交通法制建设范文

导语：如何才能写好一篇交通法制建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：交通战备；动员；法制建设

虽然改革开放以来，交通战备动员工作取得了长足进步和发展，但其法治建设明显滞后。新形势下只有紧紧把握其本质规律，以改革的思路和创新的举措，为交通战备动员提供可操作性的法规，推进交通战备动员法治建设，才能有效提高交通战备动员的水平。

一、推进交通战备动员法治建设的意义

（一）加强交通战备动员法治建设是实现党在新形势下的强军目标的现实需要。进入新世纪新阶段，为了实现党在新形势下的强军目标，就必须加强新型军事能力建设。而加强新型军事能力建设特别是战略机动能力、综合保障能力建设离不开交通战备动员能力的支撑。在紧急时刻，交通战备动员绝对不能紧紧依靠公民强烈的爱国心和不屈的民族精神，而是必须要有完善的法规制度保证。

（二）加强交通战备动员法治建设是实现军队战略机动的可靠保障。当前，我国周边安全形势日益复杂，贸易和能源通道的安全隐患加大，没有强大的战略投送能力，就很难为国家的建设发展保驾护航。加强交通战备动员法治建设能够在需要的时候，为国家精确掌握战略投送工具，有效利用基于各种运输方式的综合保障体系，为部队实施远程战略机动提供坚强保证。

（三）加强交通战备动员法治建设是实现依法治军的必然要求。交通战备动员工作涉及军队、地方多个领域、多个部门、多个环节，沟通协调难度大，标准要求较高，需要通过法律法规对其进行规范和引导，从而保证交通战备动员及、高效、精确。

二、当前我国交通战备动员法治建设的现状

（一）制定了法律和相关配套规章，使得交通战备动员有法可依。在这方面的法律主要有《国防动员法》、《国防交通条例》、《民用运力国防动员条例》、以及《国防交通法（征求意见稿）》；相关配套规章有：《交通战备工作正规化建设规定》、《国防交通物资储备管理规定》、《交通运输、邮电通信基本建设贯彻国防要求规定》、《国防交通工程监督管理暂行规定》、《国防交通资金管理规定》、《国防交通标志使用和管理规定》、《国防交通专业保障队伍管理暂行规定》、《民用运力国防动员补助补偿规定》等。

（二）设计了相关标准制度，使得交通战备动员各项工作更加精确。在这方面主要有：《铁路基本建设贯彻国防要求技术规程》、《电信基本建设贯彻国防要求及时规定》、《国防交通专业保障队伍考评暂行办法》、《交通战备科研工作制度（试行）》、《交通战备物资储备工作制度（试行）》。

（三）启动了协调联动机制，使得交通战备动员变成一盘棋。各地普遍建立起交通战备部门与政府、军队有关部门和企事业单位的协调机制，较好地落实了“军队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的要求。军队和地方各部门坚持依照国防法规建立起军地定期协调机制、联合工作机制、联合检查评估机制等，使这项涉及军地多个系统、多个部门的系统工程走上了依法建设轨道。

三、当前我国交通战备动员法治建设中存在的问题

（一）动员法规体系不健全。随着时间的推移，过去颁布的一些相关法律法规已不适应现今的要求，迫切需要修改完善。同时，配套法规建设成效不明显，交通战备动员法治建设的权威性、强制性和可操作性不强，距离信息化条件下战争的要求还有一定差距。

（二）配套方案建设缓慢。各级虽然按照法律法规的要求，采取由上而下、层层细化的方法，编制了本地区、本单位、本部门的运力动员预案，但预案之间沟通不够，联动性不强。特别是，针对信息化条件下局部战争运力需求量大、范围广等特点，军队和地方还没有建立快速、高效的战时军地联合运输保障体系，明确保障办法、程序和责任。

（三）依法实行动员能力偏弱。目前的交通战备动员没有明确战时运力动员要求、被动员者的权力、法律责任等内容，确保企业、个人权利和法律责任的预期实现。以2008年抗击冰雪斗争为例，由于持续的灾害天气临近春节，大部分汽车货运企业已经放假，且又没有强硬的法律武器做坚强后盾，所以，在实施交通专业保障队伍动用和调用民用运力时困难重重。

四、加强交通动员法治建设，大力开拓交通战备工作

（一）加快法规制度建设。加快《国防交通法》立法进程，以及加快建立省级交通建设贯彻国防要求协商制度，不断完善协商制度的组织模式、管理架构和运作方式。加快设计诸如“动力征召法规”、“军交动力装备生产法规”、“军运设施规划建设法规”等专门法规，通过这些法规对军事交通运输保障人员的组织、训练、征召，军民通用保障器材、运输装备的储备、动力动员及运力征用作出明确规定。

（二）各省（市、区）按照实战化要求，进一步完善制定地方性条例和实施办法。明确各级政府和职能部门的工作范围和职责，规范单位和个人的权利和义务。一是完善保障交通战备动员顺利实施的有关规定，如修订完善《民用运力动员条例》、《交通运输应急保障预案》、《公路保障预案》、《车辆征集预案》等，提出符合本地区、本部门实际的具体规定。二是健全交通战备组织机构。适应政府机构改革，理顺交通战备工作职能，保持和加强交通战备组织机构。三是完善交通动员队伍的等级战备规定和具体要求，避免浪费，提高准备质量和效价比。四是研究完善具有可操作性的赔偿或补偿规定，以保护动员对象的利益和积极性。

（三）建立健全相应的执行监督机制。建立以各级国防交通主管机构为主体的交通战备执法机制和执法监督机制，以保证相关企事业单位依法开展交通战备工作。加大执法力度，确保法律法规的权威性、严肃性和可操作性，以保证交通战备动员工作的顺利进行。

参考文献

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[2]梁天德.交通战备动员准备的实践总结[J].国防交通，2001，（3）：70

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作者简介：

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交通**长xxx前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如“有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。

行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权；第三，作出的行政执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。

这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织；二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢？我们认为可以采取以下六种方式。一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通**机关选出几名监督员，监督行政执法活动，这样可以督促交通行政机关及时纠正违法失职的具体行政行为。四是深入推行执法公示制度，接受社会监督。按照实施行政执法责任制的要求，建立完善“执法公示”、“执法错案追究”和“评议考核”三大制度，交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、处罚等职责有关的具体规定，以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示，主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用，促进交通行政机关依法行政。

五。是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行情况，进行定期或不定期评议和考查，对严格执法的单位和人员要予以表扬奖励，对有法不依、执法犯法、的单位和人员要严肃查处。六是认真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动，也是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权，纠正和防止违法或不当的具体行政行为，具有补救作用，使行政机关能够更好地行使职权。因此，交通行政机关必须对行政复议工作有一个清醒的认识，采取得力措施，搞好行政复议工作，将交通行政机关不当的具体行政行为解决在萌芽之中，保证依法行政。还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络，实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要“物质”基础。这几年，在市政府和上级交通部门的重视下，交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短，还存在法制人员法律素质参差不齐等问题，仍适应不了交通依法行政的需要。首先，应建立健全交通法制工作机构体系。交通是个大行业，执法门类众多，法律关系复杂，管理对象流动分散，行政执法面广量大，因此，设置负责交通法制工作的专职机构，并由这些专职机构组成一个既有纵向联系，又有横向关系的法制机构网络。

所谓纵向联系，既指交通行政机关内各级主管部门和各个执法单位的法制机构之间，上级对下级的业务指导、督促、检查和下级对上级的执行、反馈关系；所谓横向关系，则是指交通行政机关的法制机构，应接受同一级人民政府法制机构业务指导的关系。通过上述一个联系，一个关系，使交通法制工作做到条块结合，发挥各自特长。其次，应尽快建立健全交通法制工作专职队伍，与交通法制工作机构相适应。有了专门法制工作机构，还必须有一支素质较高的专职队伍，这支队伍要有较高的政治、文化、法律、经济、管理以及交通行业技术等素质。从三河市交通行业法制工作队伍的现状来看，大多数法制人员不是科班出身，都是半路改行，还有不少人没有大专文化程度，虽然这两年我们加大了法制人员的法律知识培训，但仍有不少人不能适应。这就要求我们要有计划地通过合理调配和加大人才培训，逐步提高其素质，使其能胜任法制工作。这样才能为交通行业法制工作全面、深入开展打下坚实的基础，适应交通行业管理的需要，推进依法行政。综上所述，交通行政机关要依法行政，必须大力加强交通法制建设，完善交通立法工作，加强和改善交通行政执法监督检查，加强执法队伍和法制人员队伍建设。只有这样，才能使交通行政机关更好地在法律、法规范围内行使管理职权，推进依法行政。

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县政府召开的这次会议，是在全县通村公路建设进入攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是分析当前公路建设存在的突出问题，研究改进措施，进一步动员全县干部群众认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，迅速掀起通村公路建设新，确保全县通村公路建设任务圆满完成。刚才，*同志通报了今年全县通村公路建设工作进展情况，现在，我再强调三点：

一、认清形势，正视问题。加快建设通村公路是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村生产生活条件、促进农民增收的有效途径。4月12日全县通村公路建设工作会议以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕通村公路建设，做了一些工作，但从养民同志刚才的通报情况来看，我县通村公路建设工作仍然比较滞后，还存在一些十分突出的问题：一是总体进展缓慢。截止目前，全县开工建设通村公路43条147公里，建成水泥路5.8公里，分别占全年计划建设任务的65%和3.4%，明显落后于旬邑、长武等县区工作，滞后于我县去年的工作。二是进展不平衡。乡镇之间工作进展极不平衡，小章、新民、炭店、底店、新堡子五乡镇进展较快，铺筑石灰砂砾基层分别达到10公里以上，其它各乡镇铺筑的路基还不到10公里，小章镇已铺筑路基21公里，已占到全年任务的88%，而龙高镇的通村公路建设才刚刚开始。三是建设质量不高。从正在建设的工程来看，一些路段路基处理不到位，个别路段已经出现翻浆现象；一些工地石灰砂砾比例不合格，材料拌和不均匀，存在着较为严重的质量问题。四是自筹资金缺口较大。今年，通村公路建设中需要群众自筹资金1225万元，可捆绑使用的项目资金约600万元，目前各乡镇自筹资金180万元，尚差400多万元，群众自筹资金落实仍十分不到位，严重影响了通村公路建设工作顺利推进。五是建设规划落实不到位。一些乡镇未按规划进行建设，私自调整建设计划，更改工程设计，影响了全县通村公路工作整体部署。

存在上述问题，有客观原因，也有主观原因，一是认为10月底才检查验收，还有较长的工作时间，不急于建设，导致全乡公路建设工程迟迟不能开工。二是工作上存在畏难情绪。部分乡镇认为，在去年通村公路建设中，群众已筹资1200多万元，今年再建通村油路、水泥路，群众筹资工作难度太大，工作中存在畏难情绪。三是施工队伍不足。从最近的检查情况来看，全县共有26家工队参与通村公路建设，部分乡镇只有一个或两个工队，甚至还有一个工队跨两个以上乡镇作业，远远不能满足全县通村公路建设的需要。四是施工管理不够规范。个别乡镇没有真正从思想上明确乡、村是通村公路建设的主体，没有建立工程质量监督机制，甚至没有落实乡、村两级跟班作业人员，通村公路建设缺乏有效的监督制约。五是项目捆绑实施不到位。虽然我县乡村公路建设项目资金使用情况总体上是好的，但在具体实施过程中还有不到位的地方，特别是以工代赈、扶贫开发等公路建设项目虽然与通村公路建设进行了捆绑，但资金仍由项目主管部门支配，没有纳入通村公路建设资金管理之中，影响了资金效益的最大发挥。针对上述问题，各乡镇、各部门务必要高度重视，进一步增强加快通村公路建设的责任感和紧迫感，在下一步工作中，采取得力措施，认真加以解决，确保全县通村公路建设工作顺利进行。

二、合理安排，加快进度。从目前的进展情况来看，我们的工作欠帐十分严重，工作任务非常艰巨。为此，各乡镇一定要认真分析原因，强化工作措施，抓住当前天气晴好的有利时机，千方百计加快工程进度。尚未开工铺筑水泥路的11个乡镇，今天会后，要迅速行动，在五日内完成所有工程招投标工作，确定施工单位，尽快开工建设。对已确定工程建设单位而还迟迟不能开工的，要督促施工企业马上开工，努力加快全县通村公路工作进度。对工程量较大，工作进展较慢的，要增加机械设备，提高工作效率，加快工程进度。对虽已签订建设合同，但施工力量太差的，必须坚决终止合同，重新选择施工企业，确保全县工作进度。

三、坚持标准，严把质量。质量是工程的生命线。通村公路对各级政府来讲是“惠民之路”，对群众来说是“致富之路”，质量要求绝对不能降低。各乡镇、各部门一定要本着对群众高度负责的精神，牢固树立质量为先、质量第一的思想，健全质量管理责任体系，坚决防止把“民心路”修成“伤心路”。各乡镇要进一步完善乡村两级质量监管体系，切实履行主体管理职责，夯实责任，强化监管；县交通部门要加强技术指导，搞好质量检测和监督检查；各施工企业要严格按标准要求规范施工，确保质量。一是要加强工程招投标管理。今年所有通村公路建设工程，必须严格按照投标管理有关法规，依法规范进行招投标。要优先选择去年通村公路建设中管理规范、技术力量强、建设质量高的工队，严禁非专业队伍施工，坚决杜绝人情工程、面子工程，确保把每一条通村公路建设工程建成廉政工程、精品工程。二要严把施工关键环节。水泥、石灰、砂砾等主要材料进场，必须有技术人员把关验收；要在料厂安排专人监督拌料，确保灰土比例满足标准要求；对要强制性使用压路机、拌合机、振捣器等机械设备的，机械性能一定要满足设计需求，保证路基的压实程度；石灰砂砾基层铺筑要做到随运随铺随碾压，防止混合料失水离析。

要加强质量检测工作，在铺筑路面之前，要严格检测石灰砂砾基层铺筑质量，对质量不符合要求的，坚决不得铺筑路面，在这个问题上谁验收、谁负责。三是从严查处质量问题。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌公示，并存入档案，实行施工质量终身追究制。在质量检查中，发现任何质量问题，必须停工整改。对整改不到位的坚决不得复工，并对施工单位给予以一定的经济处罚；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要坚决清除出彬县公路建设市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。

四、想方设法，广筹资金。资金困难是影响今年全县通村公路建设进度和质量的关键性问题之一。为此，各乡镇要切实克服松劲厌战和畏难退缩情绪，紧紧抓住这一千载难逢的机遇，在用足用好国投资金的基础上，采取多元化投入的办法，多渠道筹措配套资金。一要积极向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘各种社会关系资源，利用省上加快农村公路建设的良好机遇，积极向上争取资金，弥补自身建设资金缺口。二要动员社会力量赞助一点。要广泛宣传发动，调动农村党员、机关干部、个体大户捐资修路的自觉性和积极性，动员和鼓励他们慷慨解囊，积极支持通村公路建设。同时,也可通过拍卖道路冠名权等方式，筹集建设资金。三是靠“一事一议”筹一点。能否引导和组织群众参与通村公路建设，是各乡镇党委政府和各村党支部有没有战斗力、凝聚力的充分体现，各乡镇要通过“一事一议”的方法，充分发动群众，自觉出工、出劳、出车、出资金，真正做到“谁受益、谁投入”，努力化解通村公路建设资金难题，促进全县通村公路建设工作顺利进行。

五、加强管护，巩固成果。“三分建、七分养”。各乡镇、各部门要牢固树立“建养并重”的思想，在抓好通村公路建设的同时，切实抓好通村公路管护工作，认真贯彻落实县政府《关于加强通村公路管护的通告》精神，各乡镇要设立通村公路管护员，落实他们的工资待遇，使其专心搞好公路养护管理工作。要及时整理路容路貌，清理公路杂物，整修路肩边坡，疏通涵洞水沟，创造畅洁绿美安的公路环境。要坚决杜绝超限运输车辆驶入通村公路，严厉打击损坏通村公路的人和事，保障公路完好畅通，切实维护好、使用好通村公路建设成果。

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关键词：智慧城市；互联网；交通平台建设；研究

目前，新型的现代化技术在城市建造以及其他领域中都得到了普遍性的应用，并且这些应用也取得了较为明显的收获及成果。而要实现全局性、智慧性、经济性、可持续性的城市交通建设，笔者对于智慧城市背景下利用互联网完成交通平台的建设所作出的分析，便具有了十分深刻的现实意义。

一、关于“智慧城市”背景下“互联网+交通平台”的内涵解读

（一）智慧城市中“互联网+交通平台”的相关内容

“智慧城市”指的是利用现代通信与信息等技术手段进行感测、分析与综合整个城市核心运行系统的关键信息，进而对包含民生、环保、城市服务、公共安全、工商业活动等在内的多种需求所作出的智能响应。简单来说就是利用具有先进性特征的技术，实现整个城市的智慧型的运行与管理工作。随着人类社会的逐步演进，目前已从农耕集群、工业城市发展到信息化时代，而关于城市的建设也获得了翻天覆地的变化。不仅作为人类居住场所的功能得到了新的开发，而且关于文明“磁体”的作用也得到了延伸，城市的构建也越发具有“智慧性”，并为人类更多文明成果的产生与传播贡献出巨大的能量。所以，“智慧”既是人类的精神能力在城市构建中运用的聪明才智，同时城市的“容器”性作用本身也延展了发展决策的科学化、运行质量合理化等特征。在智慧城市背景下利用互联网来完成交通平台建设，这些也都更加符合了当今社会所要求的多元、平等、可持续的复合需求。关于在智慧城市背景下的“互联网+交通平台”的建设内容，主要指的是以联程联运方式为主体的交通战略。这就要求当下关于城市交通平台的建设必须要以互联网技术作为应用手段与科技基础，并将智慧物流与智慧交通等内容共同纳入建设过程中去，从而促使建成的交通平台既能够满通服务的基本要求。同时，其具备的多样化、多元化的模式内容也能够成为平台应用的特点，并发挥创新引领的作用，为人们的生产生活提供力所能及的便利性作用。当然，这种新型的在智慧城市背景下利用互联网技术实现交通平台建立的艰巨任务，在其建设过程中也会面临一系列方法、技术应用等难题，该项任务也必将成为对于传统型交通服务平台的彻底性颠覆。

（二）智慧城市背景下联动互联网科技完成城市交通建设的必要性意义

在智慧城市的背景下借助互联网技术建设城市交通平台具有众多优势及意义，简要概括起来主要有以下方面内容：第一，“互联网+交通平台”的新模式属于新兴的业态内容，努力加强平台建设，对于改造传统交通服务行业有着巨大意义。新模式相较于传统服务体系也具有着无法企及的优点，新模式所蕴含的管理体系内容与服务组织体系也更加容易达到高效化、优质化、秩序化的工作效果。此外，在互联网技术上发展而来的交通产业体系也能够实现生态圈的再造与产业链条的重组，这也必将给交通产业的良性成长注入崭新活力。第二，这种将互联网技术同交通平台建设紧密结合的成功建设实践也具有周期的无限性、市场定位精确性、成本节约性、讯息便捷性、信息透明性、服务互动性等特点，而这些特征也更加体现了互联网技术的重要性地位。有所区分的是，交通平台的建立更加侧重于物流、客运等内容体系的构建，但是二者在完善智慧城市的框架内也都能够实现完美的协同发展。概括来说，智慧城市的建设目标即为立足于科学的发展计划之上，对先进的技术进行集成，从而实现网络的宽带化、综合化、物联化。所以，这种关于利用互联网建成现代化交通平台也是同智慧城市发展的总目标相互适应的。第三，在智慧城市的背景下完成互联网同交通平台建设的共同联合，也直接为人们的生活和企业的发展提供更为广阔的空间。其通过科学、智慧的城市规划与管理，不仅能够保障居民享有更高的生活品质，让人们的生活环境状况得到显著提升，同时也使得城市资源得到更加合理地分配，从方方面面促进城市面貌的焕然一新。尤其是在经济高速发展的今天，各级政府也加大了对互联网化、智能化的交通化的建设投入，其具体发展情况如下表1所示。截止到2020年，关于交通市场的规模预计也将达到2000亿元，迎来了更大的机遇与挑战。

二、在智慧城市背景利用互联网完成交通平台建设的方法

在智慧城市背景下，要利用互联网完成交通平台的建设，主要有以下事项值得注意：第一，建设发展的过程中，要参考与吸收国外优秀发展实例，并从中提炼出关于我国互联网城市交通平台建设的最优方法。运用新型的技术手段对城市的本质内涵与需求方向进行重新的审视，不是某一个国家所独有的发展观念，而是未来世界共同的发展潮流。因而加强对于国外先进技术、先进想法的借鉴，对于国内城市建设“博采众长”“兼收并蓄”的学习、运用同样有着重大意义。要达成平台建设的目标，重新的审视城市的内在也显得特别重要。这其中主要包括了城市的目标定位、城市结构调整、城市功能的培育、城市特色与形象的体现等内容。只有对上述内容进行深入的把握，才能够促使我国在相关政策与计划的制定过程中更加具有长远的眼光，从而在国际市场上也保持绝对的竞争实力。第二，在具体的建设过程中，也需要结合我国国情与社会发展程度，完成政策、计划的确定。关于“互联网+交通平台”的建设目标最终是要落实到具体的建设活动中去的，因而这一系列的举措也需要符合国内实际。我国的城市建设背景同其他国家还有着巨大不同，其中，我国所面临的人口增长速度与环境承载能力不相协调的问题仍旧较为突出，这迫使着生态环境的压力与自然资源的需求压力也日益增大，进而城市交通的管理协同性、办事效率也都受到了不良的影响，并且经济产业的格局也同管理办法、技术生产不相匹配。所以，只有立足现实的建设，切合实际发展，才是我国建设的必由之路。第三，要实现由供给型的发展转型为需求型的模式升级，关键要从“内在”进行“翻新”。利用互联网技术实现对于交通要素之间的识别、定位、与管控工作也成为连接人、路、车三者之间相互协调联合的技术要求。由此可见，正确处理好互联网交通特性与城市交通平台建设特性之间的联系，也成为十分重要的技术内容需求。从如下图1所示的关于智能交通的市场发展规模图示中可以看出，智能化的交通市场也被人们普遍看好。但信息技术本身具有不对称的特点，要做到交易成本的有效降低与资源配置效率的明显提高，那么同互联网相衔接的顶层设计模式，也需要得到交通行业市场化的力量的大力推进。第四，要切实实现互联网在交通技术领域的建设工作，还需要对关键性的技术进行详细体现。我国关于城市交通系统的管理现状，就目前来说还是相对封闭的，不同种类的信息也仅仅属于分属部门的内部拥有，而造成这种信息之间的不能更好地完成分享任务的原因，主要还是关于互联网的综合性技术没有落实到位。这种综合性平台技术的匮乏，一方面是没能对交通信息的数据内容进行深层的挖掘与融合，另一方面，在面对真实的交通现状时，这种交通现状也使得政府部门无法对城市形成科学有效的管理，从而不能达到减少交通出行成本的结果。而要对综合性的交通平台技术进行掌握，从整体上来说主要是对技术的系统性、集成性、先进性与综合性提出的要求。系统性指的是所使用的技术手段能够符合特定的要求；集成性特指对于整个交通互联网系统内部技术的集成要求；技术的先进性主要是能够对现实中的问题实施可靠、可行的解决；综合性的要求则是对系统中所有技术的综合性运用，而不是简单的技术叠加。

三、“互联网+交通平台”建设过程中关键技术的运用办法

要实现关键技术在“互联网+交通平台”建设中的良好运用，简单来说需要从以下方面进行把握：第一，利用互联网做好交通平台的检测工作，检测技术便是其中一项的内容。尤其是在智慧城市的背景下，关于项目的检测及技术与手段都是十分常见的，其丰富性内容包括了对线圈、雷达、视频采集、雷达、卫星定位、微波、手机终端等方面。尤其是最近几年发展起来的视频采集、GPS、RFID技术也成为采集数据类型最为快速的方法，其在生活中的应用范围也包含了公路车辆闯红灯的自动记录系统、车辆违法自动记录系统、交通事件的检测系统、车辆智能监测系统、交通信息的采集系统、机动车辆的查缉布控系统、车辆定位系统、电子车牌、ETC停车收费系统以及其他违法行为的信息采集系统等。第二，互联网网络技术作为建设“互联网+交通平台”的基础性技术，在系统平台的具体建立过程中发挥着不可替代的作用。互联网的相关技术手段能够实现不同信息之间的基本交换与通信功能，因而对于交通平台所需要的程序、数据、文件之间的传递也需要依靠计算机网络予以满足，而要实现计算机互联网可靠性能的提升，那么技术人员可以在联通网络之后将网络之间互为后备，以此满足当某一网络或机器出现故障时，这种互为连接的备用设备变能够为故障网络提供备用的系统网络，从而实现安全、稳定的互联网运行的要求。第三，人工智能的相关技术。关于该项技术在互联网交通平台建设中的使用，也有着十分必要的研究意义。其研究的方法与路线因为不同学派之间观点存在差异性，所以在研究方法与内容上也有所区分。综合来说，关于人工智能的应用主要还是体现在专家空盒子、神经控制、知识控制、模式控制等智能控制模式与智能通信以及智能管理方面的内容。第四，关于交通数据库的技术内容。该项技术通常是指在外部级、概念级与内部级结构内容中建立起完善的交通系统，而各项组成部分又共同形成一个完成的交通平台数据库整体。其中概念级是指数据库的逻辑结构内容，这种结构的内容也被称作是概念视图，不仅所有的数据能够被相互描述，同时这种联系关系也能够从数据结构上得到展示。由此，概念视图也可以说是对于所以外部视图内容的并集。外部级又被称作用户级，能够定义同用户产生紧密联系的数据信息的局部性的逻辑结构，这又被称为是数据库外部视图内容，而与一个数据库相对应的能是多个外部视图，所以不同的外部视图之间其内容既可以相互不同也能够互相交叉与重叠，从而实现数据信息的最终共享。而内部级则是当概念级已不涉及到任何存储的特征时，同样实现储存结构的意义，从而在内部对其展开视图描述。这种内部视图的方式可以对存储的字段予以说明，并且也包含了对顺序、散列编址、索引、指针以及其他细节的记录。

四、结束语

城市交通平台的建设不仅关系到整个城市结构是否合理、美观，更同居民的出行交通、日常行为、休闲娱乐、旅游购物等具体生活活动有着密切且直接的联系。因而在智慧城市背景下，打造根据信息化、现代化的城市交通平台，也更加符合老百姓的切身利益。由此，更需要相关技术人员不断的加强建设方法研究，并积极投入实践运用，进而才能保障人类生活的高质与便捷，从而促进整个社会的繁荣和谐。参考文献：[1]孙中亚,甄峰.智慧城市研究与规划实践述评[J].规划师,2013,02:32‐36.

篇5

学习法律法规心得体会

学校组织全校教职员工进行了教育法律法规的集中培训和学习，通过这次培训学习，我对从事教育这项工作有了更进一步的认识。作为教师，我们应该履行教师的义务，在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德师规，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。我们应该增强自身的法律意识，必须自觉地加强自身的职业道德修养，既要以学问教人，又要以道德范人。

在学习的过程中，我不仅清楚地了解到自己的法律地位，而且还更新了自己对法律的认识。我知道不管是老师还是学生都有自己的权利和义务。同时我也更清楚地认识到作为教师所应尽的责任和义务。在《教师法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》等相关条文中，明确指出了作为教师所不应去做的言行，以及对学生要平等对待的原则。品读条文，对照自己，我觉得自己能够按照相关规定指导自己的实践，规范自己的行为。在教育教学中努力做到为人师表，平等对待每一个学生，为学生营造了既宽松又有序，既民主又自主的学习、生活氛围，让学生在快乐与幸福中得到发展。在教育教学实践中，始终牢记法律法规的条文，充分做到尊重学生人格，不歧视学生。我觉得教师必须关爱学生，尊重学生人格，促进他们在品德、智力、体质等方面都得到发展。我们应多与学生进行情感方面的交流，做学生的知心朋友，这需要我们对学生倾注相称的热情，对其各方面都给予关注。今后，我会寻找孩子身上更多的闪光点，用显微镜看其不足，使他们能正确地认识自己的优点和不足，更好地帮助其进步。

通过对这些法律法规的再次学习，我深刻地感到依法执教是一件不可忽视的事情。我们在平时要多注意加强对法律法规的学习，有意识的克制自己的行为，还要正确引导学生，提高学生的思想道德修养，使师生关系更加和谐。今后，我一定要用法律知识来武装自己，让自己成为一个真正知法、执法的合格教师。在传授科学文化知识的同时，保护学生的身心健康，保障学生的合法权益，使全体学生都能健康快乐地成长!

关于学习法律法规心得体会

前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。

行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。

合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关;第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权;第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍;第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布;第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。

合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为;第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴;第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处;第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。

高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守;第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权;第三，作出的行政执法(处罚)决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。

在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织;二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以采取以下六种方式。

一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。

二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。

三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通局机关选出几名监督员，监督行政执法活动，这样可以督促交通行政机关及时纠正违法失职的具体行政行为。

四是深入推行执法公示制度，接受社会监督。按照实施行政执法责任制的要求，建立完善“执法公示”、“执法错案追究”和“评议考核”三大制度，交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、处罚等职责有关的具体规定，以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示，主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用，促进交通行政机关依法行政。

五是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行情况，进行定期或不定期评议和考查，对严格执法的单位和人员要予以表扬奖励，对有法不依、执法犯法、以权谋私的单位和人员要严肃查处。

六是认真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动，也是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权，纠正和防止违法或不当的具体行政行为，具有补救作用，使行政机关能够更好地行使职权。因此，交通行政机关必须对行政复议工作有一个清醒的认识，采取得力措施，搞好行政复议工作，将交通行政机关不当的具体行政行为解决在萌芽之中，保证依法行政。

还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络，实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要“物质”基础。这几年，在市政府和上级交通部门的重视下，交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短，还存在法制人员法律素质参差不齐等问题，仍适应不了交通依法行政的需要。

首先，应建立健全交通法制工作机构体系。交通是个大行业，执法门类众多，法律关系复杂，管理对象流动分散，行政执法面广量大，因此，设置负责交通法制工作的专职机构，并由这些专职机构组成一个既有纵向联系，又有横向关系的法制机构网络。所谓纵向联系，既指交通行政机关内各级主管部门和各个执法单位的法制机构之间，上级对下级的业务指导、督促、检查和下级对上级的执行、反馈关系;所谓横向关系，则是指交通行政机关的法制机构，应接受同一级人民政府法制机构业务指导的关系。通过上述一个联系，一个关系，使交通法制工作做到条块结合，发挥各自特长。

其次，应尽快建立健全交通法制工作专职队伍，与交通法制工作机构相适应。有了专门法制工作机构，还必须有一支素质较高的专职队伍，这支队伍要有较高的政治、文化、法律、经济、管理以及交通行业技术等素质。从三河市交通行业法制工作队伍的现状来看，大多数法制人员不是科班出身，都是半路改行，还有不少人没有大专文化程度，虽然这两年我们加大了法制人员的法律知识培训，但仍有不少人不能适应。这就要求我们要有计划地通过合理调配和加大人才培训，逐步提高其素质，使其能胜任法制工作。这样才能为交通行业法制工作全面、深入开展打下坚实的基础，适应交通行业管理的需要，推进依法行政。

综上所述，交通行政机关要依法行政，必须大力加强交通法制建设，完善交通立法工作，加强和改善交通行政执法监督检查，加强执法队伍和法制人员队伍建设。只有这样，才能使交通行政机关更好地在法律、法规范围内行使管理职权，推进依法行政。

学习法律法规心得体会

在学校领导的组织下，我认真学习了《教师法》、《义务教育法》以及《未成年人保护法》后，心中不由得产生一种对教育事业强烈的责任感和使命感。做为一名教师，我们应集中精力、集中力量承担起培养下一代人的责任，塑造为人师表的良好形象。

一、爱岗敬业，乐于奉献

爱岗敬业是中华民族的传统美德，也是实现人生价值的重要途径，更是教师职业道德建设的重要基石。一位老师只有具备了高度的责任感和强烈的事业心，才会在教育实践中，全身心地投入，潜心钻研业务，努力掌握现代科学理论知识，广泛搜集最新教育信息，不断改进教学方法，树立正确的教育观。我想，既然我选择了教育事业，那就要对自己的选择无怨无悔，积极进取，开拓创新，无私奉献。因此，在工作中，我力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项学校安排的工作，不求最好，但求更好，不断地挑战自己，超越自己。

人们常说：“要给学生一杯水，教师就要有一桶水。”诚然，在基础教育教学改革的今天，我认为“一桶水”是远远不够的，而应该是“源头活水”，如果你经常计较个人利益，把教书当成一种索取，就难以引导学生在知识的海洋里遨游。对此，我始终把无私奉献融入到教育教学工作中，作为一种崇高的信念，自参加工作以来，从没因事耽误学生一节课，认真备好上好每一节课，并且每节课都进行检查，反馈学生的学习情况，认真分析学生不足的原因，及时查找在备课和上课中的不足，反思自己的教学。八年教学教育工作，虽不算很长，但我知道对于一个深爱自己事业的人来说，必须把学生放在第一位，把自己的事业放在第一位，时时刻刻为自己的事业奉献着。八年来，每每想到一批批学子成长进步，我感到无比骄傲和自豪，真正体验到人生的价值，奉献的可贵。

二、爱上学生，安于教学

有句俗话说：“谁爱孩子，孩子就爱他，只有爱孩子的人，他才能教育孩子。” 因此，教师应用自己博大的爱去温暖每一位学生。教师只有热爱学生、尊重学生，才能去精心地培养学生，只有爱得深，才能更认真、更耐心、更细心地对学生进行教育。

教育学生，最重要的是要倾注爱心。教师没有深切的爱就难以收到理想的教育效果。用爱心架起师生心灵的桥梁，注意寻找他们身上的闪光点，及时给予表扬，增强学生学习的自信心。热爱学生、关心学生的生活，及时了解学生的思想状况，及时排解学生的思想困惑，公平地处理学生之间的矛盾纠纷。理解“差生”，从不冷嘲热讽，而是耐心地帮助他们找差距，给他们安排适当的角色，让他们找到自己的位置，感觉到自己存在的价值。对于他们的一点点进步及时给予鼓励，使他们感到自信。

三、爱生上进，严于律己

“教师要给学生一杯水，自己就要成为一条常流常新的小溪。”这就向老师提出了更高的要求，老师必须不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。于是我不断勤奋学习《新课程标准》及新理论，积极参加各种学习培训和听课、讲座等活动，与同组老师们共同探讨教学中的每一个困惑，结合本组的实际情况认真钻研教材，备好每一堂课，尽量做到理论和实践互动，努力成为一名乐学善思的学习型老师。

篇6

轨道交通行业建设期会计核算的重点是建设项目的会计核算，在《企业会计准则》下，建设项目在“在建工程”科目下核算。针对轨道建设特点，会计科目的设置应能满足恰当、合理地反映轨道建设全过程的会计核算的需要。主要从以下几方面着手：

一、 会计科目的设置

在一级科目“在建工程”下设“建筑工程”、“安装工程”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”、“建设单位管理费”等二级科目。“建筑工程”主要核算车站、区间、轨道、供电、运营控制中心、车辆段与综合基地等概算项目的建筑工程费。“安装工程”和“设备投资”主要核算供电、通信、信号、通风与空调、给排水及消防、自动扶梯及电梯、安全门、防灾报警与设备监控、综合监控、门禁系统与安防、自动售检票、运营控制中心、车辆段与综合基地、人防等概算项目的安装工程费和设备购置费。“待摊投资”主要核算施工准备、土地征用及迁移补偿费、场地准备、建设单位临时设施费、研究试验费、勘察设计费等工程前期费用和联合试运转费、工程保险费、安全生产专项费用、工程咨询、运营筹备及试运营费等工程其他费用。“其他投资”主要核算预备费和专项费用。“建设单位管理费”主要核算按工程进度计取的建设单位管理费，建设单位管理费是建设单位从项目筹建之日起至办理竣工决算之日止发生的管理性质的开支，其计列标准由当地财政部门审核报政府批准执行。

应用财务管理软件会计科目的辅助核算功能，“在建工程”科目同时设置“合同”、“客户”、“线路站点”、“概算单元”等项目进行辅助核算。 做好辅助核算是工程核算的要点，它便于进行工程明细核算和建设项目概算的执行情况，也便于竣工决算的审计工作。

二、 辅助核算的设置

1.合同的辅助核算。合同管理是轨道建设项目管理的重要环节，要做好合同分类与编码，跟踪合同变更情况及预算、结算情况。轨道建设所签订的工程合同大都执行期限长、金额大，执行过程中需多次计量和支付。执行过程会发生预付款、进度款、借款、结算款等不同性质的款项。设置合同辅助核算便于掌握每一合同的执行情况，以满足合同管理的需要。辅助核算时要注意：（1）合同编码的统一，就是与合同管理部门的合同目录编码一致；（2）合同签订要注意按线路进行划分，合同报价要按概算进行归集。（3）合同支付过程中注意支付的时间和额度是否以合同或协议约定的条款为准，以达到合同执行与控制的目的。

2.客户的辅助核算。按合同乙方对应核算往来客户。建设过程中，往往一个单位参与轨道建设的多个项目，同时执行多个合同。设置客户往来的辅助核算，便于掌握同一客户的全部往来情况。

3.线路站点的辅助核算。按线路、车站、区间、主变电所、控制中心等对应核算，如“1号线-车站-中山路东站”、“1号线-区间-中山路东站～中山公园站”等。轨道建设往往同时建设不同线路、不同站点，设置线路站点的辅助核算，便于归集不同线路不同站点的支出情况。

4.概算单元的辅助核算。按轨道交通工程概算项目进行对应核算，便于掌握工程概算的执行情况，有利于工程概算的控制和竣工决算审计工作。

三、概算的重要性

轨道交通工程概算是设计文件的重要组成部分，是分析轨道交通工程建设经济合理性的依据，是决定工程设计的综合性文件，是工程基本建设管理的依据。它是在实施开始阶段根据初步设计文件编制的，它是确定地铁建设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。轨道交通工程概算是以《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》为依据，按项目内容进行编制。按大类分主要包括：建筑工程、安装工程、设备购置及其他费用；按细项分主要包括：车站、区间、轨道、供电、通信、信号、通风与空调、给排水与消防、自动扶梯及电梯、安全门、防灾报警与设备监控、综合监控、门禁系统与安防、工程建设其他费用、预备费、车辆购置费、建设期贷款利息等项目。大类与明细项中有交叉，如供电工程、运营控制中心等同时包含建筑工程、安装工程及设备购置三项，在进行会计核算时应与概算相对应分别计入不同的会计科目中。

篇7

关键词：交通控制网 交通运输体系 物流发展 港口枢纽

1.引言

2013年6月，十五位院士向总理提交了报告《关于建设新一代国家交通控制网的建议》。该报告建议中央“从国家战略高度出发，建设天地一体，立体化智能化的国家天地控制网‘新一代国家交通控制网’，利用天地网（北斗）、汽车控制网、巨系统、云计算等先进技术，对交通安全、拥堵、污染（雾霾）、能耗、实行全面感知、全面控制（智能控制），破解交通安全、交通拥堵、交通污染等重大交通民生难题和新型城镇化交通发展难题”。建议认为，新一代国家控制网的建设具有重大的意义。

深圳，中国国家区域中心城市（华南），国际重要的空海枢纽和外贸口岸，中国重要的经济和金融中心，2012年经济总量居中国大陆第四位。深圳是中国改革开放以来所设立的第一个经济特区，是中国改革开放的窗口和对外交往的重要国际门户，已发展为有相当影响力的国际化城市。

2.国家交通控制网建设意义

2 . 1形成综合交通运输体系

建设“新一代交通控制网”，应该构建三个层次（政府、行业/企业、公众），九个领域（信息平台、决策支持、公共交通、信号管控、突发应急、信息服务、设施建设、行为管理、节能减排）的一体化架构，面向城市交通管理的宏观、中观、微观总体模式。交通控制网实行总体规划，明确功能定位、总体目标、布局结构及建设运营保障方案，各相关部门多方实施，协同推进组织建设。实现公益性、开放性、共享性的基本特征，多方合作、分工明确的工作机制保障。

2 . 2引领智能交通产业发展

建设通信网络为4G通信环境，云计算中心基础，综合交通运行指挥中心的国内第一模式，依托北斗自主平台，形成城市交通信息采集与传输、大数据分析与挖掘、实时动态处理、多模式信息一体化的国际领先的信息技术支撑。“新一代交通控制网”对于智能交通产业化发展具有重大推动作用，通过全城市、全社会、全市民总体参与建设，多方引入社会资金，形成强大的智能交通产业化能力。

2 . 3保障交通运输安全、高效、低污染

当前，城市道路交通拥挤、安全、污染严重，特别是早/晚高峰期，其核心问题表现在两个方面：第一是城市道路网络总体供给量严重不足，不能满足日益快速增长的小汽车出行需求，这是无法改变的先天性问题，全国城市状况都一样；第二是城市道路交通控制没有实现统一联网及优化控制，拥堵信息、安全信息、污染信息等不畅，没有对全市道路交通网络实现高水平的再利用，因此能够通过交通智能化、信息化建设优化、提升。

3.国家交通控制网建设之港口枢纽建设情况――以深圳市为例

经过多年发展，深圳市交通控制网覆盖范围大幅提高。按照功能，交通控制网可以分为城市交通网络、交通枢纽、停车区域。其中交通枢纽又可以分为航空枢纽、港口枢纽、铁路枢纽、公路枢纽、口岸枢纽。而港口枢纽就包含于交通枢纽。

发展港口作为海陆运输的中转站，其综合交通运输体系的构建就是以港口为平台和纽带。构建以港口为枢纽的综合交通运输体系具有重要意义，主要体现在：①是国家发展综合交通战略的有机组成部分，是充分发挥各种交通运输方式的优势；②是实现港口与城市在空间布局、交通运输系统、经济结构与产业发展、社会与环境等方面协调发展，实现港城共荣的重要保障；③是适应现代物流业发展和建设现代化港口的需要，是拓展港口服务功能提高港口服务水平的必要条件。

3 . 1港口枢纽内部交通

港口枢纽的规划建设，在一定程度是为了实现理顺城市客货运输、实现合理配载、减轻城市交通拥堵的要求。而对港口枢纽来说，其物流功能能否顺利实现，其物流流程是否顺畅和富有效率，很大程度取决于物流园区内部的交通组织是否科学、合理。

港口型物流园区交通量的分布较常规的交通量分布具有明显的特殊性。港口型物流园区交通量分布的流量峰值与船舶到港密切相关，其中各类货物的货流交通起终点也具有明显的特点，即严格的由港口堆场到达园区内各类货物相应的堆场。因此，港口型物流园区中，园区的货流交通量的产生具有明显的随船舶到港时间发生规律分布的特点。在港口内部路网数据的基础上还需要针对船舶航运线路及进出港时间加以统计分析。

3 . 2港口接驳

在港口为枢纽的综合交通体系中，港口是水运、铁路、公路和管道等多种运输方式交汇点，是实现一体化运输发展无缝衔接的关键节点。以港口为主体的综合交通枢纽内的每一种运输方式或运输设备具有不尽相同的功能与作用，但作为一个系统整体，其共同的功能与目标就是完成枢纽内货物及旅客的快速转运。目前，港口接驳方式包括公路、铁路和水运。

3 . 3深圳市港口枢纽

主要的港口枢纽包括：南山港区、大铲湾港区、大小铲岛港区、宝安港区、盐田港区和龙岗港区。深圳港完成货物吞吐量2.34亿吨、集装箱吞吐量2328万标准箱，同比分别增长2.59%、1.47%，集装箱吞吐量跃居全球第三。深圳港国际集装箱航线达230条，国际友好港增至14个。

4.港口未来发展趋势的一点思考

随着世界经济的全球化，传统要素对港口城市空间发展的影响力渐弱，现代化的航运、港口和港口群的发展导致港口的产业结构和空间布局发生了变化。深圳港口未来发展趋势有如下表现。

4 . 1港口货物增速将减缓，结构多元化态势明显

由于我国GDP增长放缓，在全局经济环境影响下，港口货物吞吐量将由快速增长转向平稳增长，由外贸推动为主转向内贸导向为主；天然气、滚装汽车、液体化工、粮食等货种将成为新兴增长点，呈现快速增长态势；而大宗散货将趋于缓慢增长，集装箱仍将保持增长态势，但增速也会放缓。

4 . 2港口服务向物流化、高端化发展

深圳港口应顺应世界港口发展趋势，向港口服务的物流化和高端化发展，并从被动顺应向主动适应转变。向港口服务的物流化发展，就要加快港口与供应链上下游形成以港口码头为中心的有机整体，形成供应链各环节的无缝衔接，为用户提供更加精细、更为迅速、更为安全的服务，以满足对港口物流一体化的需求。向港口服务的高端化发展，就要将港口服务功能向包括航运金融、航运保险、航运信息、载运工具经营与管理等的高端航运服务业扩展。

4 . 3港口区域化整合全面展开，港口将呈层级化发展

深圳港口正向第四代港口转变，也使深圳港口进入一个新的发展阶段。同时，从另一角度看，也表明港口的发展具有层级性。未来港口的竞争将主要体现为港口群间的竞争：区域内大中小港口的有效衔接布局、功能互补，专业化合理分工，将有助于提高港口群的竞争力；港口群整体功能的不断完善，将有助于形成合力强化其服务国际国内的能力。

4 . 4港口发展将更加开放

开放的港口是区域经济中心城市形成和发展重要条件，而开放的政策更是港口发展的关键，世界上著名港口基本上都设有自由贸易区，例如汉堡港、香港港、新加坡港等。我国港口对外开放在不断扩大，先后实施区港联动、启动保税物流园区，近期又先后批复11个港口设立保税港区。保税港区是目前我国实施的最为开放的港口政策，但距离国际上通行的自由贸易区政策还有一定差距。从发展需要看，我国已经形成的主要为国际市场生产的产能和国内劳动力过剩，都要求继续拓展国际市场，特别是我国巨大的潜在消费需求优势，将有利于吸引跨国集团以中国为物流生产。进一步扩大港口开放，实施更加积极的开放政策，对于促进我国沿海主要港口向世界强港迈进，促进港城一体化，推进沿海地区世界级大都市圈的形成都有积极作用，未来我国主要港口将实施更加开放的政策。

参考文献：

[1]沈荣骏，刘纪原，孙家栋等.关于建设新一代国家交通控制网的建议，2013.

[2]钟坚，深圳经济特区改革开放的历史进程与经验启示，深圳大学学报（人文社会科学版）2010.

[3]梁毅华，陈文静.深圳港口发展及其影响因素――基于协整模型实证.工业技术经济，2011.

[4]王柱，营改增对深圳港口企业的影响及对策.交通财会.2012.

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一、抓好五个到位精心组织实施

我局从依法治国高度，把依法行政工作列入议程，摆上位置，局领导经常过问依法行政工作，宏观把握，微观入手，为依法行政工作排忧解难。一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机，以宣传学习来促认识的不断提高，使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范，所有交通工作者必须增强依法行政观念，自觉学好法和用好法，在全局统一了思想。二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组，局长亲自挂帅任组长，下设办公室，作为具体办事机构，并向二级机构延伸，层层建立依法治理组织，健全网络。三、规划到位，为落实依法行政各项任务，制定了《交通局依法行政规划》，确定了以交通执法人员法制培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐年度制定计划，认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。

二、内外相促全方位加强法制宣传教育

开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程，我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合，定期与不定期相结合，一般学与重点学相结合，以文明市民学校为载体，多层次、全方位开展法制教育培训。一、领导干部、机关人员带头垂范，讲学习、讲政治、讲正气，学法、懂法、用法三位一体，坚持每月一学一考，做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。近三年来，共举办各类法律培训班5期，培训人数1000人次，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部，购置普法教材300余套，参加普法考试2000余人次，考试合格率100%，大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训，开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习，邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法，组织运政、稽征、路政站队负责人40余人，参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。三、按照县委、县政府统一部署，在开展法制教育培训同时，我局结合行业特点，抓好面上宣传，利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式，广泛开展“三法一例”，即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传，树立交通法律法规权威。四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式，大张旗鼓地宣传交通法规。几年来，共开辟法律宣传栏20余期，宣传条幅60余条，组织宣传月活动6个，出动宣传车160余台次，总投入2万余元，法制宣传丰富多彩，使交通法规深入人心，走进万家。

三、健全制度推行执法责任制

按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法为规范化”的目标，层层推进行政执法责任制，局与运管所，运管所与站队签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点，按照有关法律法规，建立局各类工作制度，汇编成册，并创造性制作台式工作制度，出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风，提高机关效能，局编制了《机关效能建设手册》，使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序，参照县政府法制业务程序，县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”，加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏，公开法律法规条款，推行执法“五公开”，组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》，公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等，方便广大人民群众学习法律和社会监督，作到硬件过硬，软件不软。

四、加强队伍建设，强化队伍素质。

首先加强执法人员管理，印发了《*县交通执法人员管理办法》，规范执法人员行为和考核。二、鼓励执法人员职后再教育，参加各类学历教育，大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机，加强执法人员培训，交通执法人员作到了持证上岗，文明执法。四、开展“依法治交、执法为民”活动，加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设，切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机，严格执法人员年度考核，岗位培训、奖惩情况年审，实行一人一试卷一总结，促进了执法人员依法行政意识。

五、强化执法监督，推进依法行政。

为及时发现和纠正违法或不当行政行为，强化执法监督，严格执行《交通行政执法监督规定》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看，检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。二、实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。九月份，县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。三、拓宽监督渠道，按照县纪检委投诉网络建设要求，局成立投诉受理中心，截止目前，受理案件10余件，投诉满意率95%。四、开展行风建设，印发进一步加强交通系统行风建设的意见，组织专项检查，营造良好行风形象。

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在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下，我委的“四五”普法和依法治理工作，严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求，坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育，使全委干部群众提高了法律意识，并自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间，先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组，建立了近30人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。

一、切实加强组织领导，实行目标管理

五年来，我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入委的重要议事日程，委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，并下发依法治理工作实施意见，认真落实监督检查机制，确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责，我们根据人员变动，三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员，建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月，对照“三五”普法规划，结合我委实际，研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障，对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。

二、广泛开展普法宣教，增强法制意识

为加强法制宣传教育，我委加强了法制宣传员队伍的建设，由单位的宣传报道员兼任法制宣传员，举办了3期普法骨干培训班，结合自身工作和委普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，积极发挥他们在法制宣传教育中的作用，并通过他们深入到群众中宣传，在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（一）以宪法为核心开展法制宣传教育

高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作，注重培养干部职工的权力与义务相一致，权力与责任相统一的现代法制观念，增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（二）围绕行业管理开展法制宣传教育

围绕经济建设和改革开放，宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点，积极参与上级业务部门的法律知识培训，抓好本单位的法律知识学习，使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规，加强行业依法治理工作，认真制订和完善行政执法责任制，加大专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境，提高行业依法管理水平。

（三）突出重点普法对象开展法制教育

1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划，突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式，采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班，请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。

2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点，坚持开展专业法规和文明执法教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度，对学法任务作了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会；发放各类普法宣传教育读本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。

3、抓好企业经管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平，我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习，培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。

（四）结合大型活动、事件开展普法宣传教育

能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年，结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后，结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。

三、依法进行行业治理，提高法治水平

五年来，我委认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门，联合执法，依法取缔无证经营、非法经营；二是整治建筑市场。对查出的“三无”（无审批项目、无监理项目、无资质企事业）和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单；三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动，公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿，有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。

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我国是依法治国的国家，法律素质已成为当代公民的一项基本素质。初中阶段是青少年成长的一个重要时期，伴随着生理、心理上的变化，青少年的独立意识、自我意识逐渐增强，人生观、价值观和各种行为习惯逐渐形成。因此，在这一时期加强对青少年学生的法制教育，保障其健康成长是非常必要的。

 

对青少年学生进行法制教育，帮助他们掌握社会生活中必备的法律知识，培养守法习惯，学会应用法律，初中思想品德课是一个很好的途径。在思想品德课教学中，如何更好的渗透对学生的法制教育，是值得我们思考和关注的。

 

二、当前初中课堂法制教育的现状和问题

 

思想品德教学中把法制教育和思品教育相结合，对于贯彻党和国家的依法治国和以德治国方略，落实《公民道德建设实施纲要》，全面推进素质教育，都具有十分重要的意义。提起法律，总给人一种神秘、威严、崇高的感觉，其实法律与道德、习惯、法律一样，生活中无处不在，无时不有。但恰恰有很多人在日常生活中又会忽视法律的存在，错误认为犯罪才是违法，被公安机关处理了才是违法，从而导致因不懂法最终酿成苦果而后悔莫及。这对于尚未形成固定的人生观、世界观的初中生影响更大。他们一方面面对着青春期生理、心理急剧变化而产生许多萌动、冲动，另一方面面对沉重的学习、升学压力又产生无望和逆反的心理，尤其是开放的社会环境又会给他们带来许多的刺激、诱惑，这就需要把法制观念植根于学生的心中。

 

反映在初中政治教辅材料方面，法制建设方面的内容也有所增加，比如初中政治第三册有《人民当家作主的法治国家》单元，2014—2015学年初中版《时事》第2期中有《法治护航中国》单元，但是我们不可否认的是，就基础教育课程体系而言，学校法治教育的内容仍然非常单薄。在初中政治课程经济、政治、哲学、文化的四个板块中，法治教育内容并不突出。而在学校教育的微观层面，人治管理、人情社会的特征明显，加上部分教师师德表率的失范和不良校园文化，对青少年学生法治意识、法治思维的发育，产生很多不利影响。

 

三、初中政治课堂开展法制教育的策略

 

我国是依法治国的国家，法律素质已成为当代公民的一项基本素质。初中阶段是青少年成长的一个重要时期，伴随着生理、心理上的变化，青少年的独立意识、自我意识逐渐增强，人生观、价值观和各种行为习惯逐渐形成。因此，在这一时期加强对青少年学生的法制教育，保障其健康成长是非常必要的。

 

(一)充分利用教材上的现有资源培养学生的法律素养

 

教科版思想品德教材中每个年级都有关于法制方面的内容，通过整合许多针对性很强的图片、案例、链接等素材，创设贴近学生的情景，使学生能够方便、直观的接受，这样就给我们的教学带来了便利。

 

例如讲《家庭保护——辍学风波》时，就运用了课本中案例：某些家长只顾眼前利益没有让孩子去复学，最后由育法律的干预，九名学生终于回到了学校的。然后让同学们分组讨论：案例中的家长侵犯了未成年人的什么权益?结果如何?并说明理由。利用课本案例就解决了问题，同时还了解相关链接针对此案例在《未成年人保护法》的有关法律规定。每次上课前我都认真筛选案例，当然课本中的是首选。在教学中我们任何时候都不能丢掉课本一味的寻求课外的新鲜东西，当然如果觉得不够，可以根据教学主题的需要，选取一些时政性较强的素材来补充教学，组织学生进行分析讨论，让他们围绕热点问题发表个人见解，真正把课本内容与当前的事实政治结合起来，更容易开拓学生视野，激发学生的学习兴趣，起到强化教学主题的作用。

 

(二)在课堂上激发学生学习法律的兴趣。

 

“兴趣是最好的老师”，从学生的生活经验和已有知识出发，创设生动有趣的情境，使学生通过一系列活动，使我们的思想品德课堂从枯燥乏味中解放出来，收到了很好的效果。

 

例如我在讲《法律保护我们的权利》时，为了让学生更清楚的认识到权利和义务之间的关系，我就组织了一场辩论赛。我们的辩题时：正方：既享受权利，又要自觉履行义务;反方：多享受权利，少履行义务或不履行义务。学生辩论的热情高，争论激烈。通过辩论，使学生清楚了权利和义务具有一致性，我们每个人既是享受权利的主体，又是履行义务的主体。辩论不仅激发了学生的学习兴趣，而且使他们的理解更深刻。

 

在课堂上不仅仅是辩论赛的形式，“我做小法官”、“小品表演”等形式，也能收到很好的效果。在课堂外带领学生积极参加学校组织的各种形式多样法制教育活动，法制图片展、观看法制教育光盘、法律知识竞赛、等等活动，让学生在教育实践中体验法律的作用，并引导学生养成依法自律、依法做人、依法维权的习惯。

 

(三)运用多媒体技术生动、直观展示

 

多媒体播放音像资料生动、直观，其作用是其他教学手段望尘莫及的。在讲授《规则与秩序》时，我利用多媒体播放从网上下载的车祸发生的瞬间，真实、直观的案例场景帮助学生真正理解了平时我们经常说的一句话：交通法规，生命之友。督促学生在生活中要严格遵守交通法规，不能有半点马虎。在讲授《谁为我们护航》一课时，为家庭保护、学校保护、社会保护的重要性体现出来，我利用多媒体播放了一组漫画《我怎么这么倒霉》，帮助学生进一步认识到保护未成年人的必要性和重要性。

 

四、结语

 

法治是依法办事的社会秩序。法治只有从社会生活中“自然而然”生成，才会真正有生命力。十八届四中全会明确提出，“增强全民法治观念，推进法治社会建设”，要求把法治教育纳入国民教育体系和精神文明建设创建内容。这一要求把全面推进依法治国的目标与法治社会的具体生活方式统一了起来。建设法治中国，必须高度重视、优先推动教育法治化进程，从娃娃抓起。

 

正如民进中央副主席朱永新先生提出的那样，依法治国“从娃娃抓起”，就要创新学校法治教育课程设置，创新法治教育方式和模式。要从提高教师法治意识、营造学校法治文化入手，完善学校治理、优化校园生活，让法治意识、法治思维、法治精神成为教育的重要目标，从一开始就植根于每个孩子的头脑深处。

 

以上是我在政治课中如何渗透法制教育的一些探索，总之加强对中学生的法制教育不仅仅是学校和教师的责任，它需要整个社会各个层面的紧密配合。在今后的教学中我还要大胆探索，不断创新，逐步提高中学生的法律意识。