事业单位的年度总结范文

导语：如何才能写好一篇事业单位的年度总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

为按时完成2018年事业单位法人年度报告公示工作，我办在迎接脱贫攻坚第三方检查评估的时间紧、任务重的情况下，统筹好各项工作，合理安排人员和时间，于3月底前全面完成了2018年度事业单位法人年度报告公示工作。现将有关情况总结如下：

一是明确任务，提前安排。根据县委、县政府安排，2018年各单位都抽派了三分之二的人员到乡镇参与脱贫攻坚工作，日常开展业务的人员力量薄弱。为此，我办提前谋划，于2月17日印发了《关于开展2018年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》，明确了时间节点和工作任务，为确保年度报告公示工作的顺利完成奠定了基础。

二是细化流程，提高效率。考虑到各事业单位具体办理法人公示的人员有变动、不熟悉业务的情况下，我办认真梳理往年出现的问题，重新拟写了《法人年度报告网上操作流程》和《关于年度报告公示工作的有关填报说明》，以便于经办人员明白易懂地操作，提高公示效率。

三是统筹时间，错时审核。根据县委、县政府安排，春节后各单位人员白天到乡镇参与脱贫攻坚工作，晚上回单位办理业务。为此，我办业务人员白天在乡镇工作之余，利用QQ、微信交流群等多渠道服务通道，了解各单位年度报告工作开展动态，及时帮助事业单位解决工作中遇到的各种问题，提高各单位办理年度报告公示工作的效率。晚上再回到单位，集中审核各单位提交的年度报告，及时回复存在的问题并要求修改再提交，确保了公示质量和效率。

篇2

根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发[2005]15号）的规定和省编办<<关于做好全省事业单位登记管理*年年度报告工作及有关工作的通知>>(皖编办[*]267号)文件精神，为做好我县事业单位登记管理*年年度报告工作，现就有关问题通知如下：

一、年度报告时间：自即日起--*年3月31日。

二、年度报告对象：事业单位法人证书有效期截止到*年3月31日以前的事业单位法人。

三、事业单位提交的年度报告内容和登记管理机关审查的内容：

1、是否遵守国家法律规范和有关政策；

2、机构编制执行情况；

3、实际使用的名称与核准登记的名称是否一致，包括使用的印章、标牌与核准登记的名称是否一致，有无擅自增加名称的行为；

4、实际的住所与核准登记的住所是否同一地址；

5、是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为。宗旨和业务范围涉及行政许可事项的，是否有法律、法规等相关依据；

6、事业单位登记的法定代表人与实际的负责人是否一致；

7、开办资金有无大幅变化，是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力（开办资金比登记的资金数额增加或减少超过20%的，应当申请变更登记）；

8、有关资质认可或许可是否继续有效；

9、接受捐赠、资助及使用情况是否符合《条例》和其他有关规定；

10、自核准登记后是否超过一年未开展业务活动或自行停止业务活动一年以上；

11、有无抽逃、转移开办资金的行为；

12、有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为；

13、依法纳税情况；

14、违约和社会投诉现象；

15、涉及诉讼情况；

16、受奖惩和有关评估情况；

17、营利性事业单位是否有国家公务员兼职的情况；

18、其他需要报告和审查的事项。

四、事业单位年度报告须提交以下材料：

1、《事业单位法人年度报告书》（一式三份）；

2、《事业单位法人证书》正、副本原件；

3、资质认可和执业许可证书复印件；

4、*年度审计报告或经事业单位财务主管部门盖章证明的资产负债表（或利润及利润分配表）、损益表（或收入支出决算表）；

5、税务登记证和本年度（12月份或本年度最后一次）纳税交款书复印件；

6、《事业单位法人证书》的“宗旨和业务范围”涉及行政许可事项内容的，须提交《行政许可事项登记表》（见附件1）；在设立登记或去年年检时已提交此表的，可不再提交，但要在《事业单位法人年度报告书》备注栏说明；

7、登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。

五、年度报告工作程序：

1、事业单位按照《条例》的有关规定和要求，进行全面地自查，对本单位一年来的运行状况作出简要总结，纠正违规行为，在此基础上向主管部门提交《事业单位法人年度报告书》。《事业单位法人年度报告书》填写说明已经上传庐江人事人才网上，各事业单位可自行登陆网站，在“办事指南”栏目中查找。

2、主管部门对所属事业单位本年度活动情况和提交的年度报告书进行严格审查，签署意见后，报登记管理机关。事业单位较多的主管部门，应集中报送年度报告材料。

3、《事业单位法人证书》的“宗旨和业务范围”涉及行政许可事项的，登记管理机关可根据同级政府有关部门审核意见，对表述不规范或无法律、法规等依据的，应按程序先办理变更登记，再受理年度报告事宜。

4、登记管理机关对年度报告书和有关附件的内容进行全面审查。

（1）对年度报告审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》（正、副本）上加贴国家事业单位登记管理局印制的年度报告合格标记，有效期延至2009年3月31日。

（2）年度报告审核不合格的事业单位，由登记管理机关根据《条例》第十九条的有关规定，收缴《事业单位法人证书》（正、副本）及印章。

（3）对于未按规定及时报送年度报告的事业单位，在下达催办通知书后无正当理由仍不办理，登记管理机关将根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条第三款规定，依法予以撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。

六、以下事业单位被评为*年度免检事业单位，请于2月29日前携带法人证书正、副本到县人事局直接加贴年检标识。庐江县房地产管理局、庐江县城镇管理局、庐江县第四中学、庐江县土地管理储备中心、庐江县公路运输管理所、庐江县植保植检站、庐江县计划生育服务站、庐江县白湖镇财政所、庐江县福利院、庐江县建设工程质量监督站、庐江县城关小学、庐江县养老保险事业管理中心、庐江县白湖中心卫生院。

七、法律责任

已经领取《事业单位法人证书》的事业单位满一年后必须参加一年一度的年检，逾期不按规定进行年检的，其《事业单位法人证书》将丧失法律效力，其从事的一切活动均为非法活动，涉及到的法律责任由其上级主管部门承担。

八、其他有关要求

1、编委批准新设立的事业单位、撤销的事业单位、转企改制完成的事业单位请按有关规定办理事业单位设立登记和注销登记手续。

2、为维护《事业单位法人证书》的严肃性，法人证书（正副本）上的年度报告合格标记不得超过4个。超过4个的，应当重新打印新证书（正副本）。

3、要建立和健全《事业单位法人证书》的使用制度。县事业单位登记管理机关要在做好本年度事业单位年度报告工作的同时，按照皖编办[*]172号文件第七项规定，进一步建立健全证书使用制度。

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随着经济全球化浪潮的风起云涌和国家财政管理体制改革的逐渐深入，为了让事业单位适应竞争激烈的市场经济的冲击，得以生存并可持续发展，稳步推进事业单位财务管理体制改革已经成为事业单位财务人员共同关心和研究的热点课题。

本文从事业单位的财务管理各项工作谈起，浅议事业单位财务管理的任务和模式，旨在切实做好资金控制与预算管理，提高资金的使用效益，防止国有资产流失，服务于国家建设。

一、事业单位财务管理体系和核心任务

1 我国事业单位财务制度体系是由事业单位财务原则、内部财务管理具体规定以及财务管理制度组成的

(1)事业单位财务管理的基本原则是执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家，集体和个人三者利益的关系。

(2)财务管理的内容包括单位预算管理、收入管理，支出管理，结余及分配管理、专用基金管理、资产管理、负债管理，财务报告与财务分析等管理，

(3)财务管理制度是科学合理编制单位预算，严格规范收费行为，严格执行物价部门核定的收费项目和收费标准，坚决制止各种未经批准的乱收费行为。支出管理单位所有支出均应按年初预算支出计划执行。

2 事业单位财务管理的核心任务是统筹安排各项资金，合理编制年度预算，建立健全内部各项财务规章制度，加强经济核算和财务监督，保证各种经济行为有章可循，实现规范化管理。

依法组织收入，尽量节约支出，加强资产管理，防止资产流失。在科学预测各种因素对收支影响的前提下，通过对资金的领拨和运用对全局的财务活动进行综合管理，坚持在“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则下，全面反映单位的财务状况，从而保证全年各项工作的顺利完成。在对事业单位所需资金预测的基础上科学地制定财务规划和资金计划。建立合理的资金结构，正确地进行筹划决策。抓好资金回收管理，努力增加企业各项收入，搞好利润分配，正确处理财务关系，加强财务监督，确保资金运营的安全和合理使用。

二、事业单位财务管理模式

1 单位的财务政策分析

在以往的计划经济背景下，事业单位没有自主经营权，企业财务行为是一种被动行为，财务政策是以国家为主体的强制性财务政策，导致了单位企业财务政策作用的局限性。但随着社会主义市场经济体制的建立，企业作为市场主体地位的确立，企业财务行为变成一种主动行为，具有了公司财务政策的决策权，事业单位经营政策和财务目标的重要保障得到了实现。事业单位财务管理政策选择包括风险管理政策选择、股利管理政策选择、投资管理政策选择、营运资金管理政策选择、风险管理政策选择等，这些政策的选择和制定，要求决策人充分发挥正确的职业判断能力，使财务政策趋近合理化。

2　单位预算管理

事业单位财务管理的核心是预算管理模式，事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划制定的预算方案，建立起预算编制、执行，监督相分离的预算管理机制。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。事业单位根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制收入预算，根据事业发展需要与财力可能测算编制支出预算。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算并由其审核批复后执行。事业单位预算管理实行资金集中统一管理，以合理、完善的预算为基础，以多项配套措施为依托，采取内部控制与外部控制相结合的多种监督管理手段，对整个预算过程实行全方位的控制，确保了资金安全，提高了财务管理水平。

3 事业单位资产和负债管理

(1)资产是指事业单位占有或者拥有的能以货币计量的各种经济资源的总称，包括各种资产、债权和其他权利，由财务部门统一管理并登记入账，建立健全各类规章制度，盘活闲置资产，明确资产的收益使用范围，制定有关资产的使用办法，事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。事业单位按照国家资产管理信息化的要求对本单位资产实行动态管理，做好资产统计和信息报告工作并对其占有、使用的资产状况定期做出报告。事业单位资产管理坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，坚持所有权和使用权相分离的原则。

(2)负债是指事业单位所承担的能以货币计量、需要以资产或者劳务偿还的债务，是事业单位会计要素之一，事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。负债管理按实际发生数额计量，运用借贷记账法记账。对于已经发生而数额需要预计的，应当合理预计入账，待实际数确定后再调整。事业单位应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

(3)财务报告和分析财务报告，财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件，是事业单位财务管理工作的重点，是单位编制下年度财务收支计划的基础，也是事业单位使用者了解事业发展情况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告，事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表，有关附表以及财务情况说明书。财务情况说明书，主要说明事业单位收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。财务分析报告是事业单位财务分析工作的最后环节，财务分析报告质量如何，直接关系到整个财务分析工作的成功与失败，撰写财务分析报告时要注意报告内容和结构的条理和层次性，分析评价意见的客观性和数据的真实性，同时，加入适量的图表以直观地反映分析结果，应全面、有重点地总结报告，建议应该要有可操作性和针对性。

三、小结

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一、组织领导

1、为了切实加强年度考核工作的组织领导，经研究决定，成立

局*年机关事业单位工作人员年度考核工作委员会，组成人员名单如下:

主任:袁顺刚

委员:杨平江晓华张先明罗荣进孙爱民

委员会下设办公室，窦松同志任办公室主任。

2、各事业单位成立考核工作小组。

二、时间安排

1、动员阶段(1月15日--24日)

(1)成立考核领导小组，制定考核工作实施方案:

(2)组织工作人员学习文件，领会考核工作有关文件精神。

2、个人总结及评议阶段(2月1日一2月20日)

(1)各人写个人总结、填写《年度考核(绩效考评)登记表》;

(2)组织开展工作人员个人述股职，相互评议;各单位考核工作小组提出工作人考核等次建议。

（3）召开考核工作委员会会议，集体研究确定工作人员考核等次。

3、总结阶段:(2月21日一2月28日)

(1)将考核结果通知本人及公示;

(2)受理考核申诉工作;

(3)进行考核工作总结;

(4)汇总上报考核结果。

三、考核的范围和对象

局机关全体工作人员，各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位正式职工。

四、考核的内容和标准

1、内容:依据全年的重点工作及具体要求，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核，重点是考核工作实绩。

2、标准:国家公务员的考核标准分为优秀、称职、基本称职、不称职四类等次。事业单位的干部职工考核标准分为优秀、合格、基本合格、不合格四类等次。

五、申请复核与申诉

干部职工对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起五

日内向局考核工作委员会申请复核。对复核意见不服，可按管理权限向组织人事部门申诉。

六、年度考核中应明确的几个问题

1、严肃年度考核工作纪律。考核工作必须严格按照规定的程序

进行;考评工作要充分发扬民主，走群众路线，把真正表现突出的同

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为了正确评价我区党政群机关、事业单位工作人员一年来履行岗位职责、完成工作任务及德才表现情况，充分发挥考核工作评价、激励作用，调动工作人员投身滨湖新区建设的积极性和创造性，根据省委组织部、省人事厅《*省公务员考核办法（试行）》（皖组字[20*]2号）和人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发[1995]153号）文件精神，结合我区实际，现就20*年度考核工作通知如下：

一、考核范围

全区各级党政群机关（含人大、政协、法院、检察院）和事业单位在职在编工作人员。其中市管干部年度考核工作，由市委组织部统一安排；区管干部年度考核工作，由区委组织部统一安排；其他人员年度考核工作，由区人事局统一安排。

二、考核时间

20*年年度考核工作，自本文下发之日起，至20*年4月10日前结束。

三、考核等次

党政群机关事业单位年度考核设立优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。

本次考核工作，全区优秀指标数控制在实际参加考核人数的15%以内，实行统筹安排。机关、事业单位优秀指标数统一下达（见优秀指标分配表）。区直部门、单位和各街镇、工业区，一般工作人员的年度考核等次由各单位评定，分别上报；全区区管干部的年度考核等次由各考核组按照规定的比例，在征求区委、区政府相关分管领导和区人大、政协相关负责同志的意见基础上，分别提出各组的区管干部评定等次建议，再提交区委常委会议研究确定。

20*年年度考核，区管领导班子成员和其他区管干部由区委考察组进行考核，一般干部采取评分量化进行，即对被考核人通过民主测评确定分值。民主测评基本分设置为总分100分。民主测评平均分值达到90分以上的，可确定为优秀等次（考核优秀人数必须严格控制在下达指标数内）；平均分值在70-89分之间的确定为称职（合格）等次；平均分值在60-69分之间的为基本称职（基本合格）等次；平均分值在59分以下的确定为不称职（不合格）。确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次，考核委员会或考核小组要认真核实情况，准确把握，并按规定审核。

四、考核内容和标准

国家行政机关公务员和机关事业单位工作人员考核内容包括德、能、勤、绩、廉（思想品德20分、履职能力25分、服务态度10分、工作实绩35分、廉洁自律10分）五个方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基础上，重点考核工作实绩，并把工作实绩作为评价工作人员的主要依据（具体各类人员考核基本标准见附件）。

五、考核方法

考核工作坚持平时考核和年度（定期）考核相结合、领导与群众相结合、定性与定量相结合，注重量化考核。各单位要结合实际，合理制定考核方案，注重多层面考核，要把量化测评结果作为确定年度考核等次的重要依据。

各部门、单位在开展考核工作时，要严格按照规定的程序进行。

（一）区管领导干部和其他区管干部的考核程序由区委组织部统一安排，区考核组分单位组织实施。

（二）国家行政机关公务员的考核程序：

1、被考核公务员总结本年度德、能、勤、绩、廉表现，重点是履行职位职责和完成所承担的工作任务的情况，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内述职、测评；

2、主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人年度总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；

3、对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示，公示时间不少于3个工作日；

4、机关负责人或考核委员会根据主管领导意见、民主测评情况和优秀等次名额，确定考核等次；

5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人在填写考核等次的《公务员年度考核登记表》上签字。被考核公务员拒不签字的，由机关公务员管理部门作出书面说明，并在《公务员年度考核登记表》上注明。

（三）机关事业单位工作人员的考核程序：

1、被考核者按照考核内容撰写个人总结或述职报告，并报直接主管领导审阅；

2、在本单位全体干部职工会上述职；

3、进行群众民主评议，本单位的全体人员对其进行逐项评议打分；

4、根据测评情况和优秀等次名额确定考核等次，并对拟确定为优秀的人员进行公示。

5、反馈考核结果，由本人在填写考核等次的《年度考核登记表》上签字。

六、几种特殊情况人员的考核问题

1、新录用人员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

2、新调入人员（含调任或转任的公务员），由其调入（调任或转任）的现工作单位进行考核并确定等次。其调入（调任或转任）前的有关情况，由原单位提供。

3、挂职锻炼的公务员，挂职锻炼时间在半年以上的，由挂职单位进行考核并确定等次；挂职锻炼不足半年的，由派出单位进行考核。挂职锻炼的其他人员，由区委组织部、区人事局根据相关文件规定进行考核，并确定等次。挂职锻炼结束的当年由挂职的单位提供有关情况，原单位进行考核。

4、单位派出学习、培训的公务员和工作人员，由原单位负责考核并确定考核等次，其学习、培训的有关情况，由所在学习、培训单位提供。在本考核年度内，非单位派出但经单位同意外出学习、不在工作岗位时间超过半年的，不进行年度考核。

5、军队转业干部，由转业后所在单位考核，其转业前的情况，可参阅干部转业时的鉴定，一般当年确定为称职（合格）等次。

6、本年度病、事假累计超过半年或事假连续超过3个月的，擅自离职半个月以上，超假一个月以上的，或留职停薪超过半年的，不进行考核。

7、机构改革中离岗退养人员，本人自愿可不参加年度考核，由单位直接定为“称职”等次。

8、对无正当理由不参加年度考核的人员，不确定考核等次，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职（不合格）等次。

9、涉嫌违法乱纪被立案调查尚未结案的工作人员，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

10、受处分公务员的年度考核，按《*省公务员考核办法（试行）》执行；受处分的其他工作人员按照合纪发[2002]18号《关于转发〈关于纪律处分执行工作的有关规定〉的通知》执行。

单位对受到处分的人员情况（何时、何文号、何处分），要在《被考核人简明情况登记表》备注栏中注清楚。

七、考核结果的使用

年度考核结果作为调整机关事业单位工作人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。

公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；

（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；

根据组通字[20*]4号《关于实施〈*省公务员考核办法（试行）〉有关问题的补充通知》规定，公务员年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，奖金标准为800元；自2005年起，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功一次，奖金标准为1500元。

（五）享受年度考核奖金。

公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

（一）由单位领导成员或机关公务员管理部门负责人对其诫勉谈话，限期改进；

（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）一年内不得晋升职务；

（四）不享受年度考核奖金。

公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

（一）降低一个职务层次任职，降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，职务、级别工资按有关规定调整;无职可降的，其级别工资降低一个工资档次；

（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）不享受年度考核奖金；

（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

八、几点要求

1、考核工作要坚持客观公正、注重实绩、发扬民主的原则，按规定的权限、条件、标准和程序进行。

2、各部门单位工作人员的考核结果，按干部管理权限分别报送区委组织部和区人事局审核备案。报区人事局审核材料，公务员应提供年度考核结果审核表、被考核人简明情况登记表、考核量化测评汇总表各一式两份，年度考核登记表、公示材料各一份；机关事业单位工作人员应提供考核结果统计表、考核花名册各一式两份，年度考核登记表、公示材料各一份。

3、行政机关工作人员当年考核为称职以上的发放年终一次性奖金；事业单位工作人员在实行绩效工资前，仍然享受年终一次性奖金。机关事业单位年终一次性奖金发放数额为当年12月份的基本工资。奖金所需经费仍按原经费供给渠道解决。奖金审批程序，各单位在报送考核备案材料时一并报区人事局审批。

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【关键词】 事业单位 绩效考核 问题及对策

绩效考评体系是人力资源管理理论中的一个重要组成部分。通过建立科学的绩效标准，结合员工的实际情况，对绩效结果做出评价，并给予相应奖励和改进措施。人力资源管理的每个关键步骤，如确定员工薪酬，职位评价，岗位晋升，职位轮换，都以绩效考核的结果为依据。

一、目前事业单位绩效考核存在的主要问题

事业单位与企业不同，它的成立宗旨就是服务人民与社会。事业单位积极参与管理社会性事务，提供科技、教育、卫生等劳务服务。不以盈利为目的也是其最基本特征。为了提高其服务社会的效率与服务成果，必须立足科学管理角度，深刻剖析当前事业单位绩效考核体系存在的缺陷。

（一）绩效考核缺乏认识和正确定位

当前，许多事业单位的管理部门只重视员工的业务业绩，而忽视了绩效考核对员工本身及工作的激励以及改进作用。领导层没有形成科学的管理理念，只是机械地进行员工年终考核，而没有将平时的关键事件和平时考核与年终考核有机的结合起来。导致事业单位内部的绩效考核体系形同虚设，严重影响了考核效果与质量。事业单位内部的员工也仅对与自己有关的考核稍加关心，虚报谎报工作业绩现象层出不穷，使得事业单位绩效考核缺失公平性、真实性和客观性。

（二）缺乏有效的绩效沟通

在绩效考核工作中，管理者最关注的环节就是绩效沟通。事业单位在绩效考核过程中常出现的问题之一就是缺乏绩效沟通，即没有考核计划制定前的相互沟通，没有考核后的绩效反馈，同时也没有与各部门的横向沟通、缺少员工之间的纵向沟通，整个考核过程局限于按任务办事，过程刻板僵化。绩效考核因目的单一而失去其考核作用。

（三）绩效考核周期设定不科学

年终考核是我国目前事业单位内部的采取的绩效考核方法。一年一度的年终绩效考核由员工自己书写一份年度总结报告，且由于考核周期过长，考核方式单一，导致内部员工对考核工作失去耐性和重视度，仅仅以做好本职工作要求自己。另一方面，许多事业单位仍在采用年终员工进行工作总结，民主投票式的传统考核方式，易导致考核失去客观真实性和准确性，考核结果无法充分利用。

（四）考核内容空泛，考核指标单一，系统性不强

在我国事业单位现有的绩效考核体系中，大部分的考核内容还是根据员工的“德，能，勤，绩”这几个传统的角度去定义员工的绩效成果，这难免存在着过于简单笼统，以及科学性不足的弊端。一些事业单位的考核指标表列举了过于繁琐的指标，囊括大大小小数十件的考核细则，导致员工无法从主观上判断主要考核标准。这会导致考核体系对各个部门以及员工的考核成果无法考察衡量。

二、对事业单位绩效考核工作的对策建议

针对上述提出的当前我国事业单位绩效考核工作所出现的一系列困境，笔者将基于原则、制度、方法等角度，剖析事业单位内部基本的考核问题，并提出一系列全新的考核工作建议。

（一）增强绩效考核观念，提高绩效认识

在事业单位内部大力宣传进行绩效考核的重要性，在全体员工内部增强绩效考核的观念和认识。同时，事业单位内部的领导层也应该转变自己的观念，给予充分空间让内部的绩效考核体系过程正常展开，并发挥其激励效用，利用绩效考核结果，分析员工的工作效率和工作优劣，并进行适当奖励与惩罚，以充分发挥员工的主观能动性。

（二）加强绩效沟通，保障信息有效反馈

绩效沟通是绩效考核体系过程中比较关键的一环。绩效沟通贯穿在整个绩效考核工作开展前、绩效考核进行，以及绩效考核结果出炉之后的过程中。每一环节的绩效沟通都对绩效信息、以及员工与上下级的即时沟通与反馈起着促进作用。事业单位内部的领导层更应着重加强整个绩效考核过程中的绩效沟通环节，及时了解下层员工的需求与期望，并在考核工作结束之后将绩效信息反馈给员工。让员工有足够平台向上级表达意愿及效用期望。

（三）合理筹划安排绩效周期，建立定期考核制度

事业单位内部的绩效考核不能仅仅以年度考核的结果为依据去评判员工的绩效优劣。应建立统一的定期绩效考核制度。定期考核制度是指将考核工作分化为具体的月度考核和季度考核，并制定常规化的考核制度，考核登记表、记事本等运用到平时的考核工作中，注重员工平时的工作记录与工作评价。通过定期的月度考核与季度考核，将各个考核结果累计分析，避免周期过长的年度考核带来的时间过于冗长的弊端，从而提高考核结果的可靠性与准确性。

（四）构建全面的绩效考核体系，确立科学的绩效考核指标

逐步建立现代科学化的绩效考核体系。考核内容尽可能全面的涵盖各个不同部门内部的工作人员。根据每个部门、不同职位层次的工作人员的工作特点，最大限度地将传统考核中的“德、能、勤、绩”考核指标细化，制定出更加精确地、多角度、全方位的考核指标体系。将员工的定量考核和定性考核结合起来，考核指标也应根据部门员工情况分出更细致的考核等级，以便于区分绩效和工作优劣。

（四）注重运用绩效结果，奖优罚劣

事业单位在绩效考核工作结束后，及时将考核结果传达给各位员工，使员工能了解自己存在的问题与不足，并在之后的工作中进行改正。对绩效成果优秀的员工给予适当奖励，充分发挥绩效考核的杠杆调节作用，考核结果与职位晋升、薪资福利相挂钩，以调动员工的工作积极性。

【参考文献】

[1] 孙柏瑛，邓光华.公共部门人力资源管理[M]. 北京：中国人民大学出版社，1999.

[2] 何玲玲 . 完善机关事业单位绩效考核制度的思考[J].当代经理人，2006（15）.

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一、基本情况

全单位共有在册事业单位人员36人，应参加考核36人，实际参加考核36人，其中：优秀5人，合格29人，不合格0人，不定等次2人。

优秀人员名单：**********

不定等次人员名单：*********(以上两人为2018年“人才引进”人员)

二、主要做法

1.成立了2018年考核工作领导小组。根据区人事局年度考核通知文件精神，及时成立了由单位负责人和相关部门负责人及一定比例群众代表组成的2017年考核工作领导小组，负责具体组织实施区征收办的考核工作。考核领导小组成员为：********。考核领导小组组长为：******。

2.明确责任，落实到人。为加强我单位2018年度考核工作的监督指导，我单位指定***\***负责此项工作，主要负责年度考核工作的政策指导和监督，处理考核工作中的协调工作和材料上报、整理、归档等日常事务。对考核过程中存在的问题，及时向考核领导小组汇报，由考核领导小组研究后提出处理意见。

3.严格把关、规范程序。为使考核工作客观公正、民主公平，要求严格按照考核办法和程序进行考核。我办召开干部大会，传达2018考核事项，并发放民主评议表及2018年优秀干部推荐表，按照评议推荐结果确定考核等次。

4.严格控制优秀比例。依照区人社局统一安排确定我单位优秀人员比例。

区征收办2018年度考核工作有计划、有步骤，流程合理、规范，考核结果严格要求及时上报至区人社局备案。

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通过开展信息系统安全检查，掌握全局信息安全总体态势，发现存在的主要问题和薄弱环节，推动局及下属事业单位进一步健全信息安全管理制度、完善信息安全保障技术措施、提高信息安全防护能力。

二、检查范围和内容

对局机关及下属事业单位信息安全工作进行全面检查。

检查内容包括：局机关和下属事业单位自行运行维护管理以及委托其他机构运行维护管理的办公系统、业务系统、网站系统以及部分终端设备等，检点为公共服务业务系统和门户网站。详细内容参见《2012年度市地震局机关信息系统安全自查情况报告表》。

涉及国家秘密的信息系统保密检查工作，按照国家保密管理规定执行。

三、检查原则

坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，统筹安排、突出重点、明确责任、注重实效。

局机关各处（室）信息系统安全检查，由办公室牵头组织实施。

下属事业单位信息安全检查工作由台、中心自行组织开展。

四、检查形式及时间安排

信息系统安全检查以自查为主。局机关及下属事业单位应于7月2日至7月6日完成本年度信息安全自查，应按照《2012年度市地震局机关信息系统安全自查情况报告表》逐项检查，并核对准确度。局办公室应于7月10日前完成《2012年度市地震局信息系统安全检查工作报告》的撰写和报送市信安办工作。自查结束后，要尽快消除自查中发现的安全隐患，时刻绷紧信息安全这根弦，全面迎接7月中旬市政府信息系统安全检查小组的抽查。

五、工作要求

（一）局及下属事业单位应将信息系统安全检查列入重要议事日程，切实加强组织领导，完善检查工作机制，落实检查工作经费，确保检查工作顺利开展。

（二）请局办公室于7月10日前，将自查工作总结（纸质文档和电子光盘）报送市信安办（纸质材料需盖章）。

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通常来说，事业单位为了能够使会计报表的作用得到更好的发挥，则希望对现有会计报表中的相关内容进行更进一步的加工与整理。而要想完成这项工作，就需要本单位能够在结合其它资料的基础上，进一步整合本单位中的不同科室共同对相关数据进行更为具体的分析。在这个分析的过程中，主要包括的内容有目前事业单位对该年度财务计划的执行情况、在财务预算管理过程中是否存在问题以及能否及时的对所发现的问题用财务相关的手段进行解决。而在事业单位财务分析工作中，就是通过上部分资料的应用，对在一定时间段内本单位所存在的财务状况进行全面的分析、研究、核实、总结，并在对本年度财务工作进行客观评价之后向上级部门提交书面报告。而根据这种财务工作的定义方式，我们则可以对我国目前事业单位财务工作所包括的内容总结为以下几个方面：

1.1核实预算执行

在该项工作中，财务部门需要对事业单位本年度预算的执行情况进行全面的核实，即本单位财务预算编制是否同我国的财务会计准则、相关法律法规以及本单位的未来发展计划相符合，并能够在对这部分内容核实完毕之后对本单位计划进度同单位预算的执行进度进行比对，如果经过比对发现进度基本保持一致，则可以说明本单位至今的财务发展状况良好；如果经过比对发现进度存在不一致的现象，就需要能够对发生不一致的地方进行进一步的分析，并找出存在差异的问题原因，进而在找寻到原因的基础上根据单位目前情况对其进行适当的调整。

1.2负债状况确定

在该环节中，单位财务部门可以借助资产负债表的应用对事业单位目前业务活动开展以及对活动进行经营的能力进行确定，在对两个能力确定完毕之后再通过流动资金的周转率以及使用效率对事业单位所具有的资金偿还能力进行确定，并在此基础上进行前、后期的对比，以此帮助我们能够对事业单位负债状况的未来趋势进行科学、合理的预测与判断。而在该工作开展的过程中，就需要单位财务部门能够对事业单位负债来源的合法性以及合理性作出良好的判断。

1.3财务成果分析

在我国新会计制度中，明确确立了“大收大支”的原则。即要求单位对于财务工作中所产生的各项支出以及各项收入需要能够进行统一的反映，从而以这种方式能够以更为快捷、清晰的方式对事业单位目前的财务总体构成情况进行反映，并确定单位财务状况的来源，预测其所具有的需求。而在这项工作中，就需要我们通过一系列统计分析的应用对事业单位财务支出结构的合理性进行分析，即在财务支出的过程中是否根据我国相关规定对资金使用的标准、用途以及使用的进度进行标明。

1.4财务状况分析

不同于单位的财务成果分析，相比来说，财务状况分析更加倾向于对于事业单位财务管理制度所具有的完善性以及对相关管理措施目前的落实情况进行核实与调查，并通过该项工作帮助我们找出问题、解决问题、完善制度、落实要求。

2事业单位财务工作中统计分析方法的应用

在事业单位财务管理工作中，统计分析工作可以通过很多种统计方法对其进行实现。目前，最为常见的统计分析方法有综合指标法和因素分析法这两种，而除了这两种应用最为广泛的方法，回归分析法以及动态数列法也是应用较多的方式。其实在我们实际开展事业单位财务工作时，使用最多的就是这几种方式，但是具体需要对哪一种方法进行应用，就需要根据工作性质、工作内容以及工作的实际要求对其进行确定，从而能够根据实际需求选择更为适合的统计分析方法：

2.1综合指标法

在综合指标法中，相对指标法是经常会用到的一种方法。对此，我们在下面综合指标法应用方式的介绍过程中，则会将重点放在相对指标法在我国事业单位财务分析工作中的应用上：在相对指标法中，计划完成程度的相对指标是一个较为重要的指标值，其表示的内容就是单位对于预定财务计划的完成程度，该值代表着在一特定的时间段内实际完成量与计划完成量之间的比值，而这个比值一般都是在事业单位预算执行情况确定时所使用的。更为具体的讲，就是通过该比值的制定来帮助我们能够以一个较为直观的方式对单位财政预算目前的实现进度以及实现效果进行反映，并在对这个情况具有一定的了解之后能够从以下两个方面入手：首先，需要以客观的角度对目标预算同实际情况之间所存在的差距进行把握，并在掌握这种差距之后进一步获取这种差距出现的原因；其次，需要对单位财政预期制定目标所具有的可行性以及合理性进行一番重新的审视，并在对两者综合考虑之后再进行最终的处理。而对于动态相对指标来说，其主要表示的就是某些财政工作在时间维度上所具有的发展变化程度，其值等于同类指标在不同时段内参数的比值。在对该指标进行实际应用时，需要在原有的基础上设置一个基准日期，将其作为对相关标准进行比对的一个参考值，不仅可以将其制定为单位上年度或者历史时期的最佳水平，也可以将其单独的制定为单位以往的某一个特殊时期。通过这种方式的制定，则能够通过鲜明指标的确立使我们以一种对比的方式对单位财务目前的发展状况进行更好的了解与掌握。

2.2因素分析法

在事业单位财务工作开展的过程中，因素分析法也是一种经常被用到的统计分析方法，且较多的使用在单位报表中某一参数存在较大程度波动时。在这种波动情况出现之后，我们则能够根据该单一现象进行全面的调查与分析，从而能够在及时获取问题发生原因的基础上对其进行解决。同时，因素分析法还可以根据其使用计算方式的不同而进一步的分为差额分析法以及连环替代分析法这两种方法。

3结束语

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关键词：事业单位；人力资源管理；绩效管理

事业单位不以盈利为目，是一些国家机构的分支。一般是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。绩效管理是人力资源管理六大模块中的重要部分，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。通过在事业单位人员中实施绩效考核，来实施职务变动、奖惩、培训等管理活动，能够较好的激活事业单位工作人员的活力，提升事业单位的管理绩效和服务水平。

一、现阶段事业单位绩效管理中存在的问题

目前，企业中人力资源管理的地位相对较高，得到了一定程度的重视，绩效管理开展的相对不错，但是在事业单位中绩效管理刚刚起步，教育、卫生系统开展的相对好一些，但是在机关事业单位中由于体制和制度的桎梏绩效管理还存在诸多问题。

（一）对绩效管理缺乏科学的认识导致对绩效管理工作不够重视

一是大多数事业单位领导不具备现代的人力资源管理知识，总以为绩效管理是企业的事情，事业单位如果实行绩效管理就会打破现在的平衡，从而患得患失，惧怕改革。

二是组织人事工作在机关事业单位当中被当成一种事务性工作而不是战略性工作，更谈不上钻研和创新，从业人员不具备专业知识，总以为人力资源管理工作是组织部和人社部门的工作，单位组织人事工作就是按部就班的开介绍信、做好统计，将非常有意义的人力资源管理工作狭隘化。

（二）缺乏科学合理的考核标准，导致考核失真

一是考核标准缺失或者考核标准不够科学。有些事业单位的年度考核工作只是简单地从德、能、勤、绩、廉等五方面进行填表打分，考核标准类似甚至雷同，与单位职能、科室职责、岗位职责联系较少，导致年底考核考评多，但是员工的工作实绩没有得到真正的反馈，甚至个别单位只凭领导印象定优劣，考核工作不但没起到找差距、促工作的激励作用，反而造成了很多人内心感受的不平衡。

二是考核标准的制定过程欠缺沟通，考核标准和考核结果缺少认同。很多单位的考核标准是上级部门或者领导直接制定，被考核者没有建言修正的机会，导致许多考核标准不切实际，被考核单位和个人对绩效考核结果缺少认同，绩效结果的反馈和应用也大打折扣。

三是部分单位存在管理者不是利用考核加强沟通、促进工作而是用作制约员工的手段，导致员工产生一定的对立情绪。

（三）考核工作流于形式，只看考核结果忽视过程管理

一是忙于应付组织人事部门的考核任务，事业单位考核工作紧限于落实组织人事部门的考核文件，缺少自我考核、自我评价、找差距促工作的勇气，导致考核工作流于形式。

二是只看结果不看过程，绩效考核只在乎最后的优秀、合格和不合格，而忽视日常的过程管理，陷入了绩效管理只是年底忙一忙的节点性工作的误区。

（四）受体制影响，考核结果的反馈和应用有限，激励机制缺乏

一是不重视考核结果的反馈和应用工作，近些年虽然组织人事部门要求将考核结果进行公示和反馈，但是大多数单位没有足够重视，考核结果本人不清楚、不了解的居多，考核的作用也就可想而知。

二是考核结果的应用有限，有些地方除了考核优秀给予象征性奖励以外没有其他的应用途径，我所在的地市虽然将近三年考核结果作为很多评优的基本条件，但还远远不够。

三是针对考核结果缺少上下级对考核目标的重新评估和沟通，大多数要么上级部门制定考核目标，要么单位自己制定目标，上下级间、不同部门、科室之间缺少对考核标准的监管和沟通，导致考核结果缺乏各方认同。

二、事业单位绩效管理的完善办法

人力资源绩效管理是人力资源管理的重要手段，意义重大。但是目前事业单位人力资源绩效管理因为参与主体众多、评估层级复杂、范围大、影响广，影响绩效考核的因素多，很容易造成考核失真、评估结果出现偏差等问题。因此，事业单位考核体系和办法亟需完善。

（一）提高认识，高度重视事业单位绩效管理的重要性

各级地方政府、人事主管部门重新评估事业单位绩效管理的重要性，自上而下开展事业单位绩效管理。针对主要领导和从业的组织人事人员进行专业培训。

（二）结合事业单位分类改革完善考评体系

一是考核主管部门要协调完善同级组织人事、纪检、发改等部门的年度考核，避免重复考核、矛盾考核，考核标准要紧扣党委、政府的主要要求、发展重点和单位职能，合理划分权重，采取合理的考核方式。

二是上级业务指导部门坚持完善年度考核。突出业务能力和上级政策落实，确保单位职能得到充分发挥，建议召开年度考核大会后增加讨论交流环节，在业务指导部门领导下与兄弟单位找差距，总结经验教训。

三是根据地方党委、政府，上级业务指导部门结合单位职能、科室职责和岗位职责根据事业单位三类岗位职能不同完善本单位考核体系。单位主要负责人与考核部门沟通、与单位内部分管领导沟通，确定考核标准和任务分解，分管领导与分管科室部门沟通，探讨任务情况和完成计划，科室和部门负责人内部进行逐步分解，让任务执行者充分参与考核任务的制定过程。各单位的考核体系可由组织人事部门、纪检部门进行备案，有条件的地方可引进专业的第三方u估机构。

（三）加强全过程绩效管理培训

一是对组织人事部门关键岗位人员进行重点培训，确保掌握科学的考核方法，摆脱传统人力资源管理的束缚，创新理念和工作方法，提升绩效管理效果。

二是构建科学的培训机制，明确绩效管理的实施部门、科室和具体人员，做好中长期培训计划，使单位职工对绩效管理有科学的认知，为绩效管理的实施营造良好的氛围。

三是重视过程管理，日常考评、重要节点考评和年度考评相结合，考核标准紧扣工作实效，通过过程管理提高单位的管理水平，加强职工自我管理能力。

（四）建立绩效管理的反馈体系，用好用活考评结果

一是将考评结果进行公示，确保考评结果的公正性和权威性。

二是建立考核结果的反馈体系，通过主要负责人与分管领导谈话，分管领导与分管科室责人谈话，科室负责人与科员谈话将考核结果逐级反馈，通过谈话分析成因败果，总结经验教训，对考核标准和考核目标进行适当修正，起到真正促进工作的作用。

三是用好考评结果，落实事业单位管理的相关制度，同时，各单位在制定考核标准的同时要根据事业单位分类改革的结果要求将考核结果应用于日常管理中，比如各单位在制定专业技术岗位竞聘方案的时候应该将绩效考核的结果做为重要考量因素。另外，通过绩效考核，组织人事部门和单位内部组织人事从业人员应该分析本单位的人员结构，为下一次人员招聘和组织培训提供合理建议，同时将每年的绩效考核记录在册为以后的干部任用提供数据支持。

综上所述，在事业单位科学的开展绩效管理是事业单位人事管理改革的重要方向，是事业单位人力资源管理中非常重要的一个环节，构建科学的考核体系、设立科学的考核依据、进行充分的沟通，完善考核结果的反馈体系和应用体系不但能进一步优化事业单位的人力资源结构，更能够充分调动事业单位工作人员的活力，提高事业单位的履职能力，让事业单位更好的为社会服务，为人民服务。

参考文献：

[1]李洁.事业单位绩效考核问题及相关对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2009，03：6-8.