乡村垃圾分类方案范文
时间:2024-03-11 18:03:15
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篇1
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,以提高农村(社区)重点区域环境卫生水平为目标,按照“点连线,线扩面”的工作思路,以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点,动员广大干部群众积极开展集中整治,倡导文明卫生的生活习惯,营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设,全面升级垃圾清运、处理设施,完善“三员合一”运行体系,规范考评保障机制,全面提高农村(社区)环境水平,努力改善农民(居民)生活质量,实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点,在全处所有行政村和社区开展以农村(社区)生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村(社区)”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容,通过集中整治,力争实现“五个洁净”,即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净,营造洁净的乡村(社区)环境。
四、主要任务
(一)积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理,做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染,水面无较大的可视杂物和漂浮物。
(二)农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治,做到房前屋后杂物摆放整齐有序,周边环境洁净。
(三)推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点,按照垃圾减量化和资源化的原则,积极开展垃圾分类收集工作,推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理,无机物定点、定时收集的分类收集处理办法,实现生活垃圾就地减量。
(四)对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充,力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱,配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理,将污水积液引入下水道,全面实行生活垃圾无害化处理。
(五)推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集,收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理,办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
(六)建立长效机制。在集中整治的基础上,全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制,做到有固定垃圾收集点,有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍,逐步实现农村生活垃圾日产日清。
(七)开展“十个一”工程。以江口社区为重点,全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程,形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系,服务和引领办事处清洁乡村行动,共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员,印发实施方案,明确建设任务,并通过广播、电视、网络等媒体及工作组,对“清洁乡村”工作进行广泛宣传,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(1月中旬至5月中旬)。根据工作任务和进度安排,2月5日前完成积存垃圾集中清理任务;2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
(三)检查验收阶段(5月中旬至5月底)。根据工作目标和任务要求,检查验收各村(社区)“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
(一)强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村(社区)主要领导为成员的领导小组,办公室设在村镇建设服务中心,负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务,帮助解决有关设施、设备问题,督促清洁乡村工作任务全面完成。
篇2
一、加强宣传。
为提高全乡村民爱护环境意识,我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中,针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题,向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资,印发10000份,发放至学校、企业及每户村民手中。同时,请县电视台的主持人录制语音,为各村的保洁员购买了喇叭,保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》,确保宣传取得实效。
二、发放《垃圾分类管理条例》,并设置垃圾禁倒警示牌。
5月18日,《垃圾分类管理条例》正式实施后,乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组,以垃圾分类法治宣传为重点,提高全乡人员垃圾分类意识。同时,要求各村指定建筑垃圾临时堆放点,并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全乡村民改陋习、提素质。
三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。
我乡着力培育绿色环保意识,组织开展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时,组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动,并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足,努力提高自身理论基础;同时,要学以致用,以身作则,积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识,争做垃圾分类的表率。
四、加强对保洁公司的监督考核。
出台对保洁公司的考核办法,对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分,督促保洁公司保证工作质量。
五、越冬垃圾清理。
篇3
自开展清洁乡村活动以来,我县认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于开展清洁乡村活动的决策部署,迅速动员,精心组织、周密部署,加大宣传力度,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、二0一三年工作总结情况
(一)重点领域、区域推进情况
1、家园清洁方面。
① 清扫房前屋后垃圾杂物、清运沿路垃圾等情况
为确保环境卫生不留死角,全县集中干群力量开展村屯卫生整治工作。在实行单位包村、包屯进行大排查的基础上,动员全县干部、职工回原籍开展清洁乡村活动。各乡镇包村工作队积极进村入户,召开群众会议,听取群众意见,引导制定村规民约及保洁、垃圾清运处理制度。对于群众提出的各难点区域实地调查,研究解决方案。同时加强房前屋后的清理,划分清洁责任区域,落实人员做好环境卫生的打扫和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底,全县共出动搬运垃圾车辆1500多车次,清运、填埋、焚烧垃圾约达28428多吨,各村屯口,公路沿线乱堆乱放垃圾基本上得到了清理。
② 乡村垃圾分类、收集、转运和处理及开展垃圾综合处理示范村建设情况
2013年,全县基本实行“村收乡运县处理”的垃圾处理模式,各乡镇明确要求乡环卫站工作人员定期或不定期到各垃圾收集点收集垃圾,并运到县垃圾填埋场处理。路程比较偏远或人口较少的村屯以就地填埋、焚烧进行垃圾处理。小型焚烧炉试点工作分别在古寨乡、百龙摊镇、林圩镇进行。目前全县共建设村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯级垃圾池1564座)。村级垃圾池设置有回收和不可回收垃圾两部分。全县11个乡镇共有37个屯申报开展垃圾综合处理示范村建设工作,目前总体工作开展情况良好。
(二)重点场所方面。
1、实行街道整治常态化管理,确保干净整洁、畅通有序。
在保证重点抓好县城街道的整治工作的同时,认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因,各乡镇的主(次)街道一直是综合整治的重点问题。活动开展以来,各乡(镇)党委、政府对该项治理工作十分重视,把它作为重点工作来抓,精心研究并制定了科学的整治规划和实施方案,层层落实责任主体,党政主要领导亲自挂帅,单位、部门齐抓共管,干部、职工以身作则分片包户深入一线作表率,确保此项工作有效实施。
活动开展以来,各乡镇共清理街道卫生死角垃圾500多吨,清除“牛皮癣”1000余处,拆除、清理违章设置的户外广告和店招牌共计630个。
2、认真抓好城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境整治工作。
一是组织全民参与的“弯腰行动”及在学校开展“小手拉大手”、“美丽里当•清洁校园”等活动,使群众以及在校师生进一步了解清洁乡村活动并参与到活动中来,确保乡村环境清洁活动真正取得实效。
二是组织干部职工和广大群众开展旅游景区、公共场所、公路沿线和田间地头随手捡活动,坚持“每天一小捡、三天一中捡、一周一大捡”的制度。
活动开展以来,全县城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境卫生得到了有效整治。各乡镇共召开群众大会2300多次,动员群众230000多人参与清理垃圾活动,有效保证了重点整治工作的正常开展。
(二)长效机制建设情况
1、建立环境综合整治制度情况
一是建立巡查制度。除县“美丽办”正常开展日常巡查工作外,县城各单位、各乡(镇)人民政府每天都对各单位卫生责任区的落实情况进行巡视和检查。二是建立督查制度。县、乡督查组定期或不定期对重点整治点进行重点督查,对存在乱扔倒垃圾、乱堆放杂物、乱搭盖建筑、乱放养畜禽、乱摆设摊点、乱涂画张贴、乱停放车辆、乱堆放建筑材料等八种乱象,立即教育群众,责令整改,并通知责任单位及时跟踪督查。三是各乡镇基本上成立了综合执法办公室,组建城管中队,充实城乡环境整治队伍。
2、探索建立农村垃圾、污水处理新机制情况
由于我县属大石山区,有相当规模的地方交通不便,所以处理垃圾方式必须要因地制宜。目前各乡镇都积极引导群众将垃圾处理、污水处理纳入了村规民约,明确规定垃圾产生、处理的责任主体,成立理事会,收取和管理经费,使农村垃圾、污水处理成为全体村民的自觉行为。
3、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段,部分地方已经正式启动该项工作,其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理,对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
4、建立清洁乡村日常管理制度。
一是建立责任追究制度。对哪个地方出了问题,追究哪个地方责任人的责任。二是制定村规民约。各包村工作队和村定工、半定工进村入户召开村、屯两级群众会议,制定村规民约,让村民自治,互相监督,自我约束和自我管理,通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组,明确工作任务,让村民积极主动参与环境卫生管理,提高生活质量。四是建立健全领导责任制、保洁工作制度、信息传递、上报反馈和通报制度等,为活动的开展落实保障措施。五是深入村屯召开动员会和村民大会,引导群众讨论制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等,目前全县各村屯基本健立或健全了各项保洁制度,制定了村规民约,从制度上保证活动有效、顺利开展。六是通过召开村级屯级村民大会,制定了保洁制度,每家每户上缴3-7元的垃圾处理费,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保洁员将屯级垃圾池垃圾清运至村垃圾池,由镇转运到县垃圾处理场。
5、建立文明创建评比机制情况
目前已下发了创建评比机制的有关文件,全县各乡镇都在积极开展“五星级农户”创建评比活动,形成了户与户评比学赶超的良好氛围。通过以屯为单位开展户与户评比活动,建立评比制度,实行日督查月评比,选出清洁示范户,以此带动全屯群众向示范户看齐,逐渐改变传统陋习,培养卫生文明意识,做好门前屋后和田间地头的清洁卫生,共同提升清洁家居环境,形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
二、二0一四年工作计划
(一)工作目标
1、建立建全清洁乡村长效机制,因地制宜,积极探索农村生活垃圾不同方式、不同特色的运行处理模式。
2、完善农村生活垃圾缴费办法及使用管理制度,确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。
3、完善农村卫生管理制度,乡村环境卫生问责制度等,努力构建科学合理的农村环卫管理体系,确保我县清洁家园活动持续稳定推进。
(二)工作任务
1、因地制宜,拓宽农村生活垃圾运行处理模式。从县污垃办今年就垃圾处理方式调查结果及实际处理来看,拟就地填埋、焚烧垃圾的自然屯占全县自然屯总数均不足10%,而实际操作过程尚未能真正起步。古寨、百龙摊、林圩焚烧垃圾示范点现在只是落实在面上(可以说有些是迫于压力),设备安置已有时日,但并没有真正启用。县污垃办为了落实县领导的指示精神,在各乡(镇)多方选点建设垃圾焚烧炉,但都以群众不配合、成本费用过高至今仍没有得以进一步落实。实际上,到现在为止,就地填埋、焚烧垃圾还只是极限在口头上。全县近一半的乡镇对财政下拨的村级垃圾清运费用在使用上随意性较大,其中一些乡镇村级垃圾清运实际上还没有启动,大部分垃圾池“池满为患”,为了清除异味,有些地方只能是“一把火”一烧了之,附近群众苦不堪言。全县60%以上的乡镇所建的垃圾池也只是流于形式,有些从建池到现在只是应付检查才拉一两次,其他时段均以“一把火”对垃圾进行处理,垃圾池及周边“臭气冲天”、“烟雾弥漫”,成了当代环保的新杀手。
2、继续开展农村垃圾收集、运输、处理设施建设。在2013年底前完成周鹿、永州、金钗镇垃圾中转站的前提下, 2014年完成加方、里当等乡镇中转站建设,避免垃圾清运过程中无谓的运距、装卸等费用,切实减轻财政资金压力。垃圾清运“村至乡镇中转站”费用从村(屯)所收取的垃圾处理费支付,乡镇至垃圾场的费用全部纳入财政预算,实现垃圾处理工作的常态化管理。
3、加大对各乡镇农户垃圾清运费收缴工作的力度,确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。农户垃圾清运费是否收缴到位,是关系到清洁家园活动的最终成功与否,是落实清洁家园活动长效机制的根本前提,农村垃圾清运、保洁员工资的落实,都与收缴情况息息相关。只有农户参与缴费了,才能涉及到其根本利益,最大限度调动其参与“清洁乡村”活动,从源头上根本解决垃圾的污染问题。
4、认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因,各乡镇的主(次)街道一直是综合整治的重点问题。各乡(镇)党委、政府要对该项治理工作高度重视,把它作为重点工作来抓,精心研究并制定科学的整治规划和实施方案,
5、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段,2014年,在全县各乡镇全面启动该项工作,其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理,对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
6、建立清洁乡村日常管理制度。
一是完善责任追究制度。哪个地方出了问题,追究哪个地方责任人的责任。二是全面制定村规民约等制度。制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等,让村民自治,互相监督,自我约束和自我管理,通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组,明确工作任务,让村民积极主动参与环境卫生管理,提高生活质量。
7、将建立文明创建评比机制制度化,积极培育乡村新行为、新习惯、新风尚活动。目前已下发了创建评比机制的有关文件,全县各乡镇都在积极开展各种形式的评比活动,形成了户与户评比学赶超的良好氛围。但关键的还要进一步将该项工作制度化。通过以屯为单位开展户与户评比活动,建立评比制度,实行日督月查评比,选出清洁示范户,以此带动全屯群众向示范户看齐,逐渐改变传统陋习,培养卫生文明意识,做好门前屋后和田间地头的清洁卫生,共同提升清洁家居环境,形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
篇4
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,支持以人为本,围绕人与自然和谐发展的总体要求,把乡村垃圾无害化处理作为农村卫生清洁工作的重点内容,以“减量化、资源化、无害化”为目标,着力改善农村卫生环境,促进城乡可持续协调发展。
二、工作原则
(一)坚持全面规划、合理布局、适度超前、分步实施的工作方针,科学安排,统筹实施,使乡村环境卫生逐步得到明显改善。
(二)坚持因地制宜、分类实施、就地处理的原则,加快垃圾填埋场建设,建立健全乡村卫生清洁日常管理机制。
(三)坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,正确处理当前与长远的关系,逐步形成城乡垃圾处理协调推进的事业发展局面。
(四)坚持政府引导、农民参与、乡镇主抓、村组落实、分级负责、属地管理的原则,建立健全科学合理的投入机制,使农村卫生清洁工作落到实处。
三、目标任务
年,全面启动农村垃圾无害化处理工作,在年底前完成立肇路沿线垃圾无害化处理工作,在建好垃圾填埋场的基础上,建立好乡村组各级清洁队伍,并健全工作机制。
年,巩固成果,全面跟进,偏远自然村垃圾填埋处理全面完成。
年,完善提高,全乡农村垃圾无害化得理全面高标准到位。
各年度新农村建设点按试点工作方案要求,率先实施农村卫生清洁工作。
四、基本标准
(一)乡镇场集镇应达到“六有四无”。“六有”即:有可供10年以上使用的垃圾填埋场;有专业保洁队伍;有专用垃圾清扫清运工具;有固定的环卫经费;有单位住户“门前三包”制度、市场管理保洁措施及督促检查制度;有领导机构和专职管理人员。“四无”即:沿河无乱倒、乱堆垃圾现象;路边无成堆的暴露垃圾;无放养家禽、家畜;路边无乱堆杂物、乱停车辆。
(二)自然村应达到“五有二无”。“五有”即:有不污染水源和群众生活的垃圾池、有机肥窖;有专职清扫员;有明确的保洁职责;有爱国卫生《村规民约》并定期开展卫生评比活动;有相对稳定的保洁经费。“二无”即:无露天乱堆、乱倒垃圾;无随便放养家禽、家畜。
五、组织领导
成立乡农村卫生清洁工作领导小组,由乡长张绪圣任组长,艾向荣、邓羽、陶新花任副组长,彭沉香、江家华、朱金火、杨永良、谈思亮、曹海英为成员。领导小组下设办公室,陶新花兼任办公室主任。
六、工作要求
(一)科学合理规划。农村垃圾无害化处理应遵循“减量化、资源化、无害化、效益化”的原则。垃圾填埋场选址要求:不影响村民生活,离村民点直线卫生距离不少于1000米;渗水系数小,取土方便,便于垃圾覆盖压实;三面环山的山谷(埚)或废矿坑;处在集镇、村(水源)下游和下风向区;确保使用年限10—20年。
(二)组建专职队伍。乡成立环卫所
(三)配备保洁工具。乡政府配备垃圾清运车,各自然村配备扫把、铁铲、板车等必要的清运工具。垃圾运输一星期一次,夏季三天一次。
(四)健全规章制度。各行政村要建立和完善垃圾清扫、清运等日常管理规章制度,各自然村要制定村规民约,驻乡各单位、企业及门店、住户签订“门前三包”卫生保洁公约,领导小组办公室将经常组织指导、督查、评比、考核,使农村卫生保洁工作不断得到完善和提高。
(五)经费保障。
七、工作措施
(一)加大宣传力度。推进乡村卫生清洁工程,实现乡村垃圾集中填埋,抓好乡村环境卫生整治,是改变广大农民群众露天堆放垃圾传统陋习的有效措施,是构建鄱阳湖生态经济圈的重大战略举措,是推进社会主义新农村建设、实现村容村貌整治的具体要求。各村要高度重视,广泛宣传发动,要通过板报、标语等多种形式,广泛宣传其重大意义,切实增强全民文明意识。
(二)强化责任分工。将农村垃圾无害化得理工作纳入乡领导包村包点责任内容。
(三)强化督查落实。乡人大负责全乡农村卫生清洁工作总督查,定期组织人大代表进行视察评议;领导小组办公室负责对工作进展和落实情况进行经济性检查督促,协调指导,并具体组织考核评比。检查督促实行定期与不定期相结合,对检查结果进行排位,对好的进行表扬通报,对差的进行曝光。
篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设总体要求,以统筹乡村发展、实现乡村一体化为目标,突出重点,分步实施,整体推进,进一步改善农村生态环境和人居环境,构建环境整洁、生态优良、民风文明、社会和谐的新农村。
二、工作目标
通过在全乡范围内推行农村生活垃圾集中处理工作,逐步提高农村垃圾收集处理的基础设施和装备水平,逐步引导农民养成良好的生产生活习惯,逐步建立乡村一体化的农村环境卫生长效保洁机制。确保20*年全乡实施生活垃圾集中处理的村达100%,使全乡农村环境卫生面貌得到明显改观。
三、运行模式
根据我乡实际,因地制宜,采用建立垃圾焚烧炉的运行模式:
1、集中收集。每个村根据实际情况聘请卫生保洁员负责将村内垃圾存放点的垃圾统一收集到村垃圾分拣处理场。
2、就地分拣。保洁员将垃圾分拣场内的垃圾进行按类分拣。先分出有机物和无机物,再把无机物又分成可利用的和不可利用的两类。
3、集中焚烧。将分拣出的垃圾进行集中焚烧处理。
四、扶持政策
全乡各行政村全部列入农村卫生环境长效管理,乡政府考核到村。卫生保洁考核达标(95分以上)的,按每人每月1元补助到村。未达标的按每人每月1元×得分数%计算补助到村。
五、实施步骤
按照"统筹安排、突出重点、分步实施、整体推进"的要求,具体分三个阶段实施:
1、宣传发动,全面部署阶段(4月1日--4月底)。主要任务是制定方案,成立领导小组和工作机构,明确工作职责和要求。广泛宣传发动,召开工作会议进行部署。
2、统一规划,分步实施阶段(5月份)。主要任务是已通过村庄整治验收的村在5月10日前。未通过村庄整治验收的村在5月底前建立并实施垃圾收集分类机制。
3、督查落实,总结提高阶段(6月份)。主要任务是检查评估,建章立制,完善长效考核机制。
六、组织保障
1、加强组织协调。实施农村垃圾集中收集工作是深入实施"十村示范、百村整治"工程的一个重要抓手和新农村建设的一项基础工程;是针对当前农村环境的突出问题,着眼于改善村容村貌、促进乡
风文明所实施的一项民心工程。各村和乡属有关部门要加强组织协调,落实工作责任,加大工作力度,务必抓出成效。各村和有关部门要成立相应领导机构和工作机构,做好村庄保洁员的选聘;制定完善人员、车辆和设备管理制度;搞好各村卫生保洁情况督查,确保工作落到实处。确保农村垃圾集中收集处理工作顺利开展。
2、深入宣传发动。通过多种形式的宣传引导,切实转变广大农民的卫生观念,让农民真正了解垃圾集中收集处理的益处,逐步提高卫生意识,培养良好生活习惯,自觉主动地搞好日常保洁和垃圾收集,配合支持村保洁人员工作,夯实农村垃圾集中收集工作深入开展的群众基础。
3、整合资源,加大投入。按照"政府主导、多元投入,谁受益、谁负担"的原则多方筹集资金,探索市场化、社会化筹资的新路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,支持农村环境卫生整治活动。乡政府将安排专项资金,对农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理所需资金进行补助、奖励。各行政村要充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,积极筹措资金,加大投入力度,并积极探索建立垃圾有偿清运机制。
4、建立月报制度。各村要明确专人负责做好统计工作,每月向乡新农村建设领导小组办公室报送农村垃圾收集处理进展情况月报表。上报的统计报表,须经领导审阅签字并加盖公章。
篇6
1乡村生活废物污染处理现状及存在的问题
1.1污染处理现状
近几年来,国家逐渐对乡村环保科技进行投入,但我国乡村而积大、人员多,相对的环保科技投入就显得过于涣散。当前乡村环境保护多是直接套用城市环境保护的技能系统和办理办法,不契合乡村实践,出资大,能耗高,运转办理杂乱,技术流程长,未形成合适我国乡村特色的合适处理技能系统或形式。乡村生活废物处理与处置而临规模小,处理本钱高,人员办理缺少,搜集、运送系统尚待树立,小规模的燃烧处理和填埋处置一时难以达到现行标准的情况。
1.2乡村生活废物处理进程存在的疑问
1.2.1乡村生活废物处理缺少资金投入
当前我国乡村经济水平较以前有了很大的进步,可是仍较低,大有些乡村生活废物处理没有专门的办理资金,上级财务部分也没有给予专门的财务扶持。乡村废物搜集、处理设备建造和运营存在很大的资金缺口,关于落后的乡村区域短时间内将无法按城市废物处理形式进行一致搜集处理。二是缺少资金扶持方针,镇、村级经济承受才能弱。
1.2.2乡村生活废物基础设备建造滞后
通常乡村的转运站都设在镇区中间或居民区旁边,没有对转运站的布点选址作归纳计划剖析,然后形成有些搜集点运送间隔远、运送费用高;转运站周围缺少防护办法或离居民区间隔太近,然后形成转运站作业所发生的臭气、噪声、废水及尘埃等疑问,对周边居民生活带来很大影响。大有些乡村的日子废物搜集运送通常选用拖拉机或农用车的敞开式运送力一式,运送进程简单形成废物的散落、废水滴漏和发生臭气等二次污染疑问。
1.2.3科学研讨广度、深度不行,成果转化有待加强
关于乡村日子废物污染防治的科学研讨既要从搜集处理的关键环节进行技能、力一法、技术和设备等力一而的研讨,也要关于不一样区域的特色从环境监督管理力一而加强研讨。没有完成研讨成果转化,还需要与国内外有关部分进行深入的技能合作和沟通,联合展开有关乡村生活废物污染防治的技能研讨,经过掌握国际动态,推动我国乡村的日子废物污染防治技能作业。
2乡村生活废物污染防治处理原则
2.1在各级政府的注重程度增加,相应的政策法规的发展
这些年,我国的乡村环境健康疑问已逐渐导致大家的注重,政府也加大了乡村环境保护的注重和投入。可是,我国的乡村环境归纳整治的起点较晚,办理单薄,基础设备,环保法律法规系统不完善,乡村环境卫生情况依然非常严重。因而,在各级政府的注重程度增加,乡村环境,完善政策法规,支撑和引导乡村废物处理系统建设。
2.2筹措资金,加大投入
在乡村区域的废物处置系统归于乡村公共商品的范畴,对乡村公共商品的供应,我国的变革税收准则,县和乡镇政府的权利比产权,该疑问的不足乡村公共物品供应变得愈加显着。2003年,我国乡村施行税费变革,即撤销乡镇和村庄储藏,添加税收率,农业税和农业税收附加为主的乡村税制和公益事业集资的“一事一议”制。2006年全国废农业税,革除国家农(牧)业税,除烟叶以外的农业特产税撤销,一同,国家施行粮食直补,良种补助,农机具置办补助“的补助准则。因而,我国的乡村废物处理的资金来源应当多样化,多方筹措,保证资金投入。
2.3加强环境保护的宣扬和教育工作
因为户主受教育水平对付出志愿有着积极的效果,因而咱们应当加强乡村的宣扬和教学作业,经过电视广播、报刊杂志、宣扬栏等乡村居民易于承受的环保宣扬方法使宣扬常识渗透到农人的平常日子中。在乡村学校里大力遍及环保常识、环保理念,教学孩子从小树立环境保护认识,表现中小学学生作为乡村环境保护的宣扬队和主力军的效果,经过他们来影响摆布乡邻,全面进步乡村的全体环保认识。
2.4加强源头分类、灵活选用收运方法
关于间隔废物搜集点较近的住户鼓舞他们自觉地将自家发生的废物进行简便分类并投放到指定搜集点。关于间隔较远的住户,应先将自家发生的废物进行简便分类,一同在每家或几家住户门前树立小型废物箱,由拖拉机、三轮车等源头搜集车辆一致搜集并运送于每村的废物搜集点。将废物搜集点设在灵敏口标缓冲区外,然后将环境污染降到最低。废物搜集备选点应定在交通条件较好,利于废物搜集车进入的路途上。关于有废物紧缩车的区域可选用与其配套的可移动式大型废物箱作为废物搜集点容器,条件较差的区域可选用防渗式露天废物池,应联系地域气候区别设计不一样的废物搜集点,如终年大风区域应对废物搜集点进行防风处理避免废物污染周边环境,多雨区域应加固防渗办法避免污染地下水及土壤。
2.5完善乡村生活废物处理基础设备建造
积极探索合适不一样区域特征的城乡统筹环境基础设备建造的路途,进步乡村环保技能装备水平。在城乡联系部和近郊区经济基础较好的乡村区域,可思考和城市一同一致计划、一致处理的准则,归入县(市)处置系统进行一致处置。推动城乡废物一体化搜集处置系统建造,加速镇(乡)废物中转设备,乡镇或区域生活废物无害化会集处理设备建造,积极展开现有日子废物处理设备的无害化改造或封场,保证会集搜集的乡村日子废物得到无害化处置。偏远乡村主张分类搜集、就地处理,有机废物和无机废物分类搜集,一同加强乡村有机废物资本化基础设备资金投入力度,完善乡村废物处理设备建造。
2.6量体裁衣展开乡村生活废物处理形式
农村生活垃圾处理要按照源头削减、过程控制、末端资源化的综合防治原则,根据洁洁生产和循环经济的理念和指导思想,确定乡村生活废物污染管理应从源头控制,施行以防为主、、防治结合、末端资源化的原则。从源头上削减生活废物的产生,以降低和减轻污染物末端治理的压力,提高环境污染防治和管理水平。乡村生活废物污染防治应立足于乡村实践,允分思考不一样区域的乡村社会经济展开水平、自然条件及环境承载力等区别,遵从城乡统筹、量体裁衣的准则,统筹城乡生活废物污染防治基础设备建造,完成乡村日子废物污染处理及资本化基础设备城乡共建同享、村村共建同享,推动乡村日子废物污染防治工作。
2.7源头分类会集式处理形式
篇7
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想:坚持以**重要思想和科学发展观为指导,以改善乡村环境和村容镇貌为目标,按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则,努力构建“户为单元、村为基础、镇为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系,全面提高农民卫生意识,增强农民健康素质,优化农村公共环境,有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾处理问题,促进农村经济社会可持续发展。
(二)总体目标:各村子建立布局合理的垃圾集中收集设施,实现垃圾定点收集、定期清理;力争全镇村庄垃圾收集达到60%以上,垃圾处理率达到50%以上。各村及周边、公路主干道两侧、沿河两岸基本消除垃圾污染,实现村容镇貌整洁卫生,人居环境质量明显提高。同时建立健全垃圾集中处理工作的长效管理机制,实现垃圾日清日运日消灭,确保全镇农村环境卫生明显改善。
二、工作重点
一是镇所在地及周边村庄。镇政府所在地及周边率先开展垃圾集中收集处理工作试点,**年8月底前完成试点。各联系村镇干要高度重视农村垃圾治理,积极深入村组、农户,调查指导工作,帮助、协调解决实际问题,努力探索农村垃圾治理的新途径、新经验。要及时推介点上经验,以点带面,指导全局。二是公路主干道两侧和沿河两岸。**至**及沿河村庄**溪、要常年保持清洁,确保不发生生活垃圾乱倾倒现象,特别是不能倒入率水河里。
三、运作模式
建立以“户集中、村收集、镇处理”的农村生活垃圾收集运输处理模式。
(一)户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁,提倡对垃圾进行分类处理、综合利用,将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田,生活垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放点,每个自然村都要选定位置较好的地点建立垃圾池。
(二)村收集。**村建设固定的垃圾收集点,由保洁员把家庭和公共场所的垃圾清运至村垃圾收集点。
(三)镇处理。在溪口通天坞建立焚烧炉;配备一辆小四轮运输车,负责将各自然村的垃圾清运到垃圾处理场,进行无害化焚烧,镇区实行购买服务。
四、处理模式
(一)农户自行处理模式。对源头、**等偏僻村,以及农户居住分散的自然村,鼓励推行农家堆肥方式,就地处理垃圾。
(二)村集中处理模式。对边远地区、山区等交通不便的村,以村小组为单位,采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。处理方式是:在农村人口相对密集的自然村落,建立固定的垃圾池,由保洁员把家庭和公共场所的垃圾集中清运至固定的垃圾池,然后再由保洁员把池内垃圾清运至离村庄较远不影响生产生活的山场内进行填埋处理。
(三)镇集中处理。对居住较集中村,采取“户集中、村收集、镇处理”的模式,集中到镇垃圾处理场进行统一处理,处理方式是:户集中-村收集-镇处理。
五、实施步骤
(一)宣传发动,拟定方案阶段(**年4月底-5月):各村要充分利用标语、黑板报、公开栏等多种宣传形式,在全镇开展声势浩大的农村垃圾集中收集处理宣传活动,做到农村环境卫生整治工作家喻户晓、人人皆知,镇区一天运一次,沿线村定期清运。。
(二)面上铺开,组织实施阶段(**年5月1日-8月31日):结合各村实际,因地制宜,通过添置相应的设备,建立完善必需的配套设施,建立健全卫生清扫责任制度、配备垃圾收集员制度、垃圾集中处理制度等相应制度,推动全镇农村垃圾集中收集处理工作全面有效实施。
(三)建章立制,总结提高阶段(**年10月-11月):对全镇农村垃圾收集处理工作进行验收总结,对存在问题进行整改,切实做到查漏补缺,并形成长效机制,促使全镇农村垃圾收集处理工作步入规范运行轨道。
六、工作措施
(一)加强组织领导。镇政府成立农村垃圾集中收集处理工作领导组,任组长,任副组长,镇直单位负责人为成员。领导组办公室设在镇政府三楼任办公室主任,具体负责该项工作的组织协调。各村要成立相应领导组,做好村庄保洁员的选聘工作,制定村卫生保洁制度,确保工作落实到实处。
篇8
活动背景:
徒步在美丽畲乡的各个村寨里,你有时甚至会产生一种错觉,这还是农村吗?干净、整洁、漂亮,是最直观的感受。这与人们记忆中,苍蝇漫天飞,垃圾到处堆的“农村形象”,格格不入。村民们告诉我们,乡村之所以美丽,垃圾分类功不可没。这个令城里人都感到特别头痛的事,在这里,做成了,而且做得还很不错。这足以说明畲民们对桐庐美丽乡村建设的极大支持。那么,畲乡居民对垃圾分类处理具体是怎么做的呢?垃圾分类在畲乡已实行了三年多,居民是否知道垃圾分类的知识?现在垃圾分类工作进展的如何呢?暑假期间,带着疑问,我们莪山民族小学五(1)中队追梦小队的队员们开展了畲乡农村垃圾分类处理情况调查实践活动,对畲乡七个行政村的垃圾分类处理情况进行了调查。
一、活动小队的组建
追梦小队由8名队员组成,我们分别来自莪山畲乡7个行政村。
队长:华鑫怡 沈冠村
队员:潘艾珊 尧山村 金业涵 龙峰村
钟 瑞 中门村 钟星润 新丰村
刘文翔 塘联村
雷一然 莪山民族村 雷佳棋 莪山民族村
二、活动方案的制定
活动成员及分工
拍照、采访:金业涵、刘文翔
发放调查表及回收:各位成员
统计调查结果:雷一然、钟星润
分析调查结果:雷佳棋、钟瑞
撰写调查报告:华鑫怡、潘艾珊
活动时间
2018年8月15日—20日
活动地点
莪山畲族乡7个行政村
研究方法
实地调查垃圾分类的情况
调查问卷、掌握居民垃圾分类及处理的现状
搜集资料,在网络上搜集有关的资料进行整理
三、调查活动的开展
1.全体队员协商确定了研究的问题,并上网查找了一些资料,设计好了100份调查问卷,分工进行莪山畲族乡7个行政村居民垃圾分类和处理的实地查看和发放调查问卷。
2.上门采访各村垃圾分类的“优秀生”,学习了解具体的处理方法;对垃圾分类的“后进生”开展耐心的讲解和宣传,同时也随机采访村民,以保障调查的客观性。
3.分工调查采访任务完成后,全体队员集合,整理已搜集的资料,对调查结果进行统计、分析,积极提出疑问,建议,交流本次活动的感受,撰写调查报告。
四、成果展示
1.畲乡居民垃圾分类处理取得的成效
行走在畲乡农村,家家户户门口都整齐摆放着两只垃圾桶,蓝色垃圾桶用来装可烂的垃圾,黄色垃圾桶用来装不可烂的垃圾。在畲乡村寨,上至耄耋老人,下至学龄孩童,都能将生活垃圾准确地分类投放。有的村落建立起垃圾分类积分奖励,积到10分,可以换牙膏、肥皂之类的生活用品,村民从垃圾分类中得到肯定和快乐。畲乡居民从以前的被动分类,转变为现在的主动分类。莪山乡中门村妇联主席姚爱芳经常被村民的问题难住:“尤其是一到节庆时节,村民都来问我,这个该怎么扔,那个该怎么扔。”姚爱芳说,比如端午节时,吃完了粽子,村民拿着粽叶和粽绳来问。姚爱芳请教环保专家后告诉村民粽叶扔进蓝色垃圾桶,粽绳扔进黄色垃圾桶。村里分发给每家每户的垃圾袋,都有固定编号,下午5时至次日7时之间定点投放到指定的垃圾池。自从有了自己的专属垃圾袋,居民家的垃圾渐渐少下来。
“优秀生”---新丰村村民雷樟珠的一天是从垃圾分类开始的。早晨6时30分,雷樟珠开始为全家准备早饭,玉米须和玉米皮丢进蓝色垃圾袋,绑青菜的红绳丢进黄色垃圾袋。6时50分,雷樟珠提着两只垃圾袋出门了,放在固定的投放点后,骑着电瓶车去村外上班。下午5时,雷樟珠下班回家,取回的快递盒,她都细心收好,用胶带拼接后,做成矮柜和储物柜。
莪山民族村有一座垃圾堆肥房,是用来处理蓝色垃圾袋里的可堆肥垃圾的,这些垃圾可以加工成有机肥料,很多居民用来种菜养花。我们桐庐像这样加工成农家肥的,还统一注册了“世外桃源”的商标呢,这些有机肥料在省内世纪联华、大润发等超市都有售,在我们家乡的景点、农家乐、民宿也能买到统一包装的农家肥。垃圾资源化利用让农民的生产方式添上一抹绿色。青山秀水,民族风情让莪山畲乡渐被游人熟悉,村民借机发展高山蔬菜和水果种植,垃圾有机肥的原生态农产品受城里人喜爱,如戴家山的蓝莓、西瓜供不应求。
畲乡诗画般的景致,自带光芒。生活在其间的人们,用他们的绿色生活方式,装点乡村更加迷人。
垃圾袋有“身份证”,追溯源头一查即知。
2.对调查问卷的数据统计 所属年龄结构如图
100人
20岁以下
21人
20-30岁
19人
30-40岁
17人
40-50岁
18人
50岁以上
25人
通过调察结果表明:100人中,男性42;女性58。
表一:您对畲乡实施垃圾分类有什么看法吗?
选项
人数
百分比
很有意义
82
82
有意义
10
10
无所谓
7
7
没必要
1
1
表二:您对如何进行生活垃圾分类清楚吗?
选项
人数
百分比
知道
80
80
不知道
7
7
不太知道
13
13
表三:您认为在自己的村落实行垃圾分类是否可行?
选项
人数
百分比
可行
85
85
不可行
15
15
表四:您认为生活垃圾分类回收实施过程中的困难有哪些吗?(可多选)
选项
人数
百分比
公众缺乏环保意识
40
40
分类设施不健全
66
66
职能部门规划不力
46
46
宣传力度不够,公众对垃圾分类回收并不了解
38
38
表五:您认为人们不按照分类扔垃圾的主要原因是哪些?(可多选)
选项
人数
百分比
公众缺乏环保意识
48
48
设施不全无法分类投放
65
65
不知如何分类
8
8
觉得麻烦
26
26
认为没意义
6
6
对职能部门不信任
46
46
表六:您认为现在摆放的分类垃圾桶能起到垃圾分类的作用吗?
选项
人数
百分比
有
82
82
没有
18
18
表七:您平时是怎样处理生活垃圾的?
选项
人数
百分比
混合装袋后把垃圾扔到社区垃圾桶内
29
29
分类装袋后把垃圾分别扔到社区分类垃圾桶内
66
66
随时处理
7
7
表八:过期的药物和废旧电池如何处理 ( )
选项
人数
百分比
放置到专门的垃圾点
29
29
随意丢弃(河道中,田地间,道路旁等)
38
38
焚烧
19
19
其他
14
14
表九:您知道哪些垃圾属于有害垃圾(可多选)?
选项
人数
百分比
废电池
95
95
过期药品
38
38
塑料袋
27
27
玻璃瓶
8
8
费弃油漆桶
36
36
废弃灯管
67
67
表十:你是否会将生活垃圾回收利用?(可多选)?
选项
人数
百分比
经常
12
12
偶尔
52
52
很少
38
38
从不回收利用
41
41
3.调查结果的分析讨论
从调查数据看出居民对实施垃圾分类是很支持的,多数居民对生活垃圾分类还是清楚的,部分不清楚,说明政府宣传力度还要加大;居民对本村实施垃圾分类多数是支持的,但是缺乏环保意识,所以应该通过多种途径增强环保意识,加大宣传工作力度,大部分居民觉得应该增设分类垃圾箱,相应的职能部门要尽职尽责,提高公众对它的信任度。大部分居民都已经实行垃圾分类了,但还有少部分未实行垃圾分类,政府要通过多种形式将垃圾分类所带来的好处讲给居民听让大家都参与到垃圾分类工作中来。针对这次的调查中发现的问题主要有以下原因:(1)人们对垃圾怕麻烦不分类;(2)人们环保意识不深刻;(3)国家没有制定相关的法律;(4)有害垃圾多,不知如何分类;(5)垃圾箱分类标注不够明确;(6)对垃圾分类知识的宣传力度不够。
五、调查心得及建议
我们关于畲乡居民生活垃圾的调查问卷,可能由于调查的人数不够多,层次不够广泛,导致数据存在一些局限性。但我们也可以看出,垃圾回收并不普及,农村垃圾分类回收还需要更多努力,大部分人的心里已有环保意识,也愿意为环保尽一份力,但是回收箱等垃圾分类回收设施却不多,很难支持回收。
因此,我对垃圾的资源化存在的一些问题进行了归纳并提出了一些建议:
1.加强对市民的环保宣传。在农村居民心中树立环保意识是最根本的。对于,一户普通人家来说,这么废物回收利用的方法经济效益的确不高。但积少成多,且这一小小举动,可以保护我们愈来愈稀少的自然资源,如此美事,何乐而不为?有些人认为,回收利用这行为太过小家子气了,可难道就为了自己的“风度翩翩”,就可以肆意浪费了吗?政府应多组织环保类活动,以加深居民的环保意识,环保靠学生并不可行,应多向各行各业的人宣传,才可起到效果。
2.垃圾分类投放问题。政府虽然专门设立了“可堆肥”和“不可堆肥”垃圾桶,每家每户也放了相应的垃圾桶,但还是有居民在投放的时候不会去分类投放,最后导致清洁工收拾这些垃圾的时候发现根本没有分类,也只能是一股脑儿的放进垃圾车中,相当于设置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建议增加垃圾分类的设施。垃圾分类回收利用是节约资源,减少垃圾污染的重要途径,很多人都听见了垃圾回收的口号,但没有分类箱又有什么用呢,即使有,少数的几个也发挥不了作用,所以要增加设施。
3.凡事讲究从娃娃抓起,我们建议可以从孩子三岁左右的时候,教孩子们垃圾分类的道理以及原因,现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况,在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程,告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性,告诉他们垃圾分类的好处,为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用,当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传,居民响应或许也会更强烈。
六、小队成员活动感受:
雷一然:如今地球上的垃圾越来越多,人们是否有想过为垃圾提供分类的活动呢?我们环保小队搞了一个为垃圾分类的调查活动。活动结果表明大多居民都同意接受垃圾分类的活动,意识到地球所面临的灾难,不过也有少数居民还没有意识到。希望可以通过这次活动可以提高他们垃圾分类的知识,让我们美丽的地球永远美下去。
钟瑞:我自己很认真地填写了一份,我也请自己的爸爸妈妈也各自填了一份。最后我们认真地做好统计。我从这次活动中学到了很多关于垃圾分类的知识,以后在日常生活中我也要严格要求自己做好垃圾分类。
刘文翔:8月15日晚上,我吃完晚饭后,我就拿着调查卷和笔和妈妈一起出去了。我们是每家每户去调查,只要他们填一下表就可以了。妈妈跟在我后面,把我做调查的场景拍了下来。调查完之后,还要统计一下填过的调查表上,有多少人选择A,有多少人选择B。这样还能看出人们是怎样垃圾分类的、了不了解垃圾分类。垃圾分类是保护环境中的一点,如果垃圾不进行分类的话,我们生存的环境就会越来越差。通过这次调查活动,我深刻体会到垃圾分类的重要性,其实每件事情从我做起是最基本的,我们每个人在环境保护上迈出一小步,那整个地球的环境就会提升一大步。
篇9
以党的十、十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导,以农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为工作目标,以治理乡主要干线公路和河流两侧,集镇、中心村庄、新农村建设点的农村生活垃圾为重点,通过强化垃圾处理设施建设和农民、保洁员、村民理事会、乡镇环卫监督所四个主体建设,健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等四项机制,推广五种垃圾分类方法,利用3至5年时间,使全乡农村生活垃圾得到有效治理并形成卫生保洁常态化,着力打造干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农村幸福家园,为我乡位列全县综合排名乡类第一方阵奠定扎实的基础。
按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署,全乡启动,全民动员,组织开展彻底清理存量垃圾,清除卫生死角,清理后的区域进行平整、绿化,配套生活垃圾治理设施。大规模开展爱国卫生运动,普及卫生公约,使农村生活垃圾治理家喻户晓。全面建设垃圾处理设施,到2015年末,村庄生活垃圾治理必需设施建设达100%,达到农村生活垃圾治理全覆盖。
㈠重点抓好主干公路两旁和河流两侧生活垃圾治理。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、乡村联动”的方式,继续抓好新老辽南线、村级公路等主要干线公路和河流两旁的垃圾治理。达到公路路面及路基两旁、河道两侧、河流水面清洁卫生,无暴露垃圾,两侧垃圾池(箱)管理良好,垃圾日产日清,无垃圾满溢现象。
㈡重点抓好集镇生活垃圾治理。以营造清洁、整齐、优美的城乡环境为目标,以解决“脏、乱、差”问题为重点,切实抓好乡镇集镇生活垃圾治理。集镇要重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、中小学校、乡卫生院等单位庭院的环境卫生,打造干净、整洁、优美、文明集镇。
㈢重点抓好中心村庄生活垃圾治理。组织彻底清理村庄周边及公共场地、农户房前屋后的存量垃圾,清除卫生死角,存量垃圾清理后及时配套生活垃圾处理设施,落实保洁员,建立长效管理机制,达到卫生保洁常态化。
㈣重点抓好新农村建设点生活垃圾治理。按照“新农村建设布点到哪里,清洁工程就跟进到哪里”的工作思路,切实抓好历年新农村建设点的农村生活垃圾治理和长效保洁管理工作。
㈠全面清理农村存量垃圾。农村存量垃圾的清理以村为责任主体,通过开展“爱国卫生运动”、“党员干部义务劳动”、“小手牵大手”等活动,多种形式组织全体党员干部、保洁员、农村居民积极参与农村存量垃圾清理工作。全面清理全乡辖区内乡村道路两旁、河面河道、乡镇集镇、中心村庄、农户房前屋后等地的存量垃圾,不留垃圾死角,做到清理全覆盖。
㈡加强垃圾处理设施建设。建好垃圾处理设施是做好农村生活垃圾治理工作的重要保证。一是乡镇做到四有。即有无害化垃圾焚烧中心或垃圾填埋场、有垃圾压缩中转站、有垃圾清运车、有环卫设施(洒水车、垃圾桶等)。二是村级做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集点、可利用垃圾回收点等一批垃圾处理设施。保洁员有一套保洁工具(“一车、一铲、一钳、一帚”)和保洁服。三是农户配有“两桶两袋”即:厨余垃圾桶、焚烧垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜处理农村垃圾。按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的总体要求,因地制宜对农村生活垃圾进行焚烧或填埋处理。乡镇集镇及周边村庄生活垃圾采取户分类、村收集、乡处理的方式,生活垃圾进乡镇垃圾焚烧中心或填埋场进行处理;边远村生活垃圾按照户内处理为主、回收利用为主的“两个为主”的要求,实行分户包干负责,农户垃圾通过垃圾分类,采取回收、沤肥和焚烧三种方式处理,基本实现“垃圾不出村”。
㈣推广五种垃圾分类处理方法。按照五种垃圾分类的方法,引导农民将农村生活垃圾进行分类处理。1.垃圾沤肥。主要包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等,由农(居)户或保洁员给畜禽食用或倒入沤肥池、沼气池处理。2.垃圾回收。主要包括金属类、纸类、玻璃陶器类、塑料类、橡胶类等,由农(居)户或保洁员卖给乡村回收点进行回收、循环利用处理。3.垃圾填埋。主要包括碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等,由各村用于场地平整、道路路基、洼池填充等。4.垃圾集运。主要包括化纤、塑料、废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等,以乡镇为单位统一收集后运至县垃圾处理场集中处理。医疗垃圾由乡镇医院收集统一送县处理。5.垃圾焚烧。不适宜回收的废锡纸、废旧棉麻织物、废木料、枯枝落叶等垃圾焚烧处理。
㈤强化四个主体建设。农民、保洁员、理事会和环卫监督所是农村生活垃圾治理的主体。
1.加强农民生活垃圾治理的主体意识。农村生活垃圾治理广大农民是主体,有效地发动群众参与是做好农村生活垃圾治理的关键。要采取多种形式,广泛发动群众参与。一是宣传灌输。各村可利用早晚广播、以会代训等形式,宣讲垃圾分类方法,讲评生活垃圾治理情况,公布评比结果等宣传灌输办法,提高群众认识,改变群众习惯。二是干部带头。开展党员干部带头示范活动,建立《党员干部带头示范制度》,引导带动群众积极参与农村生活垃圾治理。三是
学生影响。教育学生养成良好卫生习惯,不乱丢乱扔垃圾;发动学生参与学校、家庭、村组卫生活动。四是评比引导。以村或组为单位,每月或每季评比一次,奖优罚劣,在乡、村公布栏公示,在广播中讲评,引导群众。五是处罚促进。制订《农户卫生保洁协议书》,对违规农户处以200元以下罚款,处罚由村民理事会成员或村干部执行;对违规行为利用村广播、公布栏公示,采取点名批评或小额罚款等形式处罚。六是志愿者推进。充分发挥各级团组织、妇联的作用,鼓励老干部担任志愿者,经常性组织志愿者开展宣传、引导等活动。通过多种形式发动使农村生活垃圾治理成为广大农民的自觉行动。2.加强保洁员队伍建设。主要公路干线和河流两侧按人口分布、任务轻重、便于工作的要求,落实保洁员。保洁员的选聘要按照“参与积极性高、身体条件符合、个人卫生习惯好、工作认真负责”的要求,优先从低收入农户和低保户中,聘用责任心强、有劳动能力的人员,组建稳定的农村保洁员队伍。要加强保洁员的培训,把村庄保洁员纳入到乡清洁办所统一管理,建立保洁员名册和报酬台帐,健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度,对保洁员统一购买人身意外保险。
3.加强理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会是村庄保洁的监督管理主体,村委会要指导每个自然村组建以农村“五老”(老党员、老干部、老教师、老军人、老模范)为主要成员的村民理事会。理事会成员要带头进行垃圾分类,落实“庭院三包”制度,督促保洁员搞好日常垃圾处理,协助按时收集农户保洁费,并组织开展卫生评比活动等垃圾治理日常管理事务。
4.加强乡镇环卫监督所建设。进一步完善环卫监督所建设,做到四个有,即:有办公场所,有一支环卫监督队伍(有专门工作人员两名以上),有专项工作经费,有完善的工作机制,保障工作正常运行。主要负责全乡农村生活垃圾治理的检查督促,保洁员的绩效考核,促进农村垃圾处理常态化、长效化。
㈥完善垃圾回收网络建设。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则,加快农村生活垃圾回收网络建设,确保有定点定期与保洁员联系和交易的废品回收人员。垃圾回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格,本着应收尽收的原则,及时回收各类垃圾,并努力形成可利用垃圾回收加工产业链,使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。
㈦健全长效保洁管理机制。农村生活垃圾治理工作涉及面广,难度大,健全完善农村生活垃圾治理长效管理机制是事关农村生活垃圾治理取得实效的关键。各村要不断巩固历年来农村清洁工程的建设成果,健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等机制,确保农村生活垃圾治理工作取得实效,使农村生态环境建设步入持续健康发展轨道。
从2015年7月25日至12月31日,分四个阶段推进。
㈠宣传发动(7月25日至8月5日)。要成立机构、制定方案,采取全方位、多层次宣传形式,营造舆论氛围,大力宣传开展农村生活垃圾治理的重要意义,激发广大群众积极参与农村生活垃圾治理。做好全乡采取的处理方式及路径、各类设施建设规模及数量、设备购置及运行维护费用、保洁员人数等测算工作。组织力量集中清理本区域存量垃圾,清除卫生死角。
㈡集中整治(8月6日至11月21日)。各村、各有关单位要结合自身职责,集中精力,组织人力,层层落实责任,采取有效措施,分步推进集镇、中心村庄,主要公路干线两侧,河道两侧的生活垃圾治理。要按科学规划建设垃圾处理设施,配齐保洁员,落实保洁员报酬和建立健全绩效管理机制。
㈢检查验收(11月22日至12月12日)。乡清洁办将组织人员对农村生活垃圾治理工作进行全面检查、验收。
㈣建章立制(12月13日至12月31日)。各村、有关单位要建章立制,把农村生活垃圾治理纳入规范化管理轨道,使农村垃圾乱倒现象得到有效根治,农村环境面貌有明显改观。
㈠强化组织领导。成立__乡垃圾乱倒整治工作专项小组,由党委委员廖财林同志任组长,环卫所、中学、中小等相关单位为成员,领导小组下设办公室,办公室主要负责组织、协调、督导、考核等工作。各村、各有关部门要进一步提高做好农村生活垃圾治理的认识,各村支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各村主任要亲力亲为,抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。
㈡加强宣传发动。乡清洁办要采取宣传车、横幅、公开信、宣传单等多种形式广泛宣传农村生活垃圾治理,形成良好的工作氛围。各村要建立长效的农村生活垃圾治理宣传机制,通过会议、标语、宣传册等形式进行宣传发动,进一步提高广大干部群众的思想认识,积极参与支持农村生活垃圾治理。
㈢明确责任分工。按照“组织推进在乡级、统筹配合在部门、责任主体在
村居、具体落实在村组”的要求,切实抓好农村生活垃圾治理工作。1.乡级:乡垃圾乱倒整治工作专项小组负责全乡农村生活垃圾治理工作的领导协调、分类指导、督查考核。健全和完善“统分结合、分工负责”的工作推进机制,确保有力推进农村生活垃圾治理工作。抓好农村生活垃圾治理工作的组织、协调、督导、考核工作。负责牵头抓好新农村建设点的农村生活垃圾治理工作。负责牵头组织全面开展爱国卫生运动等活动,倡导人人参与农村生活垃圾治理工作;负责本地垃圾治理的具体组织实施;负责区域内垃圾压缩中转站、大中型垃圾焚烧炉(无害化垃圾填埋场)、垃圾桶(箱)、垃圾清运车等环卫设施的建设与管理;负责保洁员队伍的建立,负责农村卫生保洁的长效管理。
2.部门:中学、中小负责牵头抓好中、小学校生活垃圾治理工作。卫生院负责牵头抓好卫生院、村级卫生所的生活垃圾治理工作和医疗垃圾的无害化处理工作。乡团委、妇联负责发动广大团员、青年和妇女,组建志愿者队伍参与垃圾乱倒整治工作。
3.村组:负责组织开展本村(组)范围内的存量垃圾的清理;负责明确所辖行政村的保洁员数量、保洁标准和垃圾桶(箱)、垃圾池(屋)的建设方式、数量;负责本村(组)范围内垃圾桶(箱)配置和垃圾池(屋)、简易焚烧炉的建设;负责垃圾收集点设置;负责村和自然村保洁员队伍的建立;负责本村(组)范围内农户的垃圾收集清运和村(组)内道路及公共区域的保洁及落实村(组)内保洁区域责任;负责建立村民自治组织,制定《卫生保洁村规民约》,监督、纠正农户的乱扔乱倒垃圾行为;负责收取农户保洁费;负责定期在村公示栏中公布垃圾收集、保洁情况、评比结果等。
4.农户:负责清扫门前屋后的垃圾,做到“庭院三包”。一是包卫生:垃圾入桶入袋、保洁到位,二是包秩序:无乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂扰贴、乱倒乱排,三是包绿化:庭院绿化、管理到位。
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一、整治目标
按照“政府主导、属地负责、部门联动、综合治理”的原则,聚焦“农村四乱”,实施环境整治村内、村外整体推进,确保主要交通干线沿线道路,沿线途经村庄、目及范围村庄、500人以上村庄无乱设围挡、私搭乱建,村规民约普遍建立完善,长效清洁机制逐步完善,有效提升全民卫生健康素养,打造文明卫生、整洁有序、美丽宜居的农村人居环境。
二、整治范围
省道、高速、高铁、县乡道及其沿线途径村庄和目及范围村庄、500人以上的村庄。
三、整治内容
(一)整治“农村四乱”
1.清理乱挡。农村公路、河道、农田周边等违规设置的围挡一律拆除,进行绿化美化,绿化要宜林则林、宜草则草,尽可能使用本地树种、草种,与当地整体风貌相协调。施工围挡及沿线建筑立面改造要结合美丽乡村建设立面改造要求,无大红、大蓝等色彩,原则上一律采用国标色。
2拆除乱建。村庄内占用公共空间私搭乱建的建筑物、构筑物一律拆除,恢复原貌。
3.清除乱堆。农户房前屋后的“四堆十乱”(柴堆、粪堆、煤堆、料堆,乱贴乱画、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放)一律清除,清理残垣断壁,保持整洁干净。
4.杜绝乱倒。农村非正规垃圾堆放点一律清除,杜绝垃圾乱扔乱倒。
(二)严禁违规野外用火
1.大力推广网络祭奠、鲜花祭奠、植树祭奠等祭祀方式。根据当地实际情况制定文明祭祀方案及规定办法。
2.严禁焚烧农作物秸秆、杂草等“烧荒”行为。
3.推广使用秸秆还田综合利用技术。
(三)完善农村生活垃圾收运处置体系
1.建设垃圾转运设施,确保垃圾运的走、有去处。
2.开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点。
3.稳定村庄保洁队伍,严格考核制度。
4.完善村规民约,实行村民“门前三包”责任,建立奖惩制度。
(四)治理农村黑臭水体
结合实施百里沿汾农业农村提质工程,以房前屋后河塘沟渠为重点,实施控源截污,清淤疏浚工程,修复水生态系统,逐
步消除农村黑臭水体。
(五)推进农村“厕所革命”
积极开展农村户厕改造。因地制宜实行厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,实现粪污无害化利用。整村推进粪污集中无害化利用及后续管护服务体系基本建成。
四、时间安排
(一)整治时间
2020年4月30日-7月31日。
(二)整治步骤
1.全面摸排阶段(4月30日-5月8日)
组织开展专项摸排工作,摸清底数,逐个建立台账。针对摸排出的问题,要制定专项清理整治方案,明确整治内容、目标、要求和时限。
2.集中整治阶段(5月9日-7月31日)
要将清理整治任务逐项落实到村,倒排工期,积极果取有效措施,狠抓治理,逐一销号。5月底前完成省道、县乡道途经村庄整治任务,完成农村户厕改造前期准备工作;6月底前完成省道、高速公路、高铁、县乡道目及范围村庄整治任务,农村户厕改造完成30%;7月底前完成所有500人以上村庄整治任务,农村户厕改造必须完成80%。
五、工作要求
(一)强化责任落实。切实将“爱国卫生季”农村人居环境整治工作摆上议事日程,镇党委书记、镇长为第一责任人,统筹协调本乡镇的农村人居环境整治工作,环卫部门负责综合协调,有关部门各司其职。