执法检查工作报告范文

导语：如何才能写好一篇执法检查工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基本情况

近年来我市全面加强勘察设计行业管理，从法制建设、市场检查、资质管理、行业自律、诚信建设、单位自律等多方面、多层次开展工作，努力规范勘察设计市场秩序，提高从业人员业务素质和管理水平，促进勘察设计市场的健康可持续发展。

目前全市共有勘察设计单位65家，其中主专业资质等级为甲级资质的10家、乙级40家、丙级15家。资质涵盖了建筑工程、岩土勘察、水利、公路、电力、市政、园林等多个专业。这次检查我委对勘察设计单位2011年度业绩、市场行为、勘察设计质量和技术人员等情况进行了重点考核。从检查情况看，我市勘察设计行业总体情况较好。随着勘察设计行业管理的不断深入和完善，多数勘察设计单位已步入规范化、法制化、科学化发展轨道，能够遵守行业各种法律、法规，公平竞争，具有健全的内部质量管理体系，能够严格执行工程建设强制性标准，未发生因勘察、设计原因而导致工程重大质量安全事故，严格执行国家、省等关于建筑节能设计的有关要求，公共建筑、居住建筑节能设计率达到100％。注重科技进步和技术创新，精心勘察、精心设计，勘察设计质量较以往有了明显提高，市场秩序日趋规范，整个勘察设计行业呈现健康发展的趋势。

二、存在问题

通过检查发现我市勘察设计行业仍存在一些问题：

一是个别勘察设计单位人才流失，人员配备满足不了正常业务要求，专业技术人员达不到资质分级标准规定。二是勘察设计图纸质量有待提高，勘察设计文件编制深度不够。部分勘察设计单位内部质量管理体系不健全，年轻设计人员经验不足，对规范掌握不全、理解不深刻，勘察设计成果存在违反规范、标准现象。三是部分勘察设计项目收费达不到国家规定的收费标准，存在压价竞争现象。

三、处理意见

（一）限期整改1家

市华荣建筑设计有限公司注册人员配备不足，建议限期三个月整改，尽快充实注册人员。

（二）记不良行为纪录2家。

1．中林建筑设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文2项，记不良行为纪录扣4分。

2．市建工设计院有限公司施工图设计文件违反规范一般性条文1项，记不良行为纪录扣2分。

四、下一步工作措施

（一）加快行业结构调整步伐，提高企业自主创新能力，促进行业做大做强。积极培育代表行业水平的主导企业,扶持大型企业做大做强，鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子。逐步实现以大企业为主导，大中小企业协调发展，层次合理的勘察设计队伍。引导企业向综合性、精干型、专业型方向发展，向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展，鼓励市政、风景园林、装饰等行业设计资质的发展，把专业产品做精做细，做出品牌，适应市场发展的需求。进一步加强市场监管，通过市场执法检查等措施，整顿规范勘察设计队伍，在严格市场准入的情况下，加大市场清除力度，让好的企业有更好的发展舞台，让质量水平差、信誉低的企业退出市场，营造良好的市场环境。

（二）认真实施《市勘察设计企业综合评价考核办法》，切实提高勘察设计质量与水平。对勘察设计企业进行综合评价排名次，重点对勘察企业岩土工程勘察活动及勘察技术文件的质量情况；设计企业施工图设计文件的质量情况；勘察设计企业专职技术人员情况；勘察、建筑设计企业执行行业主管部门各项工作措施的落实情况；勘察、建筑设计企业在勘察设计活动中是否存在各类违法违规的不良行为等进行考核，考核实行百分制量化记分方式，每年末统一公布考核结果，考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并进行网上公布，促使勘察设计单位提高贯彻执行工程建设法规、规范、标准的自觉性，切实提高勘察设计质量与水平。

（三）开展全市设计企业图纸质量评比活动等系列活动，推动勘察设计行业精细化。一是开展全市设计企业图纸质量评比活动，成立图纸质量评比专家组，对每家设计企业的图纸质量进行综合打分排序，将综合打分排序定期在勘察设计与建筑节能网上公布。二是完善施工图审查结果公示制度，将施工图审查机构的首次审查记录和各设计企业违反规范强条以及一般性条文数量实行网上公示，促使勘察设计企业提高遵守法律、法规、规范、规定的自觉性，强化质量为本的观念，提升勘察设计文件质量与水平，实行勘察设计成果的精细化。三是建立勘察设计注册师及技术人员资料库，包括人员照片和签名等资料，勘察设计市场检查和施工图审查时增加核对图纸签名是否一致的内容，加大对私拉挂靠、代审代签、出借资质等行为的查处力度。

（四）进一步规范完善勘察设计审查工作。按照《省施工图审查机构考核标准（试行）》对施工图审查机构在机构建设、审图质量、内部管理等方面实行量化考评管理，进一步规范施工图审查机构管理，进一步强化施工图审查在工程勘察设计质量管理中的总抓手地位。开展施工图审查专项检查，重点是各施工图审查机构的规范性、审查质量、是否存在越级审查、越级项目是否上报、审查机构审查后的施工图设计文件是否符合工程建设标准强制性条文，以及贯彻执行国家和省有关政策情况等。加强全市审查工程师的管理，提高业务水平和职业道德修养，真正提高全市的勘察设计审查水平，树立勘察设计审查工作良好的社会形象，促进行业健康发展。

（五）实施建设工程勘察现场见证管理，努力提高勘察质量。认真实施《省建设工程勘察质量管理办法》和《市建设工程勘察现场见证管理实施意见》，强化勘察现场的督查管理，保证原始资料的真实可靠。对工程勘察规模乙级或设计规模中型及以上的建设项目和学校、医院、桥梁等公共设施的工程勘察，实行建设工程勘察现场见证管理。在建设工程勘察现场，由建设单位委托的第三方采用旁站形式，对勘察现场作业人员身份和资格、勘探点、钻探、取样、原位测试、现场作业原始记录等外业工作进行检查核实。建立从业技术人员的签证备案制度，确认核实各单位的人员构成，在进行专项检查和施工图审查时进行核对，明确签字人应承担的责任。

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主要表现在：

1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是xx“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。

2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。xx“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和xx《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证机关又是上级机关，所有这样的案件在处理上很难操作和办理。

3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料，电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何处罚，只能是批评教育，所以造成你说你的，我的，起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。

4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。

对矿产资源执法监察工作的建议：

（一）建立一支高素质严格执法监察的队伍。

矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作，对保护矿产资源，促进社会经济发展起到积极的推动作用，所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。同时要加强基层执法监察人员的学习培训，建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。

（二）尽快出台一些有操作性的法规。

矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据，所以建立完善科学的矿产资源法律体系，对我们执法监察工作起到积极的推动作用。多年来的工作实践证明、法律法规制定的越详细、下面工作起来就越容易操作，效果就越好，如果有些法规规定的很笼统，在执行起来就很难，由于每个人的理解不同，执行起来就避免不了出现偏差和错误，造成不必要麻烦，给执法监察工作带来困难。一些地方性法规制定要从地方的实际出发，制定出切合实际行之有效的规定，使矿产资源执法监察工作真正起到保护矿产资源，促进经济发展的作用。

（三）矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予，要以实际工作出发。目前，现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的规定。对矿产资源的管理起到了积极的推动作用，但在实际工作中也出现一些问题，例如，目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生，县级执法监察部门遇到这类案件时在处理上难度很大，按照《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第五十条规定，采取破性开采方法开采矿产资源的，应由省人民政府地质矿产主管部门处8万元以下罚款；由原发证机关吊销采矿许可证。这样作为县级矿产资源执法监察机关，对此类案件无权作出处罚决定，然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性，省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理，但又不能不处理，所以就会造成行政处罚的违法和越权，给工作带来不必要的麻烦。所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权，这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。

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为提高执法水平，落实执法责任，促进城管支队执法廉洁、公正、高效、透明。按照市建设局景建法[20__]26号《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》精神，进一步规范行政执法行为，确保行政职权的正确行使，提高行政执法案卷质量。城管支队切实加强《行政许可法》、《行政处罚法》和《档案法》的贯彻执行的工作落实，严格执法，依法行政。现将城管支队开展行政处罚案卷自查情况汇报如下：

一、明确执法主体，认真履行职责

城管支队是按照建设部第55号令成立的专业城市管理队伍，是维护《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《江西省城市绿化管理办法》、《建筑装饰装修管理规定》等城市管理法规的权威性、严肃性的中坚力量。支队全体队员经过法律、法规培训合格后，取得了省建设厅颁发的《城建监察证》和《城建监察上岗证》、市人民政府法制办颁发的《江西省行政执法证》。市城管支队已在20__年3月1日、3月9日重新接受了市城市规划局、市建设局的委托执法，严格在委托执法权限内，实施行政处罚权。同时，为了加大“门前三包”工作管理力度，市城管支队分别于20__年3月19日和20__年5月11日公开向社会招聘了（大中专毕业生、退伍军人）协管员共计100名，经过业务培训和军事体能训练合格后，分配到城市道路各个路段，协助管理“门前三包”工作。

二、遵照执法程序，依法行使职权

为进一步规范城建监察行政执法程序，按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》（建设部令第66号）的有关规定，支队制定了《城管支队行政处罚程序规定》，严格遵照法定程序依法行使职权，逐级上报，会议审批，准确、严肃行使法律、法规赋予的行政管理权和行政执法权，确保在执法过程中不出现偏差。从20__年1月——20__年9月，城管支队依法查处各类违法（章）案件783起，尤其是在创建全国文明城市期间，依法拆除违法建设38650m2，整治占道经营、流动摊点2960个，拆除违章灯箱广告、占道灶台、水池2372处，整改空调外机离地2米1683台，取缔夜宵摊点312处。

三、建立健全档案，做好执法案卷

城管支队在实施行政处罚一般程序时，统一采用江西省建设系统新版行政处罚法律文书，严格按照执法文书和《档案法》进行操作，从20__年1月——20__年9月立案783起，结案783起。实行一案一卷制度，一卷一号。认真检查每一份案卷，依照顺序进行归档。做到有案可查，有案可考。同时，支队做出行政处罚决定后，由当事人到指定的代收机构（银行）缴纳罚款，做到罚没款分离，实行收支两条线。

四、强化素质攀升，和谐管理城市

为加强依法行政，提高工作效率，城管支队20__年6月（20__年4月修订）制定了《城管监察队员行为规范》、《城管执法人员违规行为处罚规定》、《城管队员职责》、《首问负责制》、《误事责任追究制》、《五公开、四监督》等制度。20__年支队又提出“素质攀升工程”口号，聘请老师进行授课，通过学习法律法规知识，进一步规范城管队员的执法行为。同时，向社会公开责任路段责任人的姓名、电话号码，向社区发放“便民服务卡”，接受广大群众、社会各界、新闻媒体的监督。城管队员从心中围绕着“全面提高城市管理水平，精心打造这座古老小城”的奋斗目标，以“强素质、树形象、求突破”为着眼点，紧握人性化执法这根弦，在为民、便民上做文章，用心管理，温情执法，和谐执法。

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市局领导班子和6个直属单位班子要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会应以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展，围绕“提升质监水平、服务首都发展，构建质量首善之区”为主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。民主生活会前，领导班子成员要开展谈心活动，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、总结经验，重在明确方向。专题民主生活会与2008年度民主生活会合并召开。同时，各总支、支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析检查自身的差距和不足，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告（12月10日—12月22日）

在开好领导班子专题民主生活会的基础上，市局领导班子和6个直属单位班子，要形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路，这是分析检查阶段的中心环节。在学习调研、查找问题和开好专题组织生活会和专题民主生活会的基础上，由班子主要负责同志全程主持领导班子分析检查报告的撰写。分析检查报告要反映本单位、本部门广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，客观分析党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，切实查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展观的思路和解决提出问题的新举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，进一步修改完善。

三、扎实搞好群众评议工作（12月底前完成）

群众路线是这次学习实践活动必须坚持的重要原则。要组织本单位的党员干部和群众代表，对分析报告进行评议。着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，查找问题准不准，原因分析透不透；发展思路清不清；工作措施可行不可行等方面进行评议。要结合实际情况采取召开座谈会和书面评议等形式，把群众评议中提出的正确意见体现到修改分析报告中，要合理确定公开范围和形式，做好分析报告和群众评议结果的公布工作。

四、工作要求

（一）深化学习。要把学习贯穿于活动的始终，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，通过查找问题促进学习，通过学习深化对问题的认识

（二）加强宣传。要充分运用网站、简报、板报等宣传载体，大力宣传首都质监取得的成绩和我局学习实践科学发展观活动的开展情况，让广大群众充分认识、了解首都质监，帮助查找首都质监科学发展方向的突出问题。

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为有效遏制土地违法违规行为，进一步规范国土资源管理秩序，根据《国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发37号文件）文件精神，经研究，决定在全县开展年度土地卫片执法检查工作（以下简称“卫片执法”）。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

卫片执法以国土资源部下发我县土地卫片图斑数据为依据，重点核查年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑，发现并严肃查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序。按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称“15号令”）和《省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，对违法用地严重的镇（区）主要领导和相关责任人实施问责。通过扎实有效地开展卫片执法，着力规范完善用地手续，切实纠正违法行为，进一步强化政府的监管责任，努力构建国土资源执法监察共同责任机制。

二、方法步骤

县政府统一部署开展卫片执法工作，具体工作按照《建湖县年度土地卫片执法检查工作方案》实施。自本通知印发之日起，各镇（区）、各有关部门要立即动员部署，认真开展各项执法检查工作，县政府将适时检查。

3月20日至4月15日为宣传动员阶段；4月16日至4月29日为调查摸底阶段；5月11日至6月11日为依法依规处理阶段。县国土资源局要在6月10日将汇总情况上报县政府，经县政府同意后，将初步成果数据及工作报告上报市国土资源局。在搞好年卫片执法的同时，各镇（区）要对年新上项目用地情况进行全面自查清理，并将自查清理情况于8月5日前上报县国土资源局。若发现重大典型违法案件，要及时报告县人民政府。

三、工作要求

（一）落实组织机构，加强领导。县政府成立全县土地矿产卫片执法检查工作领导小组，负责指导全县卫片执法工作。领导小组办公室设在县国土资源局，具体组织开展各项业务工作。县级相关部门要各司其职，协作配合，共同推进卫片执法工作。各镇（区）要相应成立领导机构和办事机构负责组织开展卫片执法，各镇（区）是卫片执法的责任主体，其主要负责人是第一责任人，要强化保障措施，为卫片执法提供必要装备和工作条件，确保工作顺利开展。对工作组织不力、整改查处不到位的，县政府将予以通报批评，情节严重的将对政府主要负责人进行问责。

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工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用。下面就让小编带你去看看各类安全检查工作报告范文5篇，希望能帮助到大家!

检查工作报告1一、基本情况

(一)统一思想认识，细化明确责任。切实做到三落实：一是责任落实到人，要求分管领导切实履行检查职责，完善工作方案，提升档案管理工作水平;二是任务落实到人，要求专职档案人员按照通知，逐条自查，及时查漏补缺;三是制度落实到人，要求领导干部以身作则，严格遵守档案工作管理制度，配合此次档案行政执法检查工作。

(二)健全管理制度，强化档案管理。为更好地开展各项工作，我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度，城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

(三)加强开发利用，发挥档案作用。为充分发挥档案的作用，更好地为住建局各项工作服务，我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点，特别是编研工作，随着室藏档案规模的`不断扩大，档案管理工作的逐步规范，我局把编研工作作为主题和难题来突破。

(四)加强工作对接，按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好20__年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔20__〕14号)文件精神，20__年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局20__年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交，已于20__年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔20__〕28号)文件精神，已于9月底完成20__年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。

二、存在的问题

一是在归档工作中，重视文书档案的归档，对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强，为了自身工作的便利性，将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强，检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散，办公条件有限，城建档案数量较多，暂借县档案馆库房安装档案密集架，部分业务档案存于县档案馆六楼，给档案管理和查阅利用工作带来不便。

三、整改措施

一是加强档案安全意识、档案设施建设及档案信息系统的安全管理，规范操作。二是认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保安全。三是加强工作岗位职责建设，完善档案管理措施，认真抓好落实，严防泄密。四是继续加强对档案工作的领导和重视，做好归档工作，不断丰富库藏。五是积极协调档案库房及办公场地。

针对此次档案行政检查自查自纠中发现的问题，我局将严格按照制定的整改措施，扎实推进整改，推动城建档案工作再上新台阶。

检查工作报告2全市普通公路岁末年初安全生产检查督查活动开展以来，__县段认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的原则，多措并举，确保活动取得实效。

一是领导高度重视，__县公路段安全生产检查督查小组召开专题会议，部署各基层单位按要求抓好落实，排查整改到位落实到人，严格执行“四张清单”制度。

二是对管养的.道路、桥梁、隧道、标志标线及公路附属设施进行安全隐患大排查，及时整改隐患。加强危桥险段管理，在危桥险段处及时增设警示标志。对所有机械设备进行逐一排查，重点对冬季易发生问题的车辆、除雪设备的电瓶、雨刷、刹车、轮胎及示警灯等部位进行检修，确保安全生产工作不出问题。

三是积极应对冬季除雪防滑，制定《除雪防滑工作方案》，结合管养公路实际，强化措施。密切关注天气变化，切实做好日常公路气象以及突发事件预警工作。做好除雪防滑物资储备，确保圆满完成除雪防滑任务，保障辖区公路安全畅通。

四是全面落实安全监管措施，规范养护作业规程，组织安全管理人员随时上路检查养护人员的规范着装、防护装备使用和除雪防滑操作程序，在车辆撒布防滑料时佩戴防护安全带保障人员安全。

检查工作报告3为深入推进区域安全生产隐患排查治理体系建设，着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，__区多举措确保隐患排查治理体系建设关键阶段取得实效。

一是，广泛开展动员，加强各企业和监管人员对安全隐患排查治理体系建设重要性和迫切性的认识，消除部分企业“等靠要”的消极工作思维，确保传达落实到位。

二是，以问题为导向开展培训工作，全面梳理当前__区企业在隐患排查治理系统使用中存在的问题，采取20人小班制模式开展5期培训，确保企业会使会用、真使真用。

三是，组织专家机构做好隐患排查治理服务工作，安排安全评价专家团队深入108家企业进行上门服务，为隐患排查工作顺利完成提供技术支持保障。

四是，狠抓企业隐患排查工作执法检查。截止目前，共对156家企业进行了检查，发现各类安全隐患310项，已整改263项,下一步将对拒不配合上线、不按要求应用隐患排查治理系统开展日常排查上报工作的企业加大处罚问责力度，确保发现问题及时整改到位。

五是，继续推动区内企业完成隐患排查治理系统上线，确保安全生产隐患排查治理全覆盖，确保超额完成市、新区部署的企业上线任务。

检查工作报告4为保障冬季道路运输安全，构建__平安交通，__市运政管理处深入全市道路运输企业开展安全生产大检查活动，排查治理安全隐患。

一是明确分工，责任到人。及时安排部署，制定责任分解表，成立由处长及两位副处长分别牵头，各科室相关成员组成的三个检查小组，明确联络员，加强各检查组工作的协调与信息反馈、汇集等。

二是严格检查标准，落实主体责任。严厉监督各县区运政所狠抓落实，加强辖区道路运输安全生产督查，检查各县区运政所贯彻《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部20__第1号令)的执行情况。

三是细化检查内容，加强源头管理。检查客运站的安防措施及有关“三不进站、六不出站”规定执行情况。检查客运企业：

1、安全机构设置、安全人员配备情况;

2、从业人员及车辆基础台帐、安全会议记录及安全培训教育记录、隐患排查及整改记录、动态监控及值班记录;

3、运行管理(长途双驾配置、执行“84220”规定、客车禁行时段执行情况、经营行为、包车管理、“五不两确保”落实情况等);

4、乘运人险、应急救援预案及营运客车破窗装置推广情况;

5、落实车辆技术管理的主体责任情况。

检查危货企业：

1、安全机构设置、安全人员配备;

2、从业人员及车辆基础台帐，安全会议记录、安全培训教育记录，隐患排查及整改记录，动态监控运行情况及值班记录;

3停车场管理，应急演练及电子运单执行情况;

4、落实车辆技术管理的主体责任情况。

四是跟踪落实整改，健全长效机制。针对检查中存在的诸如个别车辆安全带为两点式，存在隐患;2A厕所改造存在异味;从业人员教育与培训记录、企业自检自查记录不全;GPS监控记录尚未健全等问题。要求各辖区运政部门监督企业落实安全主体责任，完成隐患整改，并做好部门检查总结，建立健全跟踪问责机制。

检查工作报告5为抓好岁末年初安全生产工作，全力遏制各类事故的发生，__乡多措并举开展安全生产大检查工作。

一是提高认识，全面加强安全防范。要求各村、各单位清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，针对岁末年初安全生产形势特点，广泛组织动员，全面遏制安全事故发生。

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近阶段来，静安区人大常委会根据工作部署，以“二三四”工作思路全面启动今年工作，努力推进区域经济社会发展和民主政治建设。

“二”即聚焦改革和民生两个重点，发挥好人大在服务区域发展大局中的重要作用。在聚焦改革方面，常委会领导通过集体调研的方式，先后走访区发改委及相关部门，了解政府有关深化改革的思路举措，以及行政审批改革工作情况，组织代表视察区行政服务中心工作情况，推动政府更好落实各项改革措施。同时，在今年审议政府专项工作报告时，重点关注和推进相关改革措施的具体落实。在聚焦民生方面，常委会结合人代会期间代表提出的《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》的办理工作，主动与区政府及相关部门联系对接，开展前期调研，通过专题审议、代表视察、座谈研讨等多种形式，着力推动区政府落实好这一民生重大工作。

“三”即关注法治城区、智慧城区和文明城区等三项建设，发挥好人大在推进民主政治建设中的职能作用。在法治城区建设方面，今年是依法治区工作三年计划（2012-2014年）的最后一年，常委会将通过主任会议听取相关工作情况汇报进一步推动政府依法行政，落实好区第九次党代会提出的“法治筑和谐”的要求。先后走访区“两院”、区委政法委、区司法局，开展集体调研，共谋依法治区措施的落实。在智慧城区建设方面，常委会将通过听取和审议区政府关于智慧城区建设规划落实工作情况的报告，推进《静安区智慧城区建设规划（2011-2015）》尽快落地，督促区政府加强顶层设计，整合区域资源，不断提升城区信息化水平。在文明城区建设方面，为了支持区政府全面做好新一轮全国文明城区创建工作，继续保持并擦亮静安这张“名片”，区人大抓住城区管理体制机制这一重点工作，通过主任会议听取相关情况汇报，重点推动市政市容指挥平台的有效应用。此外，还将通过主任会议听取区域规划及优化情况汇报、组织代表开展安全生产等情况的专题调研等工作，推动城区管理水平的提升。

“四”即深化预算监督、执法检查、代表工作和制度建设等四项工作，努力提高人大工作水平。一是深化预算监督工作。按照十八届三中全会关于人大要加强对政府全口径预决算监督的精神，区人大常委会推动政府加强国有资本经营预算监管工作，并按照有关要求，将国有资本经营预算纳入政府预算制度体系，向明年人代会报告。此外，将继续听取部分预算单位预算绩效管理情况汇报，推动预算单位提高资金使用效率。二是深化执法检查工作。针对近年来区人大工作中存在的“重工作监督，轻法律监督”的情形，以及食品安全监管工作社会关注度高、食品安全监管体制即将面临改革的情况，常委会将对《食品安全法》实施情况开展监督，力求通过加强执法检查力度推进政府进一步完善食品安全监管体制，强化安全监管工作。三是深化代表工作。结合开展群众路线实践教育活动，把加强代表与群众联系、发挥代表主体作用作为今年代表工作重点。特别是要进一步搭建好街道代表联络室和居民区代表联系点的平台，同时做好代表书面意见的督办工作。四是深化制度建设工作。常委会将按照十八届三中全会对人大制度的理论和实践创新以及完善人大工作制度提出的要求，以开展群众路线教育实践活动为契机，不断完善常委会领导班子集体学习、集体调研制度，健全常委会讨论、决定重大事项制度，完善和创新监督方式，扩大公民对人大及其常委会工作的有序政治参与，并对现有的常委会工作制度进行全面梳理，结合工作实践进行进一步完善，推进人大工作取得新进展。

篇8

以制度化推进法制管理和执法工作的规范化

1.用制度规范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作报告和工作要点中，均将法制管理工作作为重要内容进行总结和部署，法制管理工作在省局、在全省各级机构的作用、效果、存在的不足和隐患等，都在工作报告中作有专门的论述。这种制度化的部署安排，使法制管理成为全省纤检系统重要工作部分，也成为省纤检局对各市纤检所业务管理的重要体现。二是工作内容制度化。为了使法制工作和纤检业务工作紧密结合，需要把法制管理工作具体内容列入工作计划，根据工作需要，确定每个阶段的法制管理的重点内容，与其他工作进行衔接。三是工作考核制度化。专业纤检机构既是行政管理机构也是行政执法机构，为了体现这一区别于其他事业单位的特点，我局把对法制管理工作的考核列入省质监局的考核内容，确定了错案率、错案追究率、复议或诉讼保持率等各项具体的考核目标。在日常考核中，及时对执法科室和执法人员工作中存在的问题和不足给予指导，促进执法水平不断提高。

2.发挥法制管理的监督保障作用，促使执法工作规范化。随着形势的发展，纤检机构的行政执法工作已经进入了高风险区，任何一级机构的执法错误甚至瑕疵，都会对整个系统的形象产生不良影响。我局在加强本局内部执法工作监督管理的同时，近年逐步探索加强对全省各市所的执法工作进行监督的有效措施。一是通过检查加强对各市所的监督，制定了《河北省纤维质量监督行政执法检查工作实施办法》。根据该办法，每年至少组织一次全省纤检系统的检查。检点内容包括执法队伍建设和执法人员管理与培训情况、各项制度的建立健全与实施情况及行政执法办案情况。通过监督检查，查找法制管理和行政执法工作中存在的问题，督促及时纠正。二是对行政相对人回访。行政执法人员行为是否规范、执法的效果如何，相对人有发言权。根据我局的案件回访制度，每年要对处理完毕的典型案件、重大案件等案件相对人进行回访。这个制度力求解决督促整改、察看企业履行处罚整改情况及合理倾听企业诉求等问题。回访中有检查、有记录，准确记录执法人员在案件处理和对整改事项进行帮助和监督的有关情况，并由企业负责人签字认可。整改达标后要进行复查，将整改监督和整改结果作为执法案卷的组成部分，进行全面完整的书面记载。通过案件回访，改进我们自身的工作，提高了监督工作的有效性。三是加强人员培训。省局制定了严格的法律学习培训制度，每年组织全省执法人员集中培训，重点培训行政法律基础知识，学习新的法律规范和相关的新业务知识，规范执法人员在行政执法中的法律用语，提高执法人员重程序、重证据的意识，做到严肃执法、严格执法。2012年，我局重点安排执法人员学习新的棉花国家标准和棉花质检体制改革相关知识，结合新形势下案件特点，重点解决执法人员查不清、查不准的问题，培训后进行闭卷考试，增强执法人员学习的自觉性。

深入开展絮用纤维制品质量监管工作，常抓不懈

我省絮用纤维制品质量监管工作的主要问题是：部门重视，地方政府漠然；上级重视，基层冷漠；领导重视，具体工作松懈等等。针对存在的问题，在现有的工作机制下，我局紧紧依靠省质监局领导的大力支持，巩固工作成果，创新工作机制，扎扎实实把絮用纤维制品质量监督工作引向深入。

1.充分发挥政府的组织领导协调作用，规范生产行为。省质监局领导高度重视絮用纤维制品和再加工纤维的监管工作。针对再加工纤维问题极易死灰复燃的情况，我省调整工作思路，充分依靠各级政府做工作，依法履行职责。相关县政府积极落实整治要求，组织质监、工商、公安、电力、水务等部门，采取拆除设备、切断供电等方式，对无营业执照的絮用纤维制品和再加工纤维生产单位予以取缔。以专项整治为切入点，积极探索分类监管模式，规范絮用纤维制品和再加工纤维的生产。

2.明察暗访，加强督导，促进工作深入开展。近年来，絮用纤维制品质量监管的难度越来越大，成本越来越高，监管的效果不能令人满意，许多基层监管单位的麻痹松懈情绪蔓延。为提高絮用纤维制品监管工作的有效性，克服基层监管单位麻痹松懈思想，我省专门建立了督导检查制度。局领导首先采取不打招呼的方式进行明察暗访；将督查中发现的问题及时通知当地纤检机构和市质监局，提出工作要求；向地方政府通报情况。

3.把握分寸，从容应对，妥善处理突发事件。近年来，“黑心棉”及再加工纤维已成为新闻媒体和社会关注的焦点，一旦有丝毫质量端倪，一些媒体人就喜欢在媒体推波助澜。加上专业知识的欠缺，极易引发媒体围观，严重的甚至容易夸大事实或者歪曲事实。我省紧邻京津，区位特殊，在这方面承担着更大的风险。在处理突发事件时，我们积极应对，并力求做到准确把握分寸，妥善处理。一是按照突发事件应急处置方案，遇有突发事件，立即启动处置程序，各级工作人员按工作职责开展工作，确保工作有序开展，避免因慌乱出现差错；二是按照中纤局要求安排专人收集舆情和负责受理举报投诉工作，认真做好记录，并及时转办和核查；三是严格把握絮用纤维制品和再加工纤维的监管规定和政策，分清该管什么、怎么管。如在2012年6月份处理汽车坐垫事件中，我局领导于报道出现的第二天就赶赴博野县察看和督导，并及时向省质监局汇报、通知市局进行检查、向当地政府反映情况。同时，向省政府信息中心汇报，详细说明国家的监管政策，取得认识的统一性。由于把握准确，措施得当，此次事件得到了妥善处理。

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一、强化组织领导，明确工作责任，普法依法治理工作保障体系日趋完善。

县委、县政府一直把普法依法治理工作作为加强基层民主法治建设的基础工程、招商引资的环境保障工程和社会治安综合治理的治本工程来抓，多次召开专题会议进行研究和部署，“六五”普法依法治县工作呈现出良好的发展局面。

一是加强领导，健全组织体系。我县成立了由县委副书记任组长，县委常委、宣传部长，县委常委、政法委书记，县人大、县政府、县政协分管领导，以及县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长任副组长，县直有关部门负责人为成员的“六五”普法依法治县工作领导小组，并及时进行调整充实。各镇（街道）和县直各部门、单位也相应成立了由主要负责人任组长的“六五”普法领导机构和办事机构。2012年建立了领导小组联席会议制度，按照“谁执法、谁普法”原则，制定出台了《县普法依法治理工作检查考核办法（试行）》，明确了普法依法治理工作责任主体及奖惩措施，改变了过去普法工作中“小马拉大车”的局面，党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”组织领导体系和工作运行机制进一步完善。

二是科学规划，全面部署启动。研究制定了县“六五”普法规划和“五五”依法治县规划，经县第十五届人大常委会第31次会议通过，作出了《关于在全县公民中深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》和《关于县2011—2015年依法治县规划的决议》，并以县委文件转发和印发了这两个“规划”，为工作顺利开展提供了有效指导。2011年10月，召开了全县普法依法治理工作会议，对全县“五五”普法依法治理工作进行了总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行了动员部署。各镇（街道）、各部门、各单位根据县里要求，也迅速启动“六五”普法。及时组织开展了“六五”普法、“五五”依法治县启动宣传周活动，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。

三是专兼结合，壮大普法队伍。组织抽调司法及行政执法部门专业法律人才，成立“六五”普法讲师团，镇、村、学校设立法制宣讲员、法制辅导员，同时，大力加强普法志愿者队伍建设，全县普法队伍不断壮大。采取举办培训班和以会代训等形式，加强对普法讲师团队伍、法制辅导员和骨干宣讲员的培训，“六五”以来，共举办各类培训班30多期，培训普法骨干5000多人。

四是明确职责，狠抓工作落实。县委、县政府定期听取主管部门的普法工作汇报，将普法依法治理工作纳入全县工作重点和党委、政府工作报告的重要内容，与经济工作同部署、同检查、同落实。普法依法治理工作领导小组成员单位各司其职、密切配合，形成了狠抓落实的工作合力。“六五”普法以来，县委常委会、县政府常务会、党政联席会研究普法依法治理工作6次，召开普法领导小组会议10次，召开全县普法依法治理和法治工作会议3次，县人大先后20多次对有关法律法规的实施和基层民主法治建设情况进行视察审议，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。县委、县政府把法制宣传教育经费纳入本级财政预算，普法经费由原来的2万元增长到目前的17万元，为全县普法依法治理工作顺利开展提供了经费保障。

二、围绕中心工作，服务发展需求，法制宣传教育工作高起点推进

“六五”普法以来，我县按照规划要求，紧紧围绕全县工作中心和大局，立足经济社会发展需求，广泛深入地开展法制宣传教育。

一是开展“弘扬宪法精神、服务科学发展”活动。深入开展宪法和社会主义法治理念教育，弘扬法治精神，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，教育和引导公民践行社会主义法治理念，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

二是加强市场经济法律法规宣传，服务招商与转调创工作。组织全县各相关部门加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育，加大对节能减排、生态环境保护、土地流转、知识产权、对外贸易等方面法律法规的宣传教育力度。组织全县相关职能部门深入企业，开展“送法”活动，帮助企业提高防范能力。“六五”以来，共举办企业经营管理人员法制讲座200余次，解答法律咨询6000余次，为企业办理诉讼法律事务3500余件，有效地促进了企业依法生产经营和管理，推动了经济平稳较快发展。

三是加强社会管理创新法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育，促进社会稳定和谐”主题宣传活动。大力宣传宪法及与社会和谐稳定密切相关的法律法规，配合矛盾纠纷排查化解工作，加强了《人民调解法》的宣传教育，提高公民依法办事、依法表达诉求，依法维护自身合法权益的意识和能力，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。“六五”以来，共开展“平安之夏”、“严打整治”等维护社会稳定宣传活动20多次；举办调解员培训40多期次。

四是关注民生，认真开展社会热点、难点问题法制宣传活动。牢固树立以人为本的理念，大力宣传与改善民生和促进人的全面发展有关的法律法规。针对征地拆迁和城镇建设，向广大人民群众宣传有关房地产、土地转让、房屋拆迁等方面的法律法规和有关政策规定；利用“消费者权益日”、“全国土地日”、“全国法制宣传日”等主题活动日大张旗鼓地开展《消费者权益保护法》、《职业病防治法》、《土地管理法》和校园安全等法律法规集中宣传活动50多次，有力地增强了人民群众的依法维权意识。

“六五”普法以来，全县共开展大规模法制宣传活动70多次，举办各类法制讲座、培训班500场次，法制文艺演出300多场次。组织各类宣传月（周、日）活动75次，为全县经济社会健康发展创造了良好的法治环境。

三、突出重点对象，坚持“分类施教”，法制宣传教育的针对性不断增强

我县把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、进城（镇）务工经商人员和农民作为“六五”普法的重点对象，立足对象特点，坚持“分类施教”原则，深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，收到了良好的普法成效。

一是以提高依法行政水平和社会服务能力为着力点，深入开展“法律进机关、进单位”活动。我县积极发挥领导干部学法用法的龙头带动作用，建立健全了党委（组）中心组学习、法制讲座、普法考试和任前考试等一系列制度，坚持机关学习日集中学习制度，积极组织行政执法人员参加法律知识培训，进一步增强各级领导干部学法用法的积极性。县里重大决策出台前都要从法律角度进行科学论证，确保了我县经济建设和各项工作的依法进行。“六五”以来，县委理论学习中心组集中学法4次，举办法制讲座3次，以县委党校为主阵地举办县镇领导干部法制培训班17期，培训副科级以上领导干部2500多人次，组织行政执法人员参加法律知识培训4000人次，农村干部参加法制培训班1700人次。利用“大讲堂”，邀请专家对全县科级以上领导干部进行依法行政、突发事件应对等法律知识培训2300人次，县普法办每年都组织全县干部进行普法考试，成绩及格率达100%。

二是以促进社会主义新农村建设为着力点，深入开展“法律进乡村”活动。认真落实《关于加强农民学法用法工作的意见》，深入开展送法下乡活动，在全县推行“一村一法律顾问”工程，村村设立法律顾问和法律援助联络员，宣传法律法规，解答农民法律咨询，受理法律援助。充分发挥农村远程教育、普法一条街、农民夜校、法律图书室（角）作用，利用宣传栏、标语、编演普法文艺节目等形式，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规。“六五”以来，利用群众工作日、乡镇大集日开展送法下乡活动110次，发放宣传材料10万多份；利用乡镇党校，对各村法制宣讲员和调委会成员进行法律知识培训36次，受训人员8000多人；组织农村庄户剧团自编自演法制文艺节目52块，演出350多场次。通过开展“法律进乡村”活动，提高了农村干部依法管理水平，广大农民法律意识明显增强，自觉依法行使权力履行义务。

三是以和谐社区建设为着力点，深入开展“法律进社区”活动。大力加强社区普法阵地建设，认真落实“六个一”工程（每处社区设立一个法制宣传橱窗，一个法律图书室，一个法制学校，一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动）。每个社区都设立法律服务室，部分社区建立了法治文化广场，为村民学习法律知识、咨询法律问题、寻求法律服务提供了便捷平台，完善了农村普法宣传网络。“六五”以来，共深入社区上法制课200场次，赠送法律书籍5000余本，解答法律咨询7000余人次，受教育群众达8万人。

四是以提高青少年法律素质为着力点，深入开展“法律进学校”活动。把法制教育作为全县中小学必修课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。县综治办、普法办、教育局下发了《关于规范学校兼职法制副校长管理工作的意见》，为全县227所学校全部配备了法制副校长，积极组织开展送法进校园活动；县关工委深入校园组织举办“学法、懂法、守法，争做四有新人”专题报告会。“六五”以来，全县法制副校长上法制课500多场次，县关工委共组织学校法制报告会30多场次，学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系作用得到充分发挥。

五是以诚信守法经营为重点，深入开展“法律进企业”活动。全县企业普遍建立了法律培训和法律顾问制度，县普法办会同有关部门每年都聘请法律、经济专家举办企业经营管理人员培训班，组织律师、公证员、法律服务工作者开展“企业服务月”活动，送法到企业，为企业免费提供法律咨询和法律服务。“六五”以来，举办企业法制讲座400多场次，受教育人员达2万多人次，提高了企业依法经营、依法管理水平。

四、依托地域特色，创新宣传形式，法制宣传教育的实效性日益凸显

“六五”普法开展以来，我县立足文化优势、地域特点，积极创新贴近群众、贴近实际，贴近生活的宣传教育形式，大力加强法治文化建设，普法效果日益凸显。

一是开展法治文化活动，加强渗透宣传。注重挖掘我县“小戏之乡”、“书画之乡”的文化优势，开展丰富多彩的法治文化活动，创作编排了一批紧扣时代主题、贴近实际、贴近生活的高质量法治文艺节目。组织开展了“县十大法治人物”评选活动、创作展播法治宣传公益广告、举办法治文化摄影书画展，共征集书画、摄影作品500多幅，评出参展优秀作品150多件。组织优秀普法剧《东邻西舍》和《穿警服的亲兄弟》等进行巡演300多场次，收到了良好的社会效果和法治效果。“六五”以来，全县共举办法制书画展120余次，群众自编、自演的各种法治类题材文艺节目达450多个，参加调演、汇演100余场（次），基层群众在享受艺术审美的同时，法律素质、法治意识和依法办事能力在潜移默化中得到提高。

二是在新闻媒体开设学法用法专栏，加强直观宣传。整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源，设立法治专栏、法制栏目，普及法律知识，协助解决群众生产生活中的涉法问题。县电视台开设的《民生在线》、《百姓茶馆》、《新闻女生组》栏目，现已播出300多期；方言栏目《百姓剧》由普通老百姓表演现实生活中的涉法小故事，现身说法，深受群众欢迎；“普法网”，传递法治动态，解答群众咨询，方便快捷。新闻媒体以其独特的亲和力和影响力，成为广大群众学法用法的热点阵地。

三是深入开展调研活动，加强推介宣传。针对新时期普法依法治理工作出现的新特点、新问题，我县组织广大普法工作人员围绕青少年学生法制教育、基层民主法治建设、平安建设、法治建设等专题开展了调研活动，有力地指导和促进了全县普法依法治理工作的开展。“六五”普法以来，共撰写上报调研文章60多篇，其中《搭文艺舞台唱普法大戏》、《推行“一村一法律顾问”制度维护农村和谐稳定》等，被全国普法办《普法依法治理通讯》等国家级刊物采用。《健全机制丰富载体推动法治文化蓬勃发展》、《新形势下青少年法制宣传教育工作的调查与思考》、《创新理念凸显特色扎实推进新时期普法依法治理工作》等文章被省司法厅、省普法办及有关新闻媒体采用刊载推广。此外，300多篇普法依法治理工作信息、简报被国家、省、市普法部门、有关新闻单位采用。

五、全方位推进，“普、治、创”并举，“法治”建设水平稳步提升

我县坚持以基层依法治理、区域依法治理、行业依法治理为主线，全面开展法治创建工作，不断推进依法治县进程。

（一）突出创建重点，注重示范引领，法治创建工作不断深化。

一是突出依法行政。实施依法行政五年规划，制定出台行政执法责任制实施意见，推行政务公开，实行持证上岗，着力推进法治政府建设。积极组织开展“行政程序年”活动，对行政权力进行梳理，共梳理执法单位50多个，梳理执法依据500多项，清理执法人员1600多人。加大行政执法检查力度，对全县50个行政执法部门履责进行全面检查，到目前，已开展执法检查活动300多次，有效地规范了行政执法行为。“六五”以来，全县未发生重大行政执法违法和徇私枉法案件。

二是突出公正司法。实行司法公开，政法和司法部门全部设立公开栏，将办案程序、收费处罚标准等张贴公示。执法司法部门普遍建立了执法质量考评制和首案负责制，定期开展执法检查和案卷评查，规范司法执法行为，提高办案质量。县人大定期听取“两院”工作报告和专项工作报告，先后组织23次部门法和行业法的视察检查工作。全县政法部门深入开展“三评三查”活动（“网评”评单位、“社评”评工作、“联评”评班子，执法行为抓督查、执法过错抓倒查、社会形象抓检查），从全县社会各界聘请监督员1000名，对司法工作进行全方位、多渠道监督。

三是突出基层民主法治建设。组织开展了以“法德教育、综合整治、建章立制、双约管理、文明创建”为主要内容的民主法治示范村创建活动，不断健全农村群众自治机制。完善以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度，开展农村行政管理体制改革，依法按程序撤销了原有的937个行政村（居），重新组建了345个中心村（居），设立村居法律顾问，村民依法办事和村级班子依法管理能力明显提升，村居法治化水平不断提高，涌现出了一大批民主法治示范村。城关街道粟山村被司法部和民政部评为“全国民主法治示范村”，辛寨镇大峪等9个村被评为“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和诚信守法企业创建活动也取得显著成效，目前已申报3个省级示范校，54个市级示范校。

四是突出全方位依法治理。围绕民本民生和群众关心的热点、难点问题，以社会、群众的需求为方向，组织开展有针对性的依法治理活动，巩固法治建设取得的成果。每年围绕群众关心的安全生产、食品安全、交通秩序、环境卫生等热点、难点问题开展专项依法治理活动50多次，一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理，提高了群众参与法治建设的积极性。

（二）构建“一八三四一”工作模式，健全完善“大调解”工作机制，着力提升社会管理依法治理水平。

积极落实上级构建“大调解”工作体系要求，依托县、镇社会管理服务中心成立了县、镇两级人民调解中心和县、镇两级社会矛盾受理调处（指挥）中心，全面建立起了“三调联动、多调对接”矛盾纠纷调处工作机制和“一八三四一”工作模式。围绕构建全覆盖大调解组织网络，实现定纷止争目标，建立了人民调解与司法调解、刑事和解、治安调解、交通事故调解、法律援助调解、调解、医患纠纷调解、劳资纠纷调解八个对接联动机制，设立了办事窗口，建立了调委会和专兼职调解队伍，充分整合了各类调解资源优势，畅通了群众诉求表达渠道，极大地提高了社会矛盾化解效能。六五以来，全县各级调解组织共排查调解各类民间纠纷近7000件，调解成功率达99%以上，重大群体性纠纷、“民转刑”、越级上访等重大案件明显减少，切实促进了基层社会和谐稳定。

篇10

这次全县农村劳动力转移培训暨劳动保障工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、全市劳动保障工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，动员各方面力量，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步做好新形势下的劳动保障工作。刚才，会议表彰了去年全县劳动保障工作先进集体和先进个人，并签订了今年劳动保障工作目标责任书。首先，我代表县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺下面，我讲四个方面的问题。

一、开拓进取，求真务实，去年全县劳动保障工作成效显著

××××年，在县委、县政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的关心支持下，全县劳动保障工作以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持树立和落实科学发展观，坚持就业再就业工作“两手抓”，进一步巩固“两个确保”，加快社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益，各项工作取得了新进展。集中体现在“两个加强”、“两个扩大”、“两个推进”。

一是就业再就业和农村劳动力转移工作进一步加强。通过认真贯彻落实就业再就业的各项扶持政策，积极开展再就业培训，强化就业再就业服务，全县通过各种渠道安置就业再就业人，其中安置下岗失业人员人，大龄困难群体人，分别完成市政府任务的％、％、％。农村劳动力转移工作，以增加农民收入为目标，以制度创新为突破口，以扩大劳务输出为主渠道，以强化农村劳动力培训为着力点，实现农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。劳务输出人，完成市政府下达任务的，其中组织输出人，自发外出务工人。

二是社会保险参保单位和人数进一步扩大。截止××××年底，全县参加企业职工基本养老保险单位达到户，参保人数增加人，达到万人；机关事业单位养老保险参保单位户，人数达到万人；农村养老保险参保人数达到万人；各项保费收入总额达到亿元，支出总额达到余万元，确保了全县离退休人员的养老金按时足额发放。

三是劳动保障监察和劳动保障争议仲裁工作稳步推进。劳动监察部门对全县家用人单位实施了年检，涉及劳动者万人，下达《责令改正通知书》份，责令补缴社会保险费万元，社会保险扩面人，督促补签劳动合同人。受理举报投诉案件件，结案率达以上。劳动仲裁部门积极稳妥处理劳动争议案件件，案件标的万元。鉴定劳动合同份，促进了劳动关系的和谐稳定。

我们取得这些成绩，关键在于坚持了以人为本，牢固树立了科学的发展观，始终把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在政策制定和实际行动上体现了求真务实和执政为民的指导思想。实践证明，只要我们真正践行“三个代表”重要思想，就会得到群众的真心拥护，我们的各项工作就会得到顺利推进。

二、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感

今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的重要一年，也是全面实现“十五”目标、为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年。总的看，做好今年劳动保障工作具有许多有利条件。一是我县已进入新一轮的跨越式发展和加快经济结构调整时期。随着“工业立县、工业强县”战略的落实，经济增长对就业增长的拉动作用将会越来越明显，社会保障的物质基础和社会条件将会越来越好。二是从中央到地方，都把劳动保障工作作为全局工作的重中之重。中央连续两年颁布了一号文，把转移农村劳动力作为增加农民收入的重要措施。省、市、县都把扩大就业，促进再就业，建立健全社会保障体系作为中心工作之一，把新增就业岗位和控制失业率纳入国民经济宏观调控的重要目标。三是积极就业政策和再就业扶持政策的效应将进一步释放。各级财政扶持资金普遍增加，各项扶持政策进一步落实，就业再就业和农民工转移技能培训全面加强，再就业援助服务体系更加健全完善，就业再就业的政策环境更加有利。这些都为我们做好今年的工作提供了有力支持。同时也要充分认识我县劳动保障工作面临的严峻形势。一是就业压力仍然较大。下岗失业人员再就业、改制企业职工安置、大中专毕业生就业、城镇退伍复员军人政策性安置、农村劳动力转移等诸多工作交织在一起，就业、再就业工作压力较大。二是劳动者素质较低。从就业再就业结构看，劳动力素质与新增就业岗位要求不相适应的问题仍然突出。三是部分单位特别是省市属企业改制缓慢，社会保险费欠缴逐年上升，各项基金支付压力越来越大。一些非公有制经济负责人对社会保险工作重视不够，认识不足，导致社会保险参保面窄，扩面进展缓慢。四是拖欠工资、因工伤亡事故得不到妥善解决的情况时有发生，职工合法权益保护工作亟待加强；劳动保障监察执法设施缺乏，执法检查环境不佳等等。要切实解决这些问题，需要进一步加大政策和工作的力度。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的高度，认真贯彻落实全国、全省、全市劳动和社会保障工作会议精神，统一思想，提高认识，明确方向，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。

三、明确目标，突出重点，统筹做好今年的劳动保障工作

今年劳动保障工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持以人为本，以落实劳动保障政策为主线，以强化就业和再就业服务为手段，以加大资金投入为保证，多渠道开发就业岗位，大力促进就业和再就业；整合培训力量，扩大职业技能培训规模，提高农村转移劳动力整体水平；进一步加快完善社会保障体系；加强依法行政，切实维护劳动者合法权益，努力实现劳动保障事业的全面持续协调健康发展。

任务目标是：城镇安置就业人，其中安置下岗失业人员人，就业困难群体人；劳务输出完成人；城镇登记失业率控制在以内；企业养老保险征缴总额达到万元，当期收缴率达到，清欠率达到。

工作重点：（一）加强就业培训，进一步做好农村劳动力转移工作。做好农村劳动力转移工作，关系全县城乡经济结构和劳动力资源结构的战略性调整，关系广大农民群众生活水平的提高，关系农村改革发展稳定的大局，不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，有着深远的意义。总理在十届人大二次会议的政府工作报告中指出“要加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业”，在十届人大三次会议的政府工作报告中指出“要多渠道转移农村富余劳动力”，总理连续两年在政府工作报告中专题提出这项工作，最有力地说明了劳动力转移培训的重要性。为做好这项工作，县政府出台了《关于加强农村劳动力转移就业培训工作的意见》，一是要充分利用现有教育培训资源。劳动和社会保障、教育、农业、财政等有关部门要通力协作，紧密配合，把多头分散的培训力量集中起来统一使用，积极推进农村劳动力职业技能培训工作。在充分发挥县劳动就业训练中心和县职业中专职业技能培训主渠道的基础上，把县技校、教师进修学校、卫校、体校、农广校和其他社会培训机构作为培训基地，充分利用这些社会培训资源，走优势互补、联合办学的路子，进行分散培训，各培训基地提供师资、场地、设备、实习材料等，并进一步改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式，强化产学结合、校企合作。二是要建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。县职业中专、农广校要先行一步，积极申报成为“劳动训练培训基地”，勇于承担培训任务。同时，不管公办、民办，只要符合条件，鼓励支持社会各方面力量开展农村劳动力转移培训工作。充分利用现有教育培训资源，按照市场运作的机制，多领域开展培训，实现全方位竞争。三是突出培训重点。今年要重点开展农村劳动力转移技能培训，全县人的职业技能培训任务必须完成，同时要积极探索培训机制，为我县大规模开展培训奠定基础。—年，要建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人才资源开发力度。年以后，要扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我县现代化发展水平相适应。四是增加资金投入，实行阳光操作，确保培训工作顺利开展。今年县财政安排万元的专项资金，专门支持农村劳动力转移培训工作。财政安排的培训资金，只能用于参加转移培训农民的补贴，真正让农民受益，要确保专款专用，严禁截留和挪用，提高使用效益。版权所有

（二）采取多种措施，统筹城乡就业。一是坚持以经济发展促进就业增长，实现经济发展与扩大就业良性互动。要把发展经济作为解决就业和再就业问题的根本途径，大力发展就业潜力大的劳动密集型产业、非公有制经济、第三产业和服务业，积极开辟公益性就业岗位，继续抓好再就业重点企业，培育相对稳定的就业渠道。二是坚持以政策扶持促进就业增长。对于招收下岗失业人员达到规定比例的企业和从事个体经营的下岗失业人员，工商、税务部门要继续给予相应的税费减免。对于新开辟的服务性岗位，特别是政府开发、财政投入的公益性就业岗位，要优先安置“”人员，并落实社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策，促进其实现再就业。三是坚持以市场体系建设促进就业增长。要按照就业服务体系制度化、专业化和社会化的目标，继续加强劳动力市场的科学化、现代化、规范化建设，搭建县、乡、村三级服务平台。同时，要进一步加强对外劳务协作，大力开拓省外、国外劳务市场。要采取积极措施，鼓励用人单位更多地吸纳大中专毕业生、城镇退伍军人，努力形成企业用人到市场、个人求职找市场的格局。要运用相关政策支持，引导和帮助城镇新成长劳动力参与市场竞争就业，转变就业观念，积极自主创业和灵活就业。

（三）继续推进社会保障体系建设。社会保障体系是社会“稳定器”。建立完善的社会保障体系是建设有中国特色社会主义的必然要求，也是确保各项改革顺利推进的坚实基础，必须大力加强，不断完善。一是狠抓社保扩面。社保覆盖面不断扩大是社会进步的重要标志之一，也是所有制结构调整、就业形式多样化的客观要求。各级各部门领导干部特别是企业负责人要适应形势发展，切实把社会保险扩面工作列入重要议事日程，摆在突出位置，像抓计划生育、招商引资一样抓紧抓实，要充分抓住我县经济加快发展的有利时机，进一步强化综合措施，以私营、个体、灵活版权所有就业人员为重点，依法扩大养老、失业、医疗、工伤保险覆盖范围，使更多的人享有基本社会保障。二是切实抓好基本养老保险费的征缴，加强企业欠费的清理追收，增强基本养老保险基金的承受能力。要依法强化社会保险基金征缴和稽核力度，特别对收缴重点和薄弱环节实施重点监督，建立企业参保缴费的诚信制度，发挥社会监督作用，努力提高征收率，做到应收尽收。企业每年要向本单位职工公示全年养老保险费缴纳情况。劳动保障部门要加强养老保险的征缴监察、稽核和检查力度，重点解决当前存在的漏报、瞒报缴费人员和欠缴职工保险费的问题。要按照国家规定，严格控制职工减员。要综合运用行政、法律、经济等手段强化征缴，通过新闻媒体定期公布征缴工作情况，对欠费大户要实行动态管理、跟踪追缴；对恶意欠费的单位，要申请法院强制执行。要把企业依法参保、按时足额缴纳养老保险费纳入信用管理，对拒不参保、恶意欠费的单位，在通过新闻媒体公开曝光的同时，将参保缴费情况向工商、税务、外经贸、银行等相关部门通报，降低其信用度。拖欠社会保险费的要加收滞纳金；拒不整改的，予以行政处罚。要把企业的缴费情况作为企业领导个人业绩考核的重要指标，完不成任务的不能晋级、评为先进和获得年终奖金。三是全面推进医疗保险工作。目前医疗保险存在的问题是部分乡镇和企业还没有按县里的要求加入医疗保险。凡没有参保的，各乡镇各企业要采取有效措施，想尽办法，压缩支出，挤出资金，在今年内完善职工医疗保险。同时，县医保办要做好相关的服务工作，强化定点医院、定点药店的基础管理，及时支付符合条件的参保人员的医疗保险费，构筑公开、公正、透明的医疗保险体系。四是进一步健全管理制度。要努力在健全管理组织、增强服务功能、树立管理服务新理念方面有新发展，不断增强社会保险基础设施建设的投入，不断增强管理服务科学化、规范化、标准化，进一步完善业务工作流程，提高社会化管理服务水平。

（四）加大劳动保障执法力度，切实维护劳动者合法权益。社会主义市场经济是法制经济，必须依靠法制建设，强化法律手段，充分保障劳动者的合法权益。一是进一步加强劳动关系调整工作。有关部门要充分发挥职能作用，妥善处理国有企业改革改制中的劳动关系问题。进一步加强劳动合同和集体合同管理，完善劳动关系三方协调机制，推进规范化、法制化建设。二是切实加强劳动争议处理工作。进一步推行公开审理制度，加强仲裁庭建设和案件审理的流程管理，提高仲裁办案效率和办案质量。健全劳动争议预防机制，加强劳动争议调解工作，为劳动者维权提供有效保障。三是加大劳动保障监察执法力度。今年劳动保障局要进一步强化劳动监察力量，切实加大执法检查力度，强化社会保险费的依法征缴，将用人单位依法参加社会保险情况纳入劳动保障监察日常工作重点，适时开展专项执法大检查，推动社会保险扩大覆盖面。进一步规范劳动力市场秩序和企业用工行为，严厉打击非法职业中介和各类招工欺诈行为。继续开展推行国家职业资格证书制度和就业准入制度的执法检查工作，加强对技术工种从业人员持证上岗情况的检查。四是积极预防和妥善处理。对改革中出现的人民内部矛盾，要坚持积极审慎、分类处置的办法，按照全县安全稳定工作会议要求，进一步完善情况通报和信息沟通机制，及时处理群众来信来访反映的问题，确保社会稳定。

四、加强领导，完善措施，确保全年目标任务的完成

今年我县的劳动保障工作任务重、困难多，解决前进中的各种矛盾和问题，实现劳动保障事业的全面持续协调健康发展对我们提出了更高要求，我们一定要按照上级的统一部署，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行职责和义务，完善工作措施，确保目标任务的实现。

一加强领导。县委、县政府自去年就把就业再就业和社会保险工作目标纳入了全方位目标考核范围。各级各部门要进一步重视劳动保障工作，毫不动摇地把做好劳动保障工作摆在各级政府工作的突出位置，结合经济发展、各项改革、社会稳定一道推进。主要领导要亲自研究、指导劳动保障工作，分管和相关领导都要明确工作责任，加强对重大政策和难点问题的研究，把握规律和趋势，把握不同阶段的不同特点，抓住主要矛盾，着力解决好突出矛盾和问题，带动面上的工作。

二督促检查，建立健全工作检查调度制度。继续坚持就业再就业月通报制度和社会保险季通报制度。县劳动和社会保障局负责每季度对各乡镇和有关部门的劳动保障工作情况进行督促检查，定期向县政府汇报，并将有关情况报县全方位目标考核办公室。

三认真落实目标责任制。做到责任、政策、资金、措施四到位。要把增加就业岗位、落实就业再就业政策、落实扶持资金和帮扶困难群体作为考核领导班子的重要指标。各级各部门要自觉地服从和支持全县劳动保障工作大局，各司其职，各负其责，扎扎实实抓好各项工作落实。