工地垃圾分类方案范文

导语：如何才能写好一篇工地垃圾分类方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

XX街道扬尘管控实施方案

为有效遏制和减少扬尘污染，积极推进我街道大气污染防治工作，根据上级相关文件精神要求，结合本街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以改善我街道环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，实施最严格的措施控制扬尘污染，建立责任明确、密切配合、高效有序、严格执法、合力推进的扬尘污染控制长效机制，不断提高大气环境质量，促进我街道环境生态型体系全面协调发展。

二、工作目标

通过对各类建筑工地扬尘、商混企业、道路交通扬尘、工业扬尘以及裸露土地扬尘等进行专项整治，确保“六个百分之百”扬尘防治规定得到严格落实。有效遏制扬尘污染，降低我街道环境空气中PM10、PM2.5浓度，进一步改善我街道空气质量，保障人民群众健康。

三、工作任务

（一）整治各类建筑工地扬尘污染

1、把好建筑管理关。建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化，其它裸露地面必须采用有效的抑尘措施；

建筑工地车辆进出口必须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并安排专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出工地大门；

沉淀池污水排放渠道畅通，工地门口道路清洁卫生；

对暂不开发场地进行绿化；

拆迁工地要实行不间断喷水压尘；

对施工工地内、道路两侧及工业企业内堆积工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、废弃渣土等易产生扬尘污染场所要采用封闭、喷淋及表面凝结等防尘措施。

2、把好道路施工关。道路施工要贯彻分段推进、分时挖掘、交通高峰错时的原则，采取沥青填补等方法及时回填开挖路面。对道路破损的路缘石进行整修和重新铺设，明晰马路和路缘界限，减少路缘石破损后车辆特别是大型装载车通行时产生的二次扬尘。

（二）整治道路交通扬尘污染

1、把好车辆准入关。所有进出园区的车辆必须为厢式车或经过加盖改装的密闭式车辆。严禁未进行加盖改装、不密闭的车辆运输建筑垃圾和散装物料，所有渣土清运车辆驶出工地必须保持车身整洁，严密覆盖，不得遗洒。

2、把好道路保洁关。扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设施比重，增加镇区、园区道路冲洗保洁频次，每日对重点地区、主要道路进行冲洗作业，切实降低道路扬尘负荷。在全面做好日常道路清扫保洁的基础上，对重点扬尘污染区域及道路进行重点动态监管与强化作业。作业管理的重点区域及道路为：一是园区商混企业扬尘污染严重区域；

二是园区出入口及周边积泥污染严重道路；

三是商混运输车辆“抛、洒、滴、漏”严重道路。

3、把好垃圾清运关。使用密闭容器进行生活垃圾收集作业。加强对垃圾集中堆放地，特别是露天垃圾场的管理，垃圾清运做到日产日清，清运车辆车体保持洁净，严防二次污染。

（三）整治工业扬尘污染

对辖区内所有工业企业料堆、灰堆以及水泥搅拌站等易产生扬尘的点源污染进行彻底整治；

积极推进炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量；

对长期堆放的废弃物，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；

散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。

（四）整治裸露土地扬尘污染

按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强裸露地面，特别是下水管网开挖回填土、未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。

四、工作职责

以“谁主管谁负责，谁所有谁管理，谁施工谁防治”为原则，结合各部门职责，此项工作由常务副主任XX同志总负责，扬尘污染专项整治工作分工如下：

（一）建设工地及洗砂碎石管理由XX负责，会同有关人员加强对建设工地扬尘管控，做好对违规生产经营砂石材料企业查处、关停取缔；

（二）道路管控组，由XX会同相关人员负责，重点做好路上车辆管理，对冲洗不干净、扬尘严重、抛洒滴漏等要严格管控；

（三）企业管理组，由XX负责，重点做好企业内部环境管理，对企业环保设备开启、车辆冲洗、料场覆盖、厂区及厂门口洒水降尘进行督查，对冲洗不干净的车辆一律不得出厂；

（四）道路清扫组，由XX负责，要做好园区道路路面清理，扫地机清扫和常态化洒水降尘，每天上下午分别不少于2次，园区洒水车辆配合做好有关工作。

（五）车辆定点停放组，由XX负责，对运送物料的车辆原则上除直接进场卸载外，一律停放在XX路和XX路南侧，任何车辆不得在园区任何路段停放等候。

五、工作要求

一是思想认识要到位。

要从讲政治的高度看到扬尘管控工作，认真落实县委主要领导到街道调研和在污染防治会议上提出的要求。二是措施落实要到位。扬尘管控工作要包片包路包事到人，三是责任落实要到位。做好人员调配，合理安排人员做好相关工作。四是督查落实要到位。街道纪工委、督查办加大过程性监督，夯实督查问责责任。五是探索长效管理机制。深入思考，完善园区扬尘管控长效管理机制。

扬尘实施方案

建筑工地扬尘治理专项实施方案扬尘治理专项实施方案

扬尘治理实施方案（共8篇）

篇2

一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动，落实环境卫生精细化管理，着力提升城市清洁水平

认真贯彻落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，提高环卫经费投入，缩小关内外各区环境卫生水平差距，促进特区环卫一体化管理。实施《“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动环境卫生提升专项整治工作方案》，消灭卫生盲点，攻克卫生难点，守住卫生重点，巩固卫生亮点，切实提升城市清洁水平。

（一）全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治，涵盖山边林地、道路边坡、二线巡逻道等边角地带，清理辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是强化薄弱环节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任，尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁，加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理；三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理，保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等，安排足够人员实施连续性保洁，及时收运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法，将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁；四是开展创建样板路活动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街，做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样，保持道路高度洁净，达到“席地而坐”的标准，进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区，促进整体环境卫生提升；五是提升大运重点区域卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作，确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运会举办期间，全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗，确保路面见本色。

（二）狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。各区要继续增加财政投入，要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费，为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围，城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费，由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围，按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁；二是注重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根，覆盖门店门前区域，实现道路卫生“一把扫帚”管理，保洁作业要更细致深入，已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作，彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象；三是加强冲洗提高道路洁净度。坚持按规定频次落实冲洗工作，注重冲洗效果，作业时必须有人工清洗配合，及时清除路面泥沙、污垢、积水等，坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象，着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍，提高路面本色呈现率；四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限，杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象，尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁，对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限；五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款，要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备，并且推广安装车载gps，加强机扫过程监管，确保实现20__年全市机扫率达到80%的考核目标；六是推行环卫安全文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋，负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心，合理安排作业时间和方式，不随意穿越马路，注意往来车辆，确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板，机扫作业要遵规守矩文明行车，尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。

（三）完善制度强化余泥渣土管理。一是完善多部门协同管理制度。全面落实《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》，完善交警、建设、交通等部门协同管理机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机制；二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法装备现代化、日常管理数字

化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理质量；三是加强工地源头污染控制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理，督促地铁等施工单位落实工地路口设置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措施，确保出入口干净、车辆运输过程密闭化；四是继续深化余泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套制度，强化政府监管手段，提高服务质量和处理能力。（四）加强执法控制环境卫生污染。一是全面加强市容环境序化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源头污染”转变，各区、街道城管执法部门要按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，大力加强对单位不履行辖区环卫管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度，从源头上打破“一人扫万人扔”、反复污染的困境。市、区城管执法监察部门要加强引导和监督，加大街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重，对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。同时，要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工作；二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织队伍每周开展3次以上余泥渣土专项执法，尤其加大夜间运土高峰的执法力度，通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等方法，坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。

二、完善规划和建设机制，加快环卫基础设施配套建设步伐，着力提高城市垃圾处理能力

根据市政府《关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见》，制定我市城市垃圾处理设施建设实施方案，明确责任单位，按年度计划落实建设进度，如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程中，要加强沟通协调，妥善化解环卫基础设施建设过程中的各种矛盾，做好市民的宣传疏导工作，减少建设过程中的舆论阻力，切实提高重大基础设施建设的绩效，从根本上解决垃圾围城的隐忧。

（五）强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃圾处理设施建设。按照市政府颁布的《深圳市东部垃圾焚烧处理项目建设工作方案》要求，着力推进东部垃圾焚烧厂建设，将其打造成国内领先、国际先进的样板工程，力争年底完成所有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建设，确保“两厂”6月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设，确保按计划投入使用，将全市垃圾无害化处理率保持在90%以上。抓好坪山环境园建设，加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。

（六）进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规土委、建设局促请市政府尽快审批通过《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（-2030）》及配套文件，完成规划环评，督促各区按辖区责任制建设受纳场；二是编制《深圳市余泥渣土受纳场建设规范》，指导各区开展受纳场建设工作；三是完成塘朗山环境园规划，并争取划定控制线；四是尽快完成龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工作，妥善解决好征地拆迁补偿等问题，力争今年底开工；五是争取在5月底前建成水径余泥渣土受纳场。

（七）加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程，在6月底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护；二是规划建设公共厕所。编制《深圳市公共厕所布局规划（—2020）》，建立以固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的格局。

三、打造低碳环卫，逐步实施垃圾源头减量和分类回收，着力提高资源综合利用水平

（八）积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定《深圳市城市生活垃圾分类回收管理条例》等法规规章体系，完善垃圾分类规划、计划并组织实施；二是编制垃圾分类手册，明确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则，组织指导单位和市民开展垃圾分类工作；三是各区要制定垃圾分类收集计划和实施方案，选取若干学校、物业小区、机关等功能区进行试点，按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。

（九）大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订《深圳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，争取通过国家发改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作；二是尽快修订《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，进一步明确职责，细化措施，强化法律支撑；三是借鉴苏州等城市做法，建立健全餐厨垃圾管理运行机制，大力推动餐厨垃圾收运处理工作；四是推进餐厨垃圾分类、集中收集、运输和处理，并逐步扩大至农贸市场、绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制《深圳市餐厨垃圾质量鉴定标准》，协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处理费的政府补贴标准；五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法行动，清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的窝点。

（十）继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建筑垃圾综合利用设施建设、运营方案，通过招投标方式选取建设、运营企业，全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场使用寿命；二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠补贴和产品质量标准等政策，促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场等运营企业健康发展。

四、实施环卫全覆盖全过程检查监管，规范作业服务市场秩序，着力提高环卫行业监管水平

（十一）建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏观管理职能，各区要切实对辖区环境卫生管理负总责，进一步加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上的覆盖度，实施更全面、更深入、更细致的检查评比，充分发挥竞赛评比的抓手作用，着力推进清扫保洁单价、机械化清扫率、道路洁净度等重点工作；二是落实辖区环境卫生检查监管责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的环卫检查监督机制，大运会结束前要每天进行专项巡查，形成检查情况和跟踪督办记录，全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状况，切实督促各责任单位落实环卫管理责任；三是严格实施市政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款和环卫管理标准，实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监管考核，对作业不规范、质量不达标的扣分扣款，情形严重的予以淘汰；四是进一步

发挥数字化城管监督管理作用。将数字化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落，包括城中村、工业区、待建地、预留地等区域，采集问题涵盖花圃绿篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未设置冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污脏滴漏等。（十二）加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加强公共厕所管理。进一步完善《深圳市公共厕所管理办法》（草案）并协调相关部门争取尽快出台实施，根据《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》，各区城管部门在对辖区内市政公厕升级改造的同时，要加大力度协调各产权单位对商场、酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心等场所社会公厕进行升级改造，规范标识和导向系统，加大日常维护管理力度，提高公厕完好率和适用率；二是推行全过程密闭化垃圾收运模式。进一步推广“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等前端收集方式，全面取缔敞口式垃圾收集点和容器，规范垃圾收运站点和运输车辆管理，在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场（厂）设点查处车辆，依法查处车容不整、车身不洁、垃圾、滴漏污水的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理，监督垃圾运输车辆出场（厂）前彻底清洗。7月底前新型垃圾转运站服务覆盖率达到85%以上，垃圾收运密闭化率达到95%以上；三是持续推进环卫设施设备清洗刷新工作，促使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化，实现环卫设施设备数量充足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标，7月底前中小型环卫设施设备清洁率达到95%以上。

（十三）强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段，严格对进场（厂）垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时，对bot项目或外包运营的垃圾处理设施，要严格执行运营监管协议；二是完善垃圾处理设施监管制度。完成《垃圾焚烧处理设施监管手册》、《深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准》的编制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理办法》；三是稳步开展城市生活垃圾处理费征收工作。修订《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（市政府158号令），完成垃圾处理费代征收手续费标准测算工作，建立生活垃圾处理费收费和支付标准调整机制，探索生活垃圾按量收费模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作，确保垃圾处理费收缴率稳中有升。

（十四）加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善《深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本》，对投标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、机械设备作出统一规定；二是出台《深圳市环卫作业服务市场主体信用管理办法》，将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩，纳入招投标评标内容；三是加强对清洁协会工作的指导，进一步规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为；四是协同人力资源社保局建立联合监督机制，保障环卫工人福利待遇，保持环卫行业的健康可持续发展。

五、深化行业自身建设，优化理顺环卫管理体制机制，着力增强环卫发展动力和活力

（十五）鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机，针对不同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，有组织、有计划地开展宣传教育工作，利用各类传媒播放制作精良的环卫公益广告。总结推广环卫管理先进经验，宣传环卫行业奉献精神和先进事迹，营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围；二是搭建社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、义工队伍和社会团体开展环卫公益活动，在各主要媒体设立环境卫生“曝光台”，主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫管理黑点、难点、热点问题，提高市民对环境卫生管理的关注度和参与度，共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。

篇3

三是以长效管理为主线，强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善，开展“市容三创”活动；启动了“城市管理优秀城区”创建工作；继续推行城管目标责任制，对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化，开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动；对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治；查处“十乱”现象17.7万件，清除乱张贴、乱涂写29万处；整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范，主城区生活垃圾无害化处理率达91%，三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成，全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理，正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》，拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级，新安装路灯1.8万盏；改造路灯近6000盏；新建改造灯饰150项，建设了“朝天”大型音乐动感灯饰。

四是着眼于城市管理手段创新，加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》，并经市政府办公厅印发各区县；编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度；建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定，综合普查工作全面完成；万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市，建设方案已通过建设部审定，正在积极开展普查和区级平台建设工作；黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案，各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时，主城11个区按照总体方案的要求，将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成，北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中，其它各区已进入合同签订阶段。

五是持续推进“蓝天行动”，控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式，加大洒水降尘力度，提高机扫车辆效益，提倡湿式作业法，全年城市道路机扫率达到63%（一级道路达100%），道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”，将主城34座建筑渣场进行分类管理，并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理，全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定，对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治，共查处工地313个，查处冒装撒漏等各类违章3467件，督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作，全年督查督办违章案件361件。

六是积极配合“碧水行动”，进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量，继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作；加强二次供水管理；加强水质监测工作，城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口，排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处，并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管，全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作，编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》；努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度，我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。

篇4

今年县结合工作实际，为切实做好今年的建筑安全生产管理工作。及时制定出台了严格的工作措施，全县陆续开展六项专项整治活动，全方位保障建筑施工安全。

把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测。确保深基坑及周边建筑物的安全。

强化日常检查，二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理。严肃查处存在各类安全隐患。

对全县建筑起重机械实施登记注册管理，三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理。全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20qtg25qtg30等型号的塔式起重机。

构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作。安全防护设施达不到标准要求的一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

篇5

一、指导思想

为进一步改善空气质量和人居环境，持续改善环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，实施最严格的措施控制扬尘污染，建立责任明确、密切配合、高效有序、严格执法、合力推进的扬尘污染控制长效机制，不断提高大气环境质量，促进环境生态型体系全面协调发展。

二、领导组织

成立了以政府镇长任组长，主管环保副职任副组长，其他副乡级领导为成员的扬尘治理专项领导小组，逐项进行整改落实，确保切实传导工作压力，压实工作责任。

三、工作目标

通过对各类建筑工地扬尘、道路交通扬尘、工业扬尘、土地扬尘、秸秆禁烧及农村生活垃圾等进行专项整治，确保“六个百分百”扬尘防治规定得到严格落实。有效遏制扬尘污染，降低环境空气中PM值浓度，进一步改善空气质量，保障人民群众健康。

四、工作任务

（一）整治各类建筑工地扬尘污染

把好建筑管理关。建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化，其它地面必须采用有效的抑尘措施；建筑工地车辆进出口必须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并安排专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出工地大门；沉淀池污水排放渠道畅通，工地门口道路清洁卫生；对暂不开发场地进行绿化；对施工工地内、道路两侧及工业企业内堆积工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、废弃渣土等易产生扬尘污染场所要采用封闭防尘措施。（牵头人：；责任部门：城建办）

（二）整治工业扬尘污染

对辖区内工业企业料堆等易产生扬尘的点源污染进行彻底整治；对长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。（牵头人：；责任部门：环保所）

（三）整治土地扬尘污染

按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强地面，特别是下水管网开挖回填土、未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。（牵头人：；责任部门：环保所）

（四）加大农村环境整治力度

秸秆禁烧方面：提高责任意识，加大巡查和处罚力度，实现全镇零火点的总体要求。主要从以下几方面去做：一是各村成立秸秆禁烧巡查小组，同时建立健全镇领导包村、村干部包队、队干部包户的秸秆禁烧网格防控体系，逐级分解责任，把秸秆禁烧任务落实到人头、落实到地块。二是充分利用村广播、横幅、标语、电视、网络、微信等载体，宣传秸秆禁烧工作意义，使农户认识到秸秆焚烧造成的危害后果，在全镇营造良好的秸秆禁烧氛围。三是加强24小时巡查值班。要求网格化管理相关人员电话保持24小时畅通。进一步加大巡查力度，建立镇、村、队三级联动的巡查制度。做到24小时有人看守，24小时有人巡查，节日不间断，坚持做到白天不见烟、夜晚不见火，坚决遏制焚烧秸秆现象。四是对发现焚烧秸秆当事人按照相关规定进行处罚，绝不姑息，提升法律震慑力度。（牵头人：；责任部门：农办）

农村生活垃圾处置方面：逐步完善“户收集、村集中、镇转运、片处理”的生活垃圾处理模式。镇确保有专责人员，村配备专门保洁员，形成稳定的乡村管理和保洁队伍。完善垃圾收运及日常管理机构、制度等，实现农村生活垃圾日产日清。逐步完善非正规垃圾堆放整治，形成农村生活垃圾长效机制，确保稳定、规范运行。（牵头人：；责任部门：美丽办）

五、工作步骤及工作时限

将2020年作为扬尘综合整治攻坚年。对未落实扬尘防治措施的单位和企业依法予以严肃查处。

1、部署阶段（4月1日-4月10日）。对全年扬尘综合整治工作进行安排部署；制定切实可行的工作方案，全面排查，摸清底数，建立扬尘整治工作台账，确保整治工作全覆盖、无遗漏。

2、实施阶段（4月11日-11月30日）。通过企业自查、乡镇复查，实现镇企二级联动。各主管部门要履行好巡查、监督职能，把目标任务分解到岗、落实到人，实行谁检查、谁签字、谁负责，落实防治标准要求，确保每个环节都有人抓、有人管，不留死角，全面覆盖；要抽取重点区区域进行实地督查，明查暗访，对扬尘防治不达标的单位和企业以及有监管责任的人员，实施公开曝光和问责。

3、总结阶段（12月1日-12月31日）。开展全年整治情况“回头看”，认真总结扬尘整治的经验、成效及问题。在此基础上，对整治工作成效显著的村和企业进行通报表扬，并对好的经验和做法进行总结推广，对落后村和企业公开通报批评。

2021年为持续改进巩固成果阶段。在2020年攻坚行动的基础上，进一步巩固和提高。各部门各负其责，齐抓共管，确保全市扬尘综合整治取得明显成效，达到预期目标。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。为加强组织领导，顺利完成专项整治任务，镇环保所要牵头做好统筹协调工作，具体落实全镇扬尘污染专项整治组织计划、全程控制和督查督办等工作。各村、各部门要高度重视，将整治工作纳入主要议事日程，分管领导亲力亲为，组织业务骨干，抓好人员、时间、内容和质量“四落实”。

（二）周密协调，落实责任。各村、各部门要认真落实职责，按照专项整治工作进度安排和要求，分解落实责任，抓好统筹协调工作；要有“一盘棋”的大局观念，各司其责，密切配合，及时报告存在的问题，切实解决各种难题，不得相互推诿扯皮，不得降低工作标准，确保扬尘污染整治工作高标准完成。

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关键词：建筑施工垃圾处理方式调查建议

Abstract: With the development of the domestic construction industry, a large number of construction waste generated to the economic and ecological environment can not be ignored. Through site visits construction site in Nanjing, and access to relevant information, mainly on the Nanjing in recent years, the generation of construction waste, construction area and construction waste production relations and in the process of construction waste disposal, and for reasonable suggestion, the problem from the level of environmental, legal, technical, and management model practicable in order to solve the problem of construction waste in Nanjing.

Keywords: Construction waste disposalMethods of investigationSurveyProposal

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

第十二个五年计划如火如荼的推进，促进了我国国民经济的迅速发展，大规模的现代化建设更是带来了建筑业的蓬勃发展。市政与民用建筑设施的新建、改造、更新与扩建都产生了大量的建筑废弃物（建筑垃圾）。面对巨大产量的建筑废弃物，如何合理的处理和再利用成为解决生态和环境问题的重要步骤。南京市作为全国经济发达地区江苏省的省会城市，承担着举办2014年第二届国际青年奥林匹克运动会的任务，南京更要做好有关建筑垃圾的处理的事宜，为世界展现古城南京的魅力。

鉴于此，课题组进行了关于建筑垃圾的调查。通过对南京周边一些开发项目的施工现场的实地考察和文献查阅，并以此为基础分析和讨论目前建筑施工垃圾管理及回收利用存在的问题，为加强建筑施工垃圾管理及回收利用提供一些参考意见。

1 南京市建筑施工垃圾产生的来源及处理方式

课题组调研了南京市部分在建工程项目施工现场，初步了解了施工现场的建筑垃圾的产生原因及处理方式。见表1

表1 南京部分施工现场垃圾的产生及处理

对不同建筑结构形式、施工方案的建筑工地，其建筑施工垃圾的组成成分所占比例大不相同,；而不同工地产生的垃圾数量也因施工和管理情况的不同差异很大。课题组又查阅了一些文献资料（如表2），了解到不同建筑结构形式的建筑工地中单位建筑面积的垃圾量及其组成。

表2不同建筑结构形式的建筑工地中单位建筑面积的垃圾量及其组成

单位建筑面积垃圾量（Kg/m2） 50～200 45～150 45～150

2南京市近几年的建筑施工面积与垃圾产量的分析

南京市2005-2010房屋建筑面积与垃圾产量分析表

表中数据来源《南京统计年鉴》以及南京市统计局

根据表1数据以及2005—2010年建筑业竣工面积测算关系，中国现阶段每建筑1×104m2 ，就会产生废弃砖和水泥块等建筑垃圾550t。因此，计算建筑施工垃圾时，按1×104m2建筑施工面积的施工过程中，建筑废渣的产量为550t，以此推出表3、表4中数据。

表3：建筑垃圾产量随年份变化（2005-2010）

表4：垃圾年产量相对于上年增长（2005-2010）

3建筑施工垃圾处理存在的问题

由表1可以看出，比较有代表性的建筑物垃圾大致有9个种类。工地操作人员给出的处理方式是最常见的现场处理方法（表1）。虽说也有“集中回收，交由废弃物回收站进行进一步处理”的信息传达出来，但还是略显笼统，细究追问下，现场操作人员也无法具体给出集中回收运走后到底是如何处理的。由此，南京地区建筑废弃物处理上面临的问题也可见一斑。所以要解决建筑垃圾问题，首先要找出其存在的原因。

3.1现场管理粗放，回收利用率低

我市以往对于城市建筑垃圾只是采取以下几种简单的方法进行处理，并且都是事后处理，缺乏现场严格的管理制度，现场管理粗放，回收利用率低。程度最严重的是材料加工产生的建筑垃圾。材料加工是对建筑废弃物产生量的影响程度最大的原因。材料在加工下料时会不可避免的产生边角余料，例如钢筋切割为设计尺寸时产生的钢筋头，木模板拼接时切掉的多余边料，砌块砍砖产生的碎块，瓷砖为了适应结构尺寸切掉的边角余料等等。这些加工活动发生频率高，产出的建筑废弃物数量也最多。而这些废料大部分以“集中外运”的方式运送进入废弃物处理厂，最终与城市生活垃圾混杂在一起，使得原本就满负荷运行的废弃物处理厂处理能力不足的问题更加凸显。没有把边角材料利用好，只是简单的当垃圾处理了，回收率几乎等于零。

3.2中转、运输系统配备不到位，环境污染较严重

在南京部分工地的实地调查中我们发现，工作人员所称的“待集中清运”的废弃物中仅有砖石混凝土等会集中起来用于铺路回填，其余大多都随意散落在地。可以看到，废弃物的存放，运输环节还存在较大问题。

下图一和图二是从工地实拍的施工现场的垃圾存放图：

图一 图二

中转、运输系统主要问题在于：1.城市区域内建筑垃圾的回填、消纳点较远，导致运输成本居高不下；2.建筑垃圾运输过程中渣土等的飞扬撒落，影响市容与大气环境；3.清运市场混乱。建筑垃圾运输市场最低价中标的规则使价格恶性争夺市场的现象相当严重，有的企业甚至以偷倒乱倒建筑垃圾等违法行为弥补成本，赚取非法利润。

3.3 “三化”处理率较低，处理方式较为落后

“三化”指的是建筑垃圾的“无害化”、“减量化”和“资源化”。

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为切实抓好全区生态环境综合提升工作，打造生态和谐文明，经区政府研究，决定在全区范围内继续开展市容和环境卫生综合整治，现制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。

二、工作目标

进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。

三、整治内容及责任分工

（一）环卫治理。

一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。

二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。

三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）

（二）市容治理。

一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。

二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。

三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。

四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。

五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。

六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。

七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、工商分局、交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、公路分局）

（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，环保分局）

（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）

（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，对路进行大树补植，高标准、高质量施工建好大道绿化升级改造、路绿化改造及路东延、路西段等新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）

（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、公路分局）

（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）

四、工作机制

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。

（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。

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2010年11月15日上海市静安区胶州路发生一起特大火灾事故，造成了重大人员财产损失在全国范围内引起强烈反响。此次事故是由于建筑工地违规施工而引发的火灾，暴露了建筑工地施工安全、监管等方面存在的诸多问题。结合工作实践，通过日常工地安全监督检查以及对此次火灾事故的剖析，对建筑工地现场的消防安全隐患及防范对策浅析如下：

防火安全责任制未落实、管理不到位、应急预案形同虚设

根据《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》，施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。总承包单位要对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。分包单位应在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。但在检查工地的过程中经常发现，工地的防火安全责任意识薄弱，工地防火安全责任制形同虚设；应急预案也流于形式，可操作性不强。尤其是分包单位，对防火安全责任制认识淡漠，管理人员不到位，工地现场消防安全无人管理。二、工人文化水平较低，消防安全意识薄弱，未进行消防宣传教育

建筑工人大多是农民工，文化水平普遍较低，对于消防安全知识，基本上是不了解，不掌握，在消防安全问题上，绝大多数工人有侥幸心理，认为无所谓，就是烧起来，也无大问题。工地的管理人员也不重视消防宣传教育，加之工人流动性较大，往往是工程完后就走人，也给消防宣传教育增添难度。

安全措施不落实，建筑材料堆放杂乱，消防通道不畅

在日常检查中发现，除了少数较大的工地配备有符合要求的灭火器材外，在一些中、小型工地，消防器材陈旧过期、坏损、数量不足的现象很普遍，工地施工人员为图方便，将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，尤其是在装饰施工过程中，脚手架上随处可见飘扬的易燃塑料包装，竹笆上也随意丢弃发泡剂等易燃物，极易引发火灾。另外，施工人员为图方便，拆卸的模板、钢管乱丢乱放，经常造成消防通道不畅。一旦发生火灾极易造成严重后果。这次事故也存在着安全措施不落实，事故现场违规堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的问题，导致大火迅速蔓延。

电线私拉乱接现象普遍

由于建筑工地用电是临时性的，部分工地的重视程度不够，导致安装极不规范，电线私拉乱接现象普遍，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象随处可见，由于电线移动频繁，致使绝缘层破损，易引起短路引起火灾，特别是秋冬季，大功率的取暖设备、电加热设备更容易引发火灾。

违章作业现象严重

在日常检查中发现，违章作业现象较为普遍，特别是电气焊作业，在建筑工地，常看到工人在忙电焊或气割，火花四溅，旁边无监护人员、无消防器材、焊渣自由散落，更有甚者，下方还有可燃物堆放。特殊工种无证上岗，施工前也无明火动用的审批手续。

五、应对措施

针对以上存在的问题，以及造成后果的严重性，我们监督员在日常检查中要更加注重对施工现场消防安全的检查，并根据《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》，要求施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。并要求施工单位应根据项目工程特点，落实责任，做好以下应对措施：

（1）做好施工技术准备工作

组织工程技术和施工人员深入熟悉设计图纸，全面掌握工程项目的设计要点和施工工艺标准，会同建设单位、设计单位、监理进行设计交底和图纸会审。谙熟施工过程中交叉并存的消防安全因素。编制保温材料专项施工方案，制定保证工程质量技术措施和安全操作规程的技术文件，组织工程技术人员向施工人员进行技术交底，熟悉施工工艺方案，特别注重明确施工过程的半成品和成品保护防火措施。编制专项消防安全方案，对工人进行消防宣传教育并告知在施工现场要注意的事项以及发生火灾时的处置方法，以确保工程施工的消防安全。并制定以实战演练为基础的应急预案，以达到增强应急意识。

（2）做好施工组织准备工作

落实以项目经理为核心的消防安全生产责任制，消防安全检查制度、班前安全活动等各项安全生产制度。配备与工程项目管理相适应的专职保温节能施工的队伍，同时需取得省级部门颁发的资质证方能施工。对保温材料在施工现场存放期间接触和管理保温材料人员要进行易燃危险性及防火常识的培训教育，并填写相应记录存档备案，组织和培训相对稳定的项目消防队伍。

（3）做好施工现场准备工作

施工现场合理的平面布置是达到防火要求的重要措施之一。工程技术人员在编制施工组织设计或施工方案时，应有对保温材料存放、管理(使用、安装后)的专项消防安全技术措施及平面布置图存放要求。必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、施工现场的周围环境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。

（4）做好施工材料准备工作

按施工进度计划编制材料和进场时间表。尽量合理调度易燃保温材料的进场时间， 尽量缩短易燃保温材料在工地的保管存储时间;做好各种易燃易爆材料进场的隔离、保护工作及堆放场地的防护措施。施工现场要明确存放保管保温材料的防火安全责任人，并挂牌明示。监督检查保温材料管理部门对现场使用的保温材料要随用随进，临时存放周转的要按平面布置和指定区域妥善保管存放，并落实严格的消防安全措施，填写相应记录存档备案。

（5）做好施工过程和成品保护工作

保温材料进入现场后，要远离可燃物及火源。存放现场严禁吸烟和动用明火，并有标识；施工现场要为保温材料临时存放提供有效和足够的灭火设施和器材，并加强维护、保证完好；作业区域内，严禁明火作业，如施工工艺允许，要及时做界面处理，以达到有效得阻燃效果。施工中要认真检查周围是否有火灾隐患，要注意合理安排施工工序，避免与明火、电焊作业工种交叉作业;保温层夜间施工使用碘钨灯照明时，应采取防火安全措施;暂停施工时，对其暴露的泡沫塑料芯材部分应采取有效的防火保护措施;每阶段或部位作业完毕，要认真检查，清理现场，对剩余材料应及时退回库房。下班前必须将零星保温材料、碎屑等清除干净；下班时必须切断电源。

（6）做好建筑垃圾的处理工作

施工后保温材料的边角料和粉尘垃圾应该随时清理，一般也要求用编织袋装好，不能散放，保持现场清洁，避免因垃圾不处理发生安全伤害事故。垃圾要按指定地点堆放，严格限制堆放时间，并及时清运出工地。

（7）做好动火审批和监护工作

施工单位要严格按照三级动火要求对动火作业进行审批，动火要提前三天进行申报，明确动火作业人和负责人，并按要求配备监护人，并在动火作业之前提供好集火盆和灭火器等防护器材。尽量避免交叉作业，若必须交叉作业要加强动火监护。

（8）做好施工用电及危险品管理工作

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实施的步骤及计划

1、废物再用：

环保现今已成为一种崭新的生活方式，在生活小节中，如果加点点的心思，就能做到：“少一分破坏，多一分建设。”优越的生活环境很容易使孩子形成随意浪费的坏习惯，这其实也是一个浪费资源的问题。在美术活动中，可以让孩子利用一些废旧材料，如小麻绳、塑料瓶、纸筒、包装纸、瓦楞纸等，学习做成小笔插、相框、分类盒、花瓶等有用的小物品，这样既不浪费，又让孩子提高了动手能力。

2、垃圾分类：

垃圾的处理一般是使用填埋的方法，这样既造成土地污染，又浪费了土地资源，“变废为宝”已成了世界各国的研究课题。垃圾分类是一个新的概念，如何帮助孩子去理解并做到呢？最简单而又实际的是培养孩子的生活习惯。我们可以教育孩子，如果自己住的地方已经有垃圾分类收集筒的话，就严格将垃圾分开投放。将可回收再用的废纸、易拉罐等收集起来，送到回收站，其它才送到垃圾筒。

3、绿化环境：

植树的意义大部分孩子都已经理解，而且也是一个最直接、最实际的环保行动方式。我们可以鼓励孩子在家中开展“绿色小阳台”、“绿色小房间”等活动，并在植树节进行亲子的集体植树活动和联合社区进行的植树活动，使我们的生活环境得到进一步的绿化、净化与美化。

4、善用能源：

人们总有一个错误思想，认为大自然的资源是用之不完的，但正因为人类的盲目开发，不合理利用，地救上的资源已到了受破坏程度非常严重的局面。因而，从小教育孩子善用能源是非常重要的。在孩子生活中，最常用的能源是煤气、电等，应帮助孩子学习一些如何使用才能节约的方法。如：多用电风扇，少开空调；多用淋浴，少用浴缸；多用传热快的餐具，减少煮食时间、少用一次性的用品等，确保能源被合理地运用。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕改善城市人居环境，提升城市品质，巩固和发展创建成果为目标，以创建市容管理示范路为载体，全面提高城市管理水平，着力营造秩序井然、环境优美的城市形象。

二、创建目标

1．省级示范路：

三、组织领导

为加强创建市容管理示范路工作的领导、指挥、督导、协调，成立创建市容管理示范路领导组。

组长：

副组长：

成员：

领导组下设综合组、宣传督察小组和三个专项整治小组。

1．综合组

组长：

副组长：

成员：

负责市容管理示范路创建活动的组织、协调和督查，收集并报送各类资料，完成领导组交办的各项整治工作。

2．宣传督查小组

组长：

副组长：

负责做好市容管理示范路创建舆论宣传、督查考核、后勤保障工作。

3．公共设施、建（构）筑物立面专项整治小组

组长：

副组长：

负责做好创建路段沿线公共设施、建（构）筑物立面的管理、执法和改造工程、工地围挡建设，协调相关部门维修功能不全、影响市容市貌的公共设施。

4．环境卫生专项整治小组

组长：

副组长：

成员：

负责做好创建路段沿线环卫设施的维护维修、公厕管理、道路冲洗、卫生保洁、垃圾清运等工作。

5．市容秩序、户外广告专项整治小组

组长：

副组长：

负责做好创建路段沿线流动摊点、店外经营、车辆停放等管理和执法，规范设置户外广告、店招店牌，落实市容环卫责任区制度。

四、创建标准及分工

（一）建（构）筑物立面。沿街建（构）筑物外立面应保持整洁，外墙色彩符合街景规划要求；临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外、立柱、台阶踏步等均不得擅自悬挂、书写、张贴或设置有经营服务内容的广告性文字、图案、标语或标贴；临街建筑物外墙上安装空调外机要保证安全牢固，空调外机与地面距离不得小于2米，设置统一样式的外罩或档板，并与街景风貌特色相协调；商住合一的建筑物如封闭应统一规范，门窗防护（盗）栏设置不得超出墙体立面，其形式不得影响建筑景观；临街建筑一律不得设置遮阳（雨）蓬。

责任单位：执法大队负责沿街管理、执法和工地围挡建设，市容管理科负责建（构）筑物立面改造工程。

（二）户外广告（店招店牌）。户外广告（含店招店牌、标志牌、指示牌等）符合《省城市容貌标准》和户外广告设置技术规范或规定，户外广告设施完好，用字规范，无缺字、漏字、错字、别字，与街景风貌相协调；无过街横幅，无布幔，无擅自设置的广告；无烟草广告，无陈旧画面，无长期闲置广告位，未能及时广告的，应以公益性广告补充版面；公告栏、招贴栏、阅报栏等各类公共信息栏定期清洗更新，保持整洁；重大宣传节庆活动应严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按时拆除。户外广告使用期满后应及时拆除或清理。

责任单位：执法大队、市容管理科

（三）公共设施。道路设施完好，各类窨井盖完好；门牌标识设置规范，样式、材质、色彩及设置的相对位置统一，号码齐全，无污脏破损；道路（含地面）交通标志、标识齐全规范，隔离栏（墩）保持整洁，无明显污脏、破损；绿化养护良好，无空缺绿化带，无缺株死株，无依托树木乱拉乱挂，无1平方米以上地面；城市家具色彩与街景协调，定期维护保养，保持完好整洁，无乱涂乱贴、乱写乱画现象，无多余附属物。

责任单位：区城管办、执法大队、环卫处

（四）环境卫生。严格执行《省城市环境卫生作业服务质量标准》，落实岗位责任，不留管理盲区，全力打造全省最干净城市；推行16小时动态巡查保洁作业，全天候考核，随脏随扫，确保路见本色；积极推行生活垃圾分类袋装化收集工作，生活垃圾做到日产日清；公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱等环卫设施齐全，布局合理，功能完好，保持整洁美观，公厕达到二类以上标准。

责任单位：环卫处

（五）市容秩序。临街无违法建设；无乱设摊点、占道经营和店外经营，无乱堆乱放，无占用盲道；遮阳伞应按规范要求统一设置，总量控制，布局合理，其样式和色彩与周边环境相协调；临街无经营铝合金、石材、木器加工和摩托车、电动车修理等服务店。

责任单位：执法大队、市容管理科

（六）市容环境卫生责任区制度落实。市容环卫责任书签订率达100%，责任状应根据营业执照等详细情况，按划分标准填入（打印），填写内容应全面准确；市容环境卫生责任承诺书应在签订责任状的同时签订，并依照责任状编号逐一登记造册，档案标签统一规范；所有市容环境卫生责任状信息应录入数据库系统进行管理；责任状应张贴在单位（商家）室内醒目位置，可与营业执照、税务登记等证照排列张贴，不得歪斜、污旧、遮挡覆盖；对市容环境卫生责任区，应进行日巡视、月抽查，并将检查情况及时记录存档；市容环卫责任人设置足够数量的垃圾收集容器并保持场内卫生，依法履行市容环卫责任，履约率达100%。

责任单位：执法大队

（七）加强工地管理。严格要求所有工地要规范、文明施工，并做到封闭施工。工地出口地面硬化，保持周边整洁；待建地块设置实体围墙，高度、形式和外墙色彩符合城市容貌标准，并且围墙内不积存垃圾等杂物，增强施工单位规范、文明施工的意识。履行维护市容环境整洁有序的义务。

责任单位：环卫处、执法大队

五、创建工作步骤

创建工作分四个阶段进行，具体如下：

（一）宣传发动阶段（5月20日前）

1.各中队采取多种方式，将创建活动精神传达到沿街两侧店面商铺及相关单位。

2.发放宣传资料，广泛发动群众。

（二）整改整治阶段（5月21日至31日）

按照方案的要求和标准，集中整治有损市容市貌的行为和做法，彻底解决市容市貌难点、热点问题。

（三）检查验收阶段（6月份）

各单位根据市容管理示范路创建工作计划，制定详细的责任分解表，将工作任务责任到人，并明确完成时限，确保创建工作的稳步推进。

（四）长效管理阶段（7月份以后）

对于创建成功示范路，各中队要结合创建过程中的实际情况，积极做好巩固创建成果工作，发现问题，及时整改到位，做到定人、定岗、定责任、定效果，真正使辖区内的市容管理水平提升到一个新的高度。

六、工作要求

（一）认真部署,着力推进.各责任单位要进一步认识示范路创建活动的意义和目的,把创建活动作为一项重要工作来抓,明确任务,落实责任,按时间要求强势推进。