幼儿园教育培训制度范文
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篇1
关键词:幼小衔接 幼儿园 小学
Abstract:In recent years, the problem of convergence between kindergarten and primary school has attracted the world's attention. Our country's kindergarten education turned to be “primary school education”, which has caused the attention of the society and seriously affected the promotion of pre-school education reform. This study selected 4 public kindergartens, 6 private kindergartens, 3 preschool education training institutions, 4 primary schools in Chenzhou, Hunan province as the object of investigation. We found that there are a lot of problems, and put forward some concrete suggestions.
Keywords:convergence between kindergarten and primary school; kindergarten; primary school
DOI:
10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.093
幼小衔接是指幼儿园和小学根据儿童身心发展的阶段性和连续性规律及儿童终身发展的需要,做好幼儿园与小学教育两个阶段的衔接工作[1]。近年来,幼小衔接问题受到了世界各国的普遍重视[2],幼儿园教育“小学化”的问题引发了社会各界的关注,严重影响了学前教育改革的推进。对此,2011年教育部了《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》[3]和《3-6岁儿童学习与发展指南》[4],均对幼儿园教育“去小学化”提出了明确要求,旨在规范幼儿园教育教学,建立科学健康的学前教机制。虽然教育部门的态度非常明确,但现实中的幼小衔接是否遵循幼教规律贯彻执行还有待实证的调查研究。本研究对湖南郴州市4所公办幼儿园、6所民办幼儿园、4所学前教育培训机构、5所小学进行调查,分析幼小衔接阶段幼儿学习的现状,并通过实证调查、专家访谈、结合国内外幼小衔接的相关理论进行反思。
一、幼小衔接阶段教学现状
目前湖南省郴州市学前教育的办学形式主要有三种类型,即公办幼儿园、民办幼儿园和专门的学前教育培训机构。各种类型的学前教育机构在幼小衔接阶段的教育教学方式各有特色,在教育理念、教学内容、家园互动等方面都具有较大的差别。
(一)公办幼儿园
公办幼儿园由国家财政拨款,有着优质的师资队伍和丰富的教育教学资源,具有收费低、资源优的特点,是众多家长心目中的理想学校,但由于学位有限,仅少部分父母为机关单位工作人员的子女才能入园。国家财政拨款的性质也决定了公办幼儿园受教育部门的严格监管,须秉承国家对幼儿园的办学理念,如在《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》中明确规定“严禁幼儿园提前教授小学教育内容,幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得给幼儿布置家庭作业”“严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料”等。
在教学内容方面,公办幼儿园都是按常规的形式上课,以游戏为主,而拼音、识字、计算较少涉及,并直到毕业。多数公办园园长表示:有些大班家长确实有知识技能教学这方面的要求,适当的知识技能教学可能也是有必要的,但迫于教育部门的监管检查,只能严格按国家的文件规定执行,不开设兴趣班、特长班,不提前教授小学教育内容等。在家园互动方面,公办幼儿园家长大多文化素质较高,重视幼儿的教育,时间相对宽松,一般能积极地配合参与亲子活动、完成亲子作业,并能主动为幼儿园提供自己力所能及的帮助。我们调查发现,尽管公办园价低质优,但进入大班时,12%的家长仍因担忧幼儿的学业成绩,选择转学至学前教育培训机构,进行专门的知识技能培训。
(二)民办幼儿园
民办幼儿园可分为两类:一类是收费较高的贵族式幼儿园,另一类是收费相对较低的普惠性民办幼儿园。郴州市普惠性民办幼儿园占多数,且具有较强的代表性,是我们调研的主要对象。
普惠性民办幼儿园每年定期接受教育部门的评估但监管力度较小,收费相对较低,有一定规模,较公办幼儿园自主性、灵活性更高。因此,多数幼儿园一方面在整体上贯彻教育部门的方针政策,坚持以儿童为中心、以游戏为主要教学形式、不超前教学等。另一方面,为了留住生源,又另辟蹊径迎合家长的要求。比如,在园内开设识字、珠心算、国学、舞蹈、英语等特色课程,或在大班之后再开设学前班,变相的将知识技能的教学摆在首位。在家园合作方面,这类幼儿的家庭经济条件相对不够宽裕,家长对孩子的教育也不太重视,认为只要交了钱,把孩子交给老师就行了,对于幼儿园布置的亲子作业、亲子共育等内容配合程度不高,对孩子成长的评估也只简单的依据外显的、量化的目标,如会认多少字,是否会唱歌、跳舞、计算等。同时,因缺乏对孩子的关注,难以配合幼儿园的工作。久而久之,家园合作仅仅流于形式,幼儿园难以用科学的理念引导家长,而只重视教授幼儿短期见效快、易于表现的知识技能。
(三)学前教育培训机构
目前,我国的学前教育培训机构有着办学门槛低、学习周期短、办学灵活多样、收费高、主要以满足家长需求为目的的特点。培训时间最长为一年,短则一至两个月,主要接收5-6岁的学前幼儿。来此入学的孩子一般有两种:一是幼儿园大班已读完,但年龄还不足6岁,家长既不想让孩子继续读大班,又无法进入小学,便送到这类机构就读;二是家长教育理念的驱使,大部分家长认为到培训机构能学到更多知识,能更快适应小学的学习,学习成绩好。学前教育培训机构,它不同于幼儿园,受教育部门监管力度很弱,课程、方式、方法等的选择自主性强。他们以要求严格、知识过硬、小学一年级教师满意而著称,也因此,培训机构几乎完全小学化,教学形式和方法小学化、教学内容小学化、作业布置小学化。正是这种特殊的教育方式迎合了家长望子成龙的迫切心理需求,所以家长对培训机构的满意度很高,学前教育培训机构的生源好,甚至分流了公办幼儿园和民办幼儿园的部分生源,使得公办和民办幼儿园越来越有危机感。
(四)小学低年级与学前教育的差异
通过走访幼儿园相对应的小学,随堂听取小学低年级的课程,访谈校领导和任课教师,得知培训机构的课程与小学一年级的课程有许多重复之处。如在小学一年级下册数学课程中的“两位数减一位数的退位减法”与培训机构的教学内容相一致。虽然教学内容相同,但教学方法却不一样,如教育培训机构采用的是“列竖式”的方法,而小学采用的是“实物法”和“分解法”计算的。一位任教的小学数学教师向我们介绍:“小学数学的学习是遵循着先实物、再象征物、再上升到抽象的数字计算的规律发展的,列竖式计算的方法是二年级学习的内容。”调查还表明,培训机构的学习通常缺乏小学教育的系统性,有些知识幼儿已在学前教育机构学得很深,而有些问题却从未接触,便容易出现某些方面的盲点,而学生不自知,教师也难以觉察,便会出现这些知识点的薄弱环节,难以得到全面综合的良好发展。而这种缺陷,越到高年级,分化越明显,问题越突出。通过访谈发现,72%的任课教师认为幼儿提前学习并非一件好事,刚进入一年级时,的确会表现出一些优势,过渡快,易接受,考试分数高,但慢慢就会显现出孩子的思维固定,上课专注力不够等问题,孩子通常会用之前学过的方法来进行解决问题,却不善于发散性的思考多种解题方法;也由于已经学过,孩子往往兴趣不大,容易沾沾自喜,难以养成良好的学习习惯。但也有28%的教师表示,适当地在学前进行一些知识点的教学,能减轻小学一年级课程的负担,比如拼音,一年级教材中对拼音的教学安排只有一、两个月的时间,如果学生在幼儿园从未接触,学习确实困难。
二、幼小衔接问题的反思
(一)教育部门合理监管,保障各方面办学力量的科学性
首先,教育部门应合理监管,做到张弛有度,发挥公办幼儿园的积极自主性,抑制民办园、培训机构的不合理现象。一项关于教师对幼小衔接教育课程应该是偏向综合课程还是分科课程进行了选择,结果显示,有76.7%的教师选择分科课程或以分科为主的课程[5]。而《幼儿园教育指导纲要(试行)》强调教育内容的全面性、启蒙性,要求注意健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域的内在逻辑联系,整合教育内容,可见这种分科或以分科为主的课程与课程改革的精神不相一致。在教材的选择上,大部分小学教师和幼儿园教师都认为应由上级主管部门或幼儿园管理者决定,这表明教师在课程中的自主决策能力还远远不够。
其次,应抓紧研究,从法律保障、管理制度、师资培训、课程衔接、教学目标等方面制定一套完整的幼小衔接教育规划,保障各方面办学力量的科学性。如法国的幼小衔接教育制度具有层次性、公平性和连续性,这与其幼小衔接在管理制度、教师培育、督导评估、教学阶段、课程衔接、师资聘用等方面已经形成的一套完整的制度与规划体系密不可分[6]。而我国在幼小衔接问题上至今尚未形成统一的教育规划和政策体系,且各地差异较大,根本无法保证幼小衔接工作的质量。
(二)树立科学的幼小衔接观,为幼儿终身发展奠定基础
我国幼儿入小学的年龄要求是9月1日前年满6周岁,哪怕9月2日出生也只能等第二年再入学。这种将是否能入小学严格控制以一天为界,实际上是忽视了儿童身心发展的特点,儿童身心的发展具有阶段性和不平衡性,我们不能将幼小衔接仅仅简单的看作是一个“点事件”。即将所有问题都集中在“入学”这个点上,甚至是“入学第一天”这个点上,或者只通过在学前教育的最后一年和初等教育的第一年中,对儿童采取措施,帮助儿童顺利从学前教育阶段过渡到初等教育阶段,这实际上是狭义的、静态的幼小衔接。处于这一年龄界边缘的孩子,往往陷入进退两难的境地,这也是造成部分幼儿家长选择上学前教育培训机构的主要原因。幼小衔接工作应贯穿整个幼儿时期,全面培养幼儿的素质,使其能够尽快地适应新生活,为其终身发展奠定基础。
德国的哈克教授认为,处于幼儿园和小学衔接阶段的儿童,通常存在六个方面的断层,即关系人的断层,学习方式的断层,行为规范的断层,社会结构的断层,期望水平的断层,学习环境的断层[7]。为了维持幼儿园与小学教育的连续性,防止幼小衔接中出现断层,幼儿园可着手三个方面的工作:第一,培养幼儿对小学生活的热爱和向往,培养幼儿愿意上学,对小学的生活怀着兴趣和向往,为做一个小学生感到自豪的积极态度,并让幼儿有机会获得对小学生活的积极情感体验。第二,培养幼儿对小学生活的适应性,幼儿入学后,是否适应小学的新环境,适应新的人际关系,对其身心健康影响很大;培养幼儿的社会适应性、独立性、人际交往能力等,不仅关系着幼儿入学后的生活质量,也关系着他们在小学的学习质量;帮助幼儿做好入学前的学习准备,应培养幼儿良好的学习习惯,如爱看图书的习惯,做事认真的习惯,注意力集中听教师讲话的习惯,保持文具、书本整洁的习惯等。第三,丰富感知经验,发展基本能力。
(三)改变家长观念的局限性,构建幼儿园、小学教师和幼儿家长三方联动机制
首先,应加强宣传,改变家长观念的局限性,帮助其树立科学的教育理念。受“不让孩子输在起跑线上”“神童教育”等某些培训机构过分夸大其词的影响,家长对于儿童入学准备中存在不正确的认识,如偏重知识技能的准备,忽视情感、社会交往等方面的准备。我国一项对某幼儿园家长的调查发现,25%的家长认为应让幼儿学拼音、识字和书写,掌握10以内数的加减,幼儿掌握的知识越多越好[8]。而大部分国外家长对儿童入学准备内容包括社会性发展的准备、情绪方面的准备、学习方面的准备和儿童的自我管理能力四个方面[9]。这说明我国的家长对于幼小衔接的认识较为局限和片面,因此,应当加强对家长关于幼小衔接工作科学理念的宣传教育,帮助其全面正确地认识幼小衔接工作,自觉选择科学规范的幼儿园,以促进幼儿的全面健康发展,为其终身发展奠定基础。
其次,加强幼小联系,构建幼儿园、小学教师和幼儿家长三方联动机制。目前我国幼小衔接工作仍是以幼儿园和小学的教研活动相对独立、家长基本被排除在教研活动之外的传统教研模式为主[10],这一模式导致幼儿园、小学缺乏沟通,互不了解,家长也无所适从。因此,幼儿园、小学教师应加强沟通交流,在课程目标、课程内容、课程评价、教学教研等方面相互探讨,以多种形式向家长公开宣传,联合幼儿园、小学、家长力量,构建三方联动机制,共同为促进幼儿的终身发展而努力。
参考文献:
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[4]中华人民共和国教育部. 3-6岁儿童学习与发展指南[Z].教基二[2012]4号.
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本文系湖南省教育科学“十二五”规划课题“提升普惠性民办幼儿园保教质量策略研究”的阶段性成果(课题批准号:
篇2
财务管理教学工作计划【1】根据上级有关规定,认真贯彻财务规章,进一步加强学校幼儿园财务管理,严肃财经纪律,廉洁党风行风,提高依法治校、民主管理的水平,确保幼儿园经费的使用、保管的规范性和效益性。
一、严肃财经纪律,严格经费管理
财务人员要提高自身素养,不折不扣地执行财经纪律,管好用好幼儿园的钱。
1.加强预算管理。
预算工作要适应财政预算体制改革的形势,要适应幼儿园内部管理体制改革的需要,合理安排各项支出。调动各部门理财的积极性,发挥财务监管人员的监督职能,为幼儿园理好财。
2.加强支出管理。
(1)严格执行经费预算计划。
(2)严格执行审批制度,规范经费的使用程序。
(3)严格开支发票的会签制。开支发票需两人以上签名,严格执行国家有关规章制度的开支范围及开支标准。
(4)学校重大支出项目如修缮、内部装璜、设备采购等,应进行事前论证,编制项目预算,经行政会议集体研究,由幼儿园教师代表会通过,报中心学校批准,按有关规定规范操作。
(5)凡纳入政府集中采购的物品采购时按照规定程序办理。
二、抓好财务公开监管,促进民主管理
抓好财务公开、监管工作,完善幼儿园内控制度,增加幼儿园财务的透明度。
1.抓好财务公开工作。
学生收费项目及标准要在幼儿园校门口的公示栏中向社会公示,接受社会的监督。幼儿园的日常的收入、支出、重大项目建设、大宗采购,房屋租赁等,要在教代会、行政会议上公开,在幼儿园内公示。
2.抓好财务监管工作。
(1)凡幼儿园的各项预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目都要列入监管范围。
(2)开学两周后,对开学收费情况组织一次内部审计审核,并将内部审计审核的结果及时在幼儿园教师会议上予以公布,并提出整改意见。
(3)每个月,向中心学校报一次财务情况,接受乡中心学校审计和监督。
(4)每期末,组织全体教师结算学校经费,并做好审计检查报告和整改结果等资料存档。
三、合理使用学校经费,促进学校发展
经费是幼儿园持续发展的基本保障。在经费不足的今天,唯有合理使用经费才能促进学校发展,才能在服务师生、服务教学上发挥最大作用。
1、开源节流,杜绝浪费。用水用电,使幼儿园的一笔大开支,总务处要鼓励教职工养成随手关水、关电的良好习惯,杜绝浪费。
2、种菜养猪,提高福利。总务处要鼓励教职工充分利用幼儿园空地种菜,利用剩饭剩菜养猪,提高教职工福利待遇。
3、爱护财产,减小损耗。总务处要鼓励教职工树立主人公意识,爱护幼儿园财产,提高幼儿园财产利用率,减小损耗。
总之,总务处要充分发挥效能,做好幼儿园财务工作,为幼儿园长足发展服务,把苦竹乡中心幼儿园办成苦竹乡龙头幼儿园,办成全县农村样板幼儿园。
财务管理教学工作计划【2】为了更好的提高学校资金的使用效率,更好的为学校师生服务,特制定了相应的财会工作计划,具体的内容如下:
一、加强工作指导
(一)通过深入调研、区域研讨等形式,及时了解基层培训工作的情况,研究探讨培训工作中遇到的困难和问题,总结推广培训工作的成功经验和有效做法,指导和促进各地培训工作的科学、均衡、深入发展。(综合处牵头,各处配合)
(二)完善《农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》;与相关司局研究制定《乡镇财政干部培训工作考核评价办法》;组织开展培训考评工作。(综合处负责)
(三)完善并推广“农村财会人员财政支农政策培训管理系统”。(综合处负责)
(四)发挥《中华会计学习》期刊、《财会教育信息》和函校网站的作用,加强培训工作的宣传和交流。(综合处、教研处负责)
二、做好示范培训
(五)以提高培训教学管理水平为目标,继续举办农村财会人员财政支农政策师资培训班、培训管理工作研讨班和信息通讯工作培训班。(综合处、培训处、教研处负责)
(六)以加强对财政知识的普及宣传,提高培训工作的针对性和实效性为目标,继续举办全国乡镇财政管理人员培训班和民族地区基层财政局长培训班。(培训处负责)
(七)继续认真做好财政部持证会计人员的培训以及相关部委委托的会计人员继续教育培训工作。(培训处负责)
(八)落实XX年外事培训计划,做好赴国(境)外会计人员继续教育培训考察工作。(培训处负责)
三、完善培训保障
(九)充分发挥远程教育培训网络作用,有计划开发具有基层财政干部教育和财政支农政策培训特色的培训课程和教学课件。(综合处、教研处负责)
(十)组织开展XX年培训课题评审和XX年培训课题研究工作。(教研处负责)
(十一)组织编写修订农村财会人员财政支农政策培训教材和乡镇财政干部培训系列教材。(教研处负责)
四、推动自身建设
(十二)围绕迎接建党90周年,深入开展创先争优活动;加强学习型单位建设,不断丰富学习内容,创新学习形式。(办公室牵头,各处配合)
(十三)以提高制度的执行力为抓手,加大党风廉政建设和反腐倡廉教育力度,提高全体人员拒腐防变的自觉性和坚定性。(办公室牵头,各处配合) (十四)做好行政、财务和后勤管理等工作;充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,创造和谐的工作氛围。(办公室牵头,各处配合)
为更好地完成会计工作,增强服务意识,提高工作效率,特制定会计工作计划如下:
1. 严格贯彻一费制制度,开学初公示收费标准,让每位家长明明白白缴费。
2. 开好票据,与银行做好协调工作,将每笔款项进入相应专户。
3. 按时完成在职教师及退休教师的每月工资报表,及时调整、变动相关工资,完成各类工资表格。
4. 做好每季度退休教师的医药费发放工作,服务到位,让每位退休教师满意。
5. 做好在职教师及子女医药费的发放工作。
6. 与校领导商议,做好XX年度学校收支预算,努力做到科学、合理、节约、务实。
7. 与总务主任合作,做好一学期社会实践活动费、作业本费的退费工作,做到实事求是、丝毫不差。
8. 配合区财政局,做好各种报表的填写工作。
9. 和班主任老师密切配合,做好XX年度少儿医疗保险的申报工作,为家长、为社会做实事。
篇3
关键词:幼儿园;安全工作;思考
中图分类号:G622 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2013)17-261-01
《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这充分表明幼儿园安全工作是幼儿园整体工作的重要组成部分。做好幼儿园安全管理的前提就是要树立主动防范的观念。结合自己的工作实践,对幼儿园安全管理工作谈几点思考。
一、把安全意识教育贯穿一切教学活动之中
培养幼儿的安全意识和行为,掌握进行安全活动的技能、方法:室内——注意走路时的速度,尽量让身体避免与同伴、桌椅发生碰触;室外——了解室外的地形特点,在阶梯、坡坎等处的安全活动方法。体育活动中——基本动作练习,排队、走步、跑步、跳跃、钻、爬等徒手类运动,集中注意力,与同伴保持适当身体距离,使大家都能愉快参加活动;在有小型器械的活动中,掌握正确使用器械的方法。
在大型器械活动中,安全教育重中之重,不仅要教给幼儿安全活动的方法,还要根据幼儿的情绪、身体状况来安排活动,及时调节幼儿活动的速度、节律、时间,对幼儿的安全活动有预见性,保证幼儿活动的安全和体能的锻炼,促进幼儿大小肌肉群的协调训练
二、创设安全的幼儿园人文环境
1、落实家长为幼儿第一监护人的责任
幼儿家长作为幼儿的第一监护人,必须树立为孩子负责的意识,对幼儿的安全要有高度负责的态度,遵守幼儿园接送制度,凭接送卡接送孩子,确保幼儿人身安全。幼儿园要做好在园家长的培训与沟通工作,通过家长会、家长开放日、网络、家园联系册、致家长一封信、电话随访、家访等形式对家长进行不同时期相关安全培训,并保持与家长的密切联系,从而实现家园同步,形成有效的教育合力。
2、全社会必须树立为幼儿安全负责的意识
树立为所有孩子负责的意识,既要对自己的孩子负责,又要对全体幼儿负责,作为幼儿家长,当自己孩子有病、发烧,要及时上医院诊治,需要隔离的要主动自觉地按医学隔离要求进行隔离;成人在幼儿面前不吸烟、不说脏话,举止大方、文明,驾驶员要注意规避幼儿等。
三、需要对儿童进行延迟满足的训练
意外伤害性事故的发生常与儿童的冲动有关。有时,学前儿童由于动作控制能力、言语表达能力较差,在抢先占有、奔向目标时,危险几率大大增加。如果教师能在儿童兴奋无比时及时以中断或间隔来让儿童有短时间的“冷却”。结果可能会大不一样。安全教育应当帮助学前儿童逐步树立“安全第一”的观念,在任何时候、任何地点做任何事情都应首先看一看、想一想是否安全或怎样更安全。如过马路时要看交通灯及前后左右的车辆,奔跑时要看前方是否有障碍物,破旧玩具要修理后才能玩等。此外,教师平时还应提醒学前儿童随时关注周围还有哪些容易被人忽视的安全隐患。
四、积极开展事故发生后的处理
1、及时检讨。幼儿园应该召集相关人员,对于事故的原因、责任归属、落实改进措施进行冷静而客观的分析。
2、幼儿园应该针对事故发生的原因制定相关的补救措施,避免类似事件的再次发生。
3、幼儿园应该从事故中发现安全教育的价值,使事故教学案例,对教师、幼儿、学校管理者进行安全教育。
4、事故处理完后,幼儿园应该尽快恢复正常教学秩序,积极化解家长和社会对幼儿园的顾虑,拟定相关的整改计划。
五、安全制度落实不放松
1、落实《安全教育制度》,做到以“教”为先,实现以“防”为主
坚持每学期对教职工、家长、幼儿三方进行教育培训,做到持之以恒。如对教职工进行《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品卫生法》《中小学幼儿园安全管理办法》《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关条文和安全知识及岗位职责培训,然后进行知识答卷测试,对培训内容加以巩固,从而进一步提高广大教职工的法律意识、安全意识,增强教职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性和对幼儿意外伤害的保护意识。开学初对家长进行一次法律知识、安全知识、家长行为规范等方面的教育培训,提高家长保护幼儿的安全意识,激发幼儿家长积极、主动配合幼儿园工作的热情,规范了家长的在园行为,为家园共育工作的顺利和谐开展打下良好基础。
2、落实《安全隐患排查整改制度》
严格落实周班级安全自查制度,落实安全领导小组每两周对班级设备设施排查一次,每月对全园水电、大型玩具、房屋设施排查一次,做到及时登记,分轻重缓急,有计划地维修整改。对无能力解决的问题及时汇报园长,同时建立安全隐患台账,争取上级主管部门协助解决。
篇4
关键词:乡镇中心幼儿园 幼教 教师管理
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.08.225
一、乡镇中心幼儿园教师管理现状
单从我园成立四年以来的管理经验来看,幼儿园教师管理主要包括四个部分,即幼师聘用、幼师在职培训、幼师评价与优势激励。乡镇幼儿园教师的聘用包括教育部门通过招聘考试分配教师、幼儿园自身向社会聘用幼师、其他单位转岗幼师三种方式。以我园为例,所有教师中小学转岗2人,大学毕业考试分配2人,本园自聘10人。所有教师正式进入岗位后,为保证持续的、紧跟时代的教学能力与素质,均获得了大量的培训机会,比如园本培训、集中培训、远程培训、进修等。此外,为了确保教师教学的积极性,幼儿园还针对自身具体情况制定了系统的评价和激励方法,并根据考核结果发放绩效工资,对教师进行一定的奖惩。同时,还结合评价结果给予教师适当的培训机会、进修机会等奖励。
二、乡镇中心幼儿园教师管理存在的主要问题
(一)幼儿教师聘用方面
对农村及乡镇幼儿园的教师聘用情况进行分析后,笔者发现幼儿教师在聘用方面存在不少问题。首先,具备丰富教学经验的在编教师频繁调入城市,导致农村地区缺乏足够优秀的幼儿园教师,而具备小学甚至中学教学经验的教师出于各种原因并不容易转岗到幼儿园;其次,高校培养的优秀幼儿教师人才更多地倾向于城市幼儿园,自主意愿接受农村幼儿园的人才数量过少,导致教育部门考试分配来农村的幼儿教师十分有限,使得城镇中心幼儿园优秀教师资源匮乏;再次,城镇中心幼儿园自主招聘的无编制教师虽然也是经过选拔上任的,但由于没有编制或者没有签订有效的合同,以至于其中较为优秀、能力较为突出的教师流动性过大,无法有效地留住人才。
(二)幼儿教师培训方面
城镇中心幼儿园教师一旦上岗之后,其自身教学能力与素质必须不断与时俱进,满足不断变化的社会及学校需求,这就要他们不断通过学习来充实自己,然而在现实的情况下,针对乡镇中心幼儿园在编教师的培训虽然花样繁多,但培训效果与效率并不高,能够直接运用于实际教学的内容太少。此外,非在编的幼儿教师其培训机会相对较少,主要是参加本园校本培训或一些幼儿园自主组织的校外培训,外出进修与培训的机会少,导致他们参与的积极性不高。
(三)幼儿教师评价与激励方面
多数农村幼儿园对教师的评价与激励制度不健全,无法真正有效地调动教师的积极性。从教师日常考核来看,评价制度无法体现科学性,且针对不同年龄阶段幼儿的教师并未制定针对性的评价方法,而是采用一致的评价与激励,这显然不能够突出学生与教师的差异性。此外,在编教师的职称晋升制度缺乏足够的弹性,多数按照先来后到的次序,而非具体的教学成果与教学表现,这极大地打击了新教师的积极性。在教师激励方面,由于农村幼儿园条件的限制,使得教师激励无法发挥真实、全面的作用,并且激励的方式与范围也是“一刀切”式的,忽视了教师的个体差异,加之激励的内容不丰富,引不起教师的重视,自然导致教师对激励效果无法满意。
三、强化乡镇中心幼儿园教师管理的建议
(一)创新用人机制,规范幼师选聘制度
教师管理是乡镇中心幼儿园人力资源管理的核心,应该遵循教育性、发展性和激励性的原则,并体现出针对性与差异性。农村幼儿园与城市幼儿园之间天然的差异性对幼儿教师的招聘产生了极大的影响,因此在现有条件下需要创新用人机制,规范、优化选聘制度。首先,规范幼师选聘的程序与方法,尝试引入第三方评审机构,建立“选聘教师委员会”,寻找真正优秀的教师人才;其次,重视教师的人用和培养,做好新教师的入职教育,使其快速适应农村幼儿园的环境,并帮助他们做好职业规划。
(二)立足乡镇园本培训,实现教师可持续教育培训
农村幼儿园的条件有限,因此在职教师的继续教育工作应该得到重视。在有限的条件下,要加强幼儿园园本培训,邀请优秀的幼儿教师来园开展经验交流工作,以提升在园教师的专业能力。另外,还要准确把握农村幼儿园教师的特征,认识到他们在某些学科方面的缺陷,并针对这些缺陷加强园本培训,比如让学历较高的教师承担教学能力中基础学科知识的传递工作,成立讨论或教研小组,所有教师集思广益,互相传授和学习经验。多数农村幼儿园没有幼儿园文化氛围,因此要针对农村幼儿园的特征,建设幼儿园文化。随着网络的普及,农村幼儿园应充分利用这一资源,重视幼儿教师的外部培训,比如引入网络培训课程等。
(三)制定科学有效且立足于本园教师发展的评价标准和激励措施
在乡镇幼儿园教师管理中,教师的评价具有重要的意义,对其自身教学素质与能力培养和发展具有积极的作用,因此要结合农村幼儿园的特征制定科学合理的评价标准,促使幼儿园与幼儿园教师获得同步发展。在评价制度的制定上,应在传统奖惩性评价制度的基础上,考虑到农村幼儿园教师队伍稳定性差的现状,引入发展性评价体制。以我园的教师实际情况为例来看,乡镇幼儿园中在编教师的比例很小,多数为幼儿园自主招聘的教师,而且农村幼儿园环境、教学条件、工资待遇等方面与城市相比具有较大的差距,因此更需要通过发展性评价体制来实现教师与教学的双赢。
农村幼儿园本身条件相对于城市幼儿园而言具有较大的差距,其在具体的激励措施与内容方面也无法与城市幼儿园相比,因此在针对农村幼儿园教师制定激励措施时,必须在结合农村幼儿园实际情况的基础上,完善激励措施,打破平均主义,细化工资制度,以促使教师之间进行良性竞争。此外,还应注重教师精神方面的激励,建立以教师长远发展为目标的激励制度,这对农村幼儿园教师而言具有极大的吸引力。
参考文献:
[1]李少梅,张玉,康康.关于乡镇中心幼儿园教师培训的思考[J].当代教师教育,2011(12).
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一、加强调度和督查,确保及时准确掌握工作进展
县教育局成立病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,领导小组下设五个督导检查组。督导检查组将依据《县教育局关于进一步做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《县教育局应对病毒肺炎疫情联防联控工作机制工作方案》,采取定期调度和随机实地督查等方式,全面督查各学校(幼儿园)、教育培训机构疫情防控工作进展和任务落实情况,对任务完成进展缓慢、防控措施不力的学校(幼儿园)、培训机构进行重点跟踪督查。督查的重点包括:各学校(幼儿园)和培训机构建立联防联控机制情况;领导坚守岗位和落实值班值宿要求情况;在校师生疫情防控和在外师生排查工作要求落实情况;延迟开学安排和开学前防控准备工作情况;工作进展日报及疫情零报告制度执行情况等。
二、实行领导包保制度,确保工作责任全覆盖
县教育局领导班子成员每人负责包保一个组。包保人要经常联系包保单位和部门,及时跟踪防控工作进展情况,帮助所包保单位解决工作中存在的问题,对所包保单位的防控工作给予指导(局领导包保责任分工具体见附件)。
三、进行实地督导检查,确保工作责任和任务落地落实
包保工作组实地督导检查的重点内容:
1.落实中央、省、市、县有关要求情况;
2.落实市教育局和县教育局工作要求情况;
3.领导在岗情况,对疫情防控的掌握情况;
4.延迟开学工作预案制定情况;
5.各学校、各级各类幼儿园、校外培训机构医务室对师生发生疫情防控情况;
6.疫情防控应急预案制定情况,防控物资准备情况;
7.各学校、各级各类幼儿园、校外培训机构食堂、宿舍及公共场所消毒和环境卫生整治情况;
8.对师生外出,特别是经停重点疫情地区排查工作情况,外出师生居家隔离情况;
9.通过各种形式、通讯渠道对师生和家长宣传教育情况。
四、有关要求
1.各学校、各级各类幼儿园、校外培训也要建立疫情防控包保制度,强化教育系统疫情防控工作的督导检查,确保工作责任和任务层层落地落实。
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一、安全工作
(一)、领导重视,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,幼儿园把安全工作列入重要议事日程,在中心校的领导管理下,幼儿园把安全工作责任到人,分工明确,根据实际制定各种安全制度和有效预防安全隐患的措施,在全年中,没有一例安全事故发生。
(二)、制度保证,措施到位
1、成立以园长为组长的幼儿园安全领导小组。,制定严格责任追究制度,对造成重大安全事故的教职工,要严肃追究有关老师及直接责任人的责任。
2、层层签订《安全稳定责任书》和《内部安全管理承诺书》。幼儿园和老师签订安全责任书,明确各自的职责,贯彻“谁主管谁负责”的原则,做到职责明确。
3、不断完善幼儿园安全保卫工作规章制度。建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度,不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及幼儿管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、健康体检等规章制度。严禁组织幼儿从事危险性工作,做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
4、建立幼儿园安全意外事故处置预案制度。
(三)、齐抓共管,群防群治
幼儿园安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、幼儿园、家庭的密切配合。为此,幼儿园组织开展一系列道德、法制教育活动,并取得了良好的教育效果。
(四)、加强教育、提高认识
1、在日常教育活动中,要求教师对安全工作常抓不懈,每天都要对学生进行安全教育,认真落实教育局安全“三部曲”精神要求。
2、在三月份的“安全教育周”活动期间,我园组织开展了一系列安全教育活动。在“安全教育日”这天,对幼儿进行交通安全教育,引导幼儿认识交通标志,教育幼儿遵守交通规则。
3、在六月份开展的“安全教育月”期间,我园除开展防骗、防抢、防火、防中毒、防溺水、防病、防震、防雷、防触电、防拥挤踩踏、防交通事故等安全教育外,还把本月的第三周定为“应急演练周”,认真开展突发安全事故应急紧急疏散演练,取得了良好效果。
(五)、加强检查、及时整改
开展常规检查。每周、每月和每学期开学以后,幼儿园都把安全隐患排查工作作为重点检查内容之一。通过排查,对查出的危险隐患及时整改,有效地预防了各种安全事故的发生。
二、卫生工作
(一)、成立了卫生工作领导小组,制订了卫生管理及责任分工网络图。
认真组织实施各项卫生制度和上级有关精神要求。
(二)、制定、完善防控甲型h1n1流感制度、卫生制度、消毒制度、晨午检制度等,严格按照制度和上级精神要求执行。
(三)、看展定期卫生大检查,消除卫生死角,给师生一个舒适的教育环境。
(四)、针对今年甲型h1n1流感疫情,我园认真做好了一下工作1、成立防控甲型h1h1流感工作领导,高度重视,积极组织实施防控甲型h1h流感工作。
2、制定防控甲型h1h流感工作和应急预案,经常对教师防控甲型h1h流感知识培训。
3、认真落实晨午检;缺勤排查;通风消毒;日、零报告等制度。每天坚持晨午检对学生测量体温,每日通风消毒,对缺勤学生进行排查登记上报,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。
4、认真填写各项记录,完善甲型h1n1流感档案资料。
5、通过发放学生的一封信、板报、家长通知等多种形式进行防控甲型h1n1流感宣传教育。
三、存在的主要问题和下步打算
虽然我们在安全卫生方面做了很大工作,安全卫生工作得到加强,但是安全卫生工作形式依然严峻,幼儿园安全卫生工作的开展仍面临着许多问题。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。
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一、农村幼儿教育发展的问题
1.农村公立幼儿园数量小于私立幼儿园
因为农村经济发展比较缓慢,因此对于农村幼儿教育的关注比较少。长期以来,虽然国家逐渐提高了对幼儿教育的关注度,但是还是不能满足农村幼儿教育的需求,发展速度也很缓慢。某些城市的许多县市公立幼儿园的设立非常少,而且大多集中在乡镇所在地,能进入公立幼儿园的幼儿大多都被乡镇所占有,然而其他学生就只能进入私人的幼儿园。
2.农村幼儿园的安全隐患多
农村受到经济条件的限制,所以教学条件硬件设施都比较差,这就会存在一些安全隐患。目前,幼儿园校车安全问题受到国家政府的关注,农村幼儿园缺乏建设资金,对所有设施能节俭就节俭,这也存在许多安全隐患。就饮食安全而言,农村对饮食营养平衡的意识不够,采购低劣食品,这样会影响幼儿身体发育健康。
3.农村幼儿教师不具备教学资质,师资力量不强
农村幼儿教师普遍学历不太高,并且有许多教师没有取得任职资格证书,没有经过专业的继续教育培训。教师的能力和专业素质不够,不能将正确的观念融入实际的教育活动中,并且幼儿园忽视建设有专业素质的师资队伍。
二、发展农村幼儿教育的策略
1.建设农村幼儿教育机构
政府要充分利用小学布局调整后的闲置可用资源,在村小学附近设立公立幼儿园,方便更多村的幼儿接受幼儿教育。
2.政府加大对幼儿教育的资金支持
政府要加大对幼儿教育软硬件设施的资金支持,要重视幼儿教育存在的安全问题并解决。
3.建设一支高素质专业的教师队伍
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【关键词】幼儿教师 专业化发展 时代难题 政策变革 路径
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。进入21世纪以后,世界各国更是以“大教育观”指导开放幼儿教育,将幼儿教育置于教育发展和社会发展的背景下进行规划,积极地追求幼儿教育的公平和质量的统一。《 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 —2020年)》(以下简称《 纲要 》)正式将学前教育纳入现行学制系统,这不仅赋予了学前教育全新的坐标意义,而且更为我国幼儿教师专业化发展提出了新的时代要求。
一、我国幼儿教师专业化发展实然之境:面临诸多时代难题
随着我国教师教育改革的逐步深入,特别是2001年7月2日《 幼儿园教育指导纲要(试行)》的颁布,幼儿教师专业化发展问题日益成为社会关注的焦点。当前,幼儿教师的发展正在开始从数量满足型转向专业发展型。然而,在教师专业化成为世界教师职业发展的共同趋势下,我国幼儿教师专业化发展仍然面临着诸多深层的现实困境。
1.教师数量不足,工作压力过大
幼儿专业教师数量不足,已经成为制约学前教育事业向前发展的一大瓶颈。2006年,重庆市共有幼儿园3376所,幼儿入园人数530842人,专任教师13615人,生师比为38.99∶1 ;[1] 2008年,四川省在园幼儿数159.79万人,专任教师41800人,生师比为38.23∶1;[2] 2009年,温州市共有幼儿园1567所,公办幼儿园55所,事业编制幼儿教师1228名,仅市区就缺编377人。[3] 由以上数据可见,生师比过高,师资力量薄弱也折射出另一问题的凸现:幼儿教师工作压力过大。有些幼儿园每个班只配备一名教师,一个班级往往有三四十个幼儿,甚至多达50个。[4] 在这样一种超额的班级环境中,幼儿教师既要承担教育工作,又要承担保育工作,具有在班时间长、工作强度高、承担责任重、精神压力大的特点。因此,许多幼儿教师感觉身心疲惫,很难做到研究性教学和因材施教、个案教学,只能疲于应付。幼儿教师的职业生存现状与困局,削弱着他们的专业热情,超量的工作负荷和身心付出,让幼儿教师容易产生心理上的不平衡和失落感,职业倦怠不容乐观。
2.培养目标单一,从业资格较低
长期以来,我国幼儿教师教育培训包括职前的师范教育和职后的进修培训。从职前的师范教育来看,虽然目前许多师范院校开设了各种学前教育专业及方向,如学前教育专业(早期教育方向)、学前教育(幼儿园管理方向)等,但这些专业或方向所涉及的课程却大同小异,主要包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学等,这样的专业设置和开课方式无形中将学前教育专业过度分化,使本应该健全完整的课程体系和专业人才培养目标呈现出单一化的趋势,不利于幼儿教师专业化发展。从职后的培养培训来看,培训目标单一,内容流于形式。[5] 幼儿教师教育培训机构未能构建系统的专业培训目标,对不同阶段的幼儿教师在观念、理论和能力所应达到的水平缺乏明确的认识,在培训过程中很少考虑教育专业知识、学科知识及文化知识之间的关联,存在着低层次的重复培训和脱离幼教实践活动的空想理论培训,培训活动方式单一,大多流于形式,效果不佳,很难适应信息时代背景下素质教育的要求和各层次幼儿教师专业化发展的需要。
公众对幼儿教师职业的认同度、专业属性以及专业素质认知偏差,加之社会、政府或教育主管部门对幼儿教育没有给予充分的重视,从而使得我国幼儿教师从业资格要求较低。[6] 部分幼儿教师的资格证并非通过正规学前教育获得,而是通过接受各种成人教育或函授教育考取幼儿教师资格证书;部分在岗幼儿教师没有教师资格证却仍在从事着幼儿教育工作。
3.专业素养欠缺,科研能力薄弱
由于缺乏应有的职业专门训练和实践能力提高的有效机制,很多幼儿教师认识不到职业的专业性,不少幼儿教师教育理论不够深厚,专业知识、技能不够扎实,从而致使幼儿教师专业素养偏低,综合素质不高。就文化知识而言,目前幼儿园教师学历达标率较高,但这并不意味着幼儿教师的整体素质也较高,因为超过一半的幼儿教师属于非科班出身,没有接受过系统的专业教育,虽然部分教师接受过短期培训,但其专业素养并未得到根本性的提高,主要表现为:在教育理论方面,大部分幼儿教师不了解幼儿的心理特点、学前教育的内容与方法等;在专业知识方面,幼儿教师培养由中专向专科、本科升格的过程中,理论、技能与实践定位不合理,过度强调专业知识的系统性和理论性;就专业技能而言,幼儿教师的“三笔一话”水平不高,部分幼儿教师书写不规范,普通话不标准;就教学实践能力而言,幼儿教师缺乏先进的教育理念指导,制作教案、课件质量不高,创编音乐、舞蹈能力不强,幼儿教师的专业素养还处在一种较低的水平,缺乏专业化发展基础。
幼儿教师专业成长离不开教育科学研究。很多幼儿教师对科研工作的认识存在误区,大部分幼儿教师认为科学研究是大学或研究机构中学者、专家才能去做的事,对自己而言显得遥不可及,产生“高处不胜寒”的畏惧感。部分幼儿教师疲于应付工作,没有系统掌握教育科研方法,缺乏教学实践中的深刻反思和积极探索,以至于对幼儿教育存在各种问题与困惑,难以探究其问题的成因、条件及解决途径。科研能力薄弱阻碍了幼儿教师教育的理念、认识水平和教育能力向更高层次提升,影响了自身的专业发展。
二、学前教育系列政策变革:幼儿教师专业化发展新的曙光
《 纲要 》的颁布实施,为提高学前教育质量作了整体性的规划:一是基本普及学前教育;二是重点发展农村学前教育;三是明确政府职责。其中,特别提出了严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇。[7] 2011年12月12日,为促进幼儿园教师专业发展,建设高素质幼儿园教师队伍,《 幼儿园教师专业标准(试行)》(以下简称《 专业标准 》)规定:各级教育行政部门要将《 专业标准 》作为幼儿园教师队伍建设的基本依据;开展幼儿园教师教育的院校要将《 专业标准 》作为幼儿园教师培养培训的主要依据;幼儿园要将《 专业标准 》作为教师管理的重要依据;幼儿园教师要将《 专业标准 》作为自身专业发展的基本依据。[8]
三、我国幼儿教师专业化发展的应然之策:反思与路径探寻
以当前我国幼儿教师专业标准为镜,践行其先进的教育理念、丰富的知识体系,以及对教师较高素质的要求,对思考如何促进我国幼儿教师专业化发展以及构建相应的专业标准认证体系具有重要的借鉴意义。
1.完善法律规章制度,保障幼儿教师的专业成长
在当前幼儿教师地位不高的情况下,国家及社会在关注和重视幼儿教师专业发展的同时,还应在法律法规方面给予必要支持,以保障幼儿教师的专业成长。首先,核定编制,根据国家规定逐步配齐师资,多渠道补充合格教师,从根本上解决部分幼儿园长期存在的教师数量不足的问题。[9] 其次,改善待遇,消除幼儿教师后顾之忧,让广大幼儿教师心情舒畅地工作。《纲要 》将学前教育全面纳入国民教育体系后,各级政府要确保对幼儿教育的财政投入,改善幼儿园办学条件,切实提高幼儿教师的工资福利待遇。再次,健全法规,改革现有的幼儿教师职称晋升评定机制,为幼儿教师专业发展提供政策支持。目前,我国与幼儿教师专业成长直接相关的法律规章制度几乎处于一种空白状态 [10] ,特别是幼儿教师的职称晋升尚未有独立的制度体系。由此,需要完善幼儿教师职称评定、工资晋升、职务提升等一系列可操作性的专业成长标准,从而提高幼儿教师专业能力的积极性。
2.确定多元化的培养目标,搭建合理的课程体系
随着我国幼儿教育事业不断向前发展,大部分中等幼儿师范学校由于改制、升格等原因,逐步被专科或本科所替代,原有的培养目标与课程设置已经不能适应新时代的要求。可采取以下措施:一是确定多元化的培养目标。可从职业理想、科学文化知识、教育观念、教师教育能力及身心素质等方面设计多元化的幼儿教师专业培养目标,以培养出“宽口径、厚基础、应用型”的学前教育专业优秀师资;二是搭建合理的课程体系。课程是培养目标的具体化,多元化的培养目标决定着多样性的课程设置。按照幼儿园教育目标的要求,师范院校应加大课程改革与建设的力度,开设幼儿教师教育通识课程、专业基础课程、专业主干课程和综合实践课程,突出学科与专业结构的综合性和课程的多元性,以专业基础知识在教育实践中的应用为核心,加强专业技能训练;三是做好幼儿教师在职培训规划。幼儿教师培训要纳入继续教育计划,注重运用现代化教育手段和远程教育平台,构建以高等师范院校为“龙头”、幼师学校为主体,园本教研为依托,职中与职后教育相结合的多元化师资培训模式。同时,幼儿教师专业培训要以幼儿发展为基本出发点,并满足幼儿教师多样化的学习和发展需求,不断提高他们的专业素质和实践能力。
3.规范幼儿教师从业资格,优化教师的队伍结构
教师资格制度作为法定的职业准入制度,影响着教师培养的质量标准和教师队伍的建构模式。一是逐步提升幼儿教师资格认证的学历、学位。入职前的幼儿教师培养目标应逐步由中专、大专向本科、硕士过渡,提高学历、学位门槛;入职后的幼儿教师培训目标重在继续教育,提升学历、学位水平。二是严格实行幼儿教师准入制度。制定全国统一的幼儿园教师专业标准,实施统一的专业资质考试,严格教师资格证书的考评、发放和管理制度,幼儿教师做到持证上岗。三是幼儿教育从业人员资格认证多元化。由于幼儿教育的特殊性,根据幼儿教育工作的不同种类可对不同从业人员进行资格差别认证,如幼儿教师与幼儿技术专家、训练师、保育员等的差别认证;对农村地区、少数民族地区未获得教师资格证书且实际教学能力强的幼儿教师,经特殊考核通过后,可颁发具有一定时效的临时资格证,以激励幼儿教师的专业成长。
4.提升幼儿教师综合素质,增强专业的发展能力
我国幼儿教师专业化发展标准的建构应着眼于提升教师综合素质,增强专业发展能力。具体措施如下:一是加强幼儿教师综合知识的学习和积累。幼儿教师应将专业知识、技能与人文、社会、科学等不同领域的知识结合,提升幼儿教师“博、专、精”的综合素质,以促进幼儿的全面发展;[11] 二是将知识与技能素质转化为专业能力。幼儿教师不仅只是依据已有的专业知识和技能来安排教学活动,更应该立足于幼儿发展的实际,将知识与技能在教学实践中进行创生,真正将专业素质转化为专业能力,最终实现理论、技能、实践三者之间的平衡;三是深入开展教育科学研究。具备科研意识、知识与能力是所有专业人员的共性。因此,提高幼儿教师专业化水平,需要加强教育科学研究。幼儿教师通过教育科学研究,不断在反思中澄清概念和问题,改进自己的教学设计和行动方案,从而实现思想的提升和专业上的发展。
【注:本文系四川省哲学社会科学重点研究基地、四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——四川省教育发展研究中心“教育舆情分析促进教育政策变革的启动机制研究”项目阶段性成果(项目编号:CJF011067)。】
(作者单位:绵阳师范学院,四川 绵阳,621000)
参考文献:
[1]中央教育科学研究所.中国学前教育发展的战略研究[M].北京:教育科学出版社,2010.
[2]秦波.城乡统筹背景下幼儿教师专业发展的问题与对策——以重庆市为例[J].教育导刊,2010(19).
[3]李剑.四川省教师队伍现状调查研究[C].四川省第三届教师教育学术论坛论文集,2011.
[4]徐琼峰.温州幼儿教师要“升学历”[EB/OL].温州网,2009-10-31.
[5]金李花.幼儿教师专业化的困境及出路[J].现代教育科学·普教研究,2009(5).
[6]杨文,张传遂.国本课程背景下我国幼儿教师专业发展存在的问题及原因探析[J].学前教育研究,2008(4).
[7]但菲,王红艳,吴琳.高素质幼儿教师的培养与教师的专业化发展[J].学前教育研究,2006(4).
[8]教育部.幼儿园教师专业标准(试行)[EB/OL].教育部门户网站,2011-12-12.
[9]邓跃.国务委员刘延东就发展学前教育工作提出三点意见[EB/OL].搜狐网,2010-12-01.
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一、明确目标任务,制定学前教育发展规划
1.总体目标:经过4年努力,高标准普及学前教育。基本形成0—5周岁学前教育一体化管理体系;基本建立以社区为依托,以幼托园所为中心的学前教育服务网络;基本形成机制灵活、运作规范的学前教育发展模式;基本满足广大人民群众对优质学前教育的需求,使我市的学前教育与经济社会发展水平相适应,与各类教育发展相协调。
2.具体目标:
提高学前三年教育普及率。学前三年入园率保持在98%以上。实施“托幼一体化”教育,建立0—2周岁早教基地不少于15个,100%的0—5周岁儿童家长或看护人能够得到平均每年不少于2次的优质科学育儿指导。
提高幼儿园建设达标率。至2012年全市100%幼儿园达到省级办园标准;省等级幼儿园在园儿童数占幼儿园在园儿童总数的比例达到90%以上;100%的乡镇中心幼儿园和80%的中心村幼儿园进入省等级幼儿园行列;全市省一级幼儿园达到6-8所。
提高幼教师资水平。至2012年,全市幼儿园专任教师学历合格率达到99%以上,其中70%以上专任教师达到大专以上学历;持教师资格证比例达到85%,具有教师职称比例达到80%;100%的教师参加继续教育培训。培养一批名园长、名优骨干教师,每年增加一定数量的公办教师充实幼教队伍。
3.规划要求:市教体局要会同有关部门进一步完善学前教育发展规划,统筹全市幼儿园的布局和建设。各乡镇(街道、经济开发委)要制定辖区内学前教育专项规划,并将其纳入当地经济社会发展总体规划和当地基础教育发展规划。切实增强托幼园所布局与建设的科学性,加快改善办学条件,确保辖区内适龄儿童(含外来人员子女)均能接受良好的学前教育。
二、加大财政投入,健全学前教育经费保障机制
4.落实学前教育事业经费。市、乡镇(街道)两级财政在同级教育事业经费中必须安排一定比例的学前教育事业经费,将其列入年度预算并逐年增长。
5.新设学前教育专项发展经费。去年市财政新设学前教育专项发展经费100万元,今年起每年安排300万元。该项经费通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园、农村规范幼儿园建设和扶持优秀民办幼儿园发展,奖励学前教育先进乡镇(街道)和当年度上等级、创示范的幼儿园,补助幼儿教师继续教育培训,资助低保家庭和特殊困难家庭子女入园等。此专项经费实行滚存使用,不得挪作它用。专项经费使用由市教体局提出方案,提交学前教育联席会议研究后由市财政核拨。
三、积极探索创新,深化学前教育体制改革
6.健全学前教育管理体制,增加学前教育发展合力。实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的学前教育管理体制。市政府统筹制定全市学前教育的发展规划,出台并组织实施相关政策,协调研究解决学前教育发展中的重大问题。乡镇(街道、经济开发委)作为辖区内学前教育事业发展的责任主体,要切实承担起发展辖区内学前教育的责任;负责举办乡镇(街道)中心幼儿园,积极筹措办园经费,努力改善办园条件,乡镇中心幼儿园实行独立设置、独立法人、独立建帐设户的“三独立”;配好学前教育管理干部,推广依托中心幼儿园对村办托幼园所实施统筹管理的模式;切实加强对辖区内各类托幼园所的有序管理,按辖区内园(所)点布局规划,建好标准化幼儿园,撤并小而差的园所,并在相关部门配合下,采取积极有效措施彻底取缔辖区内的无证幼儿园。
健全学前教育联席会议制度,定期召开联席会议,加强沟通协作,合力推进学前教育事业发展。市教体局是学前教育的主管部门,负责全市各类托幼机构的审批,核发办园许可证;负责制订、完善幼儿园等级评定方法和标准,实行统一的幼儿园等级评定制度;负责幼儿园教学业务的指导;配强乡镇中心幼儿园园长、幼教专干和业务辅导员。公安、交通、文广、城管执法、卫生、安监、工商等部门要加强对幼儿园周边环境的综合治理,努力为幼儿创造良好的成长环境。国土、建设、消防等部门要落实相关优惠政策和倾斜措施,保证幼儿园建设的顺利进行,幼儿园建设中的应缴规费及日常水、电、气等费用按中小学的标准收缴。发改、财政、民政、人事、劳动保障、妇联等部门也要各司其职,通力协作。新闻单位要坚持正确的舆论导向,引导全社会关心支持学前教育,营造有助于提升学前教育质量和水平的社会氛围。
7.深化办园机制改革,满足多样化发展需求。坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。市、镇两级政府要切实履行发展学前教育的职责,搞好统筹规划,增加财政投入,加强对各类幼儿园的监管。坚持多元办园,探索“政府主导、民办公助、自主发展”的城市学前教育发展模式,积极鼓励社会力量举办上档次、上规模的民办幼儿园。努力建立以公办的乡镇中心幼儿园为示范骨干、集体(村)办的中心村幼儿园为主体、个人办的幼儿园为补充的农村学前教育办园机制。坚持并完善学前教育成本由办园主体、幼儿家长、政府合理分担的机制。
四、完善建园机制,加快幼儿园标准化建设
8.建好住宅小区配套托幼园所。凡在旧城改造、新区建设和实施农居工程时,要根据建设部《城市居住区规划设计规范(修订版)》的要求,规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园,并做到与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时,应根据学前教育设施布点规划,以教育用地划拨或作为土地公开出让的前置条件安排好幼儿园的用地(如小区开发规模没有达到需独立设置托幼园所的,须在周边新开发小区时通盘考虑,按规定规划建设配套托幼园所)。规划部门在组织托幼园所设计方案审查时,须邀请教育行政部门参加。建设单位应根据设计规模,按照《浙江省幼儿园设计规范》要求建好配套托幼园所,并无偿移交给教育部门。公建配套幼儿园属公共教育资源,由教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续,幼儿园用地性质为教育用地,不得改变性质和用途。以前小区开发中已建设好的配套托幼园所不得改变使用功能。
9.加快农村幼儿园建设。加强公办乡镇(街道)中心幼儿园建设,积极推广依托乡镇中心幼儿园对村办幼儿园(班)实施统筹管理的模式。根据新农村建设实际,统筹制定农村幼儿园网点规划。村幼儿园(班)原则上以村集体举办为主。各行政村可根据实际需要,单独或联合举办规范幼儿园(班),所建幼儿园(班)可作为乡镇中心幼儿园的分园或教学点。在人口居住分散的山区,乡镇中心幼儿园应安排教师,采取巡回辅导站、幼儿活动站、游戏小组、家庭辅导站等灵活多样的形式,让幼儿接受一定程度的学前教育。中小学网点调整中产生的空置校舍,其功能仍为教育用房,其中适合开办幼儿园的应优先改建成幼儿园。幼儿园的新建和改建必须严格执行《*省幼儿园设计规范》。从去年起全面启动幼儿园标准化创建工程。
五、重视队伍建设,提升学前教育师资素质
10.稳定幼儿教师队伍。要根据公办幼儿园的办学规模和定编标准,合理确定教师编制,每年有计划地增加事业性质的幼师人员编制。要落实乡镇中心幼儿园园长、幼教专干、业务辅导员的公办教师编制,并逐步实现由乡镇中心幼儿园向各中心村幼儿园选派1名公办编制的骨干幼儿教师,提高乡镇中心幼儿园的辐射、指导能力。加大幼儿教师招聘力度,招聘优秀人才从事学前教育工作,优化幼儿教师队伍。各级各类幼托园所在招聘非公办教师时应严格实施《教师资格证书条例》和教师准入制度,新进专任教师必须具有幼儿教师资格证书。市教体局对已取得教师资格证书的非在编幼儿教师,要建立健全注册、登记的管理制度。要健全幼儿教师基本待遇保障制度,各类幼儿园应逐步提高教职工的工资福利待遇,幼儿园自聘教职工人均年收入原则上应不低于上年度本市社会在岗职工最低工资水平(以社保部门公布为准)。幼儿园应按劳动保障有关法律法规,依法为教职工办理养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险。
11.提升幼儿教师素质。加强幼儿教师培训,幼儿园公办与在职非公办教师继续教育纳入中小学教师继续教育规划,有计划、分层次地实施幼儿园教师培训,继续教育经费纳入财政预算。以名教师名班主任名校长培养工程、骨干教师研修班等载体,大力选拔和扶植业务骨干,培养一批省市级名园长和骨干教师。
六、加强规范管理,提高学前教育保教质量
12.规范社会办学。教育行政部门要加强对社会力量举办幼儿园保教工作的管理、指导和服务,严格执行省定办园标准,把好审批和注册登记关,规范其办园行为和收费标准。进一步加强民办幼儿园办学水平年度评估工作,评估结果向社会公布。各相关部门也要加大管理力度,对非法举办的幼儿园依法予以取缔。
13.加强安全管理。加强对幼儿园园舍的安全检查和教学活动中师生安全的预防。根据幼儿特点和确保安全需要,幼儿园招生坚持就近方便入园的原则,尽可能不安排幼儿在园寄宿,原则上不提倡车辆接送幼儿。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品安全法》的有关规定。幼儿园要根据在园幼儿数,按规定配置专(兼)职卫生保健人员,建立晨检记录、因病缺勤病因登记与追查、传染病疫情报告等制度。
14.深化素质教育。认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,积极推进幼儿园教育改革,全面实施素质教育。进一步转变教育观念,以幼儿身心健康发展为根本,合理安排幼儿一日活动,防止学前教育小学化倾向。切实重视教育科研,扎实推进园本教研。充分利用多方资源,向家长开展多种形式的宣传和指导,不断深化早教工作,全面提升办园水平。
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小学化” 倾向的有效路径。[关键词] ; 现象;
关键词: 幼儿园教育;小学化;改进策略
【中图分类号】G612
幼儿园教育“小学化”是不适合儿童身心成长发育规律的教育方法,将幼儿放入与小学相同的学习环境与学习氛围中,对儿童进行与小学相同的管理和教学,虽然从一定程度上能够帮助儿童更早的接受知识,但对儿童的身心发展起到了消极的影响,对儿童的健康成长造成阻碍,这种扭曲的教学方式与家长“望子成龙”的心态有一定的关系,为了给儿童良好的成长环境,建设儿童应有的幼儿园教学体系,对幼儿园教育“小学化”问题展开讨论,是当前亟待解决的问题。
一、幼儿园教育“小学化”倾向出现的原因探究
1.1应试教育体制的影响
我国幼儿园教育“小学化”问题由来已久,但该现象却没有得到明显的改善和消除,这与当前所实行的应试教育体系有一定的关系,应试教育通过成绩来评判学生的学习能力与思想品质,为了使学生能够更快、更好的获得知识,提高学生的书面成绩,幼儿园与家长都将升学率作为幼儿园教育当中的首要内容,加重了幼儿园教育“小学化”现象,忽视了幼儿的正常生理与心理发展。造成当前的教育模式变成了幼儿园学习是为了入好的小学,入好的小学是为了入好的初中,入好的初中是为了入好的高中。这种教学目标一直延续下去,对学生的整个学习生涯造成了破坏性的影响。
1.2家长传统教育观念的束缚
近年来在家长当中流行一些观念如“让孩子赢在起跑线上”、“出名要趁早”等,都将家长引导进一个误区,就是孩子的知识学习时间越早越好,才能不被其他的孩子所赶超,这种攀比、赶超心理将幼儿园教育逐步的引导至错误的体系当中,许多家长在选择幼儿园时,会按照幼儿园的教学特点进行选择,家长希望孩子能够“多学些知识”,这导致幼儿园为了迎合家长的需求,将越来越多的小学知R内容放入到日常教学当中,幼儿园教学“小学化”现象愈加严重。
1.3幼儿教师队伍专业化水平低
我国的幼儿园教学当中较为明显和重要的问题之一,就是幼儿园教师流动性强、专业化水平较低,当前我国许多幼儿园教师的专业水平不够,幼师的培训与教育制度存在一定的欠缺,导致许多幼师的专业水平与职业素养不足以进行日常工作,而一些具有小学教育资格的教师在转向幼儿园教育培训过程中,也没有达到相应的合格标准,教师的教育方法与教学理念依旧以小学教育理念为中心。我国当前幼儿园教师的学历普遍以中专学历为主,部分教师通过在职学习提高到了大专和本科学习,但整体素质并未得到巨大的改善。再加上幼儿园教师的流动性强,也使得幼儿园教学“小学化”十分严重。
二、幼儿园教育去“小学化”对策探究
2.1加强政策监管
针对应试教育下的教育体系,幼儿园教育“小学化”现象十分严重的问题,首先政府应加强监管的力度,制定相应的监管政策,通过不同阶段、不同类型的监管制度的建立与完善,从制度上对幼儿园教育进行去“小学化”工作。首先,政府可以加强对幼小衔接的监管,规范幼儿园以及小学的办学行为,对幼儿园的班额、教学内容等进行监管,避免幼儿园教学内容的“小学化”现象。而对于小学方面,则要严格的禁止小学入学前的考试,禁止对幼儿园升小学的儿童进行“幼升小”试题的加试,避免幼儿园“小学化”的进一步扩张。
2.2树立科学发展观
针对幼儿园教育出现失调,幼儿园教师普遍职业水平不足的问题,需要在幼儿园内部进行科学发展观的建立。幼儿园应充分的认识到以质量求生存的正确发展观,对幼儿园幼儿进行符合其身心发展的教育教学。建立主要以“游戏化教学”为主的教学体系的应用,充分塑造幼儿园的个性化形象,可以采用多种多样的亲子活动,使家长和儿童能够参与进日常教学当中。幼儿园教师应加强对自身的职业素养与专业素质建设。主要进行弹琴、唱歌、跳舞、绘画等技能的培养,积极的进行在职学历的学习,帮助教师从整体上提升自身的学历水平与职业素养,针对当前“小学化”问题十分严重的现状,积极的组织教师进行国家政策的学习,帮助教师提高自身的教育理念。
2.3形成科学的育儿观
针对当前家长的教育误区,揠苗助长的教育方式。家长应充分的认识到幼儿园教育的根本目标,是帮助儿童获得智力的发展、坚强的意志、美好的品德、以及人际关系的发展等多种为未来学习与工作有直接发展需求的“软知识”。幼儿园教育“小学化”恰恰使儿童失去了获得这些知识的能力与机会,对儿童未来的发展与成长会造成不可磨灭的消极影响。家长应充分的认识到幼儿园教育当中的“游戏教育”不是单纯的玩,而是又教育意义的“游戏学习”。家长应在理解和领会了幼儿园教育目标后,主动的为子女选择游戏化教学的幼儿园,帮助儿童获得更为立体、丰富的知识,与社会各界一起共同抵制幼儿园教育“小学化”。
综上所述,幼儿园教育“小学化”是违背儿童身心发展规律的教学方式,需要加以改变和禁止。幼儿园教育去“小学化”需要社会各界的共同努力,其中政府、幼儿园以及家长的工作尤为重要,需要三方共同的努力,才能从根本上找回幼儿园教育的正确的教育理念和教育方法。
参考文献: