环境监测质量管理办法范文

导语：如何才能写好一篇环境监测质量管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以改善环境质量为核心，全面贯彻党的十和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力推进生态文明建设，深入贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》，紧密围绕“十三五”环境保护重点工作，积极构建全国统一的生态环境监测规范体系、质量控制和质量管理体系，强化法规、行政和技术手段，全面提高环境监测数据的真实性、准确性和可比性，为环境管理科学决策提供重要保障。

二、基本原则

（一）理顺体制机制。适度上收环境监测事权，完善考核机制，明确各方责任，实现“谁考核、谁监测”，保障监测数据的独立性和公正性。

（二）强化质量控制体系建设。构建全国统一的环境监测规范体系和质控体系，实现环境质量监测活动全要素溯源传递和全过程质量控制，保障监测数据的科学性和可比性。

（三）严格执行各项质量管理制度。加强内部质量控制、强化外部质量监督，有效规范环境监测活动，打击监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据的准确性和权威性。

三、工作目标

2016 年底前，上收国家环境空气质量监测事权，建立气态污染物量值溯源体系和颗粒物比对体系，完善空气质量监测质量管理制度和技术规范，建立远程在线质控系统、数据及仪器参数变化评估及预警体系，保障国家环境空气质量监测数据的准确可靠。2017年，在现有基础上，进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，组织开展质量管理和监督检查活动，保障国家水环境质量监测数据准确可靠；建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量控制的有效机制。2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系，深化信息技术在环境监测质量管理中的用，进一步推进监测信息公开和公众监督，保障大气、水、土壤污染防治行动计划评价及考核数据客观真实、准确权威。

四、工作内容

（一）深化体制机制改革，防止行政干预

1.加快监测事权上收。积极推进生态环境监测体制改革，实行省以下环境监测垂直管理，加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收，全面建成国家环境质量监测网（以下简称国家网），所有站点原始监测数据第一时间直传中国环境监测总站。省级环保部门适时上收环境质量监测事权，完善地方环境质量监测网（以下简称地方网）。实现“谁考核、谁监测”，保障用于评价、考核的环境监测数据不受行政干预。

（二）健全管理体系，明确各方职责

2.构建环境监测质量管理新模式。建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。环境保护部负责全国环境监测质量管理工作，建立健全环境监测质量管理规章制度和标准规范，开展环境监测质量管理和监督检查活动，指导地方环境监测质量管理工作。省级环保部门按照国家统一要求，负责开展本行政区域内环境监测质量管理工作。中国环境监测总站和省级环境监测机构分别负责国家和地方的监测质量管理技术工作。

3.完善环境监测质量管理制度。推动出台《环境监测管理条例》，修订《环境监测管理办法》《环境监测质量管理办法》以及《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，制订环境空气、地表水、土壤环境监测质量管理相关规定，健全环境监测技术人员从业规范，制定环保行业标准样品使用管理、社会环境监测机构的监督管理等制度，实现环境监测质量管理有章可循、依法管理。

4.强化国家网运行管理。国家网由中国环境监测总站直接管理。城市环境空气质量监测采取委托社会环境监测机构运维的模式开展；地表水环境质量监测采取委托社会环境监测机构监测（运维）或流域上下游环保系统监测机构联合监测的模式开展；土壤环境质量监测采取地方环保系统环境监测机构采样，由中国环境监测总站委托有能力的实验室集中制样、贴标和分析的模式开展。中国环境监测总站负责国家网监测数据传输、审核，监控监测仪器的关键参数，国家网运维机构开放通信协议，监测数据与地方共享。地方环保部门负责国家网的运维条件保障，不再参与国家网的数据审核。

5.加强内部质量控制。充分发挥国家环境质量监测质控体系的作用，强化主要环境要素的全过程质量控制。中国环境监测总站每年组织开展臭氧等气态污染物的量值溯源与传递、颗粒物手工比对工作。每年组织地级以上城市环境监测站开展环境空气、地表水和土壤等环境监测能力考核。不定期组织开展有证标准样品使用情况调查，组织不同来源标准样品之间的分析比对。组织开展地表水跨界联合监测、比对测试和留样复测等。建立土壤环境质量监测随机比对测试机制，组织不同监测单位开展比对测试。

6.加快培育环境监测市场。加强对社会环境监测机构的监管，出台管理办法，探索建立环境监测技术人员水平评价类职业资格制度，加大人员培训力度，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测市场健康有序发展。加强环境监测服务市场信用体系建设，建立社会环境监测机构和人员的诚信评价体系和“黑名单”制度，及时向社会公布监测质量信用情况，完善退出机制，积极营造全行业“重质量、讲信誉”的良好氛围和市场环境，不断提升社会环境监测机构和人员的服务水平和质量。

（三）完善技术体系，提高环境监测数据质量

7.健全环境监测规范体系。加强环境监测规范体系的顶层设计，建立制修订项目库，形成动态更新机制。加快环境空气、地表水、土壤环境监测规范制修订工作。完善有证标准样品体系。推动部门间环境监测方法标准和评价技术规范的统一，提高环境监测数据的可比性和评价结果的一致性。

8.构建国家环境监测质量控制体系。建立由国家环境监测质控平台、区域环境监测质控实验室、环境监测机构与运维机构组成的三级环境监测质量控制体系。国家质控平台设在中国环境监测总站，负责编制质量管理体系文件，制定质量控制计划并组织实施，组织开展量值溯源和量值传递，以及监测质量检查工作。环境保护部在全国遴选若干个省级环境监测机构搭建区域质控实验室，负责区域环境监测质控工作，向上、向下开展臭氧量值溯源、量值传递和颗粒物比对等工作，进行例行质控检查。环境监测机构与运维机构负责建立、运行并持续改进内部质量控制体系，按规定开展日常维护和监测仪器的检定、校准与量值溯源和比对等质控活动，环境监测机构与运维机构及其负责人对监测数据真实性和准确性负责。创新质控技术手段。完善自动监测数据采集和远程质控系统。在实现监测数据一点多发、实时直传的基础上，开发自动监测仪器关键参数的实时采集和传输功能以及水质自动监测仪器远程校准、维护等质控功能，及时发现并减少影响自动监测设备稳定运行的因素。加快建设环境空气和水质自动监测设施视频O控系统，实时记录和保存自动监测站内外环境及人员操作情况，保障自动监测设备正常运行。完善手工监测过程质控，探索采样现场和样品运输过程GPS 定位的应用，努力实现视频或图片等记录资料实时上传，形成覆盖手工监测各环节全过程的质量管理体系。

（四）创新监管机制，引入第三方评估和质控手段

9.推进质量管理第三方监督机制。建立由环境保护部主导、第三方参与的外部质量监督体系和中国环境监测总站主导、第三方参与的内部质量控制体系，构建权责明确、协调有序的国家环境监测质量管理体系。在全国范围内遴选权威专家组建国家环境监测数据质量评估委员会，下设环境空气、地表水和土壤等环境监测数据质量评估专家组，评估环境监测数据质量和全国环境监测质量管理体系运行情况，提出意见建议。

10.持续开展监督检查。规范日常监督检查，中国环境监测总站联合区域质控实验室，组织开展质控体系运行情况检查。每年完成一定比例的国家环境空气、地表水和土壤环境质量监测站（点）的现场检查，检查结果报环境保护部。强化飞行检查，环境保护部组建国家环境监测质量监督检查专家库，以环境监测数据质量评估结果和举报线索等为依据，不定期组织飞行检查，重点打击环境监测数据弄虚作假行为。

11.加大信息公开力度。将环境监测信息作为质控重要手段，按照“能公开、尽公开”的原则，继续执行环境空气和主要水系重点断面自动监测数据实时公开制度，大力推进地表水断面和土壤环境质量监测数据公开力度，保障人民群众的环境监测数据质量知情权和监督权。以传统媒体和新媒体为载体，宣传和解读环境监测质量管理政策，畅通建言献策和举报投诉途径，曝光监测数据造假典型案例，不断提高全社会环境监测质量意识。

（五）加大惩处力度，严厉打击数据造假行为

12.建立质量检查与考核联动机制。明确环境监测数据质量在大气、水和土壤污染防治行动计划考核中的作用，对于地方政府，着重考核环境质量的改善；对于地方环保部门，着重考核监测数据的有效性和真实性。在环境监测质量检查中发现环境监测数据质量不合格的，该地区污染防治工作成效考核适当扣除相应分值；发现环境监测数据弄虚作假的，一票否决该地区该环境要素污染防治工作成效。

13.严肃整治不规范监测行为。对监测工作中仪器设备安装不规范、仪器性能测试不合格、仪器维护频次不够、缺少监测质控报告等问题，依法依规严肃处理，并对整改情况开展“回头看”检查。

14.严厉打击监测数据弄虚作假。建立环保部门与公检法机关联动机制。对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路、样品分析和监测报告造假等行为，构成犯罪的，依照有关法律法规移交有关部门处理。对发现环境监测行为不规范且多次整改不到位的，以及数据造假或配合造假的社会环境监测（含运维）机构或监测仪器生产厂商，终止服务合同，列入“黑名单”。对造假行为的处理结果向社会公开，强化警示和震慑作用。

五、能力建设

结合“十三五”环境监测能力建设工作，加强国家质控平台及环境空气、地表水、土壤环境监测质量核查能力建设，配齐质控仪器设备，完善环境空气和地表水自动监测在线质控系统、国家网环境监测数据采集和远程控制系统、自动监测站视频监控系统等，提高国家质控能力水平。健全量值溯源与传递体系，提升环境监测质量核查、质控样品分装和标准样品验证能力，满足质量控制工作需要。

六、组织实施

（一）环境保护部负责制定环境监测质量管理规章制度，开展环境监测规范制修订工作，组织实施对国家和地方环境监测质量管理进行监督检查等工作。

（二）中国环境监测总站负责制定并组织实施环境空气、地表水和土壤环境监测质量控制技术方案，承担国家环境监测质量控制技术体系的构建和持续改进工作，直接管理国家网，对地方网进行业务指导。

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【关键词】环境监测；治理水平；治理措施

引言

随着环境污染问题的日益严重，近年环境监测管理的意义逐渐被人们所重视，通过对监测管理的主要内容进行监督控制，针对环境监测过程的质量作出研究，提出加强环境监测系统的全过程，不断的提高环境监测工作的整体水平。

1、环境监测质量管理的主要内容

环境监测质量管理还存在两个主要方面内容，一是确定环境监测的质量指导方针，通过完成质量指标保证工作的有序进行，二是做好实施工作落实发展计划加强工作水平。具体实施的步骤还通过质量的策划和质量的保证。继而完善质量监督和改进等工作。《环境监测管理办法》于2007年正式颁布并且实施。标准法规定正式将环境监测质量的管理理念划为重点。明确指出环境监测站的标准和监测的能力，并且对环境人员进行培训，通过一定的考核，规范员工上岗制度，并且建立环境监测数据的质量管理相关制度，保证从布点和采样以及样品运送到实验室分析对数据进行考核以及监测报告等监测全过程。

提高环境监测质量是影响环境监测全过程质量管理的重要因素，确保监测数据的质量和环境监测的产品，各级检测站可以按照《实验室资质认定评审准则》的规定，严格执行操作规范，将监测工作的质量活动安排妥当，对样品的采集和仪器的采购进行分析，最后将报告的数据纳入管理体系。环境监测管理的有效模式是有效的运行环境监测管理系统，在执行体制方面，确保体系的正确运行，对于领导班子也要有一定的要求，全体人员的素质和业务素质是反映一个监测站的水平高低的正确放映，综上所诉，保障环境监测的有序进行是一个管理层必须重视的层面，影响环境监测的主要因素可以根据以下的原因来列举，领导是否足够重视和全员是否主动参与日常的质量是否得到保证，质量的建立空是否到位等等主要方面。

2、加强环境监测全过程质量管理

建立健全质量管理体制并且有序的提高并且运行环境质量的总体标准，核心是能否有效的对监测站进行持续的监督，实验室的标准规定和计量认证不仅促进我国环境监测管理体系的建设，监测站实验室有效的机制和质量体系，制定了质量手册和程序文件以及作业指导书等一系列管理文件，同时，监测管理工作可以得到有序的进行，并且规范操作化是一种非常好的管理模式。然而，建立一种模式是非常不容易的，在环境监测工作中要执行一项任务是管理体系的文件和不断维持管理体系建设的正常运转，这需要不断的学习和深入的研究才能得到有效的提高。

本文论述了提高管理水平的持续运转模式，在运行方面工作是要自身与实践相结合，要想提升管理的工作水平需要不停的对环境监测和质量提出改进意见，县区的环境质量有待提高的表现方面在于监测站人员较少，业务的含盖量也比较少，不能原封不动的抄袭管理文件体系，要制定符合本站的实际质量手册和文件管理程序等，在工作中不断的修改和适当的删减是保证工作效率的基本方法。减少劳动力的重复使用，减轻工作人员的负担，其次，在贯彻实验室和经营组织标准规定时，尽量减少监测人员的实际可操作量，把文件的准则和实际应用紧密相连，进一步增强工作中的质量管理体系和可操作执行度，并且在工作中完善。

加强环境质量管理，执行管理体系，领导者要站在确保管理体系正常运转的情况下重视环境质量，要做到亲历亲为和一抓到底的工作作风。综合控制部门的监测控制，参与其他部门的质量管理工作小组。

发挥他们的激情和才干，不断刺激他们的工作热情，实现本站的质量目标。在质量管理的最主要因素是人为主体，每一位监测人员都是优秀的质量管理工作者，只有不断的提高全体员工的素质，才能将质量管理工作在实践中完美完成。只有充分调动环境技术人员的工作热情，才能使得监测质量不断得到保证。首先，要对环境工作的采样进行质量保证，环境样品和范围内容等都是分析化学中无法比拟的方法。采样质量中要进行一系列的环境采集措施，如果出现质量问题应由最小的取量样和最小的取样数进行长时间的研究，通过实验充分表明，要进行准确的采样和质量的采集这是要通过一定的手法进行操作进行的，技术人员操作过程中如果出现一系列的操作措施上的错误和发展研究的数据报告错误往往会导致采样误差，因此，技术人员要保证操作质量时，要进行采集回收和再利用等操作手法，要进行操作规范和有效的采集办法，针对不同企业要摸清生产工艺和排水周期，尽量采集到代表性的样品；其次，是要将采集的样品进行严格的质量监控，不仅需要认真的审核数据还要严格的将数据质量关作好，对操作人员的要做质量把关，对不合格的质量样品，要作到项目的30%审核，接受上级的考核和国家能力的对比验证，使得监测数据得到有效的控制。

要对监测结果相关数据进行监控，监测数据的处理和统计等均用标准方法进行技术规定和控制，对上诉的环境监测数据进行三级审核，最后由技术人员和操作人员进行审核，审核数据时、，要对上报的数据和社会出具的数据进行审理，由技术负责人和授权签发人签发。审核数据的同时，在监测的地点严格进行质量把关，要将数据的相关目标和操作的最终目的相结合，在对水质和数据的安全性和可靠性反复确认。对同一水体的不同生物进行同时期的比对，在同一个污染源的不同时间段进行检测和比较，用来判断数据的合理性和准确性。

3、结语

对环境监测的全过程进行监控和规范化管理，确保管理体系的持续有效运行，实现以人为本的工作目标和加强最高管理者的领导能力。加强日常质量控制和号召全员主动参与等方面入手，保证布点和采样的准确性注意安排样品的存放等等，到实验室进行分析，数据的管理和运行模式都得到有效的提高和认证，不断的提升环境监测工作和整体操作技术，为环境管理和规划，执法和政府的决策提供真实准确的技术支撑。

参考文献

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近十余年来,我国社会经济的快速发展,环境保护工作日益受到重视。为环境管理提供技术支撑的环境监测工作压力越来越大,监测业务量急速增加,环保部门监测力量不足的问题日益突出,已经逼近承受底线。环境监测机构资源的增长远远跟不上监测工作量的增长,资源的投入又存在不平衡现象,一些地方甚至出现了新配置的仪器无人使用的现象。人员不足已经普遍成为各级环境监测机构的发展瓶颈,严重影响监测工作质量。在这种背景下,环境监测业务引入社会环境检测机构的需求尤为迫切。国内多个省市开展了社会环境检测机构引入环境监测市场的试点工作。

2社会环境检测机构监管存在的问题

一些社会化环境检测机构以不同方式进入环境监测市场,由于缺乏监管,监测质量参差不齐,给环境管理带来一定影响。目前国家有关环保法律法规对社会环境检测机构的管理制度还存在空白,增加了监管的难度。

2.1社会环境检测机构从业人员持证上岗管理缺乏制度设计环境监测技术涉及环境要素多,覆盖学科门类广,监测项目多,质量保证要求严格、故对执业人员的技术要求较高。所以,长期以来,环保系统所属环境监测机构已经形成了一套较为严密的持证上岗考核制度,对岗位培训和自认定考核、理论考试、操作考核、定期换证等环节均有严格的制度。社会环境检测机构正处于培育阶段,技术队伍刚开始组建,人员技术能力相对薄弱,持证上岗工作更是无据可依,缺乏一套适应社会检测机构运作模式的持证上岗管理制度。

2.2社会环境检测机构监管难度大长期以来,数据质量视为环境监测工作的生命线。数据质量不过关,不仅将直接动摇环境监测为环境管理服务的基础,而且影响环境执法的公正性和严肃性、政府环境决策的科学性。环境监测工作存在技术要求高、精细程度高、工作环境恶劣复杂以及行政干预等因素,所以质量管理一直是环境监测工作的重点,更是难点。而社会检测机构除了以上因素外,以追逐经济利润为主要目标,兼之国内市场诚信体系尚不完备。所以对社会检测机构的监管难度更大,关系到环境监测市场化的进程和成效,亟需探索建立一套适合社会检测机构运作模式的有效监管机制。

2.3质量监管力量不足,缺乏有效手段目前,对环境监测质量监管的手段大都是侧重技术层面,如检查报告记录台帐、仪器设备、人员持证上岗、操作规范性、标样考核、能力验证等等,这些监督活动主要核查的监测机构是否具备相应的监测能力。而对于经济利益驱动、行政干预等深层次因素导致的质量问题往往缺乏有效手段。近年来,对数据质量的要求越来越高,环境监测业务的不断扩展,现有环境监测管理部门受人员、经费的限制,对于原有监测工作的质量管理已疲于应付,不胜负荷,已无足够精力对大量涌入的社会检测机构进行拉网式、全过程的质量监督。

3社会环境检测机构监管对策建议

3.1制订社会环境检测机构从业人员持证上岗管理办法应当通过对不同区域、不同类型的社会环境检测机构的人员、仪器设备、实验室规模、监测能力、管理体系等基本要素的研究,以严格技术门槛,优化评审管理程序效能为目标,制订适合实际情况的、切实可行的社会检测机构从业人员管理办法。持证上岗考核应包括理论考核和操作考核。操作考核内容包括:布点、采样、试剂配制、常用分析仪器的规范化操作、仪器校准、质量保证和质量控制措施、数据记录和处理、校准曲线制作、实际样品测试以及盲样考核等。

3.2建立社会环境检测机构监管模式和信任评估体系通过对社会环境检测机构试点工作中业务类型、工作流程、质量问题研究,识别出质量监管的关键环节,总结有效的监管模式,放大质量监管效应。通过环境检测机构信任评估体系研究,制订社会环境检测机构监管模式和信任评估办法。建立起有效的、适合我省社会检测机构运作模式的监管制度,并建立信用监控体系,为监测行为符合质量管理要求提供制度保障,从自律和监管两个层面引导环境监测市场健康发展。

3.3开发社会化检测机构管理系统和业务申报登记系统依托信息技术,通过监测业务规定申报,收集社会检测机构业务行为信用信息,建立基础信息库,对监测任务管理实现提前预知,随机抽查,项目及时跟踪,规避了事后记录跟踪的局限性。实现社会化检测机构管理信息化、网络化。系统以环保主管部门网站作为门户入口,主要包括三个功能模块。(1)检测人员管理:建立人员基本信息录入、持证上岗考核情况、审核、查询与注销功能;人员的奖罚等公告的生成、功能;上岗证书自动生成等功能。(2)检测机构管理:建立机构资质技术评审情况录入,公司基本信息,换证信息,检测能力信息,信用信息,客户评价信息的录入和查询功能。(3)业务申报和监管信息管理:实现两大功能,一是实现各检测公司在开展各次检测活动前网上行程报备;二是各地监测站在执行现场或实验室检查后进行结果信息和证据的登记。

4结语

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[关键词]环境监测 质量管理 体系建设 技术规范

[中图分类号] X83 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-223-1

随着我国经济建设快速发展，环境污染负荷日趋加重，环保压力不竭增添。环境监测作为环境保护工作的基础，加强环境监测自然势在必行。所谓环境监测，是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关的组成成分进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量现状以及发展趋势，为环境监测的重要性在于能够准确的、及时、全面的反映环境质量现状以及发展趋势，为环境管理污染源控制，环境规划等提供科学依据。因此，在当前环境污染严重的前提下，做好环境监测工具具有重要意义。

1我国环境监测质量管理存在的问题

1.1环境监测质量管理制度滞后

1991年，为全面加强环境监测质量管理，我国环保局颁布了《环境监测质量保证管理规定（暂行）》等三项质量管理制度，对环保机构在环境监测方面的工作职责、管理过程的监测内容做了相关规定，同时，各级监测站还先后出台了持证上岗考核实施细则、仪器设备管理和视野和数据审核等具体的规章制度，极大地推动了我国环境监测质量管理工作的制度化建设。但是，由于环境监测技术的迅猛发展，新的监测领域的不断拓展，质量管理制度的更新与发展不够及时，远远落后与时代的发展，在很大程度上制约了质量管理工作的开展。

1.2环境监测质量管理体系建设不完善

随着我国环境保护事业的不断发展，国家环保局大力开展优质实验室评比活动，很多监测站都通过了计量认真实验室资质认定和国家实验室认可，极大地推动了环境监测质量体系的建设。

目前，我国环境监测质量管理体系中还存在以下一些问题：

一是一些上级主管部门对质量管理管理体系的管理模式认识不够，对监测工作施加不正当的行政干预。

二是没有科学统一的环境监测质量管理制度。

三是仍然存在建立体系和执行体系两种方式，使质量体系不能有效发挥作用。

1.3环境监测质量管理队伍素质欠缺

环境监测人员水平的不足是制约环境监测发展的主要因素。目前，环境监测部门的质量管理人员大多存在技术水平较低，管理经验不足的问题，主要是由于大多数的管理人员是由实验室人员或现场监测人员直接转岗而来，他们虽然具有一定的实际工作经验，但是缺乏专业的管理技能的培训，业务水平和素养相对欠缺。环境监测部门是技术部门，需要全面的综合的专业的人才，而综合专业人才的缺乏，在一定程度上制约了环境监测质量管理工作的进步与发展。

1.4环境监测质量管理技术落后

环境监测质量管理技术落后的原因有以下几个方面：

一时资金投入不足，有很多需要更新的仪器和设备无法及时到位，监测技术也就无法更新。

二是与监测工作关系紧密的质量控制技术研究较为落后，导致很多监测方法由于缺少必要的质控措施而无法准确监测到污染情况，由于环境监测质量管理技术水平的落后，一些工业园区的污染指数已经超过了总量的控制指标警戒线，却没有被监测出来，导致当地环境极度恶化。

另外，由于环境监测的应急设备的缺少，很多突发性的环境污染事件难以得到有效控制。一旦有环境事故发生，事态就很难平复。

2提高我国环境监测质量管理的建议

2.1完善环境监测质量管理的制度建设

制度是第一生产力，完善的管理制度是确保质量的关键。

科学的质量管理制度能够促进质量管理的协调和整合，能够促进经济效率和实现资源分配。

一是要尽快完善《环境监测质量保证管理规定（暂行）》等制度。制定相应的管理办法或实施细则，明确管理机制和管理职责，使质量管理工作有章可循。同时要建立定量考核、同步监测和质量巡检、抽查等制度，进一步规范工作程序和管理方法。

二是完善监督制度，开展多种形式的监督活动，促进监测质量管理工作的发展。

三是建立适合我国环境监测质量管理工作的评价制度，形成科学规范的评价体系和模式。尤其要注意融入实施全过程质量监测的理念。

2.2建立健全环境监测质量管理体系

健全的环境监测质量管理体系是保障环境监测数据真实、精准、可靠和完整的根本。环境监测质量管理就是要运用技术文件，即质量手册、程序文件、作业指导书及质量记录等形式，对所有影响监测数据质量的各个环节加以系统的协调的控制，对各个部门的监测质量管理体系一是应按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可评审准则》的要求，结合自身实际，在监测方案制定、样品采集、原始记录、分析监测、处理数据、撰写报告等各环节进行改进和完善；二是开展监测部门内部的审核与管理，确保质量管理体系的不断改进和有效进行。

2.3强化环境监测质量管理的队伍建设

环境监测质量管理队伍，要制定明确的人才培养计划，有目的、有针对性地培养出不同类型、不同层次的环境监测人员。一是加强环境监测质量管理人员的技术知识、专业知识以及基本技能的培训，提高整个环境监测质量管理人员的综合素质的培养，不仅要具有实际操作能力，还能对监测结果进行评价分析，同时还要具备一定的处理突发事件的应变能力。三是完善人才考核制度，形成科学有效的竞争机制。在人才考核制度中，尤其要注重实际操作能力与综合分析能力的考核。

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1交通环境监测预警存在问题

目前，交通环境监测预警存在的主要问题有：

（1）交通环境监测预警的地位没有得到应有的重视

①基础支持力欠缺，交通环境监测预警法规建设滞后，机构、人员编制不够，队伍素质不高，经费难以保障。

②技术保障力欠缺，交通环境监测预警网不健全，技术设备和方法落后，数据的权威性不能保证，技术体系亟待完善。

③环境管理薄弱，交通环境监测预警环境执法乏力，环境管理职责缺位，整体运行效能不高，作用得不到有效发挥。

④社会参与力欠缺，交通环境监测预警的公众参与度不高，公众与交通环境监测和管理部门沟通渠道不够。

（2）交通环境监测预警的任务难以落实由于交通环境的自身特点，环境监测预警的监测断面以及监测时间段难以持续的固定，存在较大的变动性。交通环境监测的日常监测预警与突发事件监测预警的结合以及实施需要有效的机制来保证。

（3）交通环境监测预警的发展存在巨大的挑战随着我国公路里程的不断增加，公路所处的自然环境类型越来越多，不同环境的环境因子选择以及预警标准存在很大的差异性。交通环境监测预警的技术研发以及保障存在局限性。

2交通环境监测预警体系

2.1交通环境监测预警体系概述

交通环境监测预警体系是指以交通环境状况及变化过程为对象，在科学理论指导下，为完成环境质量监视性监测、污染源监督性监测、环境污染事故应急监测和重大环境问题专项调查性监测任务而建立的一套先进的、完整的环境监测的法规制度、业务管理、技术装备、技术标准和保障体系。交通环境监测预警体系应将监测管理、监测网络、监测技术装备、监测技术标准、监测人才队伍、监测质量管理等基本要素体现在交通环境监测预警体系的4个子体系中，即基础支撑体系、技术保障体系、环境管理体系、社会参与体系。交通环境监测预警体系应体现环境监测预警系统运转高效、反应灵敏、数据可靠3个基本特征；实现及时、准确、全面、科学地监测和报告大气环境、水环境、噪声环境、生态环境等的环境质量状况及其变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，尽可能地准确预警、及时响应和科学应对各类环境突发事件的3项基本功能；完成环境质量监测、污染源监测、环境突发事件预警与应急监测3项基本任务［1］。

2.2交通环境监测预警体系组成

交通环境监测体系由4个子体系组成，即基础支撑体系、技术保障体系、环境管理体系和社会参与体系。预警体系的结构和运行图见图1。

2.2.1基础支撑体系

（1）强化交通环境监测队伍建设

建成先进的环境监测预警体系，真正发挥环境监测预警体系的作用，环境监测人才培养与队伍建设是关键所在，建设先进的环境监测预警体系，必须加强环境监测人才培养与队伍建设。

（2）加强交通环境监测法规建设

建立和健全交通环境监测执法责任制，监测人员和分析人员要做到落实责任、恪尽职守、协调联动、联合把关；不断完善环境监测法律、法规建设，加大执法力度，对于监测数据超过安全界限和国家规定的路段，要及时上报交通主管部门和环保主管部门，采取积极的处理和防治措施，对于干扰破坏监测工作或设备的人员依法追究责任。健全环境监测行政执法监督机制，互相监督，环环相扣。

（3）加强交通环境监测投资建设

应制定有关环境经济政策，增加环保资金投入，支持监测技术的研究，加强监测系统能力建设，实现监测机构的标准化。监测部门在完成常规监测的同时，要加强现代化建设，提高监测水平，使监测系统的软件和硬件适应发展要求。优先安排资金购置专门设备，建设好应急监测队伍。

（4）加强交通环境监测机构建设

中国交通运输部实施的《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》，要求各类公路水路交通建设项目在工程环境影响评价、施工和竣工环境保护验收以及运营过程中必须进行环境监测。监测机构分一级站、中心站和监测站或化验室，三级设置组成交通环境监测网。按照要求中国目前交通监测机构远远不足，特别是监测站，因此必须加快交通环境监测机构的建设。

2.2.2技术保障体系

（1）加强交通环境监测网建设

建设先进的环境监测预警体系环境监测网的重点建设任务应是：在国家环境监测网中优化调整交通环境监测网，实现环境监测资源和各类环境监测信息共享。开展优化确定各环境要素的监测点位及断面、污染源和预警应急监测等任务。同时根据国家环境监测网优化调整的原则和监测技术规范的要求，不断完善交通环境监测网，使交通环境监测网的监测任务和目标与国家环境监测网相互衔接、互为补充［2］。

（2）加强环境监测设备能力建设

交通环境监测预警技术装备能力需要重点形成与体系建设目标相适应的技术装备能力：一是加强环境质量监测技术装备能力建设，提升监测环境质量状况的能力；二是加强污染源监测技术装备能力建设，提升掌握污染源污染物排污情况和“三同时”验收监测能力；三是加强环境预警和环境突发事故应急监测技术装备能力，提升环境预警和应急监测响应能力；四是加强遥测技术装备能力建设，提升遥测在环境监测中的应用研究能力；五是加强环境监测与统计信息技术装备能力建设，提升环境监测信息化能力水平等。

（3）健全交通环境监测技术体系

交通环境监测预警技术需要重点形成与完善适合与交通环境监测预警的基础理论体系、技术路线体系、技术规范体系、方法标准体系等。通过交通环境监测技术体系的建设，不断提升常规监测能力、自动监测能力、预警应急监测能力、环境监测信息能力，加强新技术的应用，推进交通环境监测科技进步。

（4）完善交通环境监测数据库系统建设

加强交通环境监测信息网络系统和数据库系统建设，全面提升监测信息传输、数据管理和应用共享能力，以适应综合交通环境监测系统信息的快速传输、收集、集中处理要求，以及及时准确的交通环境预报制作与交通环境服务要求。利用先进传输手段，提高探测信息传输能力，提高监测信息传输的时效性和稳定性。利用先进的存储设备和数据库技术，建立信息海量存储系统，完善实时资料数据库、历史资料数据库，实现对各种资料集中统一存储、管理和共享，并方便异地实时使用。特别是广泛调研、搜集整理交通环境灾情资料，建立交通环境灾害数据库，并实现数据共享。

2.2.3环境管理体系

（1）创新环境监测管理体制

交通环境监测预警体系应符合中国环境监测的统一监督管理要求，同时要结合交通环境保护的特点，研究制定交通环境监测事业发展规划，制定环境监测管理法律法规、方针政策，理顺环保部门与其他部门之间的关系，研究解决环境监测事业发展人、财、物保障问题等。交通环境监测部门需要认真履行环境监测职能，加强环境监测系统内部的管理，加强交通环境监测预警和应急监测能力，科学评价交通的环境质量状况。理顺环境监测预警运行机制，按照事权划分原则，建立国家环境监测网运行机制，合理界定国家环境监测网中国家承担、国家和地方共同承担、地方承担的环境监测任务，明确国家与地方在国家环境监测网能力建设、运行管理、质量管理和信息管理等方面的权责关系。对于交通环境监测预警，需要国家和地方共同开展环境监测任务，共同负责。

（2）加强环境监测质量监督与管理

①建立完善的环境监测质量体系。确立环境监测质量体系基本要素构建质量体系框架，形成完整的质量管理基本要求。②建立质量管理评价体系。以质量管理的基本要求为评价基础，确定评价指标、评价手段与方法、评价工作的实施方式、评价结果的判定方法。③完善质量管理制度和监督机制。制订完善环境监测质量管理规定、环境监测技术人员持证上岗考核制度、环境监测网质量管理办法。研究建立新的监督管理模式、制定各类环境监测活动的质量监督方法和制度等。④完善环境监测质量管理技术体系。建立和完善环境监测技术规范和标准；研制先进标准的环境监测设备设施；研究快速监测、污染源在线监测、排污总量监测、环境突发事件应急监测、生态监测、固体废物及土壤监测等技术与方法；建立水、气、声、土壤自动监测质量保证体系［3］。

（3）加强技术执法和技术监督

技术执法能提高执法效率，减少矛盾，减少对交通环境的不良影响，技术监督是对监测人员规范工作的指导和教育，对交通环境监测设备运行状况的反映。加强交通环境监测预警的技术执法和技术监督，对于交通环境安全有着重要的意义。

2.2.4社会参与体系

交通环境范围广，环境因素复杂，单靠专业部门的监测与管理，难以保证交通环境安全，还需要公众的参与。公众参与从大的方面可以分为社会参与属性和社会服务属性。社会参与属性，可表示为公众监督、公众投诉、公众论证等，社会服务属性则表明公众投身监测、治理等，主管部门也可以根据公众的要求为公众提供监测方面的服务。可以说社会参与属性的主体是公众，对象是监测预警体系，而社会服务属性的主体是监测预警体系，对象是公众，两者之间是互相依赖，相互服务的。

3交通环境监测预警体系的运行

交通环境监测预警体系的结构决定了体系的运行方式和运行能力。基础支撑体系为体系的运行奠定了基础，技术保障体系为体系的运行提供了保障，环境管理体系为体系的运行提供了科学管理的方法，社会参与体系则是体系良好运行的补充。四个子体系缺一不可，只有4个体系共同协调运作，才能实现交通环境监测预警体系的正常运行［4］。

交通环境监测预警体系的正常运行是保障交通环境安全的关键，也是交通环境监测预警体系构建的目的。要实现体系的成功运行，必须确保体系中每一环节工作的到位，从监测到数据分析，从警源确定到方案制定，从政府指导管理到公众监督投诉，从现场应急处理到补救措施等等。具体运行见图2。交通环境监测预警体系运行主要步骤为：监测—识别—诊断—方案制定—处理—结果。

（1）监测

交通环境监测有人工监测和自动监测2种形式，人工监测最为常见，通过仪器对筛选的交通环境因子进行监测，而自动监测可以在交通主要路段设立自动监测预警装置，实现全机器的运作模式进行监测。

（2）识别

通过对监测信息的分析，识别交通活动中可能发生的环境污染事故与污染灾害的诱因或导致因素。识别也就是预警分析，通过对监测数据的处理分析，寻找交通环境污染的原因，尽可能全面地识别到主要影响因素和次主要影响因素。

（3）诊断

对已被识别的现实诱因，进行综合分析，以明确因素（现象）中主要的危险源，通过诊断给后面工作的开展提供根据和保障。

（4）方案制定

警源确定后，需要提出预控方案，并通过专家学者对方案进行决策分析，确定最优方案，并附以相关备选方案。

（5）处理

实施最优方案，按照方案进行实地交通环境污染治理，当出现处理失效时，应采取必要的补救措施。

篇6

【关键词】环境工程；监测；质量；存在的问题

环境监测是一项很重要的工作，它反映了某一地区或是整个国家的环境质量，是环境保护工作的重要组成部分，同时它也为环境的管理和环境污染的源的控制，及环境规划等提供了充分的依据。环境监测站监测出来的环境质量报告，直接反应了当地的环境质量的好坏，和环境保护工作的优劣程度。为了能够进一步加强我国的环境监测力量，和提高环境监测技术，国家环保局已正式启动环境监测质量活动，并在各地纷纷建立环境监测体系，目的就是为了能够让我们生活在绿色环保的社会里。

一、现今环境监测质量管理工作面临的现状

（一）工作人员的综合素质有待于提高

现阶段，很多环境监测人员大多数是来自实验或现场监测的下岗职工，他们对现今的环境监测知识掌握程度还欠缺，在对环境的监测数据结果的分析和质量控制报告的分析都缺乏一定的专业知识，还需要进一步的学习。

（二）质量管理技术与技术监督不匹配

随着我国科学技术不断发展，环境监测技术已经有了新的发展，不在单一的监测水、空气、水、声等，现又有了增加了新的监测领域，主要有土壤、生物等。由于新的监测技术不断更新和新的监测仪器不断的引入，导致原有的管理办法和和控制技术很难满足现在的需求，QC结果缺乏科学判断，目的性不明确。质量管理手段和管理模式的局限性很难满足现今的环境监测需要。比如，原有的质量管理只限于盲样考核，理论考核，和能力验证等。

二、环境监测质量控制中存在的不足

（一）缺乏环境保护意识

从整体上来看，人们在环境和利益面前的选择，选择利益的倾向更大于环境保护意识，因为环境属性是公益性，人们无法从中获取利益。政府部门在环境工程中的投入真是少之又少，即便他们已经设立了环境监测站，但他们还是不愿意投入太多的资金进去，而做的最多的就是做好实验室内的环境监测质量，却忽略了室外的环境质量。

（二）对室内环境质量监测的控制力度不够

我国人口的贫富差距很大，在一些经济水平落后的城市，它们的环境监测站的配置低下，对于室内环境监测来说，缺乏基础的监测设备，而且监测空间不足，难与现今的环境监测进行媲美。最基本的室内环境监测质量都很难控制的很好，更不用说室外的环境监测了，这样的环境监测信息的有效性很难确定。

（三）监测方法陈旧

我国在进行环境监测工作也很多年了，在过去的几年中，我们也积累了很多环境监测的经验，也在不停的改变监测工作的手段，但是相对于国外一些环境优的城市来讲，仍然存在着很多的不足之处。这些都有待于我们进一步去补充。比如说我们的环境监测站，都是依靠人工来进行采样并进行实验的，而实验设备也只能对一些肤浅的东西进行研究，并且实验数据也很难证实其有效性和准确性。整个实验数据缺乏科学验证。可见，这样的工作方式将给我们环境监测人员带来多大的工作压力。

三、加强环境监测质量管理的措施

（一）结合日常监测工作，对环境监测工作进行监督

环境监测质量管理人员在工作中应将日常的工作联系在一起，从而达到对环境监测工作监督的目的。如果在环境监督过程中，一旦发现问题，应立即向上级请示，并进行内部的核实，提出相应的解决策略。环境监测的管理人员要对自己的员工进行定期的培训，目的是为了能够让工作人员第一时间获得最新的监测技术。同时，也要对上一阶段的管理进行总结和对下一阶段工作的计划安排，使管理工作更加的有序。可见，只有将管理工作与日常工作结合起来共同对环境监测工作进行监督，才能保证环境监测质量体系的正常运行。

（二）加强环境监测质量管理的力度

要想提高环境监测质量的管理力度，就必须将管理工作落实到实处，这样才具有管理的实效性。具体的落实方法有以下几点：（1）质量管理的步调要一致。主要是将质量管理进行细化，并通知给每个部门，以降低管理的难度。（2）总结每一阶段的管理工作，并作出评价，对其不足或疏漏的地方，应当立即进行纠正，同时，对于管理中可能出现问题的地方应当做好预防准备。（3）对于工作人员反馈的问题，要做好收集，并提交给管理机构，由领导对问题进行考察，并提出相应的解决措施。通过以上几点可以有效的提高环境监测质量管理的实效性，进而提高了管理质量。

（三）建设薄弱环节的监督体系，提高整体管理质量

我们在做空气和水污染的监测时往往都是很复杂的，对监测的结果很难确保真实，这就要求我们在进行监测时一定要采用多种监测手段，目的就是为了保证监测结果的可信度。对于监测管理人员来说，一定要做好这一环节的环境监测工作，记录好监测所用的所有工具，及其数据的记录，确保数据的有效性。总而言之，只有做好薄弱环节的管理工作，才能提高整体的质量管理效率。

（四）发挥仪器的最大效用

监测部门在不同的监测工作中可能会购进新的监测仪器和设备，目的就是能够确保监测结果的准确性。但是，很多的监测站的工作人员的技术水平不够，根本发挥不出来新设备和新仪器的最大效应。在这种情况下，环境监测管理单位应该有计划的对各工作人员进行新技术的培训，以提高工作人员的整体素质。对新仪器和新设备应安排专业人士对其进行保养和操作的培训。从而发挥仪器和设备的最大效应，及其使用寿命。

（五）完善人员的管理制度

要想提高管理效率，就要拥有一支高素质的管理队伍。首先要树立良好的质量管理意识，让员工能够按照管理人员的要求进行工作，其次是定期对员工进行质量管理知识的培训，使其能够获取最新的知识，进而将仪器的效应发挥到最大化。第三就是管理人员要明确自身的职责，并能完成自己分内的工作。通过完善人员的综合素质，对提高监测质量有很好的保障。

结束语

我国的环境监测质量管理工作已经进行了几十年，已经拥有了一条具有中国特色的质量管理模式，但是，与国外的其它发达城市相比，仍有很多的不足之处，为此，我们更要吸取国外的先进管理模式和技术，创建出一支支高素质的质量管理队伍，从而提高了环境监测的质量，为我们的环境保护和科学决策提供了科学的依据。

参考文献

[1]李宏伟.浅谈环境应急监测在当前环境监测工作中的重要作用[J].科技信息（科学教研），2013（09）。

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在当前，环境监测的任务对象仍是以城市以及某些重点污染源为主的，而农村的环境污染防治问题还未得到足够重视，以至于与之相关的农村环境监测尚未获得实质性的工作进展。即使有所动作，也多半是某些环境问题发生后的强化补救行为，并未真正体现出以预防为主的环保工作精神。笔者认为，当前农村环境监测工作现状主要体现在以下几个方面。

1.1缺乏必要的制度体系保障

在地方政府不够重视的情况下，基层农村尚未建立起与其环境监测特点相适应的必要的制度体系保障，很多地区的农村环境监测工作尚处于初级阶段乃至空白。

1.2农村环境监测的相关配套资金比较匮乏

当前农村环保工作多是在“以奖促制”以及“以奖带补”的模式下开展的，相关的配套资金难以到位。

1.3农村环境监测相关的人力资源比较缺乏

与城市相比，开展农村环境监测工作的相关人员在专业技术水平方面还存在较大差距，与人员相关的仪器设备条件更是难以满足农村环境监测实际工作的需要。

二、做好现代农业发展中农村环境监测工作的相关措施建议

为对当前的农村环境质量做到更及时与准确的掌控，同时也为进一步开展现代农业发展时代背景下的农村环境保护提供科学参考依据，针对其相关的农村环境监测工作的具体措施而言，笔者认为应加强以下几方面工作。

2.1完善农村环境质量监测管理体系

逐步建立并完善农村环境质量监测相关的指标体系与质量保证体系，以及与之相关的工作制度与具体监督管理办法。同时，加大相关工作力度。制定出与当地农村环境质量实际情况相匹配的质量管理体系，创立农村环境监测质量整体管理以及结果系统性评价模式，发展环境监测全过程、全方位、全系统质量管理，促进质控管理的规范化、标准化、制度化以及系统化，保障农村环境监测工作质量，真正提升农村环境监测的管理水平。

2.2努力争取农村环境监测相关资金投入

积极多渠道地争取获得政府财政及相关部门的大力支持，最大程度地拓宽农村环境监测的资金投入力度。增加财政资金在专项转移方面的支付额度，进一步解决农村环境监测问题相关的资金来源与部门职能明确化，以此促使农村环境监测工作的正常化开展。同时，在充分借鉴相关经验的基础上，可以逐步在更大范围内推行“政府调控、市场推进、公众参与”以及“谁投资、谁受益”农村环保工作模式，比如设立农村环境监测基金等，以此创新农村环境监测相关的投融资制度。

2.3壮大农村环境监测的技术人才队伍

从当前开展农村环境监测的技术人才队伍来看，不仅人员数量远远不足，而且其整体水平也有很大欠缺，特别是农村地区环境检测站的各种高级职称技术人员还较为匮乏，这在很大程度上导致当前农村的环境监测工作难以真正有效地展开。基于此，当前急需结合农村环境检测技术人员的实际需求，鼓励一批具有过硬技术本领的优秀人才充实到农村环境监测技术队伍中去，并以此为契机，建立起人才培训的长效机制以及人才储备工作。

三、结束语

篇8

关键词：环境监测 影响因素 措施

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-128-02

随着我国经济建设的不断跃进，环境污染和生态破坏问题也日益得到了人们的广泛关注。近年来，我国针对排污企业（特别是工业生产排放的“废水、废渣、废气”）制定了一系列污染物排放标准，并逐步加大了对企业生产中排放污染物及环境本底值的实际监测。环境保护是经济发展和生态建设重要保障，是实现“可持续发展”的主要途径。可以预见，在人们达到控制环境质量并且掌握其变化趋势的过程中，只有做到限制排放、开发新能源、环境监测三项工作全面开展，才能创建一个健康优质的生活环境。本文从环境监测工作的重要性出发，对影响环境监测质量的因素作了全面、详尽的论述，并结合实际工作经验提出了提高环境监测质量的措施与对策。

1 环境监测工作的重要性

环境监测工作通过测定某项污染物的数值，从而来确定环境质量(污染程度)及其变化趋势。该工作的开展，为确定环境质量、污染源状况、评价控制措施效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作进展等后续工作奠定了数据基础，具有重要的实际意义和指导作用。环境监测工作由采样工作、测试工作、数据处理工作三部分组成，其内容按监测对象可分为：污水监测、大气监测、噪声监测、土壤监测、固体废物监测、生物污染监测、放射性污染监测、振动监测、电磁辐射监测、热监测、光监测以及卫生监测等。

20世纪90年代末期，随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布，质量管理被引入到环境监测领域。通过环境监测，可全面、及时、准确地掌握人类活动对环境影响的水平、效应及趋势，从而有针对性地开展环境保护工作。在环境监测的各项工作中，监测质量是其开展工作的中心点和基本点。因此，不断探索提高环境监测质量的有效途径和操作方法，是保障质量管理体系有效运行、实现环境资源可持续发展的重要环节。

2 影响环境监测质量的因素

2.1 监测点位的设置

监测布点是现场监测的第一步，也是对监测结果影响较重的一步。由于环境监测工作中，监测点位的布设带有一定的随意性和不确定性，因此监测点位布设的适宜与否，不仅直接影响到测量数据的准确性和代表性，更关系到能否真实地反映实际状况。然而，在实际监测中，往往会由于排污口位置、周边环境以及天气状况等因素影响点位布设。

当监测点位受客观因素的影响而存在偏差时，实测的数据就不能完全精确地反映真实情况。实际上，风力、风向、温度、降水等都会改变空气或水体中的污染物分布状况。尤其在采集同一断面两个以上点位时，如果距岸边较近，更容易引起采样误差。

2.2 采样工作的进行

(1)样品的储存方法、采样容器的材质、采样的深度、气象条件等因素都对采样工作造成影响。例如：在测定某水体溶解氧含量的工作中，水样的深度、水体的温度等都会对监测结果产生影响；再如，采集水样分析其石油类的含量时，由于塑料会吸附石油类使分析结果偏低，因此水样只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。

(2)对采样时间和频率的精准掌握，对采样工作的顺利开展也有很大作用。如果采样时没有掌握好排污的时间、或是一段时间内采样频率较低，则可能使采集的样品不具有代表性。

2.3 分析测试工作

在分析工作中，实验方法较落后、设备仪器未校准、化学试剂纯度不够、实验时的环境因素等均会造成分析结果产生误差。在选择某种污染物的分析方法时，应注重该种方法的检出限、实验误差率，如果选取了错误的分析方法，将会直接导致错误的监测结果。

在分析工作中，对试剂的纯度、稳定性等要求均较高。某些具有强氧化性的物质容易被空气中的还原物还原；某些化学物质的溶液容易吸收空气中的CO2而变质；此外，配置化学试剂的实验用水也会影响到监测质量的好坏。定期进行仪器的校准和检查。加强对原始记录、监测报告记录内容完整性、数据有效性的检查等都是十分必要的。

2.4 监测人员操作

在采样、测试等工作中，由于监测人员操作导致样品出现误差的情况较为常见。由于各类样品采集的技术要求、操作规范等均存在着一定差异，因此当采样人员没有严格遵循操作规范时，难免给样品带来一定的结果误差。此外，采样人员操作的熟练程度、工作态度及责任心等也或多或少地影响监测结果的准确性。

2007年9月1日国家环保总局颁布实施了《环境监测管理办法》，对环境监测人员培训、考核、上岗等做出了规定；与此同时，随着网络与信息技术在监测工作中的不断应用，对环境监测机构工作人员的综合素质也提出了更高的要求。一些员工掌握先进科技及网络技术的能力较弱，从而导致难以适应信息时代下对监测工作提出的新要求。

3 提高环境监测质量的措施与对策

3.1 建立质量保证体系，论证最优监测点位

环境监测的目的就是获得准确、可靠的监测数据，从而为环境管理提供基础数据，为制定各项工作标准、法规、条例和政策提供相关依据。为了样品有效数据的可代表性、完整性、准确性和精密性，各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性，建立一个完善的质量保证体系是十分必要的。对于一些重点项目监测点位的确定，可采用多项污染指标综合判别法进行综合比选。

在实际过程中，可将历年污染物超标率作为权重，得出优化点位的最初方案。并通过专家审查、现场论证的方法确定最终的环境监测点位。厦门环境保护科研所的研究人员将“主成分子集合选择法”应用到大气环境监侧布点的优化工作当中，研究表明：这种方法不需要进行监测网设计的大量工作，适用于多项污染指标的判别选优。

3.2 实施全程质量控制，掌握可行采样方法

对于环境监测的工作人员来说，应在日常工作中强化质量意识，落实各项质量控制措施，在布设点位、样品采集、运输保存、分析测试、数据处理以及数据分析全过程中采取有效的质量控制措施。在常规的环境质量监测工作中，采样时间应固定在每年的同一时间，从而将气候因素等影响带来的误差降至最低，进而掌握同一地点环境质量变化的趋势。

对于污染源监测，应在深入了解产污工况、排污时间等的基础上确定监测时段，并通过多次采样来减少采集样品的误差几率。掌握确定最佳点位的关键技术，是环境监测工作的重要部分。近年来，部分学者将近似度概念引入环境监测，其既包含了监测样本外在的相似度，又顾及了环境监测样本数值上的贴近度，在确定最佳点位、优化点位布置的工作中发挥了十分关键的作用。

3.3应用先进数据处理技术，实现网络资源共享

随着计算机技术的普遍应用和网络的不断发展，各种数据处理软件、程序在环境监测中的应用也日益加深。网络软件的应用使得传统工作流程大大简化，并降低了手工操作可能带来的失误和偏差。如利用Excel软件来代替传统的质控图制作，不仅可以克服质控图制作手工绘制周期长、精度不高、不易管理及保存的特点，更大大缩短了工作的流程和复杂度。此外，数理统计方法在实验室基础分析、测试结果分析判断等多个环节中也均有应用。

通过网络上传、本地下载的方式，工作人员可实现特定区域内的资源共享，使得各个协作实验室能够及时地掌握质控动态，并及时地对质控中遇到的问题进行交流和探讨，从而更好地完成监测项目。此外，各种办公自动化软件的应用，可将数据下载、整理、打印、发送、审核等工作的周期降至最短，也使得各级环境监测机构的沟通更加快捷、顺畅。

3.4 加强队伍素质自身建设，不断推进继续教育

为了将实验分析中的误差降至最低，监测人员应树立起牢固的责任心，不断提高自身的实验能力。此外，由于实验室内部的操作条件对检测结果也有一定的影响，因此实验室内一定要保持整洁、封闭，同时加强通风、防火，预防化学试剂爆炸等事故的防患工作。监测人员应严格要求自己，及时更新专业知识、提高监测业务水平。做到人员精、素质高、能力强、管理严，从而提高各级环境监测站的整体能力和服务水平。

近年来，监测技术、分析方法不断发展，监测工作面临的任务也不断扩大和加重。此外，计算机和网络技术的不断推广，也对一些年纪较大的监测人员提出了心的要求。各级监测站应为工作人员提供继续教育、业务培训的机会，除了定期开展专业性强、技术含量高的专业培训外，还应大力提高员工的信息技术应用水平，全方位地实现自身综合素质的提高和建设。

4 结论

十七届五中全会提出：“要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。”环境监测的工作关系到环境质量分析、污染源调查、污染事故界定及污染纠纷仲裁等多个方面，是环境管理的重要基础，具有重要的现实意义。随着监测技术和精度要求的不断提升，对于环境监测质量的要求也日益提高。本文分析了影响环境监测质量的各项因素，并结合实际提出了提高监测质量的方法及措施。文章认为，各级监测机构应完善环境监测中的质量管理体系，寻求最优的监测点位和适宜的分析手段，并应用先进数据处理技术，加强监测人员技术水平的继续教育等。通过上述措施，可使监测工作在全过程的质量控制下，科学、合理、有序地进行，从而使得环境监测能力适应时代需求的不断发展。

参考文献：

[1]曹猛.浅谈如何提高环境监测能力[J].科技致富向导,2011(02):328.

[2]刘承豪.试析对环境监测及其质量管理的认识[J].黑龙江科技信息,2010(08):32.

篇9

【关键词】环境监测；环境保护；作用；发展途径

监测环境污染物一般不仅仅是对它的成分与含量的测定，还要对它的结构、形态以及分布的规律进行监测。对于生物污染以及物理污染的因素也要进行相应的监测，唯有如此，才能对环境污染进行全面的确定，确定对生物及人群的生存带来的影响，才能作出准确的环境质量评价。以下就环境监测在环境保护中的作用与发展途径进行探讨分析，旨在加强环境保护中的环境监测作用。

1环境监测在环境保护中所起到的重要作用

目前环境监测新技术和新设备的配备，因此环境监测在环境保护中起着非常重要的作用，主要体现在以下几方面：

1.1在环境监督管理工作中所起到的作用，主要是监视与监督企业污染物的排放情况，以便对环保的法律法规进行落实。除此之外，环境监测还把一个地区的环境状况充分的反映了出来。

1.2在总量控制与排污许可证的发放中所起到的作用，通过相关的监测，国家有关部门就能对一个地区的功能区的污染物的排放量进行核定，并发放排污许可证，实行的原则是超量减排，削减交易。

1.3在制订环境标准中所起的重要作用，其主要基础就是生态基准以及人体健康的基准，制订此标准主要是依据环境目标的需求及各种环境的不同功能与技术的可靠性。

1.4在排污统计与征收排污费的工作中所起的作用，通过相关的统计，对一个单位或一个地区的排污量进行估算，根据单位具体的排污情况来征收排污费。

1.5在科学的研究中所起到的作用，第一生产力就是科学技术，包括节能科研以及工艺改革的环境监测等。如果把这方面的环境监测做好的话，对于科学研究以及经济的发展有着巨大的推动作用。

1.6在纠纷仲裁中所起的作用，在生产的过程中，也是有可能发生环境污染的事故，这需要相关的仲裁监测来处理，进行实地的取样并加以分析，才能对污染来源作出准确的判断，才能有效的避免生活或经济上的损失。

2环境监测的发展途径

2.1完善环境监测预警系统

要解决长期得不到有效治理地区的环境污染问题，改善环境和保持当地可持续性发展，需要创新环境监测质量管理体系。环境监测事关经济可持续发展，要从实际出发，多种举措并举，全面带动环境监测管理工作。在改革发展环境监测质量管理体系中要进一步明确环境监测各岗位上的职责，加强质量监督和考核。要以严谨的态度投入工作，确保数据监测的真实性和可靠性。判断监测范围的环境危害是环境监测的重要任务，监测需要依据危害的大小作出判断。对危险信号的预警是监测工作效率的重要体现。要健全和完善环境监测预警系统，根据危害等级做好预警等级分类。工作中要善于及时发现问题，及时作出预测警报，为做出处理方案，采取正确治理措施提供第一时间的依据。

2.2实现环境监测领域的技术创新

科学技术不断的进步和发展，使得各种新的技术不断地应用于环境监测中。环境监测鼓励各级监测部门在监测工作中采用新设备、新技术、新方法，需要注意的是，在使用新技术、新方法之前要经过验证后方可使用。仪器创新是技术创新的一个重要方面，与国外发达国家相比，我国环境监测中使用的仪器相对落后，监测仪器不足及老化现象时有发生。目前，我国环境监测仪器多为中小企业生产的中低档仪器，通过技术创新提高监测仪器寿命、降低监测仪器的制造成本、保证其使用性能，是环境监测技术创新的一个主要方面。 环境监测的技术方法创新可以从以下几个方面着手：首先，实现动态监测，动态监测可以掌握各种污染物的变化动态及途径；其次，提高预警应急监测能力；同时，单纯的地面环境监测与遥感环境监测相结合；最后，现场快速分析技术和连续自动化技术将得到广泛应用；五是生态监测技术的研究将进一步加强。

2.3建立健全的环境监测管理制度

环境监测工作应该严格按照《环境监测管理办法》执行，当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化途径，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。各级环境监测部门应该加强检查和抽测，严肃处理监测过程中弄虚作假、谎报数据、修改数据等失职读职行为。加强对环境监测工作的监督管理，支持监侧过程中的各种技术创新行为，加强环境监测与其他各项环保政策的合作。

2.4环境监测队伍实现专业化

全面提升环境监测水平、实现环境监测事业的科学发展，离不开各种先进的仪器设备，更离不开掌握科学知识和先进技术的专业人员。各级环境监测站应加强对环境监测专业人才的培养，制定有针对性的培养方案，加强综合分析、实验室分析等方面的技术骨干。各级环境监测站应努力在培养方案上创新并建立一支专业化、高水平、反应迅速的环境监测队伍。首先，要求监测队伍提高应变和机动能力，能够对突发重大环境事故做出迅速响应；其次，要求监测队伍具备扎实的专业功底，保证环境监测数据的代表性、科学性、准确性以及真实性。环境监测是技术执法和技术监督的过程，监测队伍是否具备专业水平直接关系到监测结果的准确性。

2.5建立国家级监测网络及改进环境监测技术方法

国家级环境监测网络应包括环境各要素监测业务网络（包括环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、固体废弃物等监测网络），环境管理监测网络（包括国家、省、市、县四级监测网络）以及监测信息网络（包括在线监控、数据报告、数据传输等）。 构建国家级环境监测网络，有助于环境监测工作向着全面化、精确化、制度化方向发展，其次，监测网络的构建能够更好的掌握环境质量情况，对于及时发现环境问题、积极治理环境污染、保证环境质量状况起着积极作用。我国环境监测的工作任务比较重，且工作量很大，如果单靠使用现在的设备和手段难以满足，只能通过深入地改进相关的监测分析方法和技术要求，使其更加简便、灵敏、快捷，才能够从根本上改进和提高我国的环境监测技术水平。

结束语

经济的快速增长导致了一系列的环境问题，同时环境监测的内容也发生了很大的变化，不再是对工业污染源的监测，而是走向了一个更大的环境监测。监测的对象不只是对环境质量带来影响的污染分子，还有对生态以及生物变化的监测。环境保护早已不仅仅是我国的问题，而是全球性的问题，根据时代的进步和改革开放的稳步发展，环境的监测已经成为维护环境的关键一环，我们要意识到环境监测的重要性，将有关资源科学分配，使环保事业得到充分的发展。

参考文献 ：

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关键词：环境监测；质量控制；措施

一、环境监测工作的重要性

环境监测工作通过测定某项污染物的数值，从而来确定环境质量（污染程度）及其变化趋势。该工作的开展，为确定环境质量、污染源状况、评价控制措施效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作进展等后续工作奠定了数据基础，具有重要的实际意义和指导作用。环境监测工作由采样工作、测试工作、数据处理工作三部分组成，其内容按监测对象可分为：污水监测、大气监测、噪声监测、土壤监测、固体废物监测、生物污染监测、放射性污染监测、振动监测、电磁辐射监测、热监测、光监测以及卫生监测等。20世纪90年代末期，随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布，质量管理被引入到环境监测领域。通过环境监测，可全面、及时、准确地掌握人类活动对环境影响的水平、效应及趋势，从而有针对性地开展环境保护工作。在环境监测的各项工作中，监测质量是其开展工作的中心点和基本点。因此，不断探索提高环境监测质量的有效途径和操作方法，是保障质量管理体系有效运行、实现环境资源可持续发展的重要环节。

二、影响环境监测质量的因素

1、监测点位的设置

监测布点是现场监测的第一步，也是对监测结果影响较重的一步。由于环境监测工作中，监测点位的布设带有一定的随意性和不确定性，因此监测点位布设的适宜与否，不仅直接影响到测量数据的准确性和代表性，更关系到能否真实地反映实际状况。然而，在实际监测中，往往会由于排污口位置、周边环境以及天气状况等因素影响点位布设。当监测点位受客观因素的影响而存在偏差时，实测的数据就不能完全精确地反映真实情况。实际上，风力、风向、温度、降水等都会改变空气或水体中的污染物分布状况。尤其在采集同一断面两个以上点位时，如果距岸边较近，更容易引起采样误差。

2、采样工作的进行

（1）样品的储存方法、采样容器的材质、采样的深度、气象条件等因素都对采样工作造成影响例如：在测定某水体溶解氧含量的工作中，水样的深度、水体的温度等都会对监测结果产生影响；再如，采集水样分析其石油类的含量时，由于塑料会吸附石油类使分析结果偏低，因此水样只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。

（2）对采样时间和频率的精准掌握，对采样工作的顺利开展也有很大作用。如果采样时没有掌握好排污的时间、或是一段时间内采样频率较低，则可能使采集的样品不具有代表性。

3、分析测试工作

在分析工作中，实验方法较落后、设备仪器未校准、化学试剂纯度不够、实验时的环境因素等均会造成分析结果产生误差。在选择某种污染物的分析方法时，应注重该种方法的检出限、实验误差率，如果选取了错误的分析方法，将会直接导致错误的监测结果。在分析工作中，对试剂的纯度、稳定性等要求均较高。某些具有强氧化性的物质容易被空气中的还原物还原；某些化学物质的溶液容易吸收空气中的CO：而变质：此外，配置化学试剂的实验用水也会影响到监测质量的好坏。定期进行仪器的校准和检查。加强对原始记录、监测报告记录内容完整性、数据有效性的检查等都是十分必要的。

4、监测人员操作

在采样、测试等工作中，由于监测人员操作导致样品出现误差的情况较为常见。由于各类样品采集的技术要求、操作规范等均存在着一定差异，因此当采样人员没有严格遵循操作规范时，难免给样品带来一定的结果误差。此外，采样人员操作的熟练程度、工作态度及责任心等也或多或少地影响监测结果的准确性。2007年9月1日国家环保总局颁布实施了《环境监测管理办法》，对环境监测人员培训、考核、上岗等做出了规定；与此同时，随着网络与信息技术在监测工作中的不断应用，对环境监测机构工作人员的综合素质也提出了更高的要求。一些员工掌握先进科技及网络技术的能力较弱，从而导致难以适应信息时代下对监测工作提出的新要求。

三、提高环境监测质量问题的方法

1、提高对环境监测工作的重视程度

想要做好环境监测和质量控制工作，社会全体成员都应该树立对环境保护意识，提高对环境监测和质量控制的重视。环境监测工作人员要有不断提高自身的专业素质的意识，在具体的工作中，要严格按照各种标准，积极有效地工作，收集环境监测的数据，尽力保证其准确性和有效性。凭借获得的精确数据，工作人员应努力提出保护环境的有效措施，使社会全体成员对环境监测工作有一个全面的认识，呼吁他们更多地支持环境监测工作。此外，政府应加大对环境监测工作的支持力度，加大财政支持，并给予人力帮助。通过电视、报纸等媒介，加大引起各界人士对环境监测工作的关注，进而在行动上多支持其发展，促使环境监测工作发挥其独特的作用。

2、完善环境监测的管理制度

环境监测工作要想得到进一步的发展，就要有一个完善的管理制度。一个完善科学的管理体系在环境监测工作中发挥着重要作用，它能保证监测的质量，而且降低人力和物力资源的浪费。在工作中，要明确责任制，做到岗位和职责的对应，加大对工作人员的审核和对其工作的评价，规范职责和规范义务相统一；采用科学的方法加大对工作环节的指导，以质量手册和记录、工作指导书等形式指导各工作部门顺利进行；增强工作人员的自我管理意识，不断学习新的管理体系，并和具体实践相结合，保证各个监测环节高效率的进行，提高工作质量。

工作人员需在考核合格后，才能从事环境监测实践工作。要不断加大专业培训，提高其专业素质，使他们有合格的专业能力从事环境监测的具体实践。除了具有超强的专业素质，工作人员还要有敬业精神，饱含热情地投入到环境监测工作。在日常的工作中，要树立责任感意识，尽职尽责的把监测工作做好。工作人员在采集样品时，要严格把关，严格按照标准执行，尽量把误差降到最小。在采集样品过程中出现的问题，工作人员要加大质量控制，并详细的记录具体情况。同时，在环境监测工作中，要加强质量控制。不同的环境实验站可以进行实验对比，对比数据间的误差。还可以邀请权威的评审专家对数据进行评审。因此，实验站要根据《产品质量检验机构计量认证/审查认可评审准则》建立符合实际的质量控制体系。

3、加大对环境监测工作的人力和物力投入

环境监测和质量控制工作顺利进行需要一定的人力和物力投入，然而，一些实验站缺乏足量的专业工作人员和运作资金，无法有效的开展工作。为解决这一问题，在人力上，政府应该培养有超强技术素养的专业人员，为环境监测工作提高人力保障。在物力上，为能够准确的数据分析，提高环境监测工作所必需的仪器，并给予资金支持，保障环境监测质量控制工作有效开展，使之在保护环境方面发挥更大的积极作用。

总之，环境监测的工作关系到环境质量分析、污染源调查、污染事故界定及污染纠纷仲裁等多个方面，是环境管理的重要基础，具有重要的现实意义。因此，监测工作要在全过程的质量控制下，科学、合理、有序地进行，从而使得环境监测能力适应时代需求的不断发展。

参考文献：

[1]戴欢.环境监测质量控制问题与对策探索[J].中国科技博览，2010.