网络监督存在的问题及对策范文

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>> 博客广告的传播特点与存在的问题 58同城网信息传播存在的困扰与对策 信息化条件下农业科技传播存在的问题及对策 审计信息网站建设存在的问题与对策 中学信息技术教学存在的问题与对策 医院财务信息化存在的问题与对策 试析信息化建设存在的问题与对策 《信息技术》教学存在的问题分析与对策 消防信息化建设存在的问题与对策 小学信息教育教学中存在的问题与对策 高校管理信息化存在的问题与对策 档案信息化管理存在的问题与对策 手机信息交往存在的问题与对策 会计信息质量存在的问题与对策 档案信息电子化存在的问题与对策 高校思想政治教育存在问题与对策的传播学解读 体育赛事网络传播存在的问题与对策研究 新闻图片在网络传播中存在的问题与对策分析 大众传媒对农传播存在的问题与对策 关于博客在新闻信息传播中的作用 常见问题解答 当前所在位置：

③《证券、期货投资咨询管理暂行办法》[DB/OL].中国证券监督管理委员会网站，http：///pub/ne-

wsite/xxfw/fgwj/xzfg/200802/t20080227_77770.htm

④⑤《证券投资顾问业务暂行规定》[DB/OL].中国证券监督管理委员会网站，http：///pub/zjhpubl-

ic/G00306201/201010/t20101019_185679.htm

⑥陈培爱：《中外广告史》[M].北京：中国物价出版社，2002

⑨《国外博客实名比较盛行》[N].《检察日报》，2012-1-12

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国际互联网(Internet)使企业在全球范围内实现信息交流和馆息共事;企业内部网(Intranet)技术在企业管理中的应用，则使企业走出封闭的局域系统，实现企业内部信息的对外实时开放，同时使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源优化配置。

网络会计信息处理具有以下特点：在线反馈功能。网络技术的应用，使企业每一项变动都可以实时予以反映。全面反映功能。通过在线访问，信息需求者可以获得网上所有企业开放的财务及非财务信息。实时分析比较功能。网络环境下，在线数据库包括了网上所有企业信息。企业内财务人员可在此基础上得到同行业其他企业的有关财务指标，进行分析比较，准确地预测企业今后的发展方向。

网络会计对传统财务会计实务的影响

对权责发生制的冲击。权责发生制的主要作用是在传统财务管理中限定期间内费用和收人的分配，而网络会计中的会计期间等同于交易期间，所以无跨期分摊收入和费用的问题。因此，权责发生制就失去应有的作用。

对历史成本计价原则的冲击。由于网络公司是个临时性组织，网络会计否定了持续经营假设，所以它的成本计价按现行价值，可变价值等于公允价值。历史成本对网络会计已无意义可言。

对会计报表的挑战。提供财务报表的目的是为决策者提供真实、可靠、及时的会计数据。传统会计中，报表是在一个会计期间结束后编制的，所以无论是动态报表还是静态报表都有面向历史的缺陷，用网络会计的电子财务报表更适应决策的需要。海量的数据，多形态、多形式、多方面的情况反馈，这在以往会计报表中是无法比拟和想象的。

对会计职能的影响。随着时代的发展，会计过渡到管理型。因此,对网络会计核算、网络会计监督等职能就有了新的要求。网络会计管理方法要适应时代要求，特别是会计监督要与之相适应。会计监督在网络会计的整个交易过程中分为交易前监督，交易中监督，交易后监督。只有严格执行这些监督制度，才能保证网络会计工作的安全有效运作。

网络会计存在的问题及对策

信息在传递过程中的完整性和真实性。在网络环境下，数据信息通过网络得以传递，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中的鉴章等传统确认手段不再存在，所以很难保证信息的完整与真实。财务信息被截取、篡改、泄露财务机密等成为亟待解决的问题。另外，网络系统的安全性也是容易产生风险的。由于网络上任意一台计算机都可获得其他计算机的信息资源，所以企业在网上进行贸易时，也易处于风险之中。主要是一些非法操作，如网上黑客的恶意攻击等，病毒也是网络安全的一大劲敌，要采取适当的防病毒措施。

针对上述问题，本文提出以下对策。加强对数据输入的管理。对输入的数据、代码等进行必要的校栓，以保证其合法性和真实性;根据会计核算的要求和网络系统的特点，可以把同类凭证按凭证号顺序分成几组进行输入。同时,加强对数据处理的控制。为了保证数据处理的及时性，可采用集中分散式和授权式两种控制方法。集中分散式是由网络服务器统一对各数据库进行管理，服务器将这些数据传送到各个工作站，每个工作站分别在本站处理各自的业务。授权式是当工作站有业务需要访问网络服务器中的数据时，服务器可以根据当时的忙闲决定是否允许访问，若闲则可授权访同，否则不允许。

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关键词：新形势；广电网络；分析及建议

0引言

随着我国社会主义市场经济地位的确立，我国的经济取得了长足的发展，同时我国的广电网络事业也取得了很大的进步。随着新时期我国经济社会发展的越来越快，信息量也急剧增多，同时广大人民群众对于物质文化精神的追求也不断提高。这对广电网络的建设提出了更高的要求。目前广电网络的建设过程中存在一些问题，根据这些问题，不断加强分析研究，找出对策，尽快解决，满足人们对于广电网络的需求。

1当前广电网络技术发展存在的问题

（1）广电网络线路老旧化严重，资金缺乏：长时间以来，我国的广电网络由于粗狂式的发展，并且局限于当时技术。财力、人力等因素，导致广电网络线路老旧化问题比较突出。而新时期则需要高质量、稳固的网络技术对广电网络建设负责。在我国的大部分地区，进行广电网络技术的推广既没有政府的财政支持，也没有建立一套常态化的财务机制。这些都是靠着节省日常经费和开支积攒下来的。然而这些远远满足不了人们的需要，无法满足人们的精神需求。此外，还有很多地方的网络传输线路还是的传统意义上的光缆、电路金喜欢信号的传输。没有经过掩埋处理，就暴露在外界里。这样容易引起线路破损或者老旧问题的出现。并且在线路升级过程中，很多没有专门负责的人员，导致技术升级难移实现，人们对于新时期的广电网络技术的追求和美好愿望得不到实现，只能存在于理论研究上。

（2）广电网络技术发展缺乏有限的监督和监管：在历史长河中，广电网络技术的发展既要政府机关的行政力量，也需要全社会的共同努力，需要我们进行有效的监督管理，才能保证广电网络技术的管理和发扬。在新形势下，传统的广电网络技术已经不能适应社会的发展潮流，所以要建立一套行之有效的管理制度。用制度代替之前的命令和安排，将更加有利于市场上的调节机制的建立，运用社会全部成员的力量进行广电网络技术的发展建设。鉴于我国目前广电网络技术的发展形势，许多管理与监督制度不健全，很多地方甚至也没有相关的制度进行规范，没有办法进行广电网络技术的建设。

（3）缺乏专业人才，队伍整体水平较低：因为广电网络技术建设是一项综合型的系统工程，对专业人才的需求是非常紧迫的。需要组织一批专业水平较硬、能力较为优先的队伍进行发展建设。从我国目前广电网络技术的发展来看，很多地方的建设队伍能力参差不齐，无法建设更加高效的广电网络。缺乏相关知识技能储备。并且，在广电网络技术的建设过程中，对于人才的需求也是巨大的。尤其作为项目建设的核心所在，对项目的建设提出了更高的要求，对广电网络技术的人才的需求也是巨大的。

2现代广电网络技术发展的措施

（1）提高技术先进性，加大资金投入度，使硬件供应得到保障：现如今，广电网络的发展，面临着诸多问题，如资金周转的问题，这是广电网络共同面临的重大挑战，我们只有提高技术支持，获得更多的资源，我们才能在进度和质量上有更大的提高。同时，广电网络的发展更是社会问题，关系到老百姓的方方面面，我们要集中广大人民的力量，汲取更多的力量和资源，把它与社会问题联系起来，严谨的去对待。同时，我们要做好全局规划，设计规划好对全省，全市及以下的有关工作，从管理到监督，都要有条不紊的进行。不管是网络的建设，还是管理监督都要保障质量，严格按照国家有关规定执行。要加强硬件设施的供应，增强更多优质的材料的建设。并且要对一些已经出现问题的线路进行整改和强化。采用全新技术，降低线路磨损的程度。

（2）加强广电网络建设的制度保障和管理机制:要想切实提高网络广电的发展，必须塌下身子，实实在在的干事情。广电网络的发展，不仅仅需要技术的保障，更重要的是实现制度的建立和实行。我们要建立有效的管理机制，做好对广电网络各部门的监督管理，制定一系列关于管理的监督体制，从而适应广电网络的快速发展。在广电网络的制度保障下，我们还要结合现在的市场变化的规律，使我们的制度符合现在市场经济的发展。只有我们的机制适应现在整个社会发展的大背景，我们的广电网络事业不仅能在水平和层次上有提高，还能促进市场经济的发展，从而解决后续许多问题，如就业等。

（3）加强广电网络人才的培养，提高从业人员的整体素质:科技是第一生产力，科技的发展主要靠人才的培养。所以我们要想在各个方面取得更大的进步必须加强广电网络人才的培养。同时，我们可以通过一系列的激励政策，吸引更多的人才从事这一行业，让他们看到广电网络巨大的发展空间，美好的发展前景。除了培养人才，吸引人才外，我们还要加强团队的管理，建立良好的团队运营制度，来规范人员的行为。同时，要加强培训，做到职前培训和职后培训相结合，有效提高从业人员的获得感，从而提高对工作的热情。不管怎么做，只有团队团结向上，我们的广电事业才能发展的越来越好。

3结论

在新的形势下，广电网络技术的发展是极为迫切的任务，只有不断进行创新改革与发展，才能适应人们对于精神生活的追求，使人们感觉更加幸福。积极运用以上对策解决发展中遇到的问题，促进我国广电网络技术的发展，为祖国的明天持续发力。

参考文献：

[1]韩平维,刘彦鹏.新形势下广电网络技术发展分析及建议[J].声屏世界,2015(S1):14-15.

[2]罗忠华.新形势下广电网络技术发展分析及建议[J].科技与企业,2016(10):79.

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关键词：网络购物；格式条款；消费者权益保护

网络购物由于自身快捷方便的特点因而受到消费者的青睐，这在某种程度上促进了我国消费水平的提升，但是从另一层面分析，网络购物具有一定的风险性，消费者在购物过程中极有可能受到利益侵害，尤其是现阶段的网络格式条款对消费者非常不利的因素的前提下。本文注重分析了当前我国网络购物的现状，论述了在购物过程中不合理的交易条款对消费者造成的不利影响，给予相对切实可行的解决对策，以此为之后的网络购物提供参考理论。

一、网络购物发展现状分析

从现状分析，网络购物已经成为现代居民购物的首选通道，这主要得益于网络发展速度的加快以及电子商务的迅速崛起，就2010年来说，我国网络网购交易取得了突破性的进展，交易金额已经超过4980亿元，占市场的占有率超出3%，从网络购物客户层面分析，发展规模不断壮大。虽然网络购物给消费者带来一定的便利，但是由于网络交易本身的不完善促使消费纠纷不断增多，消费者自身的权益无法得到保障，这其中与网络交易中的格式条款有着极大的关联，很多条款侵害了消费者的权益，要想从根本上解决交易纠纷还需不断完善网络格式条款，借以保障消费者权益，进一步促进网络购物交易得以不断优化。

二、网络购物中格式条款弊端阐述

（一）免责条款损害消费者权益

针对网络格式条款来说，大部分都是由网络卖家自身拟定的，这在某种程度上促使消费者的合法权益一开始就是处于倾斜状态。在网络购物条款中，存在一定的免责条款，而网络卖家将此无限缩小，尽可能避免自身从中受到损害，多数卖家钻格式条款的漏洞，借以满足自身利益。由于卖家在制定合同条款时基本从自身角度出发，因而在某种程度上难以做到合理化，继而降低自身责任，而买家在交易过程中将会承担由此产生的风险，自身利益难以得到保障。但是从另一个层面分析，在交易过程中卖家存在重大过失责任，其自身就需要承担责任，而买家却在商品损坏的前提下，或是商品存在瑕疵，他们只有接受维修，或是更换商品权利，而不能取消商品交易，这种格式条款的设置对于消费者来说侵害他们自身的利益，在这种情况下，卖家为自设量身定做的条款是无效的。

（二）限制网络买家权利

在现代网络购物交易中，除了上述出现比较普遍的问题之外，还存在一个非常严重的交易问题，在很多格式条款中消费者具有一定的权利，而这部分权利却被网络卖家逐步弱化。在2014年3月15日，我国颁布了网络购物相关规定，即消费者在购买商品的7日内，他们可以实施无理由退款，这一条款的实施为消费者给予参考标准，但是在实际交易中，很多网络卖家并不遵守，他们制定的条款中明确规定，商品一经拍卖不退不换，这与上述政策相违背。网络卖家为了保障自身的利益不受到损害，随意篡改格式条款，而消费者并不知情，从某种角度分析，消费者受到了不公正的待遇。在上述情况下，合同拟定也是相对无效的。

（三）救济途径相对繁琐

从现状分析，网络购物虽然为买家带来极大的便利，但是与此同时却存在一定的安全隐患，买家在交易过程中一旦出现问题，在与卖家的交涉中权益受到损害，这其中以违约金赔偿问题最为常见，同时也是难以解决的问题之一，由于现阶段的网络监督存在一定的弊端，买家需求自身保护的途径相对较少，且难以在短时间得以完善解决，针对部分未完成的交易来说，基于格式条款的影响，消费者由于自身交易失败必须付出高额的违约金，而从实际情况分析，消费者无需支付高额赔偿金，救济途径繁琐也是导致买家自身权益无法得到保障的真正原因，需要不断健全网络监督及投诉途径，以便买家在第一时间内能够获得最佳的服务。

三、完善网络购物建议及对策

从上文的分析中我们可以看出，在网络购物交易中消费者遭受到了不公正的待遇，这主要是由于网络卖家利用自身优势随意更改格式条款，很多消费者在不知情的情形下权益受到侵害。为了确保消费者在网络交易中的合法权益得以保障，需从以下几方面着手解决：

（一）完善技术监管

网络交易虽然是虚拟的平台，但是并不是无据可依，从信息监管角度分析，需要设立第三方监督机构，它不属于交易的任何一方，而是持中立态度。对于信息管理人员来说，他们必须完善自身的职能在网络交易中发挥应用的作用，如果在网络交易中出现不合理条款，必须给予审查清理，这这样在某种程度上不会损害消费者权益，同时也能对网络卖家起到警醒作用，使其能够以良好的诚信服务满足消费者的需求，通过制定合理的格式条款保障双方利益不会受到损害。由于网络监管技术存在一定的漏洞，很多格式条款存在的问题不能及时解决，只是事后处理，这也导致了无法从根源上防止不良交易事件的发生。随着社会发展脚步的逐步加快，网络监管技术也正在逐步完善，联合工商管理部门共同监督，以法律手段为武器，借以行政处罚实施监督，从而降低不合理网络交易的发生。

（二）强化格式条款立法监督

针对消费者在网络购物中遇到的诸多交易问题，政府应给予充分的重视，加强立法监管，从当前情况分析，我国已经针对网络交易中存在的问题拟定相关法律法规，在规定中明确指出，网络交易买家拟定的格式条款并不是一经推出就立刻生效，卖家有义务提醒消费者在交易过程中有可能出现的问题，而且需要得到消费者的认可。从另一个层面分析，需要完善消费者的相关权利，引导网络卖家根据实际情况拟定格式条款，这样可使消费者的权益受到侵害时可以有法可依。

（三）增强消费者权利意识

网络购物存在一定的交易风险，这就消费者提高自身的维权意识，通过多个途径与渠道了解自身在交易过程中具有哪些权利，一旦在交易过程中收到了不公正的待遇，可以根据依据相关法律法规维护自身的合法权益。当消费者在网络交易中权益受到侵害时可以通过以下途径获得帮助：消费者协会、人民法院等等，这样才能确保自身交易，同时也能够对网络卖家起到一定的警示作用。从整体角度分析，消费者在交易过程中需要对格式条款有比较深入的了解，对于不合理的交易行为给予坚决抵制，只有消费者自身具有一定的维权意识，才能在遭受不公正待遇时给予相对合理的维权做法，遏制网络交易之中由于格式条款引起的不良交易。

四、结语

总体来说，随着网络购物在当今消费中占有大比例的交易额，继而推动市场经济的发展，但是在交易过程中由于格式条款引发的交易纠纷不断增多，促使消费者的合法权益受到一定的侵害，文章主要分析了现阶段网络购物存在的问题，并根据交易交易中存在的问题给予相应的解决对策，进一步促进网络交易模式不断优化。

参考文献：

[1]王威.网络购物合同中格式条款的法律规制与完善对策[J].佳木斯大学社会科学学报，2011（03）.

[2]齐欣.网络购物格式条款的法律规制研究[J].特区经济，2011（07）.

[3]牛丹，侯昊辰.网络购物环境下的消费者权益保护问题研究[J].情报科学，2013（07）.

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关键词：网络营销 现状 对策

引言

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，互联网已经逐步普及，人们通过网络迅速了解世界，快捷方便选择生活方式，截至2011年12月底，中国网民数量突破5亿，达到5.13亿。网络营销，随着网络普及来到我们身边。但由于我国企业对网络营销这一新的营销模式还未完全掌握，加之社会法制建设、科技水平等多方面因素的制约，导致企业网络营销还远未达到应有效果。

1.我国企业网络营销现状与存在的主要问题

网络营销（On-line Marketing或E-Marketing）就是以国际互联网络为基础，利用数字化的信息和网络媒体的交互性来辅助营销目标实现的一种新型的市场营销方式。这种新型的营销模式，具有成本低、覆盖范围广、速度快、无时间地域限制、互动性强等特点，能够极好地适应当前生活节奏快、信息量大的特点。但就我国企业距离网民要求与企业发展的实际需要还有一定的差距。

1.1网络营销观念尚未完全建立

多数企业对网络营销的认识还不到位，对相关知识了解不透彻，仅仅将其看做是制作网页、物流送货等单一的事务，而缺乏系统的研究，没有将网络营销与市场营销加以区别，对网络营销管理、人才使用、服务系统建立，缺乏科学、操作性强的计划，没有真正发挥其应有的效能。

1.2网络营销平台存在不少缺陷

从现实的情况看，1.企业网站定位模糊，网页制作特色不突出，对企业和产品的介绍不专业，影响了对客户的吸引力。2.网站互动性不强。客户无法真正通过网站了解所关心的内容。3.网站维护不及时。信息不及时、网站内容单一、更新速度慢都极大地影响了企业网络营销的效果，个别企业甚至出现了几个月不更新的问题。

1.3网络营销后期服务还有漏洞

售后服务质量的好坏已经成为了客户购买商品的考虑重要因素。但由于网络销售的虚拟性、不直接性，导致销售的后期服务质量极大地影响企业网络销售的好坏。一方面，物流配送质量还有待提高。物流保障是网络营销能够成功的一项重要内容，但目前我国物流行业效率低、质量低、保障低的问题还依然存在，影响了营销的进一步发展。另一方面，网络营销诚信保障难以保障。网络营销以诚信为基础。但由于在制度、监管、处罚、技术等方面因素的影响，网络营销诚信问题依然还大量的存在。而网络水军、刷信誉等情况的存在，更使得不少人对网络营销的诚信提出质疑。

2.提高我国企业网络营销质量对策分析

据中国互联网络信息中心（CNNIC）的《中国中小企业网络营销调查报告（2011年上半年）》显示，中国网络营销的市场规范正在高速增长，仅以互联网广告市场规模一项来测算，2010年中国网络广告市场规模约290.7亿人民币，年增长约为52%。在这样的大背景下，更需要进一步提高企业网络营销质量，以适应人民群众对网络营销的热情，实现企业的快速发展。

2.1更新网络营销观念

企业管理者要加快对网络营销的认识，应从以下两点入手：1.进一步突出消费者的核心地位。网络营销成功的核心是消费者的愉快体验，因此企业要从网站设计、产品选择、售后服务等方面下功夫，加强与消费者的沟通。2.提升自身网络营销形象。从网络营销人员素质、网站建设维护等方面家网络营销放在企业发展的重要地位，加快网络营销的比重。

2.2提高营销平台质量

重点做好三个方面的工作，一是突出网站特色。要更加突出企业自身的形象和文化特点，显示企业营销网站的特点，达到先声夺人的目的，是消费者能够被企业所吸引。二是加强营销互动。网络营销的互动性是其重要特点之一，因此在构建营销平台时要将互动性作为平台建设的重要内容，使消费者能够随时了解企业、产品、服务等相关信息，增强消费者信心。三是完善售后服务。在物流企业选择、相关赔偿等方面构建完善、科学的售后服务体系，消除消费者的隐忧，提升企业形象。

2.3提升营销人员素质

网络营销需要具备全新信息观念和新型结构的复合型人才，他们是实施网络营销的中坚力量。网络营销对人才的要求很高，一个合格的人才不仅需要懂的电脑、互联网，还要精通金融贸易、物资经营管理，并且要将这几方面结合在一起。要充分利用各种途径和手段，培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业对口的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，为网络营销发展提供人才保障。

2.4规范营销服务环境

一是建设企业诚信机制，提高企业诚信意识。企业要从长远发展的角度出发，建立自身的诚信机制，在外部监督和自律方面提升诚信形象，从而为网络营销提供可靠保证。二是加强网络营销监督，改善消费者安全观。企业、政府、网络公司要加强配合，加大对网络的监督，适时发现克服虚假信息，提升消费者信心。三是完善相关法律法规，优化企业外部环境。加大惩处力度，提高犯罪成本，为网络营销建立良好的环境，促进网络营销的快速发展。

参考文献：

[1]王博林.浅析我国企业网络营销发展现状及对策[J].中国商界，2012（2）

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关键词：有线电视网络企业 全面预算管理 问题 对策

一、有线电视网络企业全面预算管理体系当中存在的问题

（一）未建立健全日常管理制度和绩效考核奖励考核制度

当前，有线电视网络企业是在国家三网融合和全省一网背景下，通过有效整合各地市、县级有线电视网络机构后形成的集团型企业，整合后大多采用总、分机构管理模式，内部日常管理制度尚不健全，故而对内部相关制度实施缺乏严格监控，致使相关的制度没有发挥其应有的作用，同时有线电视网络企业的多部分决策人员由原来事业单位转入，企业市场化经营管理理念相对欠缺，在推行全面预算管理过程中，仅仅将绩效奖励制度当作开展奖惩工作的标准，而且对内部员工的考核也只是走走过程，并不具有实际效益，同时也使得内部员工出现了投机取巧的心理，这样便是违背绩效奖励考核的初衷。除此之外，企业内部相关负责人没有充分了解绩效考核奖励制度，这样便是减少了诸多细节化的考核程序，导致考核体系并没有完全的发挥其作用。

（二）全面预算管理工作尚未细致化

由于全面预算管理工作核心点便在于企业经营管理发展战略，故而便是利用预算的编制、调整以及实施等，逐步将企业日常经营活动以企业经营管理发展战略为中心，同时也是需要不断优化企业内部的业务流程，以便于将内部资源的作用最大化的发挥出。最终逐渐建立健全科学合理有效的管理体制。然而在有线电视网络企业实际发展情况当中并不是很良好，一方面其全面预算管理工作还是未进一步的细致化，未能将工作具体落实到具体个人身上，这样便是无法提高企业整体的工作效率；另一方面针对投资预算管理缺乏事后监督和投资效益考评机制，形成重投入，轻产出管理体制，最终造成资源浪费。

二、针对有线电视网络企业全面预算管理体系当中所存在的问题提出相关的解决措施

（一）完善全面预算管理体系

由于预算管理是由预算编制、预算执行和控制以及预算考核环节所构成。而且有线电视网络企业在编制预算管理工作时必须先要对其经营管理战略进行分析，那么战略分析又是指企业未来发展计划，其中包括短期和长期的发展计划，进而便由此引出了长期和短期的预算管理，故而也便可以知道开展战略分析是编制预算的重要前提。除此之外，有线电视网络企业需要根据企业内外部实际发展状况来控制预算的执行情况，以便于能够对其进行及时的调整。从而避免为企业造成过多的损失。同时开展预算考核工作的主要目的便在于及时的发现预算管理实际执行当中所存在的问题，以便于能够及时的采取相关的措施来解决它，最终促进企业预算管理目标的实现。

（二）将预算编制工作不断朝着细致化的方向发展

有线电视网络企业开展全面预算管理工作的最为基础性的工作便是进行预算编制，其作用便是为有线电视网络企业开展相关的预算管理工作奠定了坚实的基础。故而在有线电视网络企业建立健全全面预算管理体系之后，就需要将预算管理编制工作不断细致化，将工作落实到具体人员上，将公司的整体大目标与部门和职工个人的小目标相结合，这样不仅能够提高企业内部职员整体的工作效率，而且也是保障全面预算管理在有线电视网络企业内部顺利开展，最终能够提高有线电视网络企业在市场上的竞争力和促进其的良好健康可持续性发展。遵循收入费用配比原则，强化网格化管理，分解预算指标到网格，实现千斤重担人人挑，人人肩上有目标，进而提高预算管理效率。

（三）完善预算在企业内部实施的监督制度

若是想要强化有线电视网络企业内部全面预算管理的力度和提高其整体的工作水平，就需要对全面预算管理在有线电视网络企业内部的执行情况进行实时监督，这样便是有助于企业相关负责人能够及时的发现企业内部财务管理当中所存在的问题，以便于能够及时的采取针对性的解决措施，最后避免为企业造成过多的损失和促进有线电视网络企业在未来的良好健康可持续性发展。除此之外，对于有线电视网络企业内部全面预算管理的执行情况进行良好监督管理，可以保证预算管理的目标得以顺利的完成。以及为企业带来更多的经济效益。

（四）建立健全有线电视网络企业日常管理制度和绩效奖励考核制度

有线电视网络企业应当建立健全日常管理制度，这样便是不仅能有助于加强对内部人员的管理，而且也是有助于协助和监督相关制度的实施，从而便是可以提高企业整体的工作效率。除此之外，企业内部相关负责人要重视绩效奖励考核制度对企业发展的重要性，不要简单认为其只是衡量奖惩的标准，而是需要深入的挖掘其内涵，并不断完善绩效奖励考核制度。同时绩效奖励考核制度不应当只是以绩效工资为主，而是需要多方面考核员工，比如：员工技能或者工作多样化等。这样便是能够充分激发员工的潜力，以为有线电视网络企业的发展贡献其力量。

三、结束语

有线电视网络企业加强全面预算管理工作还是有很长的一段路要走，其需要深入研究分析全面预算管理所存在的问题，并针对此类问题而制定出相关的解决措施。除此之外，同时有线电视网络企业还需考虑自身实际发展情况来编制预算，从而使得所编制出的预算更加符合实际性，以便于节省财务部门的工作量。最后还需加强有线电视网络企业内部全体职员对全面预算管理理解程度，以便于其能够更好配合预算管理实施工作，从而为有线电视网络企业带来更多的经济利益，以增强其市场竞争力。

参考文献：

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【关键词】高校；固定资产；管理

一、高校固定资产管理中存在的主要问题与成因

（1）管理意识淡薄。长期以来，高校中普遍重视现金和存款的管控，却疏于现金交换成实物的管理，思想认识不到位，没有意识到加强固定资产管理实际上是重视资金使用效益的延续，致使固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校领导常常关注教学、科研和行政事务管理，却忽视了高校固定资产管理工作，致使资源浪费、公物私用现象层出不穷，从而造成高校重钱轻物、重购建轻管理等问题普遍存在。（2）管理方法滞后。在管理体制上，固定资产管理制度不健全，缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。固定资产管理制度在许多高校已形成文字并装订成册，但在实际执行中容易出现有章不循、违章不究、执行不力等不良现象，导致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了规范约束的本质作用。在资产的购置、验收、领用、报废环节，处理程序不合法，处置方式不规范，管理手段比较陈旧、滞后，长期以来缺乏更新创新。（3）管理机构分散。许多高校的固定资产管理，只有财务部门进行资产的价值核算，没有配备资产管理的专职人员，没有专门设立相应的固定资产管理机构。单从表面上看，固定资产分门别类分散到各相关使用部门，各职能部门都在具体行使管理职责，分工负责极其明确。但在实务中部门间缺乏协调配合，资产缺乏统一领导、统一监管，致使有效的监督检查和整体控制机制在整个固定资产的管理过程中严重匮乏。（4）资产使用效益低下。许多高校在固定资产预算配备时，没有一套科学的、有效的审核机制，各部门争设备、争投资，造成重复购置后果。

二、进一步加强和改进管理的对策及措施

（1）增强固定资产管理意识。高校全体教职工应加强学习固定资产管理政策、法规，各管理层和职能部门应统一思想、提高认识，彻底转变“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误观念，领导者、管理者、使用者只有增强固定资产管理意识，才能发挥资产的最大效益，使其保值增值。（2）明确固定资产管理责任。高校应将固定资产管理纳入常规工作计划，在统一领导，分层管理的原则下，将责任落实到具体部门和相关个人，明确具体责任人的责任范围和职责任务。（3）建立固定资产预算制度。建议将资产管理纳入部门预算的重要内容，研究制定科学合理的资产预算制度。在对现有固定资产存量、运营状况、管理现状以及履行公共职能情况等进行深入调查分析的基础上，认真研究制定各部门资产购置、配置、处置实施方案和工作计划。注意争取支持配合，将国有资产管理内容全部纳入部门预算，加强资产配置管理与预算编制工作的联系、沟通、协调，努力实现资产处置与预算执行相统一、资产报告分析与预算报告分析相对应的目标要求。（4）创新固定资产管理模式。增强现代信息科技技术应用的自觉性和主动性，不断加大经费投入，着力推进高校固定资产信息化管理系统的开发与研究。健全完善固定资产网络管理平台，充分利用政府招标采购网、高校校园网等网络平台大力推进高校固定资产网络化管理建设。健全完善行之有效的固定资产管理制度，明确管理责任，细化目标任务，促使各级相关管理部门随时了解固定资产使用、运营和管理情况。不断提高资产使用效益和利用率，最大限度地发挥高校资产最大效益。（5）强化固定资产监督检查。高校应根据实际工作需要，设立专门的固定资产管理机构，配备专职人员以及工作力量，具体负责对高校固定资产工作的指导、管理、协调和监督。逐步建立完善财务与资产管理一体化制度，统筹考虑资产购置、验收、使用、清查、报废等各个环节的众多要素。加强对固定资产管理的目标任务进展情况、具体措施的落实情况以及效益效率情况进行定期或不定期的督促检查，及时发现问题，认真加以解决。有计划有步骤地对固定资产管理的有关情况进行综合考评，研究分析问题，提出改进的对策和措施。

参考文献

[1]左佳旭．高校固定资产管理问题及对策分析[J]．财会通讯．2012（5）：69～70

[2]卢喜花．高校固定资产管理存在的问题及建议[J]．商业文化（下半月）．2012（3）：101～102

[3]李定旺．高校融资的可持续发展[J]．企业导报．2010（12）

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1水质卫生监测工作分工要求

根据原卫生部每年度的该项《工作方案》[1-2]要求，基层具体到市级、县级，该项工作由市和县级卫生局组织。饮用水水质卫生监测工作由市级或/和县级卫生监督机构负责水质消毒剂余量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值6项指标的现场快速检测，负责结果的网络填报；由市级或/和县级疾控机构负责水质常规指标的实验室检测，负责监测结果的网络填报，将水质检验报告报送同级卫生监督机构。"网络填报"是农村学校和城市的结果数据在《国家级卫生监督信息系统》中进行网络直报，农村（不包括农村学校）的结果数据在《中国疾病预防控制信息系统》中进行网络直报。

2工作分工存在问题及基层操作状况

2.1根据分工和质控要求，每一份水的卫生指标检测、结果数据网络填报均涉及到卫生监督机构与疾控机构，极大地影响了该项工作的质量。①未经国家计量认证的卫生监督机构和现场快速检测方法检测了该项工作中的6项水质指标；②两个机构分别进行同一份水的卫生指标检测，实际上是无法进行质量控制；③两个机构的人员要互相分别进入《国家级卫生监督信息系统》、《中国疾病预防控制信息系统》进行各自所测水质结果的数据录入，如此操作造成两个信息系统的使用混乱与安全隐患；④两个机构的如此工作交叉与协调配合，同时增加了人为的运行成本与工作摩擦。

2.2在这一分工状况下，据了解2012年各地该项工作水质卫生检测实际完全实施率很低。主要表现和问题包括卫生监督机构未及时水样送检、两个机构的检测结果数据未能及时登陆各自或对方《信息系统》录入等等。2013年该项工作仍是如前运行模式，目前各项工作正在实施之中，虽然卫生行政部门加大了管理与协调力度，因不是从机制体制上解决问题，致使工作仍没有彻底改善。

2.3这一状况，必然造成了工作质量的无法保障和人力财力的极大浪费。

3改进对策

本着“职责清晰、精简高效、方便实施、质量保证”的原则，针对该项工作当前分工及实施中存在的问题，提出在卫生行政部门组织下水质卫生监测的以下3种分工及运行模式。

3.1该项工作由卫生监督机构牵头、结果数据均录入《国家级卫生监督信息系统》，符合卫生监督执法工作（卫生监督抽检）的基本属性要求。其分工及运行模式是，卫生监督机构依照卫生监督执法工作要求，负责采样点设置，水样采集（现场仅测余氯）并送样至承检疾控机构，结果数据《国家级卫生监督信息系统》录入；受托疾控机构提供卫生监督执法的技术支撑，负责提供符合要求的水样容器、水质实验室检测并向委托卫生监督机构按时传送检测结果数据。

3.2该项工作由疾控机构牵头、结果数据均录入《中国疾病预防控制信息系统》，符合卫生风险监测评估工作的基本属性要求。其分工及运行模式是就如当前运行的农村饮水安全工程水质卫生监测项目工作[3]。监测点设置、水样采集、实验室检测、结果数据网络录入等全项工作均由疾控机构负责。

3.3该项工作由卫生监督机构牵头，疾控机构为辅，城市的水质结果数据录入《国家级卫生监督信息系统》、农村的水质结果数据录入《中国疾病预防控制信息系统》，如同该项工作当前现行分工的基本要求，但避免了数据录入《信息系统》的交叉等问题。其分工及运行模式是，卫生监督机构负责采样点设置、水样采集、现场检测6项指标、水样送样至承检疾控机构并同时向疾控机构提交农村（包括农村学校）的水质6项指标结果数据、城市水质结果数据的《国家级卫生监督信息系统》录入；疾控机构负责提供符合要求的水样容器、水质实验室检测并向送样卫生监督机构按时传送城市水质结果数据、农村（包括农村学校）水质结果数据的《中国疾病预防控制信息系统》录入。

该项工作应属于或者说更侧重于卫生监督的专项抽检，因此以上3种分工及运行模式，第一种应首选；第二种次选；第三种是下策，实属无奈之举。

参考文献：

[1]卫生部办公厅.《2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案》（卫办监督发[2012]1号）[Z].2011-12-30.

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【关键词】网络舆情；政府；公民；影响；对策

随着互联网的迅速发展，人类进入了网络时代。据资料统计，中国网民人数和宽带上网人数均位居世界第2位。由于网络具有成本低、传播范围广、传播速度快的特点，使得网民数量的大大增加，已经对公众的生活方式、思维方式，消费方式等方面产生了极大的影响。同时，网络作为政府了解民意和传达民意的工具，它在一定情况下反映了民众的真实想法，政府利用网络舆情能够了解到公众现实生活中存在的问题，并能够迅速制定出相应的政策，从而能更好地为社会服务。

网络舆情是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。网络舆情的充分发展在一定程度上也体现出了一个社会的民主程度，一个社会越民主，往往网络舆情越发达。

一、在网络环境下，分析网络舆情对公共政策的影响，具体可以从政府和公民两个层面来考虑

（一）网络舆情有利于政府收集公众信息

网络媒体是一个高度开放的空间，任何个人或组织都有权利在这个空间上进行自由讨论、参与政治或者表达利益诉求。网络舆情不仅暴露出社会中存在的各种问题，同时也反映了公众对这些问题的态度。因此，网络舆情有利于政府收集民众的心声，这就为制定公共政策提供了研究平台。

（二）网络舆情有利于政府合理决策

作为公共政策的来源之一，多元化的网络舆情促进政府决策更加合理，通过完全开放的传播方式，任何组织或个人都可以随时在网上自己的心声和行为。同时，政府能够更加全面地了解社会各方面的不同心声，从而促进了政府决策的合理化和科学化。

（三）网络舆情促进了公民参政

公众参与是民主政治的途径，也是实现自身权益的途径。政策制定者通过网络舆情能够了解公共政策的效果，为公共政策改进提供了方向和方案，是集思广益的渠道，是民主政治的良好途径。同时，公众参与了解公共政策的信息，可以使公众更加了解政府，既宣传了政策本身，也获得了更多人的支持与认同，因此减少了公共政策执行的阻力。

（四）网络舆情有利于公民监督

网络舆情对公共政策的执行具有有效的监督。网络舆情可以不断对公共政策执行的过程产生压力，提高公共政策执行的透明度，在公众的监督下，一旦公共政策执行者具有舞弊或不负责任的行为，都会遭到公众网络舆情的抨击，这对于公共政策的执行无疑是一个很有效的监督手段。

二、在网络环境下，网络舆情也存在一些弊端

（一）失真的网络舆情影响公共政策

失真的网络舆情干扰政府公共政策的制定和执行。由于当代社会竞争越来越激烈，某些网络媒体为吸引更多的公众关注和点击量，往往不顾及舆论导向和真实情况，在网上随意编发一些道听途说或凭空捏造的消息，导致传播和报道的事件并不一定完全准确，可能会引起更加偏激的网络舆情，从而不利于政策制定者从网络中获取真实的信息，更不利于正确决策的制定。

（二）公众的综合素质有待于提高

网络舆情的制造者和传播者——公众的综合素质仍待提高。公众的综合素质包括知识水平、理解能力、道德水平等。由于公民辨别真伪信息的能力、理解能力有限，往往容易产生不合理、不真实的网络舆情，而这些信息在网络上无法过滤，容易使政府政策制定者对公众舆情产生偏差。

（三）网络舆情不易控制

由于网络舆情是对外开放的，高度开放的网络空间内，信息进入标准太过宽泛，把关人员很难进行全方位的把控，因此很难对不合理、失真的舆情进行把控。

规避网络公民参与缺陷， 维护和提供网络公民参与的良好平台，政府与公民应做到以下几个方面：

1. 政府应该正确对待网络舆情，重视公民参与。政府作为政策制定的主体应该正确认识公民网络参与对于政策制定的重要作用，不能将网络舆情当做公众对政府的障碍，要将网络舆情作为政府制定公共政策的智囊库，了解网络民意的重要渠道。

2. 政府应提升对网络舆情真伪的辨别力，不要让网络舆论影响判断力。 网络信情能否有利于正确政策的制定，主要还在于于政策制定主体。因此，政府应开展以网络为基础的信息技术教育，提高对于真假信息的辨别能力，索取合理的信息，从而保证政策制定的科学化、合理化。

3. 政府应使网络系统法律化，保证网络舆情的规范性。由于网络的虚拟性和匿名性，极大地削弱网络参与主体的责任，导致网络民意不能反映真实的民意，从而对公共政策的制定产生不利的影响。因此，规范网络法律法规是政府目前工作的当务之急，只有使网络舆情在法律的引导下趋于规范，才能促进政府政策的规范化。

4. 提高公众在网络上的参政意识。互联网的快速发展促进了公民参与政策制定，借助于网络这一渠道，激发了公民发表自己的看法和参与政策制定的热情，以前一些想说却不敢说的话可以大胆地说出来，从而有利于公共政策的正确制定与执行，也有利于公共政策的完善与发展。

参考文献

[1] 潘燕华.试析网络环境下公民参与的影响及对策[J].中国集体经济，2008（15）.

[2] 万朝珠.网络环境下公民有序参与公共政策制定的问题思考[J].探索，2008（02）.

[3] 崔利利.公民网络参与对政策制定的影响及对策研究[J].理论导刊，2010（08）.

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【关键词】银行业 理财产品 销售 问题 对策

随着社会经济的发展和国民财富的不断增加，以及人们理财意识的不断增强，投资者对银行理财产品的需求不断增加。而银行则是这种理财产品的重要供给方，研究其产品销售过程中存在的问题与应对策略，对于供给方和需求方都具有重要的意义。

一、我国银行业理财产品销售的基本现状

总体来看，我国银行业理财产生种类不断增多，规模不断扩大，销售日趋规范，这为理财产品的发展提供良好的基础。

（1）理财产品种类不断增多。随着银行业的日益发展，其对理财产品的供给能力与承销能力不断增强。当前，我国银行业经营的理财产品种类不断增多。主要包括以国债、央行票据等为代表的风险较小、收益相对也较低的理财产品；以国有垄断企业、政府机构等信用等级较高的主体通过银行发行的信贷资产类的理财产品；还有以信托股票优先选择权为代表的收益较高、风险较高的理财产品。（2）理财产品总量规模不断扩大。随着我国投资者购买力的增强，投资理念的不断更新，风险承受能力不断增强，他们对理财产品的需求也趋于多元化，需求总量也不断扩大。据新闻晨报2011年7月7日报道，2011年上半年，我国银行业理财产品的发行数量达到8497款，发行规模更是超过8.51万亿元，理财产品的市场规模由此可见一斑。实质上，按照有关规定，当前风险评级为一、二级的客户的最低购买额度在5万元以上，而私人银行客户的金融资产更是达到600万元以上，仅从资产规模门槛分析也可以得出我国理财产品的总量规模较大。（3）理财产品销售日趋规范。在投资者对理财产品需求大幅增加的同时，我国对理财产品销售的相关规定也不断完善。如按照既定的方案，《商业银行理财产品销售管理办法》将于2012年1月1日起正式施行。这一管理办法，对银行的销售行为进行了规范，做到“卖者有责”，如要求对客户的风险承受能力建立持续评估制度，并要求银行制作专门的风险揭示书。这些制度的实施，将有效的帮助投资者了解产品风险。

二、我国银行业理财产品销售中存在的主要问题

虽然我国理财产品发展至今，其销售模式、相关制度法规都已经较为完善，但当前仍然存在着风险意识还有待加强，信息不对称以及政策落实不到位等方面的问题。

（1）风险意识还有待进一步加强。虽然当前银行理财产品相对于券商、基金、投连险的理财产品，其总体赢利水平相对较高，但仍然有相当部分是属于亏损的范围，如统计显示，2011年上半年到期的7731款理财产品中，有11款理财产品到期收益率为零或为负，其中亏损最多的达到-22.4%。因此，在进行销售时必须注重风险的防范。但当前部分银行理财产品销售人员本身对理财并不精通，对理财产品中所包含的风险了解也不全面，这就使得其风险意识不强，从而不利于其向客户全面、客观的介绍产品风险。此外，客户在购买产品时，过多的关注收益，往往忽视了可能存在的风险。（2）信息不对称的情况仍然存在。首先，虽然国家规定银行需向客户提供较为完全的信息，但由于理财产品本身带有不确定性，且银行出于自身利益的考虑，会适当的隐藏或淡化一些涉及风险的信息，甚至是部分关键但投资者难以有效觉察的信息，从而促进产品的销售，这就存在信息不对称。其次，由于理财产品的外部环境会不断的发生变化，特别是一些风险较高的产品，因此需实时的向投资者提供相关信息，但由于信息传递成本、传递渠道、银行内部信息传递责任不明确等方面的原因，部分银行认为不甚重要的信息会被遗漏，但这些信息可能及其重要，因而会造成信息的不对称。（3）政策落实不到位。政策落实难以到位，首先，从银行本身来看，部分银行为获取更多的存款，采取委托贷款理财产品、票据资产理财产品等违规的方式来销售理财产品，一旦国家对这些产品进行规范，则投资者可能面临损失。其次，从银行销售人员来看，在销售具体产品时，部分销售人员没有严格按照相关的规定，向客户介绍可能面临的风险，也没有严格地进行风险测试，从而出现政策落实不到位的情形。

三、完善银行业理财产品销售的对策建议

完善银行业理财产品销售，可以从建立网络化的信息传递体系，建立完善的责任制度，加强培训与监督等方面着手。

（1）建立网络化的信息传递体系。首先，可以采用网络化的方式来进行风险评级。为让客户充分了解其中存在的风险，可以通过网络现场填写风险承受能力调查问卷的方式，来确保客户有充足的时间了解理财产品的风险，从而提高客户的风险意识，并防止部分银行在风险评定环节简化手续等方面存在的问题。其次，要充分利用现代信息手段来动态的传递产品信息。银行业应该主动推动网络化的信息传递体系的建立，通过建立网络沟通交流的方式来帮助客户实施的了解产品动态信息，从而帮助客户进行决策。（2）要建立完善的责任制度。首先，要进行责任分解，要对理财产品的设计到销售到售后服务等相关环节的工作职责进行有效的分解，并将相关的责任落实到人，从而增强责任人的责任意识。其次，要进行客观公正的考核，要通过建立完善的考核指标，选取合适的考核方法，对各责任人的任务完成情况进行考察。此外，还要强化考核结果的运用。再次，要建立责任追究机制，对于各种违规操作，或者疏于履行自身职责的责任人，要进行追究其责任。同样，对于责任完成情况好的，则要通过薪酬、职务晋升等方式予以奖励。（3）强化培训与监督检查。首先，要强化对理财产品销售人员的业务培训。在产品销售之前，银行要让产品设计者、银行人事培训的相关人员对产品的有关知识进行详细的讲解，从而让销售人员能够全面的了解产品的信息。此外，对于风险承受能力问卷调查的方法和应注意的事项，也应该组织培训。其次，银行自身要加强监督检查。银行不仅要完善对理财产品本身的监督检查，同时还要对产品销售过程、产品售后服务等方面的问题进行检查，以此来完善整个监督体系。再次，国家有关部门要积极地进行监管和业务抽查。可通过完善客户投诉渠道、进行随机调查等方式，对银行销售理财产品的行为进行有效的监督，以保护投资者的利益，促进理财产品的持续健康发展。

参考文献