法治建设总结范文

导语：如何才能写好一篇法治建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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自“法治XX”建设开展以来，__镇党委政府高度重视此项工作，把“法治__”作为推动经济发展，改善基层民生的重要工程，进一步提高认识，狠抓工作落实，加大工作力度，促进全镇经济社会又好又快。

一是搭建“法治__”建设工作平台。镇、村两级分别成立工作机构、落实办公地点、制作标识牌，工作制度、领导小组及办公室职责印制上墙，制定具体的实施方案，逐步建立起工作档案，固定宣传阵地达20余处，通过大喇叭宣传、大集宣传60次，受教育群众达到36000余人。特别是今年以来，全镇大力实施路域综合整治工程，针对沿线乱搭乱建现象，先后印发街道管理有关法律法规和一封信，对广大业户开展法律宣传教育，通过宣传教育，商业街面貌得到治理，先后清理拆除违章建筑、乱摆乱放等600余处，清理搬迁煤场40余处，共计6万平方米，力争年内全面完成整治任务，提升__整体形象。

二是延伸“法治__”建设工作手臂。结合矛盾纠纷排查，充实排查领导小组，完善法律援助联络室，发放法律援助直通卡，健全各项工作制度，建立横到边、纵到底的信息网络，通过对涉及人员采取送法入户，依法释案，及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷，切实从源头上缓解了社会冲突，减少了社会矛盾，把不安定因素化解在基层，超前预防了的发生。先后调处纠纷68件，成功调解67起，防止越级上访8起，防止矛盾激化7起，有效的维护了辖区的政治稳定。

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一、提高政治站位，增强法治素养

局党组认真学习贯彻重要法治理论，坚持会前学法制度，定期召开党组会、班子会、职工会，采取领导干部导学、邀请专家辅导学习等方式，重点学习《宪法》《民法典》《公共文化服务保障法》《文物法》等重大法律，推进学法常态化、制度化。

二、加强内外监督，提升行政水平

（一）规范重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，主动向人大、政协的汇报，广泛征求社会意见，今年就《石刻保护条例》、创建天府旅游名县等工作4次向人大、政协汇报工作，办理人大代表建议案2件，政协提案8件。

（二）坚持合法性审查制度。起草的《（）大足文旅融合发展示范区建设总体方案》《成渝地区双城经济圈高校艺术联盟秘书处县人民政府合作协议》均报司法部门合法性审查。完善法律顾问制度，聘请县兴岳律师事务所资深律师吴庆顺担任常年法律顾问，凡对外签订合同一律经法律顾问审核，如处理县人民政府与鸿琛建设工程集团有限公司签订的《国际温泉度假酒店（五星级）项目投资合同书》和《补充合同》问题。

（三）推进政务公开制度建设。严格按照“公开为原则，不公开为例外”和“谁公开，谁审查，谁负责”的原则，扎实推进政府信息公开工作，目前，我局及局属各事业单位全部推行了政府信息公开和办事公开，公开率达100%。

三、深化“放管服”改革，优化营商环境

深化“放管服”改革，完成权责清单动态调整工作，规范行政权力运行。严格执行“两集中、两到位”，实现文广旅局行政审批事项向行政审批股集中，行政审批股向政务服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。目前，我局承接行政审批事项共15项，一年来，行政审批工作实现了零差错、零投诉、零超时，办结率达100%。

四、强化依法监管，净化文化市场

在县扫黑除恶工作领导小组统一安排下，会同公安、市场监管、综合执法等执法部门，共同开展联合执法70多次，出动执法人员1500多人次，检查娱乐场所652家次，对拒不执行整改的，协调相关部门，分八批次依法对16家采取断电措施。目前，已全面完成85家无证歌舞娱乐场所整治工作，其中，办证4家，转型21家，引导办证中1家，整改59家。对涉嫌为有偿性陪侍活动提供条件的两家歌舞娱乐场所处以停业整顿，对违规经营的一家网吧进行了取缔。

五、推进执法改革，整合执法力量

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围绕创建全国文明城市目标，以提升全面普法教育水平、公民权益维护水平、公共安全水平、社会治安管理水平等四大提升行动为载体，全力确保广德县在全国文明城市年度测评中进入安徽省前三，倾力打造共建共治的平安和谐幸福广德。

一、工作开展情况

   1、职工合法权益维护水平提升行动。深入开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”等工会组织品牌服务活动。以县困难职工帮扶中心为平台，加强帮扶工作信息化、网络化建设，实行困难职工动态管理，及时做好困难职工信息分析，适时完善困难职工档案。加强帮扶中心的体系化、规范化、标准化建设，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口。县总工会搬迁后，帮扶中心窗口实行值班制度，确保及时认真的做好接待困难职工和发放帮扶资金工作。积极开展困难职工就业帮扶行动。加强对困难职工、下岗失业人员、零就业职工家庭、农民工和困难职工家庭高校毕业生的就业服务,做好创业培训、创业指导工作。深化创建劳动关系和谐企业活动。进一步强化“党政主导、三方协作、工会力推、企业和职工参与”的构建和谐劳动关系工作格局,推动协调劳动关系三方四家加强合作、形成合力,共同解决劳动关系领域重大问题。扎实开展厂务公开民主管理工作。以非公有制企业为重点,开展厂务公开、职代会建制专项行动,推行区域性、行业性职代会,进一步提高建制率。深入开展厂务公开民主管理示范单位活动,加强规范化建设,着力完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序，切实保障职工的民主政治权利。进一步做好维权维稳工作。健全劳动争议调解组织,加强工会法律援助工作。健全劳动关系矛盾预测预警、应急处理等机制,及时发现和解决影响劳动关系稳定的苗头性、倾向性、潜在性的问题,切实防止和有效化解职工群体性事件,以职工队伍稳定促进社会稳定。

2、加强工会劳动保护监督组织建设。建立完善工会劳动保护监督三级网络建设，市县企事业单位工会及所属分厂、车间工会要全部建立劳动保护监督检查委员会（人数少的企业、车间可组成工会劳动保护监督检查小组），设立劳动保护监督检查员。

3、持续开展“安康杯”竞赛等活动。把“安康杯”竞赛活动作为工会组织参加“安全生产月”活动的重要载体，以非公有制企业为主体，以高危行业为重点，以农民工为主要对象，广泛发动企业和组织职工积极参与“安康杯”竞赛活动，组织职工认真学习安全生产法律法规，学习岗位安全知识，遵守安全操作规程，牢固树立安全生产理念。积极组织开展“隐患排查大行动”活动，充分发挥工会劳动保护监督检查员作用，建立身边安全隐患（职业病危害因素）报告制度，强化企业职工安全意识，规范安全生产行为，开展从业人员安全生产素质和技能培训，夯实安全生产工作基础。

4、加大职工安全生产宣传教育培训。采取集中授课、新媒体宣传等方式，加强职工岗位安全培训，着力提高其安全意识和操作技能，纠正生产和生活中的不良习惯和行为，杜绝重、特大事故的发生。

5、探索推进职业病防治专项集体合同工作。推进高危、粉尘等危害行（企）业普遍建立职业病防治专项集体合同制度。充分发挥工会组织的监督职能，推动用人单位落实劳动安全卫生主体责任，健全完善职业健康监护工作，为接触尘毒等有毒有害因素职工定期进行职业健康体检和建立职业健康监护档案。

    6、积极推进各地企业兑现高温津贴政策，同时要加大投入，在发挥好现有“爱心驿站”作用的基础上，充分挖掘潜力，多层次、广覆盖、规范化建设户外职工“爱心驿站”。       

7、开展安全生产文化活动。各级工会要组织职工群众积极参与以新《安全生产法》为主要内容的安全生产知识有奖答题活动，结合实际举办“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题竞赛活动，开展有奖征文、知识竞赛、安全知识图片展、公益广告展播等多种形式的主题宣传活动，在企业工会中营造浓厚的“安全生产月”活动氛围，达到以月促年的目的。

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在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下，我委的“四五”普法和依法治理工作，严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求，坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育，使全委干部群众提高了法律意识，并自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间，先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组，建立了近30人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。

一、切实加强组织领导，实行目标管理

五年来，我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入委的重要议事日程，委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，并下发依法治理工作实施意见，认真落实监督检查机制，确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责，我们根据人员变动，三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员，建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月，对照“三五”普法规划，结合我委实际，研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障，对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。

二、广泛开展普法宣教，增强法制意识

为加强法制宣传教育，我委加强了法制宣传员队伍的建设，由单位的宣传报道员兼任法制宣传员，举办了3期普法骨干培训班，结合自身工作和委普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，积极发挥他们在法制宣传教育中的作用，并通过他们深入到群众中宣传，在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（一）以宪法为核心开展法制宣传教育

高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作，注重培养干部职工的权力与义务相一致，权力与责任相统一的现代法制观念，增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（二）围绕行业管理开展法制宣传教育

围绕经济建设和改革开放，宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点，积极参与上级业务部门的法律知识培训，抓好本单位的法律知识学习，使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规，加强行业依法治理工作，认真制订和完善行政执法责任制，加大专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境，提高行业依法管理水平。

（三）突出重点普法对象开展法制教育

1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划，突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式，采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班，请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。

2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点，坚持开展专业法规和文明执法教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度，对学法任务作了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会；发放各类普法宣传教育读本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。

3、抓好企业经管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平，我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习，培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。

（四）结合大型活动、事件开展普法宣传教育

能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年，结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后，结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。

三、依法进行行业治理，提高法治水平

五年来，我委认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门，联合执法，依法取缔无证经营、非法经营；二是整治建筑市场。对查出的“三无”（无审批项目、无监理项目、无资质企事业）和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单；三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动，公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿，有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。

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（一）20*年工作总结

1、工程建设扎实推进。20*年，中心区工程建设总体情况较好。一批在建工程进展顺利，目前中心区建设项目主要有公共建筑、道路工程、绿化工程三大块。正在建设的工程有市行政管理中心、公安指挥中心、国税大楼、报业大楼和质监大楼等一批办公建筑项目；妇幼保健院、公共卫生中心等一批公共配套项目；三环路、二环路和晨曦路等一批道路工程；绿化工程中心公园。其中市行政管理中心主楼主体结构于去年1月16日结顶。市民活动中心主体结构结顶于今年9月13日。行政管理中心主楼：年初以来进行内部砌体、安装的施工及配套项目的招投标工作。空调、暖通、建筑智能化(一期)的招标工作已全面完成。室内装修设计已完成。附楼东区：会议中心主体结构已完成总量的100%（钢构除外）；后勤服务中心主体结构已完成。市民活动中心：现已完成电梯、空调、钢结构、智能、建筑外装饰等所有专项配套招标，现正在进行水、电、暖、钢结构的安装及室内粗装饰工作，同时在进行外墙装饰的准备进场工作。三环路：上半年已基本完成3km道路的非机动车道沥青路面的铺装及人行道板的铺装，其中第二标段（约1.3km）道路已通过竣工验收；已基本完成3KM道路的绿化种植；电力、通讯等管道配套工程已基本完成。后所段7#桥已完成桩基施工。晨曦路：I标排水工程、矿渣填筑大部分完成；110kv高压线迁移完成；一号桥下部结构、梁板现浇等完成；二号桥桥台处理完成。II标：路基提前原计划一个月全线进入预压期，现观测路基沉降速率，以便控制路面的施工日期。中心公园：西区正在进行中心湖面水体形态的改造，区域形状、水体形态已形成；现已进入绿化种植、景观造型等施工。另外，环河景观已进入方案设计，金溪路、银溪路已完成了施工图设计，一批项目的前期工作有序进行。

质监大楼主体工程、公安指挥中心、公共卫生中心、报业大楼和国税大楼等工程主体结构已全面结顶。重大招商引资项目五星级酒店正在施工建设。

除以上工程正在建设之外，人民医院、外国语学校、电讯大楼、检察院和法院大楼已建成并投入使用。人才大厦、康居工程等工程已经启动。其他一大批工程正在做前期工作。

2、认真做好区内规划的完善，按法律、法规抓好项目报批工作的落实

认真做好中心区的修建性详细规划的完善和实施，协助落实各村的安置用地工作，在承诺日内完成建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的报批和建筑方案设计会审、内审及批复工作。

3、积极做好项目工程的前期工作

认真完成项目立项、项目可行性研究、项目初步设计、项目投资核查。大力支持中心区范围内其他工程建设，并做好相关的统计工作。

4、严格按法律、法规认真抓好区内的征地、土地申报、政策处理和工作的落实

认真做好土地预审和农转用工作，及时协助市土地局对中心区范围内的东山南村回扣田、市中心幼儿园、康居工程和三环路四个项目，103亩土地的农转用工作。积极协助市土地局和业主项目供地资料的汇总，完成好征地和征地后续工作，做好中心区范围内五个市重点工程的前期政策处理工作，并协助处理好其他工程的前期工作。严格按照国务院《条例》的要求，建立、健全各项制度，努力建立起“依法、有序、文明、理性”的秩序，做到群众有，及时研究对策，把问题解决在萌芽状态，共处理来信来访12件，已落实答复和处理无意见的11件，有1件正在调处。

5、招商引资工作稳步进行

中心区作为招商引资的主战场，任务繁重，我们正在不断努力创新思路，制定好招商引资计划，做好招商引资项目选址、规划及相关政策处理工作，做好对外招商宣传及引资项目的后续服务工作。

招商引资项目五星级酒店、维多利亚花园已完成设计即将开工建设。推出了商业步行街、大型超市等，争取确保今年的招商引资任务全面完成。同时还推出了滨海片区大型居住4区的出让。积极做好招商引资前期工作，努力加快建设步伐，完善城市功能

但招商引资任务完成不到位，原因是投资项目规模小，且*地处偏僻。

二、存在的主要问题

1、征地后续工作是影响工程建设的一个重点难点问题。因村内部矛盾突出或是农民由于切身利益等各种原因阻挠工程建设，村民提出各种不合理要求的现象非常严重，以上这些因素都给工程建设带来了很多棘手的问题，处理不好，将直接影响工程的建设进度和社会的稳定。

2、村留用地容积率要求过高已经成为影响规划执行的一个主要矛盾。各村不顾规划要求普遍要求提高容积率，不然就对涉及到该村的工作十分不配合，这给规划的严格实施带来一定难度，同时给建设的进度也带来一定的问题。

3、全面完成供地任务难度较大。除道路、绿化项目供地进展比较顺利外，公建项目、出让用地、村计划留用地的供地受各方面情况限制，在短时间内全面完成供地难度较大，不是通过努力就可以解决的问题。公建项目已由市发改局牵头，出让土地未出让前不算供地。出让地块绝大部分集中在滨海片区，且比较偏远。留用地是村里报不上来，报上来后都要求容积率方面这样、那样的问题。如果予以调整，就对规划有所修改，不予调整，长期拖着批不了，有的上访，有的阻挡工程建设。留用地审批慢，关键原因在村里。

三、20*年工作思路

20*年，中心区建设的总体思路是全力以赴，攻坚克难，强势推进中心区建设，尽快构筑新区雏形。

1、狠抓工程进度，凸现新区雏形。20*年，以行政管理中心、市民活动中心和三环路建设为龙头，重点抓好二环路等一批道路工程、公共卫生中心等一批公共配套项目、公安指挥中心等一批办公大楼三大类续建项目建设的同时，新上项目中重点推进道路工程建设，并在20*年确保康居工程等一批新的项目开工建设，切实做好环河景观等一批新上项目的前期准备工作。通过一批批项目的推进，使中心区城市框架进一步拉开，城市功能进一步完善，城市人气进一步集聚，新区雏形尽快显现。

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3月12日全县召开了“深入学习实践科学发展观动员大会”，就学习实践活动做了动员和安排部署，××团县委属第二批学习实践单位之列。按照有关文件要求，团县委于3月18日召开科学发展观动员会，并成立了××团县委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，形成有关学习文件，布置了具体的学习实践科学发展观的计划任务，建立健全了学习实践的工作制度。同时，为每一位参加学习实践活动的党员干部分发了学习书籍、文件材料，建立了个人学习档案、个人学习笔记，明确了个人的具体学习任务。截止目前，团县委共编发学习简报五期，形成学习心得体会四篇，读书笔记万余字等。

二、布置全面加强团的基层组织建设的工作任务。

加强基层团组织建设是今年全团工作的重中之重，××团委从实际出发，把基层工作重心放在乡镇团委这一块，××有十个乡镇团委，自2006年全省四级团委换届之后不再进行过换届工作，乡镇基层团委班子基本上健全，虽然有一定的办公场所，但硬件配置不是很完善，不利于进一步地开展工作。介于此，加上团省委在资金等各方面的支持，××团县委计划在加强基层团组织方面做以下工作：（一）硬件方面：配套和完善乡镇团委的办公硬件，并要求各乡镇在团省委帮扶资金到位后全面建立健全其“青年就业创业服务中心”。（二）在软件上大做文章。1、完善现有工作制度，建立健全工作机制。2、努力拓展乡镇团委的工作面，在主抓青年就业创业工作的同时，开辟新的工作、活动领域。3、建立和加强乡镇团委与团县委的工作联系机制，便于上传下达。4、畅通渠道，强化对乡镇团委书记的培养和锻炼。

三、推进青年就业创业工作。

××县青年就业创业工作一直以来都受到县党委、政府的高度注视。××团委在县委的领导下，扎实开展青年的就业、创业工作，于2008年4月率先在朔州市范围内建立起了共青团组织的青年就业创业服务中心。

××县青年就业创业服务中心，位于县文化广场三楼。该中心下设办公室，有工作人员2名。中心自建立之初至今，共接待就业、创业咨询青年3000余人，有明确工作意向并登记在册的300余人，实际提供工作岗位200余个，工作岗位以第三产业居多，例如××县的国益酒店、金艺广告公司、家家利超市等。与50多家企事业单位建立了用工关系。

在县委以及各乡镇党委的关怀重视下，全县各乡镇团委也陆续建立起来了青年的就业创业服务中心，由于各乡镇经济发展水平的不平衡，乡级青年就业创业服务中心的发展水平也参差不齐。在制度建设、工作开展、人员配置等方面存在严重的不足，没有足够的经费、没有现成的工作经验和有效的工作方法、没有较充足的工作人手，这些因素都严重制约着团县委深入推进青年就业创业工作。

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一、基本情况

我大队现有干部职工17人，其中副科级以上领导干部4人，设两个职能股室、两个中队。单位的主要职责是：1、贯彻执行国家、省、市有关商务领域法律、法规和政策；2、负责全县生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收等工作的监督管理；3、负责查办商务领域举报投诉案件；4、配合县其他部门的工作，建立部门之间执法协作机制；5、承办县委、县政府的其他工作。根据县关于开展廉能风险防控工作的部署，结合所负担的工作，我大队全体队员特别是领导班子，按照党风廉政建设的要求，认真查找廉能风险，抓好自身和管辖范围内的廉能防控工作，精心组织，确保各项廉能防控工作落到实处，取得了阶段性的成效。共完成《单位廉能风险识别防控表》1份，《岗位（个人）廉能风险识别防控表》17份，《部门廉能风险识别防控表》4份。

一、主要实施办法

（一）、学习动员、健全组织。按照廉能风险防控工作的要求，我大队高度重视，成立了县商务综合行政执法大队廉能风险防控机制建设领导小组。

（二）、排查岗位风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己讲、群众提、互相找、领导点、组织评五种方式和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，全方位找准风险点。目前共查找出7个廉能风险点，按照廉能风险点发生机率的大小，可能造成危害的程度，划分出三个等级：其中一级风险点0个、二级风险点0个、三级风险点7个。风险点主要可能存在于商务执法过程中出现执法不公、执法不严的风险；乱执法、滥执法的风险；接受当事人宴请、娱乐等影响公正执法的风险，在单位管理中制度不健全，管理不到位，出现“慵、懒、散”的风险。

（三）、制定防控措施。廉能风险点找出后，按照各类风险点和风险等级制定针对性、操作性强的有效防范管理措施。做到权利运行到哪里，风险防范措施跟进到哪里。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约、对可能发生的腐败行为实施有效控制。主要防控措施如下：

1、认真学习党风廉政建设的内容。深入开展权力观和廉洁从政教育，牢固树立岗位风险意识和责任意识。

2、建立健全单位内部制度。通过自查，针对出现内部管理等问题，进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度，进一步细化和完善规章制度和制定相关程序性文件，规范工作程序与操作流程，用制度管人管事。严格执行市、县关于加强干部管理方面的制度，做到令行禁止。

3、认真学习相关商务法律法规。在商务执法过程中严格执行《生猪屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等商务法律法规。

4、后期处置办法。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按规定落实风险岗位廉能防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

5、当年廉能防控良好。

三、工作成效

经过5个多月的廉能风险防控机制建设工作，广大干部行政风险意识明显提高，防控意识明显提升。

1、干部作风明显改进。通过对廉能风险防控机制建设工作学习培训、查找风险、建章立制等几个阶段，使广大干部职工认识到对廉能风险必须有一个清醒的认识，必须时时防，时时控，以改进自己的工作作风，更好地做好本职工作，服务群众。

2、工作能力与业务水平明显提升。廉能风险防控能力的提高，促使广大干部不断在工作中克服不足，不断加强学习，提升自己工作能力与业务水平。

3、办事效率明显提高。心中装着群众，时时注意防控廉能风险，使得工作的效率明显提高。

4、服务对象满意度明显增加。作风的改进，服务水平的提升，办事效率的提高，克服了以前工作中办事拖拉、态度不好等问题，群众满意度已有了明显的增加。

四、下一步工作打算

1、干部的廉能风险防控意识还有待进一步增强，以不断适应新形势下廉能风险防控机制制度的要求。

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解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见

以来，城镇住宅建设发展较快，城镇居民的住房条件有了较大改善。但住房困难的问题还没有得到根本解决，供需矛盾仍然十分突出。1989年全国城市住房困难户有540万户。其中人均居住面积2平方米（国际规定的最低标准）以下的住房特别困难户（简称居住特困户），还有将近50万户，解决住房困难的任务还相当艰巨。这是关系到我国居住长远战略目标的实现，关系到社会安定和四个现代化建设顺利进行的大问题。按照中央“密切联系群众”、“为人民办实事”和“稳定压倒一切”的指示精神，为了加快解决城镇居住特困户住房问题的步伐，现提出以下意见。

一、加强领导。各级政府和建设主管部门，要切实加强对“解困”工作的领导，把解决城镇居住特困户的住房问题，列入重要议事日程，作为改进领导作风，密切联系群众，扎扎实实为人民办实事的一项重要内容；作为考核政府工作的一项重要指标。及时解决遇到的问题，把解决城镇居住特困户的住房问题真正落到实处。

二、制定方案。各地要对人均居住面积2平方米以下的城镇居住特困户的现状进行全面调查研究、分析测算，制定切实可行的“解困”方案。争取1992年基本解决居住特困户的住房问题。

三、建立工作班子。这是有计划、有步骤解决居住特困户住房问题的关键。50万人口以上的大城市与居住特困户1000户以上的中小城市都要成立“解决住房困难问题领导小组”，建议主管市长任组长，有关部门和总工会领导同志参加，下设“解决住房困难问题办公室”，并建立“解困”责任制，层层落实。其它城市和县镇，也要指定一专管部门负责此项工作。

四、“解困”的主要途径：

1.由各地采取多种渠道自筹解决。

城镇居住特困户的建房资金，包括地方财政补助（贷款），按行业、按系统统筹、单位自筹、个人集资等多种筹资办法。

2.采取多种途径，多种形式解决房源。

地方财政自筹“解困”专项资金，可下达指令性建房计划。主要用于解决行政机关、无力建房的小单位，政策性亏损企业职工，中小学教师和无业居民中的低收入家庭居住特困户。

各地应在每年竣工的商品住宅中划出5－10％的住宅，交给解困机构统一安排，以优惠价格出售给居住特困户个人或居住特困户较多的单位。

有建房能力的企业单位安排“解困”建房计划。

鼓励和支持有组织的个人建房，或参加住房合作社建房。

挖掘现有住房潜力。人均居住水平比较高，特困户不多的单位，可通过住房制度改革、调整住房的办法，来增加一部分“解困”房源。

清理长期“空闲”的公有住房，由政府解困机构统筹安排，分配给居住特困户。

优先安排居住特困户集中的旧居住区的改造计划，改善居住特困户的居住条件。

3.有计划地兴建一批能满足基本生活需要、用地省、造价低、并在居住水平提高时易于改造的中、小套型住宅，出售、出租给居住特困户。

五、“解困”政策：

1.对特困户实行优先出售商品房或优先租赁，特困户个人建房优先审批，优先提供宅基地。

2.优先安排解决居住特困户住宅所需建筑材料的供应。

3.解困住宅坚持先卖后租的原则，出售住房，对中低收入者在售价上应给予政策优惠。

4.对地方政府统筹建设的解困专用房和开发公司提供的解困住宅和居住特困户个人和合作社形式建设的住宅，各地可根据房改和财税有关政策规定，区别情况，减免有关税费。

5.对低收入者（标准由各地确定）的居住特困户购、建、租住宅时，可给以下优惠：

（1）有条件的单位对个人购房或个人建房者可给予适当补助，但不得超过建房造价20％的款额。

（2）对购房资金确有困难的个人，可以采取分期付款或提供适量低息贷款等办法；

（3）新建住宅售价可减免小区配套设施费；

（4）对按新租租用住宅，没有住房补贴、交纳租金有困难的可按房改有关政策处理。

六、解困管理：

1.解决居住特困户住房由个人提出申请，由所在单位或街道审核登记，并报解困办公室备案。严禁弄虚作假，如有违反，一经查处，追回住房和优惠款项，并处以罚款。

2.解困用房必须专房专用，保证出售或出租给居住特困户，不能挪作它用。其售房回收的资金仍应用于住房解困。

3.凡有居住特困户的单位，在新建住宅竣工时，必须提出优先解决居住特困户的分配方案，报解困办公室审定以后，才能进行分配。

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一、深入开展法治宣传教育，促进全社会法治意识的提高

1．深入学习宣传党的十八届四中全会和区委四届五次全体扩大会议精神。积极运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传党的十八届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央关于依法治国的部署要求上来。认真贯彻落实区委四届五次全体（扩大）会议暨全区三级干部会议精神，深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐稳定相关的法律法规，大力宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，围绕开发区重大工作部署，开展专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利开展营造良好法治环境。

2．大力开展宪法宣传教育。组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及。组织宪法专题学习。大力推行宪法进服务窗口、车站、机关等公共场所，让宪法抬头看得见、用时找得着。结合重要时间节点开展集中宣传，组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

3．加强重点对象学法用法。完善开发区广大干部职工学法用法制度；继续落实党委中心组学法、建立领导班子和领导干部年度述法制度。组织公务员和企事业经营管理人员开展无纸化法律知识统一考试。继续组织开展“法律进校园”宣传月活动，充分利用第二课堂和社会实践，开展青少年喜闻乐见、以宪法为主题的各种法治教育活动，探索青少年法治教育实践基地试点建设。

4．深化“法律七进”主题活动。以“法律进单位”活动为重点，深化“法律七进”工作。根据全区“三万活动”部署，开展“法律服务进农家”系列宣传活动。结合“12·4”国家宪法纪念日组织开展“送法进网格”系列宣传活动。

二、完善普法依法治理工作机制，增强工作的针对性和实效性

5．落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。全面深化“法律知识月月讲”活动，落实好各部门行业和社会单位的普法责任，建立责任单位年度述职制度；落实中心学校普法责任，推动法治教育进国民教育体系，在中小学普遍设立法律知识课程；落实法律工作者普法责任，建立以案释法制度；建立完善普法依法治理工作考评指导标准和评估机制。

6．全面建立法律顾问制度。健全完善法律顾问团长效机制，落实一村（社区）一法律顾问制度，实现各村（社区）法律顾问全覆盖。

7．严格落实法治教育纳入精神文明创建“一票否决制”。在文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建中，普法依法治理工作已作为精神文明创建的一项重要内容，继续加大法治教育在文明创建活动测评中的权重，严格执行“一票否决”制，严把审核关。

三、不断深化法治文化建设，大力弘扬社会主义法治精神

8．加强法治文化阵地建设。积极推进《关于开展法治文化建设活动的实施方案》（夷法治办[2013]8号）和《区法治文化建设任务分解方案》（夷法治办[2014]7号）的贯彻落实。将法治文化列为公共文化服务内容，将法治文化阵地建设纳入开发区城镇化和新农村建设规划，充分运用公共服务窗口开展法治宣传教育，推动在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能。

9．建立法治文化长效机制。建立企业运营、市场运作、政府购买、百姓受益的法治文化建设模式；健全社会参与法治文化建设机制，调动各村（社区）业余演出团体的积极性，打造一批具有开发区特色的法治文化精品；鼓励民间文艺团体自编自演法治文艺作品；多渠道筹措法治文化建设专项经费，健全法治文化建设保障机制。

10．开展“法治文化建设深化年”活动。开展“法治文化六进”活动，打造一批法治文化进机关、单位、乡村、社区、企业、学校的示范点。大力推进法治公园（法治广场）、法治街道（法治长廊）、法治小区、法治院落等法治文化阵地建设，积极参与全市第二批“法治文化建设示范点”创建评选活动。深入挖掘典型，积极参加全省第二届“十大法治人物”评选申报工作，宣传推荐对象，营造良好氛围。

四、扎实推进法治实践，提高全社会法治化管理水平

11．深化多层次多领域依法治理。坚持法治宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，健全法治创建体系。

12．深化部门行业法治创建。全力推进符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作，加强重点领域、关键环节的专项整治，积极参加第二批全市“法治单位创建活动先进单位”评选表彰活动。

13．深化基层法治创建。坚持抓基层打基础，联合相关主管部门深化基层组织依法治理，重点做好“民主法治示范村（社区）”、“依法治校示范校”等创建工作，开展第二批“法治单位、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校”评选活动。积极参加全市首批“民主法治示范村（社区）”的评选表彰等法治实践活动，引导广大群众积极参与法治建设。

五、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

14．抓紧完成“六五”普法各项任务。对照“六五”普法规划和区“六五”普法依法治理办公室的要求，查漏补缺，确保全面落实各项工作任务。

15．全面开展“六五”普法检查验收。根据《区2010—2015年法治建设暨第六个法制宣传教育工作规划》的要求，开发区将严格按照区依法治区领导小组办公室制定下发的验收方案和标准。按照“条块结合、以块为主，谁主管谁负责”的原则，认真开展自查验收，全面做好系统总结。4月底前将自查报告报送区依法治区工作领导小组办公室，5月上旬迎接“六五”普法验收专班检查验收工作。

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一、社会主义核心价值观与法治文化建设的内在统一

社会主义核心价值观是当下我国道德建设的具体要求，其根本生命力在于实践。法治本身具有道德属性，法治的灵魂就在于价值观、道德性。社会主义核心价值观与社会主义法治文化建设具有内在统一性，社会主义核心观是法治文化建设的思想保证和价值支撑，同时，社会主义法治文化建设为社会主义核心价值观的培育和践行提供了强有力的法治保障和实践平台。

二、社会主义核心价值观引领城市法治文化建设的具体表现

社会主义核心价值观作为社会主义核心价值体系的核心，在引领法治文化建设方面发挥着不可替代的作用，它为城市的法治文化建设提供了正确的价值观，对人们价值观的形成也产生了积极的影响。具体体现在社会主义核心价值体系为城市的法治文化建设提供了正确的方向、积极的思想支撑、道德支撑以及坚定的目标导向四个方面。

1.社会主义核心价值体系为城市的法治文化建设提供了正确的方向和思想引领

法治文化在不同时期都包含一定的价值取向，如何将法治文化深入到人们的内心？关键是要构建这个社会或时代的价值共识。我们现在走的是具有中国特色的社会主义道路，因此我们国家的法治建设一定要体现社会主义，建设有中国特色的社会主义法治文化。社会主义核心价值观在其内涵上体现了社会主义的意识形态，它要求人们要坚定不移地走社会主义道路，为法治文化建设指明了方向。

城市的法治文化建设需要城市的人民共同来建设和维护，在当今社会各种思想文化交织碰撞，我们在尊重差异、包容多样的基础上，必须用社会主义核心价值观引领城市法治文化建设，掌握意识形态的主动权，维护社会主义的主流意识。

2.社会主义核心价值体系为城市的法治文化建设提供了积极的思想支撑

社会主义核心价值观涵盖了国家社会和个人三个层面的价值目标。

在国家层面上，它力求要将我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家，为城市法治文化建设提供健康的发展环境和物质基础，创造良好的法治环境保障市民的权利和自由，解决人们之间的矛盾和冲突，力求实现一种和谐的工作、学习和生活状态。在社会层面，它不仅保障公民的个人权利和自由，而且“公正”、“法治”也为城市法治文化建设提供坚强的思想保障，为建设法治政府奠定思想基础。在个人层面，更加注重价值目标的培养，使市民的爱国主义精神、诚信的美德不断传承，以社会主义核心价值观激发市民建设法治文化的热情，为城市建设提供新的发展导向、精神动力和法治保障，注入新活力，开拓更广阔的发展空间。

3.社会主义核心价值观为城市的法治文化建设提供了道德支撑

建设具有中国特色社会主义文化要求我们要深刻认识法律与道德的辩证统一关系，即法律的实施为道德的实现提供了强有力的保障，同时法律的建设又需要以道德为支撑。建设具有中国特色的社会主义法治文化不是为了单纯地用法律来治理我们的国家，而是要求结合实际情况用人性化的道德来约束和辅助法律。

城市的法治文化建设的目的是为了让公民自觉守法用法，而社会主义核心价值体系的存在可以增加人们的觉悟，约束人们的自觉。社会主义核心价值观作为社会主义核心价值体系的核心，它可以帮助人们培养脚踏实地，认真严谨，实事求是的学习态度，不怕困难、坚持不懈、吃苦耐劳的精神，对人们价值观的形成具有很大的指导意义，有利于帮助人们理解道德对法律的支撑作用，树立正确的法治观念。

4.社会主义核心价值观为城市的法治文化建设提供了坚定的目标导向

我们是社会主义国家，必须坚定不移的走社会主义道路。但是用社会主义核心价值体系来引领城市的法治文化建设并不是指法治文化建设失去了它自己的独立性，而是指在坚持社会主义这一个大前提之下，更好地去建设城市的法治文化。社会主义核心价值观是我们党和国家在分析了我们国家和人民的现状，总结了历史的经验和教训，同时又吸收了国外先进的优秀的文化成果之后提出的。它为法治文化的建设提供了坚定的目标导向。城市的法治文化建设一定要与时俱进，不断地创新，结合道德的约束，打造具有文化底蕴的特色宜居城市。