家庭贫困生帮扶计划范文

导语：如何才能写好一篇家庭贫困生帮扶计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1 地方政府对贫困毕业生的就业援助和帮扶

总的来说，地方政府对贫困毕业生的就业援助和帮扶体现在政策上的倾斜，物质上的支持和精神上的鼓励。并且围绕促进就业开展各类帮扶和就业援助项目。比如说，像吉林省的教育部门就采取了提升贫困生就业能力拓展的计划，17期培训班令3557名双困生受益；河北省建立了贫困生数据库，免费提供实习、就业、培训机会；陕西省的部分县、区对接受贫困生就业的用人单位还进行财政补贴支持。

1.2 高校对贫困毕业生的就业援助和帮扶

高校对贫困毕业生的就业援助和帮扶主要体现在就业机会的优先推荐，培训实习的强化，心理辅导的实施等方面。如湖南大学就构建了学校―学院―导师三个层面的求职困难的特困生就业工作帮扶体系，从就业困难学生申报、资格审查评定到资料入库，从一对一的咨询答疑、职业个性测评到推荐就业单位，实现了“绿色通道”管理的全程透明，切实帮助就业困难的毕业生解决实际问题。

2 高校家庭贫困毕业生就业援助和帮扶工作面临的问题

（1）缺乏各部门协调一致、资源充分整合的统一性就业援助和帮扶平台。举个例子，人事部门就贫困大学生的就业问题没有形成相应的指引政策和有效措施，而教育部门在人事方面又没有相应的权力，而劳动部门和民政部门之间信息沟通没有完全顺畅，民政部门关于贫困生的分布状况、群体数量等数据，不能被劳动部门所完全掌握，使得劳动部门开展针对贫困生的援助活动难以有针对性。而地方政府在关于贫困生的信息网络建设方面，没有有效实现省、市、县三级的联动机制，在很大程度上对相关援助和帮扶政策的落实造成了诸多实际困难。

（2）就业援助手段单一，对毕业生群体培训针对性不强。目前对毕业生就业前的培训还是沿用传统的模式，基本上雷同于“4050”人员的培训方法。培训的具体内容和相关科目缺少针对性，难以跟贫困生的实际需要相匹配，没有很好地兼顾他们的学历水平、自主择业的意愿，以及他们实际拥有的技能和优势。

（3）贫困毕业生就业援助和帮扶的相关项目，缺乏足够的资金支持，缺口较大。导致援助和帮扶的覆盖面受限，离贫困生对就业帮扶和援助方面的实际需求仍有较大的差距。

3 对高校家庭贫困毕业生就业援助和帮扶工作的设想

3.1 围绕贫困生就业，搭建一个资源共享、政策到位的援助和帮扶平台

各地政府的人事部门应当责牵头贫困生的救业帮扶工作，通过与教育部门的高度协调，资源共享，联合民政、妇联、劳动、工商、工会等多部门，成立联合的领导小组，统一指挥和实施贫困生就业援助工作。要通过专业、科学、行之有效的调查工作，全面深入地摸清贫困生就业的实际情况，调查的范围不仅限于应届贫困生，更要追溯到往届贫困生，建立贫困生的就业档案和数据库。整合人事、劳动、民政等各部门的网络平台资源，将己经掌握的数据和档案实现信息共享，实现动态管理和省、市、区、街之间的联动机制，促进和保障相应项目和计划的具体落实。

3.2 围绕提高贫困生在就业方面的竞争力，加强符合实际需要的技能培训

（1）针对贫困生就业的各项工作应当积极主动地纳入当地的就业培训系统。对于己经办理了失业登记的贫困大学生，劳动部门应当负责为其提供免费的就业培训；要做好相应的职业技能鉴定工作，提高贫困大学生就业技能和职业能力。

（2）要依托广泛的社会资源，利用寒暑假以及大学毕业生实习阶段，积极打造“大学生实践见习基地”，优先为贫困大学生提供过渡性见习就业岗位。有条件的地方，还应当向贫困生提供相应的见习补助或生活补贴。

（3）榜样的力量是无穷的，要尽可能地邀请创业路上的成功者或有丰富经历者，以及心理、人力资源等方面的专家，联系生活实际和理论法规，在就业形势的分析、求职技巧的引导、人生规划的制定以及心理辅导等方面，对贫困毕业生展开针对，帮助他们的实际困难。

3.3 围绕贫困生的就业，应当多条腿走路，大大拓展就业渠道

（1）通过专场招聘会等方式，积极创造机会推荐贫困生就业，鼓励用人单位优先吸纳贫困生就业。对贫困生求职就业开展一对一的就业追踪服务，进行重点帮扶。

（2）要积极倡导贫困生进行自主创业。对创业愿望迫切，又具备创业条件的贫困大学毕业生，相关的政府部门要积极宣传有关鼓励大学生自主创业和灵活就业的相关优惠措施和政策，并且在其申请创业贷款、接受创业培训等方面提供一系列便利，鼓励和扶持贫困大学生的自主创业。

（3）对确实想就业，但因为种种原因在较长的时间内仍然未能成功就业的贫困大学生，政府要实行“兜底”安置。可以援助一部分过渡性就业岗位，提供给贫困大学生。通过增加其实践经验，提高其就业能力，搭建一个稳定的就业平台。

3.4 围绕为贫困生就业营造有利的社会环境，不断提升宣传的功能，健全督导检查机制

（1）要不遗余力地通过大力度宣传，为贫困生就业营造一个良好的就业氛围；要通过广播、电视、报纸、网络等各种途径，向广大贫困大学生宣传就业援助方面的相关扶持政策，使更多的贫困生从就业扶持的相关政策中获益，为其顺利就业或者是创业，营造良好的社会氛围。

（2）要建立考核机制，加强对贫困生就业援助工作的督导和检查，使其成为常态工作；解决贫困生就业难问题，不能停留于做表面文章，要对工作的实际成效建立常态性的督导和检查机制，加强考核。积极听取各方面的意见和建义，采取实际措施不断改进工作，确保贫困生就业援助工作卓有成效。

3.5 要出台和完善贫困生就业援助和帮扶资金管理办法，通过制度强化对贫困生就业援助资金的保障

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[关键词]精准扶贫；独立学院；精准资助

[中图分类号]G647

[文献标志码]A

[文章编号]1008-2549（2017）05-0004-03

随着国家精准扶贫工作的推进和教育扶贫工程的全面实施，高校贫困生问题越来越受重视。扶贫先扶智，教育扶贫让贫困生有机会接受高等教育，掌握专业知识，提升人力资本价值，是国家精准扶贫最有效、最直接的方式之一，也是阻止贫困代际传递的重要途径。高校学生资助工作是国家精准扶贫和教育扶贫工作不可或缺的一部分，是促进教育公平，实施科教兴国和人才强国战略的有效手段。提升高校贫困生资助工作精准化水平，让家庭经济困难的学生受益，家庭经济困难的学生上得起大学，是国家“真扶贫、扶真贫”的必然要求，是实现全面建成小康社会的重要举措。独立学院是高等教育大众化和产业化发展的产物，经过十几年来发展迅速，已经成为我国高等教育的重要组成部分。根据教育部2015年统计数据，全国独立学院共有275所，占民办高校总数的36.47%，独立学院在校生2594243人，占民办高校在校学生总数的42.47%。2007年6月财政部、教育部颁发了《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007 392号），明确将独立学院贫困生纳入政策资助范围，这标志着独立学院贫困生与普通公办院校贫困生同样享有国家奖助学金等资助权利。在新形势下，如何精准识别和精准帮扶贫困生成为独立学院贫困生资助工作的重要课题，建立健全独立学院贫困生精准资助工作体系具有重要的现实意义。

一、独立学院贫困生资助工作的特殊性

1.边界模糊性

独立学院学费高昂，一般为公办普通高校学费2-4倍，独立学院学生家庭经济普遍较好。独立学院的贫困生在经济上比上不足、比下有余，具有普通公办院校“非贫困生”的特点。独立学院学生经济困难往往是相对困难的，贫困生与非贫困生之间的界限不明确，呈现边界模糊性的特点。

2.资源有限性

虽然独立学院贫困生已经纳入国家政策资助范围，独立学院贫困生可以享有国家助学贷款、国家奖助学金和困难补助等资助机会，但是相对于高昂的学费，大部分的贫困生所能获得国家贷款和奖助金等资助仍然偏少，同时由于独立学院办学历史短，知名度尚不高，其他社会资助资源非常少，资助资源具有一定的有限性和稀缺性。

3.影响长远性

独立学院贫困生可能因为家庭收入过低或是因家庭成员患重病、多子女上学、遭受自然灾害、突发事件等原因无力或难以支付高昂的学费。他们在校读书的时间只有短短的四年时间，从经济资助层面上具有临时性和过渡性，但是他们能够接受高等教育，在能力和精神层面得到帮扶，提升了个人的人力资本价值，有助于他们从根本上实现脱贫。因此，独立学院贫困生资助工作对贫困生家庭脱贫乃至整个社会脱贫具有长远性的影响。

二、独立学院贫困生资助工作存在的问题

1.精准识别难度大

首先，由于立学院贫困生具有边界模糊性，贫困情况掩饰性更高，精准识别难度大。如果以普通公办高校贫困生的认定标准去界定独立学院的贫困生身份，容易出现部分独立学院贫困生无法认定为贫困生的局面，使本该得到资助的学生得不到相应的资助，导致其无法顺利完成学业。其次，地方民政部门开具的家庭经济困难证明具有随意性，地方政府的证明材料权威性较低，真实性难以有效的鉴别。第三，独立学院多数借鉴公办院校贫困生认定办法，缺乏贫困生认定量化标准，很难客观地反映学生的贫困程度，主观性较强，标准过高容易把贫困生拒之门外，标准过低容易让非贫困生混进来。

2.资助工作定位存在偏颇

目前独立学院贫困生资助工作多数只是停留在经济资助层面上，而忽视对贫困生的精神解困和能力帮扶。由于只是把经济困难学生单纯看成弱势群体，根据贫困程度而不考虑在校综合表现对其进行补偿性的资助，使部分贫困生产生“等、靠、要”不劳而获的消极思想，不愿意通过自己的努力获取勤工助学等有偿资助资源以实现自助目的，未能从根本上激发贫困生脱贫的内生力量，也无法较好的提升贫困生个人的综合能力。这样只是解决贫困生一时之困，只有短期的效应，很难从根本上消除贫困，也很难阻断贫困的代际传递。

3.精准资助不到位

独立学院资助资源有限，对贫困生的资助力度和范围相对有限，同时由于精准识别贫困生难度大，部分非贫困生被认定为贫困生，以致于有限的资助资源被非贫困生争夺，部分真正贫困家庭的孩子得不到帮助，出现帮而不困，困而未帮的不良现象。特别糟糕的是，当教育产业化所呈现出资本逐利性超越教育公益性时，独立学院部分家庭经济特别困难的学生有可能因为没有受到资助或资助程度不足而很难完成大学学业。

三、独立学院贫困生精准资助工作体系的构建

（一）明确目标，精准定位

独立学院贫困生资助工作目标是独立学院贫困生资助工作的起点，也是独立学院贫困生资助工作的价值导向。独立学院只有明确贫困生资助工作目标，才能精准定位，才能避免贫困生资助工作的盲目性和随意性。独立学院贫困生资助工作目标包括经济、能力和精神三个层面的目标。

1.经济资助目标

经济资助是独立学院贫困生资助工作的基础。马斯洛认为，人的需要是从低级到高级是逐级上升的，较高级的需要是在较低级的需要得到满足或部分满足之后才出现的。一个基本生活都得不到保障的人是很难考虑到更深层次的个人发展和社会发展。独立学院应该充分有效地利用有限的经济资助资源解决贫困生的生存和生活问题，保证贫困学生都能得到经济资助，避免出现“帮而不贫，贫而未帮”现象，实现“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的贫困生资助工作基本目标。

2.能力帮扶目标

诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚・森是从能力的视角定义贫困，认为贫困是人们缺少获取和享有正常生活的可行能力。能力的匮乏是贫困生贫困的关键所在。授人以鱼不如授人以渔，通过能力帮扶让贫困生自主自觉地提升学习能力、专业能力、职业技能、就业创业等能力，提升贫困生在社会中竞争能力和可持续发展的能力，从根本上解决自身贫困的问题，避免独立学院贫困生因没能提高学识和能力以致于毕业后无法顺利就业，家庭长时间的教育投资得不到预期收益，使家庭经济陷入更加困难的境地，无法从根本上阳止贫困的代际传递。

3.精神扶助目标

高校贫困生资助工作与其他社会扶贫工作相比，最大的不同在于高校承担着育人的根本任务，而不是单纯的扶贫和救济。高校资助工作的最高价值目标是帮助贫困生成为精神独立和人格健全的人，这也是独立学院贫困生精神扶助的最高目标。独立学院应该强化资助的育人功能，坚持思想教育与解决实际问题相结合，通过思想教育、心理健康教育等多种途径进行精神扶助，不断激发贫困生内部动力，改变落后的思维方式和依赖的消极思想，真正摆脱心理贫困的状态，提高贫困生的心理素质，让贫困生成为勇于负责敢于担当、自强自立、诚实守信、富有感恩意识和奉献精神的人。

（二）系统认定，精准识别

精准识别就是通^一定的方式将独立学院的贫困生准确识别出来，是独立学院贫困生资助的前提和基础。精准识别与否直接影响到独立学院贫困生精准资助，影响到教育公平的实现，这也是高校贫困生资助工作的难点。

1.认定主体联动，有效识别信息

学校与政府形成贫困认定联动机制，是精准识别重要基础。《方案》中不但规划了应用软件的信息化建设进程，更重要的是规划了信息采集流程、采集内容、采集标准、任务分解等切合实际的运行要件。这为高校与政府形成联动提供了极大的可能性。学校可以共享政府提供精准扶贫家庭学生的可靠信息，能够高效地对精准扶贫对象精准识别、重点资助，避免因为没有得到应有的资助而辍学的现象发生。其次，加强院系与班级联动，充分发挥班委的积极作用，提升辨别真伪能力，保证贫困认定工作的规范性和有效性。第三，引进利益相关者参与认定工作，让贫困生参与到贫困认定过程中，强化贫困认定过程中的监督作用，增强独立学院贫困生识别的精准性。

2.建立贫困生认定量化体系，分级分类精准识别贫困生

从家庭收入来源、家庭构成、健康状况、多人读书、受灾或突发事件等致贫因素科学设定指标和相应权重，明确贫困认定等级标准，并按分值将贫困生分为特别困难、困难、一般困难三个等级，尽量减少贫困生边界模糊性的不良影响，通过精准分级分类明确贫困生边界，区分贫困生贫困程度，为精准资助奠定基础。

3.加强独立学院贫困生管理，多渠道检验识别贫困生

建立贫困生档案，形成进出机制，实行动态管理。可参考贫困生缓交学费、贷款、日常消费水平、参与兼职、勤工助学强烈程度等情况，多渠道地掌握贫困生情况，这在一定程度上可检验识别贫困生贫困程度。

（三）统筹资源，精准资助

1.以经济资助为基础，精准奖优助困

（1）独立学院应坚持效率兼顾公平的经济资助原则，补偿与奖励相结合，解决贫困生生存、生活和发展等不同层次问题，实现精准奖优助困的目的。对部分家庭经济困难的优秀学生奖励，其他部分家庭经济困难的学生原则上按对等原则进行资助补偿，即按照贫困生的困难程度给予相应等级的资助。在此基础上，可综合考虑贫困学生在校思想、学习、生活等表现，可以对资助等级进行适当调整。对学习基础差、能力不足的贫困生以包容和鼓励为主，按照对等原则给予资助补偿，对思想、态度消极，甚至出现违纪的贫困生可以给予适当的资助等级调整或是不予以资助。

（2）独立学院应分类设定奖资助指标，构建科学的经济资助体系。独立学院应设定经济奖励性和补偿性资助核心指标和其他一般性指标。如奖励性资助核心指标包括学业成绩、专业获奖、综合测评排名、公益活动等；补偿性资助核心指标包括经济困难程度、学习态度、遵章守纪情况等。

（3）独立学院应加大贫困生资助经费投入。由于独立学院资助资源的有限性，独立学院应坚持高等教育的公益性，在国家资助政策基础上，增加资助经费投入，加大贫困生资助力度，增加贫困生资助的机会，创造条件引进外部资助资源，增设立企业奖助学金，适当增加贫困生的有偿性资助。

2.加强能力帮扶，拓展贫困生发展路径

以学生成才为服务导向，以贫困生发展性需求为基础，加强贫困生能力帮扶，对学生的专业学习、职业规划和就业等方面进行指导，为学生提供更多社会实践的机会，不断提升贫困生的综合能力，拓展贫困生的发展路径。

（1）加强勤工助学岗位建设，提升贫困生的综合能力。独立学院加强勤工助学岗位建设，为更多的贫困生提供有偿性资助机会，这既是对贫困生能力的帮扶，也是资助方式逐步从无偿性资助到有偿性资助转变，通过勤工助学工作，不仅可以让贫困生减轻家庭经济负担，也让贫困生通过劳动获取报酬，树立权利义务对等的观念，学会负责和感恩，不断地提升自身综合能力。

（2）以贫困生为主体，建立贫困生服务平台。通过贫困生服务平台为贫困生提供交流学习的机会，实现资源共享，增强贫困生朋辈影响，凝聚力量，促进贫困生群体内部互帮互助，共同成长，促进贫困生群体的自我发展。通过平台开展集体教育解决贫困生存在的共性问题，针对贫困生发展困惑，指导贫困生开展成长计划、职业规划等，提升贫困生自我规划能力。针对贫困生计算机应用、人际交往等技能存在的问题，集中开展科技创新和社交礼仪等方面培训。

（3）建设社会实践平台，引导贫困生适当开展社会实践活动，特别是有专业性的公益活动。让贫困生力所能及地帮助他人，在“他助”“自助”和“助他”相互转化，在实践活动中提升自我和体现个人价值；有侧重点地为贫困生提供实习和实训岗位，让贫困生在实践活动检验所学知识和技能，以用促学，学以致用，提升贫困生自身的核心竞争力，为以后就业创业打下良好的基础。

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一、基本情况

2019年，我县共有家庭经济困难（建档立卡）学生4895名涉及3648户。其中，县域内就读贫困家庭学生3887名（学前段718名、义教段2555名、高中段500名、中职段124名）；县域外就读贫困家庭学生998名（学前段48名、义教段62名、高中段23名、中高职/大学学段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落实教育脱贫工作责任。省市县2019年扶贫攻坚会议召开后，我们先后两次组织专门会议，认真学习贯彻会议精神。结合省市县会议精神，制定印发了《甜水县教育局2019年教育脱贫工作计划》。2月28日，我局召开教育系统2019年春季开学工作会议，对教育扶贫宣传、资助政策落实、控辍保学等重点工作做了详细安排部署，将工作任务细化落实到人，确保了工作责任落到实处。

2、多方发力，强化教育脱贫政策宣传。我们先后印制教育扶贫政策宣传单3万多份，宣传册1万余份，充分利用科技赶集下乡、残疾人日、爱心捐助活动及发放贫困生资助现场会的有利契机，先后开展大型宣传活动12次，现场讲解、答疑解惑，发放传单、提升效果。各中小学充分利用师生“一帮一”家访活动，一方面进行学业辅导，一方面进行励志教育和政策宣传，全力提升政策宣传力度，确保全县教育扶贫政策知晓率入村入户，达到全覆盖。各中小学充分利用开学有利契机，通过召开主题班会、家长会等形式，向学生、家长宣传教育扶贫政策。利用班级微信群、校园展板、宣传标语、黑板报等平台，广泛开展扶志扶智教育，帮助学生及家长建立正确的脱贫观念。

3、精准发力，积极开展落实控辍保学。一是落实控辍保学责任，我们把开学第一周定为“控辍保学活动周”，将控辍保学作为学校开学工作检查的重要内容，严格 “七长”责任制，完善“一册两表四书”内容，推行控辍保学月报制度，及时掌握学生就学动态，积极做好辍学学生劝返、登记和书面报告。今年以来，全县4名辍学学生全部入学，实现了控辍保学“双百一零”目标。二是开展残疾儿童送教上门活动，推行随班就读、特教学校就读及送教上门等三种残疾儿童入学模式，对23名不能入班就读的残疾儿童，按照区域划分，确立23名教师，定期进行送教上门。三是积极开展贫困生摸排。通过户籍、学籍、考籍三定位，重点围绕外出务工人员子女，组织各中小学走村入户，对全县外出贫困学生进行摸底排查，掌握第一手信息，确保控辍保学不留死角、不留盲区，达到全覆盖。

4、从严把关，全面做好贫困生资助金发放。

一是严格贫困学生资助申请和发放程序。2017年春季学期，共发放县内各学段学生资助资金484.3875万元，受助学生7265人。其中，为建档立卡学生发放资助金190.375万元，受助学生2966人（学前段：718人、义教段：1667人、高中段493人、中职段：88人）；同时还为100名建档立卡高职学生发放一次性资助30万元，二是积极拓宽资助渠道。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极行政、企事业单位与社会爱心人士开量。积极联系县电视台和倡导各社会爱心人士民、爱心团体，爱心民营企业对建档立卡贫困学生开展慈善助学活动，汇聚社会正能,奉献社会关爱。先后组织开展捐赠活动14个场次，受赠学校14所，共计钱物约14万余元，惠及贫困学生864人。

5、全员参与，扎实开展教育帮扶活动。结合行业特点，我们把教师结对帮扶作为教育扶贫的亮点工程来抓，我们组织全县教师认真开展结对帮扶活动，全系统3800余名帮扶教师人人有帮扶计划，个个有帮扶措施，通过家庭走访、谈心谈话、课业辅导等方式，鼓励贫困学生树立正确生活、学习观念，提高学业水平成绩，促进贫困学生健康成长发展。 “五优先五关爱”（学习上优先辅导，关爱学业；生活上优先照顾，关爱生活；活动优先安排，关爱发展；物质上优先帮扶，关爱家庭；思想上优先解惑、关爱成长）活动开展深入，得到了各界一致认可。

6、齐头并进，扎实做好职业技能培养、高校帮扶、两联一包”等工作。一是积极开展职业技能培训。分发挥县教育培训中心为民服务职能作用，积极开设果树栽培、养殖业、畜牧等农民实用技术课程3次9场，培训600余人次。在我县春夏冷冻和冰雹等自然灾害后，及时联系农业、果业等部门，组织专家深入村队，积极开展灾自救知识专题培训。特别是针对昭陵镇地域特征，我们开展食用菌生产技术培训，受到了广大贫困户大力欢迎，服务农村建档立卡贫困家庭，人人受教育，个个有技能，家家能致富，帮助贫困家庭增强“自我造血”功能。二是扎实做好“两联一包”，根据市委组织部、市扶贫开发办公室《关于做好第一书记和驻村工作队队员的转换工作通知》，我对驻村第一书记和驻村工作队员进行了调整，精心选派了12名精干力量，入驻西山、小墙、南河、明水等四个村，强化对脱贫攻坚工作的领导。三是高校结对帮扶高校开展。落实科技帮扶计划，建立健全产学研基地运行机制，加快了县职教中心专业、课程开发、农特产品电子商务平台、师资队伍、实训室等方面的建设。目前，各项工作已完成了各项预定目标。

7、改善薄弱学校基本办学条件，是持续推进校长教师交流轮岗工作。一是以薄改项目为主体，以改善贫困村学校为重点，落实项目资金，统筹安排，积极筹备并推进项目建设工作。启动了以石岭土桥学校、金山镇王庄学校、靠山社区车流学校3所贫困村学校办学条件改善；刘王镇张村学校、王镇中心校、亚东中心幼儿园等3所农村薄弱学校改造项目,并做好其他薄改项目规划及筛选工作，全力提升农村特别是薄弱学校的办学条件。二是均衡师资配置，形成了教师合理流动的长效机制，研究制定了《关于进一步加强教师校长队伍建设的意见》，落实乡村教师待遇，形成了鼓励优秀教师到乡村学校任教机制，细化和完善中小学教师绩效考核工作，做好教师职称评定工作，充分调动广大教师支教工作的积极性和主动性。

三、存在问题及下半年工作设想

扶贫脱贫量大面广、任务艰巨，虽然我们一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些学校对教育脱贫工作重视程度不高、工作投入不足，直接影响了扶贫攻坚的整体效果。二是高校帮扶合作的步子迈的不大，让需进一步加强。

下一步，我们将向贫困户家庭农民实用技术培训方面要效益，向高校帮扶措施落实要成效，向教育扶贫政策宣传要力度，不断改进工作方法，创新工作措施，强化工作落实，提高工作效率，完善制度，明确要求，履职尽责，主动作为，以必胜的的信心打赢教育扶贫攻坚战。

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论文关键词：高校贫困生，贫困循环

 

随着我国高校体制改革深入，在校生人数的不断增加，高校贫困的人数也随之不断增加。作为校园中的一个特殊群体，贫困生问题的解决不仅是“以人为本”、“教育公平”等教育理念的现实反映，更是关乎构建和谐校园的重要内容之一。当前贫困生群体所呈现出的不仅仅是数量的增加，而且存在着“贫困循环”现象。所谓的贫困生“贫困循环”是指贫困生因在经济方面的贫困，导致学习、心理、技能等方面的能力贫困，而由于学习、心理、技能等方面的能力贫困又会导致贫困生丧失就业优势，引发就业力贫困，进而导致经济方面的再次贫困。

一、高校贫困生贫困循环的特征

1、高校贫困生的代际循环性。贫困的代际循环性是指贫困存在着“父贫困—子贫困—孙贫困”的代际传承性。个体的初始地位遗传于上一代，是上一代给予或遗留的，其大小基本由上一代社会地位价值决定[1]。贫困生的初始弱势地位源于其弱势家庭的代际遗传，贫困家庭因其收入低，无法提供更多的资金投入在贫困生在学习、就业、综合素质培养等方面，导致贫困生在毕业后在就业市场没有竞争优势，父辈的贫困状态不可避免的折射到他们身上。

2、高校贫困生的地域循环性。贫困生的地域循环性是指贫困生存在着“农村—城市—农村”的反复性和“农村—城市”的艰难性。大部分的贫困生都来自农村或经济欠发达地区，家庭收入微薄，而在就读大学期间，不仅未能改善家庭贫困期刊网，反而容易因为高额的学费和生活费用进一步加剧家庭贫困。而家庭的贫困又将加剧贫困生在城市落脚的艰难性，导致贫困生再次返回农村，或艰难在城市生活，因无优势就业，容易成为城市弱势群体，出现大学毕业生“蚁族”或“蜗居”等现象。

3、高校贫困生的自我循环性。贫困的自我循环性是指贫困生具有“贫困—贫困”的重复性或“贫困—脱贫—贫困”的反复性[2]。如在就业方面，贫困生入校伊始就不具备就业优势，虽然通过几年的大学学习，但是综合素质没有整体提高，就业优势还未具备，所以较其他同学而言，容易出现签约率偏低、就业质量不高、签约时间晚等现象。

二、高校贫困生贫困循环的成因

1、职业基本技能欠缺。大部分的高校贫困生都来自农村或经济欠发达地区，由于所处农村学校的条件限制，很多都没有正常开展计算机、英语、普通话等方面的教学。进入大学后，由于经济贫困和购买新的学习资源的局限，贫困生获得提升职业技能的学习培训的机会比一般同学要少，因此贫困生在就业竞争力方面明显不具备优势，进入社会后只能再次处于被动和弱势地位。

2、城乡差异所带来文化理解差异。大多数的贫困生都来自己农村，从小受乡土文化影响较深，对于城市文化、人际交往规则以及城市内隐文化等的了解需要较长的时间才能逐渐适应。同时农村的人脉关系在城市中无法发挥作用，无法形成有效的社会支持网络。对城乡文化差异的缺乏了解、缺乏城市社会人际网络支持、就业信息的缺失，都将直接影响贫困生的就业，进而加剧贫困生的弱势地位。

3、人际交往能力偏低。在人际关系交往方面，贫困生因生活环境和家庭条件影响，大多数贫困生性格较为内向，易产生自卑情绪，不善表达表现自己，这样容易导致在人际交往中处于被动的局面。其次贫困生来自农村，因成长环境与其他同学不同，不容易与其他同学找到共同话题，又因家庭经济的拮据，常常被一些同学误认为小气、抠门，而不愿意与其交往[3]。最后，在特长方面，贫困生因经济困难，没有太多的时间和财力发展自己的兴趣爱好，所学知识单一，思维的发散性和创造性较弱。人际交往能力偏低期刊网，容易造成贫困生在就业信息的获取、就业支持、求职面试等环节中处于弱势地位，并最终影响贫困生就业质量。

三、破解高校贫困生贫困循环的建议

1、加大国家和社会支持帮扶力度是破解贫困循环的前提保障

由于贫困生的初始地位源于家庭的代际遗传，要想改变贫困生的初始贫困状况不能寄托于家庭自身，只能通过国家和社会的支持帮助，力图从源头上改变贫困初始弱势地位。贫困生在入学时，高校应开辟绿色通道，通过助学贷款、助学金等方式，为贫困生“补足”初始资本，这样有利于贫困生的安心学习和生活，促进贫困生摆脱自卑心理、树立自信。

2、消除能力贫困是破解贫困循环的核心要素

“授人鱼不如授人渔”，对于贫困大学生而言，经济的贫困只是一种暂时的贫困，更多时候是因为经济贫困所导致的能力的单一和欠缺，进而导致他们陷入贫困循环的潜在危机，因此，加强对贫困生群体的能力培养和素质教育，才能从根本上破解贫困循环的问题。

（1）建立健全贫困生服务队伍是消除能力贫困的组织保证。破解贫困生“贫困循环”问题在很大程度上都是一个立体而多元的复杂过程，除了依靠贫困生自身所必须付出的努力之外，还更需要从他们自己所属的群体那里获得内在支撑点和直接推动力。正如加拿大著名教育家麦克尔·富兰所言：“如果你想……让人的信念和行为产生根本性的变化——持久的、能够对他们产生示范作用的变化，你需要在他们周边创造一个社团；在这个社团中，新的信念可以得到贯彻实施、自由表达、培育成长”。[4]加强贫困生服务队伍建设，在校园内营造良好的贫困生团队文化，寻求贫困生团队的合作与对话，更重要的促进贫困生间的相互鼓励、激励、监督。高校可以通过建立贫困生档案，掌握贫困生基本情况，形成贫困生“团队互联网”，同时建立贫困生帮扶的专门机构、配置专职工作人员、专项资助经费，依托资助管理办公室、勤工助学中心等贫困生帮扶组织，宣传贫困生自立自强的文化，开展贫困生团队文化建设和团体心理辅导活动，激发贫困生不断向前的动力。

（2）从课程设置和教学计划入手，鼓励贫困生积极参加多元化课程学习，弥补贫困生的基本素养，提升贫困生综合文化素质。如在贫困生进入选课系统时，高校教务部门可以设立贫困生选课优先模块，贫困生可通过该模块优先选择如音乐舞蹈类、体育类、书法美术类等综合素质课程。同时鼓励贫困生重点增强计算机、普通话、英语口语等关乎就业竞争力的技能学习，提高贫困生的表达能力和综合运用能力。

（3）构建贫困生实践成长平台，充分发挥贫困生主观能动性。要真正提高贫困生的自强能力和实践能力期刊网，必须让贫困生亲自参与到各项实践活动中来，在实践活动中锻炼和提高自己。在成长平台的构建上，有些学校已经在这方面做了有意的探索。如中国人民大学的“新长城自强社”、吉首大学的“健强社”、贵州民族学院的“大山之子”等。而我校生物工程学院也在今年5月成立了“集美大学生物工程学院贫困生成长项目基金”。基金的主要任务：支持和帮助贫困生开展有助于提高自身综合素质的素质拓展活动；对贫困生针对校园内的创业提供基金能力范围内的资金支持；依托院勤工中心组织运作能够提高贫困生综合素质的活动。在这样一个贫困生互助的大家庭里，贫困生开展了一系列专门针对贫困生成长的活动，如“勤工简历制作专题讲座”、“天马山素质拓展之行”、“厦门明爱敬老院感恩之行”、“校自强之星交流会”等。在这样一个平台里，贫困生自行设计、组织、参加活动，达到了对自我的进一步认识；引导贫困生尽自己所能去理解、帮助别人，服务社会；提高他们团队协作能力以及组织管理能力、分析辨别能力和语言表达能力，消除贫困生“能力贫困”。

（4）重视贫困生就业问题，构建贫困生就业支持和保障体系。在破解贫困生“贫困循环”的问题上，解决贫困生就业问题是一项核心的指标，而构建贫困生就业和保障体系中，首先要加强对对符合条件的贫困生实施就业扶持和就业援助，如资助贫困生考研、报考公务员、为贫困生免费制作简历、补贴应聘路费等；其次要开展心理健康教育，改善贫困生就业心理状态，可以专门开展针对贫困生的心理讲座和心理咨询，帮助贫困生正确认识就业挫折，认清就业形势，合理地定位、调整就业方向，增强自身的社会心理承受能力。最后，要引导贫困生树立正确的择业观念，引导贫困生树立到基层、到农村、到中小企业、非公有制企业、到西部地区建功立业的观念。

3、辅导员是破解贫困生贫困循环的有力支撑

在学校里，与贫困生接触最为密切的是高校政治辅导员，因此辅导员对贫困生生活和就业方面的影响也十分重大。首先，辅导员要注重对贫困大学生情况的收集，做好心中有数。第二，辅导员要提高为贫困生服务的意识。及时了解贫困生在学习、生活，特别是心理上的变化和需求，利用各种机会积极与贫困生交流，鼓励他们勇敢面对生活、学习、人际关系的困难。第三，辅导员应充分利用和开发各种平台，积极引导贫困生投身学生工作或各种社会实践活动，担任各级学生干部、参加各类学生活动，在岗位锻炼中提高自己的人际交往能力和组织协调能力。第四，辅导员不仅要当好贫困生的“引路人”，还应该做好贫困生的“筑路人”。大多数贫困生性格都较为内向自卑，往往好不容易鼓足勇气参加一项活动，但因自身能力有限期刊网，很快就会败下阵来或淹没在其他同学的光环下，这样既不能达到锻炼贫困生的目的，反而很容易伤害贫困生的自信心。因此，辅导员不仅要鼓励贫困生积极参加各项丰富多彩的第二课堂活动，还应该充分发挥辅导员教师身份的优势，主动贫困生铺路搭桥，为贫困生推荐在文体、计算机、英语等方面有特长的专业教师和学生代表，为贫困生开展专门的指导或培训，增强贫困生在综合素质方面的竞争力，形成“能力培训—能力增强—取得成绩—激发信心—再次投入培训”的良性循环。最后，辅导员应特别关注贫困生就业，建立专门的贫困生毕业生的就业档案，挖掘贫困生就业潜力，疏导贫困生在就业过程中产生的紧张、焦虑情绪，搭建贫困生与用人单位的沟通交流平台，促进贫困生就业

贫困大学生问题关系到千万个贫困家庭的生计和脱贫希望，关系到社会和谐与国家的未来。而破除贫困生贫困循环，不仅仅是贫困大学生经济脱贫、心灵致富的过程，还需要贫困生自身付诸众志成城的努力和坚忍不拔的行动，更需要社会和学校为贫困生的成长营造一个良好的成长成材环境。

参考文献

[1]杨礼琼胡宏伟．试论弱势群体资本性资源缺乏与耗散结构贫困循环[J]．商业时代，2009 (01)：9．

[2]贺金莲陈晓飞．治理高校贫困生“贫困循环”的新视角[J]．中国青年研究，2010(07)：77．

[3]贺金莲．高校贫困生解脱“贫困链”束缚的有效途径．提高高校贫困生能力优秀论文集[M]．湖南师范大学出版社，184

[4]张华教师角色的迷失与澄明[J]．西南大学学报(社会科学报)，2010(03)：129．

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[关键词] 地方院校；贫困大学生；就业

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2013）04?0095?03

就业是民生之本，党和国家历来高度重视大学生就业工作。但近年来，随着高校毕业生数量激增、就业结构失衡、就业市场相对饱和，大学生面临的就业形势日益严峻。而地方院校贫困大学生面临的就业现状更为窘迫。因此，如何多措并举，标本兼治，有效提高地方院校贫困生竞争力和就业率，已成为一个亟待解决的问题，也成为政府、社会和高校共同面临的重要课题。

一、地方院校贫困生就业存在的问题及成因

贫困大学生是指在校就读期间支付生活费、缴纳学费、购置必要的学习用品及日常生活用品没有经济保障的学生。当前，对毕业于地方院校的贫困大学生而言，除了面对国家整体就业形势的压力外，还存在特殊的困难和问题，主要有以下几点：

（一）就业能力相对不足

就业能力是一种以学习能力为基础，通过教育培养获得的与职业相关的综合素质和能力。能力因素是大学生成功就业最基本、最直接的因素。地方院校贫困毕业生大多来自“老、少、边、穷”地区和城镇低保家庭、农村贫困家庭、残疾人家庭，家庭经济基础较差，自幼很难接受到优质的教育资源，综合素质方面基础较差，自信力、理解力、沟通力、协调力和说服力等就业通适能力相对不足。大学就读期间，一些贫困生为了减轻家庭经济负担，有的选择在社会上兼职赚钱，有的埋头于学业，希望考取好成绩，拿到奖助学金，忽略了对个人综合素质的培养。还有一些贫困生性格内向，缺乏参加班级和学校活动的热情，失去了锻炼自己就业通适能力的机会，社会适应能力较弱，就业面试时较为拘谨，不能有效推销自己，难以让用人单位了解和赏识，因此失去了很多就业的机会。

（二）就业观念偏狭保守

大学生就业观是由就业动机、就业定位、就业选择、就业途径及方式等多种要素构成的有机整体。当前，许多贫困毕业生不同程度地存在着就业观念单一、消极，就业期望值过高，服务社会意识差等现象。这既与贫困生特殊的成长经历息息相关，又与社会舆论误导、缺乏有效的教育引导紧密相连。因特殊的成长环境及缺乏有效的专业教育引导，贫困生不能很好的将个人喜好、能力与时代特征相结合，就业方向迷茫，就业观念落后，认为考上大学就是要“跳出农门”“吃上皇粮”，将择业作为跳出贫困、改变命运的唯一机会，较少考虑国家需要和社会利益。就业期望值过高，希望到工作环境好、福利待遇高、体面又稳定的政府机关、事业单位、大型企业上班，希望到经济发达城市特别是东部沿海各大城市工作，不愿到家乡、基层以及较为艰苦的地区和行业工作，以至与许多就业机会失之交臂。此外，大学生成功创业，既能解决自身就业问题，又能够带动他人就业。但部分贫困生对自身、对创业缺乏正确的认识，对创业期望值太高，存在“身份”观念，在创业中患得患失，从而阻碍了自身创业的成功[1]。

（三）就读院校影响较小

地方院校大多处在地方，远离中心、发达城市，并且大多升本时间不长，缺少名牌、重点大学的知名度和影响力。加上许多地方院校办学定位趋同，在扩张过程中盲目攀高求大，所设专业没能有效地实现与地方经济社会发展的无缝对接、同频共振，没能找准与市场需求的有效结合点，导致服务社会能力不强，社会认可度不高等问题。一些院校学科建设滞后，人才培养模式陈旧，培养的人才与社会需求脱节，同类专业人才过剩，导致供大于求。有的院校盲目增设新专业，对加强学科内涵建设、特色建设的意识不高，措施不力，培养的人才专业基础较差，竞争能力不强，难以得到用人单位的青睐和认可。加上人才市场上存在“僧多粥少”和“就业歧视”的现实，招聘单位多会优先录用重点、名牌大学生毕业生，这就导致贫困生在就业竞争中更加处于劣势。

（四）社会资源比较匮乏

截至目前，中央有关部门和各地已经出台了许多促进高校毕业生就业的政策性文件，在着力打造公平、公正、公开的就业制度，在加大对家庭经济困难学生的就业帮扶力度，但管理体制还不健全，政策落实还不到位。在聘人唯熟、权钱交易等不正之风仍然存在的今天，各种人为因素对毕业生就业影响依然很大。在同等条件下，家庭背景、亲友的社会地位所起的作用非常明显，甚至非常关键。然而，贫困生主要来自边远农村和城镇下层，经济窘困，社会关系较窄，依靠家庭背景支持就业的可能性小，几乎没有社会资本可利用。加上贫困生就读的地方院校大多远离中心、发达城市，难以有效吸引用人单位进校选聘毕业生，加大了贫困学生就业成本。同时，不少地方院校财务压力大，用于毕业生就业工作服务的专项经费不足，就业信息平台建设滞后，就业帮扶指导力度不够，不能及时有效地为贫困生提供就业信息和帮扶指导，使得贫困生顺利就业受阻。

二、扩大地方院校贫困生就业出路的策略

实现贫困大学生的充分就业是一项系统工程，需要国家、学校和贫困生三者的共同努力。为此，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）深化教育教学改革，提高学生综合素质

在就业竞争中，就业者自身素质是关键。要真正解决贫困生就业难问题，必须有效提高贫困生的综合素质。一方面，作为地方院校，应准确把握高等教育发展规律，明确以社会需求和就业为导向的办学定位，以应用型人才培养为主要目标，切实提高学生的就业竞争能力。在人才培养目标定位上，突出职业适应性。在人才培养方案设计理念上，构建“能力本位”的人才培养方案。在培养体制上，突出学校和业界“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”。在专业设置和建设上，瞄准产业分类和职业分类，增强专业适应性。在教学环节上，强化实践教学，使学生通过实验、实训、实习和社会实践，提高应用能力。在质量保障上，探索构建应用型人才培养质量保障体系。另一方面，作为贫困生，在进入大学后，应珍惜美好时光，勤学苦练、自强不息，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断完善自我、超越自我。主动提升学习能力，提高学习效率，构建合理的知识体系。在学好专业知识的同时，多参加班级、社团、学校组织的各种文体活动、各类竞赛、“三下乡”实践活动等，在实践中培养自己的组织协调能力、人际交往能力、语言表达能力、创新创业能力，全面提升个人综合素质。

（二）加强就业观念教育，强化职业生涯引导

针对贫困生普遍存在着就业观念偏见，国家有关部门和高校应有针对性地开展就业观念教育。首先，政府部门应加强就业政策宣传，营造正确的就业舆论环境，引导贫困生消除传统就业观念影响，降低就业期望值。组织贫困生参加下基层座谈会，向贫困生详细介绍下基层政策，积极鼓励贫困生响应国家对于毕业生到基层就业的政策，为贫困生日后建功立业打牢基础。其次，高校应加强贫困生就业思想政治教育，以社会主义核心价值体系为统领，结合大学生择业就业的实际需求，把形势教育、国情教育和就业形势分析、就业市场预测、就业政策导向、就业素质准备等结合起来，创设教育情境，组织贫困生参加服务社会及勤工助学等各类实践活动，提升大学生就业能力和职业道德素养，帮助贫困生确立正确的就业观与成才观。最后，高校还应创新大学班级管理模式，探索采用新的能够增强大学生、尤其是贫困大学生的主体意识，提高其综合能力的班级管理模式，对贫困生采取单独的有针对性的职业生涯规划指导，引导贫困生对自己的兴趣、能力、职业价值观以及个性特点进行客观评价，帮助他们正确认识自我，及时更新就业观念，减少就业偏见，制定合理而现实的职业生涯规划，实现满意就业。

（三）规范就业服务管理，提升就业服务水平

当前，一些地方院校提供的就业服务与贫困生的需求相差甚远。为此，首先，应加强高素质就业服务队伍建设。在校、院（系）、各个专业建立就业服务机构，通过公开招聘、对兼职教师、优秀辅导员进行职业培训等途径，扩充就业服务队伍，提高人员专业水平，增强服务指导实效。其次，应完善就业服务手段和方法。一是筹建贫困毕业生数据库[2]，明确贫困生个人状况、就业意愿、困难等级等，以便有针对性的向用人单位优先推荐；二是加强就业信息网站建设，及时向贫困生提供有效的就业信息；三是为贫困生组织专场招聘会，邀请信誉较高的用人单位入校招聘，降低贫困生就业成本；四是实施“订单式”培养，根据贫困生求职意愿，结合专业实际和企业用人需求状况，由企业和贫困生签订协议，组成帮扶对子，毕业后定向工作。最后，规范就业服务管理，开展就业服务评估。将就业教育纳入人才培养方案之中，纳入日常教学计划、教学督导和教育研究改革之中，保证就业课时和授课效果。同时，建立一个完善的就业服务评价体系，将有关部门和人员提供就业服务质量情况纳入年终综合考评，与其评先评优和职称、职务晋级挂钩。

（四）整合教育教学资源，重视创新创业教育

贫困生就业观念保守、不敢挑战的特点与其缺乏创新创业的意识和技能有很大关系。因此，地方院校必须重视贫困生创新创业教育，丰富贫困生创新创业教育的教学内容与孵化措施、后援支撑[3]。首先，针对贫困生的特点，整合学校和社会资源，采取分层创业教育模式，引导贫困生主动投身实践活动，培养和提高贫困生的创业品质、创业知识、创业心理、开拓精神等创业综合能力。其次，转变创业教育理念，构建和完善贫困生创新创业教育的课程体系，搭建创新创业教育平台，为贫困生创业争取政策、经费、项目等方面的支持，便于贫困生既能实习观摩，又能参与真实的创业过程，明确创新创业的就业目标，增强创新创业教育的实效性。再次，完善贫困生创新创业教育的制度保障激励机制。加大投入力度，大力改善软硬件条件，加强创新创业教育教师队伍建设，对有价值的贫困大学生创新创业项目提供资金和技术上的支持，激发贫困生创业的热情。最后，地方院校和政府部门应携手营造良好的创新创业文化和环境氛围，为贫困大学生的创新创业实践提供宽松的环境。

（五）完善社会资助体系，缓解就业竞争压力

贫困生在就业过程中，尤其需要政府、社会的关心以及学校的指导和帮扶。首先，政府层面。一是应构建全国大学生就业网络，实现毕业生资源和招聘信息的共享，为贫困生提供准确的就业信息，降低其就业成本，保证其充分就业；二是建立贫困毕业生失业保障体系和社会保险制度，把未就业的贫困生纳入失业保险的覆盖范围，加大对促进贫困生就业的资金投入；三是深化体制改革，调整社会分配制度，提高基层的工资待遇，引导贫困生向国家急需的岗位流动、到民营企业或西部基层单位就业。其次，社会层面。一是要积极配合，主动关心和帮助贫困生群体，学会识才爱才，“选优扶贫”，坚持公开公平的竞聘原则，让贫困生凭个人能力就业；二是大力拓展用人空间，为贫困生提供就业岗位，主动接收优秀贫困毕业生[4]。最后，学校层面。一是应健全和完善贫困生资助体系，尽量为贫困生的学习、发展解决后顾之忧；二是加强贫困生就业信息服务，积极为贫困生搜寻、需求信息，积极向用人单位推荐优秀的贫困毕业生；三是帮助贫困生提高就业技巧，包括如何参加面试、如何“推销”自己等；四是为贫困生提供就业心理援助，帮助贫困生客观地分析自我，合理定位，增强求职勇气，以积极的心态面对就业的挑战。

参考文献：

[1] 张亚锋，郭萍倩.高校贫困生就业观的影响因素及应对策略[J].湖南人文科技学院学报，2012（2）：104-107.

[2] 姚利，廖颖.对高校毕业生困难群体的就业服务与指导[J].职教论坛，2011（11）：84-86.

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贫困大学生受家庭经济因素的影响，在就业过程中存在一定的劣势。以2014届毕业生为例，毕业生总人数727万，据统计，当年贫困生占总人数的1/5左右。也就是说每年将有140多万的贫困生面临就业问题。据北京大学“高教规模扩展与毕业生就业”课题组的调查显示，贫困家庭学生就业率相对较低，约低于正常家庭毕业生的13%，可见，在当前就业形势十分严峻的情况下，贫困生在激烈的就业竞争中处于不利地位。因而，积极探索解决贫困生就业的有效措施，应成为社会积极关注的问题。社会工作作为一种帮助人和解决社会问题的工作，其理论、模式和研究方法在帮助贫困生就业上有很多值得借鉴的地方。用社会工作理论分析贫困学生面临的就业问题，以社会角色的角度探讨促进贫困学生就业的途径，是解决这一社会问题的有益尝试。

一、高校贫困的界定和类型

贫困大学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。①在实事求是、规范程序的原则下，首先由学生本人提出申请，然后在班主任或辅导员的指导下成立班级认定小组，进行民主评议，确定一般困难、困难和特殊困难3档，在此基础上由学校进行最终评定。其认定标准根据本行政区域内的城市居民最低生活保障标准。

上述是在国家层面对家庭经济困难学生的界定，相对比较笼统，是一个总纲领。在实际工作中，大多数的高校主要依据学生在校每月生活费的支出、家庭人均月收入、学生缴纳学费情况、学生家庭身体健康状况等方面来确定。其中，学生在校期间的消费情况，也就是在吃、穿、用、行等方面的消费支出较为客观、准确地体现学生的家庭经济状况。就目前全国平均状况来看，一般月生活费低于200元的为特殊困难家庭，在200-500元之间的为困难家庭，500-800元的定为一般困难家庭。

二、社会工作理论与方法

社会工作理论来源于西方，至今有近200年的历史，目前这一理论在社会生活的各个领域得以体现，尤其是在应对一些社会突出问题上发挥着独特的作用。对于社会工作的定义有多种说法，概括起来可以称为：“社会工作是指社会工作者运用专业知识与方法帮助社会上处于不利地位的个人、群体和社区，克服困难、解决问题并预防问题的发生，恢复、改善和发展其功能，以适应和进行正常社会生活的服务活动。”[1]其特点有：以帮助他人（服务对象）为目的；以科学知识为基础活动；运用的是较为科学的助人方法；是一种助人服务活动。

学校社会工作是社会工作一个重要的领域，主要是指学校社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术，对在校的全体学生，特别是面临经济、心理、学习困难学生提供专业服务。在此理论下，就高校情况来说，也就是辅导员、学生资助管理部门等人员运用社会理论的工作方法教育和引导学生，帮助学生解决问题，发挥学生的潜能，协助建立学校、家庭、社会三者之间的良好关系，构筑教与学、成长与成才的和谐环境，实现学校、家庭教育功能，共同为高校贫困生服务。除了校内学生工作人员外，也有人认为可以通过社会网络的作用，挖掘贫困生问题的内在资源，引进专业的学校社会工作者，对家庭经济困难学生在就业观念、就业能力、就业心理上进行全方位的帮助。

不管是从何角度对学校社会工作进行定义，其具有以下几方面的特点：学校社会工作是一种社会工作实务，是一种专业助人活动，其服务的对象是学生，社会工作专业人士是实施者；主要运用理论和方法有：访谈法、小组工作法、个案法、效果评估法、社会政策倡导等；工作内容包括提供学生发展性、教育性、预防性、改善性、补救性以及维权性等服务；其目的是促进学生全面发展、健康成长、立志成才。

三、社会工作理论在促进贫困大学生就业中的实践

（一）用社会工作方法提高贫困生就业能力

高校贫困生因为家庭经济困难，在学习、生活、心理等方面承受着一定的压力，如学习之余做兼职，学习时间减少，成绩不够优秀；没有足够的资金用于素质拓展上，特长不够突出；生活上自闭，交际能力不强；心理上自卑，很少参加学校和院系开展的集体活动。这些实际问题如果在就业前没能得到有效的解决，将对他们就业竞争力的提高造成很大的影响。作为学生工作者应积极学习和运用社会工作的方法，如个案工作法、小组工作、效果评估等，帮助贫困生度过就业难关。

个案工作是学生工作者按照基本的价值理念、运用科学的专业知识和技巧、以个别化的方式为感受到困难的学生提供物质和精神方面的支持与服务，以帮助其减轻压力、提高其综合能力。运用个案工作方法，能很好地对贫困大学生进行一对一的辅导，具有很强的指导性，其作用有两点：一是能有针对性地帮助贫困生正确认识自己优势和不足，使其从心理上能接受自己并做必要的改变来挖掘潜能，发挥优势，弥补不足；二是可以直接给予物质帮助，减轻其生活上的压力，使其有更多的精力投入到提高自己和求职中。值得注意的是“学校社会工作者在对高校贫困生进行个案工作时要遵循尊重、关怀和接纳的原则，本着真挚诚恳的态度，才能到达到预期的效果。”[2]

小组工作，也叫团体工作，是以团体或小组为对象，通过集体活动为其成员提供社会服务的方法。其目的是使个人能借助集体生活提高自己各种能力，能较好地协调和发展个人之间、个人与团体之间、团体与团体之间的社会关系，从而促进个体与集体的共同发展。小组工作的形式可以以座谈、沙龙、活动、小组讨论或课程等方式进行，如把有共同需要的贫困生安排在一起进行辅导，集中解答相关问题；再如以班级为单位，把贫困生置于正常的学习、生活中，根据观察每个人的不同，在实际生活中潜移默化地进行帮助；再如把学生组成一个团队，开展团队活动，促使他们互相帮助，培养他们的团队精神等。

效果评估是通过深度讨论、参与式活动等方式，了解学生的整体情况、个人需求和存在问题，为提供有计划的帮扶提供基础依据。可以通过开展自立自强演讲比赛、心理情景剧大赛、诚信感恩教育等活动，发现自己在勤俭节约、社会责任意识、自立自强、团结意识等方面优点，并对其他方面的优势加以提升。

（二）以社会角色的角度拓展贫困生就业资源

由于家庭经济困难，贫困生缺乏获取在学习、生活等方面必需社会资源的能力，使得他们对社会资源的利用率较低，影响了整体能力的提高，或者学习不好，或者综合素质不强，这些问题都影响着高校贫困生就业。高校学生工作者要充分利用自身优势，整合各类资源，积极与政府、学校、社会、学生家庭沟通，扮演资源链接的桥梁，形成全社会支持贫困生就业的资源网络体系，构建有利于促进贫困生成长成才的良好环境。为此，需要在学校、家庭和社会三个层面着手。

学校是促进贫困生就业的直接责任人。学校负责大学生就业的队伍主要有学校就业指导中心、各学院学生工作分管领导及辅导员等。其中就业指导中心是学校负责大学生就业的专门机构，负责就业市场的开拓、各类招聘会组织、就业指导和咨询服务、贫困生就业帮扶等工作。辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，有落实好对经济困难学生资助，为学生提供就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念的职责。目前高校对贫困生的就业采取了很多措施，但也存在着一些问题，如助困与育人脱节；各部门间缺乏协调与配合：针对性和系统性不足等。面对这些问题，学校社会工作者都需要运用不同的工作方法来协调各部门之间的关系，形成高校内部促进高校贫困生就业的合力。

家庭因素对贫困生就业的影响。特别是在就业观的形成过程中，家庭教育和成长环境、父母职业观念对大学生求职选择中有深远影响。作为家长，一是要了解国家就业形势和政策，熟悉行业发展前景，明确企业的职业性质和岗位要求，尽可能进行科学指导；二是要了解孩子的兴趣、爱好、特长及性格特点，尊重自主选择的权利，尽可能地让兴趣与职业相吻合；三是调整期望值，调整对就业区域和薪酬有合理的预期；四是“抛弃盲目呵护、过度溺爱，帮助大学生正确认识社会现状和环境的发展，正确处理好个人与社会、愿望与现实、竞争和风险的关系。”[3]这就需要高校学生工作者建立贫困生档案，保持与贫困生的家庭紧密联系，了解学生的成长环境，把学生在学校的表现及时反馈给家长，形成学校与家庭促进教育的合力。

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结合当前工作需要，的会员“赤道风”为你整理了这篇品牌爱心助学项目事迹材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

慈为人心 善举助学——“红天使助学计划”事迹材料

“红天使助学计划”是砀山县青年公益联合会开展的品牌爱心助学项目，于2010年5月正式启动。“红天使助学计划”志愿服务项目不仅对九年义务教育阶段贫困生和留守儿童进行资助，还组织受资助的贫困学生们和留守儿童开展志愿服务，传承志愿精神，帮助他们全面健康发展。社会各界对“红天使助学计划”给予了大力支持，10年来，已有700余人次参与，组建志愿者专业队伍16支，年筹集资金10余万元，对100余名儿童开展了助学计划，并与160名贫困儿童结对子帮扶，活动覆盖到50多个村庄和社区。

一：实施背景

砀山县地处四省交界，家庭经济困难学生比较多，2010年时，仍然有很多儿童和青少年，他们或面临着失学的威胁，或徘徊在校门之外，或过早地步入社会用稚嫩的肩膀承担起生活的重担，看到那些家庭贫困的孩子对知识的渴望，面对着一双双渴求知识的眼睛，砀山县青年公益联合会的志愿者们百感交集，希望通过这个计划能够挽救更多的失学儿童和青少年，挽救更多的祖国的花朵，给他们扬起希望的风帆，让知识改变他们的命运，成为国家的栋梁，给他们提供学习的帮助。并且希望打造一个透明的有影响力的助学的公益平台，整合公益力量，开展各种形式的具有特色的助学活动。

二、实施举措

1.做困难学生的“红天使”。2010年，“红天使助学计划”开始资助九年义务教育阶段贫困学生，每月给予生活费100元，并资助学校1000元作为学校年终发给学生的奖学金，鼓励孩子们进步，志愿者们与孩子们交朋友建立长期联系，鼓励孩子们上学。经常性开展捐赠图书、文具、桌椅，按一校一年1000元的标准捐建基础体育物品（例如篮球、足球、乒乓球等），每年资助学校200元报刊费等活动，旨在为帮助那些无法与同龄人一样读书的儿童和青少年快乐成长。目前，已对100余个贫困家庭适龄儿童进行“红天使助学计划”，每年助学资金达10万余元。并在砀山县16个镇（园区）结对子帮扶160名家庭贫困学生，每人每年获得助学金在1200元—3600元不等，资助活动一直持续到贫困生高中毕业。在整个项目活动中，志愿者既是项目的走访者、审核者、监督者，更是项目的资助者，全程参与，项目更加透明，更具社会公信力，从而在整个过程中使家庭经济困难学生得到帮助。

2.“爱心成长包”暖童心。多年来，“红天使助学计划”携手本地企业，在重要节日时，走进全县各个学区，开展“情暖童心爱心成长包”活动，为贫困学生和留守儿童送去“爱心成长包”，用实际行动为孩子们送去一份关心关爱。“情暖童心爱心成长包”活动除了发放成长包以外，还增加了儿童成长课堂活动。在活动现场，志愿者老师为孩子们教授心理健康知识，预防近视知识，手把手地与孩子们游戏互动。现场不时传来孩子们的欢呼和笑声，游戏的方式既传递了知识，又不失趣味、浅显易懂，就连一旁的小学老师也表示受益良多。时间是短暂的，陪伴是有限的，但爱心是永久的，志愿者的爱将如种子般，永远留在孩子们心中，激励着孩子们去努力，看着孩子们的笑容，听着孩子们的笑声，这是一种享受，是志愿者付出的收获，是孩子们未来道路上的动力。

3.大小志愿者齐志愿。“红天使助学计划”志愿服务项目，除了召集社会各界人士担当志愿者，还广泛发动那些曾经受到资助的贫困学生和留守儿童加入志愿服务大家庭，共同参与志愿服务活动。国家实施精准扶贫以来，砀山县贫困人口逐年减少，曾经的贫困学生已经不再贫困，但是他们没有忘记过去志愿者们的帮助，怀着感恩的心，投身“红天使助学计划”志愿活动中来。大小志愿者们在一起不定期组织开展各类志愿活动，如倡导节能减排、绿色出行、低碳生活的环保活动，先后收集废电池10万余节，发放宣传单4万余份，环保袋2千多个。

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高等教育的出发点和归宿在于人的培养。成功的教育在于培养的人能够适应时代的发展，为社会发展和人类进步最大限度地发挥作用并做出贡献。对经济困难学生实施各种资助政策，在保障其正常的学习和生活后，如何调整心理状态、培养坚强的意志、增强创新创业能力、提高就业水平、实现知识与能力的共同增长，是发展性资助需要解决的关键问题。笔者认为，一个成熟的发展性资助体系必须具备物质要素、精神要素和能力要素三个基本因子。

(一)物质要素物质要素，也称经济因素，是贫困生资助的基础功能。无论是通过各种奖、助、贷、补制度发放的各类现金资助，还是社会捐赠的各类学习、生活等物质产品，都属于物质要素的范畴。以江苏省2011年度国家奖助学金和助学贷款为例，江苏普通高校在校生177.49万人（含研究生12.55万人），家庭经济困难学生和特困生人数分别为28.40万人和14.20万人，贫困生占在校生比例为24%。2011年度，省和市（县）属高校发放国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金分别为1729万元、2.2亿元、3.56亿，资助面为普通本科高校和高职高专院校在校生数的19%；助学贷款（含生源地信用助学贷款）发放7.1亿元，惠及12.8万人。此外，社会各界、企事业单位和高校对高校贫困生开展了各种形式的资助活动，如发放各类助学金、特困补助、临时伙食补助、送温暖献爱心等活动，此类资助活动都以现金或物资的形式对高校贫困生进行帮扶。

（二）精神要素精神要素是贫困生发展性资助工作不可或缺的要素，也是传统资助模式下常被忽视的关键性问题。在传统资助模式下，重物质要素的投入，轻精神要素的培育，往往会对贫困生带来一些负面影响。精神要素的培养主要包括以下内容：一是健康心理素质的培养。高校贫困大学生大多来自经济、文化、教育较为落后的地区和家庭，在英语口语、计算机水平、艺术特长、知识视野、人际交往等方面与同学之间存在一定的差距。这往往极易造成贫困大学生不能正确的评价自己，使自身在学习和生活上自我否定，人际交往出现障碍，缺少成才的自信心，甚至出现抑郁和焦虑的现象。因此，在发展性资助视野下，贫困生资助工作也需要加强精神扶贫，使资助工作做到资助与育人并举，济困与扶志并重。二是诚信为本的品质意识教育。现行的资助体系中，有无偿资助（助学金、特困补助等），也有有偿资助（助学贷款等）。以江苏生源地信用助学贷款为例，自2007年开展此项工作以来，累计发放21亿元生源地信用助学贷款，资助家庭经济困难大学生近40万人次。截止2012年1月底，江苏省各高校生源地信用助学贷款人数逾期率平均为14.36%。其中，人数逾期率最高的院校为65.15%，最低的院校人数逾期率为3.93%。虽然造成贷款逾期的原因有很多，但也不乏有恶意不还款的现象。这也从侧面说明现行的资助体系在“育人”工作环节上的缺失。发展性资助工作要求，在解决贫困生学习和生活困难的同时，更需要关注贫困生诚信为本的品质意识教育，积极引导受助大学生履行还款义务，推动贫困生资助体系的可持续发展。三是贫困生主体性意识的培育。贫困生资助工作中，资助方和受助方之间，我们不能简单地理解为主动和被动的关系，而应该是更为积极的互动关系。如果片面强调社会作为资助工作的主体意识，往往会使部分贫困学生产生“等、靠、要”的心理，逐渐成为“索取型”的贫困大学生。既降低了社会捐资助学的积极性，也影响了贫困生主体性的发挥，更不利于贫困生的身心健康成长和综合素质的提高。发展性资助的视角在于要将“社会主体性”和“贫困生主体性”有机协调互动起来，这样才能有利于资助工作的长远发展。既可以调动社会资助育人的积极性，彰显资助应有的人文关怀，同时又可以促进贫困大学生的全面发展，真正实现资助工作的最大效益。

（三）能力要素对贫困生资助不能仅仅停留在经济帮困层面，这种资助方式只能是暂时的解困。发展性资助强调要着眼于贫困生能力的全面提升，以应对未来社会的挑战。这既是资助工作育人本质属性的要求，同时也是资助工作的一种有效的工作模式。首先，提供机会比单纯捐赠更容易让贫困大学生接受。直接的物质帮扶，容易让贫困大学生感到一种压力。出于自尊的需要，很多贫困大学生羞于接受。更好的资助方式是给贫困大学生一个岗位、一个项目、一个任务，让贫困生通过实践活动，获得所需要的资金。从心理上，这种方式贫困学生更容易接受。同时也避免了受助贫困学生不劳而获心理的滋生。其次，在贫困生资助工作，资助是手段，育人才是最终目标，资助是为育人服务的。高校人才培养的最终目标是知识和能力并重、与社会需求一致、与产业对人才需求相契合的高层次人才。在未来学习型社会中，个体必须树立终生学习的观念，具备自我学习的能力，才能适应未来社会竞争的需要。因此，资助工作的立脚点不在于具体采取何种方式，关键在于如何“育人”和“育能”。只有能力得到切实的提升，贫困生的执业才具备更坚实的基础、个体职业的发展才具备更广阔的发展空间。

二、发展性资助的一般模式

发展性资助即以贫困生的和谐发展和资助工作体系的可持续发展为目标，真正发挥资助的育人功能。依据资助的形式不同，发展性资助可分为四种模式：奖助励志培育型、岗位技能加强型、活动素质提高型、项目研究育智型。

（一）奖助励志培育型奖、助方式是现行资助体系的重要内容，如国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、助学贷款、学费补偿、伙食补助、困难补助、企业奖助学金、学校奖助学金等。除国家助学贷款和生源地信用助学贷款以外，贫困生大多可以无偿获得这些资助资源。在发展性资助工作视野下，奖助仍是重要的资助手段。但是从贫困生的发展需求角度看，需要配合采取各种励志教育，强化贫困生自助、立志的意识。我省在贫困生的资助工作实践中，较早将奖助工作与励志教育结合起来，采取各种形式，加强对受助大学生的教育。如编撰高校助学成才典型事迹材料，通过典型的励志故事栩栩如生地再现其困境中的成长经历，从而达到用“身边的故事”让广大同龄人关注他们并与之产生共鸣，在感动和振奋中获得精神激励，引导贫困大学生树立正确的人生观和价值观。

（二）岗位技能加强型与直接经济性奖助形式不同，岗位技能加强型模式，是通过给贫困生提供力所能及或与所学专业技能相关的岗位，通过在岗位上实践或见习，从而获取一定劳动报酬的一种形式。比较典型的做法是，在学校或企业设立勤工助学岗位，通过岗位劳动，获得岗位薪金。我省资助工作在这方面也做了比较好的尝试和探索。从2009年开始，江苏省开始实施大学生“岗位见习计划”，由政府部门牵头，依托优质企事业单位提供实际工作岗位，组织大学生在真实工作岗位上进行见习。在见习期内，大学生可以获得基本生活补助和人身意外伤害保险。这种方式，既可以为大学生提供就业培训和实践的机会，也可以在短期内提升大学生的工作技能和就业竞争力，尤其对贫困大学生来讲，可以帮助他们丰富工作经验、提高竞争力和综合素质，可以说是扩大了帮“困”的外延，提升了助“学”的内涵。

（三）活动素质提高型从贫困生发展性的角度看，贫困生能力的提高，综合素质的提升是资助育人的关键。通过鼓励贫困生积极参加各类社团活动、参加社会调查、“三下乡”志愿服务、创业计划大赛、职业技能竞赛等各种实践活动，可以有效使贫困生得到综合素质的提升。我省高校在资助工作实践中也进行了有益的尝试。比如为贫困生免费或低价提供素质拓展和能力培训的平台；组织贫困生自助互助社团组织，通过社团活动，培养贫困生团队意识、沟通能力和社会适应能力等等。通过实践活动，最终实现贫困生的个性发展，提升综合素质和能力，也为其将来摆脱贫困创造必要的条件。

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（南京工业大学，江苏南京211816）

摘要：育人是资助工作的灵魂。独立学院要积极探索符合自身特色的发展型资助育人模式，必须坚持以人为本，以学生全面发展和成才为目标，将资助和育人有机结合，助人自助，构建融“经济帮扶、精神鼓励、素质强化”于一体的发展型资助育人模式。

关键词 ：独立学院；贫困生；资助；育人模式

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.007

中图分类号：G648.7文献标识码： A 文章编号：1671—1580（2015）06—0016—02

课题来源：南京工业大学2013年党建与思想政治教育研究课题（SZYB2013027）。

收稿日期：2014—12—24

作者简介：张甲田（1985— ），女，江苏江阴人。南京工业大学法学院，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。

张文闻（1982— ），女，江苏南京人。南京工业大学土木工程学院，助教，硕士，研究方向：思想政治教育。

独立学院贫困生资助育人模式的探究

一、独立学院资助育人模式存在的困境

（一）资助政策缺失和资金投入不足。独立学院成立之初由于发展的不成熟，并未受到国家资助政策的惠及，很长一段时间内处于无资助和自筹资助的状态。直到2007年国家财政部、教育部出台了一系列政策，明确将独立学院纳入国家政策资助范围。但随着高校的扩招，独立学院由最初的“贵族化”向“平民化”转变。以笔者所在大学某学院为例，困难生比例从2009年的10%上升到2014年的31.7%，而国家助学金的分配名额五年来基本维持不变，甚至有所下降，国家助学金覆盖率从2009年的85.5%下降到2014年的53.8%，受助范围逐年缩小。国家助学金、各类校外奖助学金和学费减免政策的缺失也使得独立学院贫困生受助比例和金额受到很大限制。

（二）贫困认定存在主观随意性。目前，独立学院的困难认定工作一般以学生生源地出具的贫困证明为依据，地方民政部门由于不涉及直接利益，无需承担刑事责任，本着“送人情”的态度随意加盖公章，并未对学生的详细家庭情况进行深入调查。较少有学生提交家庭收入证明、户口信息、低保证明或重大疾病证明，证明材料单一、欠缺为学校审查学生家庭真实经济状况带来现实阻碍。在困难等级认定上虽然要经过“班级评议—辅导员—院系测评—学校评议”等看似合理规范的程序，但在实际操作过程中，贫困生本人的人际关系往往会直接影响班级评议结果，因而辅导员认定在其中起到决定性作用。在缺乏对困难等级的细化和量化标准的情况下，认定的结果很可能存在主观推断而有失公平性和客观性。认定不准确直接导致补助分配不恰当，极大地浪费了资助资金，为资助工作带来很大困扰。

（三）助后监督机制缺乏。由于助学金的评比主要依据的是学生家庭的困难程度，不需要学生付出任何代价，许多贫困生争相抢夺这块“肥肉”，甚至产生“等、靠、要”的不良心态。更有学生在得到助学金后并未将其用于学习和正常生活开销，而是进出高档餐厅、购买高档化妆品和电子产品，随意挥霍助学金。独立学院的资助工作更偏重资助前的评比和分配，助后的跟踪调查和监督管理仍未及时跟进，难以对所有受助学生产生有效的制约，极大地影响了资助资金的使用效果。

（四）资助与育人工作相脱节。目前，独立学院对贫困生的资助更多的还是以上级下达的资助工作任务为硬性指标，对贫困生的精神关怀、心理帮扶和素质支持仍相对薄弱。现有的育人实践活动也主要依赖于辅导员、学院层面开展的思想政治教育、新生入学教育、心理健康教育等依托班会、学生会和社团等组织形式，教育对象一般是全体学生，缺乏独立性，教育效果难以显现，专门针对贫困生的教育活动缺少常态化的有效机制。独立学院贫困生家庭经济贫富差距较大、学习基础差，更容易出现自卑感、自尊心强、封闭、焦虑、抑郁等不良心理，严重影响贫困生的自身发展和校园的和谐稳定。独立学院很少设有单独的心理咨询中心，在实际工作中涉及贫困生心理辅导的也是少之又少，“素质支持”突显出薄弱与不足。

二、以人为本，构建独立学院发展型资助育人的有效模式

（一）开拓资金来源和经费渠道。随着2013年全国各省市高校学费的普遍上涨，一方面，国家政府教育管理部门应加大对独立学院资助政策的重视，增加资金投入比例，逐步放开国家助学贷款和学费减免政策，上调生均贷款额，在执行过程中指导学生做到“应贷尽贷”，保障学生学业的顺利完成；另一方面，独立学院要依托母体高校的优势，努力挖掘杰出校友资源，鼓励社会力量在校设立专项奖助学金，为独立学院的贫困生捐资助学。最后，独立学院还可以充分整合自身内部资源，发动经济优越的学生、家长和教师自愿捐款成立“爱心互助基金”，专款专用，用于帮助家庭经济困难和家庭发生突发事件导致贫困的在校生。

（二）规范困难认定体系，科学界定资助群体。困难认定是资助工作的基础，独立学院首先应对学生申请中涉及的家庭困难状况进行严格把关，要求提交相关证明，避免学生虚报造假，提高申请材料的可信度。其次，建立科学量化的困难认定指标，结合生源地区的经济发展水平，对各认定指标进行标准化的量化考核。再次，规范困难认定程序，学院应成立专门资助工作小组，对学生的家庭经济情况、民主评议的量化考核结果结合日常表现，赋予不同权重，以最终的叠加分值确定困难等级，减小辅导员专断和个人主观认识、偏好等原因带来的偏差，最终在班级、学院层面审核公示。最后，对贫困生的困难等级实施动态调档，根据经济状况的变化和平时表现，及时增减认定人数、调整等级，杜绝“一次认定、四年不变”的状况发生。

（三）建立健全贫困生资助系统，完善监督管理机制。独立学院的贫困生受辅导员单方管理，在各种奖助学金评定中，学院各专业困难生之间缺乏直观的横向比较，也容易造成资源分配的不公平。因此，学院应组建专门化、专家化的资助工作队伍，开发资助信息化系统。一方面，建立健全贫困生数据库，归档学生困难基本情况和所获资助；另一方面，进一步开发现有学生信息管理系统并与资助信息系统同步对接，直观反映学生的平时消费、成绩和获奖、社会工作、志愿服务等信息。指导贫困生进行资助项目网上申报，申报信息对所有学生公开，并设有匿名举报邮箱，便于学生有效监督，促进各项资助评比的公开、公平、公正。

（四）创新独立学院教育模式，提升学生综合能力和素质。独立学院的总体目标是培养“应用型”人才。但目前不少独立学院不仅与母体学校共享师资，在学生教材、课程设置、教学方法上也并未体现出明显的差异化和个性化。独立学院应找准定位，注重实践能力的培养；另外，深入开辟第二课堂，通过社团、学生会和班委开展贫困生知恩、感恩、报恩主题活动，营造良好的校园文化氛围；充分利用微博、微信、人人网等媒介开展诚实守信教育，使诚信意识入脑入心；通过选出学生榜样、邀请社会典型人物做报告帮学生树立自立自强意识。

（五）广泛搭建自助平台，建立资助育人长效机制。首先，为贫困生搭建心理咨询服务平台，联合心理咨询中心，为贫困生开展网络咨询、电话访谈、约谈服务，定期组织户外素质拓展和团体活动，帮助贫困生建立自尊、自信。其次，开展贫困生职业生涯规划指导。学院重点培养职业指导师，对学生的个性特长、兴趣爱好、实践能力等进行全方位指导，帮助学生制订成长成才计划，合理规划大学生活。最后，搭建贫困生创业就业和实践平台。整合师资力量，组建就业指导服务团队，筹集贫困生就业指导专项经费，开拓贫困生实践和创业平台，为贫困生最终走出校园、适应社会、走向未来奠定良好的基础。

［

参考文献］

［1］朱丹，翁渊瀚，侯芳.贫困生身份认定工作的路径分析与问题探讨——以南京工业大学贫困生认定工作为例［J］.长春理工大学学报（社会科学版），2011（9）.

［2］陈万柏，康立芳.贫困大学生资助与教育相结合的思考［J］.学校党建与思想教育，2011（7）.

［3］张利国，闫沙庆.以人为本视野下高校贫困生资助制度的完善［J］.黑龙江高教研究，2010（8）.

篇10

近年来,高校在加大家庭经济困难学生资助工作力度的同时,开展了感恩教育活动,对学生感恩意识的培养,起到了一定的作用。但是高校的感恩教育,往往是在助学项目实施之后,通过组织受助学生义务劳动、发表受助感言等活动进行,一方面存在着缺乏系统规划,随意性较强的问题,另一方面存在着缺乏针对性,实效性不强的问题。笔者认为,优化助学项目的设置,利用助学项目本身开展感恩教育活动,是提高感恩教育实效性的有效途径。

1 助学项目的设置原则

要优化助学项目,使助学项目同时达到助学和感恩教育的目的,高校必须具备“个体需要最大化”的理念,充分关注家庭经济困难学生的特点和个性化要求,以其为指导进行项目的设置。

目前多数高校的助学项目,还停留在“扶贫”与“扶志”项目的简单相加,即一方面通过政府、学校、企业的投入,缓解学生的经济困难,一方面通过组织零星的公益活动,试图达到培养学生“知恩、感恩、报恩”意识的目的。殊不知,感恩教育是情感教育、道德教育和人性教育的结合,需要教育者在教育过程中逐渐渗透和积累,需要被教育者在教育过程中自觉体会和发现,不是通过一二次说教和活动就可以达到目的的。只有了解学生的需求,为学生设计个性化、全方位的助学方案,使学生在接受助学的过程中,不断认识和了解自身所获得的恩惠,产生愉悦、幸福的情感,才能产生回报恩情的冲动,并自觉自愿地通过实践将这种冲动转化为报恩、施恩的行为。

2 助学项目的分类

所谓个性化、全方位的助学项目,应该是符合学生个体需求和个性特征,包括心理辅导、经济资助、能力培养和思想引导在内的“四位一体”的项目,每一个助学项目都立足于让学生获得成长,体会关爱,萌生感动,付出行动。

2.1 心理辅导

家庭经济困难学生与其他学生相比,不同程度存在着自卑、敏感、脆弱、胆小、孤僻等心理问题,这是他们求学道路上的一大障碍。因此助学工作的首要项目,就是深入学生心灵,开展心理关爱和辅导,帮助学生解开心理枷锁,轻装上阵。

心理辅导项目可以从以下几方面着手。一是建立家庭经济困难学生档案。在学生入学之初,辅导员、班主任、德育导师立即开展学生家庭经济状况调查,对贫困学生给予重点关注,与他们逐一谈心,了解其贫困程度、致贫原因、心理状态,建立详实的档案,为有针对性地做好助学工作做准备。二是建立贫困生导师制。挑选优秀教师和高年级优秀贫困学生与贫困新生结成帮扶对子,从学业、生活、思想等方面给予细致周到的帮助和引导。三是开通心理咨询网上互动平台,实时解答贫困生的心理困惑;四是针对贫困生常见心理问题,开设心理健康系列讲座。通过多渠道的心理辅导,引导学生正视困难,悦纳自我,自信地踏上求学之路。

2.2 经济资助

经济问题是困扰贫困学生的根本问题,只有为他们提供必要的经济资助,他们才能顺利完成学业。目前各高校都设立了“奖、贷、助、补、减、免”等资助项目,达到了较好的资助效果,但是还不能满足所有贫困学生的受助需求。

要解决这个问题,一方面要积极寻求社会资源的介入,主动与社会各种爱心基金、学校合作企业等机构联系,动员他们设立助学基金,扩大学生受助面;另一方面,在经济资助短时间内不可能大幅增加的情况下,可以从细节入手,积极发掘新的资助方式,实现资助效益的最大化。

2.3 能力培养

能力培养是助学工作的关键环节,可以从三个方面入手。一是职业技能培训。计算机和外语水平是职业技能当中非常重要的方面,针对贫困生计算机运用能力普遍较弱的特点,学校可以为他们提供免费的计算机培训和上机时数;针对贫困生英语水平普遍较低的特点,学校可以开设免费的英语口语和写作培训班等。二是专业实习实践。结合学生的专业,提供匹配的勤工助学和实习岗位给他们。组织岗前培训,帮助学生掌握岗位要求。学生通过专业实习实践,既拓展了专业知识,又缓解了经济压力。三是素质拓展训练。通过组织集体的素质拓展活动,贫困生在体验式学习中增强了人际交往能力和团结协作能力,为顺利步入社会打下基础。

2.4 思想引导

贫困学生在接受了有针对性的心理辅导、经济资助和能力培养后,已经能自信、自如地学习和生活。他们对获得的恩惠有清醒的认识,也有回报恩惠的冲动。这时就需要学校进行相应的思想引导,帮助他们把这股冲动升华为自觉自愿的报恩和施恩行为。

首先是实施“感恩于行”的思想教育,从“自立自强、诚实守信、知恩图报”三方面入手,对贫困生进行系统的思想教育和引导。比如举办自强不息事迹报告会、诚信之星评选、大学生西部志愿者风采展等活动,以正面典型的感人事迹鼓舞学生走上自强感恩之路。

其次是实施“薪火相传五个一”工程,为受助学生履行“反哺”社会的责任创造条件。“五个一”包括:①一份承诺,即每位受助学生必须承诺,在校期间通过自己的爱心服务或捐款,履行回馈社会的义务;②一对伙伴,即优秀的高年级受助学生与贫困新生或者山区儿童形成“结对帮扶”的伙伴,从学习、生活、工作等方面对其进行鼓励和引导;③一个家园,即成立受助学生的精神家园“励志社”,关爱贫困生和服务贫困生成才,培养其自立自强精神,倡导互助互爱和爱心传递;④一项基金,即鼓励受助学生从勤工助学收入、奖助学金中捐出部分资金,成立爱心基金,为遭遇困境的同学或灾区民众提供力所能及的援助。⑤一种服务,即人人参与“感恩有我”志愿服务,包括爱心义教、电脑维修、清洁校园环境、福利院志愿服务、毕业生物资回收等多种服务。通过建立这五种感恩回馈渠道,为学生的感恩行动提供固定的载体,保证学生的感恩力量能拧成一股绳,产生积极而深远的影响。