集体经济自查报告范文

导语：如何才能写好一篇集体经济自查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、绩效目标完成情况

2019年，街道新开村和立新村年初谋划的项目是与公司共同进行中草药种植。由于财政扶持村级集体经济资金拨到我街道已是年末，公司在2019年春天就进行了中草药种植，到了秋天，中草药种植收效不理想，为了使财政扶持村级集体经济资金保值增值，经向区委组织部请示同意后，项目变更为温室种植软枣猕猴桃，并于2020年春天开始正式实施。截止目前，项目资金已用于改良土壤15.2万，引进苗木18.25万，水电铺设18万，棚膜棉被35万，网架1万，人工费6万，给付土地租金34.8万元，总计支出资金128.25万元，完成了年度绩效目标。

二、资金落实情况

2019年财政扶持村级集体经济资金下拨到街道财政账户后，财政所根据新开村和立新村于公司签订的协议，第一时间将扶持资金100万元转入公司账户，用于温室种植软枣猕猴桃项目建设。

三、项目运行情况

目前，项目建设已建成十栋温室大棚，其中6个温室大棚完成土壤改良，4个温室大棚种植早熟软枣猕猴桃五年苗“长江一号”500棵，2个温室大棚种植冰果三年生苗2000棵。现苗木生长情况良好，预计明年“长江一号”可以少量挂果，产生收益。

四、村集体增收情况

因该项目为农业种植项目，当年无收益，为了使财政扶持村级集体经济资金保值增值，两村在与企业签订协议时约定，采取固定分红形式，即从2021年开始，企业每年分别向新开村和立新村提供收益分红5万元。

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一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局、落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全区范围内开展“切实维护农民土地权益"问题专项治理工作，切实贯彻国家关于土地征收工作的有关法律、法规及政策规定，严格征地程序，完善征地补偿安置办法，加强对征地补偿费用分配和使用的监督检查，督促地方政府做好征地补偿安置工作，切实维护农民土地权益。

二、牵头单位和参与部门

切实维护农民土地权益问题专项治理工作由区国土资源局牵头，成员单位包括：区国土资源局、监察局、农业局、劳动保障局、审计局、法制办等。

三、工作内容

认真解决土地征收中损害群众利益，切实维护农民土地权益，重点是严格执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项政策措施。检查范围是年8月以后全区征地拆迁情况，主要内容包括：

l、各地征地补偿是否按照“省实施(土地管理法>办法》和《市征地拆迁补偿安置标准的通知》(政综[]39号)执行；有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算费用；征地补偿费用支付给集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。

2、征地程序执行情况。征地报批前县级国土资源管理部门是否按规定做好征地告知、调查、已申请组织听证等工作。征地批准后地方政府是否严格实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）程序：

3、被征地农民的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置形式，是否多途径安置群众，是否确保群众的生活不低于原有生活水平。是否按照省政府关于被征地拆迁群众社会保障的要求，落实被征地农民社会保障。

4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。村集体依法提留的土地补偿费是否设立专户，是否纳入村集体财务实施专项管理，是否采取措施进行监督检查，土地补偿费是否按有关规定在村集体和农民间作合理分配，使用中是否存在违纪违法问题。

5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象，有关部门责任人员是否依纪依法作了处理。检查征地补偿是否按批准的征收土地方案执行，凡低于批准征收土地方案补偿的应及时补足，并追究有关人员的责任。

6、检查征地中是否严格执行征地程序；征地补偿安置工作是否到位；是否有违法采取强制交地措施，有关征地拆迁、投诉举报件的调查核实及处理情况。

四、工作方法与步骤

切实维护农民土地权益问题专项治理工作，采取镇（街）人民政府及有关部门自查自纠和区牵头单位与参与部门抽查相结合的办法，重点以各镇（街）日常工作为主，突出自查自纠，努力将征地工作的矛盾化解在基层，并能举一反三，创新工作方法，从源头上治理侵害农民土地权益的行为，避免群众越级上访，特别是群体性上访事件的发生，具体分三个步骤：

1、自查自纠。11月以前，镇（街）政府（工业园区）及有关部门，要按照本实施方案规定的检查内容，从征地拆迁项目入手，全面自查，发现问题的应立即整改，对违纪违法案件，要及时组织力量查处。需移送其他部门调查的，要按照规定程序办理。自查自纠结束后，要形成自查报告，报专项治理工作各成员单位。

2、区级抽查。区国土、监察、农业、劳动保障、审计、法制办等有关部门联合对所辖镇（街）不定期进行随机抽查。对工作不落实、问题未得到纠正的，要限期整改。

3、工作总结。11月底前，对开展切实维护农民土地权益的工作情况进行总结，对今后工作提出对策措施，建立健全规章制度，堵塞漏洞，规范管理，巩固成果。

五、各部门职责

区国土资源局：负责组织协调工作。检查各地是否按规定做好征地前的告知、确认、已申请组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序；检查依法做好征地补偿安置工作；检查有关征地拆迁、投诉举报件的调查核实及处理情况。

区监察局：负责对有关部门切实维护农民土地权益问题的情况进行监督检查，严肃查处侵害农民土地权益的违纪违法问题。

区农业局：核查征地补偿费用的分配和使用管理情况。

区审计局：检查征地补偿费支付是否足额到位；是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象。

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关键词：施工企业；内部审计；现状；措施

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01

伴随着经济发展的不断深化以及体制改革的深入，市场已经开始日趋规范，市场经济的运行不但为施工企业带来了新的机遇，同时也使施工企业必须面对巨大的竞争压力。施工企业由于涉及到的项目合同比较分散，对企业风险的预警和控制还仅仅停留在一般的内部审查和监督上，为此，工程施工企业需要确立以市场经济作为前行的方向，从企业内部的管理理念进行转变，通过深入开展企业内部审计职责，更有效的推动企业的健康稳定发展。

作为企业内部审计工作，主要的目标是通过审计监督和评价，来实现对企业效益的有效管理，其职能是通过对企业生产实践中的经济活动进行适当性、合法性的监督，作为独立的客观监督和评价活动，与企业自身的内部审计条件和外部环境所决定，通过以财务审计为基础，以促进和完善企业经营管理，提高企业的经济效益为目标，来促进企业的长期稳定快速发展。

一、当前施工企业开展内部审计的现状与问题

通过对当前施工企业的审计工作进行调查发现，其问题主要表现是，一是由于审计人员自身的独立性等原因，与被审计单位或员工由于比较熟稔，对审计工作中的出现的问题没有进行深入的分析与审查，二是由于对被审单位的工作情况有所了解，因麻痹大意而简化了相关业务程序，对企业存在的一些问题或变化没有足够的重视，或者因固有思维的影响而调查不深入；三是被审单位对审计工作及方法比较熟悉，对其中的有些问题提前做好了应对措施，不便于给审计人员的取证；四是审计人员与被审单位之间串通舞弊现象的发生等。

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为此，在施工企业开展内部审计工作时，必须结合复杂多变的审计环境，从各个方面来开展工作，对一些遇到的特殊原因和难题进行多方调查取证，经过对施工企业审计工作的认识，主要从以下几点来突破。

1.结合施工企业在工程项目施工中分散性来着手取证

我国审计法律法规的颁布，为企业开展内部审计工作提供了法律依据和参考准则，而在面对日趋复杂的审计环境，对审计对象的审计内容的广泛性与当前的客观审计条件产生了矛盾。比如在对施工企业进行审计时，由于施工项目的分散性，审计项目的数量也非常大，有些项目延伸到海外，并且随着施工领域的不断扩展，对施工企业进行内部审计工作来说，无论是从时间行还是从项目上都难以实现对所有的项目进行彻底审计，为此，只有从审计经验和实际审计项目中进行抽查审计，以当前审计人员的职业判断来推动施工企业的审计合法性与适时性。同时，依靠施工企业各部门的自查与审计人员互查相结合的方式，由于在审计管理上，人员素质差异上存在的问题，对于施工企业做出正确的客观的审计结论的难度是可想而知的，因此审计风险是难以避免的。

2.针对当前施工市场的不规范，对施工企业在项目中盈亏问题难以做出准确判定

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在对施工企业进行内部审计时，其主要重点是对企业相关责任人的经济责任进行认定和评议，而由于施工企业在当前的市场环境中还存在在管理不规范的现象，对施工企业的某些工程项目的盈亏问题还难以作出准确判定，特别是施工企业市场竞争的加剧，对于在工程招投标中采取的不正当手段或恶性竞争现象，不仅给建设单位带来风险，也给施工企业的正常运转和施工带来了压力，如有些项目为了实现政绩的突出，对建设资金方面有施工企业长期垫付，有的建设单位不履行合同条款，对工程造价私自调整或变更付款方式，也给施工企业的资金链造成了一定的压力，甚至有的建设单位恶意拖欠工程款……所有这些现象的发生，都给施工企业的项目管理带来不确定性，也为施工企业的最终经济效益带来风险，而对经济活动中的责任人的经济责任带来了更多的问题和矛盾，为此，仅靠审计人员通过相关的审计工作和职业判断来作出审计结论，难免进一步增加了审计的风险。

3.当前施工企业的财务制度与财务人员的专业局限性之间的矛盾

在施工企业财务管理中，由于施工领域各类工程预算与造价上的专业性，再加上不同施工现场的随时性与特殊性，对财务部门的核算工作提出了更高的难度，而财务人员对工程物资成本与实际收支之间的核算只能通过相应的资料来进行，由于对现场未施工项目的不了解或不熟悉，再加上新的会计制度的实施，会计人员面对自由裁量权的扩大，而对财务管理中的工程总价、合同总价、实际造价等问题难以进行准确的确定，对当期的收入与成本核算等工作，面临着更多的财务失真问题，在一定程度上也加剧了审计人员的职业判断，无形中增加了审计风险。

4.审计从业人员的经验及职权限制等也增加了审计风险

随着我国审计工作的不断发展，审计人员在施工企业的审计工作中，由于涉及的工程项目种类太多，而审计人员的相对较少，再加上对相关专业知识的缺乏，都给审计工作的效率提升带来了阻碍。日益复杂的审计环境与审计从业人员的专业局限性之间的矛盾，特别是某些经济活动中的虚假事实的迷惑性，给审计人员的审计风险同样带来了不利影响，增加了审计的难度。

二、加强对施工企业内部审计风险的防范和控制

1.强化审计程序，规范审计行为，降低审计风险，推动审计质量的提升

审计工作的实施必须在审计程序和要求下，有步骤的开展和实行，比如从审计的准备阶段到实施阶段，再到终结阶段，都要将规范审计人员的审计行为贯穿其中，从而推动审计质量的提升。施工企业在开展审计调查时，要对被审计单位的工程项目进行详细的自查，并从施工单位的自查报告中进行全面的分析，区分各类会计责任与审计责任，将施工工程中的风险因素进行认证和权衡，并结合审计原则和规定，按照相应的流程来调查取证，形成审计报告，同时，从审计报告的复核体制出发，坚持对全员、全经济过程的审计质量控制，从而有效的降低审计风险。

2.健全企业内部审计制度，完善企业的审计体系

对施工企业来说，从企业的管理效率上要建立明确的内部审计管理制度，从而加强对企业财务人员及相关管理人员的职责监督，同时，加强对财务会计核算管理，对工程施工中的收入项目、成本支出，以及利润等问题进行细化和明确，并将对各工程项目的实时监督与企业的综合管理构建起来，使其审计工作与项目的实施过程同步协调进行，以确保财务审计工作的真实性和有效性。

3.国家应该规范施工企业的经营秩序，构建良好的外部环境

加强施工企业的内部审计工作的同时，国家应该从规范市场秩序的角度出台相关专项措施，比如对项目承包及垫资施工的专项治理，对施工企业的监管更加深入与细致，从而确保项目工程在建设中拥有良好的外部环境，从而为降低施工企业的审计风险创造条件。

4.注重审计人员的后期培训与职业教育，提升审计水平

施工企业的审计工作的开展离不开审计人员的综合素质的提升，为此，加强对施工企业审计人员的业务培训素质，从自身的学习及组织相关人员学习新的审计技术与方法，学习当前关键审计行业的相关政策和方针，以实现对审计人员法律法规能力，职业素养和职业道德水平的全面提升，从而提高审计人员的风险意识，更加积极有效的落实审计风险责任。

总之，针对施工企业的内部审计现状和特点，就其存在的问题展开论述，并从中探索出适宜施工企业强化审计责任，减低审计风险的措施和意见。随着现代企业制度的不断创新和发展，对新形势下的施工企业的经营管理审计思路的不断探索与实践，相信未来施工企业的内部审计工作会越来越完善。

参考文献：