企业安全检查管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业安全检查管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1解剖式安全检查内容

（1）定义。采取随机分组到矿井开展表格式检查，现场检查结束后，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，从而提高安全检查实效。（2）煤矿解剖式安全检查可分为综合性解剖式安全检查和专业解剖式安全检查，共同特点都是按照矿井安全检查对照表所列内容开展表格式安全检查。

2解剖式安全检查法适用条件

（1）适用于矿井周检、月度、半年年度安全大检查、专项安全生产大检查。如2015年能源集团公司春季、秋季安全大检查采用的是解剖式安全检查法。（2）检查组成员要求安全管理工作经验比较丰富，职务要主体专业副总工程师以上或担任煤矿部门副职以上人员。

3解剖式安全检查法的要求

3.1现场安全检查的要求

（1）按照检查表的内容和标准逐项进行检查，见表1。（2）有量化标准要求的内容使用相应工具测量判定。（3）有工作要求标准的内容按现场的实际情况判定。（4）对检查表以外发现的安全问题进行记录。（5）随机询问现场人员安全情况。

3.2查阅有关文件和记录的要求

（1）查阅有关安全生产法律法规、技术标准执行等情况；（2）查阅本单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度、有关安全生产奖罚、安全投入等情况。（3）查阅矿井安全生产管理人员隐患排查和整改记录。

4解剖式安全检查法取得的效果

（1）提高隐患检查实效。通过改进检查方式，提高了安全检查实效。同时结合矿井开展的违章教育进家庭、亲情教育说安全、矿长与班长谈心对话等活动，推进检查隐患闭合管理。（2）提高隐患整改及时性。实行隐患整改书面汇报制度，动态抽查煤矿上报的隐患整改情况，随机抽取部分隐患，对整改落实情况进行“回头看”，推进隐患闭合管理。对安全管理制度不落实、隐患整改不到位和屡禁不止的习惯性违章及重复出现的安全隐患进行责任倒查、约谈并追究相关人员的责任。例如：2015年5月份，集团公司春季安全大检查采用随机抽取的方式确定铜锣坪煤矿为检查对象，检查采用检查表方式对井下各采掘工作面、生产系统、避险系统及相关内业等进行了全覆盖的排查，检查结束后以反馈单形式开具现场检查隐患整改单反馈给检查矿井铜锣坪煤矿，矿井根据集团公司检查组检查的隐患立即组织有关人员对照标准，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，同时组织队伍进行隐患整改工作。矿井还针对集团公司检查出的隐患剖析情况在公司层面检查反馈会上剖析、隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，公司针对矿井隐患剖析情况同时追查相关人员的责任，对检查隐患整改情况进行复查，并将隐患整改落实情况书面反馈到集团公司检查组。

5使用解剖式安全检查法注意事项

（1）解剖式安全检查法是煤矿安全生产管理的重要措施手段之一，主要是依据《煤矿安全规程》的有关规定以及其它法律法规的规定编制的，不同的煤矿企业可以根据不同的需要，有针对性地编制不同的安全检查表，例如，煤矿通风专项安全检查表、煤矿顶板专项安全检查表等。（2）应用解剖式安全检查法的目的是分析隐患存在的原因，同时采取相应安全管理措施与对策，进一步完善安全生产管理制度，强化煤矿企业安全生产第一责任者的责任，严格落实各岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任落实的跟踪考核，强化现场安全管理，严格执行煤矿企业安全生产管理制度，提高煤矿安全生产管理人员的现场管理能力，从而有效制止职工“三违”行为。

6结束语

篇2

建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题，安全第一，预防为主，综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心，也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。

关键词：

工程工程；项目；施工；安全；管理

1前言

随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善，国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术，对安全管理工作也提出了更高的要求。

2建筑工程安全管理工作现状

近年来近年来，我国建筑企业普遍进行了三大体系认证，其中，职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策，在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中，推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时，也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初，我国的建筑业发展迅猛，建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低，安全管理水平较低，员工教育培训重视度不够够，管理方法单一，监督机制不健全，施工中人员安全意识淡薄薄，安全隐患整改不彻底，造成了诸多安全事故的发生。

3建筑工程安全管理工作分析

当前当前，建筑业的“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）技术应用广泛技术应用广泛，诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有：高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点，国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节，同时，也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区：（1）安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据，建筑企业应严格落实落实。同时，项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄，安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点，安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的，上层领导与基层员工需要密切配合，实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。（3）安全教育培训形式化训形式化，未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作，需要定期或不定期组织全员培训，班前会应每天召开，班后会应每天总结后会应每天总结，定期组织项目管理部班组评比，制度相关奖惩措施惩措施，真正做到奖优罚劣，形成一种良好的竞争氛围。（4）安全隐患未及时发现全隐患未及时发现，整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的，安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点，及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。（5）安全检查记录不详实安全检查记录不详实，安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作，需要根据工程项目的特点，提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查，应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料，作为安全档案及时进行归档。（6）安全总结不全面全面，未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期，建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性，一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证，记录全面，文字清晰文字清晰，对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录，也可以起到警示作用到警示作用。

4建筑工程安全管理工作措施

建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作，安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略，另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施，寻求现代的管理理念，探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到；（1）严格落实安全管理制度制度，制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态，及时调整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滞后滞后。（2）强化安全教育培训强化安全教育培训，培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训，持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求，安全管理知识需要不断更新，在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时，建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。（3）定期进行安全检查定期进行安全检查，搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系，并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面，安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工，组织好安全检查工作，在项目管理部间进行安全竞赛评比比，采取奖优罚劣，切实起到良好的促进作用。（4）定期组织安全观摩全观摩，总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型，同时，在企业内部展开安全观摩，学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验，也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。（5）安全档案及时归档安全档案及时归档，以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作，安全资料往往零碎料往往零碎，记录的时间节点较长，施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程，及时收集安全资料集安全资料，可以对施工过程有全方位的了解，也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。

5建筑工程安全管理工作评价

建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀，安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出，还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合，全面揭示安全管理的水平的水平。

6结束语

建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展，增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力，安全管理工作反映了建筑企业的管理水平，标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题，缺一不可，安全促进生产，生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。

参考文献：

[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.

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【关键词】工程项目；安全管理；安全意识；技术措施

0.前言

建筑行业安全生产事故时有发生，特别是高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等事故，加强生产安全管理变得刻不容缓，这既是企业发展的需要，也是施工管理人员责任和义务，应作为一项常抓不懈的工作坚持。

1.工程项目管理中应提高安全重要性的认识

认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。

2.施工项目安全管理工作的重点在于积极开展宣传和教育工作

2.1安全宣传

建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。

要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，通过宣传，树立安全管理靠大家的观念，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。

2.2安全教育

为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。

3.项目安全管理中应树立检查与管理两者间的正确关系

要树立检查与管理的辩证关系，检查是检查管理效果的唯一途径，也能及时反映管理的缺点，对管理者提出缺陷或风险因素，对风险事件的发生起着重要的作用。

3.1安全检查目的

安全检查本身是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患所进行的检查，对预防事故的发生，不断改善生产条件和作业环境，起到至关重要的作用，利用检查，对施工生产中的不安全行为和不安全状态及时消除，及时制止违章，了解和掌握安全生产状态，深入开展安全教育、进一步宣传、贯彻、落实国家的安全生产方针、政策和企业的各项规章制度，对提高企业员工搞好安全生产的自觉性和责任感都有着重要的意义。

3.2积极学习安全检查标准

目前，建筑施工统一采用1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），设定了固定的表格和检查的项目，涵盖了建筑施工中所有的安全隐患的检查，覆盖面广。因此，只有通过积极组织学习检查标准，让更多的施工人员掌握检查的标准和具体要求，才能确保安全措施的有力实施，减少安全事故的发生。

3.3积极探讨有特色的检查方式

建筑安全检查标准的制定为检查过程的评估提供了依据，常见到的检查方式有：定期检查、经常性检查、专业性安全检查、季节性检查、节假日检查等。在项目管理中要明确检查主要是为安全生产管理目标服务的，只要是安全稳定的生产环境，定期检查能满足要求，如果频繁存在人的不安全行为、生产的高峰期、技术难度大的分项工程的施工等，不定期或全程专职管理人员跟踪检查都不为过。只要根据自身施工的不同阶段和实际情况，制定能够有效控制自身安全生产环境，确保安全生产。

4施工项目安全管理中的技术保证措施的制定

4.1编制的施工安全技术措施要有超前性和针对性

项目开工前本工程的施工安全技术措施必须编制好，审核批准后就可以指导施工，同时对于该工程各种安全设施的落实就有较充分的准备时间；施工安全技术措施要针对每项工程特点制定，编制人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境条件等资源，并熟悉安全法规、标准等才能编写出有针对性的安全技术措施。

4.2编制的施工安全技术措施要有可靠性和可操作性

安全技术措施要贯彻于每个施工工序之中，力求细致全面、具体可靠；对大中型项目工程，结构复杂的重点工程除必须在施工组织总体设计中编制施工安全技术措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定出有关安全方面的防护要求和措施，并易于操作、实现，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。

4.3编制的施工安全技术措施要有总体部署、内容要有全面性

编制的安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对易燃材料库、变电设备、塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌机的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求，特殊性和危险性大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施方案；内容的全面性既包括共性较多的一般工程安全技术措施，如：“四口”的防护、脚手架的选型和安全防护措施、基坑边坡的支护、施工临时用电的施工组织设计、人行通道及民房的防护隔离设置等，也包括特殊工程施工安全技术措施，针对结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。

5.工程项目的安全管理应重视安全技术交底

建筑工程施工技术交底是一项按照设计图纸和辅助施工组织设计，参照建筑施工规范，编制的技术资料，是用于指导施工，保证施工质量和进度任务顺利完成的有效措施。建设项目中，分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份，并纪录存档。

6.完善并落实项目安全管理体制和制度

完善安全生产管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。施工企业形成“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的体制，对于安全生产工作具有极大地意义。建立健全安全生产管理制度是安全生产有效运行的有力支撑。

企业的安全管理制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。首先，要抓好企业第一责任人，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的。其次，成立安全组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效，同时要加强安全管理制度的宣传和学习。再次，要加强监督、检查，企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况，对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励，对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评，对多次指出不改的单位要给与处罚，并及时追踪制度的执行效果，适时地加以修改、补充。最后，要发挥全体劳动者的作用，要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。

7.结束语

工程项目的安全生产管理是一项系统工程，涉及到企业的各部门和施工的各个环节，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，积极调动全体员工的积极性和自我安全保护意识，就一定能做好安全生产工作，同时也是确保项目管理目标实现的保证。

参考文献：

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安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添方法措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进安全生产，促进发展的目的。

“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员，结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的一点认识和体会。 一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到心中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，被检查者只知道要检查的大概内容，检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来，随着时间的推移，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了，认为检查就是那么一回事。因此，每次检查之前，可以采用现场动员和谈心等方式，结合实际讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确，做到心中有数。版权所有

二、其次要明确检查的内容

道路运输安全生产管理，主要是“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督）。对道路运输企业来说，检查项目大致可分为：安全管理组织机构建立情况；安全生产责任制落实情况；安全管理制度与落实情况；安全保障与监督情况；安全宣传教育培训开展情况；驾驶员管理情况；营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说，检查项目一般包括：安全管理机构人员设置情况；安全管理制度与落实情况；安全生产设施设备情况；安全操作规程执行情况；安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛，每次检查前都应具有针对性。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况；对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况；认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况；认真加强安全工作的日常管理，定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况；对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况；加强各类设备设施的养护、管理和使用情况；认真做好安全工作的“软件”建设，对各项规章制度的制定、修改、执行情况，等等。版权所有

四、要讲究方法

安全检查关键是要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯于口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，更会留下安全隐患。

五、要发现问题

大致可以从以下几方面入手：从软件方面查找或发现问题，找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；从设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；从现场及管理上查找或发现问题，通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施；从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有：预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；整改意见，对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；发展意见，向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；综合意见，向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。

七、采取措施

1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。

2）特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停业整顿、全面检查等标本兼治的措施。

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关键词：建设工程；安全生产管理；制度

我国建筑业的事故发生率仅次于矿山行业，造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家经济建设和社会发展。为了有效遏制建设工程安全事故的频繁发生，施工企业要全面贯彻国家、 行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，建立健全安全管理体系，严格执行安全生产管理制度，提升全体员工的安全法律意识，使其明白“安全才能生产、生产必须安全”的道理，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生，从而提高工程的投资效益。基于对安全的认识和我国的实际情况，为了减少安全事故的发生，文章提出了几点建议。

一 全面贯彻安全生产法律法制

建立健全建设工程安全生产管理法律法制，全面贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等已有法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化安全生产管理意识，激发安全责任感，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。明确安全责任，严格政府安全监察，加强保护人员在生产过程中的安全，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产，导致安全事故的失职人员。

二 建立健全安全生产管理体系

要搞好建设工程安全生产管理，施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源，配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干，有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验，有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人，必须有较强的安全责任意识，能够牢固树立“安全第一”的思想，全面负责项目安全生产管理，建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的责任，亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实，配备专职安全员，承担日常安全生产管理的责任。同时，还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一，以促进安全生产工作的落实。

三 严格执行安全生产管理制度

安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容，制定要符合国家的安全生产法律法规，内容要齐全、针对性强，体现实效性和可操作性，有利于指导企业一线安全生产的实施，有利于提高人员的安全意识，能让全体人员体会并理解透彻，最终实现杜绝或减少安全事故的发生。

1.安全生产责任制

施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构，配备安全专职管理人员，保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产管理制度的核心，是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理，真正做到安全生产人人有责，各司其职，各负其责。

2.安全教育制度

安全教育是预防安全事故的一个重要措施，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。要适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育，并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强安全意识。对特种作业人员，必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育，必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训，通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。

3.安全检查制度

安全检查是消除事故隐患、防止事故、落实整改措施、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，通过安全检查能发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。各级安全生产组织必须配置较强的力量，对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，特别是要深入生产现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查，决不能敷衍走过场。通过查制度、查思想、查管理、查现场、查隐患、查整改、查事故处理使安全管理自始自终贯穿在整个施工过程中。

4.安全监察制度

安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。

总之，建设工程的安全管理是一个系统工程，作为工程项目的安全管理人员，要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例，要认真落实企业的各项管理规章制度，只有始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，不断提高安全生产意识，以科学的态度对待安全生产，积极探索，加强管理、不断创新，才能保证安全生产正常进行，取得最佳的社会和经济效益。

参考文献

[1] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编. 建设工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社，2009

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为配合“平安建设大行动”，切实搞好春节期间的安全生产工作，保证路北街道安全生产形势的平稳，深化“平安路北”建设，实现生产安全、人民安康、社会安定。经研究决定从现在起到2月中旬，在全街道开展安全生产大检查，现将安全生产大检查有关事项通知如下：

一、检查时间

1月8日到2月8日

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“突出重点，全面推进、条块结合、联体行动”的要求。严格执行安全生产责任制和责任追究制度，深化整治、强化监管、加强检查、保护人民群众的生命财产安全和社会稳定，推动“平安路北”工作取得新进展。

三、工作目标

力争全街道安全生产各类事故指标不突破区控考核指标，杜绝各类重特大事故，降低一般性伤亡事故，确保全街道安全生产形势稳定。

四、主要内容

（一）生产企业安全生产检查

1、责任单位：企办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道各类较大规模生产企业

4、检点：以“三合一”企业为重点，企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度、操作规模有无建立健全、企业车间的电器设备安全状况、特种作业工作人员持证上岗和安全教育培训情况。

（二）三产企业、经营场所安全检查

1、责任单位：三产办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的各类市场、特别是危化品经营场所

4、检点：以“化工市场、装饰城”内危化品经营单位为重点，安全管理制度，消防设施配备，安全标志标识等，严厉打击非法生产、经营等单位，对不具备安全生产条件的单位，要坚决予以取缔，严把市场准入关。

（三）建筑施工企业安全检查

1、责任单位：城建办

2、配合单位：各村、居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的建筑施工工地

4、检点：建筑施工工地的脚手架搭设状况，从业人员的劳动防护用品发放和使用情况，建筑升降机，卷扬机、塔吊是否经安全检查，特种作业人员持证上岗情况等。

（四）人员密集场所、公共场所安全检查

1、责任单位：政法办、路北派出所

2、配合单位：各村居、街道所属单位

3、检查范围：全街道范围内的宾馆饭店、网吧、歌舞厅、车站等

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标设、应急救援预案制定等情况。

（五）学校、幼儿园安全检查

1、责任单位：社会事务办

2、配合单位：各村、居、街道所属单位

3、检查范围：全街道范围内的学校、幼儿园

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房、饮食卫生、幼儿园接送车等情况。

（六）宗教场所、村居活动室安全检查

1、责任单位：宣统办

2、配事单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道范围内的各类宗教场所、村居活动室

4、检点：消防设施配备、消防安全通道、安全标志标识、是否危房等。

（七）道路交通安全检查

1、责任单位：政法办、派出所

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道内的主要交通路口

4、检点：交通标志标识、道口值勤人员到岗

（八）森林防火安全检查

1、责任单位：农办

2、配合单位：各村居、街道所属各单位

3、检查范围：全街道内的森林

4、检点：森林防火宣传情况、森林防火巡查情况

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。当前正值各类事故多发期，致灾因素增多，各村居、各单位一定要引起高度重视，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，以对党对人民高度负责的精神，增强责任感、紧迫感，加强对安全生产大检查的组织领导，切实抓好本次安全生产大检查。各责任单位要切实负起责任，精心组织，落实人员，全面认真做好本次检查工作。

（二）密切配合，确保落实。各相关部门要密切配合加大执法力度，查处违反安全生产行为，要密切配合做到“隐患不消除、检查不停止”，堵塞安全漏洞，改善安全生产环境。街道安委办、各责任单位要充分发挥监督检查的职能作用，齐心协力，认真开展对本辖区的检查，及时消除安全隐患。

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随着建筑业的蓬勃快速发展,各种体制的建筑施工队伍急剧增加,职工队伍素质参差不齐,给建筑施工安全生产管理工作带来了很大的困难。虽然各级建设行政主管部门加大了对安全生产的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面广,各种情况交织复杂,安全生产事故还时有发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全,减少伤亡事故的发生,保证社会和谐稳定,促进经济繁荣发展,有必要建立一套较完整的针对施工企业的安全性评价体系,以便对施工企业安全生产管理进行安全程度的综合性评价,客观地反映一个施工企业在安全生产管理过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,搞好安全生产工作。而《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)的颁布实施,给施工企业的安全生产评价提供了科学依据,为提高施工生产的本质安全程度创造了条件。

2开展施工企业安全生产评价的目的

开展施工企业安全生产评价,目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产综合管理能力,查找其存在的管理薄弱环节和有关危险有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议,减少和控制施工过程中的危险、有害因素的危害,降低施工企业在施工过程中的安全风险,使施工企业在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内,达到控制伤亡事故的发生,促进安全生产管理水平的提高,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化。

3安全生产评价的依据、对象和内容

评价依据:依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关标准规范,建设行政主管部门的有关安全管理规定。评价对象:主要对发生重大施工安全生产责任事故的建筑业施工企业以及被建设行政主管部门列人安全生产监管一级、二级警示的施工全业。评价内容:主要依照《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)中安全生产条件单项评价的安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理四个分项、安全生产业绩单项评价的生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行四个评分项目进行安全生产综合能力评价,结合《建筑施工安全检查标准》(J哪59),抽查施工企业在建工程项目的安全生产、文明施工管理状况,从而反映施工企业安全管理制度、安全防护措施在施工现场的落实情况。

4开展安全生产评价工作的成效

1、促使企业的安全管理全员参与落到实处

在对企业进行安全生产评价时,应该做好对企业的宣传,使企业的每一个职能部门、每一个岗位人员都能积极地参与到与其相关的安全生产管理工作之中。通过安全生产评价,受评价施工企业的相关职能部门和岗位人员都能充分认识安全管理工作的重要性,积极参与,积极配合,使安全生产评价工作能够顺利开展。企业也能够通过评价整合用于安全生产评价的资源,使这些资源能够在企业提高整体安全管理水平和安全绩效中发挥最大的效用。

2、促使企业完善和落实安全管理规章制度

企业的安全生产管理规章制度必须是经过公司法人签发的受控文件,且有传阅记录。根据有关法律、法规、标准、规范及安全管理规定,企业必须建立的安全生产管理规章制度包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告和处理制度、对分包单位、供应单位的管理制度、安全技术管理制度、施工组织设计(方案)编制审批制度、设备与设施安全管理制度、各工种安全技术操作规程、危险源识别、评价和控制措施、安全事故应急救援预案等等,通过安全生产评价,使受评价施工企业能切合企业实际建立完善相关安全管理规章制度。而安全管理规章制度应重在落实,不仅要进一步健全制度,更重要的是执行制度,只有严格按制度执行,这样才能起到制度的约束作用,才能使安全生产闭合管理。

3、促使企业健全安全生产管理保证体系

安全生产管理保证体系应纵向到底,横向到边,在评价过程中发现安全管理人员的“责、权、利”不落实,未能行使安全一票否决权。通过安全生产评价,促使企业独立设置安全生产管理机构,企业各级按规定配备足够的专职安全管理人员,进一步完善企业的安全生产管理保证体系,使企业能够融合各级、各部门、各岗位人员切实履行安全管理职能,使体系能够围绕企业的安全生产施工要求正常运行。

4、促使企业的安全技术管理更趋规范

安全技术管理是企业安全生产管理的重要环节,忽略了某一环节都可能造成安全生产事故的发生。通过安全生产评价,企业基本能够明确施工组织设计(方案)作为指导施工的技术性文件的重要性,严格按照施工组织设计(方案)编制审批制度规定的程序组织报批、组织施工,不流于形式,明确安全技术管理内业资料的规范化管理;对作业班组、劳务作业人员切实做好针对性的安全技术交底和履行签字手续,对危险性较大的作业进行安全监控管理,确保各项安全技术措施落到实处。

5、促使企业的设备与设施管理更加完善

设备与设施管理是企业安全生产管理的重要组成部分,在评价过程中发现,许多企业在设备与设施管理方面较为薄弱,未设置设备管理部门或配备专职机管员。通过安全生产评价,帮助企业建立健全设备的装拆、管理、使用、保养、修理等管理制度,做到有章可循,同时,督促企业建立设备管理档案台账,做好自有或租赁设备的生产许可证、产品合格证及相关技术资料收集、整理,按规定进行大型设备的登记、报备和验收、检测,使百全亚的设备与设施安全生产管理得到进一步完善。

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关键词：通信工程；安全管理；对策

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的生产安全进行的管理，包括建设行政主管部门对生产活动中的安全问题进行的行业管理，以及从事建设活动的主体(设计单位、建设单位、施工单位和监理单位等)对安全生产进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体进行的安全生产管理，包括通信工程设计单位对安全生产的管理、通信工程建设单位安全生产的管理、通信工程施工单位对安全生产的管理和通信工程监理单位对施工单位的监督管理等。

1实施通信工程安全管理的意义

(1)有利于提高通信建设工程安全生产水平

国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制及监理单位的安全监理，实施三重监控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的发生，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行实时的监督管理，提高通信工程的安全生产水平。

(2)有利干防止或减少发生通信工程建设安全事故

目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂技术，又懂安全管理的专业人员，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

(3)有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

2通信工程施工安全的认识误区及控制

(一)意识与行为。在施上的过程中，必须把安全生产放在首位，但在实际工作中，总有人贪图方便，不遵章守法，心存侥幸，马虎应对，导致安全事故时有发生。

控制：订立规章制度以强化安全生产纪律：落实奖惩办法以激励遵章守法自觉性;建立健全各级责任制以完善安全保证体系;完备安全用品和设施以加强安全防范;实行动态管理以提高发现和处理问题的应变能力。

(二)目标与措施。有些单位在年初订了目标，又与上、下级签订了贵任书，但过后并没有落实措施，使责任书流于形式，成了一纸空文。

控制：措施是实现目标的保证，目标为措施指明方向，没有措施的目标只是一句空话，没有目标的措施是盲目工作，杂乱无章。漏洞百出，顾此失彼。所以，目标要明确.措施要落实。

(三)工期与安全。工期长短与安全防范的关系容易被忽视。安全没施和施工机具、用品都有一定的使用寿命期限，超过了期限就要更换或者维修、加固。

控制：要加强检查，及时处理。特别是工期长的和停工后又复工的，更要全面、细致检查，加固保强，未经重新验收，不得继续使用，否则隐患严重。工期长了，安全惫识也容易产生“疲劳”，对一些隐患视而不见。要苦钟长鸣，及时格改。

3通信工程安全管理对策

(1)加强管理。提高通信建设企业员工责任心加强通信工程建设管理是实现安全生产的关键，必须制定各项安全生产岗位责任制和安全管理制度。健全安全管理制度，促进员工提高自我保护愈识和自我防护的能力其中，员工的责任心对员工的工作来说至关重要。责任心强的员工观察问题细微，并替于思考问题。能够及时发现_[作中存在的事故隐患，避免事故的发生。所以，加强和提高员上爱岗敬业的责任心，对安全生产来说至关重要。

(2)重视培训。提高员工安全意识和管理技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全意识和技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证全体员工具备一定的安全生产素质。培训上作不能搞形式、走过场，一定要强化细节、坚持不懈。

(3)参与通信建设的企业应制定安全管理制度。形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，剐总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。

(4)确保通信工程建设安全生产资金的有效投入。施工单位对现场安全设施重视不够和通信工程建设安全资金投人不足，是发生安全事故的重要原因.安全设施、安全资金的有效投人是安全生产的基础。因此，建设单位在施工合同中应该单独列支安全措施费，并保证专款专用。另外，用于监理单位的安全投人费用应在委托监理合同的监理费中单独体现，以提高监理单位进行安全控制的积极性，监理合同中还应有安全生产的奖励条款。

(5)突出防范，重点落实。在通信工程建设中安全检查是强化安全管理的重要手段。必须经常对生产作业环境及设施的安全状况进行检查。设备、设施不正常的情况，要及时采取措施，把事故消灭在萌芽状态。应把狠抓落实作为工作的着眼点。首先抓“责任制”的落实，其次是“奖惩制度”的落实。

(6)参与通信建设的企业应制定安全管理制度，形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和愉L.有完善细致的安全管理办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

4通信工程安全生产的检查

(1)安全检查内容。施工现场应建立各级安全检查制度，工程项目部在施工过程中应组织定期和不定期的安全检查。主要是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用、查伤亡事故处理等。

(2)安全检查的要求。1、各种安全检查都应该根据检杳要求配各力量。2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。3、检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，定性定量进行安全评价。5、整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。

(3)检查和处理。1、检查中发现隐患应该进行登记，作为整改各查依据，提供安全动态分析信息。2、安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患核改通知单.3、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。4、被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”原则(即定人、定期限、定措施)，立即进行整改。5、整改完成后要及时报告有关部门。

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【关键词】油田企业；防治；落实；内保工作

一、油田企业内保工作存在的问题

（一）安防设施不完善，犯罪分子有机可乘。现在的盗油、诈骗、盗取手段五花八门，犯罪分子的手段越来越让人想不到，越来越高明，隐蔽性比较好的比如利用计算机犯罪的油田企业外劫内盗，具有隐蔽性的同时还具有迷惑性，对照公安部强制性新标准油田企业的安防设施建设还不完善，典型的比如一些内部监控区还有盲区存在。

（二）专职保卫团队的组建。油田企业的保卫机构缺乏专职人员的配备，未能按要求加强保卫力度，安全保卫人员的人数不够，保卫人员结构老化，保卫队伍素质不能达到标准，出现一人多岗多职的现象，导致工作人员缺乏责任心，不能把安全管理措施落实到实处。

（三）相关制度过于笼统不够细化。通过检查发现一些单位制订的一些措施预案等没有按要求制定。

（四）安全检查工作落实强度不够。安全责任人和自我防范意识在个别的单位领导和职工中尚未明确，安全管理工作仅仅是存在于形式，还有一些职工不按业务规程进行操作，违规违章现象时有发生，安全保卫工作比较松懈，重大案件的发生依然存在可能性。

二、油田企业如何完善内保工作

（一）及时更换陈旧的设备。安防设备是做好安全保卫工作的前提和物质保障，完善的安防设施不给犯罪分子可乘之机，安防设备的建设应该严格按照上级的要求，辖区内安装电视监控，重要财务部门安装与公安110报警联网设施，消防设施也要完善，安防基础设施四项硬指标达应达到百分之百。安防设备的完善使油田企业的物防能力大大提升。

（二）组建专业稳定的安保团队。针对内保工作进行多种形式的培训活动，提升安保人员的自身素质和专业素质，组织的培训班一定要专业有效，可以选派骨干参加企业上级或公安系统学习培训。安保人员可以进行安保知识交流，有利于工作的有序进行。

（三）制度要规范，责任要明确。制定好安全保卫工作的各项工作可以使安保工作有章可循，是做好安保工作的前提，可以根据实际情况制定系列的规章制度，比如《安防设施建设管理制度》《三级单位安全检查制度》《案件协查制度》《电视监控调阅制度》《安全保卫制度》《安全责任追究制度》《门卫值班巡查制度》《出入库登记制度》《消防安全管理制度》等。使安保的各项工作制度化，利用制度来处理事情和进行人员的管理。规范并完善安全保卫工作管理的职责体系，最大限度地降低安全工作隐患，减少漏洞。

（四）加强安全检查，提高防范意识。安全检查能够督促安全制度落实，督促和规范业务操作，也是控制案件发生的有效手段，具体做法有保卫部门自查、监督管理工作部门检查、配合公安部门专项检查、协助相关专业部门检查，在基层单位进行不定期的安全检查，如发现有违章违纪现象应及时整改。如果发现有违纪违法行为，及时进行处理。

（五）抓好案件防范工作。做好保卫工作的最终目的是控制案件发生，也是做好案件防范工作切实有效的方法。要做好案件防范工作可以做好以下几点：严格管理，防治案件的发生首先要落实在制度上，案件的报告和立案要做到稳妥，积极协助与配合公安机关查破案件；进行专项整治行动，在辖区内宣传油气安全知识和盗油、盗气的危害性。

（六）提升领导重视程度。要想增强员工的安全意识，领导首先要重视，油田企业内的各级领导都应该对安全保卫工作提起重视，要明确安全就是效益，安全得不到保障，油田企业就不能长久稳定地发展。在开会时要讲到安全的重要性，使油田企业的各个岗位牢记安全是每个人的责任和义务，每位员工都应该提高安全意识。主要领导可以亲自听取安全汇报，参与分析和对策及措施的制定。安全检查工作要亲自参加，起到监督和督促的作用，把安全保卫工作作为油田企业工作的重点。安全保卫工作的经费一定要落到实处，要做到各级领导从不打折扣，经费是安全保卫工作顺利进行的经济基础和物质保障。

三、对安保工作提出建议和对策

保卫管理团队要不断进行充实和调整，要按照上级的要求来制定，要符合《企事业单位内部治安保卫条例》《内部治安保卫工作管理办法》等法律法规。保卫团队人员的综合素质一定要确保，成为一个强有力的队伍，能够保证油气生产安全进行。国家公安部门的相关要求要认真地贯彻落实，案防设施改造和增添新的设施按规定、按标准进行升级。安全监察工作的加强能够确保万无一失，有了制度如果不加以检查和落实也是不实际的，安全保卫工作不能仅仅停留在口头上和形式上，应该落实在行动和工作中。安全检查要加强，在重点部位和工作中要严防死守，不能忽视小问题，案件的防范和管理督查工作一定要加强，要做到及时汇报，分析案情。发现问题要及时整改。

当前的社会治安形式比较复杂，安全保卫工作不能落实到实处，在油田企业中这种现象也是很严峻的。在油田企业内部应该坚持“以防为主、防治结合、突出重点、确保油气安全生产”为基本方针，认真贯彻落实《油田企业保卫工作的规定》等各项安全防范保卫制度，以 “全面覆盖、重点突出、精细管理、立体防范”作为内保工作的目标，使油田企业的内保工作向着规范化、科技化、社会化发展。以 “保卫油气生产为主要业务，安全促油气发展为主要目标”为基本的思想，内控外防管理一定要落实，提升安全保障能力，做好安全保卫工作是油田企业油气声场以及安全稳定发展的基础和保障。做好安全保卫工作是每位员工的责任和义务。

参考文献：

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关键词：施工；安全；措施

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务，是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。

一、建筑安全管理的定义、安全方针

1.定义。建筑安全管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。

2.安全方针。全体施工人员树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。

二、安全管理体系与责任制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。

施工项目单位建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中制定“责任目标考核规定”，同时要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，要由项目经理主持安全活动，定期检查。安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。

安全责任制度是安全管理的一项重要内容，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全责任制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到班组，直到落实到每一个从业人。同时要求企业的安全生产制度更具有实效性和可操作性，要反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

三、进行安全培训，加强安全生产指导

作为企业的安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的经营活动相应的安全生产知识和管理能力，必须在经过安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训，掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产技术标准、企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化等项内容，经考核合格者，发给任职资格证，方能上岗任职。其次安全管理部门要树立建筑安全科学的管理观，要全面落实科学发展观，以科学的管理观指导安全生产、文明施工，运用系统工程的原理和方法管理安全生产，要实施建筑安全科学的管理观，提高安全管理工作水平。

针对建设单位安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底，每项目工程开工前，安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”，严格控制各施工环节的规范性和符合性，对不按交底执行的采用强硬措施实施整改，对整改不到位的实施处罚，停工整改，直到整改符合要求方可继续施工。“人管人管不成，制度管人一管就灵”。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用，以制度规范人的行为，以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。

四、加大检查力度、制定奖惩措施

根据施工生产的需要，建设单位要制定了强有力的安全生产检查制度，要有计划、有布置地进行检查。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加，对照“安全检查提示卡”实施检查，检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论，由检查人现场提出整改意见和建议，并现场监督实施整改，确定整改结论，由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定，实行奖优罚劣。其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查，随时指导安全生产，随时纠正施工中的违章违纪行为，彻底消除安全隐患。

企业的安全工作是一项重要的工作，安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁。安全生产同时建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣，对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。总之，安全管理工作要向正规化、制度化发展，奖惩制度是必须建立的。

五、结语