督导组反馈问题整改方案范文

导语：如何才能写好一篇督导组反馈问题整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

4月上旬，由县扫黑除恶专项斗争领导小组成立的第八督导组对我乡扫黑除恶工作开展情况进行督导检查，督导组详细的指出我乡在开展扫黑除恶专项斗争中存在的6点问题，现将整改情况汇报如下：

1. 针对光扫黑〔2018〕12、14号制定的方案不够完整.

整改情况：乡扫黑办在收到问题反馈后立即对照光扫黑〔2018〕12、14号文查缺补漏、补齐短板的六各方面进行了再次的梳理，按照督导要求对方案进行补充完善，对整改措施进行了细化，修改了不规范的用词，添加了整改时限。

2. 针对光扫黑〔2018〕17、23号文件所对应的整改报告不够完整，没有把所有问题的整改情况一次性写清楚。

整改情况：首先是带着督导组提出的问题对光扫黑〔2018〕17、23号文进行了再次的解读，然后根据督导组提出的建议将所有问题进行一次性的认领，最后是在一次性认领完问题后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作开展中都有体现对存在问题的整改进度及情况，充分体现边督边改工作的持续性。。

3. 线索排查不及时，未及时摸排报送阮文财恶势力犯罪集团线索，直至该集团被县公安局查处后，才予以补报线索。

整改情况：针对以上情况我乡立即开展自查自纠，坚持问题导向，加强业务指导，严格按照线索流转程序，切实加强线索的时效性，避免此类事情再次发生。

4. 市里调研发现：曾水秀等人租用光泽县鸾凤乡服务大楼7号店铺开设麻将馆，近年来该场所赌博、打架等案件易发多发，群众反映强烈。2018年11月21日，光泽县公安局扫黑办发函鸾凤乡政府，提示乡政府收回租赁权，加强整治该处治安乱点。截止2019年3月27日，鸾凤乡政府仍未整改到位。

整改情况：经调查核实得知，7号店面承租者曾水秀及股东危荣光自2012年以来经坪山派出所处理的各类违法行为确实有16起之多。我乡于2018年9月7日我乡收到坪山派出所发来《建议将曾水秀租赁店面收回的报告》、12月3日我乡再次收到公安提示函（光公扫黑提〔2018〕001号）。在收到《建议》及《提示函》后均有上门告知让其退出租赁，但曾水秀均已合同没有到期不肯退出。12月6日我乡扫黑办将其作为扫黑除恶线索摸排对象上报至县扫黑办，同时也口头县公安局扫黑办反馈情况。2019年4月16日，应县扫黑办要求，乡分管领导与曾水秀再次进行第三次谈话，要求其6日内交还店面钥匙清除麻将桌等设施，但曾水秀仍未退出租赁。4月19日下午乡分管领导与经发办第四次将7号店铺的租赁者曾水秀请到乡里做其思想工作，但其态度恶强硬劣，就是不同意退出租赁。随后经多方沟通7号店面承租者曾水秀已与我乡经发办签订解除协议，同意退出租赁。目前我乡已经收回7号店铺，同时将7号店面内及身为股东的危荣光的各类违法行为作为线索上报县扫黑办及公安局扫黑办。

5. 村级内页资料不够完整。（1）抽查的大陂村针对中央、省市督导反馈问题有3份督导反馈材料，但会议研究只有1次，没有按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案逐次召开会议研究、落实责任人、定整改时限，缺2次会议记录。（2）抽查的双门村，资料整理不够规范，会议记录较简单，存在一、两句话现象，没有具体内容，10月25日县扫黑除恶专项斗争领导小组下发的《全县扫黑除恶大排查工作方案》要求对近两届村“两委”干部和“族头”、“神头”、“老头”、“财头”、“拳头”调查摸排，①双门村只有村“两委”干部的表格，没有“五头”人员，表格内容写的不够完整。②针对光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求的整改，存在的问题跟大陂村一样。

整改建议：（1）邀请“一办五组”、村党支部书记参加的由乡党委书记主持召开的“鸾凤乡扫黑除恶专项斗争‘一办五组’联席（扩大）会”，要求各村（场）书记要进一步提高政治站位，重视扫黑除恶专项斗争工作。（2）召开了由综治协管员参加的扫黑除恶专项斗争业务培训会，指导各村（场）要严格按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案完善整改内容，规范内页整理。（3）组织乡扫黑办人员对我乡16个村（场）进行扫黑除恶专项斗争的户外宣传及内页资料的督导检查，特别是针对县扫黑办提出的双门、大陂两个村的问题进行回头看。（4）全面深入开展扫黑除恶大排查工作，对各村（场）前期上报的“五头”人员不全的情况要求各村（场）立即重新细致摸排，将“五头”人员上报，目前各村场摸排后在原上报的“五头”人员基础上均有新增上报。

篇2

一、总体安排

（一）总体要求。开展教育实践活动，要以党的十和十八届三中全会精神为指导，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，紧密结合我局工作实际，着力解决突出问题，着力改进工作作风，着力形成长效机制，努力建设一支“政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、公开运作、透明决策、干净干事”的物价党员干部队伍。

（二）对象范围。全局党员干部。

（三）时间安排。本次活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。

（四）基本原则。严格按照提出的“五个更加注重”总原则，坚持正面教育为主，加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，始终聚焦“”，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

二、重点任务

集中解决党员干部“”方面存在的突出问题，同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题。

（一）着力解决“”突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。

（二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要善于从纷繁芜杂的工作中理出头绪，工作有目标，行动有方向。切实解决关系群众切身利益的价费问题。推进各项价格惠民举措，切实解决好医药、教育、交通、涉农、涉企、涉民等群众最关心、最直接、最现实的价格问题。如根据实际情况，通过与有关部门的通力协作和综合治理，使下岗、失业人员能时刻感受到党和政府的关爱；使社会弱势群体从解决切身实际问题中得到实惠；使广大群众读得起书、看得起病、住得起房，在控制电价、降低药价、抑制水价的原则下，解决好“火炉子”、“药罐子”、“水壶子”等重要商品价格问题，维护社会稳定。把走村入企、在职党员进社区、走访慰问困难群众有机结合起来，减少不必要应酬，腾出时间和精力，加大党员干部下基层力度。

三、方法步骤

我局开展教育实践活动，按照上级的要求，在督导组的指导下集中教育时间不少于三个月，具体分三步进行。

(一)学习教育、听取意见（2014年2月至4月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。

1、进行动员部署。召开教育实践活动动员会，对活动进行全面部署，广泛宣传发动全体党员干部积极参与到活动中。

2、组织全体学习。采用集中学习和分散自学相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导、撰写学习笔记和心得体会等多种形式，组织党员干部认真学习。一是抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习、党的十八届三中全会精神、系列重要讲话，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费—重要论述摘编》。二是抓好自选内容学习。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片；学习《龚全珍日记选》等材料。三要丰富学习教育形式。用好手机、电视、广播、网络、远程教育等媒体平台，增强学习的针对性和实效性。

（二）查摆问题，开展批评（2014年4月至6月）。

1、找准突出问题。学习和对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，结合中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定内容进行检查，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，切实找准“”的表现和突出问题。

2、撰写对照检查材料。局领导班子对照“为民、务实、清廉”要求，按照督导组提出的意见，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员撰写个人对照检查材料，领导班子主要负责同志对班子成员的对照检查材料进行评价，逐一反馈修改意见，根据反馈意见，班子成员进一步修改对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料报督导组审阅。

3、召开专题民主生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会，民主生活会上，局领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告。全局党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，进行深入研究分析，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）。

1、制定整改方案。针对查找出的问题，局领导班子要制定整改方案，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改计划。

2、健全落实制度。对已有的做法和规定进行梳理，经实践检验群众认可、切实可行的要坚持下去，抓好落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、加强组织领导

（一）成立组织机构。成立物价局党的群众路线教育实践活动工作领导小组，加强对支部开展活动情况的督促、检查和指导，及时研究解决活动中出现的新情况新问题，确保活动取得实效。

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一、工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。召开扫黑除恶专项斗争工作部署会，成立了以党组书记、局长向洁为组长，党组成员、副局长刘阳为副组长，办公室主任张国华及朱、杨春华为组员的扫黑除恶工作领导小组，确保扫黑除恶专项斗争日常工作有人抓、有人管。并于4月2日和6月28日分别召开南庄坪街道扫黑除恶专项斗争工作会、市审计局督导南庄坪街道扫黑除恶专项斗争工作会，对我局的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，明确重点打击目标。同时，还利用宣传手册、街道横幅、广播电视、微信、 QQ等多种方式，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会氛围。设立举报箱、公开举报电话，畅通了信息渠道。

（二）加强排查，突出管理。对单位人员及其家庭成员进行排查，严格执行整改落实问责制度，查出问题的，积极整改，追究责任。同时，对村户、街道、进行全面摸排，采取专业巡逻和义务巡逻的方式，对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理，认真听取街道办主任和村主任的意见和建议，做到心中有数，目标清晰。每个月进行一次摸排情况汇报，坚持“黑恶必除，除恶必净”，确保扫黑除恶专项行动取得压倒性胜利。

二、存在问题

一是宣传力度还不够，群众的参加积极性不强，农村的知晓率不高；

二是排查力度还有待加强，部分社会乱象仍然存在。

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一、随机督导具有灵活性的特点

（一）随机督导的时间不固定。由于随机督导不规定检查期限，不提前通知受检学校，什么时间去检查都由督导组自行安排，因而具有灵活性的特点。一是开展督导的时间的不固定：首先是开学初、学期末。在开学初、学期末大力加强随机督导检查，督促教师进入工作状态，严格按要求开齐上好各门课程，提高课堂教学效率，提升教育教学质量。其次是在假期时间，在节假日特别是寒暑假期间，减轻学生过重的课业负担，规范办学行为，实施素质教育，提高学生综合能力，把减负工作真正落到实处。同时，利用假期可以检查学校值班制度是否规范及学校的安全工作落实情况，等等。二是在校督导时间的不固定。督导学校，也许一天，听课和看材料；也许半天，针对某一项进行检查；也许一小时，访谈教师和学生；也许十分钟，实地察看学生习惯养成，等等。

（二）随机督导的对象不确定。随机督导的对象选择，不必像专项督导和综合督导那样面面俱到，每校必查。选择被检查学校，可充分考虑学校的规模、管理水平、教学质量、办学条件等方面的差异，把学校分为城镇组、乡镇组、高中组、初中组、小学组等类别进行平行检查。通过横向比较，各学校的各方面情况一目了然，检查结果非常清晰，教学效果也较好。对于一些学校还要有所侧重，如对困难较大的乡镇薄弱学校，要经常到学校去发现问题，并想方设法帮助其解决问题，缩小与城镇学校的差距，以促进城乡教育均衡发展；对群众反映较大、问题较多的学校，要及时了解真实情况，帮助其分析原因，并监督学校及时整改。

（三）随机督导的方式不规定。为准确地了解学校的信息，采取查阅资料法、座谈法、问卷调查法、巡视观察法等方式全面地掌握信息，做出正确的评价。当然督导前要进行督查人员分工，设立分工督查的项目板块，形成工作流程，把项目内容督查的责任落实到人。在制订方案过程中，尽量做到目的明确、内容具体、步骤清楚、程序规范，具有可操作性，使得每一次的“随机”督查都不“随意”，方式不定，但工作流程确定，促进随机督导工作规范有序地开展。

二、随机督导具有真实性的过程

随机督导检查工作坚持定性与定量分析相结合，多渠道获取评价信息，以保证检查结果的真实性。

（一）重视学校常态下的工作状况。这就要求检查组到校后，不是立即通知被检学校的领导，而是分头按自己分管的项目内容从总体上把握被检学校常态下的状况，有了一个初步的了解后，再通知召集校领导和相关业务人员会议，说明来意和检查内容及需要学校配合的人员，由组长负责与校长了解学校基本情况，组员则按要求和程序开展各自工作。

（二）随机督导检查方式要科学规范。随机督导检查应该采用协商式督导、和谐式督导的方式进行。对任何一所学校的督导评估，都应该是“督”与“导”并重。“督”不是专门“找碴”，“督”的过程中更应该善于发现学校教育教学管理过程中的好做法、好经验，对学校的一些“闪光点”要及时帮助他们总结提炼，以利于今后进一步推广提高；对于学校存在的一些问题要帮助他们分析原因，找出改进的对策，提出整改建议。随机督导是以诊断性、服务性为工作原则，以肯定成绩、发现问题、促进学校落实各项工作为目的，因此，用描述性的语言如实记录督查中所看到的成绩、发现的问题，督查结束后安排一定的时间就所看到的成绩和发现的问题与学校进行交流，听取学校的意见，共同探讨解决问题的途径，营造交流互动的良好氛围。这样，不仅拉近了“督”者与“被督”者之间的距离，而且提高了学校对随机督导工作的认同感，有利于实现二者的良性互动。

三、随机督导后具有有效性的结果

“教育督导”的“督”为督促之意。“督”之目的不在评判学校的优劣，工作的好坏，也不是越俎代庖，而在于调动被督主体之积极性，发展其智慧，理清其思路，激起其热情，促使工作做得更为有效，学校发展更为兴旺。“导”是指导。导不是指手画脚，不应居高临下。导要导在点子上，导得对路，让人在困惑时看清方向，迷惘时看到曙光，失败时看到希望；导要导得真诚，进行心与心的沟通交流，只有彼此心心相印，才能相得益彰，因此，必须加强对随机督导检查结果的运用。

（一）及时反馈检查情况。对督导情况进行全面汇总，形成督导通报。在通报中写明随机督导工作情况，包括检查内容、督导对象和工作程序，肯定学校的工作措施和成效，指出存在的主要问题，提出改进工作的意见和建议，并及时反馈给教育管理部门掌握检查情况，利于改进工作。

（二）及时督促落实整改。要求在规定期限内将整改情况报送区政府教育督导室，以便推进区域教育整体发展；区政府教育督导室对落实情况组织跟踪督导，要求学校制订书面整改方案，做到人员落实、措施落实、时间落实，确保存在的问题整改到位，并对整改情况进行跟踪，直至问题得到较好的解决，真正实现以评促建的目的。

篇5

根据市委、市政府和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：

第一阶段：动员部署（5月）。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。

2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室，并落实办公场所。

3、开领导小组会议，研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。

4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。

5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。

6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。

7、召开市局机关效能建设工作会议。

8、发文明确必学内容，指导机关及局直属单位搞好学习。

9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。

10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。

第二阶段：查摆问题（6月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。由局效能办负责。

2、发文明确查摆问题的要求，指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。

3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。

4、组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。

5、制发《XX市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。

6、制发《XX市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。

7、制发《XX市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。

8、制发《XX市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。由纪委、监察室负责。

9、制发《XX市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。

10、设立效能监察投诉中心，公布投诉电话，受理投诉查处和督察工作。

第三阶段：整改落实（7月—9月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。版权所有

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。由局效能办负责。

2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。

3、制发《XX市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。

4、制发《XX市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。

5、制发《XX市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。

6、制发《XX市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。

7、制发《XX市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。

8、制发《XX市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。由局办公室负责。

9、制发《XX市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。

10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。

11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。

12、开展《行政许可法》专项检查。

13、组织有关人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。

14、组织效能建设好典型专访，大力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。

第四阶段：考评考核（10月—12月）。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：版权所有

1、召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。

2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。

3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。

4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。

篇6

根据市委XX专题教育的总体部署，今天，我们召开XX领导班子专题民主生活会。

参加今天会议的有，市委第六巡回督导组组长XXX同志，XX部务会成员以及有关科室负责同志。让我们以热烈的掌声对XX同志来参加会议和指导工作表示欢迎和感谢。

这次会议的主题和要求是：紧扣XX主题，深入学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕XX要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，努力营造风清气正的工作氛围，为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。

自XX专题教育开展以来，XX在牵头抓总做好全市专题教育的同时，高度重视部机关的专题教育，扎实开展各环节工作，为召开这次专题民主生活会打下了良好的基础。按照相关要求，我们认真完成了部机关专题民主生活会的方案制定、问题查摆、意见梳理、谈心交心，班子对照检查材料和个人发言提纲的撰写等各项会前准备工作。一是抓好会前学习。深入学习了党的精神和关于党员领导干部践行XX的新思想新观点新要求，专题学习了XX同志在全省“XX专题教育党课暨领导干部警示教育大会、省委八届十二次全会、全省组织工作会议讲话精神，重点学习了市委十三届八次全会精神等，并召开了部机关专题学习研讨，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。印发了《XX领导班子专题民主生活会征求意见表》，向各县区、市直各单位、市级“两代表一委员”、专业技术拔尖人才、年轻干部广泛征求意见，并对征求到的意见建议进行梳理汇总，及时向部领导班子成员进行了反馈，为撰写发言材料提供了参考。三是深入开展谈心谈话。我和其他班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间，都采取不同方式进行了谈心交心，营造了开好专题民主生活会的良好氛围。四是认真撰写发言提纲。部领导班子和班子成员，对照专题民主生活会相关要求，对XX等方面存在的不严不实问题,进行了深入查摆，认真撰写了民主生活会发言材料。可以说，我们部领导班子和每位部务会成员对待这次专题民主生活会是严肃认真的，符合有关要求。

下面，由我作班子和个人对照检查发言

（个人发言完毕后）请大家对我个人发表批评意见。

下面，请各位部务会成员依次作对照检查发言，其他成员逐一开展批评。发言时间每人控制在12分钟以内。每位部务会成员发言结束后，其他同志逐个对发言的部务会成员开展批评，每人发表批评意见的时间掌握在2分钟左右。

首先，请同志作对照检查发言。

（发言完毕后）请大家发表批评意见。

下面，请同志作对照检查发言。

（发言完毕后）请大家发表批评意见。

下面，请同志作对照检查发言。

（发言完毕后）请大家发表批评意见。

下面，请同志作对照检查发言。

（发言完毕后）请大家发表批评意见。

下面，请同志作对照检查发言。

下面，请市督导组组长同志做点评和指导，大家欢迎！

刚才，各位部务会成员分别做了对照检查发言，并互相开展了批评。大家都能紧紧围绕XX进行查摆剖析，不但查摆了问题，挖掘了思想根源，而且能够结合各自的思想和工作实际，对工作中的问题和不足，敢于承认和担当。自我检查开诚布公、襟怀坦白，说出了心里话；相互批评开门见山、坦诚磊落，问题点得比较准，体现了实事求是的原则，而且紧紧聚焦“XX，初衷和目的是帮助同志、促进工作，这也充分说明我们XX的班子是一个团结、务实的班子。希望我们每位班子成员都能认真对待别人对自己的批评，切实把批评转化为动力。XX组长给我们的生活会做了很好的点评，给予了充分肯定，并结合上级要求和我市实际，对部机关下一步专题教育提出了明确要求，这既是对我们抓好部机关专题教育的鼓励，也是鞭策。希望我们每位班子成员都要领会好、落实好。我相信，这次民主生活会，是继去年XX专题民主生活会后的又一次“团结—批评—团结”的务实会议，一定能够更好的促进XX组织工作的新发展，也必将成为同志们自我提升的一个新起点。

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关键词：民办高校；教学督导制度；监控体系；教学质量

中图分类号：G718文献标识码：A文章编号：1672-5727（2012）06-0052-02

人才培养是学校的根本任务，教学质量是学校的生命线。办学特色和质量无疑成为民办高校发展的关键，而教学督导制度对于民办高校规范教学活动，不断提高教学质量起着关键的作用。

民办高校教学督导制度存在的问题

教学督导是高校教学管理体系中的重要组成部分，是提高教育质量的重要手段。在民办高校的师资队伍中，年轻教师的比重大，不少人教学能力欠缺，教学水平有待提高，因此，教学督导制度就显得尤为重要。但目前民办高校教学督导队伍力量较为薄弱，一般督导机构设置人员2～3人，但督导人员要么是教务处人员兼职，教学任务重，在督导方面的时间较少，且有些人员督导能力有限，没有起到指导作用，无法对学校的教学质量进行有效地监控；要么有些院校的督导人员是离退休的教师，虽然能帮助年轻教师提高教学水平，但由于不具备行政职能，出现“说话无人听，批评无人理”的状况。这就使得督导制度不能落到实处，无法为提高教学水平而服务，这对民办高校教学质量的提高是非常不利的。

建构四级监控体系，落实教学督导制度

教学督导制度以严抓教学质量为立足点，加强对教风、学风、管理作风、师资培养等教学环节进行监督、检查、评估、指导。笔者所在学院是一所刚成立6年就有万人规模的民办高校。成立初期，学院的督导组成员虽然每个人都很尽职尽责，但由于学生人数较多，监控机制不完善，并没有起到监控教学质量的作用。通过不断探索，我院意识到督导制度的重要性，根据自身的发展特点，构建了一个动态的、多层的教学质量监控体系。这一质量监控体系是由学院、二级学院、教研室、学生信息员构成的四级监控体系，赋予其不同的管理职能，在不同层面上实施质量监控。

学院督导办公室统一进行组织、协调，收集、整理和分析并反馈各种信息，从整体上规划、执行教学质量监控。学院教学督导组成员通过听课、评教等方式深入教学第一线，倾听师生意见，了解教学改革工作中的好经验，好做法，好典型，听取师生对教学工作的要求、呼声和意见，诚心地发现、总结和推广优秀教师的教学经验，与教师一起探讨教学中存在的问题及原因。针对教师的不足，督导员与任课教师心平气和地谈心，在不打击教师积极性的基础上对教师进行指导，让他们认识到自身的不足并改进；而对于优秀教师的教学经验进行全院推广，推行全院性公开课示范观摩；或者以全区的教学竞赛为契机进行教学探讨，提高教师业务能力，从而提高教学质量。总之，督导人员摒弃监督、检查、考察的心态进行督导，这样的督导才是真正意义上的督导，也才有利于教师专业技能的发展，提高教学质量。

民办高校与公办高校相比，由于成立时间较短，教学改革的理念还未深入人心，对人才培养模式、课程体系、教学手段的新理念理解得并不透彻，在全区组织的教学竞赛方面显现出弱势。二级学院可以自己组织开展教学竞赛，同时，邀请有经验的督导教师及校外专家对青年教师进行指导，并鼓励青年教师踊跃参加全区组织的比赛，通过这种方式，教师的积极性将会大大增加，同时，一批青年教师脱颖而出，成为民办高校的骨干教学力量。

教研室作为最基层的教学实施单位，应对日常的教学情况进行督导。如教学材料的准备、教师授课计划的实施、教学方法的使用、教学效果等。教研室督导的目的重在提高教师基础技能。

学生信息员由各二级学院分管教学的副院长直接管理，学生信息员来自不同年级不同专业的优秀学生，学生信息员能直接了解课堂教学情况。因此，学生信息员每周写出一份教学信息反馈，反映教与学中的好的经验和不良现象，并及时反馈给各分院教学副院长，分管副院长会根据反馈情况，可责令各个教研室根据存在的问题提出整改方案，并定期检查，以达到好的教学效果。学生信息员除了进行教学反馈，信息员本身在学生中间会对督学工作起到带头作用，有力地促进了班级良好学风的形成。

通过建构学院、二级学院、教研室、学生信息员四级监控体系，各管理部门各司其职，全方位地进行督导，不仅可以快速提高教师的专业水平，而且还能对提高教学质量提供有力的保障。

完善民办高校教学

督导制度需要注意的问题

（一）正确处理“督”与“导”的关系

古德在1973年出版的《教育辞典》中写道：“督导，是指教育行政人员给予教师及其他教育工作者以领导的机会，借以改进在教学上所做的各种努力，包括激励教师在专业方面的成长与发展，对教育目的、教学资料以及教学方法等方面的选择与改进，以及效果的考核等”。“督”是“监督”，是检查、调研、论证存在的问题；“导” 则是“指导”，是找出问题的症结并提出解决问题的方法、措施。检查、监督是督导工作的手段，指导和帮助是督导工作的目的，坚持以“导”为主是教学督导的根本所在。“督”是为了更好地“导”，而“导”是教学督导的工作重点。有“督”无“导”是消极的督导。因此，在民办高校的教学监控体系中“导”是工作重点，也是工作的最终目的。

（二）选拔专兼结合的校内外督导员，全力全方位培养督导人才

四级监控体系的督导员职责不同，因此，要分类进行督导员的选拔。

学院督导组督导员的选择非常重要，不仅要有时间经常深入教学一线，还需要熟悉现在新的教学理念。笔者认为，这个机构可由三部分人员组成。一是教学管理经验丰富的老教授，他们可以有足够的时间和精力投入到督导工作中，这对于民办高校中青年教师教学技能的培养是非常有利的。二是学院教务处领导和部分对教学改革、教育理念精通的人员。这部分人员往往教学工作重，在督导方面时间不够，但却可以根据平时的教学反馈及时提出指导方案。三是兼职督导人员。这部分督导人员以行业专家为主，他们的工作不是以课堂教学督导为主，而是从专业人才培养模式、学生素质等方面进行宏观的指导，毕竟民办高校以培养特色人才、市场所需人才为主。只有三者进行组合，才能解决民办高校目前存在的问题，办好民办教育，培养特色人才。

至于二级学院、教研室方面的督导人员则以分管教学工作的副院长牵头督导，身兼“管理”和“督导”的职责，同时，领导一批有先进教学理念的骨干教师，这样的督导机构，可以更好地推行更多的督导项目，如优质专业建设、精品课程建设、课程改革探究等项目，都可以很好地落实到基层。

而学生信息员的选拔，可从不同年级、不同专业的优秀学生中进行选择，他们可以更直接、更快速地反馈教学中存在的问题。

通过校内外专兼结合的督导队伍，无疑对教学质量的提高起到较大的作用。通过这种方式，也可对民办高校中存在的人才培养模式模糊、教学质量不高等现象进行改革。

结语

民办高校只有进一步明确教学督导的职责，健全教学督导机构，完善教学督导机制，充分发挥教学督导在教学管理上的监督、指导作用，才能切实保证教学质量的提高。只有完善的教学督导制度，才能为教学督导工作的开展提供组织和制度上的保证，才能真正发挥教学督导的作用。只有不断完善教学督导工作制度，形成科学合理的运行机制，才能为教学和教学管理工作提供监督保证和咨询服务，才能不断提高教学水平和教学管理水平，才能满足社会对人才质量的要求。

参考文献：

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一、提高认识，明确整改方向

一是加强学习，统一思想。市局于8月29日召开了整改阶段转段动员大会，总结了查摆问题阶段的工作，组织学习了市机关效能建设领导小组《关于认真做好整改提高阶段有关工作的通知》，对整改提高阶段工作进行了具体布置和严格的要求。进一步强调切实做好整改提高工作的重要性和必要性，要求全体干部集中时间、集中精力解决查找出来的问题，确保机关效能建设活动不走过场，真正取得实效。二是对照问题，制定方案。市局党组根据前一阶段收集的意见和建议，结合实际制定了市局机关效能建设整改《方案》和市局领导干部整改《方案》，每位机关干部紧密结合自身岗位和个人实际，按时上交了个人整改方案。三是明确职责，落实责任。市局对查摆出来的四个方面9个问题，都一项一项分解到单位，通过建立严格的责任制，实行定责任领导、定责任科室、定责任人，确保问题得到解决。

二、结合实际，落实整改措施

1、开展“五项清理”，加强队伍建设。深入开展了以清理执法案件、消费者申诉、举报执法人员、行政性收费以及执法人员资格等“五项清理”，对涉及食品安全的案件147件以及纠正差错43件进行了再清理。对“五项清理”工作中所涉及的需向当文秘家园事人回访或反馈结果的，积极做到逐件逐人回访，征求当事人意见。我局的五项清理工作得到了省局的认可，并在全省工商系统专题会议上作经验介绍。

2、建章立制，规范管理机制。紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办！结制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、等规章制度。二是结合我局实际，制订规章制度31项，修订完善原有制度52项，进一步规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼和我局红盾网上进行了公示，接受群众监督。

3、改革审批制度，提高窗口效能。一是积极探索“大登记、大监管”模式，将内资、合伙、独资、有限公司、名称核准等31项登记注册工作，全部进入市政务大厅，一个窗口对外，一条龙办公，一站式服务。二是对各类市场主体登记软件进行整合，结合实际，自主研发了名称查询、网上发照等登记软件，有效提高了登记工作效能。三是结合工作实际，在原有制度的基础上不断创新，全面实行“一审一核制”和“并联审批制”。将企业登记注册由受理、审查、核准、发照四个环节改变为受理审查、核准、发照三个环节，并全面实行了“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”的并联审批程序。由过去的办事群众跑变为部门自己跑，宁可麻烦自己，不能让群众麻烦，提高了工作效率，保证了登记质量。如今年宣州区工业园招商企业“宣城市林盛工贸有限公司”，其经营范围涉及到卫生、公安、环保等多个前置审批，我局窗口人员及时约请相关部门实行并联审批，当天就核发了营业执照，得到了企业的好评。四是实行服务承诺，缩短办照时间。企业名称预先核准由法定的10日内核准缩短到随到随办，企业登记由法定的30日内核准发照缩短到5个工作日，个体工商户则全部直接由辖区工商所审核办理，实行网上登记，网上审批，当场核发发照。同时通过实行工商联络员制度，对招商引资企业推行企业登记注册事务全程制度。如招商引资企业“安徽玖隆寨生态园有限公司”，从冠省名、并联审批、设立登记，工商窗口全程服务，仅用了1个工作日，就核发了营业执照，企业由衷感叹工商部门的办事效率。

4、强化督办力度，认真处理群众诉访工作。一是对群众件明确责任，加大督办力度，对重点问题，实行“一个案件、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，今年以来，对省局和市委市政府交办转办案件全部做到件件落实。如近期处理的“宣州区九洲市场胡万宝等14人要求办理门面房土地使用证”的来信，市局立即召开专题会议，不折不扣的贯彻《条例》和市长的重要批示，确立了我来办、马上办的工作态度，采取了同时办、一起办的工作方法，取得了办得快、办得好的工作效果，使这一长期搁置的历史遗留问题得到了妥善处置，得 到分管市长的充分肯定，市效能办和局也推广工商部门的经验做法。二是对涉法涉诉的申诉信件加大复查督办力度，保证涉法涉诉不出现反复。充分发挥“12315”中心作用，加大申诉举报的调处力度，今年以来共受理各类消费申诉举报案件355件，为消费者挽回经济损失63.7万元。三是对弱势群体的申诉控告加大督办力度，切实保证弱势群体的合法权益。认真落实下岗职工再就业来，今年以来全市工商系统共为下岗职工办理个体营业执照580份，免收注册登记费1.8万元，目前全市已有4000余人享受优惠政策，减免管理费120余万元；四是切实保证民营企业、民营业主的合法经营权。对侵犯民营企业、民营业主的举报、申诉加大督办力度，为经济发展服务。今年以来共受理企业业主投诉22件，全部予以依法予以答复和解决。

三、取得的成效

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自开展机关效能建设活动以来，我局按照县委、县政府的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。

一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象，讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置，时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己；二是利用政务公开栏橱窗开设专栏，将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内；三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上，既便于大家学习交流，也对外宣传了我局的活动开展情况。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际，明确重点，切实做好机关效能建设的各项工作

在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

（一）强化制度建设，落实岗位责任

围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定，确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

（二）加强监督检查，规范工作行为

由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查，并将检查情况进行通报。通过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令，服务意识、服务水平不断增强，并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化办事环节，各类申报材料实行一次性书面告知，工作效率和群众满意度不断提高。

（三）强化纪律监督，完善制约机制版权所有

建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈；在工作遭受挫折时及时谈；在生活遇到困难时及时谈；在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

（四）结合效能建设，促进各项工作

以开展机关效能建设活动为契机，我局进一步强化资源管理，规范市场秩序，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片，面积18066.7公顷，保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围，增强了人民群众的基本农田

保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项，项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书，已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作，该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。2005年共上报省、市政府审批建设用地四个批次，第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准，面积4.9公顷，其中耕地3.26公顷，主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收，地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制，定期召开碰头会，定期共同开展执法巡查，实行业务信息互通。