医院法制建设范文

导语：如何才能写好一篇医院法制建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】依法治校 法制 高职院校

党的十提出“全面推进依法治国”， 为贯彻会议精神，教育部印发了《依法治教实施纲要》，要求各院校转变观念，以法治思维和法治方式推进教育的综合改革，促进教育治理体系和治理能力现代化，保障在2020年基本实现教育现代化目标。依法治教是依法治国在高校教育体系的具体体现。用法治的精神改革教育体系，其目的在于建立一个理性、民主、契约、自由的校园环境，这也是现代大学制度之精神。现代大学制度有两个层面，第一个层面是政府、学校、社会三者之间的关系，即政府进行管理、社会参与教育、高校依法治教。第二个层面为高校内部的管理，作为管理者的学校与接受管理的教师、学生之间的关系。无论是国家对学校的管理，还是高校自我管理都需要法律章程、规章制度的支持。因此，学校应当运用法治和法制来推动现代大学制度的建设。本科院校提出并实践依法治教有数余年之久，依法治校的理念得到了普及；依法治校工作机制基本建立；规章制度建设在逐步完善；师生权利保护得到重视，取得了一定的成绩。反观高职院校，法治意识薄弱、法制理念缺失的现象仍旧普遍存在，更甚者，现有的规章制度与现行法律相悖。这些均不利于现代大学制度的推广和建设。

一、国内外研究现状

现有相关理论主要集中在本科院校，针对高职院校管理法治化的理论研究不够丰富，研究内容主要围绕如何处理好政府、社会、学校三者的关系，偏于宏观层面。国内主要研究成果：徐显明《确立依法治校理念，提升依法治校水平》、刘树忠《论依法治校在高校发展中的重要作用》、江曼洪《对当前高职院依法治校的几点思考》、有从收集到的研究成果来看，国内研究对象主要集中在本科院校，高职院校依法治校的研究成果较少。研究范围主要集中在理顺政府、社会、高校三者关系；保护师生合法权益；建立健全规章制度方面展开，缺乏对法治理念、法治文化的探究。研究角度侧重于法学、教育学的理论研究，对实践工作的研究相对较少。

国外相关论述主要集中在具体制度建设上，譬如人事管理制度改革、教学评价等。主要有夏文莉、史红兵的《从美国联邦政府资助科研间接成本看待大学可持续发展》、刘筱毅《国外高校人事制度现状及对我国高校人事制度改革其实浅析》、《英国高等教育对我国现代大学制度建设的启示》、黄珊《美国大学制度的进步性对中国现代大学制度建设的启示》。

二、“依法治校”下的高职院校

本文从微观的角度切入，为高职院校在自我管理中的法治化、规范化提供新视野。本研究认为依法治校在高职院校应从以下三个维度着手，制度、理念和文化：一、加快推进规章制度的建设。形成章程、学校基本制度、部门规章制度、单位内部管理制度四个层面的制度体系，并加强规范管理。二、做到校务公开。岗位职责、各种办事程序、相关规章制度的制定等信息应当及时公开；畅通信息渠道，维护师生的知情权和监督权；避免学术权力和行政权力合二为一，清新学术氛围。三、建立学校法律服务和支持体系。随着社会参与教育的深入，学校和市场的联系愈发紧密，法律风险也随之提高；维护学校师生的权益，要健全学校法律顾问制度，成立专门负责法律的机构，同时加强师生的普法工作。四、营造校园法治文化氛围。将法治融入进师生生活，发展普法讲座，或者形成相关法律知识手册，在大学里生根发芽。心中有法，依法治校才能顺利推广，现代大学制度才能形成。这对夯实高职院校自我法治管理的理论基础有重大意义。各学院可成立与“依法治教视域下的高职院校规章制度建设”相关的课题研究，并将成果用于实际管理中。制度、理念、文化三管齐下，推进法治治理新格局。明确各管理、教学部门在依法治教改革中的任务，共同推进已有规章制度的进一步完善；法务体系、机构的建设；法治校园氛围的营造等工作，在法治治校的理念下办出职业院校的特色。

三、结束语

综上所述，高职院校的法制建设对于高职院校贯彻党的“十精神”具有重大意义，从制度、理念、文化三管齐下，建立健全法制、法治保障体系；从微观层面落实法律保障，打牢法治基础，才能使建立健全现代大学制度在高职院校实现。

参考文献：

[1]梁明.坚持依法治校实现高职院校学生管理的法治化[J].法制与经济旬刊， 2011，（4）.

[2]李伶.依法治校与高职院校科学发展[J].襄阳职业技术学院学报，2011.

[3]文莉， 陈珍.依法治校视角下高职院校法治教育新路径研究[J].边疆经济与文化， 2015，（12）.

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高职艺术设计实践教学方法研究主要目标与解决的问题

1.高职艺术设计实践教学方法研究的目标

通过对高职艺术设计学生技能学习特点与培养策略研究表明，现代职业教育需要进一步转变传统观念，树立现代教育教学质量观，培养有较高的教育理论水平和教学研究能力和教学实践能力的中青年骨干教师。这些可以使我们教师队伍的综合素质和教学能力有较大水平提高。 另一方面培养学生的自主学习能力，发挥学生的个人的主观能动性，从而培养高职院校学生在技能学习活动中能自觉，主动，独立，创造性的完成各项学习任务。学生需要掌握科学的学习方法，使学生的自主学习能力得到提高。教师需要有科学的教学方法，并探索形成系统的适合培养高职院校学生技能学习能力的教学模式和培养计划，更好的服务学习和社会。

2.实践教学方法研究的假设、理论基础、原则、方法和对象

课题假设：足于高职院校的校情，充分利用我县既有的师生资源、财力、物力资源，着眼于学生未来的发展，探索一套适合我县实际的，培养高职教育阶段学生技能学习自主学习能力的行之有效的方式、方法、手段、措施等，可能培养学生自主学习的能力。主要提供自主努力目标，增强自主参与意识、激发自主学习动机，形成自主参与心向、创设主动探索空间，促成自主参与学习、着力学法指导，提高自主参与能力的策略。 国内外的研究和实验证明，重视学生技能学习特点与培养策略研究，可以大面积改进学生的学习，提高学习质量，特别是能促进高职院校学生就业与创业能力。可以促进教师改进教学，研究学生的学习规律，通过学习策略提高教学和学习的效率，减轻学生的学习负担。让学生掌握获取知识的策略，学到终身有用的东西，有利于实现素质教育的目标。

通过调研江苏省内的高职院校学生，了解他们学习习惯、学习方式、学习能力等方面的具体情况，通过具体调研和交流，分析他们的特点以及存在问题。并且要分析这样情况的主要原因。作为高职院校的标兵，我们要研究如何在教学过程中组织学生开展自主学习活动，帮助老师提高教学水平，提高学生学习能力的兴趣和学习具体策略。进行全方位的教学方法改革和创新，逐步构建以老师为指导，以学生发展为根本目标、培养高职院校学生学习主体的教学模式。课堂教学的改革，这是高职教学改革的最重要的环节。将研究高职教学质量提高的方法，如发挥教学目标的激励、导向作用为主要目标的为本课题的根本任务。另一方面体现学生的主体地位，组织学生开展自主学习活动；创设情境，设计探究性问题，引导学生独立、深入地思考，也是我们教学方法改革的目标。要鼓励我们的学生能积极发现问题、提出问题、发表不同见解，做一个具有创新型人才基本特征的当代大学生。

3.高职艺术设计实践教学方法现状：

学生技能学习特点与培养策略研究现状与发展趋势。本课题将主要以高职高专院校学生为研究对象，从而服务高职院校教学过程之中。随着学生认知心理成熟，学习技能和学习方法的需要，专家对学生技能学习特点与培养策略研究现状与发展趋势过程的认识逐渐深入，学习策略成为教育的一个重要研究领域。现代大学老师注重学生技能学习，将学校特色与专业培养特点作为课堂教学的重要方面。现代高职教学改革的大环境下，提倡素质教育，使学生掌握技能是教学的根本目的。要提高学生基本素质，培养全面发展的当代大学生，使学生有更多的机会发展他们各方面的能力。

高职院校艺术类学生学习特点与培养研究现状

1. 二十一世纪的高职院校学生技能学习特点与培养策略研究的特点

学生技能学习特点研究始于九十年代末，一部分高职院校开始进行学习方法基础研究。结合学生特点，研究其学习策略研究的范畴，是我国高职学生学习方法研究第一阶段，也是研究更多的带有经验总结的研究方法和过程。首先、大多教学方法的研究缺乏实践性，对各种无关因素考虑不全面。其次、学习方法来自于一线教师的自己总结，然后通过各学科教师教给学生。最后、学习方法的研究指导侧重对学习的各环节进行指导，而忽略对认知教学的指导。

2.现阶段高职艺术类学生学习方法研究发展阶段

学习方法研究是我国高职教育方法研究的一个重要领域。这些研究可分为以下几个方面：发展研究、培养研究和其他研究方向。学生艺术设计技能学习特点与培养策略发展研究。对高职院校学生策略的发展研究主要集中在两个方面：一是对技能认知策略和元记忆发展的探讨。这说明教育对技能学习策略的发展具有促进作用。学习策略发展研究的另一个方面是对优差生学习策略使用和元认知能力进行对比。成绩好的学生更善于评价和选择，对自己的理解过程进行监控，更能选择有效的策略。比较研究的结果表明元认知能力是学生有效运用学习策略的基础。学生艺术设计技能学习特点培养研究高职学生技能学习与培养策略研究培是教给学生一般学习策略或结合学科的具体策略，并检验这些策略迁移到一般的或某学科的实际学习情景中的情况。学生艺术素养的基本技能学习特点与培养策略相关的研究，是现代高职教学的重要方面。

高职院校艺术设计学生实践学习特点存在问题

1.艺术设计实践学习特点与培养策略研究成就与问题

实践技能学习特点与培养策略研究已经取得了一些成果，但也存在一些问题学习策略的研究范围比较狭窄。从整体上来看，我国高职院校学生学习策略研究局限于认知策略，相对忽略了技能培养策略和管理策略。国内外的研究表明，就业压力、同学对比后的自卑等情绪是影响这生学习的一个重要因素。另一方面，在现有的研究中，对学习策略的发展过程、特点和影响因素的研究不全面、不深入。从前面的回顾可以看出，我国学习策略研究局限于少数策略。研究深度不够，关于学习策略的实验研究主要针对一些比较低级的策略。深入了解高级学习策略的发展特点以及其影响因素是非常必要的。缺少适合我国高职院校学生技能学习策略指导教程。我国的学习策略训练一些是搬用或借鉴国外的训练教材，缺少比较有影响的、效果较好的国内学者编写的指导教程。

2.艺术设计学习方法研究发展趋势和研究现状

高职院校艺术设计学生学习方法的研究将会表现出以下特点：拓宽研究范围。将来的研究不仅要进一步对认知策略进行研究，还要深入探讨元认知策略、情感策略和资源管理策略以及各类策略之间的关系。各学习策略之间具有层次关系，学习策略的各部分在学习策略中的地位、作用。这些问题的探讨将使我们从理论上更好地了解学习策略的本质。

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关键词：文化建设；思想政治工作；创新

0引言

医院文化作为一种微观文化，是医院并列于人、财、物等生产要素的又一重要资源，是医院实现持续长久发展不可缺少的内在驱动力。做好思想政治工作是我党一贯的光荣传统，加强和改进医院思想政治工作是党建工作的重要任务，其具有方向保证、精神支柱和促使职工全面发展等多种功能。以文化建设为切入点，在继承传统思想政治工作的基础上，改变旧理念，树立与医疗卫生事业发展相适应的新观念，树立与时代相适应的竞争意识、信息意识、创新意识和服务意识，是医院思想政治工作适应医疗改革与医院本身可持续发展的需要。

1医院文化与思想政治工作的概念及内涵

1.1医院文化与思想政治工作的概念

医院文化是指在医院内，根据内外环境设计而提出的，将“以病人为中心”的理念，严谨的医疗技术、操作规程和运行制度、优质的服务态度和高效的管理机制组合成的一个完整体系，它是由医院的价值观念、道德观念、精神风貌、规章制度、行为准则、管理特征和医院精神等构成的文化氛围，是一种“以人为本”的现代经营管理模式[1]。思想政治工作是指思想政治工作者有目的、有计划、有组织地采用多种手段对人们进行思想政治品德教育，动员大家为当前和长远目标而奋斗的社会实践活动[2]。作为党和国家政治思想工作核心理念的延伸和扩展,医院的思想政治工作将如何解决党和国家在医疗卫生事业上所存在的问题作为一项基本的政治工作进行实践。它的基本指导思想和理论武器是始终以马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系为根本,目的是要让医院的医护人员能够切实地从思想、观念以及立场等方面得到正确的思想认识,进而提升医护人员的作风能力和实践能力[3]。

2医院文化建设与思想政治工作的关系

在医院中,思想政治工作与医院文化都是医院的主要行为,又同属于思想文化范畴，两者均重视协调人际关系，重视精神作用，强调自我价值和社会价值的实现，以此增强职工的责任感和使命感[5]。两者的工作目标和方向一致，均是通过调动医院职工的积极性和主动性，用共同的价值观、道德观将全体职工凝聚在一起，创造协同合作的大环境，保证医院工作的高效运转。同时，医院文化建设与思想政治工作又具有各自特点。首先，工作方式不同，前者以感化、激励、协调等文化渗透作用方式，从潜意识层面影响职工行为，形成良好的文化氛围及核心的群体文化意识，后者则以宣传、教育及疏导等方式引导职工的思想和行为。其次，内容不同，医院文化建设多侧重于以医院自身为凝聚的依托，将培育鲜明且具有医院特色的精神作为目的，而医院的思想政治工作则将教育和引导职工如何更好地服务患者，解决职工观点、政治立场问题作为根本目的，推动个体与整体的协调发展。鉴于此，建设和发展医院文化,改进医院的思想政治工作,是需要两者相互贯通、相互补充、相互促进的。一方面，没有思想政治工作的配合及引导,医院文化建设会迷失方向；另一方面，医院文化建设在一定意义上拓展了思想政治工作的内容、方法和途径,将思想政治工作带出孤军作战的低谷,改变思想政治工作与医院业务工作分离的现象，使思想政治工作在不同的历史时期均可以焕发新的生命。

3以医院文化建设为切入点，创新医院思想政治工作的建议

新医改的出台、实施给公立医院的改革和发展带来了新的机遇和挑战。“医药分开”的重要思路，将公立医院的大方向定为“坚持公益性，调动积极性”。本文认为可以将注意力、资源及行动集中以下几个方面，按照此大方向，以医院文化建设为切入点，推进医院思想政治工作的创新。

3.1个性化定位，依据员工实际需要加快个体文化建设进度

整体文化的建设归根结底是其中的个体在起作用。医院文化建设需要员工个体的积累，需要激发个体的智慧和潜能。只有员工个体的提高，才能在质的层面全面提高医院整体的文化建设，以下以“年龄”这一社会学特征分段，提出相关建议。

3.1.1通过中青年励志活动增强中青年的文化建设

中青年员工是医院建设发展的后备军，其思想素质、医技水平直接关系到医院的整体形象。鉴于此，本研究认为，可以以中青年励志锻炼活动为载体，将综合医院的精神文化融入到中青年职工的内心深处，从而推进医院思想政治工作。具体来说，一是中青年励志锻炼活动可奉行“尚德尚能，仁心仁术”的文化主题和“视病人如亲人”的服务理念，推行“人性化”、“感动式”服务，以实现“科学化、制度化、人性化、规范化”管理，全面提升医疗质量优化医疗服务，丰富医院的文化精髓，促进社会和谐。二是在医院文化建设的实践探索过程中，可适当增加中青年员工的基层服务经验，增强他们的事业心和责任心，同时也有利于医院本身的发展，实现“双赢”的文化建设实践探索。

3.1.2通过适当的授权增强老员工的文化建设

资料显示，工龄较长的老员工，可能由于种种原因遇到事业发展的瓶颈，在个人发展受挫的情况下，其不满情绪有所增加，工作积极性下降，影响整体的正常管理。适当的授权已被证实是激励员工的最佳手段。医院工龄较长的员工工作经验足、工作效率高、对医院忠诚度高，因此通过分配权力、分担责任，必然会激发他们的工作动力，达到增强医院文化建设的目标：首先，可培养老员工的授权感知，使他们对自己的学习和工作能力充满信心，且对工作充满使命感,能主动参与到医院的文化建设活动中来,并通过医院提供的信息、资源、支持、机会完成自己份内的学习和工作，并超出预期的帮助中青年同事表现出创新行为。其次，工作中的调节焦点既来自于稳定的个性特征，也受到工作中的文化、情境等因素影响。因此，需针对工作性质，诱导有利的个体调节特征。医院在选拔医务人员、行政人员时，应关注其调节焦点类型，根据不同类型赋予不同方式和不同程度的权力，只有达到匹配时，他们才能表现出最佳状态，从而提供最优的服务。

3.2完善并创新医院的制度文化建设

制度文化是医院内部法定的行为规范，具有外加的强制性。制度文化建设可以较为彻底的贯彻和执行管理者的意愿，使医院管理中那些人与人之间的矛盾转换并弱化为人与制度之间的矛盾，以此更好地约束、管理及规范员工的行为。但现有的公立医院多突显出柔性管理不足，制度刻板，缺乏创新性、灵活性和人情味等缺陷，易阻碍员工主动性的发挥，对员工的满意度有负面影响。因此，医院制度文化的建设如若顾及员工的实际情况及各方面的需要，如运用强化理论完善奖惩机制，运用公平理论规范人才培养和选拔机制，则应当能够激发员工的积极性、主动性，使员工真正树立起主人翁意识。

参考文献

[1]杨茜.以医院文化建设促进思想政治工作初探[J].卫生软科学,2011(5):305-306.

[2]吴缦莉.改进医院思想政治工作的思考[J].中华医院管理志,2007(23):204-205.

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[关键词] 高校学生；管理；法治化；和谐校园

[中图分类号] D917.6 [文献标识码] A

一、当前高校学生管理中侵权现象举偶

高校在行使自己的管理职权时，侵犯学生权利的现象时有发生。高校学生管理中对学生的侵权，主要表现在以下几个方面:

1. 侵犯学生的受教育权

所谓受教育权是指达到一定年龄并具有可接受教育的智力的公民享有从国家和社会获得文化教育的机会和物质帮助，进入各种学校 或其他教育设施学习科学文化知识的权利。[1]我国公民的受教育权受宪法和法律保护，《宪法》第四十六规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，《教育法》第九条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、等，依法享有平等的受教育机会。”近一段时间以来，发生在我国高校的学生诉学校案例，如武某诉广州暨南大学案，田永诉北京科技大学案，穆某诉福建大学案。上述案例的具体情况不尽相同，或是学生不服学校做出的退学、开除学籍等处分而，或是因学校未授予其学位而，但共同点是学校在行使管理权的过程中都有不同形式作为违法或不作为违法行为，学生的合法权益在不同程度上受到了侵犯。

2. 侵犯学生的名誉权

所谓名誉权是指由民事法律规定的民事主体所享有的获得和维持对其名誉进行客观公正评价的一种人格权。[2]学生名誉权是学生依法享有的名誉不受侵害的权利，学生名誉关系到其在学校的地位、人格尊严以及老师和同学对他的信赖程度，法律保护学生的名誉权。但是，高校在学生管理工作中，将学生考试成绩公布于众，将对学生的处分决定与学生的检讨公开张贴，则构成了对学生名誉权的侵犯。最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》指出：“对未经他人同意，擅自公布他人隐私材料或以书面、口头形式宜扬他人的隐私、致使他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。”

3. 侵犯学生的财产权

所谓财产权是指以实现财产利益的自由为内容，直接体现某种物质利益的权利。[3]学生对其财产享有独立的所有权，只要不违法，学校无权没收其财产，也不能以学校的名义对学生处以财产处罚。学生在校学习期间，其财产应该得到学校的管理和保护。当学校没有尽到保护职责致使其财产受到侵害时，学校应承担相应的民事责任。另外，学生有使用学校公有财产的权利。学校有为学生提供其完成学业所必需的教育教学资源的义务。目前，有的学校盲目扩招，导致学校图书馆、教室、宿舍、体育场所等必要的教育资源不足，使学生上缴了高额学费却得不到相应的教育，也可以认为是对学生财产权的侵犯。

4. 侵犯学生的公正评价权

所谓公正评价权是指学生在教育教学过程中，享有要求教师、学校对自己的学业成绩和品行进行公正评价并客观真实地记录，在完成相应的学业后获得相应的证明、学业、学位证书的权利。刘燕文就北京大学不授予其博士学位两次提讼就是学生为获得学校公正评价权的案件。[4]

5． 侵犯学生获得权利救济的权利

所谓权利救济就是指国家（或行政主体）必须提供一种途径（或管道），使得所有权利或法律上利益受侵害者均可获得权利保障，使用国家所提供的权利救济途径，以实现的权利。《教育法》第42条第4款规定“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提讼。”当前学校侵犯学生行使权利救济的权利，主要包括侵犯提起申诉、控告的权利和受到侵害后的国家赔偿及补偿的请求权。

二、侵权的主要原因分析

1．高校学生管理规章制度与法律法规相抵触

学校管理者所制定高校学生管理规章制度，应当是学校根据国家有关的法律法规，结合学校的具体学生管理工作的需要而产生的。但是在学校学生管理制度的制定过程中，通常只有学校的主管部门参加规章制度的起草，由校长办公会议通过。学校规章制订过程中的所有参加人员几乎没有专门的法律工作者或教育法的专家参加，虽然他们对有关的法规有所了解，但并没有深入的研究，所制定的规定难免同国家的有关法律法规规章相抵触。

2．学生管理规范概念不清、用词不规范

学校管理法规的一些条款含义模糊，在对学生违纪行为进行处罚时难于掌握，极易产生争议。如《普通高等学校学生管理规定》第五十四条第三款“违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的”；第五款“剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的”；第六款“违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的”。对何种情况属于“性质恶劣”“情节严重”“严重后果”并没有清楚的界定，对学生的处理难免失当。

3．高校学生管理体制不完善

近年来，学生管理工作在总结传承、内容拓展、方法更新、机制转换等方面都取得了较大进展，但面对高等教育大众化以及学分制的推行、学生生活的社会化、学生素质教育特别是学生法律意识的普遍增强的不断推进等情况，高校学生管理在管理组织机构、管理模式等方面仍然存在着不少问题。表现在法律上，就是双方法律关系的不对等和法律地位的不平等。学校一方面在强调自身管理职能的同时，常常忽视尊重学生合法权益的义务，对学生则片面要求其遵守规章制度的义务，而漠视了学生应当享有的权利。在这种体制下，学校和学生之间的关系被简单化为管理者与被管理者之间的关系。

4． 学校管理工作者法治观念比较淡薄

学校管理者法治观念淡薄的表现主要在：一是人治高于法治，权力大于权利。近年来，一些教育者对“依法治校”的认识存在一些误区，有些人将“依法治校”简单化，认为只要制定法律、法规就是依法治校了，就是用法律来治理学校，就是要加强领导和行政部门的权威，严厉制裁学生。与法律虚无主义相比，法律工具主义肯定了法律的功能与作用，但仅仅将法律理解为一种工具性手段，这仍然是对法治的误解，是对法治的功能、价值目标、社会定位的严重误读。

高校对学生侵权行为，己经渗透于高校学生管理的多个环节，究其原因，既有思想认识方面存在的问题，也有制度设计方面的原因，因此高校学生管理法治化己经迫在眉睫。

三、高校学生管理的法治化路径探寻

所谓学生管理法治化，即在学校的学生管理工作中，学校应当努力创造和保持那些维护基于学生个人尊严的条件，及其完善人格的形成所必须的各种社会的、经济的、教育的和文化的条件。学校学生管理的法治化在其实施程序性法律原则上应有以下八项特征：（1）所有的校纪校规都应公布于众，且不应溯及既往；（2）校规应保持相对稳定；（3）具体校规的制定应当遵循公开、稳定、清晰和普遍的原则；（4）必须确保学校实施法律法规的独立；（5）自然公正等原则必须得到遵守；（6）校内申诉应当易行；（7）学校实施的自由裁量权不得超越上位法的授权；（8）校内规章间不相互矛盾。

高校学生管理法治化的基本途径主要以下一些：

1． 提高学生管理者的素质，树立学生为本的理念

必须大力加强学生管理队伍建设，切实提高对学生的管理水平，真正做到依法管理，以人为本，使学生管理水平不断提高。高校的学生管理人员有较强的法律意识，就能正确理解法的本质，正确认识法律、制度的作用，在具体的工作中就能最大限度的把法律、制度适用于具体人、具体事，提高和增强依法办事的自觉性，排除外界的各种干扰，把全部的管理工作纳入法治程序；就能够真正以学生为本，充分发挥学生的主体性作用，尊重学生的人格权利，激发学生自主、自立、自强的信念，为学生提供更多的发展机会和选择空间。

2． 加强高校的法治教育，创建良好的法治氛围

高校对学生法律意识的培养，不仅需要课堂上的教诲，还有赖于高校自身依法治校的实践和氛围对学生的潜移默化。如果学校与学生之间能够清楚地界定各自的权利与义务，并能认真履行；如果学校把自己视为与学生平等的民事主体，注意尊重、维护学生的权利；如果学校身体力行维护法制的尊严，严格依法办事，追求公平正义，那么，体现出的是以学生为中心的人文精神，对学生法律意识的培养乃至成长发展，所起到的将是说教难以达到的深层次的熏陶作用。

3． 完善法律及规章制度，建立合法的管理程序

高校管理程序一方面可以限制高校管理行为的随意性，减少学校管理权侵犯个体合法权益的危险性。另一方面，又保留一定的选择自由，以保证学校管理权的活力，它是开放的结论和紧缩的过程的统一。具体来就，我们可以采取和实施下列几项基本的措施：一是聘请法律顾问，建立顾问制度。二是逐步拓宽民主渠道。三是建立合理的救济渠道。合理的救济渠道应包括四种方式:申诉、行政复议（包括听证）、民事或行政诉讼、国家赔偿。

（1）申诉

申诉是指受教育者在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其他法律规定，向主管部门陈述理由、请求处理的制度。按照接受申诉的主管部门不同可将其分为学校内部的主管部门、学校的主管部门。对向学校内部主管部门申诉的救济行为应当由高等学校内部相对独立的申诉处理委员会受理，其组成人员应包括校党政领导、有关职能部门负责人、学院代表、学生代表和法律顾问。并且严格执行“自然公正”的原则，既自己不担任自己的法官的原则，同时申诉要遵循一定的时间和程序规定。一般要求申诉人首先在规定时间内提出申诉并提供证据，然后等待受理审查，最后在规定的时间内听取对申诉的处理结果。

（2）行政复议

对于我国高等院校与在校学生的法律关系，理论界与实务界都深受特别权力关系理论的影响，但我国没有直接引用这一概念的名称，而被称为“内部行政关系”[5]，在司法实践中，一般认为高等院校与“管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系，他们之间因管理关系而发生的争议，不是民事诉讼，而是行政诉讼。”[6]当管理相对人与高校因行政复议法第六条规定的复议范围内的行政行为发生争议时，管理相对人可以向教育行政机关申请行政复议。

（3）提讼

高校学生对学校管理过程中对其做出的决定或纪律处分不服，可依法提起民事诉讼或行政诉讼。具体来说，对于学校侵犯其人身权（包括人格权与身份权）、财产权等合法权益，学生可提起民事诉讼；对于高校对学生做出处分涉及学生的受教育权等事宜（包括勒令退学、开除学籍、学位授予、证书发放等等）可提起行政诉讼。相应程序可依照《民事诉讼法》、《行政诉讼法》执行。

（4）国家赔偿

按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，我国的行政赔偿是指行政主体及其工作人员违法行使职权，造成公民、法人或其他组织合法权益的损害，由国家承担的赔偿责任。高等院校如果与管理相对人（即学生）之间因勒令退学、开除学籍、不颁发毕业证不授予学位等严重影响受教育权、财产权的行政诉讼而败诉，管理相对人完全可以向所在高校提出国家赔偿的申请。

四、高校学生管理法治化过程中要处理好的三个关系

（一）依法治校与和谐校园建设的关系

和谐校园是和谐社会的重要组成部分，校园的和谐程度是整个社会和谐程度的晴雨表和风向标，对社会和谐具有重要的影响和推动作用。我们认为，和谐校园建设是当前我国高校发展中的一个重要主题。它的基石和依靠不是别的，恰恰是法律！只有有了法律并严格执行法律，我们的校园才能实现稳定和谐，才能保证教育的井然、实现生活的有序，师生舒心的局面。依法治校能够促进和保护校园的稳定与和谐；而校园的稳定与和谐也能够更好地发扬民主，使法律、法规更加完善。

（二）法治化与大学生思想政治教育的关系

高校学生管理法治化与思想政治工作两者的相互关系在于：高校大学生的思想政治教育工作不是一项单向性工作，而是一个通过内驱力将社会要求和期望的思想品德转化为教育对象的思想意识和行为习惯的有机整合系统。它由教书育人、服务育人、管理育人、“两课”建设等子系统组成，并形成全方位的育人过程。而大学生管理的法治化则作为规范化的管理子系统发挥着独特作用。

高校学生管理的法治化能促进高校思想政治教育的开展，健全的制度能帮助学生树立法治信仰，从而为思想政治教育中的一块重要内容。依法管理学生能在实际管理过程中树立起法律的权威，形成“法律至上”的氛围。

（三）法治与高校自主管理权的关系

作为为社会提供教育服务的场所，高校最重要的职能是在于为国家和社会保存、传播文化科学知识，培养高级人才。高校除了进行日常的教学外，还必须拥有一定的管理权力来管理学校事务，维护日常教学秩序，落实国家教育政策、方针，行使教育管理职能。学校自主管理权涉及范围较广，大体上包括依法制定内部规章权、学生日常行为指导规范权、招生权、颁发证书权、施教权、奖惩权、财产管理使用权、教师聘任权等。高校自主管理权的实施必须建立在合法设定高校自主管理权的基础上，权力的行使应以尊重教师和学生的主体性为前提的，应当依法行使。这是因为，首先，这种权利来源于法律的授权或教育行政部门的依法授权，其次，这种权利的行使不得超越法律的界限，学校在行使这种权利时必须遵守国家的法律、法规。在法治日渐昌明和走向权利的时代，必然要求高校的管理行为符合法治主义精神。

[参考文献]

[1] 杨海坤.宪法学基本论[M].北京：中国人民出版社2002.132.

[2] 张新宝.名誉权的法律保护[M].北京：中国政法大学出版社,1997.29.

[3] 王利民.民法[M].北京：中国人民大学出版社,2000.46.

[4] 刘燕文诉北大案”的法律思考[N].法制日报.2000.01.16.

篇5

高职院校；图书馆；建设与发展

【作者简介】雷广琴（1970—）女，陕西省富县人，现任延安职业技术学院图书管理员。

高职院校图书馆是师生获取信息的重要场所，它对学校教育有着不可替代的作用，所以建设与发展图书馆有着很重要的意义。而高职院校教育主要针对的是对基础技能的培训，高职院校图书馆需要围绕这个重点展开工作，这样才能对高职院校教育事业产生最大的效应。

1.图书馆服务高职院校的必要性

当前，我国高职院校改革进入了一个新的历史时期。许多新的知识、信息，新的科学技术传播和交流，最有效的途径就是通过书刊资料来进行的。任何科学理论研究都必须从收集、掌握、熟悉图书资料开始，掌握前人已经取得的成果，掌握国内外科学研究的现状，掌握相邻学科所提供的新的有利条件等有关文献资料，以便在前人研究成果的基础上，提出新问题，作出新概括，取得新发展，获得新结论。这就必须从记载已有科技成果的图书资料中去学习、消化和掌握自己所需要的优秀成果，以开阔眼界、扩展思路、受到启示，并以此为起点，去攀登新的科学技术高峰。有人将图书馆称作是“没有围墙的大学”，在高职院校，图书馆使学生能够在课余时间继续进行综合性和持续性的学习。师生借助图书馆的丰富藏书，参考工具书和各种报刊资料，以及各种有利条件，不断提高自学能力，通过自学来获得新知识，补充课堂上未学到的知识，拓宽自己的知识结构，丰富自己的综合知识，提高自己的文化素质。

2.高职院校图书馆存在在问题

高职院校图书馆建设是高职院校健康发展中的重要一环，是高职院校自身建设和发展的一个重要组成部分。然而，在新的形势下，高职院校图书馆在建设和发展过程中仍存在一些问题。

A.基础设施和规章制度建设不完善

近些年来，虽然高职院校发展迅猛，在数量、规模上已占高等教育的半壁江山，然而由于资金投入的不足制约着高职院校图书馆建设，资金的缺乏导致办馆水平较低，多数图书馆还维持在传统服务的水平上，图书馆制度得不到完善。图书馆的馆舍、设备等维护、更新困难；馆藏文献资源老化，总量较少而构成不合理。有价值的珍贵文献的保藏、利用工作难以为继等等。由于图书馆的电子化、自动化、网络化、数字化等工作所需的经费较多，因而不少高职院校在图书馆现代化建设方面明显落后。

B.馆藏资源的数量及结构没有特色

图书馆文献资源建设是图书馆工作的核心部分，科学合理的藏书结构是反映一个图书馆建馆水平的重要标志之一，也是衡量一个高职院校办学质量高低的重要指标。目前，一些高职院校大多数是从普通中专和成人高校升格或合并而来的，图书馆缺乏高等专业方面的书籍；同时，由于培养目标不够明确，定位不够准确，学科本位观念尚未转换，使藏书建设有意无意地侧重在为少数学生“专升本”提供服务上；有些学校脱离自身实际，盲目效仿本科院校图书馆的做法而采集一些高精尖的学术研究书籍，真正为学生提高职业技能采集的专业图书和参考书籍却少之又少；有些馆藏几乎都是出版社发行的教材和教学参考书，藏书量较少，结构较单一，看不出高职馆藏的特色。

C.没有明确的发展方向和目标

方向和目标是推动前进的动力。然而，由于一些高职院校对图书馆重视不够，认识不足，定位不准，未从全局的角度认真规划图书馆的建设，出现图书馆整体发展跟不上高职教育发展的步伐，图书馆建设中存在偏离高职办学要求、办馆效益下降等现象，部分图书馆在规模化建设中存在忽视质量和内涵建设而盲目扩张等问题。同时，部分图书馆人员受自身观念的束缚，思维定式、行为模式还停留在传统的“以藏为主”的理念上，对如何满足网络环境下读者新的需求，研究思考较少。没有很好地跟踪、把握高职发展的规律，未给予一个准确的定位和明确自身发展的方向和目标，从而影响到图书馆的各项建设工作。

3.高职院校图书馆建设与发展的思考

建立一个具有高职办学特色的图书馆运转体系，是高职院校图书馆健康发展的关键问题，本着树立科学的办馆理念和科学的管理方法，与时俱进、坚持科学的发展方向的主旨。推进高职院校图书馆建设与发展可从以下几方面做起。

A.加大资金投入，保障软硬件两环节的建设

建设高等职业院校图书馆并使之逐渐向人性化、人才化、专业化、技术化的现代图书馆转变；建设高等职业院校图书馆并使之逐渐向电子化、自动化、网络化、数字化的现代图书馆过渡。这就要求学校在硬件和软件两环节的加大建设管力度。虽然高职院校办学经费本身就紧张，资金缺口大，要解决的问题也很多，要挤出大笔经费建设现代化图书馆并非一件易事。但是，图书馆对学校的建设和发展具有非常重要的作用。从发展的战略高度出发，学校应多渠道积累资金投入图书馆建设，只有在硬件和软件两环节上下工夫，图书馆才能得到长远发展。

B.丰富馆藏资源，推进网络化和信息化建设

丰富馆藏资源，积极改善馆藏结构。图书馆的图书采访不是简单的购买图书，而是一个复杂的系统工程，是面对海量文献选择和获取满足不同层次读者需要的各种文献的过程。馆藏质量的高低，直接关系着图书馆服务水平和服务质量，亦影响到图书馆的整体形象和办馆效益。因此，高职院校从实际情况出发，根据读者的需求来优化馆藏结构，文献收藏力求全面系统，确保重点学科、专业方面文献有一定的量和较为合理的比例，来适应高职院校的需求。高职院校图书馆只有不断进行理论和实践创新，才能求得生存和发展。以促进图书馆管理全面创新为着眼点，整合再造图书馆业务流程、组织结构、管理模式和服务方式，实现图书馆文献信息资源数字化、服务方式网络化和检索手段的智能化，为加快数字化、信息化管理奠定基础。

C.提高服务质量，加强图书馆工作人员的队伍建设

建立一支合格的队伍，是办好图书馆、发挥图书馆作用的决定性条件。现代化图书馆对工作人员的素质要求很高，高职院校图书馆在由传统向现代化转变的过程中，加强图书馆工作人员的队伍建设应做到，把好图书馆工作人员入口关，新进的图书馆工作人员应该有较高的专业学历、专业知识和较强的管理能力，并具有适应未来发展的潜力；把好现职人员的在职培训，全面提高文化素质，达到较高学历；还应开展全员培训，重点掌握计算机、网络技术和数字技术的应用，努力提高外语水平和特殊岗位所需的专业知识；把好不适应岗位的工作人员的分流关。使图书馆所有人员都能适应现代图书馆的需要，为图书馆的建设培养人才。

总之，高职院校图书馆作为学校的附属机构，应在时代的前进中，加大建设与发展力度。这样才能发挥图书馆的强大作用，为高职院校的发展奠定基础，为高职院校的整体进步做出贡献。

[1]李庆蓉.谈谈图书馆如何拓展为教师服务[J]科学咨询.2010.10

篇6

关键词：科研平台；研究型医院

The Supporting Role of Scientific Research Platform in the Development of Research-Oriented Hospital

LI Juan， CHEN Chun-yan， LAN Xiu-jian， WU Jue-heng

（SunYat-sen University Zhongshan Medical College， Guangzhou Guangdong 510080， China）

Abstract：Open， Shared and well-equipped scientific research platform is good for promoting， efficiency utility of scientific and technological resources， achieving leap-forward development of scientific and technical innovation in research-oriented hospital， and increased the core competitiveness of hospital. The article expounded and analyzed the role of scientific research platform in the development of research-oriented hospital.

Key words：Scientific research platform； Research-oriented hospital

受研究型大学成功发展启示，建设集医疗、科研与教学于一体的研究型医院已成为国际大型医院发展的趋势。而科技基础条件的优化与重整，正在成为国家基础设施建设的重要组成部分，成为研究型医院科技创新竞争的一个新的焦点。构建一个开放共享的高水平的科研平台，已成为研究型医院发展的必要支撑，医学科技创新对科研平台的依赖更为突出。本文试以中山大学中山医学院大型科研平台建设及其建设成效为例，浅析科研平台在医院科研快速发展中的作用。

1科研平台提升研究型医院核心竞争力

1.1研究型医院的重要性 科技创新是医院生存和发展的不竭动力，研究型医院是受研究型大学成功经验启示，发展起来的一种全新的医院发展理念，是以临床医疗工作为基本任务，坚持临床和科研并举，通过自主创新不断催生高层次人才和高水平成果，以新的医学知识和新的医疗技术推动临床诊疗水平持续提高为主要特征，以利用科技创新推动临床医学技术发展为重要标志。研究型医院坚持按照"科研来源于临床、围绕临床、服务临床、支撑临床"的要求，突出科技创新，孵化科技成果，催生医疗技术，推动医院发展[1]。

研究型医院区别于普通临床型医院，具有很强的自主创新能力。大多数普通医院是依靠床位扩张、资金注入来推动医院发展的，而研究型医院坚持科研与临床并举，按照临床牵引科研、支撑科研，科研围绕临床、服务临床的要求，依靠科技创新医疗技术，推动医院发展。科研成果转化效益占据医院效益的主体部分。其次研究型医院具备高水平的临床诊治技术和手段，医疗不是简单的临床技术的重复、治疗经验的重复，不仅能看常见病、多发病、还能解决一般医院看不了的疑难复杂病症[2]。研究型医院以医疗为根本、以科研增强核心竞争力、以教学提升辐射力、临床与科研并举，依靠自主创新意识、能力和成果带动临床诊疗水平持续提高。因此是顺应于医院跨越式发展的必然选择和本质要求、是适应于国家医疗保障制度改革的时代要求，创新了发展理念和管理思路、通过技能创新、交流与合作、优势整合等显著提升可医院核心竞争力。故目前建设集医疗、科研与教学于一体的研究型医院已成为国际大型医院发展的趋势。

1.2科研平台是研究型医院科技创新的基石 科学研究水平已成为衡量研究型医院发展水平和自主创新能力的重要标准之一。而科研平台的建设是实现这一目标的重要途径。科研平台集聚先进的实验设备、优秀的科研人员、精湛的创新团队、良好的科研项目、科学的运行管理机制和开放的学术氛围、为孕育科学灵感、催生原创成果提供了无法替代的优越条件。科研平台建设是医院科技创新发展的基石，科研平台建设水平直接关系着科学研究的质量。制约着研究型医院的发展。

科研平台建设是医院科技创新发展和可持续发展的重要源动力。科研平台可根据其形态和作用分为硬条件平台和软条件平台两大类[3]。硬科研平台是进行科学研究的前提条件和基础，硬科研平台的发展支撑和促进软科研平台的建设。随着现代医学的飞速发展和研究型医院建设的不断深入，硬科研平台在大型综合医院中的地位和作用日益凸显，如何更好地发挥其科技支撑、学科建设、人才培养等重要作用，正成为新形势下研究型医院关注和思考的重要问题。

2研究型医院科研平台建设思路和建设现状

2.1医院科研平台建设思路 科研平台建设水平直接关系着科学研究的质量，制约着研究型医院的发展。

目前医院科研平台分为医院自筹建设的专用平台和与外单位合作共享的共用平台两类。专用平台着眼本专业、本学科发展方向；公用平台着眼为临床、基础提供先进技术支撑和高水平科研服务。

由于科研平台建设投入大、周期长，大型仪器价格昂贵、技术精密、操作难度较高，因此每台大型、贵重的共享设备必须安排受过良好培训的专业人员管理，专业人员对设备高水平的操作有利于保持设备的良好工作状况，以使有限的资源充分满足全院科技人员的实验需要。另外在一些医院，科研仪器设备仅仅被认为是资产而非资源，使用与维护还缺乏必要的约束机制。这些都在一定程度上限制了医院自筹建设的专用科研平台的发展。而通过发挥地域优势，与周边大学、科研院所建立合作关系，调动社会资源弥补医院建设基金和技术力量的不足，面向存量资源，加强院际协作共享，以整合为主线，实现科研资源优化配置，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭、垄断状况，多学科共建的共用平台，则很好地起到了促进学科交叉、服务临床科研的支撑作用。

2.2目前国内研究型医院科研硬平台建设现状 目前国内大型医院科研硬平台基本上是按临床专业独立设置，各平台隶属科室管理[4]。随着医学生物技术的快速发展，这种"以科为主"的管理体制显露出许多弊端，主要表现在实验技术力量分散、总体业务水平不高、科研创新能力不强；不同科室间相同实验设备重复配置，利用率低，资源浪费严重；仪器设备使用分散，平台总体装备水平不高[5]；平台间条块分割，工作上难以整体协调，学科间很难相互渗透，交流存在障碍，综合实力大打折扣，难以形成合力，不能充分对外开放等。这些问题与迅猛增长的临床科研需求形成了突出矛盾，科研平台从管理模式、建设规模、功能定位、技术水平、人才需求等方面都远远不能满足研究型医院快速发展的需要。

3中山医学院科研平台在医院创新发展中的探索和实践

3.1中山医学院科研平台架构 中山医学院科研共享平台为校级公共服务技术平台，下设科研仪器管理中心、BSL-III实验室、BSL-II实验室、动物实验室、放射性实验室。所有子平台均配备专职技术人员若干名。其中科研仪器管理中心所管理贵重仪器已超过100台/件，设备资产达4000多万元，拥有高通量测序仪、流式细胞仪、激光共聚焦显微镜、悬浮芯片、膜片钳系统、生物分子相互作用系统等大型设备和配套设施。BSL-III实验室是目前华南地区唯一的获得国家认可的人类病原三级生物安全实验室，拥有三个核心实验室，可同时接受三个不同项目的课题组。BSL-II实验室按功能分为细菌操作区、病毒操作区和PCR操作区，其中病毒区拥有二个核心实验室，可同时接受二个不同项目的课题组；细菌区拥有全自动细菌鉴定药敏系统和全自动细菌培养系统等高端仪器；PCR区通过控制气流方向和压力梯度严格为试剂配制、模板制作、扩增和电泳四个独立密闭区。核医学实验室具有《辐射安全许可证》资质的丙级非密闭放射性物质工作场所，承担放射性试剂的审批、定购、保管、样品处理、测量、废物处理等工作。此外，公共服务性技术平台的建设也已全面启动，包括转基因和基因敲除动物平台、动物分子影像技术平台、斑马鱼平台。这些平台将本着"为团队服务，为课题服务"原则，为校内外多个学科提供全面服务和人员培训，为医学研究提供技术支持。

平台将三个"分离"的管理理念[7]、RFID技术、实时视频监控系统和服务质量管理体系相结合，已实现实验室网络化实时监控管理、仪器分管共享、使用者身份识别、仪器开放预约、使用经费结算、效益评估等工作的自动化和智能化[6]，同时引入ISO管理体系规范仪器设备管理，以用户为中心持续改进服务质量，促进仪器管理效率全面提高。

3.2中山医学院科研平台促进医学协同创新发展

3.2.1促进学科建设统一合理规划 科研平台是推动高水平学科建设的重要抓手。传统的医院实验室主要是按学科划分，依托于某一个或少数几个学科建成的，存在实验室建制不甚合理，仪器设备低水平重复且有严重的条块分割现象；加之大型综合性医院学科门类比较齐全，如果没有统一规划建设，各学科之间缺乏联合，学科建设资源配置势必会分散，影响全院整体优势的发挥。中山医学院大型科研平台本着以全面提高科研能力为目标，以整合为主线，实现科研资源优化配置；以资源共享为核心，打破资源分散、封闭、垄断状况，多学科共建，建立科研资源高度开放共享的管理体制和运行机制。极大推进了研究型医院学科建设的合理规划。通过科研资源的整合，相关学科方向的凝练，使得单个优势学科拓宽发展思维，促使其找到新的学科生长点和研究方向，创造新的科研动力。同时，资源齐备，配置合理的科研支撑平台也为优秀人才的引进和培养提供了有利条件，间接促进科研团队的建设和科研创新能力的提升。

3.2.2专业的管理和服务机制促进医学协同创新发展 实验技术人员队伍直接关系着科研平台的可持续发展，中山医学院科研平台拥有一批具有良好团结协作精神和受过专业培训的的专职技术人员，其熟悉和熟练掌握实验仪器设备的原理、结构、性能、操作规程、使用注意事项及维修、维护和保养方法，能及时地解决用户在科研实验过程中出现的仪器故障或技术问题。确保仪器设备处于良好的工作或备用状态。此外，共享平台实行以"用户为中心"的全方位共享服务模式，针对不同阶段的用户需求，提供个性化全方位的服务，共享平台定期邀请相关领域专家和仪器工程师举办大型试验技术讲座，介绍仪器原理、技术参数和功能等知识，普及相关实验技术和方法，促进新用户和潜在用户对共享平台资源的了解。其次，在用户首次使用仪器时，技术人员提前与用户沟通，了解用户的实验需求，对其提供前期样品制备指导和建议；并在共享平台的仪器预约界面提供可供下载的标准化操作规程和视频学习资料；随后对其进行一对一的上机培训3～4次，直至用户完全掌握并熟练操作该设备。另外，共享平台还定期举办用户答谢会，组织新老用户交流实验技术和仪器使用技巧以及经验，定期向新老用户发放调查问卷，收集用户意见和建议，并根据需求反馈信息调整服务，大幅提升管理和服务能力以及仪器使用者的满意度。以2012年为例，截止9月，注册用户总数中医院用户达47%，新注册用户中医院用户的数量逐年上升，从2010年的37.4%上升至2011年的47.3%，2012年（截止9月）新注册用户中医院用户已上升至58.4%。总使用机时近5万小时，解决许多课题组急需但又无必要自行配备的常规贵重仪器使用难题，协助攻克临床转化研究中高端贵重仪器的技术瓶颈，促进医学协同创新长足发展。

3.2.3初步建成面向广州越秀区黄花岗医疗产业园区的共享平台 中山医学院科研平台利用现有实验室设备和人力资源积极面向社会提供服务，由点及面、已初步形成面向广州市越秀区黄花岗医疗产业园区的共享共用服务体系，针对恶性肿瘤、神经精神系统疾病、心血管疾病等重大疾病，力求打破基础医学与药物研发、临床医学之间固有的屏障，利用平台现有的高端精密贵重仪器，建立了能有效促进从"病床"到"实验室"再到"病床"循环往复的转化医学关键技术体系，包括转基因和基因敲除技术、动物分子影像技术、基因组与蛋白组学技术、显微图像及超微结构分析技术、流式细胞术、膜片钳技术等，以期将基础研究获得的知识、成果快速转化为临床上的治疗新方法。该体系拓展了设备共享服务范围，提高了实验室的整体管理水平，充分发挥了科学研究、人才培养和社会发展的综合效益。并为我市科技自助创新体系的建设提供了支持和保障。

4结论

医院科研的高水平是医院持续性发展的优势之源，先进的新型科研支撑平台对医院科研水平的提高起到关键的基础性作用。平台的不断升级和更新保证了医院科研能力上升的持续性。中山医学院将结合3年来取得的初步成绩，对科研实验技术平台的建设进一步完善，不断更新科研管理理念，与时俱进，保证和支撑我校医院在医学领域中的不断创新与强劲发展。

参考文献：

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[2]秦银河，文德功，郭旭恒.创建研究型医院-"301"医院管理与实践[M].北京：人民卫生出版社，2007：20-22.

[3]史扬.科研平台的构建及其对科技创新能力的推动作用[D].合肥工业大学，2009，10：4-9.

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[5]董敏，王粤，郭鹏飞.长海医院中心实验室的现状案例分析[J].中华医学科研管理杂志，2004，17（1）：60-61.

篇7

关键词：电子教材；艺术类职业院校；教材建设

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）10-0159-04

伴随着互联网的出现，电子教材在21世纪掀起了一波在教育教学方面的突破性改革，国内外的研究大多显示出了积极的研究态度。通过分析英美等国电子教材的发展，吴秉健归纳总结了电子教材发展的五个阶段，并将发展电子教材的国家分为三类，即对电子教材所需要的软硬件都提供持续投资的国家、对电子教材发展有需求但缺乏发展费用的国家、有进入电子教材领域的意愿但仅在部分领域获得了发展的国家。目前，我国的电子教材发展属于第三种类型，对于电子教材的研究还处在发展上升时期，有着十分广阔的研究和推广空间。

对于电子教材的改革，我国业界学者已经开始进行了相应的研究。教育部在2001年颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》中指出要“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革”。随着时间的推移，2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011―2020年）》也强调“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。黄荣怀、陈桄等人在对电子教材发展进行可行性研究后认为，电子教材是我国教材改革的必然趋势，在提升教育教学质量、促进教育公正公平、消除数字鸿沟等方面有着积极的推动作用。伴随着学生学习习惯的变化，传统的纸质教材的稳定性、封闭性和静态性与现代教育情境的多样性、开放性和动态性之间存在必然冲突，因此，对传统纸质教材进行改革，大力发展电子教材成为时代大背景下不可或缺的研究。

电子教材的定义及其优势

业界并没有电子教材的标准定义。随着时间的推移，根据技术水平的发展，电子教材的定义经历了从纸质教材的电子版转向网络化、更加与时俱进的电子化版本的阶段。在电子教材初期发展中，电子教材的定义仅仅局限于纸质教材的电子化，即通俗来讲的电子版教材。电子版教材仅仅是将传统厚重的教材数字化，将内容简单地进行复制和呈现。它的存在使得教材的售价变低，避免了较高的价格对学生所造成的负担，同时电子版的教材可以轻便地储存在电脑等媒介中，使得学生的书包不再沉重。然而伴随着互联网的普及，电子版教材的存在不再能满足学生的学习需要，它已无法适应学生对丰富内容的需求，与纸质版教材一样，电子版教材开始逐步被电子教材所替代。

对于电子教材的定义，业界或多或少都有一些共同的认识，比如电子教材是一种多媒体化的人机交互的学习媒介，它符合、遵循学生的阅读习惯，并适应教学的要求，是具有可扩展性、丰富性、交互性、便携性等特点的教学软件。

对比传统纸质版教材，电子教材的优势集中体现在以下几点：功能性、灵活性、丰富性、交互性、富媒体性。

功能性 功能性是指电子教材在开发的过程中对比传统纸质教材添加进了一些实用的软件功能，比如盖尔斯（Guess）就提出，搜索、标记、强调、分享等等这些功能的加入，是电子教材与纸质版教材的区别之一。根据Chu的调查，内容的可搜索性以及随时随地性是电子教材的最重要的两个特点。龚朝花等人在对全国各地19个相关单位的教育部门、中小学教师、家长、学生、内容提供服务商的调查中也显示出学生希望电子教材具有随文笔记、书签等功能。

灵活性 灵活性是电子教材较纸质版教材而言的，是指在使用过程中，电子教材更能够处理知识的滞后问题，可以跟随知识更新的速度，以适应新时代教育教学的需要。电子教材可以按照用户的需要，随时增补内容、扩充电子文档，还可以十分轻松地转换成为语音格式。值得关注的是，像计算机这种更新速度极快的学科，传统的纸质教材显然无法满足需要，当学生手中的纸质版教材还停留在Office 2003版本的时候，Office 2013版已经悄然入世。如果学生还依旧学习老版本的纸质教材，当走出校园的时候，他们所学的知识已经陈旧并不再适用。因此，电子教材对于变化较快的学科有着灵活性的独特优势。

丰富性 丰富性指的是电子教材在内容方面的编排比纸质版教材具有更好的关联性，可以将更多的学科知识相互融合，电子教材可以按照学生自己的需求编排版式，插入内容，并可以按照学生的个人兴趣爱好，进行相关学科的知识搜索。并且利用电脑技术，还可以对电子教材加入如超链接目录、页面滚动、翻页效果等丰富的编排内容，使学生较好地从传统纸质教材过渡到电子教材过程中去。

交互性 交互性是指在使用过程中电子教材可以使学生之间、学生和教师之间、教师和家长之间产生互动，进而提升人们之间的交流，提高并促进教学的发展。Sun等人在对使用电子教材的学生进行分析后得出结论，学习的过程并不仅仅是被动接受，而更应注重其丰富性和交互性的过程。电子教材作为一个平台，使得学生能够在课堂上与教师、与同学进行互动，进而提高其教学的效果。与此同时，当学生利用电子教材平成作业等工作后，教师可以将结果第一时间通过网络反馈给学生家长，这也增加了家长与教师之间的相互配合，为进一步提高对学生的教育效果打下基础。

富媒体性 富媒体性就是电子教材可以使多种媒体的内容共同存在于纸质版所不具备的媒体中。人们常见的纸质版教材大多在媒体方面配有磁带、光盘等内容，需要在教师的带领下才能进行学习，造成了时间上的浪费，同时也使得课堂教学产生一定的时间断档，而电子版教材利用其电子平台的优势，将影、音、图、文、网等媒体内容集中于一个平台，教师在教学过程中需要哪类资源可以第一时间点击，使学生产生整体认识。丰富的媒体资源可以使学生在学习过程中避免视觉疲劳，产生更浓厚的兴趣，并且刺激学生去操作，以进一步学习。

职业院校教材建设的问题

近十年来，我国的高等职业教育迅速发展壮大，2012年全国共有1 297所高职院校。面对众多的高等职业教育学生，制定出适合高职学生的教材成为职业教育工作者面临的一个无法避免的课题。安蓉认为，在高等职业技术教育研究诸多领域中，高等职业教育教材的建设是提高教育教学质量、实现培养目标的关键，同时也是高等职业教育改革的难点。自从2002年国家开始大力推动发展现代职业教育之后，高职教材也遵循着大学教材的发展脉络朝着“做教材”、“做课程”、“做资源”的三个方向努力。

然而与大学教材不同，高等职业教育教材有着自己的标准和原则，并不是简单地进行本科教材缩减，抑或是简单地理论阐述。高职培养的学生是应用型人才，应用型人才的培养就要求在教材的编写过程中，更加注重高职教学的实践性，而目前此类教材依旧较为缺乏，实践性课程也大多由教师直接带领学生进行，缺乏正规的教材指导，教学质量难以保证。因此，选择合适的教材形式，带领学生进行实践性课程学习，是高职教材目前编写过程中需要着重探讨的问题。

艺术类职业院校存在着缺少实践性课程教材的问题。艺术类职业院校大多以音乐、舞蹈、戏曲等艺术门类对学生进行艺术技能培训，在职业技能培训过程中，学生的专业课大多以教师一对一辅导、口传心授的方式进行。教师大多根据学生的自身发展水平，自己设置课程内容。学生在教师的带领下，进行舞台表演等实践课程学习，获得相应的舞台表演经验，从而为今后走出校门进入艺术团体工作打下基础。然而这种口传心授的教学模式在很大程度上存在不规范性、不科学性。教师虽然能够对学生因材施教，但教学方面在很大程度上也取决于教师个人的水平，难以规范性地衡量教学效果。因此，从规范艺术类职业院校课程的建设方面来说，采用何种形式去规范教学大纲，统一进行教材建设，是艺术类职业院校发展面临的一个问题。

电子教材在艺术类高职院校中的价值所在

龚朝花等人经过研究发现，在调查中，排在优先使用电子教材的学科前几位的分别为美术和音乐（占66.8%）、计算机（占65.2%）。与其他科目相比，电子教材相对于传统的教材能更好地继承教学过程中的图像运用、知识点讲述以及内容编排等方面的特色，也就是说，在美术、音乐、计算机等这类可以嵌入更丰富的多媒体手段，提升课堂教学水平。

艺术类高职院校的课程，大多与美术、音乐等课程相似，注重示范性、多媒体性，因此，在艺术类高职院校发展电子教材，是一个体现学校艺术特色、展现学校与时俱进的一个方向。结合电子教材的优势，与其他高职院校相比较，艺术类高职院校编写电子教材的价值集中体现在以下几个方面：

电子教材的多媒体性对于艺术类高职院校教材有着更实用的功能 以京剧表演课程教材为例。在传统的纸质教材中，这种表演课教材大多以一个行当作为突破口，对行当进行综述介绍、包括唱腔念白以及表演的特色等，教材还会以文字或者图片的形式介绍要如何练声、气息如何掌握等等，最后对各种经典唱段进行解析。传统纸质教材往往会配以DVD等视频资料，帮助学生对照学习。然而，京剧表演教学是一门实践类课程，在探访中也有教师表示虽然已有相关的教材，但感到教材不适用于自己的学生，因为教材中大段的文字并不能加深学生的理解和体会，教师们表示教材在实际使用时应更多地强调示范的功能。因此，运用电子教材应在尽可能减少文字的基础上，加入丰富的图片、音频、视频、相关内容链接等多媒体资料，教师随时都可以向学生“示范”，学生也不用再自己去翻找资源，在电子平台内第一时间就可以看到教师的示范，并在丰富的媒体资源中体会不同演员在同一出剧目上的不同处理，这将大大提升学生的学习兴趣，并节约学生寻找资料的时间。因此，电子教材作为一个平台可以帮助艺术表演类学生加深对本学科的认识。

电子教材的另一特性――交互性使得艺术类学生之间具有了更多的交流机会 利用平板电脑或者其他移动终端上的摄像头，学生可以直接摄录自己的表演作业或演出的相应视频，并提交到电子教材的作业平台，供教师和同学进行点评，这样既促进了同学之间的相互交流，也可使教师第一时间对学生的学习情况进行掌握及时进行反馈。与此同时，电子教材作为一个储存媒介可以直接将学生的作业完成情况加以保存，以便学生进行复习。

电子教材在艺术类高职中的应用，更可以促进艺术类高职院校规范性教学，并利于高职示范院校发挥带头作用，大范围推广经验 购买了电子教材的艺术院校，可以看到同专业院校学生的作业完成质量，看到教师的评语以及相应的分析，这对教师的教学质量水平也是一个监督。学生的日常作业完成情况、教师的作业评判情况等都在电子教材平台一目了然，同时也可以促进同专业学生及教师之间的相互沟通和交流。对于艺术类高职院校，可以以编辑电子教材作为提高教育教学水平的一个渠道，同类型其他院校在看到电子教材后，也可以达到共同进步、共同发展的目的。因此，电子教材不仅规范了艺术类高职教师的教育教学工作，同时还可以对本专业其他学校的专业建设和发展起到普及和推广的作用。

结语

与其他高职院校不同，艺术类高等职业院校发展电子教材与所开设课程的内容与性质有关，发展电子教材并非仅仅局限于传统意义上的“教科书”，而是发展一整套对艺术实践课程有用的“软件包”。运用各种现代技术制作的电子教材，在艺术类职业高职院校教学建设方面将起到积极的促进作用，对彰显艺术类高职院校的办学特色也将具有里程碑的意义。

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[14]吴敏.电子教材和课件评估及其指标体系的建立[J].中国大学教学，2002（12）：23.

篇8

一 做法

医院文化是医院在一定社会、文化、政治、经济等背景条件下，为实现医院目标，在长期经营和建设中形成的，被广大职工群众接受的共同的行动准则，以及医院形象，经营观念，道德规范，医院精神等。发展医院文化，有利于增强医院的凝聚力和向心力，增强医院的活力，使每一个职工都能感受到一种文化的氛围、一种精神支柱的存在。而工会作为医院的群众组织，应当积极发挥其优势与作用，扎实推进医院文化建设。其主要做法是：

一是发挥职能优势，起到桥梁作用。即充分发挥工会维护、建设、参与和教育四个方面的职能，积极引导广大职工参与医院文化建设，充分把握先进性与群众性的统一，寓教于乐、寓教于文，并发挥桥梁和纽带作用，引导广大职工在医院民主管理和文化建设中发挥作用，干好实事，求得实效，以保证医院的改革、发展和稳定。其一是坚持职代会制度，做到重大决策、重大事项、分配制度改革和院长工作报告等提交职代会讨论审议。其二是实行院务公开，打造阳光工程。做到决策、政策透明，力求准确；职工参与管理，监督积极、主动、热情。其三是实施公告、公示制度，维护好职工的知情权、参与权和监督权。凡评先、聘任等工作都做到事前公告、公示，为医院的和谐、稳定、又好又快发展创造良好的条件。

二是发挥组织优势，起到引导作用。即“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，所以工会要始终紧密地围绕医院党政中心工作，服务大局，把医院文化建设纳入工会工作的全过程。用科学理论武装人、团队精神凝聚人、职业道德规范人、健康文化陶冶人。其一是抓教育引导。开展好争做文明员工，爱岗敬业、社会公德、职工道德等教育。其二是抓素质提升。把素质教育和文化业务教育渗透到医疗、教学、科研和各项管理的全过程。其三是抓活动开展。贴紧医院改革、发展和稳定的实际，开展融思想性、科学性和趣味性为一体的形式活泼和文化氛围浓郁的活动，以增强活动的吸引力、感染力和渗透力，达到鼓劲、尚德、增智、健体的效果。

三是发挥阵地优势，起到凝聚作用。即充分发挥工会得天独厚的活动阵地和有效载体的优势，在沟通交流上下功夫，从而把职工的心凝聚在一起，促进医院又好又快地发展。其一是抓好设施的利用。充分利用文体活动场所，开展演讲、会演、运动等活动，使职工思想受到教育，精神得到充实，文化素质得到提高。其二是建立温暖机制。工会实施好“送温暖”工程、“三必访”制度等，使职工感受到医院大家庭的温馨，使得他们工作安心，生活开心。其三是优化培训。努力创建学习型医院，通过传、帮、带的培训方式，促进医疗技术的全面提升。

二 成效

工会在医院文化建设中充分发挥其特点和优势，大力参与和推进医院文化教育建设，在医院现代化建设中发挥了重要作用，其成效亦很显著，主要体现在：

一是深化了医院理念，加强了制度建设，促进了民主管理。医院工会把提高工会干部队伍素质摆在了重要位置，建立健全工会组织和规章制度，增强了广大职工的主人翁意识。近年来，医院涌现出不少先进人物，有的被评为国家级、省级、市级劳模；医院急诊护理单元被评为全国卫生系统护理专业“巾帼文明岗”称号；内分泌代谢科被授予“全国模范职工小家”光荣称号，从而营造了一个“医院有生气、医术有名气、领导有正气、员工有士气”的发展环境。同时在深化改革的过程中，积极探索民主管理、民主监督的有效形式，在深化院务公开工作，拓宽职工民主管理和民主监督的渠道上下功夫，从而促进了管理、促进了发展。

二是加强职工教育培训力度，健全关爱制度，促进了队伍建设。职工素质和医院文化是相辅相成的关系，工会组织参与医院文化建设，就要努力提高职工队伍的整体素质。提高职工队伍整体素质最有效措施就是对职工进行多方面的教育和引导。医院工会积极协助和配合医院党政部门加强职工思想政治教育，积极倡导爱岗敬业、诚实守信、以德行医、优质服务、遵守职业道德规范，不断深化文明单位、文明职工创建活动，提高了职工的整体素质。医院工会还努力构建和谐劳动关系，扎实做好“送温暖”工作和访谈工作，建立起工会储金会为困难职工助困，并维护好非在编合同制职工的合法权益，出台了《绍兴市人民医院非在编合同制职工加入工会组织的暂行管理办法》，到目前为止已有259名非在编合同制职工加入了工会组织，更好地加强了基层工会的组织建设。

三是扎实开展群众性的文体活动，营造高层次的医院文化氛围，丰富了职工生活。工会是职工自愿加入的组织，群众性是工会的基本属性和特征。医院工会在医院文化建设中努力发挥组织优势和强大的号召力，最大限度地把职工组织起来，开展好文体活动，使医院价值观念、职工道德更加深入人心。医院工会在行政领导的大力支持下，本着“心系职工、服务职工”的理念，组建起温馨 “职工之家”，所拥有的乒乓球台、跑步机、台球桌、健身器等器材满足了职工健身和锻炼的需求。工会在“三八节”、“护士节”、“国庆节”等重大节日期间都组织丰富的文体活动和技能操作比赛，不仅为职工带来舒心、快乐，增强了身心健康，而且使职工的思维方式、思想观念在潜移默化中得以转变和提高，展示了职工的才华，增强了职工的团队协作精神和凝聚力，增进了科室之间的友谊，培养了集体荣誉感，职工有了激情，医院有了生机，同时也提高了医院精神的品位。

三 启示

实践证明，医院文化建设能够促进医院改革的深化、巩固和发展。医院工会不仅要重视医院文化建设，还应在医院的文化建设中，不断更新观念，发挥自己的优势，找准自己的位置，通过各种途径和活动方式，团结和吸引广大职工心往一处想，劲往一处使，才能把医院建设得更好。

篇9

                         盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室：

    根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。

篇10

关键词：小型县级医院；设计；规划

Abstract: In the majority of our city the following areas, the distribution of a large number of small county hospitals, these hospitals to bear by county within the jurisdiction of the masses of common, frequently occurring tasks of diagnosis, treatment, and divert the majority of medical treatment in patients withreduce the unnecessary burden of the large hospitals, optimizing a graded relationship of medical resources, is the essential foundation of medical institutions in the health care system. This article focuses on Pingjiang First People"s Hospital planning and design concepts

Key words: Small county hospitals; design; planning

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

在我国广大市级以下地区，分布着数量众多的小型县级医院，这些医院承担者县辖区内群众的常见病、多发病的诊查、治疗等任务，有效分流了大部分就医患者，减轻了大型医院的不必要的负担，优化了医疗资源的级配关系，是医疗体系中不可或缺的基础性医疗机构。相比大型医院，小型县级医院有着其显著的特点，首先它的规模较小，一般不大于500床，其次它的诊治对象是常见病、多发病的患者。这两点都决定了小型县级医院不会是“小而全”的医院，也不是大型医院等比例缩小的结果，而是针对其服务的地区、人群的小型综合型医院。尤其是在经济欠发达地区，小型县级医院更应体现其基础性、经济适用性的特点。

平江县第一人民医院位于湖南省的贫困县——平江县，为该县规模最大，医疗水平最高的综合医院，承担辖区内百万群众的卫生治疗任务。医院日规划门急诊量1500人次，床位数500床。医院用地3.5万㎡，规划总建筑面积7万余㎡。其中保留建筑2万余㎡。新建门急诊医技楼2.5万㎡，规划综合病房楼2.5万㎡。笔者作为主要设计人进行了院区整体规划与新建门急诊医技楼的方案与施工图设计，积累了小型县级医院设计的宝贵经验，主要体现在以下几个方面。

总体规划

一般情况下，县级医院的用地成本相对较低，面积条件相对充裕。因此，在医院的总体规划设计中，适宜以24米以下的多层建筑为主。相比高层建筑，24米以下建筑在结构、消防与垂直交通等多个方面可节约成本10~20%左右。减少地下部分建筑面积，停车优先考虑地面停车，进一步节省建设成本。

因此，平江县第一人民医院规划新建建筑均为多层建筑，地下室仅设一层，主要放置设备机房和作为物流周转通道，结合少量停车。

建筑设计

新建门急诊医技楼（含一、二期）地上5层,地下1层, 建筑高度为22.50m。地上面积为20500㎡,地下面积为4500㎡，总建面积为 25000 ㎡。

门急诊医技楼包含以下医疗用房：门诊部、急诊部、部分医技科室（含放射科、检验科、病理科、功能检查、内镜中心等）、五层为行政办公及会议。下面我们就以新建门急诊医技楼为例，与大家探讨县级医院建筑设计的特点。

2.1 功能布置

2.1.1 综合功能区

相对于大型医院，县级医院每个功能科室面积较小，医护人员也较少。基于此，在设计角度就将数个科室整合，优化形成一个综合性科室是较为适宜的。以门诊诊区为例，为求最高的使用效率，大型综合医院与其他小型医院的单一诊区建筑面积是相当的。但大型医院的单一诊区一般为某个特定科室，甚至数个诊区同时属于一个特定科室。这种安排各科室拥有独立空间，功能区清晰，纯净，管理与使用都非常方便。但对于小型县级医院，这种安排就不是总是适用。比如，小型医院的小门诊科室较多，如果一味强调功能区的独立性，则需要设置多个小面积的诊区，每个诊区均包括等候区、诊查室、医护用房等功能。加上连接各小型诊区的公共交通面积，有效面积比大大降低，亦间接提高了医疗成本。而结合实际情况与医疗内部的关联性，整合小型门诊科室，形成综合诊区，则具有较高的使用效率。医技科室亦然。

平江县医院的门诊诊区分为内科系统区、外科系统区、儿科诊区与综合诊区四大块。医技的设计中整合了功能检查，超声，心脑电与内窥镜等，形成了综合检查区。有利于医护人员的管理与工作效率。

2.1.2 资源的共享

县级医院中，将原本分属不同部门但却具有相同、相近功能的空间进行共享也是节省面积，提高效率、避免资源浪费的有效手段。如门诊与急诊共享药房与治疗输液区。药房可通过开设面向不同方位的窗口分别服务于门诊和急诊患者。治疗输液区的共享则通过门急诊的时间差做到24小时的无缝高效运转。白天供门诊患者使用，夜间服务于急诊患者，配液室与医护用房合设，由门急诊医护人员共享，轮流使用。此外，检验中心，医学影像与其他医技科室的亦应尽可能的做到资源共享，以最少的空间与人力资源尽可能的为更多的患者服务。

总之，县级医院相对小的建设规模，较短的流线和较少的使用人员使这种共享成为可能，而空间的高效利用与医护人力的节省也是资源的共享成为设计中的必然选择。

2.1.3 医疗流程的简化

大型医院由于人员众多，除满足必须的洁污分流外，大多还对医患进行了明确分流、分区，能够有效避免各类人员路线交叉，提高通行效率和改善就医与工作环境。但对于面积有限的小型县级医院，这种处理方法并不适用，会造成不必要的面积浪费与单位有效使用面积造价的提高。因此，平江医院新建门急诊医技楼只是通过在医患共用的单走廊上增设门禁对就诊区与医护区进行了大致分隔，而不是严格的分出患者走廊与医护走廊。这种设计更适合人流量相对较小的县级医院。

大型医院常用的物流系统，包括气动物流传输系统，垃圾收集系统，污衣被服收集系统，地下物流运输通道等，可以有效改善大型医院垂直交通压力大，物流水平线路曲折，绵长的弊端。但初期投资较大。而小型县级医院人流量、物流量较小，规模小，流线相对较短，所以上述系统并不适用，尤其是经济欠发达地区的医院。但从未来发展的角度考虑，应预留升级物流系统的条件。