施工管理合理化建议范文

导语：如何才能写好一篇施工管理合理化建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:市政工程;合理化建议;业主方

最近几年，随着城市基础设施建设力度的不断加大，而质量问题却频繁发生。所以，质量问题逐渐的进入到公众的视野中并引起了大家的格外注意。良好的项目管理不仅可以使市政工程能够充分发挥出本身的价值而且还是保障施工安全与施工质量的重点所在。业主在市政项目管理中扮演着非常重要的角色，理应积极主动的参与到整个项目的管理中来，并从市政工程项目的各个角度来对市政工程进行全方位的把控，从而更好的推动我国市政工程项目的进一步健康、有序的发展。

1市政工程中业主项目管理论述

现如今，市政工程中业主项目管理模式分为以下方面的内容:第一，业主自行组织团队并管理团队。第二，由政府直接控制并进行管理。第三，由业主方聘请专人团队管理。一般而言，政府直接控制管理的项目必定是由政府来作为投资方。通过调查可以发现，大部分的工程项目都是直接由政府投资建设的，所以管理主体自然而然就属于政府人员了，但是有时候为了能够更好的管理好项目也会聘请一些有经验的技术人员进行管理。

2市政工程中业主方项目管理存在的现状问题

2．1项目风险管理重视程度不够

风险按照产生的因素不同主要分为:经济、社会、自然以及政治风险，而自然风险属于不可避免的风险并隐藏在所有的工程项目中，但是在市政工程项目中，由于绝大部分业主对于风险管理的认识不够，往往最为容易忽略，所以会经常出现对项目投资失败的情况。

2．2对监理单位的管理不规范

在市政工程基础设施建设的过程中，有很多业主对监理人员的存在认为是多余的，并认为只要自己时刻关注建设过程中的质量问题就可以了。另外，还存在部分业主对监理单位的工作人员也没有足够的信任度，仍旧还是按照以前全抓全管的项目管理方式，有时候甚至不经过监理人员就直接进行监督和管理，这样做的后果不仅会使得监理单位不能很好的发挥出本身应有的价值，而且还会给业主的工作量带来更大的负担，从而造成市政工程项目不能够及时完工并且在质量问题上也不能得到很好的保障

2．3进度控制重视程度不够

在市政基础设施建设的过程中，通常大部分的业主都只是一味的重视施工中的质量进度和投资进度，而对于进度控制往往选择忽略掉，部分业主为了能够把工期缩到最短，一味的要求设计方和施工方加班加点的赶工期，从来不考虑其他任何客观因素，从而造成事故频繁发生。另外，由于存在部分业主资金短时间内不能够及时到位，导致支付工程款延后，从而使得整个工期整体出现延后甚至会出现停工的情况。

2．4安全控制重视程度不够

除了上述存在的问题以外，安全控制重视程度不够也存在于绝大多数的业主中，他们基本认为把项目承包给承包商，把监督职能交付给监理单位后，包括安全在内的所有责任都属于监理单位和承包商了，而业主却没必要参与了。

3市政工程中业主方项目管理合理化建议

3．1加强对市政工程项目的风险管理

第一，分散风险。比如，在研究性阶段，首先对风险有一个很好的认识并进行合理化的评判后，再根据所分析的结果选择合适的项目。另外也可以选择和开发商合作一起进行开发，从而达到分散风险的作用。第二，加强风险预警措施。在市政工程项目建设的过程中，必须要做到不断收集各种信息并对此加以分析和总结，一旦发现风险的信号出现，必须要在第一时间采取相应的解决措施。第三，与此同时还应该从国外引进相关的管理经验，并建立一套高效的风险管理信息系统，不断加强诚信建设和建立更加完善的约束机制。

3．2规范对监理单位的管理

第一，业主在授予监理单位监督权限的同时，监理单位应该履行业主的委托发挥出其相应的职能，另外，业主还必须要有足够的信心相信监理单位的存在是有意义的，能够为业主带来更大的经济效益和社会效益。第二，加强对监理例会的重视程度。业主通过监理单位的例会可以很明确的了解到监理单位是否已经按照要求履行其职责。另外，业主除了要委托监理单位履行其监督职责之外，还要在项目的建设过程中对监理单位人员的周报以及日记等进行不定时的抽查和巡视，从而使得自己能够充分掌握整个项目的进度以及质量。第三，业主在项目的建设过程中也应及时履行相应的职责，例如为施工单位提供相关的资料、服务、以及及时支付报酬等。同时还要求业主在项目的建设过程中不能出现越权行为更不能随意对任何施工员下达任何命令。

3．3加大力度对市政工程项目的进度控制

第一，业主必须要及时安排相关人员对设计方的进度进行跟进，并且做好协调和沟通工作，最大可能的减少施工过程中的设计变更。第二，积极配合做好征地拆迁工作，不能让外部因素影响了施工的整体进度。另外，业主还需要加强对市政工程建设过程中的管理和监督职能，严格依照施工进度计划进行监工并且做好相关的记录，一旦在建设的过程中发现问题，第一时间提出解决问题的办法。第三，按照合同要求，项目在建设的过程中业主方应及时支付工程款以及解决承包商建设过程中所存在的问题，从而达到项目的顺利完工。

3．4加大力度对市政工程项目的安全控制

在市政基础工程建设的过程中，安全管理必须要求业主进行参与，并且还要积极主动和监理单位相互配合好，以便安全管理工作能够顺利开展。另外，对于建设单位而言，在整个项目的建设过程中，建设单位必须要有足够的信心确保施工每一阶段的安全性，并时刻要求施工人员一定要注意安全，对于一些施工人员没有安全性意识的，一经发现必须严惩。

4结束语

综上所述，市政工程作为城市建设中非常重要的一部分，然而随着城市基础设施建设力度的不断加大，业主方也应该加大对市政项目的管理力度。尤其是对于在建设过程中最容易出现问题的地方进行管控，并尽最大程度地采取解决措施。只有这样才能保障项目的顺利完工，从而为实现项目的建设带来更多的社会效益和经济效益。

参考文献

［1］孔凡达．市政工程项目的业主方项目管理研究［D］．山东大学，2011．

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关键词：园林绿化；施工管理；问题；建议

中图分类号： TU986文献标识码： A

引言

随着经济的不断发展，城市人口不断增加，城市化进程日益加快。世界上的很多国家都因此而把城市的园林绿化建设作为一个城市文明程度的重要标示，城市的园林绿化对居住于该城市的人们生活质量息息相关。近几年来我国的城市化进程飞速发展，城市的园林绿化施工管理不断地出现新问题，从当下的我国城市园林绿化施工管理的现状来看，我国城市的园林建设在园林体制改革的基础上不断得到提高，但是在水平提高的背后，仍然存在许多的问题，使得我国城市园林的发展速度与发展的质量不相匹配，效果并不理想。因此，必须要提高我国的城市园林绿化施工管理，提高园林绿化的水平及管理质量。 

一、园林绿化工程的特点 

1、把握施工对象的生物性 

园林绿化工程施工管理的对象大部分都是有生命的活体，通过将不同季节、形态特征，不同色泽的花卉、草皮、乔灌木等进行搭配栽植，充分发挥不同植物的特有功能来实现净化空气、滞尘调温、美化环境的作用，最终达到营造美好生活环境的目的。另外，苗木的种植讲究季节性和土壤条件，自然条件对施工管理有较大影响，施工质量的控制有一定难度。 

2、创造工程建设的艺术性 

园林绿化工程通过植物配植、建筑设计、小品点缀等艺术手段，以艺术美与自然美的完美结合，给人以美的享受。在施工管理中，现场施工管理人员需要对工程设计意图有较深的领悟，在建设过程中以创造性的劳动，实现园林景观的设计理念与艺术效果。 

3、对施工管理有较高的要求 

园林绿化工程施工占地面积大，有足够的工作面，利于施工。但是，施工作业点较分散，涉及专业多。因而，在施工的组织管理上，要求协调好各专业的互相搭接，准确安排插入工序的时间，而且要保证所涉及的不同专业的施工团队能流水作业，连续施工，减少窝工、误工等情况，这对施工管理者的综合素质提出了较高的要求。 

二、园林绿化工程施工管理存在的问题 

1、园林绿化管理体制不健全 

我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强，城市整体绿化环境遭到了严重破坏。 

2、缺乏专业监理机构对城市园林绿化工程的指导监督

化工程质量好坏直接关乎一个城市的形象和品位、因此加强施工监理、规范城市园林绿化市场必不可少、迫在眉睫。由于-城市绿化工程施工及验收规范.对工程质量并没有做严格、强制性的硬性规定、使得不少施工单位为追求利润最大化钻了规范的空子。加之缺少专业的独立于施工队伍之外的工程监理机构的有效监督，使得工程质量很难得到保证并最终增加了建设，后期维修成本，拉长了建设周期，不利于城市建设的协调性。

3、 园林绿化管理人员专业素质有待提升 

园林绿化事业长期以来在城市规划工作中处于弱势地位，兼具园林常识与管理技能的专才极为匮乏；园林机械设备落伍；对技术性较强的绿化植物规范养护管理工作，也仅有少部分技术人员可达到操作规程标准，大多数的一线绿化工人,几乎都是没有受过任何专业培训的民工,这些都严重影响到了绿地植物预期的景观效果。

4、重建设轻养护问题普遍 

园林绿化实施对象大部分是活体，养护管理是一项长期、反复的工作。“三分建，七分管”，只有长期的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活和良好长势；才能收到预期的环境效果。在我国“重建轻养”的现象屡见不鲜，投资上亿元的园林工程，因缺少管理养护而变得暗淡令人深思。 

三、园林绿化工程施工管理对策 

1、 理顺管理体制，推进园林绿化管理体制建设 

首先，在运行机制层面，要将园林绿化工作由应急管理、突击整治转变为长效跟踪管理，使相关法律法规在园林绿地管理中得到有效落实，最终实现管理质量和效率的提高，扩展城市园林绿地管理的张力。其次，建立统一协调的绿化规划建设管理体制。园林绿化建设应当充分考量水源、土地等生态环境状况，处理好城市发展与环境保护、资源利用的内在关系，从城市建设的生态效益与长期利益着眼确定城市园林绿化管理工作。再次，完善管理部门的责任机制。园林绿化管理工作涉及面广、任务量大，是需要众多职能部门同力协作的一项社会性工作。这就要求园林绿化管理部门要明确管理责权制，量化和细化绿化目标责任，逐步理顺部门间的绿化管理职能。逐步完善分级分权管理，重心下移，使职能配置与绩效评估挂钩，建构起统一、高效的管理机制。 

2、对工程建设进行有效的监督管理

当前，由于对城市园林绿化工程缺少有效的监督及制约，目前的城市绿化建设市场还不规范、成熟，导致一些不良现象、问题的出现。为应对新的市场形势，应加强绿化施工的有效监督，成立由专业人员组成的监理机构或公司，对工程的进度、质量、投资等实行监督指导。监督机构应做好以下几方面工作)首先，强化施工队伍责任人的责任意识和道德修养，定期进行安全监管考核，并使之形成一项规章制度，力保监督工作的规范化、标准化、制度化；其次，不间断跟进工程进度，不仅关注施工建设，在建设完工后还要加强工程追踪，监督施工队伍对绿化工程进行后期保养和养护。 

3、提高管理人员的工作效率 

这是搞好施工管理的首要环节。施工单位承接工程后，要向每一位管理人员告知施工项目的各项数据等详细情况，针对工程的控制管理以及成本等问题，展开讨论，共同商讨具体措施。这样做的目的是实现施工成本项目目标，实现自我的经济效益。通过制定一系列的规章制度，调动管理人员的工作积极性。参加工程施工的每一位管理人员都应该把企业的事情当成自己的事情，以主人翁的态度投入到工作中，团结一致，为实现降低施工成本和提高企业的经济效益而共同努力。 

4、提高养护的专业性 

在现代城市园林绿化施工以及苗木养护过程中，应充分根据园林绿化工程的发展模式合理地进行种植和养护，以充分体现园林绿化工程的社会价值、人文价值和生态价值，同时，也只有对苗木精心地呵护，定期地对相关工作人员进行专业教育和培训。此外，在选择施工以及养护队伍时，还可实施公开的招投标制度，实现园林绿化管理的市场化发展，选择一些经验丰富的、具有一资质的施工及养护队伍进行养护管理。同时，还应加大对常规绿化园林养护知识的宣传教育力度，以提高全体市民绿化保护意识，加强园林绿化养护工作的质量。 

结束语

在人们对环境要求越来越高的今天，我们更应在园林绿化养护工作上下功夫，提高园林绿化的水平，改善我们所居住的环境，转变观念，在重视建设的同时，还要加强绿化养护管理工作，这样才能保证绿化建设的目标得以实现，保证绿化的效果得到体现，给人们一个适宜居住的环境。

参考文献

[1]高炳涛.城市园林绿化工程质量管理分析[J].绿色科技,2013,08:27-28. 

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（新疆康普建设投资（集团）有限公司新疆乌鲁木齐830001）

摘要加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。

关键词 建筑工程 项目管理 采取措施 合理建议

加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。

一、加强建筑工程项目管理的必要性及作用

1.加强建筑工程项目管理，可实现投资的效益最大化。首先，通过健全的管理体系和管理程序，对建筑工程资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等得到有效控制，使投资的各个环节处于科学的掌控范围，实现投资的效益最大化。其次，通过对项目总投资目标的控制，确保项目总费用不超过批准的预算，实现工程项目投资控制目标。

2.有效的项目管理，可以实现对建筑工程项目施工进度的科学控制。在建筑工程项目管理过程中，通过对进度目标的分析与论证、科学编制进度计划、对进度计划进行跟踪与调整等，对工程项目建设进度项目动用的时间目标进行控制，尽可能摆脱因进度压力而造成的工程组织的被动，从而确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用，确保进度目标的实现。

3.加强建筑工程项目管理，可避免安全事故的发生。安全管理是工程项目管理的重要内容之一。在工程项目管理过程中，可以通过各种科学有效的管理措施来确保安全生产，通过对影响安全生产的多种因素的控制来避免或减少安全隐患的发生。也就是说，加强建筑工程项目管理可有效控制安全事故4.建筑工程质量是人们普遍关注的焦点。加强建筑工程项目管理利于有效控制工程质量，保证工程建设优质高效。

优质的建筑工程在惠及人们的同时，还能为建筑企业带来良好的社会效益，而质量不合格的工程项目严重危及人民的生命财产安全。所以，加强建筑工程项目管理是至关重要的，通过科学的项目管理，能有效地控制工程施工中的质量，保证工程施工项目的质量符合相关的标准。

二、加强建筑工程项目管理的有效措施

业内人士很清楚，建筑工程质量是企业立足市场的唯一法宝，因此加强对建筑工程项目的管理是十分必要的，在这种情况下可以促进人们对新知识的学习及吸收，提高自身的技术水平，从而保证工程项目的质量达到理想的目标。笔者认为加强建筑工程项目管理的应采取的措施如下：

1.首先，要唯才是举，量德而用。把选准项目经理、建好项目管理层作为工程项目管理的首要任务来抓。同时，要求管理层精干高效，结构合理。

有人会问：在工程项目规模、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却较高，有的本应盈利的反而亏损？笔者明确告诉答案：项目结果关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，一定要有一个“精干高效，结构合理”项目管团队。

2.实行项目评估、项目经理负责制。这是避免并减少项目效益流失的第一个环节，因此应把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础。

笔者在实际工作中发现，不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足，从而导致项目管理失控。为解决好这个问题，必须抓好四个方面的工作：一是主动自觉地搞好评估和测算；二是建立科学的评估、测算指标体系；三是依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计；四是做好监督、检查、指导和考核工作，帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目进展顺利、健康完成。

3.按照“动态平衡、统筹优化”的原则，将人力资源进行优化配置。以保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用，提高劳动效率———这是强工程项目管理的重点。

4. 施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径是外部劳务工的使用与管理。所以应把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径。在日常工作中，施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场及劳务公司或相关企业保持经常的联系，从而保证劳动力资源的充足。

5.值得一提的是，务必做好建筑工程的安全生产管理。这可以减少或消除生产中的不安全因素，将事故消除在萌芽状态，从而保证施工项目的顺利进行。在项目运行中，安全与生产同步，并对生产发挥促进与保证作用。

纵观笔者多年的工作，笔者认为必须坚持安全管理原则，坚持“四全”动态管理，即生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。同时，制定行之有效的安全管理措施，并使之落实到位，推动建筑工程项目如期高质竣工。

三、对加强完善建筑工程项目管理的合理化建议

1.程项目管理要以寻求盈利为目标。以科学决策管理、寻求创新求发展为特点。因此，要有创新观念，健全建筑工程项目管理模式并使之完善。

工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化、合理化、制度化。但是又不能片面强调一个目标而忽略其他目标，必须遵循“综合优化”的原则。因此，要坚持使用科学的工程项目管理方法。

2.务必严格按程序组织项目施工建设。同时综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。

3.对一线的操作工作进行技巧和安全工作培训。并且在基层管理中实行有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。同时，应对工程项目管理团队进行适当的强化培训，提高各类管理人员的专业素质。

四、结束语

总而言之，工程项目管理的水平直接决定着工程的质量。因此，只有通过全面的工程项目管理才能有效保证施工的正常进行，从而保证工程的质量，继而促使投资者的经济效益和社会效益的同步提高。

参考文献

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今年上半年全市公平交易工作，我的感觉用一个词来形容，就是“喜忧参半”。欣喜的是通过全市公交战线上下一心的共同努力，在办案方面，查办了一批有影响的大要案，案件总数达到__件，“硬指标”实现了“双过半”；在维权方面，今年3.15活动在往年基础上突出了新意，扩大了影响，12315指挥中心职能进一步理顺，为下一步建设12315综合指挥平台奠定了基础，同时整合了工商、消协的职能，消协组织进村组打开了局面，完善了农村维权网络。应该说我们的执法力度是大的，执法行为是较规范的，维权是富有成效的，我们公平交易执法和消费者权益保护的全体干部是付出艰辛的。但是，我们查办的一些案件，是不是都符合“三轻三重”、“三先三后”、“四宽四严”的执法原则和要求呢？是不是都是无暇疵的铁案呢？这里透露一个信息：前不久，在市政府党组制定的先进性教育活动整改方案中有一条是由市政府分管领导负责督促四个单位（这里面就包括我们工商局）抓好执法宗旨教育，改进工作作风，以不断优化我市经济投资环境。这既是社会主义市场经济发展进程中，也是树立科学发展观过程中的正常现象，我们要认真正确对待。这个信息同时还说明了市委、市政府对工商部门执法工作还有不满意的地方，说明了我们系统内一些执法行为没有和市局提出的“服务地方经济、建设和谐__”的要求结合起来，说明了在一部分执法机构，还存在数字论的现象。一句话概括，都叫不和谐。

“构建社会主义和谐社会”是党的十六大提出的奋斗目标。工商行政管理部门作为主管社会主义市场经济秩序的市场监管和行政执法部门，如何通过合理、合法、有效的市场监管，协调市场上各相关利益主体的利益，构筑和谐的市场秩序。这是新形势下给我们提出的新课题。我想只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，树立正确的执法理念，抓住工作重点，强化工作机制，才能始终保持行政执法的生机与活力。

__局长将要讲很重要的意见，下面我讲三个方面的意见：

一、确立“遵立法宗旨，创和谐监管”的执法理念，切实端正执法的指导思想

我们这里所说的“遵立法宗旨，创和谐监管”，就是工商行政管理在法律、法规授权的范围内，采取合法、积极、适当的行为方式，通过执法监管不断构筑行政机关与市场主体关系的和谐、行政机关与消费者关系的和谐、市场主体之间关系的和谐、消费者与市场主体关系的和谐。从而实现市场经济与整个社会的和谐。

如何才能做到和谐监管呢？我想主要树立以下几个理念。

一是遵立法宗旨，依法监管的理念。因为良好秩序的规范和标准集中体现于法律规定，“和谐”的要求便蕴含在法律内容当中。因此，市场经济监管只有按照立法的目的，依照法定的程序和手段展开，才能使监管行为本身得到规范和约束，才能正确地处理好监管机关与市场主体、监管机关与消费者之间的关系，为实现其他关系的和谐打下坚实的基础。否则，经济社会不仅不会因监管而朝和谐的方向迈进，反而会对社会和谐产生不良影响。和谐监管要求监管机关及其工作人员进一步树立法治观念，特别是法律授“权”的理念，遵循立法目的，依照法律程序，以法律允许的方式积极监管，防止不作为和乱作为行为。

二是尊重民意、民主监管的理念。民主监管包括监管依据的民主和监管行为的民主。监管依据的民主要求监管机关在制定相关监管规定（如起草法规，制定规章、监管具体办法）时，通过各种方式保证各方利益代表的参与。监管行为的民主具体到工商机关，首先就要充分听取大企业、大集团的意见，也要听取私企、个体户等的意见；不仅要听取单位消费者的意见，也要听取个体消费者的意见。我们可以充分发挥12315执法平台作用，建立经济社会舆论（也就是消费者申诉、对各类违法行为举报）的汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，建立健全预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的执法信息收集、分析和反应机制。这是把握民意，确立重点的前提，而具体监管行为就要反映民意，并受经济社会上各种利益主体的监督，民主参与的广泛性、持久性和对监管人员行为的影响力是相当重要的。

三是公正公平，平衡监管的理念。工商机关要通过监管行为构筑经济社会的和谐，就要平衡市场主体之间、市场主体与消费者之间的利益。创造行政机关公正执法，市场主体公平竞争的环境，实现经营主体权益与消费者权益之间的平衡；要通过监管明确和维护既有的利益平衡，并把失衡利益恢复到平衡状态。具体而言，既要有强制的刚性监管，又要有协调的柔性监管；既要有对违法行为的惩罚性监管，又要有对应提倡行为的激励监管；既要有经济处罚等物质监管，又要有如评选消费者信得过单位、重合同守信用企业评比这样的精神监管。

四是刚柔相济，人本监管的理念。古人云：和者，不刚不柔也。和谐本身就是体现出刚性与柔性的完美结合。监管具有强制性。在不影响监管效果的前提下，实行人性化管理，充分体谅、理解市场主体、消费者，尊重各类市场主体的权利，尊重行政相对人的权利，尊重具体经办人的权利，营造工商行政管理亲民氛围，表现出市场监管“柔”的一面，既是和谐社会的要求，也有利于刚性监管的贯彻落实。

总之，和谐监管是工商行政管理改革和发展的需要，是规范社会主义经济秩序的需要，是构筑社会主义和谐社会的需要。

当然，和谐监管应该不仅仅是一个口号，而要在我们的具体执法工作中予以落实。市局每次研究案件，伦才局长和我总是要问办案机构几个问题：当事人的行为有什么危害后果？当事人有什么从重和减轻、从轻情节？当事人的行为是否具有普遍性？当事人的行为是否属于合理不合法的范畴？问这些问题既是便于全面了解案情，作出既合法又合理的决定，又更多的在有意引导办案机构树立和谐监管的理念。包括市局制定的集中办案规程中设定了对特定主体实施检查前要向市局 报告的规定，这也是具体体现了服务经济发展、创建和谐监管的执法理念。在座的各位都是办案单位和办案机构的领导，你们尤其是公平交易的局长、科长们要带头树立和谐监管的新理念，同时还要加强对具体办案人员的教育。千万不能一天到晚只盯着报表上的罚没数字和进度百分比，那样对单位、对个人都是有害无益的。

有的同志要说“现在的执法环境不好、干涉太多、风险太大，而目标任务考核压力又重”。我看持这种认识的同志可能不在少数。尽管这种说法在一定程度反映了一些实际情况，如目前财务预算管理体制与我们“吃饭”问题还存在一些矛盾；工商部门在各级媒体上经常因违规执法、收费被曝光；暴力抗法事件在__也时有发生；上级部门和一些政府部门出面为案件当事人协调、检察机关加大监督力度，要求我们移送一些案件。但是在实事求是的同时，我们还应该要辩证地来看待问题：环境不好我们能不能紧紧抓住政府和老百姓关注的焦点和热点，查办一些危害性大的案件？能不能在对涉及面较广、影响力较大的案件查办过程中提前地、主动地向地方政府报告，寻求到支持？能不能主动与检察机关、公安机关多走动、多沟通、多协调，换来他们的充分理解与密切配合？能不能优化地方名优企业打假维权网络建设，更多地发挥企业对市场信息、行业信息掌握更精确的优势，从而查办一些侵犯商标注册权和商业秘密的知识产权类案件？我们要在创造和谐的执法环境上多发挥主动性，“协调也是生产力”，这句话是很有道理的。和谐的执法环境是靠我们自己的努力创出来的。

二、以创和谐监管为目标，把握公平交易执法重点

通过上半年在一些单位的调研和市局直接查处的一些案件，总感觉目前全系统公平交易执法的重点还不突出。市局年初提出了“两保两打一加强”（以强化食品安全监管为重点，保护消费安全；以打击商标侵权违法行为为重点，保护企业知识产权；严厉打击不正当竞争行为，严厉打击商业欺诈行为；加强重要商品市场监督管理。）的工作重点，应该说这个思路是很好的，可是实际情况又是怎样的呢？我们可以来分析一下上半年案件情况：在2__8件案件中，食品、不正当竞争、商标侵权三类案件为__件、134件、41件，分别占案件总数的5.15、6.45和1.97，就是三者加起来，还不到15；而主体资格类案件却有1572件，占到案件总数的75.65。这组数据很能说明问题啊！我们是不是应该思考我们在执法办案的重点上和方向上出了偏差呢？

从案件类型来看，全市查处的食品案件比例还比较低，应该说市局对这块工作还是相当重视的，也专门制定了奖励政策，但是收效还不明显，这是什么原因呢？我们分析的主要原因是因为案值不大、检测手续繁琐、不合格食品没收后无价值、处理难，所以办案机构不愿意办。但是我们始终不应该忘记“阜阳奶粉”事件的深刻教训，工商部门监管流通领域商品质量应该还是有待进一步作为的。当前，食品生产、销售经营活动中，使用或超标添加禁用原料、虚假标注生产厂名、厂址、涂改生产日期、保质期、夸大保健食品功效等行为还较为普遍；农业生产资料经营活动中也有不少侵害农民利益的违法行为。我们要注意到，当前新闻媒体对一些消费问题尤其是食品问题的报道力度可以说是前所未有的，今年以来，先后有肯德基用苏丹红、高露洁牙膏、假2B铅笔等热点事件，但是我们总体上没有很好地抓住，也没有形成一批有影响的案件。公平交易分局在春节后查处了__新世纪粮油有限公司合同欺诈案，市局觉得这个案子查得很好，当事人骗了那么多外地企业和农民，引起了省、市两级政府的重视，我们最后吊销了当事人的营业执照，并移送公安部门立案处理。这个案子虽然没有一分钱的罚款，也没有没收财物。但是典型地体现了工商部门执法为民思想和监管职责的到位，政府和老百姓对我们的工作是满意的。遗憾的是这样的典型案件还太少了，大多数案件还是普通的无照经营、超范围经营、虚假出资，这反映了我们的执法工作重点不突出，也同时暴露出我们执法队伍的政治敏感性还不强。

下半年，各单位要重点围绕以下四个方面加大案件查处力度，向社会和公众展示工商部门整顿规范市场经济秩序、营造健康安全的消费环境的坚强决心和成果。

----“进口的”，就是要查处食品经营活动中的违法行为。要以食品安全专项整治行动的要求为主线，下半年突出对水产品、农副产品、畜产品和重点区域的监管。同时，还要密切关注社会焦点食品事件和辖区内突发性的涉及食品安全的事件，做到反应快捷、控制得当、处理稳妥、信息畅通。一方面要确保全市系统在食品安全监管方面不出问题，另一方面要加大建立食品安全监管体系的探索和研究的力度，积极在基层单位开展食品安全监管的试点工作，争取有所突破，以逐步改善目前监管中较为被动的局面。

----“入土的”，就是要查处农资经营活动中的违法行为。在巩固上半年“红盾护农”行动成果的基础上，继续对化肥、农药、种子进行重点监管，最近市局组织了对化肥的抽检，马上准备发个通知，各单位要按要求抓好落实。并着重开展农机具及零配件市场整治工作。加强对联合收割机、机动脱料机、农用运输机械等农机具市场的监管，整顿农机具维修市场，坚决打击非法拼装拖拉机、变型运输机的行为，严厉打击制售伪劣农机具、涉及提供劣质服务的违法违规经营行为。抓好农机质量投诉受理工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患，净化市场环境。

----“举报的”，就是认真落实我们提出的“有诉必接、有假必打”的承诺。要高度重视群众的举报，千万不能辜负人民群众对工商部门的信任。要按照12315工作规范的程序要求，做好举报的受理、登录、审批、分派、调查、回复各个环节的工作，尤其是对举报事项查不属实的，一定要客观全面地记载我们的调查经过，不能用简单的“经查举报不实”来回复上级单位和举报人。同时，对于查证属实的举报，要依法对被举报人的违法行为给予 行政处罚，并且在处罚幅度进行自由裁量时，可以结合举报情况酌情从重处罚。对于实名举报的举报人，在做好保密工作的同时，在案件办结后要及时将查处结果回复举报人，并按照有关规定适当给予举报奖励。

----“统一布置的”，就是要按照省局、市局统一部署，扎实开展打击商业欺诈、网络不正当竞争行为、整治医疗购销活动不正之风等专项执法行动，重点查处合同欺诈、虚假医疗、药品、保健食品广告、网络欺诈、商业贿赂等严重危害市场公平交易秩序和损害消费者合法权益的行为。特别是对化妆品、保健品、食品、药品类广告，既要查广告主，也要查广告经营单位，对各类媒体也要从严监管，从严查处。还要加强对无照经营的清理。在查办个案的同时，要按上级要求做好情况、报表的上报，并且对典型案例、新型案例要予以分析，尽可能多地形成一些调研成果。

三、以创和谐监管为手段，建立公平交易执法新机制

（一）加强和谐监管的教育。要改革和创新执法人员的教育内容，围绕和谐执法，重点解决为谁执法和怎样执法这个根本问题。其一是为谁执法的问题。工商部门是党的工商、政府的工商、人民的工商，工商干部来自人民，代表国家进行市场监管和行政执法，其目的就是为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会，创造公平、竞争、有序的市场经济秩序和良好的发展环境，实现好，发展好，维护好广大人民群众的根本利益。我们一定要牢固树立服务发展的指导思想和执法为民的宗旨意识，树立正确的权力观，把服务发展、执法为民、依法行政的理念体现到工商行政管理执法工作的每一个具体环节，从老百姓最希望做的事做起，最关心的事做起，把人民群众满意作为做好工商行政管理工作的最高标准，创人民群众满意工商。其二是怎样执法的问题。目前市场经济条件下违法行为可以说是花样翻新，层出不穷，一些新违法手段也是前所未闻。如果我们总是用老方法、老模式来应对，是不能适应新形势式的要求的，就会出现__局长所说的“五个不”现象。高考前一周，市里几家媒体每天到市局来采访，问工商部门对央视报道的假2B铅笔是否作出具体反映，而我们的回答是八个字“密切关注、正在布置”。直到省局在几天后发文要求清查，我们才统一采取行动，但已经落在技术监督局后面去了。这个例子充分说明我们队伍对新问题的研究能力和对突发性事件的快速反映能力还急待提高。所以我们要加强调研分析，提高解决新问题的能力。

我们的工作要想保一流、上台阶，就必须要解决这么几个问题：一是12315行政执法网络体系的建设，二是执法领域上切切实实的突破，三是农村（社区）维权的深化，四是如何真正实现和谐执法。这也是工商事业今后发展大的形势。但是，如何建设行政执法网络体系？到底选取哪个经济领域突破？农村维权发展的瓶颈是什么？“和谐执法”如何实现？我们还缺乏研究，这些具体问题都要靠我们下大力气去调研，然后制定可行的方案和措施来逐步解决。各单位尤其是公平交易分局要站在市局的角度上以更高的层次去看待、研究和处理问题，对内倡导务实的政风、扎实的学风和踏实的调研风气，使队伍素质不断提高，实现素质与和谐执法有机统一。

（二）规范和谐监管的行为。前段时间，公平交易分局连续下发了两个通报，一个是关于去年示范卷宗评选情况的，一个关于今年一季度处罚决定书备案审查的。发下去之后反响比较大，各种声音都有。两个通报我都仔细看了，其中列举了不少案卷和处罚决定书存在不规范的问题，有10的问题是因为不符合省局新提出的要求，但90的问题都是在市局〔20__〕6号文件中就指出过的，比如滥用强制措施；不按程序报批的；先将罚没款入库、后送达处罚决定书等等。这就说明我们在学习规范、应用规范、遵守规范方面下的功夫还不够。

尽管有的同志会说，基层监管任务重、办案人员也很紧张、档案整理和文书制作都是内勤一个人完成的，出现问题也是难以避免的。还有的同志会说：规范要求越来越高、完成内部程序和完善形式要件都要花很多时间，过于强调规范，工作效率就难以保证。但是，我们回想一下，我们前几年在办案工作上重点强调程序合法，去年实行集中办案后，我们开始强调证据的“三性”；今年则强调正确行使自由裁量权，使处罚幅度更加合法合理。这个转变的过程说明我们通过抓规范，依法行政的能力在逐步提高。去年省局案件评查的标准是76项，今年增加到84项。所以说，大家要看到行政执法工作的趋势，就是对行政执法工作的要求将会越来越高、越来越规范。

虽然，在有的时候，会出现同志们说的规范性和效率性的冲突，但是“磨刀不误砍柴功”。我们把工作做的规范一些、扎实一些。那么当事人能够抓住我们漏洞的概率就下降了，行政复议和诉讼的数量就会减少，在更大程度上降低复议撤销和败诉的风险。反之，由于一味讲效率、讲罚没数字，那么就会带来更多的复议和诉讼，就会投入更多的时间和精力去答辩、去诉讼，这也是“欲速则不达”的道理。

（三）提高和谐监管的艺术。上半年明显感觉到行政复议尤其行政诉讼增加了，几乎每个月市局都会作为被告出庭。这个现象不是很正常，分析其原因，归根结底就是当事人不服。有可能是对认定的事实不服、有可能是对行为的定性不服，但可能更多的是觉得处罚幅度过重、觉得办案人员态度不好、方法简单。这个问题下来后公平交易分局还要作细致的分析。除了行政复议和诉讼的不正常增多，市局在其他工作上有时也能感受到因查办案件带来的一些后遗症，市局领导在一些场合也能听到外部对我们一些不好的评价和议论，有些领导在言谈中无意识地流露出对工商部门的不满意。这些情况综合在一起，说明我们面临的各种矛盾正在增多，如果我们不注意在工作中综合运用科学方法、讲究执法艺术的话，那么我们开展工作起来会越来越难，甚至会出现执法办案的低潮。我想应该：

首先是以规范为目标，寓执法于服务之中。

按照和谐监管的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查打为主，转为以规范为主，除了我们以前提出的“三涉”案件应予严查外，对于一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮助其规范作为目的。这是我们执法之所以能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键，也是体现和谐执法的根本。要真正达到我们检查企业欢迎，我们查处企业配合，我们处罚企业理解，我们帮扶企业高兴的顺向工作局面，变执法与企业的“水火关系”为“鱼水关系”，就要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以规范为主，寓执法于服务之中作为建立和谐监管工作模式的基准。

在工作方法上要学会“三用”，即用法律法规说服人、用人格魅力感染人、用真诚建议引导人。用法律法规说服人 ，就是要正确把握法律的立法宗旨和立法目的，充分理解法条的本意，掌握定性的构成要件，而不是生搬硬套。当事人有异议的，应多向当事人宣传、讲解法规，而且要有耐心，直到说服当事人为止。而不能采取压制的方法，更不能凭借耍威风甚至通过采取强制措施迫使当事人暂时屈服；用高尚人格感染人，不仅仅要求办案、维权人员语言和举止要文明，更重要的是平等对人、廉洁对事，执法中更是要学会倾听，让当事人有发泄负面情绪的机会；用真诚建议引导人，就是要在案件处理完以后，还去主动关心、帮助、指导当事人，用高质量的行政建议让当事人觉得办案机构和办案人员是在真诚的帮助他。“处罚不是目的而是手段”这句话大家都会说，也都在经常讲，但“规范才是目的”、“发展才是目的”是要靠具体行动来落实的，公平交易分局目前在个案上使用了《行政建议函》，使用后效果不错，当事人缴了几十万罚款后，还能对办案人员笑着说感谢之类的话，很难得啊！我看这个措施在系统内可以推广一下，但是不能搞成形式，一定要用切合当事人经营活动特点的建议来引导人。

其次是注重社会效果，体现和谐目标。

工商部门查处的违法违章案件涉及经济生活的方方面面，如果我们不顾客观实际，不区分具体情况，一味的以查处为主，认为处罚越大，越能体现执法的力度，就有可能会造成我们与企业的紧张关系，从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解，最后使我们的执法成为“孤家寡人”。还有这种情况，你前边查处企业的违法行为，后边纪检、审计、物价、纠风办就查你的违纪行为。山东省菏泽市一个县的工商局就因查棉花时未处理好和谐执法，导致全县有好几个工商所被封账，有数人被“”。由此可见，在构建和谐社会的大环境下，行政执法不仅要看打击的力度大小，更要看打击后的社会效果。这就需要我们在执法中不仅要有法律意识，还要有政治头脑，大局观念。尤其是查处一些在当地有较大影响的企业或当地政府重点扶植的企业的违法案件时，如果仅仅是一些不影响人身安全或财产安全的一般违法案件，要慎用自由裁量权；而对一些中小企业，尤其是一些十分困难的小企业存在的轻微问题，只要企业能改正的，原则上就不要进行罚款。只有这样，我们才能把法律规范与执法的客观条件相结合，把司法理论与司法实践相统一，真正体现以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念，使行政执法在构建和谐社会中发挥应有的作用。

（四）严查监管不和谐的行为。当前要严查影响和谐监管的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱，“朝天喊”；乱用行政强制措施，动不动“一锅端”；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位；以领导为当事人说情为由，拒绝执行行政指令等。上述问题的存在，严重损坏了工商执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。

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关键词：电力工程；施工过程；施工监理

中途分类号：TU852 文献标识码：A

随着我国电力行业的快速发展，电力工程的施工质量越来越得到社会的广泛关注。加强电力工程施工监理有利施工单位施工管理水平，保证工程的投资的社会效益和经济效益，同时还可以有效的规范建筑市场的秩序。在进行电力工程质量全国监理过程中，主要包括以下几个方面，电力工程项目的勘察和设计、具体施工过程以及最后的交付使用以及对电力工程的维护管理，不能遗漏任何一个的方面。就目前而言，对电力工程施工监理的重点放在施工阶段，往往忽视对设计阶段的监理，主要因为许多的业主认为有专业的设计人员就没有必要在委托监理单位进行适当的监理，在很大程度上讲，不同的设计方案就产生不同的工程造价，同时对施工质量也会产生不同的影响1。

一、电力工程的准备阶段

在整个电力工程勘察阶段，要对勘察方案进行适当的核查和控制，验收工程勘察的结果。在设计阶段，要进行初设的审查，对编制的可行性报告等文件进行监督，同时提出合理化的建议，要保证技术的先进性和经济的合理性以及投入使用的安全性；要对施工图纸进行严格检查，及时有效的解决在设计过程中出现的技术问题和难题；监理人员还要参加工程施工图会审和设计交底技术2；还要对施工图的预算进行严格的检查和监督，同时协助进行适当的设计概算投资，保证经济合理，技术先进，要选择最优方案，避免出现设计浪费和质量通病，严格控制出现设计变更。另一方面，在采购电力工程材料过程中，要对生产厂家和销售的资质进行严格的审查，做好前期的考察和投招标工作，保证工程质量；同时还要加强现场开箱验货。

二、在电力工程施工阶段过程监理

在施工阶段，是进行电力工程建设监理和控制的关键，对工程的投资、质量、安全、进度、合同、信息等管理工作都会产生重要的影响。与此同时，要加强协调好法人与各参建单位之间的关系，做到客观、自主和公正；充分发挥监理工程师的组织、服务、协调以及控制功能，保证电力工程施工能够高效的保质保量按期完成。下面就如何加强对电力工程施工阶段质量监理展开论述，并提出合理化建议。

（一）电力工程施工质量管理

在进行电力工程施工过程中，质量控制和管理是进行工程建设的重中之重；施工单位要采用有效质量控制手段和措施有效实现质量管理的目标，在保证满足工程造价和施工进度的条件下，实现工程施工顺利进行。首先，电力工程监理单位要根据相关的法律法规和监理合同制定相应的规章制度，通过对文件、工序进行严格的审查和巡视等手段，对施工质量进行有效的管理和控制5，保证实现零缺陷，不断创造精品工程，具体进行监理的内容主要包括以下几个方面：要科学合理的划分质量检验项目，对承包商整体的运行体系和资质以及施工人员配备进行严格的检查，以及是否具有特殊工程施工的上岗资格；要对原材料和机械设备以及预配件进行及时有效的预控和检查，同时还进行必要的取样取证工作。要对工程施工关键环节和重点部位采用旁站监理的形式。对于电力工程的分项、分部以及隐蔽工程进行严格的验收，避免出现安全隐患或者质量问题，另外，还要对施工的原始记录实行随时的检查，对工程的施工质量进行阶段性的检验和审核，保证万无一失。对存在不合格的施工项目要进行及时的跟踪检查，同时进行有效的处理；还要加强对安全质量事故的预防，做好工程的预验收和消缺工作，为上级部门的竣工验收做好相应的准备。

（二）电力工程施工进度控制

施工进度控制就是在保证满足工程投资和质量前提下，要保证工程施工工期不能超过预期目标。在通常条件下，施工进度监理的内容主要包括以下几个方面：要根据签订的合同编制工程施工的计划和网络，同时监督承包商制定的二级进度网络和进度控制措施；然后根据施工进度具体情况，定期召开相应的分析会，从而根据施工状况采取必要的预控和纠偏措施，保证施工单位能够平衡施工。

（三）电力工程施工投资控制

在进行电力工程施工过程中，就要采取有效的措施控制工程造价和投资，避免出现超出既定计划投资。具体的监理内容主要包括以下内容：监理人员要对招标文件的编制、中标单位确立以及合同签订进行及时的监督和管理，对整个投资计划和使用情况、施工技术和劳务计划进行严格审核4；要对总的工程量进行精确的计量，对工程款的支付证书进行严格审批，不能出现一丝的问题；对出现设计变更和工程变更进行仔细审查；同时还要帮助业主做好相应的索赔和管理工作，在很大程度上降低投资风险；做好输电线路拆迁的赔偿谈判确认工作，最好还要根据工程竣工结算情况，提出合理化的结算和付款意见和建议。随着电力工程项目建设不断快速发展，其中输电线路走廊拆迁费用越来越到，因此在进行电力工程施工过程中，如何科学合理控制和管理拆迁赔偿费用是控制工程造价的关键环节。因此，监理机构和单位要不断转变管理观念，根据施工具体情况，与业主和施工单位做好赔偿费用的谈判和签认工作，保证电力工程投资落实到位3。

（四）电力工程施工安全管理

在进行电力工程施工过程中，要保证安全高效。因为电力工程施工大部分在野外，周围的施工条件比较复杂，如果出现管理不善的情况，就会很容易出现的施工安全事故。因此，施工单位要确立安全文明施工理念，为了工程的质量、进度以及投资控制奠定良好的基础7。进行工程施工安全管理的目标就是保证不能出现人身伤亡财产损失的安全事故，针对施工不同阶段采取有效安全预防措施，对施工现场进行定期的安全检查，消除施工过程出现安全隐患。

（五）电力工程合同管理

合同在进行电力工程监理过程中发挥了作用，是进行施工组织、检查、考核以及监督等主要依据，各个参建单位要认真履行合同，及时合理的处理合同中存在的争议和纠纷，进行必要的索赔，保证实现合同设定的目标。因此，要建立和健全合同落实保证体系，协调好和控制好个部门相互之间的关系；同时根据合同的具体落实情况，建立合同变更程序和体系，控制和管理好变更的次数，避免出现不必要的争议。另外，还要加强组织协调的能力、方法和技巧，处理好各种复杂管理，从根本上解决因为工程进度、质量、费用以及安全等方面出现的矛盾6。

（六）电力工程保修阶段的监理

对电力工程保修阶段的监理同等重要。在电力工程保修阶段，要对出现的工程质量缺陷进行详细的分析调查，同时明确相关责任人的责任，制定相应的修复方法，做好相应的验收工作，对工程修复费用进行必要的审核，避免出现超标的现象。

三、结语

综上所述，监理工作在进行电力工程建设过程中发挥了重要作用。因此，监理单位要根据电力工程存在的质量问题和安全隐患，不断总结经验，改革监理机制，采用先进监理观念，不断提高监理人员的综合素质和业务技能，做好施工进度、质量、安全、投资、合同以及信息的监理工作，为电力工程施工创造良好的条件。

参考文献：

[1] 柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J]. 科技创新导报. 2010(33)

[2] 张继军,王志刚,王胜利.提高电力工程施工质量管理措施分析[J]. 科技资讯. 2011(34)

[3] 谭显军.对电力工程施工质量管理和安全管理的分析[J]. 通讯世界. 2013(15)

[4] 谭显军.对电力工程施工质量管理和安全管理的分析[J]. 通讯世界. 2013(15)

[5] 余松.提高电力工程施工质量管理效率的若干思考[J]. 中国新技术新产品. 2012(23)

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计划工作是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。下面小编给大家整理的工程部工作计划范文集锦，但愿对你有借鉴作用!

工程部工作计划范文1工程部全体同事经过20__年一年的努力，_完成了各项工作任务，受到了公司领导的肯定。荣誉来之不易，而剩余工作量却很繁重，20__年又是"保通车"的关键之年。20__年工程部的中心任务就是保永蓝高速公路年底顺利通车，在保通车抓进度的同时，要抓工程质量和安全不放松，以抓质量和安全促工程进度。为坚决贯彻执行集团公司关于永蓝高速公路必须于20__年底建成通车的重大决策，现在结合工程部的实际情况，制定本年度工作计划如下：

一、加强团队建设，提高服务水平

1、加强内部互相沟通和交流，提升部门战斗力

一支好的团队首先是一支纪律性强、执行力强的队伍，按时完成既定任务不放松。20__年是永蓝高速通车年，要提高部门人心的凝聚力，多开展文娱和体育等集体活动，要力抓部门团队建设，力求更人性化管理，部门经理、副经理要及时了解工程师的思想动态和困难，多与工程师沟通、多体贴工程师的难处，及时要做好大家的思想工作，坚持原则，防止人浮于事的现象。

分工合作，加强内部沟通、营造良好工作氛围，鼓励和提倡发表不同看法，发扬团结协作精神，明确部门目标和个人工作目标，有计划、有条理的开展工作，能够以公司目标为导向，妥善处理好部门工作和岗位工作中的矛盾。

2、发扬团结协作精神，强化服务思想，提高服务水平。

工程部要树立永蓝高速所有建设者是"一家人"的思想，要加强与公司其他部门、施工单位(各个层次)、监理单位、地方政府以及部门内部的沟通和交流，发挥工程师的人格魅力，熟悉同事的特点、能力和适应性，经常与同事沟通交流，创造良好的工作氛围。要求大家树立全局观念，树立服务于施工的思想，强调敬业精神和吃苦耐劳精神，把整个永蓝高速公路建设看成是一个大团队作战，统一思想、统一认识、统一目标、统一行动。

二、强化积极主动的工作作风，提高工作效率。

管段工程师要围绕"保通车"的大目标，继续以服务施工的思想，在工地处理问题及时，不拖拉。涉及到其他部门、需要我们牵头的要积极配合，把工作做到前面。

在20__年要继续强化每一位工程师严格管理、热情服务的意识，避免等、靠、拖的消极工作态度，视工程为已任，加强自我认知，严格要求自我，追求完美，以身作则，树立良好的职业形象;保持良好的工作心态和服务意识，工作认真细致、敬业务实，敢于承担责任。

积极主动，认真负责，优质高效地完成上级交给的工作任务，遇到问题及时请示汇报，发现问题及时反馈改进，工作落实跟踪及时、到位，上传下达迅速、准确。积极跟踪落实各自的工作任务并及时反馈，强化责任感、事业心，发挥每个人的能力，限度地体现各自的人生价值。

三、做好日常工作，加强学习，不断提高业务管理水平

1、20__通车年，各专业工程全面铺开，全体人员要加强各专业(路基、桥梁、隧道、路面、房建、机电、交安工程)知识的学习，各工程师之间互相学习，提高业务素养，做一个综合能力强，合格的业主管段工程师。

争取公司领导的支持，多组织到其他优秀的项目参观、考察、学习。

2、工程师要争取多去工地巡视，掌握进度、质量、安全状况，每周巡视工地现场不少于3天。

3、及时发现、反映并解决工地问题，认真做好施工日志、周质量问题汇总及现场变更方案的会签。

4、按照倒排工期计划每月督促路面、房建、机电工程的进度。

及时分析进度问题，为施工单位想方设法解决进度难题。每月25日前及时完成各自负责管段范围的进度复核和统计上报工作。管段工程师根据每天掌握的工地情况，认真核实施工单位上报的倒排工期考核表，并应特别注意非关键点因种种原因变为控制工期的制约点等特殊情形。如发现重大出入需及时上报，如若有压缩工期的好的思路，也应及时提出。

5、抓各工程界面的交叉作业。

20__年是土建工程全面收尾，路面、房建、机电、交安工程全面攻坚的一年，任务艰巨，工期压力大，既要保进度，又要抓质量，对工程技术部是一个严峻的挑战，要提前计划，统筹考虑，要指导帮助各施工单位理清各界面的交叉作业，防止打乱战，丢三落四。

6、及时处理地方水系、路系的等遗留问题，扫清地方矛盾，做到不留尾巴。

工程部工作计划范文2在送旧迎新之际，工程部在回顾20__年工作开展的基础上，总结经验，找出不足，将以更加务实的态度，积极配合公司经营的战略方针，细化管理，从内部挖掘潜力，向管理要效益，更加严格要求，加强培训，勇于面对不足，团结一心，增强大局意识、责任意识和协作意识，同心同德，努力完成工作。我们会继续发扬敬业、奉献的精神，共同为公司的迅速发展竭心尽力。今年工作初步设想主要围绕"调整、完善、规范、落实"等几个方面来开展。

1、调整：主要是规范服务流程，调整目前的管理方式，修改并完善相关管理制度，重抓物业品质服务;

2、完善：根据公司领导提出的"酒店式管理，五服务"的方针，对本部工作进行细化，将管理制度深入到日常工作的所有阶段和环节，形成一套完整的工作管理流程;

3、规范：结合标准要求，对上述工作管理流程的各环节进行规范，细化和落实到个人，做到各环节有计划、有制度、有实施、有检查、有改进，并形成相关记录;

4、落实：加大检查监督力度，结合绩效考核制度和检查考评制度，加强执行力，强化奖罚的及时性和有效性，提高本部门员工的责任心，使各项规章制度落到实处。

以下为20__年工程部具体工作计划：

一、工程部重点抓好如下工作

1、狠抓工程部员工的培训考核工作，从礼节礼貌，仪容仪表，服务意识，服务程序，服务质量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一专多能，培养和招聘综合型技工。

对工程部技工实行优胜劣汰。留用优秀骨干员工，针对有的老员工疲沓情绪，注入新的活力，才能使整个团体随时有竞争，有活力。通过培训考核使工程部后勤员工都以满怀热情，去创建舒适的硬件环境，为租户提供舒适的服务产品。

2、改进工作服务程序，加强主动性，协调性，协调好与各部门之间，特别是合理安排工程部夜间的工作，加强对设施设备的日常巡检，责任分区，责任到人，杜绝野蛮操作。

3、按照检修保养制度，抓好对大型关键设备的计划检修和保养，做好电梯，中央空调，配电，供水系统的换季检修，日常维护，特别是对中央空调主机及配套冷却塔，水泵，末端风机盘管的清洗保养，精心调试，确保中央空调主机顺利运转安全。

加强对公共区域等各种设备的保养周期巡检。

4、电梯检查方法的更新。

针对电梯事故的多发，而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结，对原有的检查方式进行改进和完善。在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上，加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查，到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作。

5、树立成本经济概念，发挥利润中心作用，健全并按照能源，物料，修旧利废办法，控制降低物耗，能耗成本，加强修旧利废，争取更进一步降低工程支出费用。

(1)把握工程配件质量关，对重大配件材料挂牌登记使用日期，跟踪使用质量和寿命。加强对配件价格的市场调查，包括对于装修改造装饰工程材料的价格调查控制。

(2)修旧利废加强考核统计，每月检查通报修旧利废的情况，坚决杜绝只管更换不管精心维修的不良作风。

(3)合理调控设备的经济运行，杜绝跑冒滴漏的现象。

(4)贯彻落实能源管理，加强对各水、电、天然气的使用，检查每月抄表并进行对比，水、电、天然气的使用量进行存档，便于部门成本控制。

二、工程部2期接管工作

1、做好前期设施设备的人员熟悉及人员培训工作;

2、对所以设施设备提前制作设备台账，以便交接是进行核对，对台账与设备有出处处进行调整;

3、安排工程人员参与设备调试，熟悉各设备的运行状态;

4、根据2期设备运行情况，制定各班组日常工作计划。

总之，事无论大小，要干就要干，我们相信没有，只有更好，只有我们不断的自我加压，寻找工作中的兴奋点20__年注定是不平凡的一年，也注定了工程部最有压力的一年。要求部门全体员工端正工作态度，向科学化、规范化方向迈进，推行规范化管理，提倡团队高效协作，把努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。在今后的工作中，继续发扬成绩，克服不足，努力完成上级安排的各项工作。朝着这个方向不断努力，不断改进，不断提升。

工程部工作计划范文3一、工作整体思路

工程部综合目前项目进展情况，在积极稳妥把现有工程完成收尾工作同时，逐步规划出下一年的具体工作思路，具体如下:"两个建设"是指工程部的团队、战斗力和凝聚力的建设;工程管理制度和工程管理体系的建设。工程建设"三项目标"是指项目进度目标、质量目标、成本目标要合理均衡，协调统一,从而促进项目综合目标的完成。

二、工程管理指标

A、乐宾百货内部照明改造工程完成

B、新世界广场外檐泛光工程完成

C、工程合格率达到100%

D、工地重大安全事故零发生

三、工作计划

(一)开工建设及规模

20__年工程部在公司和相关部门的支持下，乐宾百货内部照明改造，新世界广场外檐泛光工程，按照公司预定开工日期开工建设。

(二)质量控制目标

各项工程优良达到80%，合格达到100%。主控项目全部合格，一般项目验收通过。

(三)进度管理目标

完成公司下达的年度计划目标，实现进度管理合同目标。

(四)成本控制目标

完成公司下达的各种成本控制目标，完成成本控制合同目标，进度控制目标。

(五)安全文明措施

安全文明措施主要从以下两个方面来抓;

1)资质证件管理方面

A、业务合作单位安全生产资质审查备案管理

B、施工机械设检测备案

C、特种作业人员上岗证审查备案

D、专业技术、专业管理安全人员资质审查备案

2)重大施工方案、制度管理方面

A、施工现场平面布置图审查

B、文明施工管理办法实施

C、仓库管理方案，脚手架方案，施工临时用电方案，施工机械搭设方案，高空作业控制方案，施工测量控制方案等。

D、工人生活环境管理制度

E、现场施工环境管理制度

F、安全文明施工检查评比及奖罚制度

(六)部门内部建设

1、团队建设：

围绕下一年度的工作目标，工程?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽痹诓棵诺耐哦咏ㄉ杈拖缘糜任匾9こ滩恳蕴岣弑静棵?quot;团队凝聚力"和"团队战斗力"为根本，激发部门员工积极参加公司组织的各项活动，积极参与公司的企业文化建设，努力促使员工与公司团队建设协调一致;全面激发员工的工作热情，整体提升员工的战斗力。

2、制度体系：

工程部制度体系建设主要为体现以下几个方面;A、完善工程部内部各项规章制度指引;B、明确工程部内部各项工作职责分工;C、形成与其他部门间内部各项工作业务流程衔接;D、具备对工程业务合作单位管理规章制度;

四、重点关注问题

(一)理清建设模式

在公司建设模式逐步清晰的同时，工程部将会按照公司的建设模式迅速理清思路，第一时间与公司模式完成对接。

(二)合理规划合约和发包模式

根据项目特点，规划并确定符合我公司项目特点的合约和发包模式，通过合理规划和确定模式，从而使项目的利润实现化。

(三)建成和完善适合我公司的项目管理模式

根据公司的项目管理模式，工程部将以此模式为依据完善各项规章制度，形成一套完整且具有可行性的管理方案。

五、希望得到的支持和帮助

在人力资源和团队建设方面希望得到公司的大力支持。另外项目建设模式尽快确定。

工程部工作计划范文4一、在总经理办公室的行政管理和工程部的业务指导下，负责工程内业管理工作。

二、负责工程项目档案资料管理工作

1.负责工程项目的所有报建资料的搜集、接收、清点、登记、归档、立卷及保存工作。

2.负责工程项目的所有图纸、概算、预算、决算等资料的搜集、接收、清点、登记、发放、归档、立卷、保存和移交工作。

3.负责工程项目的所有发包、承包合同资料的搜集、接收、归档、立卷、保存工作。

4.负责工程项目施工过程中的所有技术变更、商洽记录、会议纪要等资料的搜集、接收、登记、分发、催办、归档、立卷、保存和移交工作。

5.负责工程项目的竣工验收资料的搜集、接收、登记、归档、立卷、保存及移交工作。

三、负责工程项目成本管控工作

1.负责审核公司建设工程项目概算、预算、决算，提出合理化建议。

2.负责审核公司发包、承包的工程项目预算、决算，提出合理化建议。

3.负责审核公司工程项目技术变更内容、费用增减的合理性，提出合理化建议。

4.负责审核公司工程项目所需物资采购的合理性，提出合理化建议。

5.负责配合公司工程项目现场技术员、安全员、库管员等现场管理人员监督施工现场的物资使用情况，按合同约定，做好成本控制工作。

四、负责参与管理工程项目的相关工作

1.负责参与公司工程项目的图纸会审工作。

2.负责参与公司工程项目的前期测绘、放线、验线、竣工验收工作。

3.负责参与公司工程项目的发包、承包合同拟定、签订工作。

五、负责完成其他各项工作任务

1.负责协助工程部领导做好公司工程项目的前期可研论证、计划制定、监督实施工作。

2.负责做好公司工程项目的统计报表工作。

3.负责做好公司工程项目的台帐管理工作。

4.负责做好工程部考勤等日常管理工作。

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关键词:道路；施工；管理

中图分类号：U448文献标识码： A

一、引言

业主作为工程项目的五大责任主体之一,其在市政道路工程施工管理中的地位和作用也逐渐凸显出来。本文对业主在市政道路工程管理中的地位和作用作一探讨,以期将业主的管理工作做得更加完善, 为工程建设和城市发展做贡献。

二、业主对市政道路工程的管理

1.征地拆迁

城市道路征地拆迁量大,拆迁涉及到的居民数量较多,而拆迁直接牵涉到工程能否按设计图纸开工建设及施工能否顺利按计划进行的问题,因此,征地拆迁工作是业主在市政道路施工管理中的首要任务。

2.关系协调

(1) 当地居委会。居委会是基层组织,他们与居民直接进行接触,掌握当地居民的详细情况。作为业主要与道路沿线的当地居委会负责人保持联系,及时了解当地居民涉及工程施工的思想和生活动态,以便妥善处理工程与当地居民的关系,同时也要采取措施尽量减少工程施工对当地居民日常生活的影响与干扰。

(2) 当地派出所。派出所是工程沿线治安管理单位,治安问题也是工程安全施工内容之一。业主要在工程开工建设前将工程施工概况通报当地派出所,以便让派出所对将要面临的治安防范有所准备,在施工过程中遇到治安案件要在第一时间与当地派出所通报信息,为安全施工创造条件。

(3) 市容管理单位。市政道路施工位于市区,而市区的环境卫生的主管部门是市容管理单位,鉴于道路施工的特点是灰尘大、线路长、影响面广,因此,在施工前与施工过程中,业主要牵头保持与市容管理单位的联系,及时传达并落实市容管理单位的具体要求,将文明施工落到实处。

(4) 土地管理部门。道路工程施工必然牵涉到土地使用问题,土地审批及使用审批的主管单位是土地管理部门,道路工程施工所用土地要取得土地主管单位的许可,遇到争议时还需要他们初步裁定。因此,与土管单位协调也是业主的工作协调工作内容之一。

(5) 城市规划部门。城市规划部门是建设工程规划的行政许可单位,没有规划许可证,工程施工将得不到法律的保护,在施工前业主与规划部门的协商,征求规划单位的意见将是工程能否实施的必要条件。

(6) 交通警察。交警部门是城市交通的直接管理单位,市政道路施工的建筑材料需要通过场外道路运至施工现场,建筑垃圾需要运出场外,这些都需要交通运输,也就不可避免的要与交通管理部门打交道,市区大型车辆是限时通过的,有些急需材料的运输需要事前通报交警部门,取得他们的协助与许可,以免过大影响市内交通状况。

(7) 相关管线单位。市政道路工程沿线埋设多种管线,如供水、供电、供气、通讯、有线电视甚至是供热管线。如果不能随工程进度适时安排相应管线单位进场施工,势必造成对路基多次开挖,延误工程进度,影响工程质量,因此,协调各种管线单位适时进场施工就成为业主协调工作内容之一。对此,要事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期,制定各自的质量保证措施,采用交叉施工的办法安排道路工程施工,确保不因管线施工降低道路工程质量,以及延误道路工程工期。

3.工程管理

(1) 质量管理。建筑工程的百年大计,质量第一。尽管道路工程安全性与桥梁、房屋建筑工程等相比较略低,但工程质量问题同样重要,因为道路工程质量的优劣直接涉及到交通的舒适与安全,影响交通的安全与舒适性,以及道路工程的使用寿命,降低道路工程的价值。业主对道路工程的质量管理只是进行宏观管理,即选择工程质量可靠性高,信誉好的设计、监理和施工单位,并在工程施工过程中及完工后进行必要的试验及功能性检测;审核主要的施工技术方案以及重要的技术方案;掌握工程质量动态,及时解决重大技术处理措施。

(2) 进度管理。目前,市政道路工程总体是工期紧、任务重,因此,道路工程的进度控制是业主的重点。采取督促监理单位进行工程进度计划审核,帮助施工单位优化进度计划,为工程进度计划出谋划策,遇到特殊情况及时调整施工进度计划;定期召开工程进度协调会,邀请参建单位及工程相关单位参加,重点讨论影响工程进度的因素,随时协商解决影响工程进度的问题,督促问题涉及到的单位予以解决,保证工程顺利施工;设立工程协调小组,由行政和技术主管共同领导。

(3) 投资管理。业主对工程投资规模的控制,使得工程规模与效益相适应,追求工程投资效益最大化是业主工作重点内容之一。作为业主单位的投资管理,主要是严格按照工程承包合同约定,控制重大变更,在工程实施过程中,发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时要坚决进行设计变更,做到这一点就要依靠监理工程师与设计代表,监理工程师深入工程施工现场掌握工程第一手资料,对设计方案的变更有建议权,作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议,并予以适度鼓励,以调动监理工程师的工作积极性;设计代表是设计单位派驻为本工程服务的设计人员,其水平的高低直接体现设计单位的服务水平,因此,设计代表的选派对合理控制投资保证工程质量十分重要。

(4) 合同管理。业主的合同管理主要内容有:按照合同约定支付工程进度款;根据合同约定解释处理合同纠纷。在处理合同纠纷时发挥监理工程师的调节作用,本着公正的原则,协商解决合同纠纷。

(5) 文明施工的管理。文明施工是对施工单位综合能力的检验,这点对市政道路施工尤其重要,因为市政道路工程施工地点位于人口居住密集的市区,文明施工关系到居民生活环境与城市形象,因此,作为业主应在招标时充分考虑这一因素,并将文明施工管理费用单独列入工程报价清单,在施工时督促施工单位落实文明施工措施,尽量减少对居民生活环境的干扰,给市民一个整洁的人居环境,维护好城市形象。

(6) 安全施工的管理。安全生产警钟长鸣,常抓不懈。尽管道路施工的安全风险相对其他工程施工而言略低,但绝不能因此放松警惕,作为业主应重点督促监理单位抓好施工用电,机械运行以及基坑周围的围护与安全防护工作的落实,确保安全生产。

(7) 业主与工程相关责任主体之间的关系。业主与施工、勘察、设计、监理单位的关系是合同关系,与质量监督单位是监督与被监督的关系,与公安交警、市容管理、街道社区等城市管理单位是工作关系。

4.工程竣工验收及移交

工程竣工后,业主应邀请工程参建单位相关责任主体项目负责人,质量监督单位的代表,以及工程接收管理单位代表等共同对工程实体进行验收,合格后及时完善工程移交手续,督促施工单位与监理单位整理各自工程竣工资料,办理工程竣工结算。

三、结束语

综上所述，市政道路的工程施工管理是一项多样化的系统工程，它涉及到方方面面，所以我们必须要采取科学创新手段来务实工作，业主代表要有良好的沟通、协调能力与管理能力,只有这样才能把这项工作做好。

参考文献：

[1]长青; 王颖; 王玉婷关于市政道路项目施工管理的研究[J]山西建筑 2012 9月

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一、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责

监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。因而，监理人员上岗前，监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度，熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件，主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》等以及监理企业有关管理制度，这是做好监理工作的首要条件。

二、对监理工作要具有前瞻性

监理工作是监理工程师依靠自己的专业监管工程建设的实施，运用合理的技能为业主提供服务。这种服务工作应具有前瞻性，以预防为主，重在事前、事中控制。主要包括以下几个方面：

1.应明确并熟悉监理工作的依据：国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。

2.工程开工前应审查承包商的管理体系文件，使之能满足工程项目的实际需要，并具有可操作性，有保证体系良好运行的具体措施。

3.认真阅图，参加本专业的设计交底，组织施工图会审，了解本专业工程特点和设计意图，工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包商按图施工；同时对发现图纸中存在的设计错误或漏设，应通过业主向设计单位提出书面意见和建议，将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。

4.开工前应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认，严把开工关；对影响建设工程项目质量的五个重要因素，即对施工有关人员因素，材料（包括半成品、构配件）因素，机械设备（生产设备及施工设备）因素，施工方法（施工方案、方法及工艺）因素，以及环境因素等进行全面的控制。

5.根据己批准的监理规划、本专业或本子项目有关图纸资料以及施工组织设计，编制本专业或本子项目具体详细的监理实施细则，明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施，用于指导本专业或本子项目具体监理业务，确保各项工作按规范程序进行，使各项工作都处于受控状态。

6.开工前应根据审批的施工组织总体设计，督促承包商专业工程师提前编写本专业施工组织设计、进度计划以及有关工序施工的作业指导书和调试程序文件，并对其正确性、可操作性、先进性、针对性进行必要的审查。

7.根据有关验评标准，审查承包商编制的工程项目四级验收划分表，并提出监理意见；要重点强调承包商三级验收的必要性和重要性；明确规定W、H、S点；对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则，在施工过程中严格执行。

8.工程开工前承包商应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查后，在此基础上实行质量预控。

9.根据工程进展的实际情况，对工程建设在设计、制造、安装、调试、采购等方面在质量、进度、投资、安全存在的问题进行分析和预测并提出相应对策，采取有效措施进行预先控制；及时提醒各承包商应注意的事项，确保工程的顺利进行。

10.分包商的施工质量，是保证施工质量的一个重要环节。在分包工程开工前，监理工程师应认真审查承包商报送的分包商资格报审表及有关资质资料，进行严格控制，做好总监的参谋。

11.定期召开各承包商参加的专业专题会，就本专业或本子项目在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通，及时协调解决工程实施中存在的问题。

12.每周和每月定期及时向监理部提交有关工作汇报，并应就如何保证本专业或本子项目工作的顺利实施提出合理化建议。

13.监理工程师应提前编制一份要求承包商提交的资料清单，以便随时核对。其内容包括资料名称、合同依据、时间要求、格式，以及监理工程师处理所需时间等。

三、监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措施

监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充分了解，在监理细则中应明确本专业或本子项目监理工作的具体方式、方法、手段和措施。所谓方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等；手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议等；具体措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准，了解工程进度计划的基础上进行的，这样在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较强的目的性和针对性，在检查验收中才有依据。监理工程师对承包商的施工活动进行日常性现场巡视检查是监理工程师监理工作的基础，其目的是监督承包商在现场的施工过程中严格按合同进行；在巡视中应善于预见、发现和处理问题。重点应检查施工单位质量保证体系是否正常运作；技术力量、人员素质是否得到了保证；施工机械是否符合施工的要求；技术措施、安全措施是否落实；施工实际进度与计划比较是否存在偏差；是否按图纸、规范、规程、标准及作业程序施工；设备材料是否符合设计及规范要求等等，对发现不符合要求的要及时进行纠正和严格控制。

四、填写好监理日志是做好监理工作的必要条件

监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一，是对工程质量、进度、投资、安全、信息监控过程的真实记录，是履行监理合同、考核监理工程师工作绩效的重要依据，同时也是监理工作具有可追溯性的最基本资料。因而现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。主要内容包括：对监理工作范围内的工程情况及监理意见或建议；本专业当天发生的质量、进度、投资、安全、合同、信息等方面问题，监理工程师对发现的问题所采取的措施和处理意见；专业配合中存在的问题及处理结果；本专业所审签或检查的文件名称及主要内容；对外发出的文件函电名称及主要内容以及当天的气候情况；其它监理范围内的事项等等。

五、监理工程师应重视工作总结

每个监理项目完成后，项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及监理合同执行方面的经验，如何处理好与业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结，才能提高监理工程师的水平，促进监理工作水平的提高。

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关键词：城市道路；工程项目；管理问题；分析

Abstract: along with the development of economy, the course of urbanization, urban road construction is developing rapidly, and the engineering project management to bring an unprecedented challenges. In view of this, this article the author on the urban road engineering project management problems are analyzed.

Keywords: the city road; Engineering project; Management problem; analysis

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

一、城市道路工程项目管理的内容

1、安全管理

城市道路建设项目当中首要任务是做好项目安全管理工作。顾名思义安全管理是牵扯每一个人的人身安全，而其他管理则是涉及每一个人的实际利益。安全生产警钟长鸣,常抓不懈。尽管道路施工的安全风险相对其他工程施工而言略低,但绝不能因此放松警惕,作为业主应重点督促监理单位抓好施工用电,机械运行以及基坑周围的围护与安全防护工作的落实,确保安全生产。

2、合同管理

城市道路建设项目中合同管理的重要性是不言而喻的。如果没有了它那么整个项目管理就不复存在，它也是整个项目管理的根本。在整个建筑工程施工之前项目人员要对合同进行深入了解和细致的研究分析，对于合同内的重要条款、出现纰漏的地方和可能产生经济纠纷的地方做到了然于胸。按照合同约定支付工程进度款;根据合同约定解释处理合同纠纷。在处理合同纠纷时发挥监理工程师的调节作用,本着公正的原则,协商解决合同纠纷。

3、质量管理

建筑工程的百年大计,质量第一。尽管道路工程安全性与桥梁、房屋建筑工程等相比较略低,但工程质量问题同样重要,因为道路工程质量的优劣直接涉及到交通的舒适与安全,影响交通的安全与舒适性,以及道路工程的使用寿命,降低道路工程的价值。业主对道路工程的质量管理只要是进行宏观管理,即选择工程质量可靠性高,信誉好的设计、监理和施工单位,并在工程施工过程中及完工后进行必要的试验及功能性检测;审核主要的施工技术方案以及重要的技术方案;掌握工程质量动态,及时解决重大技术处理措施。 这样可以及早及时的发现问题，并且及早及时的解决问题。

1）工程材料验收一定要按照图纸设计的规定和合同要求来完成，对材料从采购开始到订货直至材料的使用必须要严格的进行工程材料质量的控制。2）生产设备基本上与工程材料的质量控制相一致，也是从设备采购开始到订货直至设备投入生产，不一致的地方就是生产设备还要在使用的过程中定期进行调试，这样才能确保高生产率。3）要不定期的到施工现场勘察，随时掌握工程质量的情况、安全管理的情况，对于存在的问题及时地进行调查研究、准确分析、报告上级、妥善处理四个步骤.

4、投资管理。

1）承包商做出的投资统计由监理工程师审核和确认之后要定期的按时上报，并且要不定期的对实际工程完成情况进行抽查是否与上报的情况完全吻合。2）要对合同内容的变更和相关索赔的情况进行细致深入的研究，然后核实报告内的工程项目、产生原因、数量多少等内容，然后提出针对性意见上报有关部门审批。要认真听取监理工程师的合理化建议,并予以适度鼓励,以调动监理工程师的工作积极性;设计代表是设计单位派驻为本工程服务的设计人员,其水平的高低直接体现设计单位的服务水平,因此,设计代表的选派对合理控制投资保证工程质量十分重要。

二、城市道路工程项目管理中存在的问题

1、管理体制不规范

1）管理体制仍然套用以前的传统模式，因人设定岗位，这样难以做到互帮、互助、互利，也会造成各职能部门的责任和权利划分不清楚，导致内部混乱的现象发生。2）缺乏考核激励。现在的考核机制还是存在着一些不合理的现象，公正性有失偏颇。对优秀员工的激励方式单一化，起到的作用不大，使员工在职位晋升和各方面的福利待遇等较难实现。3）培训机制不完善。培训机制不完善导致了员工不能在第一时间掌握新的专业知识、新的科学技术、新的发展动态、新的管理经验，这样会使员工与企业的经营管理背道而驰，与企业战略管理方向不一致，发掘不出来员工的内在潜力。

2、成本管理不规范

一种原因是现在大多数成本管理都是以项目经理在工程施工结束之后的结算为根据，这种方式在实际工作中效果并不好。另一种原因是以承包核算为依据，然后在工程施工结束后的核算为准，这样对承包商造成不利因素较多。

3、劳务问题

有些管理人员对合同内的劳务相关条款内容理解不够和缺乏运用,导致了劳务相关条款太过于复杂化，让人难以理解，而且有些条款的具体内容不符合《合同法》的规定。

三、加强城市道路工程项目管理的建议

1、资金方面

1）劳务资金分配。要将劳务资金制定好相关的计划报表，将报表内的借用金额、领取的材料费用和整体的资金收入明细以及关于合同的约定等所有内容，都要交于上级领导部门审查。2）劳务合同负责人要将工程在施工当中的具体情况和下属劳务以及工程材料的供应商还有机械设备承租商的资金情况进行具体的详细编制，并制定报表，交由工程项目的上级领导进行审查核实。报表的具体内容应该含有各项承包商和材料供应商，还要把应该支付款项的金额数目，已经支付过的金额数目，还没有支付的金额数目，和当次预算的金额数目，在截止到上报日期的时候全部清算清楚。3）支付资金。上级部门审核后应由劳务责任人办理取走资金的相关手续，财务人员将资金的分配情况和相关报表交给最基层的承包商和供应商。工程施工人员的工资必须要由负责人直接交到每一个员工的手里，让每一个领到工资的员工签字或者是按手印保留存档。

2、材料方面

1）为了将材料的质量控制好，钢筋和水泥等施工主要材料都由专门的职能部门进行统一采购。可以使用供应模式采取限制价格，而在合同内必须明确的说明所限制的材料价格。如果是带有一定的市场风险，那么有关职能部门应该得到材料供应商的认可并且签字。2）材料的监控管理。材料的使用数量超出应有的的使用范围，出现这种现象的时候，说明相关职能部门和相关管理人员的管理意识没有得到应有的提升。相关职能部门必须要建立好在材料使用方面的管理报表，定期定时地进行库存盘点，做到心中有数，对于盘点时发现的缺少材料或者是超出使用范围，要及时进行调查研究，妥善处理。

3、监督方面

企业的各级职能部门应该做到相互监督，相互督促，对每个职能部门进行良性的指导和帮助，以确保每个管理程序的正常运作。还要不断地提高自身的管理水平和对工作的敏锐度，最终在共同的努力下实现企业的管理目标。

4、文明施工的管理方面

文明施工是对施工单位综合能力的检验,这点对市政道路施工尤其重要,因为市政道路工程施工地点位于人口居住密集的市区,文明施工关系到居民生活环境与城市形象,因此,作为业主应在招标时充分考虑这一因素,并将文明施工管理费用单独列入工程报价清单,在施工时督促施工单位落实文明施工措施,尽量减少对居民生活环境的干扰,给市民一个整洁的人居环境,维护好城市形象。

四、结束语

城市道路工程项目施工过程中，安全管理已经受到行业内越来越广泛的重视。安全管理在整个城市道路工程中起到了承上启下的作用，同时它也具有复杂性，因为它牵扯到了整体项目施工人员的人身安全。因此，我们更加要建立起完善的安全管理体系，严格遵守建筑企业规定的制度，加强对企业各部门员工的安全意识教育。只有这样，才能使城市道路工程项目在施工的过程中发生事故率降到最低，保证了全体员工的人身安全和公司财产安全。

参考文献

[1]张德江.刘林伟.浅析我国城市道路工程项目管理的现状及发展趋势[J].城市建设理论研究,2011,(04)．

[2]赵宝玉.对市政工程施工企业在工程活动中的合同管理[J].建筑与文化,2010，(12)．

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关键词 光伏电站；太阳能；建设；运营管理

中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）01-0132-01

随着全球能源形势日趋紧张，对环境造成的破坏日益凸显，太阳能以其取之不尽、用之不竭、无污染等特有优势成为新能源中的宠儿，因而太阳能光伏发电作为一种可持续的能源代替方式，在近几年得到迅速发展。

光伏电站是与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统，主要由太阳能电池方阵、蓄电池组、充放电控制器、逆变器、交流配电柜、太阳跟踪控制系统等设备组成，利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。其产品主要分为三个方面：一是为无电场合提供电源，主要为广大无电地区居民生活生产提供电力，还有微波中继电源、通讯电源等，另外，还包括一些移动电源和备用电源；二是太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草坪灯等；三是并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。

1 光伏电站建设发展现状及前景

光伏电站建设发电具有明显的优势：首先，太阳能取之不尽，用之不竭，不用担心太阳能枯竭不足问题，同时太阳能的安全性和可靠性有保证，属于干净无公害的清洁能源，没有噪声污染或污染物排放等，有利于环境保护和可持续发展；其次，光伏电站建设不受资源分布等的地域限制，可与屋顶相结合，既节省空间又有效利用屋顶、墙面等本来闲置浪费的空间，同时在生产过程中无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；最后，光伏电站发电能源质量高，建设周期短，获取能源花费的时间短，使用者从感情上容易接受。

我国地域辽阔，太阳能资源丰富，具有发展光伏电站的巨大优势，同时，国家一系列扶持政策和补贴办法的出台，使国内光伏市场开始启动，各发电企业开始大规模建设规划光伏并网电站项目。根据专家预测，太阳能光伏发电在今后的世界能源消费中所占的比重将越来越大，伴随着部分常规能源的枯竭，太阳能光伏发电将成为21世纪世界能源供应的主体，到21世纪末期，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，其中太阳能发电将占到60%以上。由此可见太阳能光伏产业有着广阔光明的发展前景，必将在今后的能源领域中占据重要地位。

2 加强光伏电站建设及运营管理探讨

2.1 加强光伏电站建设过程管理

首先，在项目策划与决策阶段，要对光伏电站项目投资的必要性、可行性进行科学论证和多方案比较，编制项目申请报告及选址规划，获得政府相关支持性文件，对选址进行测量和初步勘察，并进行当地气象资料、电力系统、经济发展情况、相关取费规定及当地光伏政策等的资料收集，编制可行性研究报告并进行严格审批；其次，在光伏电站建设项目准备阶段，应招标选定设计单位进行项目初步设计，完成EPC总承包招标、评标、定标、合同签订等工作；再次，在光伏电站建设施工阶段，应通过对勘察设计进行重点管理，提高项目的技术水平、可靠性和经济效益，通过采购管理提高项目质量、塑造自身核心竞争力，通过施工管理进行进度控制、费用控制、质量控制和安全管理，保证光伏电站的质量和经济效益；最后，在光伏电站工程项目竣工验收阶段，对项目的相关档案资料、质量和造价等进行管理，使其顺利投产运行，为日后维护管理和产生经济效益打下坚实基础。

2.2 选择适合的光伏电站运营模式

光伏电站运营管理模式主要有三种：第一种是承包商建设电站，项目业主管理电站模式，业主在电站建设初期投入工作，在电站全部竣工验收前完成庞大的人员培训计划和维护网络建设计划，管理成本大，需要政府在资金和政策方面给予大力支持；第二种是总承包商成为业主并经营管理电站模式，总承包商在项目建设的同时利用项目建设资金完成的机手的培训和运程监控管理系统，待项目竣工验收合格后，使机手成为高素质专业维护管理人员，使运行维修网络系统正常运转，实现远程监控管理；第三种是由当地政府管理电站模式，由业主选择承建商，并组织工程竣工验收，验收合格后产权全部移交业主，业主与政府签订管理合同，由政府进行用电管理。

2.3 加强对光伏电站的维护

光伏电站运行与维护的安全适用、技术先进、经济合理，能够保证光伏电站的正常运作和延长光伏电站使用寿命，提高经济效益。首先，应保持光伏组件的清洁，对其进行定期检查，发现问题及时调整更换，使光伏建材和光伏构件符合生产需要，防止意外事故发生；其次，对直流汇流箱、直流配电柜进行维护，防止其出现变形、锈蚀、漏水、积灰等现象，使其性能稳定可靠；最后，对控制器、逆变器，交流配电柜及线路等进行维护，对其进行常规保养，对蓄电池进行均衡充电，使其保持正常运作，每年至少一次对数据传输系统中输入数据的传感器灵敏度进行校验，对系统的A/D变换器的精度进行检验。同时，要提高光伏电站维护人员的专业技能和安全意识水平，要求他们在工作之前做好安全准备，断开应断开开关，确保电容、电感放电完全，必要时应穿绝缘鞋，戴低压绝缘手套，使用绝缘工具，工作完毕后应排除系统可能存在事故隐患。

3 结论

面对日益紧张的能源消耗和日趋严重环境污染，发开利用清洁能源成为全球可持续发展的不二选择，太阳能发电正在逐步得到研发投产，光伏电站建设是开发利用太阳能的有效途径。电力企业应加快研发力度，加强对光伏电站建设管理，选择适合的运营管理模式，重视光伏电站的维护，促使光伏电站解决全球能源危机，提高企业经济效益和市场竞争力，促进企业和社会的健康可持续长远发展。

参考文献

[1]王长贵.中国光伏产业的发展与挑战[J].太阳能，2008（09）.

[2]凌霄.甘肃酒泉光伏电站项目的投资策划与分析研究[D].西安建筑科技大学，2012.