大班垃圾分类方案范文
时间：2024-03-11 18:05:07
导语：如何才能写好一篇大班垃圾分类方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：中西部；大班教学；课堂设计
中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）07-229-01
大班英语教学的确存在许多弊端。较为普遍的看法是大班教学存在明显的劣势：班级过大，教师难以驾驭课堂秩序；我记得我上第一节课之前，每一位老教师给我的意见都是先把纪律管好。当时我并没有想太多就走进了课堂。当时我教的是三年级的学生，他们刚刚开始学习英语。第一节课我就给他们讲关于英语的比较有趣的东西，也讲讲学习了英语的用途和重要性。一开始大家新鲜感还在，就都很认真地听，但是课上到了一半的时候，学生们的小动作开始出来了，有趴在桌子上的，有回头讲话的，有借东西的，甚至有出位置丢垃圾的等等。这个时候我自己也乱了方寸，原来对于一个有七八十个学生的班级来说，真的是要把纪律先管好，才有人听你上课。下课之后跟其他老师一交流，发现有些班级甚至要用一节课的时间去管纪律。大班英语教学必须先整理好课堂秩序，让学生适应你的上课方式，知道什么是可以在课堂上面做的，什么是不可以做的。总之，纪律好否关系到一节英语课的效率。
一、就是中西部地区家长学生对小学英语不够重视。为什么英语课堂纪律不好，因为在小学语文数学更为重要，英语只是作为一门培养兴趣的学科，吸引不了家长学生的重视。不少家长觉得孩子上了初中还会重头开始学习英语，现在学不懂也没关系，而有些家长根本不知道学校开了英语课。没有家长的配合，学生自然也不当一回事，所以上课也没有那么认真。如果一个班超过了二十个学生没有兴趣学校英语，整个课堂的效果就会大打折扣，一些教学步骤也很难进行下去，老师上起课来也会比较吃力。
二、是教师很难兼顾到每一个学生。由于班级学生过多，学生得到锻炼的机会会受到一定影响，不能确保每一个学生的学习效率；学生基础参差不齐，加上人数众多，因此教师很难调动所有学生的学习兴趣。教师无法及时发现学生的问题，帮助其解决问题，最后只会让学生失去学习英语的兴趣，慢慢产生一种厌学的情绪。这种情况是比较普遍存在的。教师要批改大量的作业，没有更多的精力和时间研究针对学生个性的教学方案。与小班授课相比，大班的老师有更大的工作量、更难的教学实践。
而现实的国情决定了师资少、班额大的问题在短时期内还很难得到根本的解决，在我们中西部地区和广大农村地区的中小学，大班英语教学在相当长的一段时期内还将继续存在。大班教学对于教师来说是一个极大的挑战，而在不能改变现状的情况下，教师只能乐观面对，只要教师能够充分分析和利用大班教学的特点，取长补短，实事求是，这样对提高教学质量就能起到事半功倍的效果。
大班英语教学也不是完全没有优势。国家近年给中西部地区的学校教室都配备了多媒体设备，教师能够利用多媒体和网络功能来改进教学方式，用多媒体把学生带到一个新的英语环境中。大班英语教学在学生人力资源开发、课堂优化设计、促进教师职业成长等方面存在着一定的潜在优势，应当努力开发。
爱尔兰著名戏剧家萧伯纳曾说：“我有一个苹果，你有一个苹果，假如交换的话，我们各自还是只有一个苹果；你有一种思想，我有一种思想，假如交换的话，我们会各自拥有两种思想。”小学生思想活跃，通常乐于相互学习，相互分享，积极的交流有利于形成他们正确的世界观。大班中的几十名学生有不同的生活经历和家庭背景，对事物具有不同的想法和观点，这是一笔不小的教学财富和资源，是书本上没有的知识。教师应充分利用这笔财富巧妙地设计真实的语言学习环境，为学生创设交流平台。
有效的课堂设计是成功课堂教学的第一步，有趣生动的课堂活动则是成功课堂教学的关键一步。大班教学为课堂教学设计提供了灵活多变的可能。在某些教学过程中，大班教学被视为一种积极的教学方式，如同学间相互帮助、小组教学。大班教学能为教学互动提供了足够多的学生，便于教师设计形式多样的各种教学活动。
大班英语教学对于任课老师来说任务重，要求高。教师除了精心准备教学内容外，更重要的是要分析学生的层次和需要。在安排教学程序时，一定要充分预测各个层次的学生在学习过程中可能遇到的障碍。了解他们需要什么的点拨和帮助。
篇2
[关键词]“小主人”教育；自主教育；幼儿园社会教育
幼儿时期，孩子的个性品质开始萌芽并逐渐形成，是其人格健全的关键期。…幼儿教育对幼儿个性品质的形成由此具有重要作用。在幼儿园开展以幼儿为主体的“小主人”教育，可以实现幼儿生活教育与公民教育的有机融合，对幼儿今后公民意识与素质的养成具有深远的影响。
一、幼儿园“小主人”教育的涵义
所谓“小主人”，指3～6岁的幼儿在家庭、幼儿园、社会环境中，能自觉、自信地从事自我服务、自我管理、自我约束、自我保护等实践活动，并产生“自己的事情自己做”的快乐体验。因此，幼儿园“小主人”教育，就是为幼儿创设自主发展的环境与条件的教育，它以幼儿为主体，通过富有自主性、规范性、发展性的教育教学活动，唤醒幼儿的主体意识，培养幼儿的自主能力，从而为幼儿今后成长为有社会生活能力、主体精神与自我管理意识的合格公民打下基础。
幼儿虽然不掌握社会资源和权力，在成人主导的社会中是“弱势群体”，但他们是未来世界的主人，因此应让孩子做自己成长的主人、集体的主人，直至将来做社会的主人。实现这一目标的关键就是要让孩子拥有发展的自。不过，没有规矩也不成方圆，在提倡幼儿自主发展的大背景下，我们也不能把帮助幼儿建立有关生活、学习、交往的规范抛之脑后。只有学会自律，才能为幼儿的自主成长提供更广阔的空间。促进幼儿发展是教育的永恒追求。实施“小主人”教育即是要在给予幼儿自的基础上，引导幼儿自我建构，从而实现幼儿个体发展效益的最大化。可见，让幼儿自主与自律地发展，就是旨在让幼儿在成长的过程中不断内化小主人的意识，成为一个有自主意识与发展潜力、能够自觉遵守社会规章制度的小公民。
“小主人”教育并不是笔者的臆造，它与陶行知先生所提倡的“生活教育”的精髓一脉相通。所谓“生活教育”，按照陶先生的定义，指的是“给生活以教育，用生活来教育，为生活向前向上的需要而教育”。可见，从生活与教育的关系来说，生活决定了教育；从效力上来说，教育要通过生活才能成为真正的教育。为此，陶先生提出解放小孩子的头脑；解放小孩子的双手；解放小孩子的嘴；解放小孩子的空间；解放小孩子的时间。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基也提出，学校应努力培养能把丰富的精神生活、纯洁的道德、健全的体格和谐结合在一起的新人，从而使人们能够把对社会的需求和为社会劳动和谐统一起来。我国新近颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》也提出加强公民意识教育，培养社会主义合格公民。所谓公民意识指个体对自己在国家中的地位与作用有着正确的自我认识，是以权利义务观为核心的主体意识、参与意识、责任意识的集合。这都要求我们从小培养幼儿的社会生活能力、自主意识与主体精神。
二、幼儿园“小主人”教育实施的三个层面
首先，应培养幼儿“我是家庭小主人”的意识。主要关注幼儿责任感、爱心的养成，学会自我计划生活等，其重点是要有效解决家长在幼儿教育中普遍存在的两个问题：一是过分宠爱，凡事包办代替，致使孩子的动手能力、自理能力和社交能力差，将来很难适应社会；二是过多管制，一切都由家长做主，孩子没有任何选择的余地，致使孩子胆小怕事，自卑感强，做事缺乏信心，性格孤僻。实施“小主人”教育，即是要引导家长采取民主的教育方式，学会对孩子提合理要求，并尽量尊重孩子，不把成人的思维强加给孩子。
第二，应让幼儿做幼儿园的小主人。这就要求幼儿园始终以幼儿为圆心，以幼儿的兴趣爱好、接受能力为半径，以适宜、和谐的教育教学活动为支点，探索幼儿“小主人”教育的目标体系、活动方案、评价指标，丰富和扩展生活即教育的内容，提高幼儿生活、学习、活动的自觉性，帮助幼儿学会竞争与合作；学会自主学习，养成良好的学习品质；学会自我约束与自我管理等。
第三，应让幼儿树立做社会的小主人的意识。其主要目的是让幼儿亲近社会，关心环境，初步树立对大自然和社会的主人翁意识。幼儿园可以适时将社会上的热点问题引入课程，如组织幼儿进行垃圾分类的游戏，认识哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾与有害垃圾，并要求孩子回到家后向家长宣传，如果看到家长乱扔垃圾，还要告诉家长这是不对的。
三、幼儿园“小主人”教育的实施途径
在“小主人”教育理念的指引下，笔者所在幼儿园通过创新教育情境、教学方式和手段，在生活情境中努力挖掘教育机会，给幼儿创造自主自为的空间，让幼儿做自己的主人，体验做主人的快乐。
(一)“小主人”主题课程
笔者所在幼儿园遵循“小主人”教育的理念，逐步实现了生活课程向“小主人”教育主题课程的蜕变。比如以前老师们感觉“民族风情”这样的主题活动，离孩子们的实际经验与生活比较遥远，因此判断孩子们的学习兴趣肯定不高。在引入“小主人”教育理念后，老师们尝试从幼儿自身经验出发展开此主题活动。他们找到班上的朝鲜族小朋友，为她举办了个人风采展示会，结果使孩子们近距离地真切地感受到了民族的多样性，从而极大调动了孩子们参与整个主题活动的积极性。
(二)“小主人”实践活动
“小主人”教育是扎根于真实生活的教育，因此实施“小主人”教育，就必须重视“小主人”实践活动，使它成为主题课程的重要补充。为此，我们围绕“家庭小主人”“幼儿园小主人”“社会小主人”三个层面，开展了丰富多彩的“小主人”实践活动。
例如大班小朋友开展了“今天我买菜”的系列实践活动。教师引领幼儿先学习怎样制定菜谱，然后调查爸爸妈妈的喜好，根据爸爸妈妈的喜好调整好菜谱后，在家长的陪同下去菜场买菜。通过这一实践活动，孩子们增强了对家庭生活的主人意识，提高了生活能力。再比如元旦期间，我们举行了“大带小新年化妆舞会”，小班小朋友换服装、化妆等事宜全部由大班小朋友负责，这使大班小朋友表现出了强烈的责任感与自豪感。又如在“制定班级小主人公约”活动中，各班小朋友都在老师的引导之下，学习商量制定具有班级特色的“小主人公约”，再用图文并茂的方式记录下来，从而使孩子们深刻体验到了做班级主人的自豪感。
“小主人新闻袋袋裤”也是我们实施的特色实践活动之一。该活动设有社会新闻、知识趣闻、幼儿园新闻、互动问答等内容，每周制作一期，由各班轮流负责。幼儿在老师的帮助下，收集新闻、筛选新闻，并推选小主持人参与播报。每天的餐前十分钟是“小主人新闻袋袋裤”时间，也是孩子们最渴望的时间，特别是当自己收集的新闻被录用时，孩子们会兴奋地告诉身边每一个人。自此活动实施以来，老师和家长都明显地感受到孩子们更加关注社会、关注自己身边发生的事情了。
(三)“小主人”体验区
“小主人”教育环境不应是静态的，而应是能够引发幼儿互动的环境，所以我们将之称为“小主人”体验区。如中班创设了“职业体验营”，让小朋友通过亲手触摸、摆弄工具，获得对社会不同职业的认知。此外，还设计了“我是巧巧手”“美化生活DIY”“小主人新村”等体验区，丰富和深化幼儿的“小主人”体验。笔者所在幼儿园创设的“个人画展”体验区，更是打破了原有环境布置的思路，没有挑选幼儿的“优秀作品”，而是每期邀请一些家长布置自己孩子从小到大的美术作品，以此展示幼儿成长的具体轨迹，更有利于幼儿获得自信与成功感。
篇3
开展美术主题活动，可以引发幼儿想要主动表现的意识的萌芽，激发幼儿主动表现的兴趣，鼓舞幼儿敢于大胆表现的勇气。以下是小编精心收集整理的绘画活动策划，肯定会对你有所帮助的，来阅读一下吧!
绘画活动策划1一、设计思路
孩子进入大班后，更多方面是培养他们成为社会人，让他们了解社会，关心社会，尤其是一些社会热点问题。比如：环保中废物的利用，让孩子在了解环保的过程中，也体会着一种关心社会的责任，并把这种责任心的培养作为大班教育目标。结合这两方面，我选择了这个题材，通过与孩子们一起收集生活中一些无用的瓶子，并加以设计装饰来美化环境，这就是我选材的意图。
二、活动目标
1.知道生活中无用的瓶子经过装饰可以美化环境。
2.通过对各种投入材料的联想组合，设计富有创意的立体装饰瓶。
三、活动准备
1.师生共同收集各种形状的玻璃瓶。
2.装饰用的材料(毛线、麻绳、干花、餐巾纸、玉米、辣椒干、树叶、即时贴、彩绳等)。
四.欣赏作品。
五、活动流程
激发兴趣、导入活动-引导构思、联想组合-自主选材、想象制作-相互介绍、欣赏作品
六、活动过程
(一)激发兴趣，导人活动。
1.带领幼儿观察延中创意室内的各种欣赏作品。
2.向幼儿介绍生活中各种形状的瓶子及各种装饰材料。
3.激发幼儿对瓶子进行创意装饰的愿望。
(二)引导构思，联想组合。
1.引导幼儿根据生活经验对瓶子的形状进行想象造型构思。
2.幼儿说说自己对装饰作品所需要各种材料的联想组合。
(三)自主选材，想象制作。
1.充分允许幼儿按自己的构思需求选择装饰材料。
2.幼儿制作过程中，针对个别幼儿实际，在想象和技能上给予适当点拨、指导。
(四)相互介绍，欣赏作品。
1.介绍作品的名称，鼓励幼儿对自己的作品进行表述。
2.启发幼儿联想生活中还有那些废旧物品可以通过装饰重新利用。
绘画活动策划2活动目标：
1.知道我们的城市有很多的清洁工为我们大家服务
2.把分开的心形图画粘贴起来，
3.用感恩的心情去体验乐趣
活动准备：
1.收集有关清洁工的录相。
2.剪刀、画笔、油画棒、纸。
3.歌曲《感恩的心》。
活动过程：
1、导入："小朋友，现在我们先来看一段录相"
"录相看完了，谁能告诉老师你们看到了什么啊?"
幼：清洁工在扫地，在打扫卫生，在检垃圾。
师：那你们想一想，要是没有这些清洁工阿姨，我们的城市会变成什么样子啊?
幼：很脏，垃圾很多
师：清洁工阿姨，叔叔为了保持我们城市的清洁，非常辛苦。我们大家都很感谢他们，那小朋友们想一想，我们该送给他们什么礼物来表示我们对他们的感谢呢?
幼：花、贺卡
2.示范、讲解做贺卡的方法
师：有的小朋友说啊，可以做贺卡送给他们，那我们今天就来做贺卡，好不好啊?大家一起来看一看，张老师已经做好了几张贺卡，你们看看，我是怎么做的
教师操作，把几张卡粘在一起，就可以把它做成一个更好看的像灯笼一样的贺卡了!
师：恩，小朋友们都非常聪明，待会你们做的时候可以和老师做一样的，也可以做不样的，我要来看看哪些小朋友比较能干，可以做出不样的?
3.制作，教师巡回指导(播放音乐《感恩的心》
4.展示作品，让幼儿互相欣赏作品，并说出一句感恩的话。
绘画活动策划3活动目标：
1、初步了解横线、竖线交叉形成的效果，能大胆编制自己喜欢的网，注意线与线之间的疏密;
2、能绘画出几种基本的网状图形;
活动准备：自制图片宣纸毛笔颜料
活动过程：
一、教师做小鱼游动作，带领幼儿进入活动室。(配乐)
二、出示图画
1、师：(1)从前有个捕鱼人，他非常厉害，他捕了好多好多的鱼。
看!(出示图片)他为什么他能抓到这么多的鱼呢?(捕鱼人用网抓鱼)这些鱼能不能从网里跑出来?为什么?他的网怎么织的?怎么样的?(观察网的特点，认识横竖线交叉的编织方法)为什么能牢牢网住鱼不会跑掉呢?(注意观察网眼的疏密)
2、师：小朋友你们仔细看看这张图上，有没有发现鱼是不是
都被抓到了?(一条鱼跑得出来，说明编织时注意控制网眼大小)
3、教师补画
三、颜色匹配
1、师：这个捕鱼人很聪明，你们看看他是用什么颜色的线织网的?那他捕到的鱼是什么颜色的?为什么他要这么做呢?(理解"好朋友颜色"，这样鱼不容易辨别)
2、教师出示蓝色鱼示范编网
四、创编鱼网
1、师：除了这样的编织方法编网，还可以怎么编?你还见过
其他的网吗?是怎么样的?
2、尝试让若干幼儿讲述、表现创编的鱼网
3、幼儿操作练习编网
师：现在请你们也做一个小小捕鱼能手，去编织一张和别人不同
的鱼网，看谁捕的最多最能干!出发!
五、评价活动
1、展示幼儿作品
师：捕鱼人都很累了，我们现在来休息一下!看看今天是不是大丰收?有没有都网住鱼呢?(观察幼儿编织的网有没有注意疏密和颜色，最主要肯定不同编织方法的网)你觉得谁的网编织的?
2、戏结束活动
师：今天我们也大丰收了，抓了这么多的鱼，我们拿回去吃鱼大
餐吧~!好吗?
活动延伸：继续创编不同的网
美术剪贴"温暖的家"
活动目标：
1、根据幼儿美术活动能力的差异，让幼儿选择一或多种材料进行尝试操作活动。
要求幼儿正确使用剪刀，并在教师的指导下，大胆使用剪刀，进行剪贴活动。
2、培养幼儿良好的操作常规，培养团结互助的学习精神，
3、培养幼儿爱护小动物的美好情感。
活动准备：
1、人手一把剪刀、透明胶、双面胶、胶水、作业纸。
2、各种废旧物品。
树叶、花瓣、小纸片、报纸、挂历纸、塑料玩具、碎布片、花生
绘画活动策划4【活动目标】
1、认识番禺土特产——莲藕，通过观察、讨论，发现莲藕内部纹路特征。
2、能大胆地根据莲藕的内部纹路特征合理地组合、制作彩印画，体验创作的快乐。
3、引导孩子们在活动结束后把自己的绘画材料分类摆放，养成良好习惯。
4、能展开丰富的想象，大胆自信地向同伴介绍自己的作品。
【活动准备】
1、莲藕若干个，菜板、菜刀各一。
2、蘸有颜料的抹布若干，盘子、纸张若干。
【活动过程】
1、谈话导入。
师：“你知道莲藕是番禺哪个地方的特产?”
师：“你们吃过莲藕吗?是什么样子的?”
引导幼儿认识莲藕是万顷沙的土特产。
2、出示准备好的莲藕，激发幼儿的探究欲望。
师：“那莲藕里面是什么样的呢?”
引导幼儿大胆进行猜测，请幼儿说一说。
3、验证猜测结果：教师现场切开莲藕，请幼儿进行观察、交流，发现莲藕内部特征。
4、制作彩印画。
(1)引起幼儿对莲藕内部纹路的兴趣，加深印象。
师：“你看到的莲藕切开后是什么样的，你喜欢里面的花纹吗?”
鼓励幼儿发表自己的意见与他人进行讨论、交流。
(2)出示印有莲藕内部纹路的图画请幼儿观察并猜测做画方法，然后进行介绍。
(3)介绍活动材料和要求。
(4)幼儿操作，教师巡回指导。
作画步骤：选择自己喜欢颜色，将莲藕平的一面蘸上颜料，然后用力在纸上按下，再垂直提起，多次选择进行组合，边印边进行构图。
5、欣赏作品、交流作画感受。
鼓励幼儿间相互欣赏并大胆向同伴介绍。
绘画活动策划5活动目标：
1、能够用手工制作等表现自己观察到或想象的事物。
2、感受到家庭生活的温暖，爱父母、长辈。
3、喜欢承担一些小任务。
活动准备：
棒棒糖图片、实物棒棒糖、彩泥、吸管。
活动过程：
开始部分：
1.教师和幼儿一起讨论-----我的家人。
2.教师和幼儿讲解长走活动的目的并给幼儿分配小任务。
基本部分：
(一)
1.教师和幼儿一起欣赏棒棒糖的图片。
2.幼儿讨论有什么味的棒棒糖并研究如何制作棒棒糖。
(二)
1.幼儿选取自己喜欢颜色的彩泥。
2.把不同颜色的彩泥分别搓成细条。
3.将搓好的彩泥细条一圈圈的卷起来。
(三)
把做好的棒棒糖一侧插上吸管进行展示。
结束部分：
琪琪小朋友所做的棒棒糖，颜色搭配合理，操作方法准确。而且在颜色的选择上具有自己的想法。
篇4
[关键词]大学生 专业素质教育 教学方法
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）012-0023-02
一、专业教育问题
目前在校的大学生普遍出生于上个世纪90年代中期，来自城市的大多以独生子女为主。对于这一代学生，人们普遍的看法是智商高、情商低，懂应试、轻技能。他们表现欲强，喜欢彰显个性，但自我管理与独立思考的能力有待增强。
大学学习是高中学习的顺延。中学课程的教育相对来说知识量较小，且为了应付高考，副科均不受重视。这一做法对学生的知识面与思维方式影响较大。许多学生对一些基本的社会与实践常识都不了解，而只重视课本上的知识。高中时代的学习管理方法并不适用于大学。到了大学，尤其是功课等专业，本身需要有广泛的实践背景，才会有在此基础上的理论深化。这就给大学生带来学习上的障碍。他们不清楚现在学习的专业理论有什么作用？为什么要学？从而处在一种混沌的状态。部分学生直到工作以后，才逐渐意识到专业知识体系的组成与联系，但却要为此付出3～4年左右的时间成本。如何减少这一代价是大学教育工作者必须思考的问题。
在高校教育中，大班上课不讲究个性化培养；传统教学不能与社会变化接轨；只重知识，忽略通用技能培训；缺乏实践，永远都在纸上谈兵。一个令人深思的现象是，在听完一场学术报告会后，刚入学的新生发言踊跃，尽管问题比较简单，但表现积极；反观同时也在场听报告的四年级大学生，提问的积极性却不如新生。部分学生在听课的过程中注意力不集中，完全是一幅上公共课的表现，没有那种即将走向社会强烈获取实践知识的渴望。这一现象说明了目前的大学教育的确在某些方面出了问题，须引起相关部门与教师对此类现象与问题进行关注与思考。
二、专业认识从入校开始
学习工科专业，对于学习者自身的知识结构有较高的要求。一是需要有较好的数理基础，在这个基础上才能进一步向其他学科拓展并加深理解；二是需要有一定的实践经验。这对刚入学的大学生来说近乎空白。在高考阶段，学生在报考专业时并不是完全按照兴趣来报的，主要是根据就业情况及院校的专业介绍来决定的。等到入校后，随着课程的进行及与同学的交流才对本专业有了一定的认识。限于学生间交流的深度有限，得到的认识常常是片面的，因而对所学专业可能产生失望情绪，表现在学习上就是一种被动的状态。
造成这种问题的原因主要是教师与学生在专业上的交流不到位。要改变这种现状，应当从教师自身出发，多与学生沟通。同时由于现在的班主任多是刚留校的辅导员，他们多擅长于做学生的管理工作，对专业深度的认识还有限。因此可借鉴采用研究生的导师制，给每个班配备1～2名副教授以上的导师，通过导师讲解与学生自由提问的方式，每学期进行2～3次对话，活动过程中应尽可能营造出轻松愉快的氛围，同时也可邀请校内其他教师行交流，以帮助学生尽快树立专业兴趣，从被动学习转向主动探究，以增强学生的学习能动性。
三、理论基础课要向专业领域拓展
一二年级的大学生，主要学习理论基础课，这些课程又是后续专业基础课的根基。学生在这一阶段常常对那些较难理解与记忆的定理、公式有畏难情绪，不知学习后是否有用。对此，教师要对学生进行解释，说明这一阶段的学习目的是要建立起学科体系的概念，培养学生思考问题与解决问题的能力；同时也要从学科发展的角度讲解本学科的发展历史。事实上，大量的科学问题实际来源于实践，如高等数学中关于通量与散度及环流量与旋度的概念就是来源于水力学中的问题；一些描述热、电及水运动规律的数学方程具有相似性，在求解上也可互相借鉴。如地下水动力学中要大量用到级数与数理方程的结论。地下水非稳定流理论的开创人――美国人泰斯就是将热力学中关于线性偏微分方程组的解移植到了地下水动力学后创立的。国内著名的水利专家张蔚臻院士也是在数学家的帮助下，建立了浅层地下水非稳定流与地下水资源评价体系。通过这种融入一些历史典故的方式讲解可开阔学生的眼界，增进学习的兴趣，对工科专业的学生来说，是必要的团队合作意识与人文素养的培养，有利于其今后的学术发展。
四、专业课要与实践相结合
在专业课讲授的过程中，常常是老师在台上讲得兴起，但下面听讲的学生，有的无精打采、茫然四顾；有的低头干别的事情，心思不在课堂上；只有个别人对课程能够认真听讲。这种氛围必然会影响到老师的讲课情绪。讲课本来就是一个互动与互反馈的过程，任何一方情绪的变化，都会引起另一方的响应。造成这种现象的原因主要是，实践性很强的专业课对实践时间要求较高。很少走出校园的学生恰恰缺少这个环节的训练。尽量弥补这一不足是教好专业课的必要补充，下述的做法可供借鉴。
其一，应改变大班授课的方式，人越多，听课的效应越差，因为这种方式会使教师对课堂的控制力减弱。应改为小班授课，增加教师与学生的互动时间，发挥教与学的正反馈效应，达到教学互长的目的。但这种方式会大大增加教师的工作量，在目前扩招的条件下也不现实。因此折中的办法是适当压缩课堂教学工作量，增加一些课外调研与社会实践等课后工作，这样尽管也会增加教师的工作量，但幅度不大，而且效果要远高于课堂。有条件的院校可进行试点，以探索较为可行的方案。
其二，上课的地点可灵活多样，并力求创新教学方式，如户外的现场观摩与专家授课。目前普遍采用的是传统的板书与幻灯片两种教学方式，各有利弊。时间长了，学生难免会有疲劳感。采用户外授课本身就是对常规教学方式的改进，一些课堂上难以说清的问题在现场可能就不是问题，学生不仅会在一种轻松愉悦的氛围中获得知识，同时与现场的工程师的互动交流会使学生主动提出或发现问题，达到一举数得的目的，这是对课堂教学的必要补充，值得去尝试与推广。例如，美国森特学院的当代语言学教授Ken Keffer带领学生们穿越自然保留地、战场、墓地，在完全自然的情境下讨论康德的哲学。美国圣塔克拉拉大学开设的“垃圾的乐事”课程，不仅从技术角度探索垃圾的分解和处理过程，而且尤其专注于两类垃圾：腐化的和不腐化的垃圾。同时，也会探讨与环境保护相关的社会公正问题。这些例子对国内的教学具有一定的启示意义。
其三，在教学中应鼓励学生多提问题。教师与学生在学术上是平等的，应坚持“不唯上、不唯外、不唯书、只求真”的理念，树立批判性思维乃至鼓励“挑战权威的魄力”。这一观念应在大学阶段初步形成，研究生阶段进一步强化。当其毕业走向社会后，就会把这种思维方式带到工作环境中去，以影响更多的人。
五、考核形式要多样
目前，课程的考核方式主要以卷面考试为主，其次是撰写论文等方式。这些方法以强调知识的记忆理解与个人的单独行为为主。可考虑采用面试的方法，通过教师与学生面对面地进行问答的方式进行考察，以考核学生的临场应变与表达等综合能力。这样不仅会及时反馈教学效果，发现优秀人才，同时对学生也是一种有益的训练，有利于其今后的深造或就业。当然这种考察方式在师资有限的条件下还无法全面展开，只能在小范围中进行。但一旦采用后，却会对学生整体产生一定的震撼，学生之间必然会对这一做法进行评价、讨论，结果会促使学生在以后的学习中朝着这方面进行努力，以弥补自身的不足。
六、结语
面对自我意识不断增强的90后大学生，传统的教学方法面临着严峻挑战。探寻新形势下的教学模式是摆在学校各级管理部门面前的重要任务。这就要求各级教师，在符合人性化的前提下，不断创新教学方法，把学生培养成既具有专业知识又有独立思辨能力的学生，只有这样，才能发挥大学在引领社会进步方面的作用，推动社会的整体进步与发展。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 陈宗章.大学生素质教育中的偏差探析[J].教育与教学研究，2009，（5）：9-13.
[2] 胡忠玲.浅析高校大学生素质教育[J].南昌教育学院学报，2012，（4）：50-51.
[3] 杨南.科学的人生观教育是大学生素质教育的基础[J].广西青年干部学院学报，2002，（3）：29-30.
篇5
关键词： 废旧材料 幼儿教育 创意美术活动
在幼儿园创意美术活动中运用生活废旧材料进行教学，可以使幼儿从小树立环保意识，激发幼儿的学习兴趣，培养幼儿的动手实践能力。因此，将废旧材料应用于幼儿园创意美术活动不仅有利于教学，还有利于幼儿的成长。
一、废旧材料在幼儿创意美术活动中存在问题
（一）家长的高消费观念。随着时代的发展，人们的经济水平逐渐提高，导致人们的消费观念和生活观念随之改变。这样的消费观念导致幼儿无法树立正确的环保意识，在幼儿看来，只要有钱就可以买到一切，不会将废旧材料利用在生活中，从而增加许多不必要的开销，也使得环保的观念不能深入人心[1]。
（二）美术教师缺乏对幼儿的正确引导。美术教师在教学时经常忽视幼儿的动手实践能力，也不引导幼儿树立环保意识，只是完成相应的教学任务，导致幼儿无法形成环保意识。尽管部分教师在教学过程中对幼儿讲解环保知识，但由于教学方法和教学时所用的语言没有吸引力，从而无法使幼儿集中注意力，无法使环保意识深入人心。美术教师的这种教学观念和教学方法不符合幼儿的身心发展规律，无法激发幼儿的教学兴趣，也就无法将废旧材料很好地应用在幼儿园创意美术活动中。
二、废旧材料在幼儿园创意美术活动中作用
在幼儿园利用废旧材料进行教学，可以激发幼儿的环保意识，也可以使幼儿养成良好的行为习惯。美术教师在指导幼儿利用废旧材料制作物品时，可以培养的动手能力，提升幼儿的艺术水平。幼儿园可以利用废旧材料制作墙纸，并且可以用废旧的材料制作出垃圾箱的模型放在学校的大厅内展示，这样使幼儿受到潜移默化的影响，从内心形成良好的环保意识。美术教师在教学中巧妙地运用废旧材料，可使幼儿形成动手动脑的能力，现在废旧材料样式繁多，美术教师可以在教学中引导幼儿将其分类，制做出自己喜欢的物品，这样会使幼儿对废旧物品有深刻的认识和理解，并且在日后的生活将废旧材料变废为宝。
幼儿园将废旧材料运用都幼儿园的环境布置中，可以激发家长的环保意识，家长在接送孩子上下学时就会受到环境的熏陶和感染，从而逐渐形成环保意识和观念。幼儿园可以在休息日开展环保活动，让家长们参与其中，不仅培养了幼儿的环保意识和行为，而且培养了家长的环保行为。美术教师在课堂教学时给幼儿布置家庭作业，让家长与幼儿一起完成，从而在培养幼儿的动手能力的同时影响家长的价值观。
三、废旧材料在幼儿创意美术活动的措施
（一）利用废旧材料，培养幼儿的思维能力。在幼儿园创意美术活动中，美术教师在课堂中可以培养幼儿的思维能力，让幼儿利用废旧材料制作出工艺品或生活用具等物品，使幼儿在制作时形成独特的思维能力。例如：在教学《制作玩具车》时，美术教师可以给幼儿展示自己用废旧材料做的玩具车，让幼儿在看到教师做的模型后，激活对制作玩具车产生兴趣，这时教师可以利用让幼儿准备的废旧材料进行教学，让幼儿根据手中的废旧材料结合课本制作出自己喜欢的小汽车，这时幼儿就会动脑思考，制作小汽车所用的废旧材料和制作过程，从而使自身形成良好的思维能力。美术教师在幼儿制作的过程中可以适当地引导，并讲给幼儿汽车尾气给空气带来的污染，使幼儿形成良好的环保意识。
（二）废旧材料的运用要结合幼儿的身心发展特点。无论是什么阶段的教学，教师都要根据幼儿的身心发展过程进行教学，做到因材施教，使幼儿充分学到知识。对于幼儿的教学也是如此，幼儿园要使废旧材料很好地应用创意美术活动中，就要在对废旧材料的选材中和教学方法中制订合理的教学方案，从而在教学过程中激发幼儿对废旧材料的兴趣，并且形成环保意识。美术教师可以利用废旧的物品，锻炼幼儿各方面的协调能力。例如：美术教师可以利用废纸，让幼儿将其撕、揉、搓等动作，锻炼幼儿的肌肉和眼部协调能力；对于幼儿园大班的孩子，教师可以让其利用废纸盒制作出机器人、化妆盒及鞋子的模型等一系列的物品；美术教师利用废旧的玻璃瓶给幼儿敲打出美妙的音乐，培养幼儿的节奏感。
（三）幼儿园应让家长积极配合对幼儿的教学。在幼儿的成长过程中，学校教育和家庭教育必须紧密相连，这样才能使幼儿形成良好的学习态度和健康的心理。因此，幼儿园应积极主动地与家长交流沟通，让家长配合教师完成教学任务，使幼儿在教学活动之外养成良好的习惯。例如：幼儿园在周日可以开展一些户外活动，让家长带领幼儿参加，从而在此过程中培养幼儿的环保意识，幼儿园可以给家长开展关于环保的讲座，让家长在家中对幼儿进行教育；幼儿园可以开展一些环保比赛活动，让每个家庭分为一组，然后利用废旧材料制作出各种物品，家长的积极参与可以使幼儿认识到环保的重要性，家长和教师都是孩子的良好成长的引导者和示范者。
（四）在利用废旧材料时，要注意幼儿的安全。在幼儿园利用废旧的材料中，必然会有一些危险的物品，因此，教师在指导幼儿利用废旧材料制作时，要适当地提醒幼儿注意安全，在安全的基础上完成手工制作，这样不仅使幼儿得到锻炼，而且会在日后做事情时注意自身的安全。例如：饮料瓶在剪开时，瓶子边缘和剪刀都会伤害到幼儿，教师应教给幼儿如何使用剪刀，并如何用剪刀剪饮料瓶才是安全的。在另一些废旧材料的运用中，教师要先把这些废旧材料改变为安全的材料，再让幼儿使用。比如：贝壳、竹子都是幼儿自己不能掌控的，因此，教师要将其进行打磨，使其成为安全的贝壳、竹子，教师再在教学中使用。
（五）利用废旧材料布置主题教室，激发幼儿的学习兴趣。美术教师在教学时可以利用废旧材料将教室布置为主题教室，激发幼儿的兴趣哈爱好，使幼儿在学习时产生愉悦的心情。美术教师要在布置教室时采取幼儿的建议，让幼儿动手参与其中。幼儿通过自己布置的教室进行学习，会有良好的成就感。与此同时，幼儿在布置教室时会与其他幼儿交流研究，从而使幼儿树立良好的合作精神，使幼儿明白和理解团结的重要性。
总之，将废旧材料运用到幼儿美术活动中，不仅可以美化环境，而且对幼儿发展起到重要的作用。幼儿在制作的过程中，逐渐形成良好的动手能力和其他方面的发展，也使幼儿的思维能力得到提升，这种寓教于乐的教学方式，使得教师可以将环保意识有效地灌输到幼儿的心中，使幼儿在形成动手操作能力时，形成良好的环保意识和环保行为。
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关键词:竞赛;嵌入式系统;课程建设
中图分类号:G642文献标识码:A
1引言
根据Intel资深院士Gene Meieran博士的看法,汽车是20世纪的工业产品代表,集成了大量的以能源密集型的工业技术;而计算机则代表了21世纪工业发展方向的集成,信息密集型技术成为关键,两者对比如图1所示。
更进一步的解读,可以发现以上的对比说明,20世纪工业效率高低依赖于能源的分发(Energy Distribution)是否高效,其效果特征是粗放式的功耗管理导致能源的浪费,典型后果是全球性的能源危机和气候变暖;21世纪工业效率高低依赖于知识和信息的传播(Knowledge Distribution)是否高效,其效果特征是计算需求剧增而同时存在大量信息浪费和分布不合理,典型后果是知识爆炸和垃圾信息的困扰。
从IT技术的角度来看,如何面对上述对比而扬长避短来迎接这种挑战现状呢?我们认为,很重要的一个原则是,要让知识和信息更高效的传播,既要提供更强的计算能力来应对信息爆炸,还要让计算所依赖的能量消耗得到更精细的控制,两者的结合点就在于并行计算和嵌入式的计算的融合,而汽车和计算机恰恰是嵌入式系统在两个不同发展阶段的典型代表。从技术进步的现实来看,汽车上的嵌入式计算系统越来越多,计算能力越来越强,可以对能源的消耗有更精细的管理和控制,现代的节能汽车依赖于计算能力的进步;另一方面,随着计算能力提高而增加的功耗可以利用多核处理器架构来相对降低。“2008年英特尔杯国际大学生嵌入式系统专题邀请赛”恰恰就是一个体现这种思想的竞赛活动,其竞赛内容对并行计算和嵌入式系统计算都有很高的要求,在具体的竞赛系统实现上则要求两者很好的融合。
近年来,中国嵌入式系统市场发展十分迅猛。在这种背景下,北京航空航天大学计算机学院于2003年初为我院本课生和研究生开设了“嵌入式系统”课程(以下简称“本课程”),在课程建设过程中得到了Intel公司的大力支持。该课程的一个重要原则是,在重视对基本专业知识的全面理解和综合运用的基础上,更加注重对学生学习兴趣的调动和创造力的培养。由于“嵌入式系统”课程是一门实践性很强的学科,因此我们在教学过程中,十分强调理论和实践相结合,突出实验课程的重要位置。
理论教学与实践相结合的方法,除了设置较高课时比例的实验课程内容,在“嵌入式系统”课程中还体现在与完整具体的实际系统设计需求相结合。更进一步地,嵌入式系统设计竞赛,由于应用需求的复杂性和多样性,往往需要结合多种硬件、软件、工具和设计方法来完成设计,对于学生能力的全面考察更具意义,故本文以嵌入式系统设计竞赛和相关教学工作相互的有益影响为着眼点,分析两者之间的相互支撑作用。本文以我院2005级本科生参加“2008年英特尔杯国际大学生嵌入式系统专题邀请赛”与本课程关系的案例,谈谈竞赛与课程建设相互支持,促进创新的几点感想。
2课程内容简介
本课程设计为:本科三年级春季学期,48学时(其中,理论24学时,实验课24学时),2学分。为配合该课程的教学需要,自主编写了《嵌入式系统设计实验教程》。课程实验依托北京航空航天大学国家级实验中心的嵌入式系统实验室,该实验室得到了美国Intel、Microsoft、Altera、Mentor Graphics等公司的支持和赞助。实验室设备先进,软硬件功能齐全,实验理念和技术水平与国际接轨,为学生提供了一个综合设计与开发的实验场所。主讲教师受到Intel高校合作计划的资助,多次参加国内外相关技术和教学研讨会。 本科生的实验课包括基本实验和综合设计实验。综合设计实验主要培养学生综合设计能力和创新意识,由学生独立提出、设计并实现,要求学生自由组合为3～5人一组,设计并实现一个嵌入式系统,鼓励学生提出原创性的内容,同时结合实验平台的特点提供部分备选题目,如POS机、游戏机(Game Machine)、ATM机、打印机等。学生可以根据自己的空闲情况,自由安排其实验时间。项目实验的题目由教师推荐和学生自选相结合,因此既可以调动学生的积极性,培养学生的创新潜能,又达到了培养学生综合创新能力的目的。
项目式的实验管理过程是本课程实验部分的一个亮点。并非所有实验小组都能取得试验资格,需要根据其对选定方向所作调查和准备工作的具体情况来进行评估,合格者方可获得实验资格。为便于上述评估,实验小组应按顺序提供下列实验文档,格式符合相应软件工程文档的规范。
(1) 实验项目申请书(Project Proposal)
实验项目申请书应该是一份描述试验计划的报告,说明实验者选择的试验方向,为何选择该方向,感兴趣的地方何在,可行性如何。该申请需要答辩通过由任课老师及助教组成的评审团的审查。该报告中应该包括如下组成部分:
实验动机(Motivation for the project);
设计目标(Description of what it does);
技术路线(Description of how you plan to do it in brief);
需要的支持(Help needed);
概要步骤(Possible steps in brief)。
(2) 实验计划
在实验者上述的试验申请获得批准后,应该完成实验项目计划书(Experiment/Project Plan)。
实验项目计划书应该包括:
项目需求(Requirements);
系统结构(Architecture);
测试方案(Testing);
实验时间(Time estimates);
可能的检查点(Checkpoint)。
(3) 实验的仿真验证
因为并不是所有的实验内容都可以并且需要真的完成目标系统的真实功能,所以实验者应进行实验的仿真验证,即通过在实验平台上以仿真系统的形式来验证实验计划中提出的系统结构。该仿真系统应该包括与目标系统一一对应的软件和硬件,能够完成目标系统的基本功能,并最终作为本实验的演示系统。
(4) 课程设计实验报告(The Final Report)
完成实验后,实验者应提供关于试验的课程设计实验报告(The Final Report),该报告同样必需通过最终的答辩,获得评审团的评价,以便结合实际演示给出实验成绩。具体内容应该包括:
实验环境介绍(Environment);
准备情况(Preparation);
设计流程(Design Process);
难度分析和评估(Difficulty);
实验结论(Conclusion);
经验体会(Experience)。
以2008年春季课程本科生第四次实验为例,共60名本科三年级学生参加并完成试验,实验中分为12组,每组5人,其中11组在课程内完成实验,完整提交了上述所有要求的文档,符合每个检查点的要求。另有一组参加“2008年英特尔杯国际大学生嵌入式系统专题邀请赛”,未能参加所有基础实验,但由于竞赛成绩突出,最终给予该小组优秀成绩。
3案例分析
2008年3月～7月,我院3506大班的沈悦雯、朱沥可、慕腾飞3名本科三年级学生组队参加了“2008年英特尔杯国际大学生嵌入式系统专题邀请赛”并获得了二等奖,参赛项目为“TransCube-基于Visual Hull算法的立体传真机”,指导教师为张炯博士。该竞赛由教育部高等教育司和信息产业部人事司共同主办,英特尔(中国)有限公司协办,上海市教委、上海交通大学承办。邀请赛邀请中国大陆,香港,马来西亚,印度及美国共72所高校,160支队伍参加。全国专家组于2008年7月15日至21日对参赛项目进行了严格的评审。
回顾竞赛的过程,我们认为有以下经验值得参考。
(1) 充分利用“嵌入式系统”课程同期开设的有利条件。由于本次比赛是属于面向嵌入式系统应用的竞赛,所以在理论课的讲授过程中,就可以进行有针对性的准备,既能锻炼参赛选手,也对未参赛的同学有所帮助。在实验课的部分,由于本课程鼓励原创性设计,并采用项目式的实验管理模式,而且同样需要进行文档整理和演示答辩等环节,与竞赛在形式和内容上都颇有相似之处,使得参赛选手非常适应这种锻炼方式。
(2) 注意分析竞赛要点从而强化参赛项目中相应的关键点。本次竞赛首先是嵌入式系统设计竞赛,但由于竞赛项目的硬件平台是Intel公司提供的双核处理器平台,所以本次竞赛与前三届的一个重要不同在于增加了多核并行编程的得分点。基于这个考虑,我们在3个参赛选手别安排了1名同学来专门进行这个得分点的分析、设计和编程。由于在本课程建设内容中已经包括了“多核计算架构”等课程内容,所以该同学已经初步具备了相关基础,使得这个工作得以很好地完成。
(3) 重视项目的创新性,鼓励参赛选手的主观能动性。为了竞赛的创新性和公平性,我们在得到竞赛通知后没有任何项目基础甚至项目创意的情况下组队,之后用了一周的时间由指导教师组织3名参赛选手一起进行多次头脑风暴形式的讨论会,逐步明确了项目创意,并初步进行了可行性分析。由于创意来自个人灵感和集体批判,充分体现了参赛选手的创作意愿,所以在以后的设计和实现过程中,虽然遇到了一些困难,大家都积极而乐观的去克服。几位参赛选手多次表示,由于对项目本身很有兴趣,所以积极性很高,是否得奖反而不成为关注的重点。图2是参赛选手自己动手制作“立体传真机”的“传送箱”。
(4) 注意与参赛过程的生态环境充分互动。参赛过程是动态的,有时间跨度,也有空间的转换。给参赛选手创造便利的时间和空间是必要的,所以我院各个部门的大力支持非常有帮助,前者如允许他们在“嵌入式系统”课程的实验课时间进行参赛项目的研发,后者如我院特别为他们提供了专用实验场所。
4结束语
本次竞赛参赛经历和“嵌入式系统”课程几年来的教学实践表明,与工业界和市场需求结合,面向实践的教学实验模式的建立与实施,实现了教与学的有机结合,理论教学和实践环节的高度统一,优化了学生的知识结构,培养了学生的创新意识,提高了学生的综合设计和工程实践能力,成为了在竞赛中取得好成绩的重要基础。理想的课程建设应该在满足课内授课目标的基础上,尝试从能力锻炼的角度以竞赛等形式促进创新能力的培养。
参考文献:
[1] 牛建伟,张炯. 北京航空航天大学嵌入式系统课程建设[J]. 计算机教育,2007(7):64-65.
Embedded System Designing Contest Supported Each Other with Related Curriculum
ZHANG Jiong, NIU Jian-wei
(School of Computer Science and Engineering, Beihang University, Beijing 100083, China)
篇7
刚刚过去的年是我县经济社会发展困难最多、建设任务极其繁重的一年，也是我们攻坚克难、经济社会发展取得明显成效的一年。面对灾后恢复重建的艰巨任务、国际金融危机的冲击和特大暴洪灾害的影响，我们始终坚持以科学发展观为指导，努力化挑战为机遇，变压力为动力，紧紧围绕县委确定的总体发展思路和决策部署，坚持一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展，全力推动保增长、保民生、保稳定的各项工作，较好地完成了各项目标任务。
一是灾后恢复重建取得阶段性成效。按照“三年重建任务力争两年基本完成”的总体要求，我们及时调整实施计划、明确目标任务、完善工作思路、强化工作力量、靠实工作责任、加强分类指导，着力破解重建难题，进一步简化项目审批，加快项目前期工作进度，多方争取重建资金，协调落实农民住房重建贷款，加大农村贫困户建房帮扶力度，强化资金和建材市场监管，扎实有序推进灾后恢复重建。累计开工重建项目437项，竣工182项（不含城乡住房重建），累计到位资金17.62亿元，完成投资39.44亿元（含城乡住房重建）。农村居民住房重建，除赴疆移民和苗家坝库区移民外，实际开工重建的32501户已基本竣工。加强灾后重建重点村基础设施配套建设，累计建成通村通社道路62条400.8公里，建设人饮工程116处，实施地质灾害治理工程47处，建成堤防38.6公里，架设供电线路128.1公里。城镇居民住房维修加固和重建分批启动实施，首批核定的5071户城镇居民维修户，已完成维修4036户，正在进行维修1035户，分别占维修总户数的79.59%和20.41%；4033户重建户，已完成重建379户，正在重建1986户，分别占重建总户数的9.39%和49.24%。县以下学校、医院重建进度较快，94所县以下学校已竣工61所，完成主体25所，在建8所；25所县以下医院已竣工14所，完成主体10所，在建1所。对口援建工作顺利开展，其中深圳市直接实施援建项目9项，总投资2.03亿元，已竣工8项，完成主体1项，累计完成投资1.92亿元。去年，我们在灾后恢复重建工作上付出了艰辛努力，在项目个数多、投资强度大、前期工作环节多、制约因素和困难不少、建设任务极其繁重的情况下，精心谋划，上下联动，奋力推进，基本完成了年度目标任务。
二是经济社会保持平稳较快发展。面对宏观经济下滑的不利形势，我们认真贯彻落实国家和省市扩大内需、促进增长的决策部署和政策措施，紧紧围绕“保灾后重建、保项目建设、保农民增收、保工业生产、保财政增长”的总体要求，采取了一系列有效措施，推动了经济平稳较快发展。年，全县共完成生产总值11.28亿元，同比增长12.7%，完成大口径财政收入1.81亿元，同比增长24%，其中完成地方财政收入0.85亿元，同比增长48.1%,增幅创历史最高；城镇居民人均可支配收入达到7023元，同比增长15.6%；农民人均纯收入达到2811元，同比增长61.5%，剔除灾后重建补助因素达到2025元，同比增长16.4%。项目建设和招商引资成效显著。成立专门班子，加强领导，认真研究解决阳山金矿、国省道升等改造、尖山330千伏输变电工程及苗家坝、麒麟寺、橙子沟等7个投资亿元以上重大骨干项目征地拆迁、供水供电等具体问题，保证了项目建设的顺利进行。全年共实施各类项目568项，完成全社会固定资产投资36.52亿元，同比增长11.1%，项目数量和投资总量分别位居全市第1位和第2位。年初确定的134项正常重点建设项目，建成80项，在建51项，当年完成投资11.52亿元，同比增长12.3%；29项扩大内需项目，建成11项，在建18项，累计完成投资0.61亿元。全方位开展招商引资，全年共签约招商引资项目16项，签约资金9.49亿元，实际到位资金9.34亿元，合同履约率达到80%以上，签约资金和实际到位资金均位居全市第1位。农业和农村经济持续发展。认真落实各项强农惠农政策，发放各类补贴8131万元。狠抓劳务输转，着眼县内、县外两个市场，拓宽劳务渠道，全县完成农村劳动力技能培训2.82万人（次），输转劳动力5.71万人，创劳务收入3.92亿元。加大对特色产业的支持力度，坚持市场带动，效益促动，行政推动，典型引路，点面联动，扩量与提质并举，全年共发展特色产业面积31.01万亩；建成果菜间作、粮农间作示范点10个，示范面积达到2.35万亩；开工建设了中寨农业科技示范园；水产养殖实现了网箱数量突破1千个，产值突破1千万的“双千”目标；建成规模养殖场7个；完成省级龙头企业认定2家，农产品商标注册4个；新发展农民专业合作社19个；着力解决以路为市、占道经营、有场无市的问题，建成了碧口、尚德、石坊3个农贸市场。大力推广旱作农业技术，完成全膜双垄集雨沟播面积8.2万亩。加大扶贫开发力度，全面完成了9个整村推进村建设任务，解决温饱0.69万人；结合灾后恢复重建，建成4个灾后重建贫困试点村、2个新农村示范点。深化农村体制改革，全县集体林权制度改革工作全面启动；一册明、一折统的惠农资金发放方式全面实施。工业经济企稳回升。把工业作为保增长、保就业的重点，制定了工业发展三年规划，全县工业发展的目标更加明确，思路更加清晰，重点更加突出，氛围更加浓厚。狠抓工业项目建设，阳山金矿进入实质性开发阶段，石鸡电站、宁氏钡盐加工厂、中排高纯碳酸钡加工厂等重点项目进度加快，80万吨干法水泥生产线项目和新关金矿选矿厂已开工。强化协调服务，最大限度地为工业企业创造发展环境，工业经济实现了企稳回升的良好态势，全年完成工业增加值4.06亿元，同比增长17%，其中规模以上工业完成增加值3.69亿元，同比增长17.7%。与此同时，认真落实节能减排各项措施，全面完成了市上下达的控制指标。严格落实政府监管和企业管理两个主体责任，不断提高安全生产法制化管理水平，安全生产形势明显好转，与年相比，事故起数，受伤、死亡人数，直接经济损失四项指标实现“一平三降”。城镇建设有效推进。编制完成了韩家坝办公区和碧口白林小区建设性详划、尚德镇和桥头乡总体规划。白林小区一期商住楼、老干部住宅楼以及武装部正规化建设项目、县交警大队办公楼已竣工；韩家坝二期、白林二期和阳光二期商住楼，滨江大厦，县法院综合审判楼和县消防大队营房已完成主体；江南公园、阴平廊桥进展顺利；滨江南路正在分段实施；碧山公园防护工程已开工建设；完成了南北山绿化亮化工程，投资290万元，对北山园林公路和景观设施进行了维修，新建园林景观13处；完成了6条居民巷道硬化，新建临时停车场1处，公厕4处。基础条件不断改善。全方位推进交通建设，投入大幅增长，达到11.7亿元，超过建国以来的投资总和。武罐高速段附道工程全面完成，主线工程已开工建设；境内212国道和省道东青公路升等改造工程全线铺开，目前已完成工程总造价的40%，硬化里程78公里；开工建设6条通乡油路，2条通村油路，建成69条通村公路；开工建设桥梁41座，已建成23座，在建18座；建成乡村客运停靠站65个。电网建设实现了新突破，尖山330KV输变电工程正式开工建设，结束了我县没有330KV骨架电网的历史。农田水利建设取得新成效。完成3条小流域治理；新修水平梯田9960亩；建成安全人饮工程6项；新修河堤48处13.38千米；维修水渠30条；新建集雨水窖（池）1070个、蓄水池120个，新增有效灌溉面积4000亩，集雨节灌面积4400亩。生态环境建设继续推进。建成生态林5.5万亩，完成25个灾后重建重点村村内绿化；大力推广清洁能源，建成沼气池4977个，沼气服务网点24个，发放太阳灶5744个；实施了关家沟、康家崖等7处地质灾害隐患治理工程和13处土地开发整理项目；全面完成了第二次全国土地调查工作。
三是社会各项事业协调发展。我们多方争取项目资金，启动实施了一批社会事业基础设施建设项目，社会事业发展的基础条件明显改善。教育工作稳步推进，中小学校舍安全工程启动实施，在全县247所学校实施了远程教育项目。加强了学校管理，对教师工资实行绩效挂钩。成人教育和职业技术教育加快发展，成立了老年大学。按照省、市统一安排部署，开展了“普九”债务的清理清查工作。卫生三级网络不断完善，完成280所村级卫生室的规划，已开工25所。主动应对，积极预防，认真落实了流感和手足口病的各项防控措施。人口和计划生育水平逐步提高，全面兑现计划生育各项优先优惠政策，保障水平达到历年最高；全县人口出生率为8.75‰，低于全市平均控制指标，农村人口计划生育率为88.54%，超额完成了市上下达的目标任务，计划生育综合考核位居全市第三同类县第二。文化事业繁荣发展，认真开展了第三次全国文物普查，完成了全县非物质文化遗产普查和“玉垒花灯戏”国家级非物质文化遗产的省级报批工作。建成了县乡有线电视光缆2条，完成数字电视前端设备架设任务和碧口镇区震损广电网恢复工程。旅游开发取得实质性进展，完成了《景区重点区域补充规划方案》和《景区控制性详规和可研（征求意见稿）》。景区环湖步道已开工建设；完成黄龙沟景区8公里的路基工程；组建了生态民俗旅游开发公司；出版发行了《藏族考》。同时认真开展了第二次全国经济调查工作，《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作和《志》续修工作取得了积极进展。
四是民生保障措施全面落实。把保障民生作为我们工作的出发点和落脚点，将有限的财力尽力用到民生保障上，全年投入改善和保障民生方面的资金达到3.22亿元，比上年增加1.95亿元。省、市、县确定的农村沼气建设、廉租住房建设、扶贫开发整村推进、五保家园建设、农村公路及便民桥建设等大事实事基本完成。积极推进就业再就业工作，全面落实就业再就业各项优惠政策，公开招考安排高校毕业生286人，安置复员军人24人，城镇新增就业人员1589人，城镇下岗失业人员再就业321人，城镇登记失业率控制在了3.9%以内。两保一供养水平进一步提升，城镇低保人数由上年的6009人增加到8207人，农村低保人数由上年的19986人增加到45738人，城镇低保对象补助标准由年的人均每月138元提高到152元，农村低保对象补助标准由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供养对象补助标准由年的人均每月120元提高到133.3元。干部职工津贴补贴大幅提高，人均月增资达到590元。体现人文关怀，为全县干部职工及离退休人员进行了健康体检。社会保障体系不断完善，参加城镇基本养老保险职工达到4989人，失业保险职工达到5812人，城镇职工基本医疗保险人数达11169人，城镇居民基本医疗保险人数达21839人，工伤保险人数达3351人。为348名企业退休人员补发生活补贴84.14万元。建立了村干部养老保险制度，为924名村干部办理了养老保险。修订和完善了新农合统筹补偿方案，农民参合率进一步提高，由年的91.63%提高到97.68%。同时，全力做好应急救援和困难救助工作，受灾和困难群众的生产生活得到妥善安置。
过去一年，面对诸多困难，全县灾后重建和经济社会发展取得这些成绩，极为不易。实践证明，县委、县政府对灾后重建和经济社会发展的决策部署是及时正确的，措施是得力有效的。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是全县经济社会发展中仍然存在体制不顺、机制不活、结构不优三大矛盾和能够拉动经济增长的大项目少、对外开放水平低、特色新兴产业链条短、交通不畅、市场发育程度低、社会事业发展滞后六大制约因素，经济发展仍然处在粗放型经营、低层次运作的水平上。二是经济发展的不确定因素仍然很多。受宏观环境及内生因素的影响，工业经济稳定增效的基础并不稳固；拉动经济增长的内在动力不足，经济增长一定程度上依赖于国家拉动内需及项目投资政策的变化和影响；农业稳定发展和农民持续增收的难度加大，就业压力持续增加，我们在加快发展的同时，还将面临许多不可预知的不利影响；三是灾后恢复重建的任务依然十分艰巨。农村居民住房重建仍有欠账，城镇居民住房重建开工慢、进展慢；重建资金缺口大,工作中的薄弱环节多，项目实施整体进度慢，已开工项目仅占落实资金项目的72.8%，已竣工的项目仅占29.12%，如期完成灾后重建任务面临巨大压力；四是保持财政收支平衡的压力较大。因实施增值税转型改革，取消100项事业性收费，减收因素增多，财政增收压力加大，加之许多灾后重建项目和扩大内需项目均需县级配套资金，改善民生方面的支出进一步增加，公职人员津贴补贴调增，全县财政保增长保支出的形势依然非常严峻；五是抓工作落实的力度和深度不够。对经济社会发展中存在的突出矛盾和薄弱环节深入研究不够，缺乏管用有效的办法措施，一些重点工作中的难点问题尚未得到有效破解，工作效率、工作质量、工作水平还不适应新形势新任务的要求。项目前期工作滞后、项目管理薄弱、项目用地困难、项目实施进度较慢等问题仍很突出，有了项目、有了资金不能认真实施的问题仍然存在，而且在有的行业、有的部门、有的地方还比较严重。六是发展环境不优的问题仍然十分突出。无理阻扰、破坏项目建设的事件时有发生，在个别地方甚至表现得十分恶劣，影响了项目建设的顺利实施，制约了经济社会的较快发展。维稳形势严峻，局部地方治安问题多发，矛盾纠纷多发，维护社会稳定的任务还很艰巨；有些乡镇和部门服务意识不强，工作效能不高，不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要，为政不廉的问题还十分突出，影响了党和政府的形象。我们既要充分肯定取得的成绩，坚定发展的信心，更要看到存在的差距和不足，进一步增强忧患意识、责任意识、发展意识，把存在的困难和问题估计得充分一些，把发展的有利条件和制约因素分析得更透一些，把发展的措施谋划得更得力一些，全力推动经济社会平稳较快发展。
二、关于年全县经济社会发展的目标任务和主要措施
年是灾后恢复重建的最后一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，对于全面实现灾后重建三年任务两年基本完成的目标，继续保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础具有十分重要的意义。我们要按照县委的总体部署，在更高的起点上谋划、部署好今年的各项工作，坚持重点上推进，难点上突破，进度上加快，标准上提高，落实上着力，推动各项工作再上新水平。
按照县委的总体要求，综合考虑发展的基础和条件，本着实事求是、积极可行的原则，我们提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12.5%，达到12.7亿元；全社会固定资产投资增长3%，达到35亿元；大口径财政收入增长15%，突破2亿元；社会消费品零售总额增长20%，达到3.3亿元；城镇居民人均可支配收入增长16%，达到8146元；农民人均纯收入增长11%，达到2247元；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。
按照以上奋斗目标，今年我们要着力抓好以下十二个方面的工作：
（一）切实采取有效措施，全面完成灾后重建任务。今年是全面完成灾后恢复重建任务和项目建设的关键一年，我们要坚持“三年重建任务力争两年基本完成”的目标不动摇，继续把灾后恢复重建作为各项工作的重中之重，靠实责任，强化推力；细化措施，强化管理；明确标准，强化落实，具体抓好六个方面的工作：一是切实抓好农村居民住房重建的扫尾和完善。要紧紧抓住“半拉子工程”和纳入重建范围尚未开工的重建户，进一步靠实属地管理和干部包抓责任，全面落实工作措施，抓重点、抓难点、抓协调、促进度，确保在3月底前一户不剩地全面完成重建任务。要进一步整合项目和资金，按照项目拼盘、资金捆绑、各负其责、各计其功的思路，坚持先急后缓、先重点后一般的原则，分期分批实施重建重点村水、电、路等配套设施建设，确保在6月底前全面完成配套建设任务。县发改委、水利、交通、电力等部门要争取项目、统筹资金，有重点、分阶段抓好落实。要着眼于提高重建村群众的生活水平，因地制宜、分类指导，多策并举，大力发展后续产业。县扶贫、农牧、林业等部门要立足实际，坚持宜林则林、宜果则果、宜药则药、宜牧则牧、宜工则工的原则，尽快制定灾后重建重点村后续产业的发展规划和方案，并逐项抓好落实，进一步提高灾后重建的质量和效益，力争建得好、安得住、有发展。启动实施40个灾后重建重点村环境综合整治项目，认真做好垃圾清运、水源保护、帐篷收存等各项相关工作，解决和纠正乱搭乱建、乱堆乱放等脏、乱、差的突出问题，不断改善村容村貌，提升重建品质。县国土、移民等部门要加强协调配合，抓紧开展尖山河口村和口头坝长丰沟2个库区移民集中安置小区建设，确保6月底前完成“三通一平”工程，年底前完成建设任务。要妥善安置好赴疆移民的生产生活，确保移民安全越冬，并认真组织实施好赴疆移民的各项相关工作，确保全面完成赴疆移民工作任务，从根本上彻底解决灾区移民的长远生计问题。二是加快开展城镇居民住房重建。适时转移工作重点，坚持“维修加固为主，原址重建为主”和“尊重民意，采取自愿，因地制宜，统分结合”的原则，从紧、从严、从实、从细确定重建对象，采取原址重建、置换土地重建、单位组织重建住房、租赁住房、购买安居房、置换安居房、一次性货币终结、购置商品房等行之有效的模式，积极稳慎地推进城镇居民住房重建。要采取有力有效措施，切实加快维修进度，做到维修一批，验收一批，资金兑付一批，确保在2月中旬前全面完成维修加固任务。要充分发挥城镇居民建房的主体作用，以县城和碧口镇区为重点，强化分类指导，落实重建措施，核准一批，开工一批，完成一批，验收一批，确保在9月底前全面完成城镇居民住房重建任务。要强化宣传教育，明确重建的时限要求，对在5月底前还没有开工建设的重建户，要取消其重建资格。要坚持城镇居民住房重建与保障性住房建设相结合，确保全面完成城区198套廉租住房建设任务；及时落实建设用地，创造条件，推进碧口镇区廉租住房建设。县建设部门要科学制定廉租住房租售使用的具体办法，切实将符合政策的无房户、少房户和无力开展重建的城镇困难群众纳入政策性保障范围。要进一步提高重建质量，结合旧城改造，对临街重建的，要加强规划管理，严格红线控制，严防因疏于管理而造成新的乱修乱建；要注重特色打造，提升重建品质，学习借鉴等地经验，吸收川北民居的建筑元素，在外观、色彩上做到统一规划、统一设计，着力打造县城阴平古街和碧口古镇风情街。要健全工作机制，严格实行四大班子领导、县直各部门主要负责人、乡镇干部包抓社区和项目责任制，层层靠实包抓责任，及时解决产权、用地纠纷和邻里纠纷，加强矛盾纠纷的排查，推进城镇居民住房重建的顺利进行。三是抓紧实施公用设施重建。加强资金管理，强化协调服务，严格执行工程“五制”，在保证质量的前提下，切实加快学校和卫生院重建进度，确保94所县以下学校和25所基层卫生院，在2月底前竣工投用；9所县以上学校和6所县以上卫生项目，要确保在9月底前竣工投用。要整合行政、事业单位办公和业务用房建设项目，确保3月底前全面开工建设县环保局等5个机关单位灾后恢复重建统建楼、县财政局办公楼和人力资源市场统建楼、卫生系统业务综合楼、广电文化大厦、体育场及县公安局、教育局办公楼和县农业五站等公共管理项目，确保年内完成建设任务。县财政部门和各涉关乡镇要积极配合，进一步加大工作力度，5个在建乡镇基层政权建设项目，要在3月底前完成建设任务，纳入整合的城关镇等10个乡镇基层政权及站所建设项目，要在2月底前开工建设，6月底前建成投用。四是全面推进城乡基础设施重建。认真实施好洋汤河万亩灌区和文丰渠等7条灌溉工程，桥头固镇村等37处农田修复水渠配套工程，城关凡昌等9处饮水工程和石鸡坝水磨沟、桥头乡新舍等8处节水节灌工程；建成碧口等27处河堤防护工程，石鸡坝险崖坝等2处灾后重建以工代赈河堤工程。及时开工建设13项水土保持灾后重建工程、冷梨等133条971.9公里县乡村道路灾后重建维修工程、中寨阳志山等20条村内道路硬化、排水工程和碧口马家山等7条机耕道路工程，确保年内完成建设任务。同时，要全面铺开39个地质灾害治理工程，实施第二批9处灾后重建土地开发复垦项目，年内建成全县地质灾害预警系统和山洪灾害预警系统及群测群防体系。五是继续加强对口援建的协调服务。进一步完善对口支援协调机制，认真做好深圳援建、社会帮建、红会项目及其他社会各界援建项目的协调服务工作，为援建方创造良好的建设环境，用好爱心钱，办好爱心事。深化与深圳市、酒泉市等援建方在资源开发、产业转移、干部交流、人才培养、劳务输出、特色农产品销售等方面的交流合作，力争取得新成效。六是加强资金和建材市场监管。不断完善资金拨付制度，加强资金使用监管，健全管理台帐，强化监督管理，确保资金发放公平、合理，发挥重建资金的最大效益。在全力配合国家和省、市审计检查的同时，县审计、监察、财政等部门要进一步加大审计力度，增加审计密度，重在发现问题，立足事要解决，严肃查处各类违法违纪案件，做到发现一起，查处一起，绝不宽贷，切实提高审计的质量和效果。同时，要继续抓好建材生产、调供，保障建材供应，确保建材价格基本稳定。
（二）着力解决制约因素，加快推进项目建设。项目建设是经济持续增长的动力和载体，是加快发展的源头活水。要按照基础设施和社会事业项目靠争取，产业发展和城市建设项目靠招商的思路，下决心解决项目建设环境不宽松、项目人才缺乏、项目前期工作滞后、项目用地落实困难、项目管理薄弱、项目实施进度缓慢、后备项目储备不足等突出问题，意向性项目抓落地、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益，力争在项目论证、项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上实现新突破。一是切实加大项目建设力度。紧紧盯住投资额度大、贡献率高的投资亿元以上骨干项目和千万元以上重点项目不放手，在加快续建项目投资进度的同时，新开工建设一批产业关联度大、资源利用率高、经济社会效益显著的大项目、好项目，力争全年项目数量达到522项（含灾后重建项目），当年完成投资总量力争达到30亿元以上。积极推进城乡电网建设，年内建成尖山330KV输变电工程，开工建设石坊110KV输变电工程和铁楼35KV等6处电网工程。要大力支持通讯设施建设，进一步加快移动通讯基站和宽带网络建设，开通乡镇政务专网，建成乡镇视频会议系统。二是全面加快项目投资进度。坚持“谁包抓、谁负责”的原则，严格落实领导干部包抓项目责任制，逐项目靠实包抓责任。要坚持每月进行一次分析通报，每季度进行一次拉网督查，半年进行一次全面检查，年底进行总评。对包抓项目进展情况，各包抓领导和项目包抓单位要定期向县委、县政府汇报，以确保全面完成年度投资计划。要建立健全激励机制，科学制定定性、定量的考核指标，严格考核，兑现奖罚，以项目争取看干部、论实绩。三是全力做好项目论证和争取工作。各相关部门要认真研究国家扩大内需、促进西部地区和经济发展等政策，根据项目急需，找准结合点，以矿产品精深加工项目、农业产业开发项目、农业基础建设项目、电网建设项目和社会公益项目为重点，有计划地筛选、论证、申报一批大项目、好项目，积极争取国家、省上各类投资。对列入规划已经上报的项目要盯紧抓牢，按照项目报批的要求，切实做好项目可研等前期工作，抓紧拿出有深度、有质量的项目本子，以争取上报的规划和项目能够列项实施。四是提高项目管理水平。要进一步增强抓项目的紧迫性和责任性，严格按照项目建设的规范要求实施项目、管理项目，纠正项目实施和管理上的随意性，提高项目建设的质量和水平。要切实解决项目人才不足的问题，通过培训、引进、选调等多种办法，充实项目论证、实施和管理人才队伍。要切实改变重项目争取、轻项目管理的状况，加强各类项目特别是中央投资项目的管理，完善管理办法，规范项目审批、核准、备案制度，强化项目稽查，对重点项目实行全程跟踪督查，确保各类项目发挥效益。五是坚持不懈地抓好招商引资工作。要加强招商引资项目论证储备工作，全年力争新储备项目20项，其中50%以上要完成可研。要创新招商方式，拓宽招商渠道，努力扩大招商引资规模，加快引进一批资源节约型、环境友好型和产业链条长的矿产品精深加工企业和特色产品龙头企业。要加强引资项目的跟踪服务，切实提高项目合同的履约率和资金到位率，力争全年签约招商引资项目15项以上，签约资金10亿元以上，到位资金6亿元以上，项目履约率达到80%以上。
（三）着力加快工业发展，提升工业质量效益。要全面贯彻落实市委二届六次全委扩大会议和全县工业发展大会精神，把工业发展摆在更加突出和重要的位置，使工业发展的氛围更加浓厚，措施更加得力，成效更加明显，为经济增长、财政增收、扩大就业、改善民生做出更大贡献。根据县委确定的全县工业发展总体思路，要坚持依托两大优势（矿产资源优势、光热水能资源优势），面向两个市场（国内市场、国际市场），做强两个龙头（水电能源、矿产资源深加工），培育五大产业（水电能源、有色冶金、建筑建材、绿色食品、医药化工），通过调结构，扩总量，增效益，为力争在三至五年内把建成陇南的工业强县奠定坚实的基础。一是适时转移工业发展重点。把工业后续发展的重点由以水电能源开发为主转移到以水电能源开发和矿产资源深加工并重上来，年内建成苗家坝、石鸡、柳园、横丹电站和80万吨干法水泥生产线等5个投资亿元以上及宁氏钡盐化工厂、中排高纯碳酸钡加工厂、鑫磊铜选厂、芝麻山电站二期等10个投资千万元以上的项目，新开工建设临江20万KVA铁合金基地和天引桥电站2个投资亿元以上和鑫海铁合金厂迁建、新关金矿选矿厂等5个投资千万以上的项目。麒麟寺电站要确保在6月底前实现二期下闸蓄水；阳山金矿要按照地质详查、勘探同时进行，可研、设计、立项同步推进的开发建设模式，在5月底前完成项目可研，6月底前完成1000亩土地统征，并开工建设主厂房基建工程，8月底前完成坑探工程。同时，要充分利用光热资源优势，培育以龙池有机茶加工、中药材深加工为重点的龙头企业，开发茶多酚和纹党保健品等系列产品；依托县内青石板材品质好、储量丰、绿色环保、产品适销对路的优势，不断加大对外推介力度，以加快推进县内优质石材开发，形成新的工业增长点。二是积极筹划工业集中区建设。按照“大规划、大产业、小集中”的思路，宜统则统，宜分则分，科学合理地调整工业布局，积极推进高楼山有色冶金工业集中区、临江铁合金工业集中区、中寨中药材加工产业集中区和碧口茶叶深加工产业集中区4个工业集中区建设，力争在集中区建设上取得实质性进展。三是精心组织好工业生产。进一步强化对工业经济运行态势的监测分析，密切关注重点工业产品价格变化和市场走势，及时研究解决工业经济运行中存在的困难和问题，确保全县工业经济平稳较快发展。加强市场营销，多方开辟工业产品销售渠道，千方百计提高工业效益。增强对企业的扶持和服务，认真落实国家和省市扶持工业发展的各项政策措施。从今年起，县级财政连续三年每年筹集100万元，总额300万元，建立工业发展专项资金，扶持工业企业发展，支持企业进行技术改造，产品升级，开展节能减排工作。同时，县财政每年在预算中列支50万元，作为工业企业的技改贴息资金，视财力状况逐年增加，并每年从企业所得税收益中拿出10%，扶持工业发展。四是进一步提高工业发展的质量。要按照发展循环经济和低碳经济的要求，坚持开发与保护并重，切实抓好节能减排工作，加快高耗能、高污染、低产出行业落后产能的淘汰，新上项目都要尽可能采取新技术、新工艺、新材料、新装备，推进企业技术进步和产品升级。铁合金行业要按照国家产业政策和市场供求规律，积极争取国家扶持项目，加大资金投入，进行技术改造和产品结构调整，生产适销对路、附加值高、市场竞争力强的铁合金产品，进一步提高企业效益。对不符合国家产业政策，又不进行技术改造，环保、节能不达标的铁合金企业，要坚决予以关停。
（四）大力发展农村经济，促进农民收入持续增长。我县农业人口多，农业基础薄弱，农民收入比较低。无论是扩大内需、促进经济增长，还是建设新农村、统筹城乡发展，都不能放松“三农”工作。要紧紧围绕增加农民收入这个主题，在保持粮食稳产增产的基础上，进一步加大投入力度，加快发展特色农业产业，狠抓劳务输转，促进农民增收。一是切实加快特色产业开发。坚持规模化种植，标准化生产，产业化经营，市场化运作，品牌化打造的原则，在核清产业适宜面积和发展现状的基础上，进一步修订完善产业发展规划，坚持把小的做大，大的做强，强的做优，优的做特，全年力争新发展特色产业面积17.1万亩，其中核桃3万亩，花椒2万亩，茶园0.5万亩，中药材5万亩，油橄榄1.6万亩，蔬菜5万亩。要办好中寨红提葡萄、尚德椪柑等4个千亩基地，建成万元田示范点5个，多千田示范点6个。继续抓好“一注册三认证”工作，新申报龙头企业1户，质量管理认证企业2户，名牌产品1个，绿色产品认证1个。大力发展水产养殖和畜牧养殖。进一步扩大水产养殖规模，全年力争新发展网箱1000个，实现产值2000万元。加快建设水产品深加工项目。同时，要着力抓好舍饲圈养示范村、示范户建设，积极推广秸秆青贮氨化技术，建成青贮氨化池400个。二是大力推广农业科技。要抓好农业新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范和推广工作，着力抓好中寨农业科技示范园建设，真正把中寨农业科技示范园建成新品种、新模式的展示园，农民科技培训的基地和现代农业的形象窗口。同时要大力推广全膜双垄沟播技术和测土配方施肥技术，年内完成9万亩的全膜双垄沟播任务。三是积极推进扶贫开发进程。认真开展“两项制度”衔接工作，摸清“低保户”和“扶贫户”的底子，建档立卡，动态管理，做到“应保尽保”、“应扶尽扶”。继续实施好尚德杜家坪等5个易地扶贫搬迁工程，完成9个整村推进和18个灾后重建贫困村项目建设任务，年内解决0.75万贫困人口的温饱问题。四是深入开展农田水利建设。组织实施好基本口粮田建设和农村低产田改造项目，开工建设马莲河流域和城关玉虚山、南山等水土保持综合治理工程。继续抓好安全人饮工程，完成安全人饮维修工程28处，解决1万人的安全饮水和2.2万人饮水的困难。新建河堤10处，新建水渠15条，维修水渠10条，新建集雨水窖（池）1000个，新增有效灌溉面积0.4万亩、集雨节灌面积0.44万亩。五是切实加快生态环境建设。年内完成荒山造林1万亩，封山育林1万亩，新栽行道树50公里。大力推广沼气、太阳能和以电节柴措施，缓解生态压力，新建沼气池2000个，发放太阳灶3000个。六是不断壮大劳务经济。紧盯县内、县外两个市场，根据用工需求变化，有针对性地做好农民工的技能培训工作，培训务工人员2.85万人，输转农村劳动力5.6万人，实现劳务收入4亿元。七是抓好新农村建设示范点创建工作。要结合灾后恢复重建，高质量抓好新农村示范点建设，力争在特色产业发展、危房改造、基础设施建设、村容村貌整治等方面取得新进展，建成一批新农村建设示范村。
（五）抓住项目建设机遇，加快交通建设步伐。坚持“六路”并举，路桥共建，建管齐抓的总体工作思路，支建国省路，升等县乡路，延伸乡村路，打通连环路，连接断头路，争取出口路，抢抓机遇，科学谋划，突出重点，精心实施，努力开创全县交通建设的新局面。一要认真抓好武罐高速段和国省道升等改造工程。县交通部门和涉关乡镇要切实加强协调服务，全力做好土地征用、房屋拆迁等各项相关工作，既要严格按照政策及时足额兑现补偿，又要教育引导当地群众自觉支持项目建设，确保全面完成武罐高速段工程拆迁占任务，切实做好拆迁群众的安置工作。在妥善解决绝大多数群众合理诉求的基础上，抓住瓶颈村和后进段，对恶意阻挠干扰工程建设的人和事，要依法严厉打击，切实为工程建设创造良好的施工环境，确保6月底前完成国省道升等改造一期工程建设任务，9月底前完成二期工程建设任务。二要认真抓好通乡油路工程。在确保质量和安全的前提下，全力加快工程进度，年内完成碧刘、马刘、中杏、月关4条133公里通乡油路工程建设任务。三要认真抓好通村公路建设工程。县交通部门要加强技术指导，各涉关乡镇要积极发动群众投工投劳，着力加快通村公路建设，年内建成中庙肖家坝等27条135.1公里通村水泥路和中庙中坪村等43条292.7公里通村公路。同时，要新建便民桥15座，再建村级客运停靠站50个。四要认真抓好高楼山隧道及引线工程。进一步加快高楼山隧道及引线工程前期工作进度，积极支持项目业主完成项目开工核准，争取尽快开工建设。同时，要积极创造条件，争取年内开工建设武九高等级公路，畅通北出口。五要认真抓好公路养护。加快推进以县为主，乡村配合的农村管理体制改革，不断加快农村公路养护市场化进程，做到有路必养，养就养好。
（六）强化各项工作措施，实现城镇建设新突破。认真贯彻全市城市建设现场会议精神，突出“一城一镇”建设重点，结合灾后重建，大力实施“扩城增容、城建美县”战略，坚持“规划统领，项目支撑，中心带动（以县城为中心），四轮驱动（碧口、临江、桥头、中寨），建管结合”的总体思路，在“特”字上下功夫，在“秀”字上作文章，高起点规划，高标准建设，铁手腕管理，努力实现全县城镇建设的新突破。一是继续完善城镇体系规划。加快城区总体规划修编进度，争取尽快通过审批；抓紧编制西元、大渡坝、鹄衣坝、东峪口、碧口早阳坝和县城韩家坝小区、白林新区、西园新校区、北门廉租住房小区、马家街物流小区、东坝商贸小区等重点区域详细规划，尽快完成桥头、尚德总体规划的审批，编制临江总体规划，为城镇建设提供科学依据。二是着力加快城镇建设步伐。下决心推进旧城改造。以所城东街和碧口中街为重点，坚持“以人为本，和谐拆迁”的理念，着力破解拆迁难题，创新拆迁思路，启动实施所城东街拓宽改造工程和碧口中街改造工程，打通马家街至东街道路，年内建成“两区”（北门廉租住房小区、碧口电厂小区），“五路”（南桥至西园道路、马家街道路及排水工程、碧口白龙江南路212国道拓改工程、白龙江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程），“一园”（江南公园暨县城防灾避灾中心），“三桥”（阴平廊桥、城区北门桥、碧口白林桥），“两场”（县城和碧口垃圾填埋场）等一批重点工程，逐步改善旧城落后面貌，进一步完善城市功能。坚持高起点谋划，大手笔运作，市场化经营的原则，加快韩家坝小区、白林新区、西园校区、鹄衣坝新区、碧口早阳新区等5处新区建设，重点抓好滨江南路、韩家坝路网工程、韩家坝下段道路等重点工程，年内完成韩家坝小区二期工程、白林小区二期工程和西园新校区园林景观工程。三是精心塑造城市个性特点。对滨河路、江南街、所城中街灯杆和行道树以及沿街建筑物和城区“三桥”进行美化亮化，依托有山、有水、气候好的优势，整合项目，捆绑资金，加大投入，强化推力，围绕“一城、两路、两山”着力实施好绿化、亮化、美化工程，全力打造山绿、水清、多彩、灵动的白水江滨江风情线，努力把县城建成特色鲜明、功能完善、具有江南韵味的山水园林城镇。四是不断加快小城镇建设。完成中寨和桥头乡建制镇的报批，结合灾后重建，在规划的指导下，实施临江、桥头、中寨、尚德等乡镇街道的整修和亮化。五是切实加强城市管理。制定《城市管理暂行办法》，理顺管理体制，整合城管力量，坚持集中整治与经常性整治相结合的原则，依法依规加强城市管理，重拳整治脏、乱、差，为广大市民营造舒心的工作环境和生活环境。继续办好《聚集城管》专题栏目，以正面的宣传引导人、良好的环境陶冶人、严格执法教育人，不断增强市民的环境意识和公德意识。
（七）重视发展社会事业，更加注重改善民生办实事。在加大经济建设投入的同时，进一步加大社会投入，促进经济与社会发展良性互动，协调并进。一是优先发展教育事业。结合贯彻国家将要出台的教育中长期改革发展规划，深入研究我县教育发展的重大问题，开展教育改革年和教育质量提高年活动，由分管领导牵头，教育部门具体负责，尽快研究提出教育改革年和教育质量提高年活动的实施意见，以开展两项活动为抓手，进一步推动教育人事制度改革，加强校长任期内考核和教师队伍定性定量考核，对教师工资实行绩效挂钩，做到优胜劣汰，推动教育发展提质量、上水平。二是大力发展卫生事业。加快县乡村三级卫生网络建设，全面建成280所村级卫生室。重视基层医疗卫生队伍建设和医德医风建设，积极引进急需人才。做好重大疾病、传染病和地方病防控工作。强化卫生执法监督，继续开展食品、药品专项整治活动。三是加快发展文化事业。进一步做好非物质文化遗产的挖掘整理，复建文昌宫和碧口抗日楼，开工建设风情寨和民俗传习所，挖掘民族民俗文化内涵，传承地域文化，提升文化品位。要加强文化市场的管理，深入开展“扫黄打非”行动。积极抓好基层文化基础设施建设，年内完成20个乡镇文化站建设任务。认真实施广播电视“村村通”工程，进一步扩大陇南台和台的覆盖面，完成经碧口至武都的有线电视环网工程。广泛开展全民健身活动，建成25个“千乡万村”农民健身工程。同时要扎实开展第六次全国人口普查，确保高质量完成工作任务。四是大力开发旅游产业。按照“政府主导、项目支撑、市场运作、多元投资、公司化经营”的原则，以景区开发为重点，上半年建成环湖步道，2月底前开工建设游客接待中心、景区大门和非物质文化遗产博物馆，力争9月底前完工，年内完成黄龙沟景区道路硬化任务。要切实加强旅游行业的管理，严格管理和保护好景区，认真实施好地质公园环境保护项目，继续做好4A级景区质量等级冠名申报工作。加快景区开发，上半年完成《景区控制性详规》的评审。进一步加大景区和景区的宣传推介力度，不断提高旅游资源的知名度。五是加强人口和计划生育工作。认真开展“婚育新风进万家”试点工作，继续开展“生育关怀项目”，实施出生缺陷干预工程，不断完善利益导向机制，落实好计划生育奖励扶助、特困家庭救助、特别扶助等优惠政策和各项节育措施，稳定全县低生育水平，进一步巩固省级优质服务县成果。六是全面落实民生保障的各项措施。认真执行各项支农惠农政策，确保各项直补资金和扶持资金及时足额到位。要把促进就业作为经济发展的优先目标，千方百计开发各类就业岗位，全方位促进城镇就业人数稳定增长，动态消除城镇零就业家庭，全年城镇新增就业人数1600人，培训下岗失业人员1300人（次）。积极推进城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险，实现失业、医疗、工伤保险市级统筹。不断完善村干部养老保险制度，加快开展失地农民和城镇集体企业职工参加养老保险工作。年内建成19个劳务保障事务所。不断完善城镇居民和农民最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保。及时足额落实县级财力配套资金，进一步提高最低生活保障补助标准、部分优抚对象生活补助标准和企业退休职工基本养老金水平。将新农合的考核纳入农村责任书考核范围，进一步提高新农合参合率，力争达到98%。继续落实好“两免一补”政策、农村五保供养政策、重点优抚对象优抚政策。重视发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，开工建设碧口中心敬老院、社会福利院、救助站和抗震物资储备库，年内完成72个五保家园建设任务。认真落实“五大”库区移民后期扶持政策，不断提高库区移民生活水平。要进一步加强民族宗教工作，促进少数民族地区经济社会发展。要继续坚持改善民生办实事，全力办好县委、县政府确定的大事实事，解决一批群众生产生活中的具体困难和问题。
（八）加快商贸流通体系建设，切实做好财政金融工作。一是加快城乡流通体系建设。继续开展送“家电下乡”活动，积极创造条件建设商品批发配送中心，建成农家超市50个。加大马路市场专项整治，下功夫解决以路为市、占道经营、交通拥堵的突出问题，年内建成丹堡、临江、桥头3个农贸市场，扩建县城东坝农贸市场。二是狠抓财政增收节支。进一步强化税收征管，财税部门要全面开展税源调查，摸清税源状况，有针对性地落实好各项税收征管措施，确保应收尽收。要加强对重点企业的监管，确保主体税收及时入库；要高度重视零散税收的征管，全力促进“以小补大”措施的落实；要强化税收清欠力度，加强稽查，对两年以上未进行税收稽查的企业要列入重点稽查范围进行全面稽查，清缴税款；对享受所得税减免政策的企业进行全面检查，凡减免政策到期的企业一律纳入正常纳税范围；同时要进一步完善财税库银横向联网监管机制，在对国税全面推行财税库银横向联网监管的同时，抓好地税财税库银横向联网试点工作。要加大组织非税收入的力度，财政部门要充分发挥牵头抓总的作用，全力组织非税收入，确保非税收入稳定增长。要加强非税收入调查，对各执收执罚单位的收费项目进行认真清理，全面掌握全县收费项目、标准，科学测算年度非税收入，依据收费项目及标准，将任务层层分解到各执收执罚单位，进一步完善非税收入目标管理责任制，实行定期通报、量化考核，落实奖惩措施，充分调动各执收执罚单位组织非税收入的积极性。要抓好国有资源收益、国有资产变现收入、国有资产经营性收入的征收工作，确保非税收入应收尽收。要进一步优化财政支出结构，坚持勤俭节约的原则，尽力压缩一般性支出，保证“三农”、社会事业、灾后重建等重点支出及时到位。要切实加强财政监督管理，加强财政资金跟踪问效，强化对各类重点资金使用情况的监督检查，坚决杜绝截留、挤占、挪用现象，确保财政资金规范安全使用。对全县基本建设项目要坚持事前、事中、事后全过程监管，严格工程预（决）算审查，凡未审核办理工程预（决）算的项目一律不予拨付资金，加强预算外资金收支两条线管理，严禁坐收坐支。三是扩大信贷投放。支持引导金融部门以灾后重建、农业产业开发和符合国家扶持政策的重点工业企业为重点，进一步扩大信贷规模，更好地服务全县经济建设。
（九）加强土地、矿产资源的利用与管理，全力抓好安全生产。一要进一步加大土地监管力度。坚持和落实最严格的耕地保护制度，加强和完善基本农田保护工作。坚持依法行政，严肃查处未批先占、未批先建、乱修乱建、乱占耕地等违法现象，切实规范土地开发秩序。着力抓好桥头、堡子坝、石鸡坝等土地开发整理项目，确保耕地占补平衡。要立足我县实际，整合各类土地资源，切实提高土地的利用率。同时，要进一步加快灾后重建用地报批，推进灾后重建工作的顺利开展。二要依法整顿和规范矿产资源开发秩序。加强矿产资源开发管理，探索建立矿产资源开发管理的长效机制和国有资源的有偿使用制度，促进矿产资源的优化配置，加快弱小矿山企业向规模化、集约化转变。规范矿产资源开采秩序，设立关家沟禁采区。继续深入持久地开展矿产资源清理整顿活动，采取“联合执法、集中整治、现场查办、公开处理”的办法和“三断”、“三不留”、“三没收”等有效措施，对全县矿产资源开采情况进行拉网式清查整治，特别对个别危害严重且屡禁不止的乱采滥挖案件，政法公安机关要及时纳入严打范围，从严、从快依法严厉打击，确保全县矿产资源开发秩序持续稳定。三要深入开展安全生产专项整顿。建立健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化对道路交通、农机、水运、矿山等重点领域、重点行业、重点部位和薄弱环节的安全隐患排查，推进安全生产各项措施的落实，做到防患于未然，有效防范重特大事故发生。同时要切实抓好防灾减灾体系和应急体系建设，努力提高保障公共安全、处置突发事件、防范和应对自然灾害的能力。
（十）坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础，要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，全力做好维护社会稳定各项工作。一要全面加强社会治安综合治理。进一步强化社会治安防控体系建设，严厉打击黑恶势力、杀人、抢劫、种毒贩毒、盗窃财物等严重刑事犯罪行为，始终保持对犯罪活动的持续高压态势，适时组织开展专项整治活动，有效控制和减少各种违法犯罪，切实保护人民群众的生命财产安全。同时，要把干扰破坏灾后重建和项目实施的纳入社会治安综合整治范围，依法严厉予以打击。二要进一步强化法制宣传教育。认真开展法律“七进”活动，大力推进“五五”普法和依法治理工作，努力提高全民法制意识，确保“五五”普法顺利通过省市验收。三要深入开展矛盾纠纷排查调处活动。实行“四定三包”责任制，按照谁主管、谁负责的原则，坚持抓早、抓小、抓苗头，积极排查和化解基层矛盾纠纷，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。四要高度重视群众来信来访。按照“分级负责、归口办理”的原则，严格落实各级领导包案制、部门承办制、乡镇属地管理责任制和事项问责制，层层靠实责任，严格责任追究，提高案件的处结率。继续抓好带案下访、回访和督办工作，进一步加大《条例》的宣传力度，依法规范秩序，教育引导群众用理性合法的方式表达利益诉求。对长期无理缠访、违法越级上访和少数以上访为名煽动闹事，严重影响对外形象和破坏公共秩序的，要坚决依法处置，绝不姑息纵容。
（十一）坚持体制机制创新，扎实推进重点领域改革。按照省市的部署和要求，以政府机构改革和集体林权制度改革为重点，扎实推进各项改革。要坚持精简、统一、效能，统筹兼顾、突出重点，实事求是、因地制宜的原则，着力转变政府职能，理顺部门职责关系，调整优化组织结构，规范机构设置，严格机构编制管理，有序推进政府机构改革，力争在6月底前基本完成改革任务；坚持因地制宜、分类指导、依法办事的原则，正确处理改革与稳定的关系，全面推进集体林权制度改革，确保全面完成年度目标任务；同时要在中寨、丹堡乡先行试点，全力开展土地流转试点工作；要扎实推进医药卫生体制改革，进一步完善新型农村合作医疗制度，开展基层医疗机构实行药品零差价销售试点工作，探索公立医院改革；要推进财政管理体制改革，加快推进部门预算、国库集中收付、政府采购、行政事业单位国有资产管理改革，继续推进非税收入管理改革，加快建立财政支出追踪问效机制；要加快实施以岗位设置管理为重点的事业单位改革；完成兽医体制、基层农技推广体系、农产品质量安全监管体系、农业行政执法体系等改革任务；要推进国有企业改革，做好已改制企业的后续完善工作，解决好遗留问题；要深化科技、文化体制改革，增强社会事业发展活力。
（十二）抓紧启动“十二五”规划编制工作，精心编制“十二五”规划。编制“十二五”规划是今年全县工作的一项重要任务，也是一件大事。中央和省市对“十二五”规划编制工作高度重视，相关工作已经启动。县发改委等部门要尽快拿出全县“十二五”规划编制的具体意见和方案，确保按时完成规划编制，真正能够编制出一个高质量的“十二五”规划。