企业安全管理责任制度范文

导语：如何才能写好一篇企业安全管理责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工是一项复杂的系统工程，影响其施工安全的因素较多，因此，施工安全管理应是一个自我调整、自我完善、动态的管理系统。电力工程施工中安全管理的重要性主要体现在以下5方面：①有效保证了施工人员和施工现场的安全，是体现社会经济发展、社会文明、安全、公正的重要标志；②是适应国内外市场经济一体化趋势的必然要求；③是企业从根本上改进安全卫生管理机制和完善劳动者安全生产条件的有效措施；④实施施工安全管理对企业环境的安全状况提出了限定和要求，企业需根据相应的安全管理规范和标准实施安全管理；⑤有效解决了企业现阶段存在的问题，比如安全生产状况不佳、管理方法不合理、安全生产规章制度不健全等。

2施工安全管理的实践应用

2.1创建施工安全管理责任制

施工安全管理责任制是电力工程施工安全管理的核心内容。只有全面贯彻和落实施工安全管理责任制，将安全管理的责任落实到所有人身上，才能提高施工安全管理的质量和效率。电力工程施工安全管理责任制中各个部门的责任划分。此外，还应强化企业和工作人员对安全管理重要性的认识，从而真正地将安全管理措施贯彻落实到实践工作中。因此，企业应根据自身的实际状况，建立健全安全管理制度，明确企业、部门和工作人员的安全责任，做到责任到人。只有这样，才能保证人员安全、施工安全和整个电力工程的安全。

2.2加强电力工程施工中的安全管理

可从以下2方面加强安全管理：①加强对施工过程中设备、器具、工具的安全管理。在电力工程施工前，应对施工所用到的设备进行检查，保证所有施工设备处于正常状态。如果发现问题，则应该及时采取措施处理。同时，还应定期保养和维护施工过程中使用的机械设备，始终保持施工设备处于最佳状态，以保证电力工程的施工安全。②加强对施工人员行为的控制，保证所有施工人员都严格按照相关技术规范操作，并端正其工作态度，提高其技术素养和技能熟练度。只有这样，才能避免不安全施工行为的出现，切实做好电力工程施工中的安全管理。

2.3加强对施工危险点的分析和预控

应预先调查和分析电力工程施工现场可能存在的危险点，并在此基础上制订预控危险点的措施，比如采用消除、隔离的方式控制危险源，从而有效避免重大安全事故的发生。同时，还应加大安全监控的力度和整改力度，制订施工安全事故应急处理方案，即使在施工过程中出现突发事件，也能及时采取有效的措施处理，以免延误救援时机和扩大事故影响。

2.4完善电力工程施工安全技术措施

电力工程施工的安全技术措施主要采用限制、约束危险物质或能量的意外释放，以降低事故损失。电力工程中的施工安全技术措施主要包括以下6方面：①进入施工现场时的安全措施。主要指使用安全设施、个体劳动防护用品，保证照明设施处于良好状态，清理现场或设置专用通道，设置安全标志等。②高处作业时的安全防护。主要指在平台、斜道、脚手架等的搭设和拆除中，应做好交叉作业、悬空作业、登高作业、临边作业等的安全防护工作。③施工机械设备的安全使用。指起重作业应由专门的技术人员负责，并由专人指挥。④施工用电安全。指在使用电动工具前必须做好检查工作，防止电气设备在使用过程中出现漏电、短路等故障，进而引起爆炸和火灾。在带电设备附近作业时，应采取有效的防触电措施。⑤应用新结构、新技术、新材料和新工艺时，应采取有针对性的安全技术措施，防止在施工过程中发生事故。⑥遭遇自然灾害，比如洪水、地震、雷击和台风等，应采取必要的防寒、防滑、防冻和防震等安全措施。

3结束语

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【关键词】:电力企业安全生产风险管理

Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.

Key words: production of electric power enterprise security risk management

中图分类号：F426文献标识码：A

众所周知,电力行业是高危行业,所以安全生产是一切工作的重中之重,但又不可否认,安全管理又是一个系统工程,涉及电力企业管理工作的诸多方面。随着诸多理论和标准应用于安全管理,比如风险管理制度的引入,这给电力企业安全生产管理制度的构建注入了新的内容。笔者借鉴已有的安全制度方法和规定,基于电力企业特性的基础上,结合风险管理制度,对电力企业安全生产风险管理作一简单探讨,期望能够为电力企业安全管理提供一定的指导意义。

风险管理的内涵及在电力企业安全管理中的应用       现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则再后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。

        纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。

   二、电力企业安全管理环节面临的风险       由于电能尚不能大规模储存,因此,电力的生产、输送、使用同时完成并随时处于平衡。电力生产的内在特点决定了电力生产必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。但又不可否认,电力企业是典型的技术密集型、资产密集性企业,其设备数量大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率要求高。

      既然风险必然存在,那么提高风险意识及早发现在生产中存在的风险与安全隐患,尽早采取措施避免隐患转化为事故,做到防患于未然,通过对电力企业发生的事故的统计分析,我们将事故划分为人身、电网、设备三大类型,结合国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为重点,采用风险识别的方法对其进行辨识和评价,以制定本单位的具体应对风险方案。25项要求是对电力企业已经发生的重大事故的经验教训的总结和改进措施,而风险管理中的危机源查找很大一部分也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地成为了重大危险源,其中的应对措施也是相应的风险管理内容。由于对事故的识别是个渐进的过程,因此不能排除在这25项之外还有更大或者更危险的事故风险存在,因此还需要进行全面系统的风险源查找与风险评估,结合25项要求进行分析,再结合本企业生产中配备的设备、技术、人员等实际因素而予以相关合理制度构建。

建立与完善现代风险管理制度       对于现代企业来说,通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。这就要求企业在生产过程中,应对可能发生的风险进行识别,预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响,使生产能够持续进行。

       (一)以《二十五项要求》提高危险源预防目标意识      风险管理强调超前控制,即在生产之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测,并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在发生之前。在“横向到边,纵向到底,不留死角”的区域划分原则下,根据不同的区域特点,运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析、找出危险源、评价它的风险程度,制定对应级别的控制措施。

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一、加强领导，推进主体责任的落实

1.履行新区监管主体责任。新区领导高度重视安全生产工作，建立主要领导总体负责、分管领导具体抓安全生产工作机制，并将安办设在新区党政办，由专人负责处理安全生产日常事务工作。年初，结合辖区实际，新区与各责任单位、部门签定了安全生产责任书，建立并落实了“行业管理责任制”、“安全生产属地管理责任制”、“一岗双责”等制度；建立并完善了安全生产定期通报责任制、信息报送制度、部门联系会议制度、隐患督查制度、举报奖励制度等监管机制，有力地推进了目标责任制的落实。

2.强化企业安全生产主体责任。通过开展落实企业安全生产主体责任活动，全面排查辖区企业在软硬件方面存在的安全隐患和问题，推动企业全面加强安全生产基础工作，减少安全事故的发生。今年，新区多次组织辖区建筑施工、监理和建设等参建单位相关人员召开安全生产工作会议，并责成事故多发的建筑企业作分析发言，查找原因和问题，增添整改措施，强化了建筑施工安全管理。目前，新区在建工程51个，建筑面积143万余平方米，高层建筑50余栋，共排查治理安全隐患557项。通过加强企业监管，促进了企业主体责任的落实。

二、开展“打非治违”专项行动，规范安全生产法治秩序

今年 月，新区集中力量开展辖区“打非治违”专项行动。一是成立了由分管领导任组长的“打非治违”专项行动工作领导小组，小组下设办公室，挂靠在新区党政办，负责“打非治违”日常工作；二是突出检查辖区道路交通、建筑工地、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业和领域的非法违法问题，强化了生产经营单位安全生产法制意识和责任意识，树立安全生产执法监督权威，遏制了较大级别安全事故发生。

三、深入开展安全生产工作宣传，营造氛围

一是新区把安全生产宣传教育作为夯实安全生产监督管理基础的工作，摆在突出位置来抓。运用多种方式，多种形式在辖区范围内广泛开展安全生产宣传教育，起到了良好的宣传效果。除继续宣传安全生产法律法规外，重点宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 〕23号）精神，并通过标语、横幅、图片、散发资料、以会代训等形式，深入辖区街道、社区、企业、学校对《通知》精神及相关安全生产法律法规宣传，营造了良好宣传氛围，提高了企业职工、安全监管人员、社会群众安全生产意识。

二是以“安全生产月”，“安康杯”知识竞赛等活动为主线，开展安全生产教育活动，使安全生产意识深入人心；以安全生产教育培训为载体，积极作好安全生产宣传工作。新区积极组织召开了“ 建筑施工安全生产工作会议”、“ 建筑施工安全生产现场会”和“ 建筑工程安全生产大会”，加强了施工、监理、建设单位安全管理责任感，提升了安全管理水平和质量。

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本文针对当前气体企业生产特点和存在问题等，对气体生产企业安全管理要素进行详细分析和阐述。

关键词：

气体；生产；企业；安全；管理

需知，气体使用不当会造成极其危险后果，最为常见例子即为煤气中毒和爆炸及火灾状况等，其会对大众群体生命财产安全造成巨大威胁，而社会各行各业却需要这些气体原料来维系正常生产生活，所以气体生产企业需要在自身发展过程中注重安全管理操作，从实际角度出发，加强各个气体生产环节的安全管理，从根本上遏制危险事件发生，在一定程度上提高气体安全生产质量和安全生产效率。

1现存问题要点分析

1.1安全生产意识不深现下气体生产企业主要责任人员未对企业气体生产领域长远发展引起重视，主要因为企业责任人员以企业领导和主管形式产生，此时如若现决策偏离，企业制度不见健全态势则会迅速蔓延，安全管理实施力度不足致使重大安全事故不断发生，不仅如此，还会带来巨大的人力伤亡和财物损失。尽管企业领导和责任人被停职查办，但员工所受损失和危害无法被真正弥补，企业气体产品具体销售路径繁多，只有加强气体产品生产力度才能满足社会供给需求和市场供给需求，企业成立至发展中并未出现安全事事故问题便会使企业领导和责任人放松警惕，此种行为极其不可取。

1.2安全设施落伍及安全管理力度不足气体企业安全管理过程中需要积极合理的进行企业本体资金配置，虽然安全设施和相应气体生产仪器设备得到改善，但距离业内生产标准要求和国家要求仍旧存在较大差距，所以需要紧跟时代步伐，借助先进科学技术进行气体设备完善与整改。当前大部分气体生产企业整体缺乏内部安全警示标志，并且与国家标准相违背，选项主要包含了特种设备设计违规行为、特种设备安装违规行为和安全设备检测力度不足行为以及安全设备维修力度不够行为等，老旧式气体生产工艺仍旧存在，落后设备和传统机械没有及时更新，气体生产企业安全条件相对较差，粉尘超标状况和噪音超标状况等尤为严重，与此同时，气体生产企业车间通风力不足和照明度不足等也会导致安全事故发生，在无安全保障前提下进行气体产品生产和气体产品加工非常危险，气体企业伤亡事故发生几率在近年来始终居高不下。

1.3安全管理责任制并未落实到位安全管理制度是气体生产企业安全工作的首要前提，气体生产企业安全管理制度存在保证了企业成产流程始终处于正常运转态势，要在保证气体生产质量和效率的同时保证生产安全，也是进行企业社会形象维护的一种方式。需要注意的是，当前部分气体生产企业在具体发展状况下仍旧存在错误与诟病，安全管理责任制度未落实到位是主要现象，企业员工普遍认为安全责任是气体生产业安全管理人员该做的事情，与本部联系并不密切，企业领导和责任人并未对安全管理工作重视起来，安全制度规定执行能力明显不足，长此以往，必将形成恶性循环。

2气体生产企业安全管理策略要点分析

2.1安全责任生产制度执行核心以第一责任人为主第一责任人其在气体安全生产组织环节中占有重要份额，我国安全生产法中详细规定，企业生产经营单位核心负责人务必履行自身所需承担的责任与义务，要具备一定知识能力和执行手段。身为气体企业组责任人，需要勇于承担安全生产责任，指挥气体产品生产时也要深度落实安全指导工作和安全考察工作等，以至有效保证安全经费使用效率，当前部分气体生产企业中存在擅离职守现象，不仅推卸责任，还进行了人力权力保留和财物权力保留，让工作人员顶替责任。所以需要抓好气体生产企业安全责任生产第一人管理工作，之后在此基础上树立正规工作意识与工作观念，在做好本职工作的同时有效保证气体生产企业安全管理质量与生产安全。

2.2技术负责人自身安全管理职责明确气体生产技术负责人是气体生产企业责任人的核心助手，其内在任务即是协助领导进行企业安全管理工作执行，需要正确看待技术负责人这一职务，在遵循企业规章制度前提下赋予其安全管理权力，助力领导进行气体生产企业经营，承担气体生产企业领导部分工作，由于部分工作人员并未透彻认知技术负责人职责与义务，普遍观点认为此职务存在毫无意义，在一定程度上忽视了其意义和工作指挥内容，责任下达时不予执行。应该了解到，技术负责人角色重要性十分明显，整个气体生产企业安全责任制中若没有技术负责人职责介入，那么后续气体生产企业安全生产管理结构系统构建环节也就无从谈起。

2.3积极改善气体生产工作环境，减少伤亡事故发生几率工作环境合理改善可以降低伤亡事物发生几率，较为正确的做法是，气体生产企业需要在气体加工环节和气体生产环节上下足功夫，对气体生产工作环境进行及时改变与完善，对不合格加工器材和生产设备等予以取缔，全方位保障工作人员的生命财产安全，以此种方式提高员工满意度，以至有效降低气体生产职业病发生几率，促进气体生产企业整体经济效益稳步提升，通过工作条件改善和工作环境改善，赋予工作人员健康工作环境和舒适工作氛围，在此状态下才能大大提升气体生产效率与生产质量。

3结语

随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，当前大众群体逐渐对气体生产企业的发展重视起来。众所周知，气体安全管理工作是整体气体企业生产工作过程中的重要组成部分和重点操作环节，气体生产时存在一定共性，但也存在一定危险性特质，我们需要在进行气体生产时注重内在安全管理策略的正常合理实施，以保证使用者安全和工作人员安全。

参考文献:

[1]空气化工与陕西未来能源化工签署长期供气合同[J].深冷技术.2012(03)2012(03).

[2]宋守信,陈明利,闻桦.企业安全管理中的潜流文化现象与应对方略[J].中国安全科学学报.2009(03).

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(一)安全生产目标

全年不发生安全事故，杜绝重特大生产安全事故。

(二)工作责任及要求

1、按照山政发„2007_6号文件《山阳县非煤矿山专项整治验收标准和验收办法》(一下简称《标准》)规定要求，企业、员工必须取得相关证照，具备相关资格证书，《标准》中要求的五项证照和三项资格证不齐全的，一律无条件停产。

2、必须严格按照相应资质单位编制的开采方案施工，露天矿山自上而下台阶式开采，开采的边坡角符合规范要求，严格设计实施爆破作业(无峒室爆破作业)。

3、尾矿库按资质单位设计建筑施工，且符合设计要求，排洪设施完备，不超库容，证书齐全，不超设计排放，坝下居民搬迁到位。

4、建立健全安全生产管理机构，按标准配备安全管理人员，投入足额的安全经费。建立健全各项安全管理规章制度、岗位责任制、安全操作规程、安全责任落实到人，做到定岗、定员、定职责，并做好监督落实。聘请相应专业技术人员进行安全教育培训，作业人员经安全教育培训合格上岗，露天不少于40小时。不得将生产作业场所以包代管，工人全部办理工伤保险或意外伤害保险。安全防范设施、设备、装备齐全。

5、落实使用民爆物品的各个环节、岗位的安全管理责任制，建立规范的购买、领用、发放等流向登记制度，完善运输、仓储设施建设、严格入、出库检查登记与储存、保管、看护制度，储存仓库、人防、犬防、技防措施到位。健全使用现场的安全管理制度，确保其安全防范措施落实到位，严防民用爆破器材丢失、被盗。

6、建立安全生产定期检查制度。有计划、有针对性的组织开展安全大检查，督促员工认真履行安全生产职责，发现问题及时解决，发现事故隐患及时排除。

7、建立安全管理档案。对矿山安全生产、管理现状、事故隐患整改计划完成情况、事故处理、重大危险源等方面的情况建立安全管理档案。要针对存在的问题及事故隐患，逐个登记造册，制定整改计划，并将整改计划的完成情况报政府及有关部门备案。

(三)本责任书一式三份，镇政府、村委会、非煤矿山企业各一份。

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【关键词】安全意识 安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码： A文章编号：

全国安全生产事故逐年下降，安全生产状况总体稳定，趋于好转。但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故频发，给人民群众生命财产造成重大损失。造成安全事故的原因是多方面的，除了生产力总体水平较低、企业的安全投入不够、监察体制不够完善之外，企业员工对安全生产知识掌握较少，安全教育及培训不到位，人员的安全意识不够也是很重要的因素。不同企业不同层次的员工自身修养各有差异，对安全的认识深浅不一。因此要搞好安全管理人的因素很重要，如果人的安全行为能够得到改善，对安全管理工作会起到很重要的作用。

如何在实际工作中抓好安全？我认为可以从以下几个方面着手：

1 安全教育及培训

开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教育制度。新员工必须经过岗前安全培训，各级管理人员必须经过一定学时的安全教育，并积极参与形式多样的安全教育宣传活动。从根本上提高安全意识，树立“安全第一”的观念。

从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格，方可持证上岗。

员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应岗位的安全培训。

对实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料的相关人员，必须进行有针对性的安全教育。

2 安全文化氛围

围绕“安全责任，重在落实”，积极开展各项宣传活动，通过悬挂标语、彩旗、挂图等多种形式营造浓厚的氛围；充分运用报刊、杂志、网络、板报等各种形式开展安全宣传活动；通过开展主题摄影、演讲、讲座、演练等活动掀起宣传活动的热潮。宣传“以人为本，安全发展”等安全理念，普及安全生产法规及科普知识。

3、制定《安全生产责任制度》

依据《中华人民共和国安全生产法》第五条 “生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的规定，坚持“管生产必须管安全”，“谁主管(办)、谁负责”的原则。实行安全生产第一责任人制度，法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，各项目经理是项目安全生产的第一责任人。

“安全生产人人有责”， 从各级负责人到操作人员，全部实行安全生产责任制，每一个员工都必须认真履行各自的安全生产职责。

安全生产实行目标管理责任制考核，并列入目标管理责任制考核内容。发生安全生产责任事故，要进行责任追究。

建立覆盖每一个岗位的安全生产责任制，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制体系。

4 建立健全各项规章制度

把安全理念与企业管理有机融合，通过HSE管理体系的建立和持续改进，健全安全制度，强化落实机制。完善安全法律、法规、标准规范及安全操作规程，规范员工的安全行为。规章制度应按照过程控制原理遵循策划、实施、检查、改进（PDCA循环）模式建立。

5 施工工艺及安全技术交底

我们一些一线操作人员的文化素质和安全技能参差不齐，为保施工全过程的安全，必须针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容对一线操作人员进行的安全防范意识教育和安全技术交底。对施工现场面临的作业特点和危险点详细讲解、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等讲述给一线操作人员，让工人们意识到：“关爱生命，安全发展”的重要性。

6 安全投入到位

安全生产费用管理按照“自行提取、规范使用、确保需要、专项管理”的原则进行。根据国家规定按合同额比例提取，不足规定比例的差额部分由项目成本支付。总包单位应将安全费用按（分包合同总额）比例直接支付给分包单位，分包单位不再提取安全费用。

建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取目前标准如下：

（1）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

7 安全生产标准化

国家安委会办公室把安全生产标准化建设纳入法制范畴，并纳入“十二五”安全生产规划。企业要消除生产经营中事故隐患，有效控制风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设。进行有序排查，按照“横向到边、纵向到底”的原则，不放过每一个过程的生产环节，建立预防机制，规范生产行为。按照AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》进行逐级考评，从根本上加强员工安全生产工作重要性的认识，激发员工学安全，讲安全，

安全的意识。

8 健全激励机制

激励来源于需要，不同的人有不同的需要，员工共同的需要就是企业的需要。人们有了需要才会有动力，当然需要必须通过努力才能实现。建立合理有效的激励机制，才能提高员工工作的积极性。

对于正确评价工作，合理给予报酬，促进良性循环；对于违规行为和不良现象，通过批评及惩罚，让违规者认识错误，产生信心，改正错误。从深层次上起到激励作用。

结论

对于企业，安全是一种生产力，对于整个社会，安全是人类生活质量的反应。实行安全生产第一责任人制度，建立健全各项规章制度，强化员工的安全意识，企业才能健康、稳定的发展，只有提高企业的安全管理水平，才会为社会创造更多的价值。

参考文献

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关键词： 工程管理；城建施工；优化方法

随着知识经济时代的到来，我国社会经济得到了极大的发展。工程管理在单位发展中不仅可以提升单位专业化管理水平，还可以对企业管理措施起到决定性的作用。新形势下，市场竞争愈加激烈，充分发挥工程管理的作用，是确保建设企业核心竞争力及可持续发展道路的决定性因素。在工程管理优化中，企业经营发展必须转变传统管理模式，重视成本管理，才能为建设单位的健康发展提供可靠的保障。

一、城建工程管理的影响因素

1、人的因素。影响工程施工质量及管理的关键因素还是工程的参与人员，他们是项目开展的主体，正确与否的工程决策都由他们决定，工程的开展可以根据工程人员的思想理论进行全面管理，其意义重大。

2、材料因素。城建材料是影响城建工程质量的主要因素，如果材料采购不到位，就会增加材料采购成本，还会采购到劣质的材料，从而影响城建工程质量。如果在材料进场时，质量把关不严格，就会让质量不合格的材料混入到施工现场中去，从而留下严重的质量隐患。

3、设备因素。随着现代科学技术的飞速发展，施工机械化水平的高低，直接影响着施工效率的高低。机械化水平越高，施工进度就越快，施工工期就越短，反之亦然。施工机械的适应，可以明显地减少施工人员，降低施工人员的劳动强度，能够确保施工更加规划精确，因此，对城建工程管理也有着十分重要的影响。

4、现场因素。施工现场是影响城建工程管理的又一重要因素，如施工中天气因素、施工现场的地理条件、通水通电等问题，很多不确定因素，都会严重影响城建工程管理，因此，切实注意施工现场因素，从而才能够搞好城建工程管理。

二、新形势下城建工程管理的内容

1、项目组织协调

作为工程项目管理的重要内容，工程项目组织协调是一种管理艺术，也是工程项目目标实现的重要方式。在工程管理中，工程项目组织协调的内容包括以下几点：

第一，外部环境协调。工程建设单位和政府相关部门之间的协调，如规划部门、城建部门等，和供水、供电等部门属于资源供应方面协调。

第二，项目参与单位的协调。业主、监理单位、设计单位等都是项目参与单位。

第三，项目参与单位内部协调。如工程建设单位各个部门之间的关系协调。

2、合同管理

工程合理管理已经成为城建施工企业迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工企业经济效益提升起到的关键性的作用。签订合同与管理合同都是合同管理的重要内容。准备合同、合同谈判、合同修改及签订都是合同签订的内容。执行合同文件、处理合同纠纷及索r等都是合同管理的内容。在合同管理内容执行时，应对合同签订的合法性、合同执行的严肃性加以重视，为管理目标的实现提供服务。

3、进度控制

方案的科学决策、计划的优化编制及有效实施控制都是工程管理的进度控制内容。作为进度控制的先决条件，方案的科学决策主要内容为方案的可行性论证、综合评估及优化决策。只有确保方案的合理性，才能确保计划编制的准确性。作为工程进度控制实现的前提条件，必须实现优化计划编制，也就是必须合理配置项目的工序、实施措施等内容。作为工程进度控制实现的根本保障，同步跟踪、信息反馈及动态调整都是实施有效控制的主要内容。只有实现进度控制，才能优化工程管理方式。

三、新形势下工程管理优化方法的实施

1、更新传统管理理念

观念对工程管理起着重要的指导作用，在管理模式优化中传统管理观念的更新具有重要战略意义。更新传统管理理念应重视以下几点：首先，更新传统管理理念，可以帮助管理人员进行市场、效益及竞争理念的树立；其次，以管理机构作为划分条件，进行工程技术部、施工管理部及市场合同部等多个部门的设置，各个部门应对其传统管理理念进行更新，将各个部门的作用充分发挥出来，才能对管理中的弊端进行有效改进，进而达到提升管理水平的目的 。

2、加大成本控制力度

随着城建市场经济发展速度的不断提升，城建市场竞争愈加激烈，价廉如何在质优、快速、安全及低耗内得以实现，将直接影响到城建单位的市场竞争优势及综合实力。在城建工程建设项目成本管理中，应根据成本管理的具体要求进行成本控制制度的合理制定，在有效提升员工成本控制意识的同时，有效降低成本，实现工程建设经济效益最大化。在施工预算的前提下，计划成本应不断比较与分析预算成本与实际成本，对各项费用的支出进行严格审核，在开支减少的同时，进行成本责任制的建立，并落实到各个部门，确保企业的经济利益，实现责、权、利的有机结合。

3、构建高效的人员保障机制

一套高效的人员保障机制是工程项目建设顺利进行的重要保障，也是工作人员提高工作积极性的重要保障。在管理中，必须进行竞争机制的建立，并始终坚持“公开、公平、公正”的原则，进行专业人才的不断引进。同时必须进行激励机制的建立，为人才留用提供保障。通过绩效考核评价等方式，进行各项奖罚制度的建立，并实行约束机制，遵循单位的各项管理制度，建立完善的人员保障制度。

4、健全安全管理体系

“安全第一，预防为主”为城建施工的首要原则，在施工过程中，城建施工企业必须进行安全管理组织机构的建立，全面负责施工安全管理工作，并进行施工安全技术措施与劳动保护计划的制定，认真贯彻执行各类安全管理制度。同时，进行安全生产管理人员的配置，监督与检查施工现场安全情况，最大限度地落实安全责任制。

5、实行项目管理责任制

一般情况下，如工程项目具有较大的规模，则其就具有较多的单项工程及分项工程，这种情况就会增加合同管理与施工管理的难度，为确保项目管理的质量，应对项目管理责任制加以重视，只有落实项目管理责任制才能对项目管理的成功提供可靠的保障。在授权范围内，项目经理应对多方关系进行协调，如总包方、分包方、设计单位等，只有实行项目管理责任制，才能确保工程项目能够顺利进行。因此，在工程项目管理中项目经理具有至关重要的作用，在工程管理优化中一套以项目经理为中心的责任制度的建立与完善是工程管理水平提升的重要保障。在责任制执行中，必须对各施工单位、建设单位等项目管理经理的责任进行明确，对项目管理各项行为加以规范，并进行各项管理制度的制定，只有这样才能确保工程管理的科学性及有效性。

6、强化施工质量管理

工程项目进行质量管理的前提就是建立健全严格的管理制度和管理体系。在项目工程施工的过程中，要建立起合理的质量目标，在不同的阶段制定不同的质量目标，把整个工程项目的质量来量化处理，从而促进整个项目工程质量的提高。最后，要根据实际的施工情况制定相应的管理目标，工程质量管理不应该只是做肤浅的表面工作，避免空洞的理论，把管理工作落到实处。

一是实行全程动态质量管理。不仅要抓好事后质量控制，而且要坚持以事前控制和事中控制橹鳎强化施工过程质量控制，及时消除发现的质量问题。二是实行全员质量控制。将质量控制与每个施工人员的切身利益联系起来，实行质量奖励与处罚制度，以此增强施工人员的责任心，充分调动普通施工人员进行建筑工程质量管理的积极性和主动性，将建筑工程质量问题控制在最低程度。三是严格落实工序质量验收制度。当发现有一道工序施工质量不合格时，必须及时整改，切身做好薄弱环节、隐蔽工程等关键节点的质量控制。

四、结束语

综上所述，作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，工程管理水平的提升对城建事业的发展具有至关重要的作用。目前工程造价管理已经成为城建施工单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工单位经济效益提升起到的关键性的作用。新形势下，只有优化工程管理模式，转变管理理念，加大成本控制，建立高效人员保障机制及实行项目管理责任制才能推动整个行业的发展，才能实现工程建设的经济效益与社会效益。■

参考文献

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1.1机电设备本身存在安全隐患

我国煤矿企业大多是经营数十年的老企业，很多机电设备存在老、旧、杂、带病运行等情况，安全设施、保护装置不全，设备、配件采购混杂，很多设备还处于超负荷运行状态，直接影响机电设备的正常功效。不合格的机电设备长期带病运作，不仅影响煤矿生产效率，而且存在极大的安全隐患。

1.2安全管理意识淡薄

尽快机电设备在煤矿生产中发挥极其重要的作用，但不少煤矿企业的领导仍然忽视对机电设备的管理工作，大量压缩机电人员，造成机电管理人员不足。一些企业虽然设置了机电管理部门，却淡化安全管理职责，视为配套生产的辅机构。领导对机电设备的安全管理与维护检修不重视，则导致对机电设备的定期检修得不到有效落实，机电设备安全管理工作浮于表面。

1.3管理制度不完善

很多煤矿企业重生产而轻管理，尚未建立完整的机电安全管理体系和健全的机电专业管理组织，机电设备的日常维护和保养仅靠电工负责，机电设备的性能也没有按要求进行测试。机电设备从选型、采购、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理还存在一些疏漏的环节，设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用，在用设备没有使用编码管理，机电设备管理运行还存在很大提升和改进空间。

1.4操作人员技能缺乏

由于煤矿行业工作环境恶劣、风险系数高、工资待遇低，如果企业缺乏有效的激励机制，很难吸引到高学历的专业技术人才，特别是随着机电设备的自动化程度越来越高，对操作人员的技能要求也日趋严格。而大多数煤矿企业由于专业人员的匮乏，多数情况下操作人员仅凭经验对设备进行原始操作，遇到设备故障不能有效排除，90%以上的机电事故都是由于管理上的疏漏而引起。机电设备操作环节带来的安全隐患，给后期的煤矿开采作业也带来一定负面影响。

2加强煤矿机电设备管理与运行维护的主要措施

煤矿机电设备安全管理和维护应遵循全面规划、源头控制、过程管理、注重细节等原则，笔者建议从健全管理制度、建立质量监控体系、加强机电设备技术改造、提高机电管理队伍的整体素质、加强机电设备信息化管理等几个方面着手，不断提升煤矿企业的机电装备水平，确保机电设备发挥最大效益和功能。

2.1健全管理制度

严格落实煤矿机电设备的安全管理责任制、工种岗位责任制以及事故追究责任制等，重点建立健全机电设备使用与操作规程、机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章，同时配套相应考核措施，真正让管理制度起到一定的约束力，规范各项管理行为。

2.2建立质量监控体系

坚持标准化设计，做到全面系统规范，在设计环节上杜绝隐患。在设备购置过程中辨别真伪，严把采购质量关。设备到货把好验收关，必要时应进行拆机检查，性能测试后方能下井使用。安装方面，把好分阶段验收安装质量关。验收不合格的不得进入下一道工序。机电设备停产检修前，制订严格详细的停产检修计划，编写作业规程，重点项目坚持分管矿领导、机电副总进行现场跟班，不合格的不能进行验收、签字。

2.3加强机电设备技术改造

为了确保机电设备切实满足煤矿安全生产所需，应在源头控制、全程管理基础上，做到修理、改造和更新结合。结合设备的大修与中修，积极运用新技术来改造老设备，不断提高设备性能。对于保护装置不齐全的机电设备，必须按照《煤矿安全规程》相关要求进行完善或者是更换。比如在主提升机上运用动态智能监测系统、故障诊断技术，更新空压机断水保护装置技术、运用真空磁力启动器与真空开关等。

2.4提高机电管理队伍的整体素质

机电管理的决策层应树立超前和创新的思维观念，把握大局，敢于前瞻，用新思维去分析研判煤矿企业机电管理中可能出现的新情况和新问题。机电设备操作人员要在日常工作中不断学习机电理论和设备操作知识，积极参加各项培训和技能大赛，在学习和培训中不断强化安全管理意识，提升实际操作技能，在实践操作中灵活运用，有效防止机电设备安全事故的发生。

2.5加强机电设备信息化管理

逐步建立起设备的检修保养制度、完善机电设备的跟踪管理、细化设备的保养工作记录、落实好包机责任制、建立健全设备的运行档案，并制定相应的奖惩措施。通过查询机电设备的信息化管理档案来了解设备是否处于最佳运行状态，及时排除安全隐患，确保煤矿企业健康、有序的发展和生产。

3结语

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1.1轻视管理

煤炭为重要能源之一，但是对于其相关工程项目的管理制度并不完善，而这也直接导致了管理效果不佳。加之目前为止，我国并未针对该管理领域建立一套较为完整的法律法规体系，使得项目管理施工过程中无法可依，无据可考，由此也直接导致重视技术研究而轻视项目管理这种现象依然存在。

1.2管理失实

一方面，作为大型的工程投资建设项目，为实现盈利的最大化，政府相关机构均会对其加以干预，其中，煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上，政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行，缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面，政府在管理干预过程中其决策机制并不公开，如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形，而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用，管理失实。

1.3计划经济体制遗留的主要问题

虽然，目前我国推行社会主义市场经济，以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年，诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业，且权责未能完全划分开来，法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下，工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化，而是个人利益或小团体利益的实现。

1.4监理管理偏向一方

工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程，工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然，现阶段，我国很多工程监理单位在监理管理过程中，过于重视质量监督管理，而忽视其它方面的管理调控。

2煤矿工程施工项目管理优化办法探析

如上而言，我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决，只有针对目前产生的问题给予解决策略，针对日后可能产生的问题予以合理防范，方可提升煤矿工程施工项目管理质量。

2.1完善工程施工项目管理制度

之所以在施工项目管理过程中管理被轻视，原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此，要想优化煤矿工程施工项目管理，首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规，以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。

2.2建立并完善项目管理责任制

计划经济体制遗留的问题颇多，实质上，管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内，我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响，而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程，实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如：建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人，以明确管理权的归属，以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。

2.3完善监理管理方案

监理管理涉及面较广，其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益，因此，监理管理方应当完善监理管理方案，以提升监管质量。主要内容有：（1）进度控制管理：质量管理是监理管理的工作中心，监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节，以保证施工进度。（2）优化质量管理：在施工现场，监理人员应当实时巡查施工现场，对于发现质量问题和安全隐患，应当协助施工人员分析其原因，预防质量问题产生。（3）优化安全管理：安全管理工作施工方虽然会依照制度进行，但是监理方同样具有该项义务，因此，于是施工生产中，一旦发现危及施工人员安全的危险因素，及时制止并督促其妥善处理。

3结束语

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摘要:随着社会经济的不断发展,我国的建筑业得到了蓬勃发展,但是在发展中也存在着不少问题,本文主要就建筑工程管理质量管理、进度管理、投资控制三要素做了简单介绍。并就建筑工程管理中存在的问题给出了相关的建议。

关键词:建筑工程管理;要素;建议

一、建筑工程管理的要素

1.质量管理

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督,业主(监理)监督,这二套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工,又密切联系,有效地保证工程能够达到预定的质量目标。

工种中常出现的质量问题:①基础和主体施工阶段,基础垫层、条基、柱基在施工过程中常出现基底表层处理不好,条基支模断面尺寸不够,构造柱位移等情况。框架结构建筑在主体施工时,混凝土梁、板、柱易出现支模歪斜。浇筑混凝土时要注意凝土各项性能指标和振捣密实,避免漏振和蜂窝麻面的出现;②装修及半成品安装阶段,在此阶段中,楼地面、墙柱面及天棚装修以及踏步粉抹室内外涂刷工程中,易出现施工人员懈怠而发生成品质量达不到预期标准情况;③设备安装阶段严格设备质量关“三无”产品坚决不允许进人施工现场是保证设备安装质量的首要工作,其次无论水、暖、电、卫等各工种都必须要求施工人员持证上岗,按规范操作。

2.进度管理

施工企业都应根据工程特点制定出一份较为详细的施工组织设计,其中必须有设计合理的工程进度计划,以作为施工进度的具体指导原则。但是施工组织设计和进度计划易出现以下一些问题:①企业内部不同建设项目的施工组织设计和进度计划相互抄袭,严重考虑本工程特殊性程度不够,不能因地制宜的独立编制进度计划。②进度计划考虑不可预见情况出现的程度低。③进度计划中很少考虑到协调配合的时候,项目分包施工矛盾,以及等候阶段性检查验收的时间,往往达成进度计划同施工实际进度不能同步无法执行。

3.投资控制

每项建筑工程都需大量的资金,其中相当多的项目都是由政府出资或银行贷款的工程建设,住宅建设则多数来自住户的集资。筹资这些资金的依据是业主所编制的资金预算,在施工中必须做好投资额的控制工作,而投资控制工作,主要应从设计及概算,工程变更和决算审核这三个方面入手

总之,在施工中,做好建筑工程的管理工作是一项很重要的工作。为做好建筑工程管理我们应该从上面的三要素进行控制。

二、对建筑工程有效管理的几点建议

针对建筑工程管理中可能出现的问题,我们给出了以下几点建议:

1.要把人力资源的优化配置,作为加强工程管理的重点

施工企业要根据工程对劳动力的需求情况,在各建筑之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人

的积极性和创造性,提高劳动效率。建筑经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则,建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与建筑需求最佳组合的人力资源管理运行机制,对劳动力的分配和流向做出总体安排,保证劳动力与建筑需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用。

2.推行建筑管理责任制

实施工程建筑管理有多方面的管理要素,不同的工程建筑又有不同的管理重点,但建筑管理责任制和建筑成本核算制始终是建筑管理的核心。它的落实与否,决定着建筑管理的效果与成败。建筑经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程建筑的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程建筑的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程建筑三大目标实现的必要条件。一套建筑管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任,规范建筑管理行为,制定建筑管理考核办法及奖惩制度等,促进了建筑管理责任制的落实。

3.建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

建筑管理的发展与应用在于它的方法。第一要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,首先要建立竞争机制,制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循、有法可依。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。第三要建立监督机制,围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心,切实建立有效的建筑管理监督机制。

4.加强成本管理和质量管理

成本管理是建筑管理的核心,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为建筑成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。

通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;为有效实施成本控制提供技术支持。

对于施工质量的管理,需要要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用,提高质检员的责任心和荣誉感,建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。

工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查建筑进行严格的复核。

5.强化安全文明施工

安全管理是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此,强化文明施工是很重要的。

参考文献:

[1]何伟浩.做好建筑工程管理的四要素[J]. 建材与装饰2008.4

[2]罗纯文.对建筑工程管理的几点看法[J]. 中国新技术新产品2008.10