公司的固定资产管理范文

导语：如何才能写好一篇公司的固定资产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 供电企业； 固定资产； 资产全寿命

固定资产是企业资产的重要存在形式，也是企业生产经营活动的实物基础，它使用期限较长，单位价值较高，在使用过程中保持原有实物形态，具有潜在的服务能力。这种服务潜能将随着固定资产的不断使用给企业带来长期的经济效益，但是若管理不善会在不经意间导致固定资产的减值和毁损，甚至流失，这势必给企业造成巨大损失。因此加强固定资产管理，确保账、卡、物完全相符，资产安全完整，对实现企业的战略目标、经营目标具有重要的意义。

一、供电企业固定资产的特点

供电企业属于资产分散，资金、技术密集型企业，与其他企业相比，固定资产有以下几方面的行业特点。

一是电力企业固定资产通常数量多、金额大。

二是资产结构分类复杂。从种类来说分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制及仪器仪表、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、非生产用设备及器具、房屋、建筑物、土地等十几大类。

三是电力固定资产分散，使用部门多，使用地点范围大。从分布情况来看，电网延伸到哪里，固定资产就分布到哪里，遍布供电辖区的每一个角落。

四是变动频繁，更新较快。近几年，国家加大了对电网建设的投资力度，电网基本建设新建与改造工程投入的增加必然会造成固定资产更新快，变动频繁，要从财务管理的角度及时、准确、全面地反映这些变化，难度很大。

二、供电企业固定资产管理的现状

基于供电企业的经营特点，固定资产投资大，使用部门多，分布范围广，分类复杂，更新速度快，目前，大多数的供电企业固定资产管理是不规范的。2008年，国家电网公司在全系统推广应用ERP系统，设备资产清理工作作为ERP系统上线的重要环节，使得上线单位的固定资产管理在很大程度上得到改善，但是，仍然存在许多薄弱环节。

（一）固定资产价值管理和实物管理相脱节

固定资产的价值管理由财务部门统一管理，而实物管理则由生产、农电、营销、办公室、科信、后勤等多个部门管理，由于使用部门多，资产价值管理和设备及技术管理角度不尽相同，对资产记录的内容和要求不完全一致，账、卡、物核对困难，这是固定资产前清后乱的重要原因。

（二）固定资产实物管理职能缺位

目前，供电企业不同程度存在重视账面管理轻视实物管理现象，固定资产的具体使用、运行、维护、保管单位分工不明确，职责不清，资产盘点工作失效。在ERP系统上线后，实现了固定资产财务数据的增加、减少、折旧提取等信息录入和核算功能，但是由于实物管理职能的缺位，资产增减变动后，系统设备模块的数据不能相应的联动，造成设备数据与财务数据的不对应。

（三）固定资产账、卡、物不相符

主要原因一是由于制度流程不健全，部门之间信息传递不畅，工作不能有效衔接，使得资产的实物发生了变化，而账卡未能及时变更。二是由于企业更新改造资金不足，部分单位管理意识淡薄，混淆资本性支出和费用性支出界限，从大修理费用支出中购置形成实物资产，未能在财务固定资产账面上体现，造成固定资产账、卡、物的不相符。

（四）ERP系统实施不完善，固定资产管理功能无从实现

供电企业固定资产的管理功能主要集中于公司本部职能部门，而固定资产的主要使用者是企业的基层单位。因而，对固定资产基础信息录入的应该是基层单位的使用者，这样才能使录入的基础信息更加精确，更新更加及时。然而，目前ERP系统的实施重点在企业本部各管理部门，基层单位的固定资产使用部门并没有真正实现，造成固定资产基础数据线上管理、线下采集的现状，数据的精确性、更新的及时性受到限制，给企业固定资产的核算和管理工作造成了困难。

（五）ERP系统固定资产管理功能尚需完善

对于企业来说，在固定资产的管理过程中，固定资产的调拨、盘盈、盘亏、报废等许多管理业务流程均需要提出申请，由主管单位审核和批复后才能准许进行。然而在现有的ERP系统下，实现的仅仅是申请被批复后的账务处理工作，而业务流程的上报、审核、批复、签章等功能则只能在线下实现，这无疑增加了固定资产管理人员的工作负担，降低了固定资产管理的工作效率。

三、加强固定资产管理的建议

供电企业为实现精益化管理，满足企业可持续健康发展的需要，应本着确保资产保值增值的原则，以实现“资产优良”为战略目标，以资产全寿命周期管理为主线，根据企业固定资产管理的现状，从管理理念、组织机构、管理手段等方面进一步加强固定资产管理。

（一）转变思维、创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变

加强固定资产管理，不能仅仅停留在“账、卡、物一致”的层面上，应转变思维，增强战略管理意识，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要培养和强化公司各个层面的固定资产管理意识，要求资产的使用者参与到资产管理中来，实行固定资产从进入到退出运行的全生命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。

（二）分层管理、落实责任，积极研究固定资产管理新模式

建立本单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。同时，供电企业必须制定切合本单位实际的、操作性强的固定资产管理标准及实施细则，充分体现归口与分级相结合的原则，规范固定资产管理各部门的工作职责，强化固定资产的管理流程，落实管理责任，完善内部控制，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。

（三）依托科技创新，全面实现固定资产网络化管理

ERP系统的上线实施为及时、有效、准确地传输、更新企业的固定资产数据提供了必要的平台。充分有效地利用ERP系统的管理功能，不仅将使固定资产的实物管理与价值管理融为一体，保证固定资产“账、卡、物”一致，提高资产使用效率，而且将实现固定资产由静态管理向动态管理的转变，以及资产的全生命周期管理。这就要求供电企业的每个单位、每个部门、每个岗位和每位员工都要树立一种全新的管理理念，强化责任意识，对ERP系统，由“要我用”变为“我要用”，把资产增减变动的每一个环节，都通过ERP系统得以体现，充分利用信息化等现代管理手段，拓展资产管理的广度和深度，不断提高资产运营的效率和效益。

（四）深入现场，严格盘点，使价值管理和实物管理有机结合

长期以来，财务人员不懂生产经营，生产人员不懂财务账务处理，为固定资产管理带来了一定的困难。因此，财务人员深入现场，切实了解资产的基本构成、运营状况、存放地点等信息；生产人员了解财务的账务处理、卡片登记等专业知识是十分必要的。严格固定资产盘点制度，由财务人员、实物管理人员共同参加，定期进行账实核对，编制固定资产盘点表，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账等现象的发生，使固定资产价值管理和实物管理有机结合起来。

（五）努力学习，加强培训，提高基层单位员工的业务素质

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关键词:工会；资产管理；问题；措施

一、固定资产管理中存在的问题

(一)账物不符

一是部分工会组织没有制定规范完善的资产管理制度，现行制度也得不到有效执行，没有按照制度要求对资产执行不间断的管理与核算、未按期进行定期盘点清查，导致资产账实不符，存在家底不清的情况，二是少数基层工会仍未开设独立账户进行会计核算，导致工会资产游离于财务管理之外，无法进行有效监管。

(二)产权界定不清

工会组织与所在单位之间存在资产使用界限模糊的情况，属于工会自有资产的被各种理由挪用、侵占；属于国有划拨资产的，未按照要求根据划拨年限进行归属管理；有些属于政府划拨给工会，工会投入资金再形成的资产，仍归类到国有资产；这些情况导致了资产管理错位，长此以往，将无法正确区分工会资产和单位资产。同时，属于工会自筹资金形成的资产，未及时明确产权、属于捐赠等无偿性取得的工会资产，容易忽略受赠资产的财产产权问题，均存在工会资产流失的风险。

(三)重投入轻管理

随着工会组建率及工会经费收缴率的提高，工会资金流量增大，部分工会组织在资金使用上倾向于资产投入，用以购建、完善工会基本设施，壮大工会资产。在项目实施过程中，一是缺少科学评估及未经研究审议环节，使资产增长迅速却无法充分发挥其效能，出现资产闲置或盲目出租、投资合作，甚至有随意处置、转让资产的行为，造成了工会资产价值被严重侵害，无法收回应得收益。二是未区分资产属性，对工会资产的公益性社会服务职能及市场经济效益职能未进行区分管理，无法充分发挥各类资产的服务职能及经济效益。

(四)缺乏信息化管理手段

有些基层工会仍延用手工登记和人工监督等传统方式进行资产信息管理，传统方式得到的数据大多是静态信息，不能真实准确反映资产管理工作质量，在制度的执行过程中也容易出现随意性或人为偏差，造成管理人员在短期内难以从静态数据中发现资产管理工作中存在的问题，增加了固定资产监管的风险与难度。

(五)责任考核追究机制不健全

部分工会组织未设立专门的资产监管部门或明确责任主体,有些资产管理工作中仍存在多职兼任，固定资产购置未经过评估审议、保管领用手续不完备或没有记录、报废处理环节未按程序报批、擅自处置的现象大量存在，由此造成的资产损失也难以划分相关责任。有些经过科学管理，获得了资产保值增值，甚至取得了较大的产能效益，但缺乏完善的绩效考核评价体系及绩效评价指标，追责或者奖励工作无据可依。

二、加强固定资产管理的对策

(一)完善资产管理制度，维护产权利益

各级工会组织应建立完善、规范的固定资产管理制度，分别制订固定资产购置、使用、处置等环节的具体操作规定。根据资产归属进行产权管理，制定工会产权登记与年检制度，依法取得资产所有权的产权证明，通过产权登记明确工会资产的产权关系；利用《物权法》和《工会法》等法律效力维权，对拆迁、随意征用、侵占工会资产的行为造成的损失，通过法律保障来争取产权的应得利益。各级工会应按照《工会会计制度》要求开设工会独立账户，将固定资产纳入核算范围，真实全面地反映资产状况。定期组织相关人员对工会固定资产进行清查盘点，通过“账、物、卡”数据实地清查盘点，审查三方数据是否一致，对“盘盈”资产要进行重新估计其价值，对“盘亏”资产要说明情况、查明原因，进行相应处理，做到及时掌握固定资产存量情况，实现账物相符、账卡相符、账账相符。

(二)科学管理，充分发挥资产使用绩效

工会资产在发展壮大的过程中，首先要对资产配置的合理性要进行系统科学的评估，并制定长期使用规划，避免资产闲置浪费。其次利用资产的社会属性创建新型工会资产管理模式，准确把握资产的职能定位，对工会资产进行分类管理。以提供公益为主要职能的公益一类工会资产，要以突出实现公益职能为目标，根据市场需求承担公益服务，提升服务水平和资产使用效益。属于公益二类性质的工会资产，要着力提高资产发展活力，根据资产发展状况引入市场机制，在保障实现公益职能的目标前提下，将有偿服务与优质资源相结合，争取经济效益与社会职能共赢，促进工会资产保值增值。以经营性为目标的工会资产，要引入现代企业管理模式，坚持以产权管理为核心，逐步从投资独体方式过渡到投资主体多元化和社会化的方式，在确保工会资产产权归属的前提下，把部分资产的使用权推向市场，通过转让经营权引入社会资金，降低融资成本，壮大工会资产。由此产生的经济效益再反哺非经营性资产，或通过购买服务，补助活动经营等方式开展公益活动，以实现更大的社会效益。

(三)运用信息管理手段，健全责任考核机制

工会应健全工会资产责任考核机制，搭建资产信息化管理平台，运用信息化系统的建设来规范对资产的动态监管，实现对固定资产购置审批、维护使用、报废核销及转移等环节的权限实施情况纵向监控，也便于在同一制度的规范要求下对各类资产进行横向对比分析，提高资产监管工作效率，预防在资产管理运营过程中出现管理风险。明确各责任主体的相关责任与义务，并建立配套的资产奖惩和问责制度，对因管理过失造成资产损失的，由过失人进行赔偿，对因贪污、挪用对工会资产造成侵害的行为，依照法律程序移送查处。同时，与经营性工会资产的绩效挂钩，以标定酬、股份期权激励与约束机制并行，保障工会资产在有效监管的环境下得以良性运行。

参考文献:

[1]周溢.加强工会资产管理的思考[J].中国工会财会.2012.08

[2]周凯.壮大工会资产增强服务实力[J].中国工会财会.2015.03

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摘要：对当前高速公路企业固定资产实物管理的现状进行了扼要分析，并在此基础上提出了加强和完善固定资产实物管理的方法和对策。

关键词：固定资产的实物管理 固定资产的账务管理 动态管理 网络化管理

1、引言

固定资产是企业重要的生产要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响着企业的竞争力，关系到企业的运营与发展。

企业科学管理和正确核算固定资产，有利于促进企业正确评估固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率，降低生产成本，保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值，增强企业的综合竞争力。财政部会计准则规定，固定资产是指同时具备下列特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用寿命超过一个会计年度。

高速公路系统的企业这些年来普遍非常重视固定资产的管理，并总结出许多在固定资产管理方面行之有效的措施和经验。但据笔者了解，相对于固定资产财务管理的完善而言不少高速公路企业固定资产实物管理方面还有待加强和改进。

2、目前高速公路企业固定资产实物管理存在的问题

2.1体制方面存在的问题

部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。此外，部分高速公路企业固定资产实物管理工作由多个职能部门展开，各部门岗位职责有交叉，管理手段也不统一，不能对固定资产使用进行统一、有效监督，容易形成管理“真空”。

2.2制度方面存在的问题

为加强固定资产实物管理，大多高速公路企业制定了一些规章制度，但有些制度因为种种原因未能很好的落实，有些制度因为执行不力，对固定资产受损或损失一般也无法进行责任追究。

2.3管理过程出现的问题

（1）高速公路企业接受捐赠的固定资产未能入账，基建或大中修工程新增设备未及时入账，部分资产由于未能及时办理报废从而影响了资产残值的最大化。

（2）日常管理力度不够。有些高速公路企业对固定资产实物管理的重视不够，“重钱轻物”、“重购置轻管理”，疏于固定资产的日常使用管理，导致部分固定资产来源不清，去向不明。加上目前有的高速公路企业尚没有进行正式的营运管理时期，缺乏定期清查核对机制，不能及时发现“有账无物”或“有物无账”情况，造成有的固定资产账物不符。

3、加强高速公路企业固定资产实物管理的对策

3.1对管理工作加大投入。随着高速公路企业的壮大与发展，资产数量和价值日益增加，其管理工作任务也逐渐繁重，但部分高速公路企业对固定资产管理工作的人、财、物投入没有随之增加，与其工作量不相符。有的固定资产管理人员往往还有其他工作要做，无法投入固定资产这项需要花费许多时间和精力的工作上去。另外有些高速公路企业虽然采用了计算机管理，但功能单一，以统计为主无法实现业务流程管理，因其没有网络化，相关部门和单位也难以参与和衔接管理，这种封闭单一的管理模式很难适应当前固定资产管理工作的需要，而要实现网络化管理，加大投入势在必行。

3.2健全管理机构，完善管理制度。制度建设包括完善和健全采购公开招标制度、购入资产验收制度、资产登记制度、资产保管制度、资产的维修、报损、报废制度，资产出租转让制度，使固定资产的管理工作做到有章可循，同时要加强制度的执行力度，做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人。

3.3组织学习培训，提高管理水平。充分发挥固定资产管理人员的主观能动性、工作积极性和创造性是提高固定资产实物管理水平的关键。要定期对管理人员进行业务培训，提高其义务水平和工作能力。

3.4改进管理手段，推行网络管理。运用专业的信息化软件科学的管理高速公路企业的固定资产，使管理工作更趋规范化，采用条形码等手段建立实物资产“户口本”，为每项实物资产建立资产管理卡片，不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格、型号等信息，还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项，以便于对各种资产进行监督，防止浪费。这样利用网络技术进行固定资产实物管理，实现了资产信息共享，变资产静态管理为动态管理。

3.5建立固定资产管理台账，实现资产动态管理。为彻底扭转部分高速公路企业以财务账代替固定资产实物账、“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，要在建立固定资产总账与明细和实物卡片的基础上按土地、房屋及建筑物、路产、运输设备、机器设备（即公路机电设备）、其他等固定资产分门别类建立实物管理台账，做到总账与明细账相符，明细账与固定资产卡片相符，固定资产卡片与实物相符，实现对固定资产的动态监管。

固定资产是企业资本的重要构成部分，固定资产实物管理的目标和理念是管理行为必须与企业的技术资源、人力资源、资金资源优化配置，确保固定资产的生产能力得到最大化的利用，实现生产组织与管理、成本控制的优化组合。

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关键词：固定资产管理 管理问题 财务管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0020-01

随着国家电网改革不断深化，财务管理建设越来越受到重视，并已成为整个国家电网的重要管理环节，它是通过对资金和资金运动的筹措、组织。近年来，国家电网加大了对财务管理和治理力度，通过财务管理的研究可以看出，财务管理的运用，提高了电网内部管理运行的质量，降低财务管理运作的潜在风险，充分体现财务管理的稳健原则。为适应财政体制改革和电网改革的需要，国家电网对现行财务管理办法进行了全面修订，统一化管理标准。电网资产管理的基本理念是在财务制度中适当引入权责制，同时兼顾预算管理、资产管理、绩效评价的信息需求。为了真实反映资产价值、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求进行固定资产管理会计审核。

一、固定资产管理中存在的问题分析

国网冀北电力有限公司检修分公司目前主要负责华北地区500kV输、变电网的运行维护工作，公司自2005年成立以来，历经多次管理改革、优化配置，目前，无论是生产管理模式还是财务管理水平，都已经达到了一定的高度。

1.固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，尤其是电网设备，使资产减值准备的计提缺乏依据。【1】

固定资产入账后，由于技术更新、改造、大型修理等原因，会发生价值变化。对其确认和计量往往需策划、生产、物资等多个部门协同认定，甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。例如，检修分公司财务资产部，主管单位财务及资产管理工作，主要是对公司的电网生产、能耗、后勤业务的经济目标进行规划及财务指标进行总体把握。针对电网公司运行的特点，结合国家电网公司、国网冀北电力公司的管理标准，结合单位的实际情况，做出切合实际的发展目标。

500kV变电站、线路等资产，资金的使用是比较难以准确进行计审核确认，这样会导致资产会计审核存在差异，从而导致固定资产管理与会计核算产生偏差。目前，固定资产管理会计核算应当能够与资产管理匹配，当固定资产价值变化时，能够及时核算，且当固定资产实物变更，但价值没有变化时，账务处理也应当能够准确反映。

2.固定资产合同的管理不够规范

随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。【1】相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。国网冀北电力公司，甚至国家电网公司目前还没有有关资产会计准则，因此，对各项资产的确认和计量规定并不系统。各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。

3.固定资产管理标准统一性不强

目前，国家电网公司将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而电网现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与固定资产的实际管理不配套。

固定资产管理标准统一性不强的现象，已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。

二、关于固定资产管理研究的影响及科学化对策

1.固定资产减值审核中考虑重要性原则

根据基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。

资产管理模块界定了各岗位的工作目标，及其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作，保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。

2.固定资产管理工作中积极推进现代化手段

固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行公司内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。国网冀北电力有限公司检修分公司，在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。

3.建立适应公司现代化发展需要的资产管理模式

首先，建立电网统一固定资产领导制度模式。即在公司的统一领导下，推广资产管理模块，引进高效的考核评价指标体系。指标体系是对工作进行评价、发现不足、不断改进工作方法、方式的可度量的参考信息。其次，建立固定资产制度分级管理模式。就是要明确公司固定资产与二级单位固定资产的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而在固定资产管理模块中增加管理层级，利用系统进行控制。在实施过程中，应以权力下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证公司管理的相对集中。

三、结束语

根据我国电网固定资产管理基本准则的规定，对电网固定资产管理事项应当区别其重要程度进行会计处理。对电网的资产、财产、损益等有较大影响，从而影响电网固定资产管理使用的重要事项，处理电网固定资产管理应当按照规定的方法和程序进行处理。

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【关键词】 固定资产 清查

固定资产清查是指从实物管理的角度对公司实际拥有的固定资产进行实物清查，并与固定资产账务进行核对，确定盘盈、毁损、报废及盘亏资产。固定资产清查对公司的固定资产管理具有非常重要的作用，是固定资产管理的一项重要基础性工作，也是开展其他各项固定资产管理工作的重要前提。

1. 固定资产清查的范围

固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，清查过程中要求各单位配合机动资产管理部认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。

1.1对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；编号是否齐全；详细了解固定资产目前的使用状况等；

1.2对出租的固定资产要检查相关租赁合同；检查各基层单位及项目部账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费；

1.3对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的固定资产，要求各基层单位或项目部收回或者补办手续；

1.4对清查出的各项账外固定资产、盘亏固定资产，要查明原因，分清工作责任，提出处理意见；

1.5检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议。

2. 固定资产清查工作的主要任务

2.1全面摸清“家底”，这是固定资产清查工作最基本的任务。目前，公司固定资产数据基本上仍以静态数和账面数为主，而各基层单位的固定资产变动并没有得到准确反映。存在部分账实不符的问题。一方面，一些固定资产实际已经报废、毁损或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理;另一方面，一些基层单位存在着部分的账外固定资产，没有及时入账。账外固定资产由于长期游离于有效监管范围之外，容易被随意处置从而易造成固定资产的流失。通过固定资产清查，可以摸清公司的固定资产存量。

2.2建立监管系统，通过固定资产清查，可获取固定资产管理的原始数据，这是建立固定资产动态监管体系的基础性工作。

3. 近几年来资产清查工作取得的成效

通过近几年的固定资产清查工作结果，摸清了各基层单位及项目部固定资产的“家底”， 加强了实物固定资产管理，提高了固定资产的使用效率，确保了各项固定资产的安全与完整，实现了固定资产管理的科学化、规范化，为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。

4. 对固定资产清查工作的几点建议

4.1加强对自筹款源购置的固定资产清查。

公司对固定资产的购置审批是非常严格的，只有经局计划部门批准，下达了固定资产更新改造购置计划才能进行购置。但是，现实中部分基层单位和项目部往往利用固定资产更新改造购置计划之外的各种款源购置固定资产，即自筹款源购置。这部分款源购置的固定资产在清查中是最容易遗漏的，因为它一不用审批，二不用上账，十之八九都形成了账外资产，如项目购置笔记本电脑、台式电脑、照相机、摄像机、水泵、气泵等。对自筹款源购置的固定资产清查，要采取追索调查方法，要求公司财务部门紧密配合。

4.2改变现行的固定资产清查方法。

公司年年搞固定资产清查，但是固定资产清查的方法基本上都是自查为主。 固定资产清查过程中各基层单位和项目部账上有的固定资产盘点上报，账外的不报，而且是多报损失少报盘盈。公司机动资产管理部门受时间、人员的限制，在固定资产现场清查过程中不可能面面俱到，每一样固定资产都亲自清查到，因此存在着部分固定资产遗漏的现象。若想提高固定资产清查的效果，应该将现行的清查方法改为互查为主的方法。即由公司固定资产管理部门从各基层单位抽调专门的固定资产清查人员，分成若干小组在公司提供的固定资产资料的基础上，到各项目部以及徐州基地进行清查，真正作到见物就点。然后再填表上报，这样才能保证固定资产盘点的数量真实可靠。

4.3严肃工作纪律，确保资产清查质量。

各基层单位和项目部对固定资产清查工作结果真实性、完整性、合法性负责。各基层单位和项目部在清查中隐瞒真情，故意漏报固定资产，提供虚假资料等行为要责令限期改正，并给予通报批评。个人在固定资产清查中出现失职、渎职，造成固定资产流失的，追究领导和当事人责任。通过固定资产清查培训和严肃清查工作纪律，清查人员才能掌握好政策，提高觉悟，熟悉业务，熟练操作，为提高固定资产清查工作质量打好基础。

固定资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对固定资产清查中漏报和错报的固定资产、固定资产盘盈、固定资产损失等进行清理核实后，按固定资产清查规定申报处理，注意充分利用固定资产清查资料数据，固定资产清查数据是十分重要的信息资料，是一个单位综合素质的集中反映。固定资产管理部门应善于通过对固定资产清查各项数据资料的分类、整理、加工并在此基础上进行综合分析,形成综合报告或专题报告,以便进一步采取措施加强管理，推动固定资产管理的水平。同时，要对在固定资产清查中新形成的资料分类整理形成档案,按固定资产办法进行管理，并接受上级部门的监督。

结束语

以上是我在近几年的资产清查工作过程中的一点心得体会，希望在以后的资产清查工作中不断总结完善、改进和提高，争取通过每年的固定资产清查工作使公司的固定资产管理工作上一个新台阶。

参考文献：

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关键词：固定资产 资产清查 存在问题 建议

根据集团有关文件，公司必须每年必须对公司的固定资产进行清查，目前一年一度的资产清查已告一段落。整个清查结果显示，财务科在固定资产管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和业绩：严格执行固定资产管理制度，对固定资产的入账严格履行审批及验收手续，对没有取得验收单的资产一律不予报销；发现与技术部门资产编号不一致、使用单位不同时都及时与技术部门沟通解决等等。但是通过此次清查，发现固定资产管理上还存有许多问题。

一、固定资产管理存在问题

有些资产由于历史遗留问题，分管资产管理的技术部门登记的资产名称与财务部门固定资产名称不符。出现名称不对应的原因主要有以下几点：一是资产入账不及时，资产管理部门对新资产的登记没有及时记录；二是资产名称更新滞后，财务部门对新入账的资产没有及时更新财务名称记录；三是资产部门和财务部门工作不协调，两者在资产整理上未实现共同管理和协作。

资产管理部门对部分固定资产的概念比较模糊，特别是港务设施资产，不能严格区分出某设施资产的界限和范围。如码头资产，由于码头需要经常改造，资产管理部门就根据改造后的设施资产另起名称，造成一个码头有多个资产名称，而且改造面积和范围不明确，不便于资产管理。

由于资产使用部门对其职责不够明确，又缺乏必要的责任心，对部分老龄化资产视而不见，对部分闲置资产不及时上报处置，对资产使用不加保护，滥用超负荷使用现象严重，造成固定资产没必要的浪费。

资产归类不清晰，同一组资产不能直接显示出资产原值，如我公司在使用的电力资产，在同一变电所其资产项目就有7-8项，资产编码零散，不直观，不利于财务资产管理。

固定资产折旧年限不统一，甚至出现谎报年限、随意上报年限的情况。如在清查中发现2008年入账的D2＼D3连接桥，使用年限为50年，而在2013年入账的D4连接桥，使用年限为18年，造成同一类资产使用年限相差甚远。

二、固定资产管理建议

对于由于历史原因造成的资产名称与财务名称不符的，应积极与技术部门进行沟通，共同探讨协商，按照统一命名做更改，并把更改后的资产名称做备案，以便将来核对。如，可在技术部门和财务部门之间设立资产整理的专项小组，主要负责资产的审计和协调，并对资产的入账和备案起监督作用，确保技术部门的资产数值、名称、类型和财务部门的记录保持一致，建议资产管理部门与财务部门在资产管理上均采用图片和数据结合的方式管理。对港务设施等面积比较大的资产采用画图方式，在图片中做出坐标、方位，并对图示的设施的资产进行数字量化，通过图片和数字的结合实现大范围内的资产控制和管理，既清晰又方便。虽然目前我公司对2014年新增资产已陆续在系统中加载了图片，通过图片管理，使资产实物一目了然，但是资产的数值和量还没能在图片中体现出来，将图片和数字的结合进行资产管理能为以后的资产清查提供更加便利的条件。

进一步明确固定资产管理各部门、各工作人员的管理责任和权限，将固定资产管理的任务分级落实到各个部门和人员，明确固定资产的购建、 使用、增减变动、维修、处置等价值核算与实物日常管理工作的责任归属和操作办法。财务部门、资产管理部门、资产使用部门均负有管理好固定资产，使其完好无损的责任，合理使用闲置资产，对管理不善造成资产浪费的，应纳入当期考核，严格执行管理制度。

资产管理部门应采用科学先进的管理方法，对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产管理信息系统，进行分类管理，资产编码遵循唯一原则，同时建议资产管理部门编码上采用树形结构编制资产编码，按资产存放地进行分级编码，统一归类。我公司电力资产项目如果采用树形结构编码，不仅有利于管理，还便于查找，使管理者比较直观的看到此类资产的状态，同时还可以做到资源共享，为使用中的监督和盘查提供方便。

在固定资产分类的问题上，企业可以根据企业会计制度的规定，财务部门与资产管理部门共同参与，立足于原有资产备案，制定出统一的固定资产目录和分类方法，将其编制成册，并报有关部门备案，一经确定不得随意改动；在固定资产的预计使用年限确认上，企业必须严格考察资产的性质，再根据企业经营状况，评估该资产的使用率和损耗率，结合资产备案分析得出资产的使用年限，如连接桥使用年限的确认，首先必须确认连接桥的质量和规格，其次统计该连接桥的使用频率和预计损耗，然后分析该连接桥的质量和使用损耗之间的关系，科学预测和确定使用年限。

三、结束语

总之，企业固定资产作为其内部资产的重要组成部分，在企业经营发展过程中具有较为重要的作用，加强企业固定资产管理可以避免企业资产流失，同时也能盘活企业资金，使其在企业各种经济业务及经营发展中发挥应有的作用，企业财务科作为资产管理的主要部门，应继续发挥财务监督职能作用，提高企业资产管理水平，建立科学的管理制度，进一步以制度规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，进一步推动企业的稳定发展。以上是笔者的一点粗浅看法，不知当否，还望指正。

参考文献：

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第一条　为了确保公司股东的权益，提高公司固定资产管理水平，根据国家有关固定资产管理的规定，特制订本制度。

第二条　固定资产是企业生产经营的物质基础，应合理使用，提高固定资产的利用率，确保公司固定资产的保值和增值。

第三条　完善固定资产管理的基础工作和基本制度，建立健全各种固定资产台帐、档案。

第四条　对固定资产的管理实行分级管理，严格执行固定资产更新、新增、调拨、报废等审批手续。

第五条　有计划地组织对现有固定资产的更新改造工作，加强固定资产的日常维护保养和管理，及时处理多余和闲置的固定资产。

第六条　定期进行清查盘点，每年实地盘点至少一次，对盘亏、毁损和提前报废的固定资产，应查明原因，写出书面报告，并上报主管部门(公司总部，国资局)批准，及时进行帐务处理。

第七条　要定期考核固定资产的利用效果和完好率，对固定资产的购进、出售、清理、报废和内部转移等都应办理有关手续，并应设置固定资产明细帐进行核算。

第八条　严格资产折旧与固定资产折旧资金的管理。合理折旧，真实地反映成本和企业利润，正确地评价生产经营成果。充分挖掘现有固定资产的潜力，促进产品数量、质量的提高，降低产品成本，保证公司扩大再生产和技术进步资金的需要。

第二章　固定资产的标准和分类

第九条　固定资产是指使用期限超过一年的房屋，建筑物、机器、机械、运输工具以及其它与生产、经营有关的设备、器具、工具等，价值在1500元以上。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2019元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

第十条　对固定资产按经济用途和使用情况分类管理：

(1)生产用固定资产，包括房屋、建造物、动力设备、传导设备、工作机器及设备、工具仪表及生产用具、运输设备、管理用具等。

(2)非生产用固定资产、包括职工宿舍、食堂、学校、医院、专设的试验机械等单位使用的房屋、设备等固定资产。

(3)出租固定资产、指租给外单位使用的固定资产。

(4)未使用的固定资产，指尚未使用的固定资产，调入尚未安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及停止使用的固定资产。

(5)不需用的固定资产，指本企业不需要处理使用的固定资产。

(6)封存固定资产，指经审核批准不用的设备。

第三章　固定资产的折旧

第十一条　折旧是指固定资产由于磨损而转移到产品成本中的价值，所提取的价值用货币表示就是折旧费，折旧费用于固定资产的不断更新和重置。

第十二条　固定资产折旧的计提采用分类综合折旧率，提足折旧后仍继续使用的不再计提折旧。提前报废的固定资产，不再补提折旧，但其未提足部分应从企业当年损益中抵减，并按其未提足额的50%，从各分(子)公司的工资资金兑现额中扣除。当月增减的固定资产，计提的折旧额在下一个月份相应增减。

第十三条　报废或转让的固定资产的变价净收入(变价收入减除清理费用后的净额)与固定资产净值(原价减累计折旧)的差额，作为公司的营业收入或营业外支出处理。

第十四条　固定资产的大修理费用，采取待摊办法进行核算，摊销期应与大修理周期相同。

第十五条　各分子公司应加强固定资产使用的管理，计划财务管理部门应逐月编制固定资金用量计划表核算好固定资金产值率和固定资产利用率。

第四章　固定资产管理机构的设置及权限

第十六条　公司成立固定资产管理委员会

主　任：总经理

副主任：常务副总经理、总会计师

成　员：生产管理部、计财部的有关人员

第十七条　固定资产管理委员会负责全公司固定资产的管理工作，负责审批各分(子)公司固定资产的购置和报废。对固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，组织参与分、子公司固定资产的清查，针对清查中发现的问题研究改进固定资产的使用和保管。

第十八条　各分(子)公司由财务部门会同设备部门成立固定资产管理组，负责分(子)公司内部的固定资产管理工作并登记建档，提供未到期固定资产的使用年限，已提折旧，参与固定资产的价值重估，正确反映固定资产的增减变动情况。

第十九条　各分厂、车间及其他使用单位设立固定资产专职(或兼职)管理员，对本单位的固定资产负责登记、建卡、设帐，对变更情况及时逐级上报。

第二十条　各分、子公司对本单位的固定资产只有使用保养、维修的权利和义务，没有出租、外借、报废、转卖的权力，对本单位固定资产的使用，保养、修理必须严格执行公司生产管理部的有关规定。

第二十一条　凡由公司组织实施的新建、扩建等专项工程中形成的固定资产，均需要实际发生的投资费用和安装的台数由生产管理部、计财部按照竣工资料分类逐项登记固定资产帐册和填制固定资产卡片，固定资产帐册和卡片由公司固定资产管理委员会、分(子)公司固定资产管理组、使用部门各存一份。对有关内容填写不清或弄虚作假者，要追究其责任。

第五章　固定资产更新改造的管理及审批

第二十二条　各分(子)公司固定资产的更新改造首先要详细填写固定资产更新申报表上报生产管理部，生产管理部根据固定资产申报表到现场进行实地考查后，报主管领导批准转交有关部门执行。

第二十三条　审批程序

1、二十万以下(含二十万元)的固定资产更新由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

2、二十万以上的固定资产更新，由公司固定资产管理委员会预审，提交总经理(或总经理办公会)审批。

第六章　新增固定资产的管理及审批

第二十四条　 各分(子)公司新增固定资产必须首先填写现有生产装置新增固定资产申报表报公司生产管理部。

第二十五条　审批程序

1、新增固定资产金额在二十万元以下(含二十万元)者，由生产管理部报主管经理审批，转交有关部门执行。

2、新增固定资产总额在二十万元以上的，由公司固定资产管理委员会预审，再提交总经理(或总经理办公会)审批。

第二十六条　固定资产的更新改造和新增固定资产申报表获批准后，所需要设备的采购和土建、安装、施工合同一律按公司颁发的《合同管理制度》执行。所有固定资产采购和施工合同必须报生产管理部、供应部和计财部备案执行。

第二十七条　固定资产更新在办理申报审批手续的同时，应办理被更新固定资产报废手续。

第二十八条　新增固定资产在二十万元以上的项目，要有科研报告和可行性论证书。

第七章　固定资产的报废

第二十九条　各分(子)公司首先要填写固定资产报废审批表，经分(子)公司固定资产管理组审核，上报总公司固定资产管理委员会审批后，方可报废，并对报废资产建立台帐，责成专人进行管理。对报废所得收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

第三十条　各分(子)公司每年十一月三十日前填写固定资产报废汇总表连同审批表一起报送公司生产管理部由公司固定资产管理委员会统一审查后，转财务部门进行帐务处理。

第三十一条　固定资产的出租、外借、转让、变卖需以分(子)公司总经理签字，生产管理部核准，报同级国有资产管理部门批准后方可进行，并到该分(子)公司固定资产管理组登记和办理有关手续，对出租、转让及报废残值所得的收益，按国家财务制度规定进行帐务处理。

对租入的固定资产，由租入单位负责其维护和保养、检修工作。

第三十二条　各分、子公司固定资产管理组每年对本单位的固定资产进行一次全面清查，落实盘盈、盘亏和应报废机器设备等各类固定资产管理情况，会同有关部门及专业技术人员分析审核，将结果以文字及表格形式于12月底前报公司固定资产管理委员会。

第八章　固定资产的调拨

第三十三条　公司组建后，各分(子)公司所有组建时的固定资产，租出部分的固定资产，组建后新增的固定资产(包括从外单位购回还没有使用的)等均属调拨范围之内，租入固定资产不在范围之内。

第三十四条　各分(子)公司固定资产的调拨，由调入单位负责办理，认真填写《固定资产调拨单》(表样附后)，按调拨内容要求，经逐级审核后方可执行。调拨单一式六联，总公司生产管理部、计财部、调入、调出单位财务、主管部门各一份。即①分公司与分公司之间调拨，调出单位作固定资产减少，内部应收款增加。调入单位作固定资产增加，内部应付款增加，但双方必须在当月报表中加以说明，便于报表汇总。

②分公司与子公司之间，子公司与子公司之间的调拨，可视作买卖关系，调出单位作固定资产减少，银行存款或现金增加，调入单位作固定资产增加，银行存款或现金减少。调拨业务发生后，生产管理部将作为考核更改大修项目的内容。固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

第三十五条　 固定资产的调拨手续，每月的10～25日为办理时间，固定资产的上帐、下帐、折旧的停提、开提时间以调拨单规定日期为准，当月必须进行帐务处理。

第三十六条　 调拨固定资产折旧的停提续提时间按国家的规定办理，即调出单位当月必须计提折旧，调入单位在入帐后的次月续提折旧。固定资产的技术档案。调出单位应随同调拨单一起转给调入单位。

第九章　闲置固定资产的管理

第三十七条　 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，从经营上认为无利用价值或停用的闲置固定资产应及时予以整理，填写《闲置固定资产明细申报表》(表式附后)，拟定处理意见后经总经理签字呈报总公司及分管副总、计财部、总经理审核后为准。

第三十八条　 《闲置固定资产明细申报表》一式四份，总公司生产管理部、计财部、分(子)公司主管部门、财务各一份作为帐务处理依据。

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关键词：内部控制；固定资产管理；财务审计；影响

在现代企业经营发展中，由于全球化进程不断加快，本土市场同国际市场联系愈加密切，在一定程度上加剧了市场激烈的竞争，同时也带来了沉重的挑战。在这样的背景下，现代企业如何能够占据更大的市场份额，提升市场竞争力，加强内部管理是必然选择。但是由于很多企业成员风险意识不足，未能有效辨别管理风险，内部控制力度不足。尤其是在固定资产的管理方面，由于固定资产在企业总资产中占比较大，加强固定资产管理，有助于提升资产利用效率，创造更大的经济效益。由此，加强企业内部控制和固定资产管理十分关键，有助于提升固定资产利用效率，为企业带来更大的经济效益，避免资源浪费，谋求长远生存和发展。

1企业固定资产内部控制概况

以某专业化铸造企业为例，公司拥有五条专业的铸造生产线，配备2台12吨树脂砂混砂机和1套再生系统，12台国产和进口压铸机，为企业的固定资产。经过固定资产检查和确认，可以了解到公司的固定资产范围主要包括机械、建筑物、房屋、运输工具以及其他生产经营相关的设备工具等。对于单位价值超过2000元，使用年限超过2年的均可以归结为公司的固定资产范畴[1]。

2企业固定资产管理现状

2.1风险认知和评估不充分

现代企业经营发展中，为了能够更有效的提升经营管理成效，首先需要对风险评估流程进一步优化和完善，包括风险识别、风险分析以及风险的应对、改进，但是在实际工作中，却未能严格遵循固定资产管理流程开展工作，工作局限性较大。由于风险管理工作主要划分在审计部门的工作范畴中，并非审计委员会直接管理，而是由监事会代为管理。但是审计部门由于人员配置不足，所以审计监控功能无法得到充分发挥，还有待进一步改善[2]。与此同时，财务审计和审计管理工作执行中敷衍了事，未能充分发挥原有作用，岗位设置不合理，同原有的职能定位不相符合。在实际工作中，财务审计人员更多的是兼任着多项审计工作内容，无论是财务审计还是审计管理功能均无法有效发挥。

2.2职责模糊，权限不明朗

现代企业在固定资产管理中，加强内部控制工作需要在明确各个岗位职权基础上实现，有助于进一步明确工作人员岗位职责和工作范围。就实际情况来看，却存在着岗位权责模糊的现象，尽管制定了相配套的制度，针对权限作出了一系列规定，但是存在较大局限性，只有在明确岗位权限、职责基础上和部门功能定位基础上，才能更加全面的落实责任制度。企业当前的管理制度缺乏对权限问题的解释和说明，固定资产报废和权限审批缺乏规范化说明。在实际工作中，工作人员仍然以计划发展部门为主[3]。

2.3制度内容落实不到位

关于专项内容的审批和管理活动，主要是由计划发展部门负责，但是具体工作开展中，请款明细表仅仅由计划发展部门审核通过，缺乏财务部门的有效审核，可能存在现象。对于这一问题，并不符合权责不相容职责分离原则，请款申请和审核不可以由同一个部门承担，需要不同部门分别承担和开展工作。结合相关规章制度要求可以了解到，请款申请主要是由企业的归口部门负责，请款审核则是由企业内部财务部门承担[4]。从实际角度来分析，由于这一部分的资产同样属于固定资产范畴，在一定程度上导致企业的固定资产管理不当，账目内容不相符合，或是存在资产流失的现象，不利于后续的固定资产管理有序开展。

2.4会计内部控制力度不足

企业在资产管理中，由于缺乏明确、统一的管理标准，致使企业在财务管理工作难以合理有序开展[5]。对于企业固定资产的支出部分，项目核算不全面，部分设备养护成本经费并非计入其中，此部分资产同样属于企业的固定资产范畴，这就可能导致企业固定资产流失，设备管理不当，影响到企业的固定资产管理成效。

2.5审批授权制度不完善

对于企业内部固定资产的管理，应该具备明确审批权限，制定完善的采购计划，严格遵循采购计划有针对性开展项目采购活动。在企业设备更新换代中，对于报废的机械设备并未递交相关申请，缺乏专门的负责人审批，致使固定资产管理工作无法有序开展，明确企业资产的具体使用情况，企业财务账目处理不当，账目和实际情况存在明显差异。同时，在固定资产管理中，为了确保各项工作有序开展，应该建立相对应档案，做好资产编号。但是，在具体工作中，关于固定资产的盘点工作缺乏专门的制度支持，固定资产的信息未能定期更新和完善，所以对企业的固定资产情况掌握不充分，无法指定科学合理的固定资产采购计划，可能造成企业资产流失[6]。

3企业固定资产管理内部控制对策

3.1优化内部控制环境

为了能够有效提升固定资产管理成效，加强内部控制的首要前提是营造良好的内部控制环境[7]。企业管理者应该提高对固定资产内部控制重视程度，提升管理人员的综合素质水平，建立完善的内部控制制度，为后续的企业内部控制工作开展提供指导和帮助，切实提升固定资产管理水平。在实际工作中，对于其中存在的不足和缺陷，及时有效予以完善，并将员工工作情况纳入到绩效考核中，同薪酬待遇挂钩。与此同时，提升内部控制工作重视程度，树立明确的管理目标，寻求合理有效措施提升管理成效，定期组织专业培训和考核，调动人员工作意识。同时，制定完善的奖惩制度，促使员工可以积极投入到工作中，充分发挥主观能动性，提升工作效率和质量；建立专门的管理队伍，提升固定资产管理成效。此外，还应该合理划分团队成员职责，承担各自的工作职责，相互监督和管理，切实提升工作成效。

3.2构建风险评估体系

首先，应该加强风险判断，严格遵循国家相关法律和制度的要求，确保各项业务能够规范化开展，提升企业内部控制成效，尽可能避免为企业带来不必要损失，诸如，企业切身利益或是整体形象受到严重损失。其次，还要规避经营风险，在固定资产管理中，如果管理人员意识不足，未能严格遵循管理标准开展工作，可能导致固定资产管理混乱问题出现，无法反馈出更加真实、全面的固定资产信息，在错误信息基础上管理和决策，可能导致固定资产管理不当，影响到资产利用效率[8]。故此，应该尽可能降低企业经营风险，建立完善的风险评估机制，提高工作人员风险控制意识和责任意识。最后，应该注重财务风险的控制，如果在固定资产管理中盘点不及时、折旧不及时，可能导致信息真实性和可靠性不足，带来不同程度上的财务风险。这就需要注重财务会计信息的收集和整理，全方位判断信息可靠性和真实性。

3.3内部控制工作规范化

为了可以有效提升固定资产管理成效，应该推动内部控制工作规范化开展，建立完善的管理制度和工作标准，落实责任制度，实现权责统一，提升人员的专业素质和责任意识。同时，加强监督和管理力度，在开展固定资产管理工作中，至少有两名人员相互监督，避免现象出现。

4结语

综上所述，现代企业在激烈的市场竞争中，为了能够有效降低经营风险，应该加强固定资产的内部控制和管理，由于固定资产在企业总资产中占比较大，通过强化固定资产内部控制，可以有效提升资产利用效率，降低经营风险，创造更大的经济效益。

参考文献

[1]夏新根.科研事业单位加强固定资产管理探析——基于内部控制视角[J].价值工程,2016,29(34).

[2]谢慕廷.关于施工企业的固定资产管理及合理配置研究[J].企业导报,2014,12(10).

[3]刘以乔.CZ公司固定资产管理现状分析——基于国有企业内部控制的微观探究[J].经济视野,2013,21(1).

[4]蔡明亮.固定资产管理内部控制研究——A公司固定资产管理案例研究[D].中国人民大学,2014.

[5]马新勇.油田企业固定资产管理的现状、难点及对策[J].大众科技,2015,31(9).

[6]钟璟毅.电力企业固定资产管理的现状与对策[J].广西电业,2015,11(9).

[7]刘红.ZL公司固定资产管理存在的问题及对策研究[D].湘潭大学,2015.

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【关键词】条形码系统；信息化；固定资产管理

一、前言

固定资产管理是企业日常管理的重要组成部分，如何在企业发展过程中，对不断增加的固定资产和设备加强管理，是企业面临的重要问题。广东广电珠海分公司同时协管珠海市斗门、金湾两个区分公司，需要管控的各类固定资产正在成倍增加，在资产管理方面存在数据分散、统计时间长，资产发生转移时在账面上不能及时反映的问题。由于盘点工作量大，信息反映不及时，经常导致资产重复购置，造成成本增加，影响效益。

在这个背景下，公司急需通过开发固定资产管理系统并与NC系统进行对接，以提高工作效率和优化运营管理，完成对资产的科学管理和全程管控。

二、系统的设计思路

珠海分公司计划采用条码技术对固定资产进行标识管理。计划在总部对自身资产种类进行编码，对下属各部门、区分公司的固定资产设备分配唯一的编码号。资产标签的内容参照了资产卡的信息内容，主要包含的字段有：资产编码，资产名称，规格型号，使用部门，生产厂家等。设计实施新的资产管理系统软件，使用固定资产管理模块，采用固定资产管理卡条码打印和条码数据采集器设备辅助人工管理。

珠海分公司及斗门、金湾分公司的固定资产条码管理系统要求是各自独立的管理系统，在条码管理系统中数据源有总部NC资产卡片数据及各自的实物管理表格两个部分。

三、条码进行资产管理的优点

条形码技术可以帮助企业实现对资产的信息化管理，解决资产管理中经常出现的实物与帐务、账目不符的情况，减少企业管理中对固定资产管理存在的盲区。随着条形码技术在资产管理中应用，将带来的良好经济效益和管理效益，这主要表现在以下几个方面。

1.提高公司总部对各部门及区分公司的管理效率。条形码技术结合信息系统可以使总公司快速及时了解分公司的资产管理状况，不仅提高了公司管理部门的效率，而且可以使管理人员对公司资产情况有整体把握。

2.提高资产管理效率，降低资产管理成本。通过条码技术，可以随时查询固定资产使用情况，随时掌握固定资产的使用情况和折旧情况，大大提高了公司管理部门效率，避免重复购买固定资产造成的浪费，并减少人力成本。

3.优化采购方式，提高固定资产管理水平。通过条码技术可以对固定资产情况有清晰了解，避免盲目采购带来的浪费，提高管理水平。条形码技术可以使公司全面、快速掌握公司固定资产使用情况。

四、固定资产条码管理系统的技术特点

整个系统的平台为多层应用系统结构，数据集中在省公司本部的服务中心进行处理，具有以下几个特点：

1.实用性和经济性。系统整体结构采用B/S模式，数据集中在总部，所有数据导入、导出都在服务器端执行，分公司并不需要增加额外的网络基础建设投入。

2.先进性和成熟性。利用Internet/Intranet的网络传输应用技术，数据基于HTTP协议完成交互，技术实现上是目前先进的存取模式，同时在技术成熟度上也有保证。

3.可靠性和稳定性。网络的可靠性和稳定性建立在现有广东省广播电视网络股份有限公司网络基础之上，可以满足业务需求。

4.安全性和保密性。在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，如系统内部的VLAN等系统安全机制、数据存取的权限控制等。

5.可扩展性和易维护性。为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的扩展和维护。在新增固定资产的使用部门时，只需要接入现有的Internet/Intranet即可实现。

五、条码应用于资产管理的方案设计

1.数据源

根据珠海分公司目前的状况和发展的需要，计划引进条码技术设备配合定制开发的固定资产管理软件，资产数据根据原有和新增的资产采用以下方式获取：珠海分公司及斗门、金湾分公司的实物管理按照系统规定格式的表格导入到资产条码管理系统进行系统管理。按照系统格式的实物管理Excel报表à导入系统进行查询à条码打印粘贴à条码采集盘点à报表输出、打印管理。

2.系统架构

3.系统流程

（1）服务器端系统流程（如图1所示）

（2）手持机端系统流程（如图2所示）

（3）服务器系统模块

4.系统数据

（1）实物管理系统格式EXCEL报表数据导入

（2）查询数据导出

六、固定资产管理系统的应用

1.条码管理系统操作流程

从NC导入资产数据+实物管理表格—>资产条码管理系统服务器—>资产条码管理系统服务器中各自独立的数据库à资产条码打印+资产盘点+资产盘点过程中对存放地点、使用人、使用部门、管理部门等的变动的手持盘点机实时备注功能+对资产数据、资产盘点数据及盘点中变动的数据进行综合模糊查询+查询报表导出+查询报表打印。

2.系统的管理目的

使资产管理变得便捷、高效。珠海本部的仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息。

3.关于软件的需求使用简述

针对珠海分公司的固定资产和实物管理（两者以下简称资产）进行实物的系统条码管理，主要满足日常打印条码、资产盘点、部门的资产自行查询管理、资产盘点的备注信息的修改等要求。仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息。

4.资产条码的日常使用流程

（1）由实物部门人员使用系统规定实物管理表格导入或通过NC读取数据到资产条码管理系统，并打印条码、粘贴；

（2）条码管理系统可让操作员进行日常一般的条件查询，操作人在指定权限内对盘点后的资产的存放地点、使用人、使用部门、管理部门等备注内容进行修改调整；

（3）珠海本部的仓库出库管理系统从NC导入数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号-->输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码-->系统自动保存信息

（4）条码管理系统的资产信息数据与NC系统的资产信息保持一致，即NC系统的资产信息产生变化后，条码管理系统的资产信息也会更新，从而不影响条码系统操作员的查询结果；

（5）珠海本部的仓库出库信息数据与NC系统的珠海本部的仓库出库信息保持一致，即NC系统的库存信息产生变化后，条码管理系统的库存信息也会更新，从而不影响条码系统操作员的查询结果。

5.仓库出库管理收发类别含

工程领用出库、维护器材出库和入户安装业务。

珠海本部的仓库管理系统从NC导出工程领用出库、维护器材出库和入户安装业务数据到条码系统中时，自动生成一个临时流水条码号（对工作站等大项的设备进行一个流水条码管理）à输入相应的领用人、工程项目信息等信息后打印相应的条码à系统自动保存信息à将需要的转为资产的设备编码管理。

篇10

【关键词】 供电企业； 固定资产； 有效管理； 途径

固定资产管理对于供电企业来说是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩；反之则会造成固定资产使用效率低下，或导致资产流失。供电企业作为典型的资金资产密集型企业，资产量大；使用部门多；使用范围广；结构分类复杂；更新快，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力。因此，供电企业的固定资产管理是财务管理的重点。

一、供电企业固定资产管理的现状分析

（一）资产量大，增长快

近年来，供电企业在固定资产管理方面作了许多有益的尝试，取得了明显的进步和成绩。比如：加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。

但是，许多供电企业的固定资产所占资产的比重高达85%以上。仅就HD公司来讲，截至2007年底，公司固定资产所占资产的比重高达95%以上。同时，随着“十一五”规划的全面落实，资产投入量逐年扩大，公司每年各类固定资产投资规模均在逐年加大，固定资产年均递增幅度达 20％以上，对固定资产管理要求进一步提高，管理难度进一步加大。

（二）管理部门多

固定资产是供电企业生产运行、开拓市场的物质基础。在固定资产管理的全过程中，先后涉及发展策划部门、基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等众多部门和单位。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得固定资产管理的难度进一步加大。

（三）管理内容单一

单纯的固定资产卡片管理，忽略了固定资产的源头管理，没有从资金管理、工程管理的角度全面考虑固定资产管理问题，没有实现从固定资产的规划、购建、使用、维护、改造直至报废的全寿命周期的流程化管理。

（四）资产变动频繁

一是新增固定资产。供电企业围绕建设坚强电网，固定资产投资规模在逐年加大，新增资产量大，固定资产基础资料不完整。表现在固定资产统计口径不一致，称谓不一致，内容不详尽。二是固定资产更新改造。因扩建、技改、大修、中小修和日常调换，实物资产变动频繁，特别是附属固定资产的更新更加频繁，资产变动的频繁使得固定资产卡片和实物资产存在差异。三是固定资产迁移变动。经济发展加快了城市和农村建设的步伐，一些线路和供电设备已经无法满足日益增长的负荷需要和城市、农村建设发展的需要。架空线“入地”改为地缆、随城市道路规划拆除等现象非常普遍，固定资产变动相当频繁。而固定资产管理没有形成闭环管理，势必造成账、实管理脱节，资产卡片信息不实的情况。

（五）固定资产来源渠道多

资产来源包括大基建工程、技改工程、营销工程；用户移交资产、其他单位调入资产；还有维护和大修损益性资金形成的资产。多渠道形成的资产给固定资产管理带来了难度。

二、开辟固定资产有效管理的新途径

针对供电企业固定资产管理的现状，要想改变和解决目前存在的问题，就必须改变固定资产管理的模式，形成资金管理、物资管理、工程管理等一整套的管理流程，实现各个系统的闭环管理。

（一）加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作

固定资产管理是一项系统工程，涉及到供电企业的各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合，必须做到全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合。一是供电企业要根据国家有关法律、规章和制度要求、国家电网公司固定资产管理政策，结合自身管理特点，制定固定资产等管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（例如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。

（二）加强固定资产的日常管理，规范固定资产管理行为，做好固定资产全过程管理

1.资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。基本建设和更新改造工程竣工，项目建设管理单位（部门）根据国家建委《关于基本建设项目竣工暂行办法》的规定，由工程管理部门组织施工单位和设计单位、使用单位及有关管理部门进行项目竣工验收。验收结束后及时将工程验收通知单交财务部门。财务部门根据竣工决算报告及时转增固定资产，如果竣工决算报告未能及时编制完成，财务部门根据固定资产投运报告、工程概预算等资料暂估资产价值，转增固定资产，待竣工决算编制完成后，根据决算金额调整固定资产价值，及时分解资产卡片。工程完工决算后，生产技术部门对设备进行盘点、验收并按其管理权限由使用保管部门填制领用保管手续。

零星购置固定资产，由经办部门根据批准的预算和计划组织实施。资产购入后，及时办理资产验收、交接手续，报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产，由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册，办理验收交接手续，固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章，然后财务部门据以办理增加资产转账手续，并建立固定资产卡片。

2.实物管理和价值管理的衔接，确保“账、卡、物”的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对资产管理流程进行再造，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头，在项目竣工后，工程部门按固定资产管理要求提供“设备清单”组织工程验收；生产部门或设备运行部门，对照工程部门提供的“设备清单”，根据固定资产目录资产名称等资产信息要求，负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对；财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片，努力从源头上保证新工程项目转资后，账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段，加强实物管理和价值管理的衔接，实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点，以确保“账、卡、物”的一致性。

3.强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产，或是运行年限到了需退役的情况时，由资产使用部门填写“固定资产报废（鉴定）表”；实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批；物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失，该报废资产的卡片永久性的保存着，并建立报废资产台账，依然可以查询报废资产的历史数据。

4.依法合规，规范操作，做好固定资产处置工作。随着电网建设速度的加快，每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增，这样，有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产，要严格执行相关规定，由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账；对符合报废条件的资产，按规定的审批权限逐级报批，经专业部门审核同意后方可进行处置。

为了加强固定资产残值回收的管理，成立报废固定资产处置机构，财务、生产、纪检、审计等部门对残值回收过程进行监督。

5.加强考核力度，确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整，保证企业会计资料的真实可信，供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点，对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产，及时进行整改，以确保“账”、“卡”、“物”一致性和财务信息的真实性。同时，将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合，提高认识，落实责任部门和责任人，提出量化考核标准，使资产管理融入到日常管理之中。

（三）加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善公司资产的运营效率

提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大，历史遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。

三、应用情况及取得的主要效果

由于电网公司的经营特性，决定固定资产存在地域广、规模大、数量多、变化快的特点，因此，固定资产管理历来是电网企业经营管理工作的难点。通过大量的调查研究和技术论证，从充分应用现代科技手段，改变原有资产管理流程，强化过程控制，有效整合并充分利用各种资源等方面入手，全面提升了固定资产管理水平，取得了良好的成效。

（一）实现了资产管理理念变革和创新

传统的管理思路是：财务只是资产的价值管理，生产部门只是资产的实物管理，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。固定资产管理的新要求：一是明确管理责任，将资产使用单位和管理单位的责任进行有机统一；二是延伸固定资产管理控制范围，从项目的前期可研阶段，一直到资产的退役和处置；三是资产管理要与各项管理工作相结合。

（二）明确资产管理职责、固化资产管理流程

在固定资产管理程序应用基础上，对资产管理流程进行规范，重新规范和设计与资产管理相关的流程，跨部门协作的流程管理方式替代了原来部门条块分割的管理方式，新颖的现代化流程管理理念得到落实，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。同时，各部门要制定相应的管理文件，从源头上控制和明确资产使用和管理各部门的职责，明确各类资产在每个环节中的负责人和相应的流转单据。按照资产管理相关流程，可以确保资产在各个阶段都做到有人负责。

（三）职责和考核措施双落实，建立资产管理长效机制

在固定资产管理办法中明确了建设施工、采购管理、设备管理、财务管理等各部门资产管理的责任。根据流程再造需要，各管理部门相应增设资产管理机构和专责人员，再与各责任部门的量化考核标准配套，虽然资产在实时动态更新，但资产管理长效机制的建立，确保了资产“账”、“卡”、“物”的一致性。同时，配套出台抽查审计等办法，使资产管理监督机制得到落实。

（四）资产管理执行力度和控制力度得以加强

通过制定和规范的固定资产管理方法和流程，极大提升了固定资产管理水平。例如规范管理流程后，及时转资在整个项目进行过程中得到充分体现，完工项目竣工决算编制时间提前及时、数据准确可靠。生产技术部和财务部分别负责卡片的生产信息和价值信息，从源头上保证了数据的一致性和准确性。

（五）加强资产管理为企业赢得显著经济效益

在正确区分有效、低效和无效固定资产，实施固定资产分类管理的基础上，进一步处置无效固定资产，对报废固定资产价值较大的资产，全部采用了招投标等形式，降低了对企业造成的损失，对促进企业经济效益的提升起到了积极的作用。

综上所述，固定资产管理涉及到供电企业的方方面面，是一个需要各部门协调配合，共同努力的管理体系。通过确立科学的组织体系和责任体系，进一步完善固定资产的内部控制机制，使得财务管理和生产技术管理相结合，实物管理与价值管理相结合，使管理做到法制、机制，进一步提高供电企业的固定资产管理水平，从而全面提升企业的管理水平。

【参考文献】

[1] 蔡光.探索电力资产全寿命财务管理的思路.华北电力财务与审计，2007，（5）.