防安全责任制没有落实，单位内部消防安全管理不规范，火灾隐患多，而且久拖不改；不能主动研究本单位消防工作存在的问题，而是被动接受检查，员工消防违法违章行为时有发生；人为堵塞安全疏散通道、锁闭安全出口的问题普遍存在，严重影响火灾扑救和人员逃生，致使消防管理极为混乱。

三是农村消防工作相对薄弱。部分乡镇不能按照年初同县政府签定的责任书进行兑现，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作现状，并结合实际加以完善。部分乡镇在建设中没有将消防设施一并考虑进去，几乎无法对初起火灾进行控制和扑救，对于这些问题，必须引起我们高度重视，并做为下步消防安全工作的主攻方向加以解决。

三、20*年全县消防安全工作的目标和任务

20*年，全县消防工作的总体目标是：坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，杜绝亡人火灾，提升全县防控火灾和社会抢险救援整体水平，保持火灾总量稳中有降。围绕这一目标，必须着力抓好以下几项重点工作：

（一）以落实责任书为突破口，强化消防安全管理职责。

乡镇政府、各部门要认真学习和自觉执行国务院、省政府关于进一步加强消防工作意见的要求，落实消防安全责任制，强化消防责任的主体意识，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，按照《*县20*年消防工作责任书》的要求，层层分解任务，层层抓好落实。

今年，县政府要专门组建“消防安全工作检查验收组”，在年末对各乡镇、各行业行政主管部门贯彻落实县政府工作部署，和消防安全责任书中所下达任务的完成情况进行检查验收，并列入政府年终评比项目，实行一票否决制。

（二）搞好消防宣传教育培训，增强群众消防安全意识。

各部门要强化对分管行业、所属企业的监管责任，履行对各乡镇的指导职责，对分管范围内的企事业单位干部职工加强教育培训，并实施有效监管。各单位要主动配合公安消防部门，自觉做好本行业、本系统消防工作。

1、安监、公安、消防、教育、文化、卫生、民政、工商等部门要成立联合检查组，适时开展联合检查和综合执法检查，督促社会单位落实火灾防范措施，重点开展宾馆、饭店、文化娱乐、学校、幼儿园、养老院、福利院、教堂等人员密集场所消防安全检查，全力消除火灾隐患。

2、要明确各机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人的主体意识，全面落实逐级消防安全责任制，切实做到消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改。

3、加大消防监督查处力度。各级监管部门对发现的消防违法行为继续加大处罚力度，特别是春防、冬防和一些重要时期发现的违法行为要严管重罚，快速纠正，既要教育当事人，又要引起全社会的警觉和重视。

4、认真开展消防宣传教育工作，努力使全民消防安全意识得到全面提升。今年，县政府在《*县20*年消防责任书》中明确了各乡镇消防宣传经费指标，这是及其必要的，拿出钱来做好消防宣传工作,扩大消防宣传效果，这也是经济效益。

5、要开展形式多样的消防宣传教育活动。既要采取正面培训，宣传诱导，也要通过典型案例，违法行为处罚等反面典型进行曝光,以警示全社会。新闻媒体要充分发挥宣传教育主力军作用，积极开展新闻宣传和舆论教育，加大向社会宣传力度、扩大普及消防知识和技能的覆盖面。公安消防部门和各基层公安派出所要主动配合新闻宣传，在全县范围内大力开展消防法律知识培训工作。各乡镇、各部门在主动配合专业培训的基础上，要认真组织，利用各种机会、各种形式进行教育。

（三）采取切实有效措施，力争农村消防工作取得新突破。

全县26万人口，有近80%的人口居住在农村。全县每年发生的火灾有80%发生在农村，死、伤人也在农村。为了不断强化农村消防基础设施建设，提高广大农民对火灾的防范意识，各乡镇要重点做好以下几方面工作：

一是要加强农村乡镇消防基础设施的规划建设。各乡镇要结合社会主义新农村建设要求，以及小城镇建设规划，统筹进行消防基础设施规划建设。8月30日前，除快大茂镇外，各乡镇要制定完善乡镇政府所在地的消防基础设施规划，包括消防组织、消防队伍、消防水源等建设（具体内容向县消防大队咨询）；9月31日前，各乡镇要在政府所在地建设完成可供消防车加水的消防井，并设置1台相配套的手抬机动消防水泵。

二是广泛开展农村消防宣传教育网络建设。各乡镇要设兼职消防宣传员，成立消防宣传组织机构，结合实际，利用各种方式进行消防宣传活动。要充分利用有线广播、有线电视网络，定期发放宣传单等方式在重点时期、重要节日期间开展宣传，及时通报乡镇内发生的火灾情况。村屯要设立安全巡视员，重点时期组织巡逻队，自愿型义务消防队等，开展消防巡逻保卫工作。

三是改善农村防火条件，提高农民的自我保护能力。农村柴草垛的搬迁工作历来是老大难问题，在每年的会议上都进行了重点安排部署，但是整改的效果不好。希望各乡镇要结合本地实际，认真加以研究，要向广大农民群众讲清楚利弊，必须在房屋10米以外放置柴草垛。同时，要对村民住宅用火用电进行检查，一些从闷顶穿过的烟筒，要做好防护措施，防止滋火引发火灾。电器线路老化的要进行更换，新建的房屋电线一律走明线，不允许从闷顶穿过，已经形成的，如有条件要进行改造。

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一、工作目标

建立全县住宅义务消防宣传员队伍，达到每栋住宅楼配备一名义务消防宣传员。加强社区和居民家庭消防宣传工作，及时发现和消除住宅火灾隐患，提高居民消防安全意识，改善消防安全环境，减少居民家庭火灾事故的发生。

二、工作任务

年6月20日前，社区居民委员会（村民委员会）和住宅小区物业服务企业聘请住宅义务消防宣传员，确保每栋住宅有一名消防宣传员。年6月30日前，建立全县住宅义务消防宣传员档案，制定消防宣传计划，开展义务消防宣传员培训工作。年7月份开始，总结和检查各乡镇工作落实情况，全面实施消防宣传计划。

三、工作步骤

（一）安排动员部署。社区居民委员会（村民委员会）和住宅物业服务企业是聘请住宅义务消防宣传员的主体。各单位要按照方案要求，迅速传达和部署聘请消防宣传员工作；要组织有关人员认真研究讨论，指定负责人和专人跟踪落实；要动员企业员工和小区居民、村民自荐或推荐人选，发动社会力量积极参与。

（二）聘请消防宣传员。以住宅楼宇为单位，有物业服务企业管理的楼宇由物业服务企业负责，业主自管的楼宇由社区居民委员会负责，单位家属楼由单位负责，村民自建住宅由村民委员会负责。根据各地具体情况，以每栋住宅或户数不超过50户配备1名宣传员为原则，如实填写住宅义务消防宣传员名册登计表（附件1），并向宣传员颁发聘书。

（三）统计人员名册。6月25日前，以属地管理为原则，社区居民委员会（村民委员会）、有关单位和物业服务企业将住宅义务消防宣传员登记表上交社区民警（专职民警）；民警收集后统一上报派出所；6月27日前，各乡镇派出所汇总后上报县公安消防大队。

（四）工作总结和检查。6月30日前，县公安消防大队要完善义务消防宣传员档案，组织消防宣传员进行培训，制定有关消防宣传计划，对前期工作进行总结。

（五）实施消防宣传计划。要充分发挥义务消防宣传员贴近生活、贴近群众的优势，组织开展消防宣传进家庭、家庭消防安全自查、组建消防志愿服务队、参观消防队（站）、消防疏散演练等活动。今后定期总结消防宣传员工作情况，及时推广先进典型和先进经验做法，不断提高消防宣传效果。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。近年来，我县火灾事故多发生在居民家庭，尤其是老人和儿童在发生火灾时自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱环节，引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。“消防安全工作，宣传系于一半”，聘请住宅义务消防宣传员，加强住宅消防宣传工作，提高群众和家庭防火意识，对于减少家庭火灾事故，减少人员伤亡意义重大。

（二）加强领导，落实责任。各乡镇政府和基层派出所要积极主动推进住宅义务消防宣传员队伍建设工作，加强组织领导和部门联动，明确责任落实，督促有关部门和单位严格落实聘请义务消防宣传员工作。

（三）积极发动，大力宣传。各乡镇人民政府、社区居民委员会（村民委员会）和物业服务企业要高度重视此项工作，加大宣传力度，发动有一定宣传能力、懂基本消防知识的公司员工、居民（村民）和干部职工等主动报名，积极参与。尤其是要结合当地消防志愿者行动，吸引优秀消防志愿者参与，尽一切努力争取更广泛各界人士的支持。

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【关键词】农村地区 消防安全 有效机制

一、当前农村消防安全现状和存在的问题。

（一）各级政府部门没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程

首先在指导思想上，我们存在一个误区：重城市，轻农村。有的人片面地认为，城市重点单位数量多，价值高，危险性大，一旦发生火灾损失惨重。而乡镇企业和农村，经济发展缓慢，规模小，效益低，特别是农村一家一户，即使发生火灾，也影响不了大局。在这种思想认识下，各级政府部门对消防工作的认识和重视程度不够，对农村消防工作认识存在偏差。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。在以经济建设为中心的大前提下，各级政府都是致力于经济的发展，所有的人力、财力、物力都为了经济发展而服务。而消防工作投入大，回报不明显，这种特征使得消防工作在经济发展的过程中被先放在一边，得不到重视。因此，导致消防分级管理和农村消防工作，只是流于形式，停留在口号上，没有真正意义上落到实处。

（二）消防规划缺乏，消防基础设施建设滞后

目前，__县农村经济飞速发展，城镇化水平加快。但在农村地区消防建设比较突出的问题有三点：第一、水源。广大的农村地区都普遍存在缺少水源的问题，即使存在河流，池塘等天然水源，与村居距离也相对较远，无法加以利用。以__县周坡镇为例，缺水面积却达到50%，一旦发生火灾只能依靠消防车自身进行供水。第二、道路。广大农村地区，道路建设规划没有充分考虑消防车使用问题，道路狭窄，消防车根本无法进入，即使可以进入也无法掉头。同时，一些桥梁设计也不规范，桥面较窄、限重等原因都限制了消防车的使用。这些地方一旦发生火灾，就是拥有精良的消防装备也派不上用场，只能隔山观火、隔村观火，望火兴叹。第三、村镇建设。乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求。由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，更没有严格按照《村镇建筑设计防火规范》技术规范规划实施，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后,未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来，这些都给灭火战斗行动展开造成一定的困难。特别是街镇建筑防火间距严重不足，户户相邻，结构紧凑。发生火灾后，火势就会在自然条件允许的情况下迅速蔓延，很容易造成“火烧连营”的局面，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。

（三）家庭作坊、“三合一”工厂、私房出租屋增多

农村地区家庭作坊多是农民自行改装建设，自行招工揽接生产订单而成，形式多样，且规模大小不一，建筑类型、使用性质、产权关系等诸多因素各不相同，而且这些作坊大多数又或多或少存在“三合一”现象。消防疏散通道和安全出口不足、不畅，可燃物多，私拉电线、用火用电多，内部结构复杂，消防安全管理混乱，这些火灾隐患都不同程度的存在。同时，城市周边的农村地区，由于经济大开发，大量工厂的兴建，“城中村”,违章建筑比比皆是，工业区周边房屋租赁业迅速发展，但由于村民、工人消防安全意识淡薄，出租房屋火灾隐患大量存在，消防安全问题十分突出。

（四）消防安全意识较为淡薄

农村大多数群众文化水平参差不齐，相对城市居民而言，普遍较低，受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约，集中教育和培训的机会较少，消防知识的传播渠道相对闭塞，农村居民无法及时获得消防知识。偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点，许多人不知道消防队是干什么工作的，更不知道火警电话“119”，了解安全用火、用电、用气 、各种逃生知识的人则更少了。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝。村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。农村居民文化水平低，群众消防意识薄弱，对消防知识不太关注，消防知识相对缺乏。

（五）消防宣传教育力度不够，宣传效果不理想

由于受地域广阔、人员分散、资金有限及政府部门重城市、轻农村思想等因素的影响，各级乡镇（村）政府宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无消防宣传计划，无资金保证，有些乡镇无固定的宣传阵地，有的乡镇连仅有

的广播也被撤掉，导致农村的消防宣传成了死角，农村消防宣传不力，得不到有效的开展。仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传难以取得良好效果，偏远的村居难见其影、难闻其声。特别是边远地区的农村村寨，消防安全的宣传基本上是一个空白，即使一些地区搞了宣传，也只是在路上挂一些条幅，在公告栏上写一些标语等，形式单一，效果不理想。另外，消防宣传不分时节、对象，内容简单，没有针对性，不能够深入到群众中去，起不到有效的宣传效果。

（六）消防监督管理存在薄弱环节

农村的消防监督管理工作由当地派出所负责实施，但由于派出所民警消防专 业知识薄弱，发现火灾隐患能力不强，特别是对一些技术性、专业性较强的问题更难以察觉，消防行政执法不力，管理效果尚不十分明显。而专业的消防监督管理人员，由于农村消防工作点多面广较为分散，平时很难深入到各镇、村组进行消防安全的监督检查，在各项事务的管理上无法面面俱到。这样，必然就使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现并且消除火灾隐患，这给开展农村消防工作带来了极大的阻碍。另外，部分基层派出所和民警存在认识上的差距，认为消防工作有消防部门在抓，有的人认为消防执法繁琐而不愿开展消防执法工作，因而几年来派出所消防监督工作仍没有多大进展。同时，消防队的消防员数量也很少，很多地方都招收聘任制消防员，有很多是没有受到过很严格的专业训练的，在发生火情的时候不能及时地做出正确的处理方法，从而就不能将损失降到最低。

（七）农村自防自救能力相对薄弱

农民自防自救能力薄弱。据不完全统计，一般>:请记住我站域名/

二、当前农村消防工作主要对策

（一）立足农村实际，加强消防组织领导，建立健全农村消防安全制度

各级政府要高度重视农村消防建设，把农村消防工作列入重要的议事日程。乡镇作为一级人民政府，要按照《消防法》赋予的职责，确实加强对农村消防工作的领导，将农村消防事业的发展纳入到国民经济发展和社会发展的规划中。将农村消防经费纳入到财政预算，保障农村消防事业与经济建设和其它社会事业协调发展。要加强农村消防工作，乡镇人民政府要明确负责消防管理工作的机构和人员，就必须加强政府的领导作用，镇人民政府主要负责人要履行消防工作第一负责人的职责，对消防工作全面负责，进一步深化各部门职能，使农村消防工作始终处在管理之下。可采取以下四点措施：一是提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。二是层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。

（二）加强村镇消防规划和消防基础设施建设

加强村镇消防规划和消防基础设施建设，就是要从根本上改善农村消防安全条件。政府部门要把公共消防基础设施和消防装备建设的注意力由城市向农村延伸，确保乡镇、村庄消防安全布局合理，消防水源、通道建设及时到位，强化农村防控火灾的技术物质手段。按照《中华人民共和国消防法》、《村镇建筑设计防火规范》等有关法律法规和技术规范规定，加强村镇消防的规划和基础设施建设工作。在镇的总体规划调整时，要特别注意补充和完善消防方面的相关内容，把消防规划作为镇总体规划的重要内容之一。乡村应将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施。乡镇消防基础设施建设应纳入公共基础设施建设之中；国家重点镇和经济发展较快的建制镇立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防救援基地；农村消防基础设施应结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、草场围栏、能源建设以及水电建设和农村电网改造，与消防水源、消防通道和消防通讯等同步进行。要增强农村消防保障能力，各级政府就必须严格按照国务院“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧账，健全设施，加强管理”的指示，将消防工作纳入城镇建设规划中，使镇消防规划、消防基础设施建设与乡镇整体规划同步建设、同步实施，以提高农村地区抗御火灾的整体功能。

（三）加强消防监督，充分发挥基层派出所的消防监督职能

加大农村消防监督管理工作力度，积极消除火灾隐患。抓好消防基础工作， 强化消防三级监督管理，提高消防监督管理能力。农村公安派出所应切实加大消防执法力度，依法查处违反消防法规的行为，公安消防部门督促、指导基层派出所列管单位的检查要到位。要从人性化和制度化的角度，加强对私营企业和个体业户、私房出租屋的消防监督，坚决依法取缔“三合一”工厂。定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境。同时，政府、企业管理部门、安全管理机构要加大对辖区的安全监管力度，开展并抓好专项治理活动；充分发挥乡镇（村）治安巡逻队、护村队的作用，抓好消防巡逻工作。

（四）整合社会资源，建立农村消防安全宣传长效机制

广泛深入开展农村消防宣传，大力提高农民群众的消防安全意识 。统计表明，绝大多数农村火灾是由农民群众消防安全意识淡漠、消防知识和技能匮乏等人为因素引起的。切实增强农民消防安全素质，是加强农村消防工作的基础性、长远性的治本措施。一是各乡镇要普及消防宣传教育，尤其是对少年儿童、中小

学生的消防常识教育，把消防知识、逃生知识纳入教学内容。二是基层派出所要经常组织村民进行消防培训。三是各级政府要充分利用新闻单位宣传主渠道的作用，大力宣传有关的消防常识，提高广大农民的消防安全意识。只有建立起这种消防宣传长效机制，我们才能够从源头上遏制住火灾的发生率。

（五）大力发展农村义务消防组织，建立多种形式的消防队伍

要大力发展多种形式的义务消防队伍，增强扑救火灾的能力，农村地处偏远，道路状况差，发生火灾，公安消防队到场时往往已经烧尽。因此，必须着力提高农民群众的自防自救能力，即每个乡镇结合自身实际，成立一支或多支专职、义务或志愿消防队伍，每个村应结合民兵预备役组织和治安联防队建立义务或专职消防队，实行防火巡逻制度，及时发现和消除火灾隐患、扑救火灾。

（六）创新人性化与制度化相结合的安全长效机制

针对农村地区消防安全规章制度难落实的状况,规章制度虚设化、形式化、宽泛化的实际情况。要从实际出发，制定出一套形之有效的管理制度。镇一级政府部门要从制度文化层面打造消防安全的制度权威,学会用制度管人、用制度管事、用制度管权的管理形式,形成居安思危、常备不懈、安全至上的制度文化氛围和安全的长效机制。

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关键词：板材加工业;消防工作;措施

随着社会经济的快速发展和改革开放的不断深入，我国板材 加工业有了大规模的增长。山东的临沂、江苏的邳州市、浙江的嘉善市和河北的邢台市被誉为中国四大板材生产基地。临沂各类板材加工作业3000余家，邳州板材加工年销售收入120亿元，远销美国、欧州等20多个国家。板材加工企业主要分布在农村。在一些地方的农村，村村有板厂，户户有皮厂。而用火用电用油用气也随着增加，导致板材加工业火灾频发。如2000年4月28日14时30分，临沂市费县新桥乡长久庄村村北板材加工厂发生火灾，大火从西向东蔓延，除最西边的板厂受损失较小外，东边的四家板皮厂全部被烧光，损失近百万元；2011年3月26日16时许 ，任丘市吕公堡镇李花村木材市场因儿童玩火引发大火，23家木材厂被烧毁，损失近千万元。这都是板材加工业企业惨痛的火灾案例，有的甚至造成了火烧连营，教训十分深刻。

1、板材加工业面临的主要问题

1.1厂房在防火性能上存在先天不足，从上世纪90年代初开始，农村板材加工业逐渐发展起来，大多数厂房为木结构或砖木、土木结构，耐火等级低，厂房没有防火分隔，厂房布局不合理，加工车间与仓库混为一体，甚至厂房内外随意堆放大量木材、板材及下角料，一旦发生火灾，往往迅速蔓延，形成了火烧连营之势。

1.2防火安全意识差，诱发火灾因素多

板材加工业火灾颁发，客观上是由于木材本身容易着火造成的，然而，板材生产加工过程的消防安全管理存在的问题才是诱发火灾的主要原因。

（1）管理体制上处于失控漏管状态。乡镇的消防安全管理至今没有走上规范的轨道，有时抓管理也只是走马观花，流于形式，即使部分乡镇确定了相关负责人，也没去发挥效力，消防安全责任制也无法落实，缺乏对板材加工业的消防安全检查指导，致使消防工作严重滞后。

（2）重生产经营，轻消防安全，消防安全意识淡薄。大多数业主只注重生产经营，注重经济效益，消防安全意识差，消防责任主体意识没有确定，也不懂消防安全，从业人员大多是周围村庄的农民，甚至一部分是老头、老太太，工作往往不是长期固定，企业根本不重视对从业人员的消防安全教育，从业人员消防意识薄弱，消防安全状况差。

（3）生产用火用电多，常常因不慎引起火灾。大多数板材加工企业的布线都不规范，普遍存在乱拉乱接电源线现象，有的采用挂钩线，有的用铜丝、铁丝代替保险丝，甚至老化破损，往往造成短、超负荷而形成火灾。另外，大多板材加工企业都有茶水炉、生产用炉，采用树皮等下角料作为燃料，烟囱飞火引起的火灾也时有发生。

2、板材加工企业消防工作的具体措施

2.1建立消防责任体系，打牢基层消防工作组织领导基础。由于板材加工企几乎全部分布在农村，因此必须把板材加工业的消防工作当作农村消防工作的重要内容来抓。必须充分调动乡镇人民政府工作人员和广大村民的积极性，要有一套监督制约机制和明确的责任目标。要建立县、乡镇、村（板材加工企业）三级消防组织，逐级落实消防安全责任，尤其是基层乡镇政府要明确消防安全归口管理，实行部门责任，做到基层消防工作具体有人管、有人抓、有人带头领着干。要把消防工作纳入乡镇社会治安综合治理、安全生产目标管理和创建“文明村镇”、“文明单位”等工作中，列入各级领导的任期目标，加强考核、评比和督促检查，与经济工作指标和各项社会管理工作指标同制定、同部署、同检查、同考核，确保消防工作的扎实推进。村民委员会也要积极发挥作用，与本村土地上的板材加工企业签订消防安全责任书，将责任目标细化、量化，年终兑现奖惩，奖优罚劣，从而达到“群防群治”的目的。

2.2大力开展消防宣传教育，打牢开展消防工作的思想基础。

要以消防宣传 “五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，抓住国家《农村防火规范》实施的契机，丰富宣传内容，创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，不断强化利用各种宣传手段，倡导全社会人人自觉参与消防工作，提高社会面普通群众对消防工作的关注度。在板材加工业大量分布的乡村要充分利用具有当地特色的、老百姓喜闻乐见的各种综艺活动开展消防宣传工作，使广大板材加工业职工和村民群众真正融入到消防文化中来，在其熏陶下自然而然地提高消防知识水平，由此防火患于未然；要积极利用传媒，确保消防宣传的广度。要加大报刊（如开辟消防专栏）、杂志的消防宣传力度，要充分利用农村现代远程教育网络，在网络上做一些消防为主题的公益广告，开设消防宣传窗口、节目和园地。另外，要加大对板材业主及其管理人员的消防安全教育培训力度，强化企业自身对职工的消防培训能力和意识，增强防范火灾的警惕性，提高扑灭初起火灾的能力。

2.3是积极发挥相关行业部门的作用，加大消防监督执法力度。要充分发挥基层乡镇公安派出所的作用。消防监督部门要加大对乡镇公安派出所消防监督管理的指导、督促和考核力度，进一步明确乡镇公安派出所消防监督管理职权、范围，将板材加工企业作为农村防火的重点行业，把规模较大的板材加工企业确定为消防安全重点单位，加大对板材加工企业的消防监督检查力度，严肃查处火灾隐患和消防违法行为，督促各企业自觉地开展消防工作。要发挥基层安全生产监督管理机制作用。由于消防部门在乡镇一级没有机构，因此，可以将板材加工业消防工作的管理责任明确到基层安全生产监督管理部门，加强监督检查。惟有这样，方能使公安消防部门摆脱警力不足、疲于应付的困境，进而为构建平安和谐的社会提供强有力的消防安全保障。

2.4是加强板材加工业分布区域农村的消防基础设施建设，努力实现城乡消防工作的协调发展。板材加工业大量分布的农村区域应当配备小型消防车，建立专职消防队，发生火灾后立即投入灭火。同时，要督促各板材加工企业舍得花钱用于消防器材的投入，强化对板材加工业从业人员的灭火演练指导，提高应用消防器械设备的熟练程度，提高自防自救能力。

参考文献

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提升社会消防安全“网格化”管理水平。出台消防安全网格化管理配套制度，全县所有消防安全管理站要于4月底前实行实体化运作，落实办公场所，明确消防专（兼）职管理人员，落实人员编制，保障运行经费。推行三级督改、隐患抄告、联合执法、信息报告、定期会商、应急联动、群防群治七大工作机制，全面推广使用消防安全网格化信息系统，并确保消防安全网格与综治网格无缝对接。

提升社会单位“户籍化”管理水平。各街道（乡镇）、部门要结合实际制定出台“户籍化”管理办法，全面推行社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理，行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查，督促指导单位（场所）落实消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全联勤联查制度。制定四类“户籍化”管理建设标准（四类：小单位小场所、一般单位、居住出租房、空巢老人居住的老房子），提升消防安全档案规范化建设，完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度，实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。

提升火灾隐患防控督改水平。各街道（乡镇）、部门要深入开展出租房、通天房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理，消除火灾隐患。重大节日、重大活动等重点时段，部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中区域和重点场所的监管力度，定期开展督导，协调督促隐患整改。深化重大火灾隐患单位四级政府挂牌督办，确保9月底前完成政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整治工作。年内，居住30人以上的出租房要完成配备灭火器、手电筒、逃生绳或逃生软梯、简易呼吸面罩等消防安全“四要件”，单位（场所）火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统抽查合格率不低于90%。

加强公共消防设施建设，着力夯实火灾防控基础

进一步完善城乡消防规划。各街道（乡镇）要认真组织实施《县消防事业发展“十二五”规划》，海洋经济发展示范区等涉及的区域在编制总体规划时要同步编制消防规划，将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划，并负责组织实施。2013年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇，并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。

进一步加强消防装备建设。根据《县消防事业发展“十二五”规划》和《公安消防部队-2015年灭火救援装备建设规划》要求，购置消防宣传车1辆。

提升综合应急救援能力，切实强化消防队伍保障

加强多种形式消防力量建设。加强“六有”（有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障）政府专职消防队建设，霓屿街道年内要完成政府专职消防队建队工作。将政府专职消防队接处警纳入城市“119”大集中接处警调度指挥系统建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神，全县应当建立农村志愿消防队的行政村要建立有组织、有人员、有小型车辆、有消防泵、有固定队址“五有”志愿消防队。

加强多种形式消防队伍保障。各街道（乡镇）、部门要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和《省地方消防经费管理办法实施细则》精神，进一步健全经费保障机制，要将公安消防部队、政府专职消防队以及消防安全管理工作站的消防经费纳入本级财政预算，优先保障消防部队参与事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费。建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。根据省政府《关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的意见》要求，政府专职消防队的队长、副队长由乡镇事业单位人员担任。

加强消防应急救援体系建设。根据消防事业发展“十二五”规划要求，进一步完善志愿者应急救援中心建设，定期组织开展业务技能培训，建设志愿者应急救援中心管理平台，实现应急资源和信息共享。落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度，定期分析研判我县灾害事故形势，评估队伍装备建设水平，密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度，实行灾害事故应急预案实时动态更新。

深化消防宣传教育培训，注重提高全民消防安全素质

深化消防宣传基础工作。创新“进村达户”式宣传，将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容，重点抓好《消防安全二十条》的宣传，编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材，在全县开展消防知识大普及行动。进一步深化消防宣传进机关、进媒体、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所、进出租房、进海岛“十进”活动，每个社区、村居半年开展一次消防安全疏散逃生演练，并确定一名专（兼）职消防安全宣传员；80%的行政村（社区）宣传橱窗要定期开展消防安全知识宣传。

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一、指导思想

以国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部《关于近期连续发生重特大亡人火灾事故的通报》和省消防工作会议精神为指导，以市防火安全委员会《关于在全省范围内开展“百日消防宣传活动”的通知》和全县消防工作精神为指针，全力做好百日消防宣传活动。

二、工作目标

通过开展此项活动，进一步督促各乡镇（场、区）、各部门提高对消防工作的认识，增强全民消防安全观念，进一步提高全县整体抗御火灾的能力，使火灾隐患新生率大幅度降低，坚决遏制重特大火灾事故的发生，为构建“平安”奠定良好基础。

三、时间安排和具体部署

全县“百日消防宣传”活动从2012年3月15日开始至2012年6月22日结束，共100天，分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段。

由县防火安全委员会就开展本次宣传活动进行统一安排部署，组织各乡镇（场、区）、各部门召开工作会议，动员社会一切力量，积极参加到消防宣传活动中来，并结合各地实际，制定切实可行的实施方案，严格督促落实，确保“百日消防宣传”活动扎实有效开展。

（二）工作开展阶段。

1、新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，积极参与配合此次百日消防宣传活动，组织好人员、版面和时段，开辟消防专栏，集中时段宣传消防法律法规、消防常识、曝光火灾隐患、深入剖析火灾案例。广电部门要制作、播出一些消防专题节目和具有消防警示内容的公益广告。公安、消防部门要积极、主动配合新闻单位开展各项宣传活动并提供宣传素材。

2、县公安局和消防大队要加大推进消防宣传“六进”（进学校、进社区、进企业、近农村、进机关、进家庭）工作步伐。县消防中队要作为全县消防教育培训基地长期面向社会开放。各公安派出所要充分发挥消防监督职能作用，组织列管单位、中小学校教师、学生、居民走进红大门，接受一次系统、全面的消防知识教育。同时，县消防大队要组织官兵走出营区深入社区、公园、农村、企业事业单位宣传消防法律法规和消防常识。

3、教育、文化、卫生、民政、农业、建设等县直部门要高度重视“百日消防宣传活动”，制定有效实施方案，着力加强对全县中小学生、医护人员、文化娱乐场所从业人员、老弱病残人员、外来务工人员、城市居民和农民的消防安全教育。印制相关宣传资料，组织人员深入基层进行宣传教育，做到有部署、有检查、有评比、有奖罚。

4、各消防安全重点单位要积极行动起来，以此次“百日消防宣传活动”为契机，在本单位内部全面开展一次消防大宣传、大培训活动，以提高广大干部、职工的消防安全责任意识和逃生自救技能。要努力做好“三个一”活动：即请消防专业人员讲一堂消防知识课；组织员工体验一次火场施救和逃生演练；让员工熟悉一次本岗位附近的灭火器材及消防设施的位置和使用方法。

5、商场、市场、大型超市、宾馆、饭店、洗浴中心、娱乐中心等人员密集场所更要积极参加“百日消防宣传活动”，在醒目位置悬挂消防标语、警示牌、宣传画，向顾客发放宣传单，利用消防广播及娱乐设施宣传消防法律法规及消防安全常识，制定消防应急疏散预案，组织服务人员参加演练，使其能够做到指导顾客疏散。

6、县消防部门要做好全县“百日消防宣传活动”的协调、指导、督促工作，同时在全县范围内集中开展一次县、乡、村消防三级大培训。特别是对各乡镇（场、区）及其所属的企业事业单位、消防重点部门、公安派出所、中小学、村屯的负责人及特殊工种人员进行一次专业性的培训。

7、各通信部门和文艺团体要在做好本单位内部消防宣传工作的同时，积极承担起消防义务宣传责任，在“全县百日消防宣传活动”中，定期发送消防公益广告信息或编排寓教于乐的消防文艺节目，向广大群众传播消防法律法规及常识性知识，进一步扩大消防宣传的深度和广度。

（三）总结上报阶段。

1、活动结束后，县防火委员会将对此次宣传活动的开展情况进行总结评比，对活动开展好的单位或个人将在全县范围内给予以表彰；对表现差的单位或个人给予通报批评。

2、活动期间，各单位要对各项活动的文字、图片和影视素材进行收集，并于6月22日前上报县防火安全委员会办公室。县公安局要将全县“百日消防宣传活动”总结材料和评比结果用文字和电视专题片（片长不超过20分钟）的形式上报市防火安全委员会办公室。

四、几点要求

一要提高认识，强化组织领导。为加强对“百日消防宣传”活动的组织领导，特成立由县委常委、常务副县长任组长，县公安局副局长、县消防大队大队长任副组长，县防火安全委员会成员单位的负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，办公室副主任为，工作人员为。办公室设在县消防大队，具体负责活动开展情况的调度和指导。各乡镇（场、区）、各部门要充分认识开展此次宣传活动的重要意义，精心筹划，认真落实。也要成立相应的领导组织，及时对相关工作落实情况进行督促检查。

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随着清明节的临近，新一轮野外用火高峰就要到来，加上近几年山区植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起森林火灾。各乡镇、街道和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，制定清明节期间森林防火工作方案，切实抓好森林防火工作。一、宣传培训工作

1、区森林防火指挥部、区教育局联合印发“致全体学生家长的一封信”，宣传教育对象为全体学生和家长。

2、市、区森林防火指挥部联合致全体市、区机关干部的一封信，宣传教育对象为全体市、区机关干部及其家属。

3、从3月8日起，组织宣传车不间断地到各乡镇、街道宣传森林防火工作。

4、3月21日下午召开全区森林防火工作专题会议，对森林防火工作进行再动员、再部署。

5、组织乡镇、街道分管领导、林业站长、森林消防队长、森林消防队伍骨干举办森林防火知识培训。

6、通过电视、报刊、广播等新闻媒体，加强宣传。

二、巡查、督查工作

1、清明节期间，区森林防火指挥部组织二十三个巡查组深入到乡镇、街道巡查，制止野外违章用火行为。

2、清明节前后，区几大班子领导到所联系的乡镇、街道督查森林防火工作。

3、视天气情况，区政府颁发森林防火令。

三、案件查处工作

1、区森林警察大队加大火灾案件查办力度，对肇事者给予刑事、行政、经济的处罚。

2、区法院、检察院要加强对森林火灾案件的及审判工作，从重从快处理。

四、森林消防队伍建设

1、抓好全区森林消防队伍的组建和培训工作。

2、重点抓好区属五支森林消防队伍的装备更新、保险等工作。

五、乡镇、街道工作

1、做好上级有关森林防火文件、会议精神的传达、贯彻和落实。

2、配合区里宣传车的巡回宣传，做好两封“公开信”的发放工作，有条件的乡镇、街道也可自己组织宣传车巡回宣传。

3、组织全体干部走村串户宣传森林防火工作。

4、在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火源。

5、组织人员做好森林防火重点地段、重点监控的人群（老、弱、痴、残）的排摸和监管工作，落实专人对重点地段和重点人群的监控。

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关键词]预防农村火灾探索

近年来，随着城乡经济的迅猛发展，社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起，农民生活水平得到很大改善的同时，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，导致农村火灾的严峻形势，农村消防工作实属不容乐观。一些农村火灾的发生，造成的经济损失和人员伤亡，触目惊心。农村消防工作是社会消防工作的一项重要内容，它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此，做好农村消防工作已刻不容缓，有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生的特点和预防农村火灾的对策，谈谈个人一些粗浅的见解。

一、农村火灾发生的原因

目前，农村火灾的发生是由多种因素造成的，也是农村经济发展长期落后，人民生活水平提高缓慢的必然产物，众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全，也为农村消防工作的开展带来了诸多的问题，这不仅仅是消防问题，更是沉重的农村社会问题，值得我们深思和探讨。

（一）消防安全责任缺乏落实。现阶段，个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于受经济和文化水平的限制，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓，仅靠村民的自我意识进行防护，安全工作形同虚设。特别是一些边远山区农村，消防工作几乎被人遗忘，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。

（二）农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识得到了一定的增强，但是，由于广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，一些边远山区农村，消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。一是农民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是农民违规用油。现在一些富裕的农民已购买了拖拉机、摩托车等，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，也极易引发火灾。三是农民违规用气。一些农民家庭做饭用上了液化石油气灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎，如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。

（三）乡镇严重缺乏消防规划。近年来，随着经济快速发展，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，农村集镇的改造工作仍迟缓，大部分乡镇消防规划实施不到位，房屋以木板房和土房为主，前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。

（四）农村严重缺乏消防组织。处于山区的一些乡镇经济条件较弱，农民群众外出务工较多，尚未有任何形式的消防组织。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。

（五）农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广，村庄较为分散，户数辖区范围大，派出所警力不足，加之各种治安管理防范任务繁重，警力严重不足，在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄，一家一户，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。

二、农村火灾发生的特点

随着农村经济的迅猛发展，农民生活水平显著提高，村镇产业结构已呈多元化发展趋势，农村建筑形式和规模都发生了巨大变化，纵观全国农村火灾尤其是时有发生的重特大火灾事故所所造成的人员伤亡和财产损失，惨不忍睹。

一)建筑耐火等级低，易造成火势蔓延快。一些农村特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，屋内多用纸张抹灰吊顶，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，有的连接在一起，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，火借风势，即燃即塌，易造成火烧连营的局面。

（二）建筑主体破坏快，易造成火灾危险多。由于农村居民房的之间的建筑间距小，发生火灾后，火势容易蔓延到其他房屋，形成火烧连营的局势，一旦建筑燃烧时间长，房屋的主体结构易发生破坏，易出现倒塌、落顶危险，人员进入火场抢救财物和进行灭火危险性多。

（三）村民报警意识差，易造成火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、电话少，在家里的多为老人，发现火情比较晚，一些村民遇有火灾时，不及时报警，先自己扑救，等到火灾无法控制时才想到报警，报警时心情过度紧张，由于方言等原因情况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清楚，这样延误了消防部队出动时间，造成火势一时无法控制，导致火灾损失大。

（四）农村消防组织少，易造成灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织，且大部分青壮年外出打工，家中只留老人和小孩，虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到一般要一个小时左右，已经错过了最佳扑救时间，大部分都是到场清理余火。

（五）村民消防常识少，易造成灭火速度慢。发生火灾后，当地居民普遍缺乏消防知识，无救火经验，手忙脚乱，不知道该如何处理初起火灾，采用截然不同的方法灭火，往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后，由于居民不懂灭火的相关知识，又想尽快的配合消防队开展灭火工作，会发生抢水带和水枪的情况，造成灭火工作开展缓慢。

（六）农村消防水源少，易造成火场供水难。随着经济的发展和人民生活条件的改善，农民普遍用上了自来水，水池、水塘和水沟等由于年久失修，蓄水量日益减少，有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题，安装了消火栓，可供灭火用水很少，往往是杯水车薪，无济于事，只能望火兴叹。

（七）农村道路状态差，易造成灭火救援迟。现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。

三、预防农村火灾的对策

当前，全国各地农村滞后的消防工作有着长期的历史背景，要想一时从根本上改变目前的现状并不是一朝一夕就能做到的事情，加强和改进农村消防工作任务十分艰巨，任重而道远。因此，我们要坚持实事求是的指导思想，根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力预防农村火灾发生，逐步推进农村消防工作。

（一）以层层落实消防安全责任为核心，不断构建农村群防群治网络。

农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。各乡镇党委、政府要认真落实消防安全责任制，从农村现行管理体制、生产生活现状和发展要求出发，将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容，层层签订责任书，督促、统筹、指导农村消防建设发展，建立消防安全管理新机制，完善农村消防工作措施，积极构建新型的农村消防安全管理机制，形成一级抓一级的农村消防安全责任体系，严格实行火灾事故倒查责任制，对于出现的火灾责任事故，严格追究相关责任人的责任，从而构建农村群防群治的消防安全责任制网络。

（二）以大张旗鼓开展宣传教育为载体，不断增强农民消防安全意识。

“农村防火工作，宣传教育系于一半”。各乡镇要根据农村火灾特点，结合自身实际情况，从普及消防常识、提高农村群众的消防素质入手，要始终把加强农村消防安全教育、提升村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置，结合送“消防知识下乡”、“农村消防知识大讲堂”、“村官进红门”等活动，在各类新闻媒体开辟专栏、专版，进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动；充分发挥学校和村委会两个消防宣传阵地，大力开展消防宣传有宣传栏、宣传标语、宣传漫画、消防知识教育课等活动，确保消防宣传不走形式、不留死角，形成“铺天盖地”之势，从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落，形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。

（三）以因地制宜发展消防组织为依托，不断完善农村灭火救援体系。

各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重不足，发生火灾很难扑救的实际，根据经济发展需要，充分整合社会资源，挖掘社会力量，进一步充实农村消防队伍，以现役消防部队为主，坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线，依托乡镇政府和村民委员会及公安派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量，建立健全以乡镇专职消防队为中心，以乡镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络，逐步配备战斗服、手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备，在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿（义务）消防队，不断加强农村乡级、村级消防力量建设，不断完善农村灭火救援体系，定期组织开展协同作战演练、技能比武、检查考评等工作，切实增强多种形式消防队伍整体作战能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火灾扑救不出村，一般火灾扑救不出镇”。

（四）以千方百计完善消防规划为根本，不断改善农村消防安全格局。

各乡镇要以新农村建设为契机，将农村消防工作与新农村建设同步推进，把消防建设作为一项重要工作来抓，将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划，完成消防专业规划编制工作，大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设，特别是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划，有效改善农村消防安全环境，确保农村火灾形势持续平稳。

（五）以想方设法解决基础设施为途径，不断增强农村抗御火灾能力。

各乡镇要紧紧以新农村建设为契机，在充分结合各地实情，本着“不补旧帐，不欠新帐”的原则，千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快农村消防基础设施建设，将村庄，村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实施，积极改善农村消防安全条件，确保新农村消防设施建设与经济建设同步，稳步提升农村抗御火灾综合实力。

（六）以深入开展火灾隐忠排查为抓手，不断减少农村火灾事故发生。

结合农村火灾发生的规律，针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，由政府牵头、各部门联动，深入开展火灾隐患排查整治，进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围，建立“分管所长牵头抓、专（兼）职民警具体抓、社区民警包片抓”的农村消防监督管理机制，充分发挥了派出所“点多面广、深入群众、熟悉环境”的优势，做到“一警多能”，合理调配人力资源，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，加大对农村防火检查的力度和频次，加大执法力度，充分乡镇派出所、村治安巡逻队和农村自愿消防队的作用，及时消除不安全因素。同时，针对农村群众消防安全意识薄弱，把责任分解落实“到村、到户、到人”，真正形成了“群防群治”网络体系，及时消除不安全因素，努力消除各类火灾隐患，最大限度地降低火灾损失。

农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到整个农村经济发展和社会的稳定。因此，我们要以科学发展观思想指导防火灭火工作，继续坚持以发展的眼光和统筹的思路看待农村消防工作，切实加强农村防火灭火工作，切实采取有效的工作措施，坚定信心和决心，把农村消防工作抓实、抓好，抓出成效来，为农村经济发展和社会稳定努力创造一个良好的消防安全环境。

参考文献：

公安部消防局《灭火救援教程》

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今天，县政府召开全县消防联席会议，主要任务是认真贯彻全市消防联席会议精神，研究部署下一阶段全县消防工作重点,确保圆满完成2007年度全县消防工作目标任务。刚才，县公安局史局长宣读了“三合一”场所火灾隐患专项整治方案，消防大队蔡大队长就2007年度消防目标考评工作进行了安排部署，县政府还与各乡镇签订了“三合一”整治工作责任书。希望大家回去以后，迅速抓好落实，确保取得实效。下面，就当前及今后一段时期消防工作重点我再讲三点意见：

一、高度重视“三合一”场所火灾隐患危害，深入开展消防安全整治工作

近期，省内外连续发生了两起影响较大的“三合一”场所火灾事故。10月21日，福建省莆田市一家鞋面加工作坊发生特别重大火灾事故，造成37人死亡、19人受伤。据查，着火建筑物为六层，其中一层为材料间，二、三层为车间，四层以上为员工宿舍和食堂，一至六楼共用安全出口，并用铁栅栏封死窗户。10月23日，苏州吴江一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失约80万元，同样是生产、住宿场所共用安全出口。上述两起火灾事故均发生在“三合一”场所，反映出了这类场所经营者忽视消防安全、消防管理不到位、易燃可燃材料多、安全出口不畅等问题仍很严重。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，以对人民群众生命安全负责的态度，切实把“三合一”及类似场所的消防安全纳入监管重点，迅速制定切实可行的整治方案，拿出具体工作办法和措施，尽快动员部署到位。要广泛发动街道、村（居）、社区等多方力量，深入组织本地区、本行业“三合一”及类似场所的排查摸底，切实摸清底数。对检查中发现的“三合一”火灾隐患，要依法严格督促整改，将住宿人员全部搬出；不能保证整个场所内不住人的，必须按照有关消防安全技术标准进行整改，落实相关技术防范措施，确保住宿人员与生产、储存、经营场所彻底分离。对逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法责令停产停业；对无照经营、超员生产的，工商等部门必须坚决依法予以取缔；对违法违章搭建的，国土、建设、城管等有关部门必须坚决依法查处和拆除，绝不能遗患成灾。公安、工商、国土、建设、城管、安监等相关部门要组成“三合一”综合整治工作组，明确分工，落实责任，分片包干，分类开展整治、指导，督促、帮助落实整改措施，推动整治工作顺利进行。同时，要督促“三合一”场所落实消防安全主体责任，加强消防安全自我管理，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通，落实防火措施，严防火灾发生。整治结束前，县政府将组织对整治工作进行考核、验收，做到整治合格一个、验收通过一个、投入使用一个，杜绝敷衍走过场和等现象发生。对整治工作达不到要求的，一律责令“补课”。同时，在整治的基础上，要研究和落实“三合一”长效管理措施，将有关“三合一”场所火灾隐患的技术要求贯彻到建筑设计、规划、工商管理和消防审核等环节，有效预防新的“三合一”场所产生。

二、加强检查考核，严格落实消防工作责任制

县委、县政府历来高度重视消防工作，侍书记、赵县长多次就消防工作作出重要批示。近年来，各乡镇场、各有关部门都能采取有效措施，狠抓消防安全工作，特别是持续开展消防安全专项治理和火灾隐患排查整治，推动了全社会防控火灾能力的不断提高，全县火灾形势保持了总体平稳。但我们也要清醒地看到，当前我县消防工作形势依然严峻，个别乡镇、部门消防工作责任制仍然落实不到位，领导消防安全意识不强，重招商轻安全、重效益轻安全等现象仍然不同程度地存在，导致一些重大火灾隐患不断滋生、不能及时整改消除。今年1-10月份全县发生火灾28起、直接经济损失17余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。对此，各乡镇、各部门必须引起高度重视，采取坚决措施，认真加以解决。年初，在全县消防工作会议上，县政府与各乡镇场已经签订了消防工作目标责任书，并下发了《泗阳县2007年度消防工作目标考评办法》，将消防责任制落实、消防业务经费投入、公共消防设施建设、重大火隐患整改等重点工作纳入考核内容，建立了消防工作考核奖惩制度。为检查各地消防工作目标落实情况，县政府将于12月下旬组织目标考核。此次考评将对量化的指标采取查阅统计报表、检查台帐资料、调阅案卷、随机抽查单位现场等方法进行，对不能量化的考评内容以实地检查、查阅有关工作资料等方法进行考评。在严格考核基础上，县政府将评选出今年消防工作先进单位和先进个人，并进行表彰和奖励。各乡镇场、各有关部门要高度重视考核工作，以与县政府签订的年度消防工作目标责任书为主要依据，认真做好各项准备工作。

三、强化措施落实，认真做好冬季防火工作