年度创建计划范文

导语：如何才能写好一篇年度创建计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 建立健全长效工作机制，成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。

二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：

（1） 以社区市民学校为主要阵地，对社区成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进

社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。

篇2

今年是我县计划生育基层基础推进年，为更好贯彻落实天县委发[]12号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》文件精神，推动我乡计划生育工作，经乡党委政府决定，特制定乡计划生育“示范村”创建，“整治村”转化实施意见。

一、指导思想

以县委县府《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》为指针，深化计生“基层基础推进年”，推进领导重视力度和工作重心“双下移”、坚持“分类指导，分步推进，强化整改，追求实效”的原则，扎实开展计划生育“示范村”创建，“整治村”转化活动，努力实现“抓两头，带中间”，进一步夯实人口和计划生育基层基础。

二、工作目标

（一）创建、整治单位：

的“示范村”创建：山头郑村

年“整改村”创建：敏寮村

（二）创建转化目标

1、“示范村”创建：通过创建活动，促使基层基础较好的村（山头郑村）达到计生工作组织网络健全，制度完善，阵地完整，管理有效，服务优质，档案齐整，村民自治能力强，年度计生指标完成好，示范作用强的目标。

2、“整治村”转化，通过调整充实计生队伍，完善制度，强化阵地，加强管理等措施，促使整治村（敏寮村）计生工作运转正常，年度计生指标完成较好，村民自治能力有较大的提高。

三、工作内容

“示范村”创建在完成工作内容中要突出“精、优、全”的要求，充分发挥示范带头作用，“整治村”转化应按照工作内容力求达标，从“散、乱”转为“严密、有序”，努力营造良好的计生工作氛围，实现转化。

1、健全计生网络组织，加强阵地建设。在村级换届后，及时建立村内计生各类组织，成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委干部为成员的“村级人口和计划生育工作领导小组”，做好村级协会换届选举工作，加强村级计生联系员的业务水平，明确职责，及时开展当选村两委的计生知识培训，做到计生工作有人管，会管和能管。

2、健全制度，合理规范计生工作。新一届村级计生班子和各类计生组织建立后，要针对本村计生实际情况制定相应的计生工作制度，村计生会议记录、活动记录要及时进行记录，落实专人保管，计生各联系员对自己的计生村级日报表要进行归档、整理，做到帐、卡、册准确无误，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。

3、加强服务，提高计生工作。各办事处、各驻村、计生专干要组织村级计生联系员、协会专职副会长对育龄群众进行一次普访，认真落实“三级随访”，发挥村级计生服务主作用，做到基本满足群众避孕节育需求，开展生育关怀，关心关爱计生贫困户，节育手术并发症等家庭，积极开展计生法规、知识培训和内容活动，使群众转变婚育观念，加强外出流动人口管理，建立党员包干制度，并帮助群众做好《生育证》、《独生子女证》、《外出流动证》等相关证件办理工作。

4、强化措施，确保完成指标。各村要加强村计生工作各项措施，对各项计生工作进行包干分工落实，严格执行下达各项指标，努力完成村年度计生考核目标。

四、工作要求

1、加强领导，务求实效。计生工作重在基础，各村要根据工作要求搭建好班子，责任到人，制订出相应的工作计划要分阶段分任务落实好工作，做到创建示范、整治转化明显，出成效。

篇3

全面开展计划生育优质服务县创建活动

——认真贯彻全市人口和计划生育工作会议精神

全市人口和计划生育工作会议之后，嵩县县委、县政府高度重视，迅速行动，要求县计生委认真研究、扎实准备、积极筹备召开全县人口和计划生育工作暨春季集中服务活动动员会议。

一、召开四个层次会议，认真分析人口形势，研究工作目标和措施

月日，县计生委召开了党组会议，对当前人口形势和创建计划生育优质服务县工作进行了认真分析，讨论修改了××年度工作指导思想、目标任务、工作思路和具体措施。月日，针对研究的意见和建议，县计生委党组全体成员于集体向县委常委、副县长梁长平进行了专题汇报，进一步理清了工作思路和措施。月日，县委常委扩大会议专题听取了县计生委主任石小琳的工作汇报，对计划生育优质服务创建工作、需要重点解决的突出问题、准备采取的工作措施、拟定的会议材料一一进行研究、讨论，并形成了决定性意见。县委、县政府决定于××年月日召开全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议，全面总结××年度、安排部署××年度计生工作，对有关单位和个人进行奖惩。

二、强化目标，细化措施，全面动员，强力推进计划生育优质服务县创建活动

〈一〉重点解决四个突出问题，为计划生育优质服务创建活动创建良好的工作环境

一是解决齐抓共管、综合治理问题。为强化对计生工作的领导，县委决定重新调整计划生育领导小组，县委书记刘培中、县长吴宁军亲任组长，县委常委、副县长梁长平任常务副组长。县委、常委会议要求公安、工商部门要主动配合搞好流动人口管理，解决验证率低问题；司法部门对计生部门申请强制执行的计划生育非诉讼案件，要快审、快办、严办，营造声势，强化力度，解决社会抚养费征收率问题；卫生、药检部门要加大对医疗单位、个体诊所的管理力度，严禁非法开展计划生育手术和胎儿性别鉴定，一年两次开展专项综合治理，解决性别比偏高问题；广播、电视部门要开办专题栏目，加强对人口和计划生育工作的宣传；对计生部门查处计生案件不积极配合的，取消本单位当年一切评先、评优资格。县委书记刘培中要求以上决定意见要形成文件，进一步明确有关单位的计生工作职责，切实做到对计生工作齐抓共管、综合治理。

二是解决工作措施问题。县委、县政府重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件；县委要求各单位、各乡镇要教育党员干部职工自觉带头实行计划生育，凡发现计划外出生一例的扣减包干经费万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施一票否决；为了解决干部职工非法收养问题，由县委组织部牵头，计生、公安、民政等部门联合拟定了《关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定》，决定以县委文件形式下发；为了综合治理计划生育后进村，县委决定在春季计划生育集中服务活动中实行计生领导小组成员单位分包后进村、分包四术任务，对完不成任务的成员单位每少一例引产罚元，流产、结扎罚元，从县财政直接划拨到有关乡镇。

三是解决优惠政策落实问题。为确保领证独生子女户元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，要求各有关单位、涉农部门要按照县政府《意见》要求出台对计划生育户的优先优惠政策。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策明白卡》，选择合适时候召开协调会议在全县推开。

四是解决经费落实问题。为搞好计划生育优质服务县创建工作，县委要求县、乡政府必须按照省定的人均⒎元标准投入计生经费，严禁空转、挪用。同时，明确提出对以牺牲低生育水平为代价收钱放生的，发现一起查处一起，并坚决予以党政纪处分。

〈二〉会议拟出台有的关文件

县委、县政府出台、转发文件个：⑴《对××年度人口和计划生育工作中有关单位和个人的奖惩决定》；⑵《嵩县人口和计划生育工作考核奖惩办法》；⑶《关于干部职工收养子女问题的规定》；⑷县政府《关于印发嵩县农村计划生育户优惠政策暂行办法的通知》；⑸县委办公室、县政府办公室关于转发《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》；⑹县政府《关于搞好计划生育队伍建设的意见》；⑺《党员干部违反计生政策案件调查处理规定》；⑻《关于进一步明确有关单位人口和计划生育工作职责的通知》。

计划生育领导小组出台文件四个：一是《××年春季计划生育集中服务活动实施方案》；二是关于转发省《出生人口性别比升高问题综合治理工作规范及基本要求的通知》；三是《关于对××年度乡镇人口和计划生育工作分类情况的通报》；四是《关于印发计划生育优质服务示范乡（镇）标准的通知》。

〈三〉拟奖惩的单位和个人

⒈对获市××年度人口和计划生育工作先进乡镇的个乡镇予以通报表扬，其党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

⒉对获得县“人口和计划生育工作先进单位”的六个乡镇各颁发奖牌一个，其乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

⒊对计划生育综合管理水平较高、计生领导小组成员单位职责履行较好的个县直单位授予“人口和计划生育工作先进单位”称号，其管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

⒌对个行政村予以通报表扬，授予“人口和计划生育工作示范村”称号。

⒍对名村级计生管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

⒍对计划生育综合管理水平较低的德亭乡予以通报批评，并实行“重点管理”。

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坚持统一领导、齐抓共管、各级负责、协调合作的方针，认真贯彻落实市委市政府在全市开展农村集中居住点控源截污行动和规范排水行为的实施计划，全面提升我镇生活污水治理能力和水平。

二、组织领导

成立镇规划农村居民点“排水达标区”创建活动领导小组。成员名单见附表。

三、总体目标

年完成我镇农村规划居民点排水达标创建的50℅。今年6月30日前完成本年度创建任务的30℅，在9月底前完成施工任务，12月底前通过上级验收，确保按计划完成任务。，实现对规划居民点污水接管、集中处理基本全覆盖，全面完成规划居民点排水达标区创建任务。

四、创建活动实施过程

1、准备阶段：拟定年度规划居民点创建达标排水区区块，3月底前完成各区块的普查工作，4、5月份完成方案的设计和审核、招投标等工作。

2、实施阶段：对被列入年度规划居民点的排水达标区创建的区块进行施工建设。各居民点所属村成立工作组，配合镇、施工等单位开展工作。确保工程的顺利开展。

3、验收阶段：对施工完的区块进行综合验收。创建活动领导小组成员将不定期对区块内管网建设、排水设施、泵站运行等情况进行及时跟踪督查，发现问题及时整改，确保规划居民点排水达标区创建活动的顺利实施。

五、创建居民点“排水达标区”活动工作要求

（一）高度重视，精心组织，统一标准。领导小组认真按照有关规定和要求进行检查，确保检查验收结果科学公正。验收过程中，施工单位负责人、项目负责人、现场管理人员、建设单位有关负责人必须到场接受检查验收组的检查验收。

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一、指导思想

围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。

二、工作目标

一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。

二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保2014年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。

三、工作机构

为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。

四、责任分工

（一）市旅游局

1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；

2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；

3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；

4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；

5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。

（二）市综治办

1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；

2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；

3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。

（三）市公安局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；

3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；

4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。

（四）市安监局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；

3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。

（五）市食品药品监管局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；

3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；

4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。

（六）市公安消防支队

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；

3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。

五、工作内容

（一）平安景区创建

1、创建对象

全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。

2、创建标准

详见附件3

3、达标要求

2014年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。

（二）平安饭店创建

1、创建对象

全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。

2、创建标准

详见附件4

3、达标要求

2014年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。

六、工作步骤

“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：

（一）创建阶段（2014年8月下旬至9月中旬）

各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。

（二）申报阶段（2014年9月下旬至10月底）

各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。

（三）考核评定阶段（2014年11月至12月底）

市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“2014年度市平安景区”和“2014年度市平安饭店”称号。

“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。

七、有关要求

（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展示范点”建设，以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，转变经济发展方式，调整优化产业结构，积极促进资源节约和综合利用，大力发展循环经济，深入推进生态县建设，努力将建设成为省循环经济发展示范区，实现经济与环境协调发展、人与自然和谐共处。

二、重点工作

（一）大力发展循环农业

1．大力发展精品农业，高质量推进2个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区、13个特色农业精品园建设，建成2.2万亩粮食生产功能区。

2．推进生态农业建设，推广测土配方施肥60万亩以上，植保统防面积3.5万亩。

3．做好秸杆综合利用工作，通过加工成生物质燃料、秸杆还田等方式，秸杆综合利用率达到90%以上。

4．加强农业基础设施建设，全面完成第一批国家小型农田水利重点县建设任务，改善有效灌溉面积3.16万亩。

5．创新循环农业模式，推广生态化、循环型的种养模式，加强畜禽养殖污染治理，提高畜禽养殖废弃物的资源化利用率。

（二）调整优化产业结构

1．加快推进产业转型升级，组织实施新兴产业“倍增计划”，确保新兴产业投入占工业总投资的60%以上。

2．调整优化工业产业结构，大力发展节能环保产业，加快淘汰落后产能，建立健全落后低效产能退出常态机制，制订实施年度落后产能淘汰计划。

3．切实推动服务业加快发展，完成服务业增加值130亿元。

4．加快推动高新技术产业发展，新增国家高新技术企业5家、规模以上高新技术产业产值增长30%以上。

5．推进陶庄废旧金属利用循环经济试点基地建设，加快陶庄再生金属产业园项目建设。

（三）切实做好节能降耗工作

1．降低万元生产总值综合能耗，完成年度工作任务。

2．大力推进清洁生产和绿色企业创建工作，完成清洁生产审核企业12家，创建绿色企业1家。

3．着力推进建筑节能，研究制订并实施建筑节能相关政策，新建建筑节能设计完成年度目标，完成省级、市级节能示范建筑面积任务。

4．做好国家级可再生能源建筑应用农村示范县工作，分步骤、分阶段推进可再生能源建筑应用。

5．推进交通节能，抓好交通运输企业节能减排技改，在公共交通领域推广使用节能环保型车辆。

6．引导全社会节能。积极推广绿色照明节能新技术、新产品，严格执行公共建筑空调温度控制标准，加强对城乡居民节能用能的理性引导。

（四）提高资源利用率

1．实施“百万造地”农村土地开发整治工程，完成土地开发新增耕地1000亩，实现耕地占补平衡；完成农村土地整治复垦1322亩以上，确保完成上级下达的任务数；合计新增耕地2322亩以上。

2．实施“五个一批”等节约集约用地工程，盘活存量土地2000亩，促进第三产业发展和工业经济转型升级；消化转而未供土地2000亩以上，超额完成市下达任务；合计盘活（消化）存量土地4000亩以上。

3．提高水资源利用率，大力推进农业节水灌溉，提高灌溉水利用系数，加大节水技术及节水器具推广力度。

4．深入推进河道综合治理，完成河道疏浚120公里，河道绿化100公里。扎实开展河道长效保洁工作。

5．稳妥有序有效推进新市镇集聚区和县城中心集聚区建设，积极探索节地模式。

6．深化提升村庄整治建设，抓好省定村庄整治项目建设，申报实施省定村庄整治建设项目10个。

7．大力开展资源综合利用工作，加强对资源综合利用企业的申报和日常监管。

8．积极开展城区典型废弃物循环利用体系建设，重点在餐厨废弃物、包装废弃物方面推进相应政策体系、管理制度的制定，努力树立城区典型废弃物资源化样板。

9．提升包装废弃物的废旧包装物、废纸、废塑料的回收利用水平。

（五）加强环境保护

1．全面完成污染物减排年度工作任务。

2．加快推进污水处理设施建设，全面完成年度污水管网建设任务，提高城镇污水集中处理率。

3．加大垃圾处理力度，提高城镇生活垃圾无害化处理率，开展城镇生活垃圾分类收集体系建设，推动垃圾处置减量化、资源化。

4．进一步严格环境执法监管，严查环境违法行为。强化“飞行监测”，抓好全县重点区域、重点行业和重点企业环境执法监管。

5．加大环境保护工作力度，狠抓环境综合整治，加强水环境综合整治和大气污染防治。

6．抓好《县太浦河饮用水水源地环境保护规划》的实施，积极推进太浦河——长白荡饮用水水源地保护工程。

7．制定太湖流域水环境综合治理年度计划，完成年度建设任务。

（六）不断深化生态建设

1．积极推进国家级生态县和省级森林城市创建，制定落实各项整治计划、工程和措施。

2．推进经济开发区（工业园区）生态化建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效益，努力构建以产业集群为依托的循环经济产业链。

3．积极探索生态环境补偿机制，深化完善排污权有偿使用和交易制度，建立健全有利于资源节约和生态保护的市场机制。

4．深入开展各类生态示范创建工作，着力抓好生态县、乡镇、村创建工作，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动。

5．大力开发生态旅游，开展省级生态旅游区创建工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

全面贯彻落实《循环经济促进法》等法律法规、政策要求，推进实施《县循环经济发展规划（2011-2015）》，充分发挥县发展循环经济建设节约型社会领导小组作用，健全循环经济发展工作机制，制定切实可行的循环经济推进年度计划，全面推进我县循环经济发展。

（二）推进体制机制创新

深入推进绿色金融，引导各类金融机构加大对循环经济发展的支持。鼓励和支持社会资金参与循环经济项目建设。加强循环经济技术研究，营造循环经济技术创新环境，鼓励企业积极与高校、科研单位开展多形式的产、学、研联合，加快构建循环经济技术支撑体系。积极建立以资源产出率为核心、反映循环经济发展水平的评价指标体系、评价制度和循环经济统计监测制度。

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为进一步推进“法治**”建设，全力创建“法治**合格区”，根据区依法治区领导小组下发的关于印发《20**年法治**建设工作要点》的通知精神，区民政局为做好20**年度法治**建设工作，提升依法行政能力，强化基层民主自治，结合本年度民政工作目标任务，制定法治建设工作计划如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省市、市、区会议精神，着力突出服务发展、保障民生、深化创建的工作主题，充分发挥本部门职能作用，进一步做好“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨的各项民政工作，全面推进法治建设。

二、目标任务

（一）认真落实省、市建设“法治县（市、区）创建工作先进单位”考核细则中的有关要求，全力创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”，确保各项任务圆满完成。

（二）作为基层民主法治建设协调指导办公室牵头部门，认真制定年度工作计划，组织、协调、指导本办公室成员单位开展依法治区工作，加强新形势下法治**建设工作的调查研究，不断加大宣传力度，培养先进典型，及时总结工作经验。

(三)积极参加“法治县（市、区）创建工作先进单位”各项活动，深化依法行政，构建阳光权力运行机制，积极推进政务公开，完善行政行为网上运行和便民服务平台，严格落实依法行政报告制度、行政执法责任制。

（四）推进基层民主法治工作，精心组织第四届居委会和第九届村委会换届选举工作，依法、规范完成换届选举任务。进一步完善居委会常任委员制、社区“三会一审议”制度、“三个一”工程和“民主日活动”，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，扩大社区民主，提升社区自治水平。

（五）深入开展和谐社区创建活动。一是围绕打造全国知名的和谐社会建设样板区目标，创新社区管理模式，完善社区工作机制。推行社区“一口受理，一网协同”服务模式，整合全区各层面资源，建立以公共服务为核心的统一管理平台，深入推进社区管理工作精细化、规范化。二是着力提升群众幸福感和满意度。完善群众综合满意度第三方评估机制，评选和谐社区建设“十大创新品牌”和“十个幸福社区”，98%的社区达到和谐社区建设标准。三是着力提升社区服务品牌。建立“立体式、融入型、可持续性”的为老服务体系，在机构养老上，确保我区每千名老人拥有床位数保持在22张，开展福利机构等级评定与管理，推进我区福利机构的均衡发展。在居家养老上，深化居家养老服务第三方评估机制，确保符合政府购买居家养老服务覆盖率100%。四是着力推进社工培训。实行全员全科培训制，加强社工队伍年轻化、职业化、专业化建设，推行职业资格认证。

（六）加强法制宣传教育，进一步深化普法工作。重点抓好以依法行政为核心的法制宣传教育活动，强化广大干群民主法治意识和社会责任意识，重点抓好《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。围绕民政重点工作，组织宣传《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻法》和《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规，做好民政对象的普法宣传教育工作，提高社区群众的法律意识和法律素质。

三、工作措施

（一）加强组织领导。将建设法治**暨创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”工作列入本单位重要议事日程，根据人员变动及时调整领导小组，负责全区民政系统法治建设的协调和指导。民政系统各单位和各干休所要安排党政领导负责法治建设工作，成立领导小组，指导本单位的法治建设工作，建立领导负责制和岗位责任制，营造制度化的法治建设工作氛围。新晨

（二）明确工作目标。围绕创建“法治县（市、区）创建工作先进单位”的目标，按照区委提出的早启动、早布置、早安排的要求，严格落实省、市法治建设考核标准，抓好具体工作的落实。积极参加在全区开展的“法治县（市、区）创建工作先进单位”活动，加强依法行政，进一步完善政务决策、政务公开、执法考评和内外监督机制。加大指导社区、驻区单位创建“民主法治社区（单位）”的力度，切实维护群众利益，建设和谐社区。

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一、指导思想

以实施乡村振兴战略为引领，以农村人居环境整治为支撑，以提升农民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，带动美丽村屯、美丽乡村建设。

二、基本原则

坚持合力共建。各村要积极筹措资金，加大对村屯、农户基础设施投入力度。各村级妇联要积极组织广大妇女整治庭院、清扫室内外卫生，推动村组搞好美丽庭院、干净人家评选工作。

坚持农民主体。充分调动和发挥农民的主体作用，特别是发挥好妇女的独特作用，结合《农村人居环境整治三年行动方案》，开展以“五美”“五净”为标准的美丽庭院、干净人家创建活动,强化农民的生态环保理念，引导绿色发展、清洁生产、绿色出行，自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

坚持家风引领。引导广大农民学文化、爱科学、移风易俗，摒弃天价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等陈规陋习，带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风，推动形成爱国爱家、崇德向善、诚实守信、守望相助的社会主义家庭文明新风尚。

坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院保洁、庭院美化、庭院文化，筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，培育“美丽经济”。将美丽乡村农户庭院建设成为乡村旅游的景点、农民增收致富的平台、农民全面建成小康社会的支撑点，实现经济效益和社会效益的双赢。

坚持探索创新。要将美丽庭院、干净人家创建活动纳入美丽乡村建设整体规划中协调运作。突出地域特点，在实践中探索，加强创建工作研究，善于挖掘创新体制机制的经验做法，加大总结、推广和宣传力度，提高创建工作水平。

三、创建目标

2020年全镇计划创建美丽庭院625户、干净人家930户，共1555户。

四、实施步骤

（一）制定创建计划(3月1日-4月30日)。根据各村美丽乡村建设和农村人居环境整治基础、年度工作推进情况，制定美丽庭院、干净人家创建计划，并及时将任务指标分解到各村。

（二）落实创建措施（5月1日-8月31日）。充分利用有效的建设时间，开展家庭环境集中整治，清理庭院杂物，彻底消灭卫生死角，完善基础设施，引导广大农民养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院序化、美化和绿化目标。

（三）开展创建评选（9月1日-9月30日）。各乡镇要集中开展美丽庭院、干净人家评选活动，认真制定评选验收办法，严格按步骤实施，坚持标准，公平公正公开。于9月15日前，镇督促各村将过程性资料归档留存，同时备份一份到镇集中归档备查，并将年度评选创建结果报县妇联。9月30日前，完成挂牌验收。

五、工作要求

（一）各村要切实加强评选创建工作组织领导，组织专门力量认真抓好实施。各村要积极工作，围绕创建目标，加强组织，加大投入，强化措施，确保美丽庭院、干净人家创建活动取得实效。

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（一）以创建生态示范区为目标，狠抓了20*年经济社会发展各项指标的落实。一是加强规划指导。结合国家产业政策导向和全区实际，以调整优化产业结构，着重发展技术含量高、起点高、环保基础设施标准、经济效益高的项目为重点，经过认真调研分析，将生态示范区建设《规划》纳入了全区经济社会发展“十一五”规划，明确了建设生态示范区的各项目标任务。二是在分析20*年我区经济社会发展现状，预测20*年经济社会发展态势的基础上，突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展、节能减排、环境保护等年度主要调控目标，科学、合理地编制了全区20*年国民经济和社会发展主要指标计划，经区人大审议通过后，印发全区执行。目前经济社会发展各项指标进展顺利。截至10月底，辖区工业总产值完成35.71亿元，同比增长12.75%；辖区规模以上工业增加值完成12.29亿元，同比增长15.02%；区属规模以上工业增加值完成3.18亿元，同比增长18.57%；辖区固定资产投资完成28.49亿元，增长33.53%；其中区属固定资产投资完成17.*亿元，增长37.57%；大口径财政收入完成30196万元，增长52.4%；地方财政收入完成13558万元，增长15.9%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到2361元、7055元，分别增长8.05%、12%；社会消费品零售总额完成18.46亿元，增长12.05%。三是围绕目标，突出重点，将生态示范区建设指标纳入经济社会发展目标责任考核，制定20*年全区经济责任目标考核办法和经济责任书，明确各经济部门、各乡镇（开发区）和工业园区年度经济责任目标和工作重点。

（二）大力发展循环经济，全面加快生态示范区建设步伐。今年来，我局坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，不断提高资源综合利用水平，促进全区循环经济发展，有力地推动了生态示范区建设步伐。一是积极争取投资，实施农村沼气国债项目，推广“一池三改”户用沼气综合利用。今年共完成投资700万元，建成“一池三改”户2000户。二是重点建设污水回用、节能环保石灰、废弃资源回收、造纸黑液处理、城区天然气工程、医疗垃圾集中处置工程、烟气粉尘治理等循环经济项目，力争到年底使城市生活污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到90%。三是积极推进饲草—肉牛—沼气—沼肥、肉牛—屠宰—加工（牛肉、食品加工、制革、骨制品、生化制药）、煤电—粉煤灰—新型墙体材料三条产业链建设。四是培育以企业和二十里铺工业集中区、农村节能住宅、城市中水回用和垃圾处理、生态移民和旅游资源开发四个方面为重点的循环经济示范点，争创全国发展循环经济试点县（区）。

（三）加强项目节能管理，确保项目建设健康顺利进行。在项目建设中，我局认真落实中央省市关于加强和改善宏观调控的一系列政策措施，严把项目准入关，把能耗标准作为项目审批、核准的强制性门槛，从源头上遏制高耗能项目发展。同时，注重了项目的科技含量和环保意识，坚绝杜绝了一些高污染、高耗能项目的引进，从源头上控制了污染的产生，确保了全区项目建设顺利实施，有力地推动了生态示范区的创建。截止十月底，全区共实施50万元以上各类建设项目204项（含前期项目16项），已开工建设181项，建成102项，年度累计完成投资15.57亿元，占年计划的102.5%，同比增长45.1%。列入全区重点建设项目计划的120个项目（含前期项目16项），已建成45项，开工建设98项，年度累计完成投资11.61亿元，占年度投资计划的100.7%，同比增长10.2%。

（四）围绕产业政策导向，积极争取和引进节能项目资金。围绕国家产业政策和投资导向，加大了对节能项目的支持力度，谋划了一批符合国家节能要求的项目，积极向上争取国、省投资。全年共向省发改委上报争取投资的项目55项，总投资16.49亿元，计划申请投资1.2亿元，涉及城市基础设施、企业技术改造、易地扶贫搬迁、公检法司、社会事业等方面。已到位资金4375万元，占区上下达任务5000万元的87.5%；其中:平凉城区集中供热2000万元、崆索公路1280、赵西公路500万元，生态移民113万元，其它项目资金3*万元。

二、20*年工作打算

（一）抓好创建工作综合目标计划。在客观分析20*年各项指标完成情况的基础上，结合创建生态示范区实际，认真领会中央、省委经济工作会议精神，全面贯彻区二次党代会确定的“当好排头兵，工作创一流”的总体要求和20*年政府工作的基本思路，明确全区经济社会发展重点，编制下达20*年度经济社会发展计划。

（二）进一步抓好重点项目建设工作。加大项目前期工作力度，围绕国家产业政策和投资导向，依托我区资源优势，注重项目建设科技含量和环保意识，调研、论证一批对我区经济社会发展有支撑和带动作用的项目。不断规范项目管理，促使固定资产投资较快增长，增强投资对经济增长的拉动作用，确保全社会固定资产投资增长30%，达到39亿元，其中区属固定资产投资增长20%，达到20亿元。

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20__年度，我市摘取了全国卫生城市、全国优秀旅游城市、国家级园林绿化模范城市三块金牌，为继续坚持巩固成果，达到绵阳市创建全国首批文明城市的总体要求，实现区委、区政府提出的在20__年建成文明城区的奋斗目标，根据市、区、办事处创建工作安排，结合辖区实际，建国门社区狠抓落实顺利完成全年创建目标任务，现将上半年工作总结如下：一、加强领导，落实责任，狠抓落实。进一步完善机构，调整了社区创建领导小组，制定具体的工作计划和实施意见，完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈，建立社区创建检查及周五大扫除制度，与各驻区单位签定“门前三包”责任书，制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立，形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面，社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。

二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市，涪城创建文明城区”为主题，采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传，基本做到家喻户晓，人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育，使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高，群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位，社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动，大力弘扬和培育民族精神，为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本，加强思想道德建设，组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设；积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容；加强对党员的道德建设；加强和改进未成年人的思想道德建设，充分调动家庭、学校、社会各方面的力量，保护未成年人的身心健康成长；开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导人们提高文明素质，接受科学思想，培养卫生习惯，树立良好风尚；在全社会广泛开展诚信教育，努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度，强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治，坚决禁止“八乱”行为死灰复燃，社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比，作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合，不断加大文明城市创建的力度，深入开展“做文明公民、创文明城区”活动，增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中，坚持把整治环境与净化心灵相结合，把物质文明、精神文明、政治文明相融合，认真建设社区的诚信服务，商家的诚信经营，使文化环境优美和谐，生活、生态环境舒适整洁，努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设，做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比，实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实，全面推进，平衡发展，各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动，发现问题及时整改，对好的进行通报表扬，差的进行通报批评。

总的来说，20__年上半年建国门社区创建工作取得了实效，见到了成绩，但创建工作是一项长期的工作，任重而道远，我们要长抓不懈，不断努力，力争创造更好的成绩