民生实事征集意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇民生实事征集意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

党组书记、局长    罗 

（20  年  月 日）

同志们： 

按照巡察办要求，结合《关于印发广西巡视整改专题民主生活会实施办法（试行）的通知》精神，今天我们在这里召开县财政局党组班子典型事例分析会和2018年巡察整改专题民主生活会。

市委提级交叉巡察组于2018年4月2日至2018年5月18日对我局开展了巡察，并于2018年7月30日将巡察情况进行了反馈。巡察组在反馈意见中指出我局在开展党风廉政建设和反腐败工作还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。其中一个比较典型的问题存在个别党员述职述廉报告网上下载摘抄或抄袭他人的问题。这是个很典型的政治规矩问题，因此我们在召开专题民主生活会之前，把这个问题作为典型事例分析来分析。

7月30日，巡察组对我单位的巡察情况进行了反馈后，我局以“剖析巡视反馈问题、深入推进巡视整改”为主题,认真进行了会前准备。我们通过组织专题学习、开展谈心谈话、剖析典型事例、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好这次专题民主生活会打下了良好基础，促进了本次会议的顺利召开。希望大家在这次民主生活会中把批评与自我批评的武器拿起来、用起来，深刻剖析问题，坦诚开展批评，虚心接受批评，把会议开出“辣味”。 

本次会议共有4项议程，一是党组书记通报巡察反馈意见;二是党组书记代表党组班子作对照检查;三是党组班子成员（罗  、陆 波、韦 军、韦宏松、王 玲、甘群 、韦智等7位同志）逐一进行对照检查，作自我批评，明确整改措施，之后，其他班子成员再对其进行批评意见、建议；

四是党组书记总结会议情况，提出整改工作要求。

下面按议程依次进行。

首先由我通报巡察反馈意见

……（完毕）

下面由我代表财政局党组班子进行对照检查

……（完毕）

由我作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对我提出批评意见

……（完毕）

请陆扬波同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对陆 波同志提出批评意见

……（完毕）

请韦 军同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对 军同志提出批评意见

……（完毕）

请韦 同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对韦 同志提出批评意见

……（完毕）

请王巧 同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对王巧 同志提出批评意见

……（完毕）

请甘群彩同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对甘群彩同志提出批评意见

……（完毕）

请韦智同志作个人对照检查发言

……（完毕）

请各位班子成员对韦智同志提出批评意见

……（完毕）

下面由我代表财政局党组班子作总结发言。

篇2

一、实事项目征集的基本原则

实事项目的征集要本着“促进发展、关注民生、完善配套、实事求是”以及“财力能够办得到、群众真正得实惠”和“急事急办、重点事重点办”的原则，主要围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文卫、权益保障、社会稳定等重点工作领域，确定为民办实事项目。

二、实事项目确定的基本流程

实事项目的确定必须经过以下几个方面程序：

1．多渠道征集。通过区人大代表的议案建议、政协委员的提案、人民群众来信来访以及区委、区政府各部门和各单位的意见、建议等渠道，广泛征询为民办实事项目。

2．反复征求意见。在综合各方面建议的基础上，形成为民办实事项目草案和初步工作计划，并通过报纸、网络等新闻媒体进行公示，自上而下征求基层单位、社会各界、电视意见。

3．审议确定项目。根据征求意见后形成的项目草案，经区政府常务会研究同意后，报经区人代会审议。

4．面向社会公布。将区人代会审议通过的为民办实事项目以区政府文件形式向社会。

三、实事项目办理的基本要求

1．明确工作责任。按照区领导工作分工，对每一个项目进行分类归口。由区政府分管领导牵头，承办单位负总责，将具体实事项目明确到具体承办部门和责任人。同时，区政府办公室分管主任作为项目的联系人，具体负责项目推进过程中有关问题的会办、协调、督办等工作。项目建设单位要牢固树立责任意识，明确专人负责，抢抓项目进度，按照序时进度排出具体实施计划，确保无障碍、无条件、无阻力地推进项目实施。

2．强化项目质量。各职能部门要牢固树立大局观念，强化服务意识，围绕实事项目，齐抓共管、协调配合、有序推进，不得出现互相推诿、扯皮的现象。在项目具体办理过程中，要认真落实“三高、三化、三精”的要求，讲究方法、注重实效，切实加强项目办理质量，提高办理水平。要加强方案审查，确保规划设计高起点、高标准、高品位；要加强施工环节的规划执法，确保项目按规划方案和图纸施工；要加强施工现场管理，确保项目办理工作规范化、标准化、工艺化。

3．确保项目完成。凡是年初区政府向代表承诺的项目，各责任单位必须要高度重视，安排专门人员，例排工作制度，坚持标准，强力推进，确保实事项目按时完成。确需调整变动的，必须要经过充分论证后，报往区政府同意、人大常委会审议通过后，方可调整，并按调整后的要求实施办理到位。在项目实施过程中，要严格按照项目立项审批的性质、内容和概算进行投资建设，既要保证投资计划按时完成、投资效益正常发挥，又要通过方案设计的优化完善和施工组织的精心策划，有效控制项目建设的投资规模，严禁项目建设资金的浪费。

四、实事项目考核的基本办法

1．督查汇报。区政府办公室和区目标管理及重点事项督查办公室具体负责实事项目进度的督查、分析以及项目实施的协调、服务等工作。各责任单位每月初要将项目进展情况及时上报区目标管理及重点事项督查办公室。要进一步加大督办考核力度，实行逐月检查、按季通报、半年初评、年终总评的办法，对所有项目责任单位的工作任务完成情况进行检查验收、通报。

篇3

现在开会。这次市政府党组（扩大）会议，主要是研究讨论提交市政府全体会议的《市政府党组关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。

会议议程有两项。一是就《分析检查报告》作有关说明。二是党组成员讨论发言。

刚才，各位党组成员进行了认真的讨论。从发言情况看，大家对《报告》给予了实事求是的评价。总体认为，《报告》牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐”主题，对问题剖析深刻到位，提出的整改意见措施得当。建议原则同意这个《报告》。会后将根据党组成员的意见认真修改，把实质性意见吸收到《报告》中来。下面，就进一步扎实推进学习实践活动，我讲三点意见。

第一，进一步加强学习深化认识。学习实践活动分析检查阶段就要结束了。按照市委和学习实践活动的统一要求，要进一步强化对科学发展观的学习，继续在解决重大认识问题上下功夫，切实把思想认识统一到加快树立科学发展理念上来，在工作实践中重点强化“四种意识”：强化抢抓机遇、转型发展的意识，强化破解难题、超常发展的意识，强化高点定位、率先发展的意识，强化内生促动、科学实干的意识，切实把学习教育的思想收获体现在科学发展的实践中。

篇4

一、时间安排

2009年4月28日至6月上旬，40天左右时间。

二、工作任务

分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段。主要任务是以学习贯彻省委苏荣书记在新建县调研时的重要讲话精神为指导，结合我校的特点，认真分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，切实找准问题、分析原因、理清思路，进一步明确努力方向。

三、方法步骤

分析检查阶段重点抓好召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，分五个步骤进行。

（一）会前准备（2009年4月28日至5月8日）

1、深入开展学习贯彻省委书记苏荣在新建县调研时的讲话精神。以苏荣书记在新建县调研开展学习实践科学发展观活动时的讲话精神为指导，结合党校工作实际，重新理思路，制定出“保增长、保民生、保稳定”的具体措施。（责任部门：校学习实践活动办公室）

2、继续开展征求意见建议活动。组织部分办公室成员广泛征集党员、群众、离退休人员、县（区）党校代表和主体班学员代表的意见建议。（责任部门：校学习实践活动办公室）

3、梳理汇总意见建议。综合第一阶段“征题”活动中征集的意见建议、第二阶段征集的意见建议，综合组在进行认真梳理、分类的基础上形成提交专题民主生活会的意见建议材料。（责任部门：校学习实践活动办公室）

4、撰写专题民主生活会发言材料。校委班子成员要重点围绕落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，联系自已的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在此基础上，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。（责任部门：校委班子成员）

（二）召开专题民主生活会（2009年5月9日至16日）

1、召开专题民主生活会。校委班子成员围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧扣党校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、受国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评和自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并邀请部分党员代表列席。

2、各支部召开组织生活会，组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。

专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验教训、重在明确努力方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。（责任部门：校学习实践活动办公室、各支部）

（三）形成领导班子分析检查报告（2009年5月17日至31日）

1、撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要充分反映党校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。报告要深入分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，充分反映学校广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。（责任部门：校学习实践活动办公室）

2、召开校委扩大会。召开校委扩大会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）

（四）群众评议（2009年6月1日至10日）

1、广泛征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取多种方式征求各方面的意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）

2、组织群众评议。学校领导班子分析检查报告的群众评议，由本校干部职工、县（区）党校、主体班学员等方面的代表参加。（责任部门：校学习实践活动办公室）

3、修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，进一步集思广益、凝聚共识，对领导班子分析检查报告作进一步修改，从而使领导班子分析检查报告成为反映实际情况、表达群众意愿、凝聚集体智慧、体现科学发展共识的报告，使之成为指导党校科学发展的重要文件。（责任部门：校学习实践活动办公室）

（五）做好转段工作（2009年6月7日至10日）

1、做好分析检查阶段总结工作。形成分析检查阶段工作小结；向市委学习实践活动第五指导检查组作阶段性汇报；召开校学习实践活动领导小组会议，研究转段工作，做好转段大会的有关会务工作。（责任部门：校学习实践活动办公室）

2、召开转段大会。对分析检查阶段的工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行部署。（责任部门：校学习实践活动办公室）

四、几点要求

1、精心部署。各支部要充分认识分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，充分看到这一阶段步骤复杂、工作量大。要及时对这一阶段的工作进行认真研究，周密安排，制定切实可行、周密细致的工作方案和推进措施。

2、深化学习。把学习贯穿于学习实践活动的始终。要深化对学习的认识，创新学习方法，不断增强学习的自觉性、针对性和实效性。要坚持进度服从质量，对第一阶段学习抓得不够深入的单位，要采取回头看的形式，再补上学习这一课。要通过深化学习，为分析检查打下坚实的思想基础。

篇5

分析检查阶段工作集中在5——6月进行。

（一）研究部署阶段工作。

1、初步梳理意见。要对前一阶段通过蹲点调研大服务、解放思想大讨论等渠道征求到的意见、建议，进行一次初步的汇总梳理和分析，增强查找问题的针对性。

2、制定方案。要紧密结合实际，认真研究分析检查阶段工作，制定方案和具体日程安排。

3、部署阶段工作。召开工作会议，主要领导对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作作出部署。邀请区委指导检查组到会进行指导。

（二）广泛征求意见和建议（6月初）。

1、组织开展“民主恳谈集民意”专项行动。要围绕贯彻落实科学发展观情况，召开不同层面的民主恳谈会，广泛开展“民主恳谈集民意”专项行动，进一步查找影响和制约科学发展的突出问题。要围绕“备战省运，体育创强，提升黄岩科学发展软实力”载体，确定具体议题，召开民主恳谈会不少于一次。邀请指导检查组参加民主恳谈会。

2、广泛征求意见。要继续通过现场办公日、发放征求意见表和电子信箱等多种形式，广泛听取服务对象及群众的意见，深入查摆问题，摸透体育发展现状，找准制约体育发展的主要问题，并充分吸收区委指导检查组的意见建议，确保征求意见的广泛性。

3、认真汇总梳理意见建议。局学习实践活动办公室对征集到的意见建议进行原汁原味的梳理汇总，为领导班子开好民主生活会、撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据。

（三）认真召开领导班子专题民主生活会及专题组织生活会（6月上旬）。

1、准备要充分。局党组书记要找班子成员谈心，班子成员之间要相互交心。在虚心听取群众意见的基础上，领导班子成员要认真开展“三对照三查找”，即对照再创黄岩科学发展新优势的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、改善民生、维护稳定等方面的突出问题。

2、撰写发言材料。立足思想工作实际，结合征求到的意见和建议，认真撰写民主生活会发言材料，深入查找贯彻落实科学发展观存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出努力方向和措施。

3、认真开展批评与自我批评。每位领导班子成员要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，明确努力方向，形成民主团结、生动活泼的良好氛围。专题民主生活会邀请区纪委、区委组织部、区委指导检查组人员列席，同时提前5天书面报告联系领导和区纪委、区委组织部、区委学习实践活动领导小组办公室，并附征求意见汇总情况。

4、召开组织生活会。要以党支部为单位，召开以科学发展为主题的组织生活会，组织党员按照“三查三看”要求（查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合），分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加双重组织生活会。少体校支部和体育馆支部召开组织生活会要提前报告局党组，局党组将派分管领导参加。

（四）高质量形成领导班子分析检查报告。

1、讨论分析检查报告提纲。局学习实践活动办公室要认真起草分析检查报告，主要负责同志要全程主持起草工作。起草之前，要认真讨论研究分析检查报告提纲。分析检查报告要充分反映四方面内容：一是充分反映我局在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映我局自成立以来贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因；三是充分反映我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映我局加强领导班子自身建设的具体措施。

2、撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，结合当前形势，进一步找准存在的突出问题，敢于触及和剖析深层的原因及根源，理清科学发展的思路和具体措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，防止写成一般性的工作总结或工作报告。

3、讨论完善分析检查报告。分析检查报告形成初稿后，要召开党组扩大会议充分讨论，反复修改完善，使之充分反映我局实际情况、充分体现党员干部群众意愿、充分凝聚集体智慧，真正成为我局推动科学发展的指导性文件。分析检查报告要先经指导检查组初审；然后，报区联系领导和分管领导审阅把关。

4、民主评议分析检查报告。分析检查报告形成后，要组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识。要精心设计评议内容和充分尊重评议结果。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并在6月25日前以文件形式分别报送区委和区委学习实践活动办公室备案。

（五）深入组织开展理论学习。

按照把理论学习贯穿学习实践活动始终的要求，继续组织党员干部集中深入学习中央规定的必读书目、省委第十二届五次全会精神及中央和省委、市委、区委应对复杂经济形势的一系列决策部署，进一步加深对科学发展观的理解，及时把学习成果、认识成果体现到分析检查各项工作中去，体现到备战十四届省运会、创建省级“体育强镇”、小康体育村、送体育下乡、省市村（居）示范性体育俱乐部等工作的各项举措中，努力增强理论学习的系统性和实效性。要把学习宣传“全国模范检察官”金启和同志先进事迹，作为学习实践科学观活动的重要内容，对照典型分析查找不足。

（六）进一步推进边查边改。

要紧紧围绕学习实践活动载体，坚持边学边改、边查边改，把切实解决突出问题贯穿学习实践活动全过程，做到什么问题突出就解决什么问题，着重解决一批影响和制约科学发展的突出问题。继续深化“服务基层”专项行动，组织党员干部深入基层，调研走访，听取意见，着力帮助基层解决推动科学发展的重点、难点问题；推进下基层送服务活动，办几件群众看得见摸得着的实事好事。

二、指导思想

围绕“备战省运，体育创强，提升黄岩科学发展软实力”实践载体，坚持把科学发展作为分析检查的核心内容，认真总结自局成立以来科学发展观在体育系统的实践，紧密结合“后奥运时代”体育发展形势，深入查找制约和影响我区体育事业发展的突出问题、加强党性修养和树立与弘扬优良作风方面群众反映强烈的突出问题；深刻剖析产生问题的原因及根源，真正找准深入贯彻科学发展观的切入点和突破口，明确我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

三、工作要求

1、加强领导，强化督查。要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实做好分析检查阶段的各项工作，抓出成效。局党组主要领导要切实履行第一责任人的职责，以身作则发挥好示范表率作用。

篇6

一、正确评估阶段工作成效

3月10日动员会后，按照县委的统一部署和要求，__*基本完成第一阶段各环节的任务。总结起来，体现出“五到位”和“五方面”成效。

“五到位”：一是组织领导到位。__成立了学习实践活动领导小组和办公室，主要领导担任学习实践活动领导小组组长，并且配备了工作人员。坚持高起点、高标准，制订活动方案，既体现了县委的要求，又体现了本单位“自选动作”的创新特色，明确了各小组的工作职责、工作程序、工作要求、工作纪律，建立了工作机制，增强了工作活力和实效。二是安排部署到位。3月18日，在召开了学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、__长在动员会上作了动员报告。同时，结合县__的实际，各党支部进行了再动员和再部署，将组织领导责任落实到党支部，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的学习实践活动氛围。三是宣传动员到位。学习实践活动启动后，__党组迅速起动，召开了动员会议，全体党员参加了动员会议；主要领导对科学发展观进行了宣讲、上党课，集中学习培训3次，利用宣传栏、张贴宣传标语、内网宣传、黑板报、报送信息、媒体报道等，宣传了学习实践活动的目的、意义、任务、步骤和工作进展情况，增强了__党员干警对开展学习实践活动的认识。四是领导带头到位。学习实践活动中，__领导干部做到了“五带头”，带头抓学习、带头调研、带头上课、带头征集意见、带头解决问题。领导和办公室人员带着调研课题，深入基层开展调研，起率先示范的作用，促进法院学习调研阶段工作的完成。五是任务落实到位。在学习调研阶段抓集中学习、抓宣讲辅导、抓深入调研、抓意见征集、抓交流体会，保证了学习时间、学习内容、调研报告、心得体会、梳理意见、重点工作的落实，做到“八有”（有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有工作载体）“三不漏”，即：不漏参学对象、不漏规定动作、不漏活动环节，保证了学习实践活动不留空白、不留死角、不走过场。

“五项成效”：一是提高了思想认识。通过深入学习宣传、调研、征集意见等活动，让群众清楚__单位在开展学习实践活动，让__党员明白为什么要开展学习实践活动，特别是__领导班子认识到开展活动重要性和解决问题紧迫性，增强了党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是转变了执法观念。通过对科学发展观的第一要义、核心内涵、基本要求、根本方法的深入学习和理解，深入的调研思考，牢固树立了全局发展、科学发展、和谐发展的司法理念，增强服务民生、保增长、保稳定的科学发展观，建立了“清积大执行”长效机制。三是增进了上下沟通。通过交流和征集意见，__党员干警对党的重大决策和当前工作有了深刻的理解和认同，领导班子对党员、干警想什么、盼什么、需要解决什么问题有新的认识和把握，使单位工作方向更明晰、定位更准确。四是创新了活动载体。坚持边学习、边实践、边创新，法院工作出现了特色和亮点。通过富有创意的活动载体，突出了实践特色，增强了活动实效。五是做到了两个促进。坚持统筹兼顾，正确处理工学矛盾，力求做到两不误、两促进，努力使学习实践活动与推动当前工作结合起来。围绕执法为民、维护稳定、服务发展等工作开展学习实践活动，法院的各项工作得到顺利推进（达到了“六个新”：即班子战斗力、凝聚力有新突破，队伍建设有新突破，创新机制有新突破，法律监督工作有新突破，管理工作有新突破，廉政自律有新突破）。

在总结成绩的同时，也要看到存在的问题，一是学习内容有差距，发展不够平衡；二是工学矛盾突出，对学习的重视不够；三是实践特色不突出，总结经验挖掘工作亮点不够，创新不多。四是深入调研和征集意见不够，与活动要求还有差距。

二、扎实推进分析检查阶段工作

分析检查阶段是整个学习实践科学发展观活动中承上启下的关键阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。按照学习实践活动分析检查阶段的工作安排，要围绕“三把握、四抓好、五查摆”，扎实做好分析检查阶段的各项工作，确保法院的学习实践活动取得实实在在的效果。

（一）把握三大环节

第一、开好两个专题会议。紧扣科学发展主题，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要紧密结合当前形势，深入查找在应对金融危机、维护社会稳定、维护群众合法权利方面存在的突出问题，深刻分析问题根源。主要领导带头征求意见、带头交心谈心、带头写好发言提纲、带头开展自我批评，组织党员开好专题组织生活会。

第二、撰写分析

检查报告。写好领导班子落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。要充分运用前一阶段理论学习、调查研究、解放思想大讨论的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，努力形成高质量的分析检查报告。主要领导要亲自抓、亲自主持、亲自把关，坚持标准、严格要求，真正把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。第三、组织抓好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求党员、群众的意见，认真组织评议。要把评议中提出的正确意见充分纳入分析检查报告，并在一定范围内公布，接受广大党员干部群众的监督。主要领导要亲自组织评议，听取党员干部、群众及社会各界的意见。

（二）抓好四个重点

第一、深入开展主题调研。深入开展调研活动，重点围绕__服务发展方式和维护稳定、破解科学发展难题、推动科学发展开展调研。通过调研发现问题，剖析原因，提出对策，进行科学论证，制定解决问题的方案。

第二、实事求是分析总结。在调研、剖析的基础上，围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析总结。领导班子及党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。领导班子要通报分析总结情况、组织群众进行评议，在此基础上制定整改方案，整改的情况要接受群众监督。

第三、开展主题实践活动。要加大主题实践活动的推进力度，总结好做法、好经验，把学习实践活动成效最终体现到“工作大推进”上来，在第二阶段中，要突出“五个一”的实践活动。

四要抓好集中解决问题。领导班子和党员领导干部要亲自挂帅，统筹协调，集中力量解决几件影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众希望解决的事情，维护稳定、惠及于民。

（三）突出查摆五大问题

分析检查阶段的工作能否深入推进，能否取得成效，在于我们查找问题的深度，要认真开展“五查五看”，一查法治理念，看执法思想是否正确，思想解放的力度大不大；二查工作思路，看做出的决策科学不科学，工作重点准确不准确；三查落实措施，看工作措施是否切合实际，看维护司法公正是否到位；四查体制机制，看工作运转是否科学高效、政令畅通，制度是否健全完善、落实到位；五查工作成效，看党委的重大决策是否落实到位，重点工作任务是否取得了新进展、新成效。要通过深入查找问题，引导党员干部着眼于推动发展，坚持以人为本抓落实，创新机制促进工作，强化制度保稳定；着眼于推动科学发展，探索研究延伸司法服务职能，提升维护稳定的新路子，从而促使__机关步入全面、协调、可持续发展的运行轨道；着眼于和谐发展，努力为小康建设创造良好的氛围和环境。

三、分析检查阶段工作建议

一是抓好学习调研。把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，不断发现问题、解决问题，确保科学发展观落到实处。在学习调研的基础上，继续组织党员干部通读、精读上级规定的必读篇目，深入学习党的十七大议会精神和总书记的系列重要讲话精神，5月12日重要讲话精神，对形成高质量的分析检查报告，强调“三个下功夫”、“六个讲清楚”。“三个下功夫”是：要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。“六个讲清楚”是：切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告），学习上级党委应对金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的决策部署和政策措施，提高思想政治素质和理论素养，提高认识水平和判断能力，对科学发展观的理解提升到新水平。

二是抓好边查边改。对领导干部自己存在的突出问题，领导班子自身存在的突出问题，内设部门工作中存在的突出问题，要及时整改、边查边改，具备条件的马上就改。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要下大力气抓紧解决好。当前要把关系群众切身利益的突出问题作为整改的重点，认真分析检查，切实整改落实，真正让群众看到领导班子和领导干部推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。

三是抓好工作成效。正确处理好学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效。要做到思想上统一，自觉把学习实践活动与当前应对危机、促进发展、维护稳定统一起来，通过深入开展学习实践活动来保增长、促民生、保稳定，通过实践成果来检验学习实践活动的成效。要做到内容上融合，把战危机、促增长、保稳定作为深化学习、分析检查、整改落实的重点，作为搞好学习实践活动的根本检验。既要不折不扣搞好学习实践活动，又要扎实做好当前各项工作，维护司法公正，推动全县经济平稳较快发展。

四是抓好责任落实。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，把开展学习实践活动作为重大政治任务，摆上重要位置，切实加强领导。主要领导要履行好第一责任人职责，以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好学习实践活动；分管领导要承担起直接责任，超前思考，周密谋划，精心实施，把各项部署安排、各项工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。领导小组办公室要履行好组织实施责任，坚持搞好服务、统筹协调，掌握动态、反映情况，督促检查，保证学习实践活动不走过场、不出偏差。

五是抓好信息反馈。要充分利用网站、自办刊物、宣传栏、黑板报、横幅标语等宣传载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传第二阶段的部署、要求、做法、经验和成效，营造浓厚的学习实践活动氛围。要积极编写《简报》，及时准确的向学习实践活动领导小组反映分析检查活动进展情况和取得的成效。要积极与新闻单位联系，报道学习实践活动开展情况，特别是报道学习实践活动取得的阶段性成果。

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一、加强领导，精心组织，学习实践活动扎实推进

根据县委的统一部署和安排，新城委作为第二批试点单位，积极组织全体党员干部参加了学习实践科学发展观活动。党工委对此高度重视，及时成立领导小组，定期研究，定期调度，认真做好每个阶段、每个环节的工作，创造性地开展主题实践活动。

（一）在加强学习上下功夫，不断深化思想认识。坚持把学习贯穿活动的全过程，完善了中心组学习制度和机关学习制度，建立了新城科学发展论坛，丰富了学习形式。活动期间，先后组织了2次专题讲座，邀请县宣讲团齐益明同志举办了一场专题报告会，并结合工作实际开展理论学习活动，不断深化对科学发展观的理解。五、六月份，组织全体机关干部参加了县科学发展观理论考试和知识竞赛。

（二）在调查研究和解放思想上下功夫，掌握实情，开拓思路。调研分两个方面。一是下农村蹲点调研。3月16日开始，书记在镇开展了为期一周的蹲点调研。二是结合本职工作，开展城市建设、工业平建设调研。从新城的实际出发，紧紧围绕“提升城市品位、加快新城发展”实践载体，从保增长、保民生、保稳定、保政策落实和改进作风等方面，采取多种形式进行调查研究，形成了《新城委深入学习实践科学发展观调研报告》、《新城西区规划实施情况的调研报告》。4月20日，在县指导组、督导组、评议团的指导下，举行了以“解放思想，推进新城科学发展”为主题的大讨论活动。讨论会后，将有关内容进行整理提炼，形成了科学发展建议书和两条发展良策（谏言）上报县学领办。

（三）在分析检查上下功夫，找准问题，明晰思路。一是深入群众，广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、公布热线电话、电子邮箱等形式，虚心征求各方面意见建议。共征集到的26条意见建议，经梳理归纳为3个方面10条具体意见建议，为有针对性地开好领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。二是召开组织生活会开展批评与自我批评。6月5日召开新城委组织生活会，全体党员针对个人、领导班子、新城建设发展等内容，进行了深刻广泛的批评讨论分析。三是深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会。6月9日，党工委组织召开了新城委领导班子专题民主生活会，各界代表30多人与会，并邀请县学习实践活动指导组、督查组、评议团领导到会指导。四是紧扣主题，精心撰写分析检查报告。通过广泛、深入的听取意见和评议，使领导班子分析检查报告得到不断完善。报告指出了新城科学发展存在的七个方面的主要问题及产生原因，明确了今后的整改方向。四是着力推进工作落实。开展“五保六提升”专项工作落实活动、“双服务”活动、破难攻坚、“四通工作法”和中层干部动态监管等长效机制的落实，建城市，扩园区，助企业快发展，为百姓谋福利。

（四）在整改落实上下工夫，解决问题，务求实效。一是认真制定整改落实方案。党工委两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了七项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在新城委公告栏进行了公布，做到了向群众公开承诺。二是集中解决突出问题。坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对思想观念、统筹发展、产业结构不适应、科学管理、民生改善、社会和谐、精神文明建设七个方面的问题及制约新城科学发展、群众反映强烈的问题，制定出了一系列整改方案和解决落实措施。与此同时，我委承担或协同解决的六个群众反映强烈问题，三个已得到解决，两个基本解决，一个正在解决当中。8月10日，根据县学习实践办公室的统一安排，召开了群众满意度测评会议。各界代表50多人到会听取新城委学习实践活动开展情况汇报，进行民主评议打分，提出意见建议。经统计，共分发调查表50份，收回50份，满意48人，较满意2人，满意度为96%。

二、突出特色，发挥优势，学习实践活动取得明显成效

学习实践活动重在学习，贵在实践。我们根据新城委工作性质和要求，在活动中坚持将实践作为第一要务，取得了较好的成效，具体表现在以下三个方面：

（一）深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，我委干部职工思想觉悟有了新的提高，工作作风有了新的转变，服务意识、创新意识、效能意识进一步增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围更加浓厚。

（二）明确了思路，提升了服务全局的能力和水平。经过认真分析检查，梳理了在思想观念、工作作风、干部队伍建设等方面存在的问题，明确了努力方向，初步完善了推动新城科学发展的基本思路，提出了今后工作的具体措施和目标任务。

（三）解决突出问题，推动了新城工作的创新发展。在学习实践活动中，注重边学边查边改，着力解决影响新城科学发展的问题，合力推进年度各重点项目建设。

1、基础设施建设进一步加强。完成了园区、新城西区约35000㎡的绿化工程；新城路（一路至）排污工程建设过半，104线及园区部分路段路灯工程、新城西五号路工程启动建设。

2、旧村改造稳步推进。西演茅村，拆除公管所房屋计建筑面积1200㎡；昌平预制场拆迁通过政策宣传、司法、行政等多措并举，8月6日，县政府政函[]55号下达了强制拆迁命令，我委已拟订强制拆迁实施方案，确保一个月内实施拆除；截止目前，该村累计签订房屋拆除意向书229户，拆除房屋163户，累计拆除房屋建筑面积5.4万㎡；完成新村房屋单体扩初设计和基础设施的设计、会审；段改造基本完成，村中心路完成部分路段的填方。大户丁村，累计签订房屋拆除意向书125户，拆除房屋100余户，累计拆除房屋建筑面积4.5万㎡；成座椅已签拆迁协议书，规划红线外厂房已拆除完毕；新建临时过渡房30间，累计完成212间村民临时过渡用房建设；完成新村基础设施的设计、会审和房屋单体扩初设计，村内中心路已完成填方；胡塘殿村，成立工作领导小组，将该项工程作为新城委年度一号工程来组织实施，组织召开各层面会议二十余次，进行宣传发动；完成团结村各自然村征地遗留问题政策处理；初步拟定拆迁安置实施方案，完成安置区规划设计方案和用地政策处理，基础设施建设提前启动，新村主道路填方工程过半。

3、工业平建设持续推进。全力以赴，做好省经贸委安排的创新型工业园区资料汇编工作，并于五月份通过验收获得创新型工业园区称号；会同有关部门对园区企业的环境污染整治进行调查摸底，并召开企业动员会，开展园区污染整治工作；配合土管部门做好工业园区土地集约利用评价；协调下抱园、下王邱、下科山、泮村等遗留问题处理，保障企业顺畅建设生产。

三、存在的不足及下步的努力方向

通过一段时间的努力，我委的学习实践活动虽然取得了一定成效，但我们应该清醒地看到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了部分目标，我们的工作仍然存在一些不足和薄弱环节，与县委县政府的要求、与广大人民群众的期望还有不少的差距，主要是：面对当前的经济形势，放眼今后新城的持续健康发展，该如何破除历史包袱，更加主动、更加有效地推进工作，服务发展大局、造福人民群众，还需要我们进一步开拓思路、加大工作力度；对一些机制性、体制性的问题，如新城建成区的管理、在工业园区的工作定位、新城新农村建设与城市化推进的协调等，受当前条件制约，还缺乏从根本上破解难题、解决问题的办法，这些都需要在实践中进一步探索，逐步加以解决。学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是阶段性的，作为加强党的建设、推动科学发展的重大实践来说，则是一项带有长期性、战略性的重要任务，必须常抓不懈，继续做好再巩固、再深化、再提高的工作。争取在新的起点上，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。学习实践科学发展观，必须与新城工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。尤其要注意研究好落实学习实践科学发展观的长效机制，努力把学习成果转化为推动新城工作的实际行动。

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通过去年以来区委开展的深入学习实践科学发展观的一系列活动，特别是在“我学、我看、我与”活动中，我对践行科学发展观及民生工作有了进一步的认识。简要概括为：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。其中一个重要方面，就是要在经济社会又好又快发展的基础上，注重保障和改善民生，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在坚持观念与时俱进的同时，切实抓好民生工作。可以说，这不仅成为我们的共识，更是我们一切工作的出发点和落脚点。

在现阶段，做好民生工作尤其需要运用新思路来应对新挑战；还要立足长远，建立健全民生工作的长效机制。回答这个问题，我简要谈两点：一是在观念上实行“三个转变”，二是在操作上建立“四项机制”。

一、在观念上实行“三个转变”

1、从“压力”向“动力”转变。大量事实表明，办民生事业，做每一项民生工程，都要财力作后盾。对于区级财政，多做一件事，多办一项工程，都意味着自加压力。但从另一个角度来看，办民生事业就是切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性要求，促进社会更加和谐，和谐就是潜在生产力。我们提出的“科学发展、率先富强”的根本是为了造福人民，要真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并以此作为抓民生工作的源动力。

2、从关注“量的增长”到关注“质的提升”转变。从××的特点来说，地处南昌市城东，是南昌市区域面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区，“依园傍水”有着得天独厚的生态优势。这几年，区里的发展思路清晰，发展势头很好，经济实力不断增强，新型城市的功能不断完善，基础设施和人居环境都有了很大变化，为改善民生奠定了物资基础。与此同时，我认为，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，应该坚持以人为本、因地制宜、突出特色、统筹协调，着力打造生态城区，把环境保护、节能减排、让老百姓不仅喝上洁净的水、游览干净的湖溪、呼吸新鲜的空气、吃上安全的食品作为基本的德政工程。

3、从关注“指标”向关注“指数”转变。民生事业涉及面广，内涵丰富。随着经济社会的发展，老百姓对生活质量的追求，不仅反映在衣食住行等物质需求方面，而且体现在社会权益平等、基本公共服务均等、精神文化生活等非物质需求方面。因此，我认为，作为领导干部，不仅要关注经济指标，关注教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等等，还要关注消费价格指数、环境综合指数、百姓的幸福指数的升降。

二、在操作上建立“四项机制”

1、建立财力保障机制。具体表现为：财政支出重点倾斜民生，财政预算优先安排民生。对这一点，我认为要处理好“可为”与“可能”的关系，既要尽最大努力解决好群众关心的突出问题，又要从实际财力出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，要坚持从办得到的事情做起，一步一个脚印地做好民生工作。

2、建立自然增长机制。在“可持续”的财力保障下，重点解决紧迫性的民生问题，努力实现民生水平提高的“可持续”。建立完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗；建立覆盖城市居民的社会保障体系，给老百姓生活铺设“安全网”，即：“城乡低保”、农村“五保”对象供养标准的自然增长机制。对这一点，我认为要处理好“眼前”与“长远”的关系，随着经济发展逐步解决问题，稳步提高民生水平，不能要求过高过急，那样既不利于解决问题，也会影响经济社会协调发展，损害人民群众的根本利益。

3、建立科学决策机制。在谋划民生工程的决策阶段，应广开渠道，广开言路，向人民群众问计，充分吸引群众的意愿、征求全区范围广大干部群众的意见，坚持每年在区人大代表中、在政协委员中，在方方面面征集为民办实事项目的建议。同时，建立调研、决策、落实三位一体的机制。查找民生工作中的问题听人民群众意见，改进民生工作措施向人民群众请教，落实民生工作任务靠人民群众支持。使我们的各项决策和全部民生工作更好地体现人民群众的利益。

4、建立社会参与机制。改善民生，检验民生工程的成效如何，一个有效的标准就是老百姓高兴不高兴、满意不满意，四个字就是受没受益。劳动就业、医疗卫生、社会保障、子女上学等民生事业，具有明显的公益性质，直接关系到公众利益的福祉，直接关系到社会公平正义。推进这些事业，既要充分发挥政府的主导作用，又要积极引导和支持社会组织参与，激发群众的参与热情，发挥群众的主体作用。有些民生工程项目，以适当方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织来承担，引进竞争激励机制，以扩大公共服务的供给，降低服务成本、提高服务效率和质量。领导干部要切实转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和工作方法，应该通过网络、电台、电话热线等多种渠道倾听民声、了解民意、广集民智，使人民群众从了解到参与全程监督，使民生工程真正成为“共享”和“共建”工程，成为“民心”工程。

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一．第一环节工作总结

（一）认真做好前期准备工作

这次群众路线教育实践活动，镇党委高度重视，于2月27日专题召开党委会议进行研究，具体部署了近期要抓好的七项工作：一是研究制定了镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案。二是成立了活动领导小组。三是成立了十七个巡视组，每个组安排一名督导员。四是建立了七个领导联系点，七个副乡级以上领导每人包一个点。五是成立了办公室，设立了档案办公室，安排了具体负责人对这次活动中的各种材料进行归档管理。六是安排了召开动员大会的时间、地点、参会人员及会序等具体事宜。七是计划在适当时机召开一次民主生活会，要求每个党委成员认真做好准备。在开展好以上七项工作的同时，制定了领导责任制、学习制度、学习计划、督查制度和群众监督评价制度等项规章制度。

（二）认真抓好镇机关干部的理论学习

全镇群众路线教育实践活动动员大会开完之后，迅速启动了镇机关干部理论学习工作，制定了学习计划、学习制度及签到制度，规定了从3月28日开始每周五下午2点至4点为机关干部集中学习时间，七名副乡级以上领导、党委成员及九名站、办、所负责人为每一课时的领学人，编制了镇机关干部集中学习授课内容。目前，课程已全部结束，授课内容包括：系列讲话、、焦裕禄事迹材料及法律法规等。

（三）认真抓好以转变工作作风为主要内容的实践活动。

群众路线教育实践活动开展后，镇党委针对本地的实际情况，活动之初就把找准问题作为开展教育实践活动的切入点，通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民（居民）座谈会等多种方式，广泛征求意见，共征集到各类意见、建议37余条，通过对意见进行归纳梳理和镇党委会的反复研讨分析，最终筛选出了全镇在教育实践活动第一环节存在的三方面突出问题。一是镇领导干部下村入户少，干部和群众有距离感；二是群众到镇政府各站办所办事，门难进、脸难看、人难找；三是领导干部对特困群众缺少关爱、关心和关怀。

针对上述存在的问题，镇党委立即制定了相应的整改措施。一是实施“十百千”工程。即镇党委成员和镇站办所负责人每人联系10户贫困户，建立联系卡联系制度，全程包保贫困户在生产生活中遇到的各种问题；每个党委成员和每个站办所负责人要做到“三个一”，即每年下村不少于100天，每人每年入户不少于1000户，每个人有专用的一个下乡记录本。二是实行“民事村办”制度。针对群众提出的“群众办事门难进、人难找、事难办”的问题，镇党委决定变被动为主动，热情服务、微笑服务、上门服务。精心筛选出和群众日常事务密切相关的12个站办所，即民政办、财政所、农经站、土地所、司法所、林业站、计生办、城建办、乡建办、畜牧站、农科站、社会保障办等，实行诸村轮回办公制度。三是实施领导干部“三联系”制度。根据已划分的包保范围，包村干部利用三天时间深入所包保贫困户家中，详细了解生产生活情况，通过认真分析整理，梳理出三大类帮扶户。一是有劳动能力，无资金来源和明确发展定位的共计176户，二是有部分劳动能力，需就近介绍工作和定期补血的23户，三是基本丧失或无任何劳动能力的，需长期输血的41户。

对于特殊困难家庭，镇领导们则以特殊方式给予资助。

比如：镇党委书记潘占军捐资1500元，帮助红旗社区李凤茹家孩子上学，为孩子交上学费，为孩子购置了新书包、文具等学生用品，同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记程云龙为青年社区患有严重癫痫的刘峰购置特效药为其治病，一应就是两年，同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记白景明帮助93岁的抗日老兵王兆福修缮房屋、补砌院墙，同时给他家送去米、面、油等生活物资。其它班子成员、党委成员及站办所负责人也都各自给所包的贫困家庭送去米、面、油等生活物资。

（四）民情百度机制工作开展情况

按照民情百度机制畅通民意渠道、提升服务能力、解决实际问题的目标要求，镇党委在17个村、三个社区的每个社（委）设一名民情百度员，同时，积极做好市民情书记的对接工作，积极为民情书记开展工作搭建平台。

1.民情百度员工作情况。了解和掌握群众思想状态，收集民意，反映民意是民情百度员重要工作内容，特别是在镇民事村办制度实施过程中，民情百度员起到上情下达、下情上知的桥梁纽带作用，及时将站办所办事内容向群众进行宣传，将群众要办的民生实事告知各站办所，使站办所的服务更有针对性，不仅密切了各站办所与广大群众的关系，而且极大地提高了站办所工作效率。

2.民情书记工作开展情况。

下派到镇的17名民情书记都能按照市委民情百度机制的要求认真做好份内工作，积极为所包的村和所包的贫困户提供资金和生活物资等方面的帮助。比如：畜牧局副局长康明义包西太平村，包10户贫困户，每户送到一袋米、1袋面，投资10万元为西太平村打20眼井，解决了西太平村群众抗旱和浇地的实际困难。再比如：宣传部副部长王录包前进村，包5户贫困户，每户给200元钱、送去2袋面，投资1万元打了3眼井，协调发改委为村里修1.5公里砂石路。再比如：局局长赵俊杰包煤窑村，共包保5户困难户，每户给300元钱，送去2袋面，投资1万元打了5眼井，协调发改委为村里修1.5公里砂石路。

二．第二环节工作总结

第二环节教育实践活动我们主要做了以下几项工作，一是制定了《镇教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》。二是制定了《镇领导班子专题民主生活会前谈心谈话方案》和《镇党委群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。三是开展了两轮谈心谈话。镇党委对谈心谈话高度重视，专题召开党委会议进行安排部署。第一轮谈话是在撰写对照检查材料前进行，重点围绕班子存在的问题、个人存在的问题及整改方向进行，分别由书记找其他班子成员谈话、班子成员之间互相谈话，班子成员与分管站办所负责人谈话，班子成员与市督导组谈心。第二轮谈心谈话是在对照检查材料形成后，重点围绕在民主生活会和组织生活会上开展批评的问题谈深谈透，做到了四必谈。通过两轮谈心谈话，使班子成员在班子整体和个人存在的问题上达成了共识，进一步理清了班子整体和班子个人存在的突出问题，为撰写对照检查材料做好充足的问题准备。四是按要求撰写对照检查材料。在找准问题的基础上，领导班子对照检查材料由党委书记亲自主持起草，初稿形成之后，发给班子每一名成员征求意见，在汇总各方面意见的基础上，最后经党委会议审定后送市领导进行审定，市里拿出具体修改意见后，我们又对班子对照检查材料反反复复进行修改。个人对照检查材料按市里的要求，由班子成员各自进行撰写，初稿写完后由党委书记亲自把关进行修改，成稿后报市领导把关，市里拿出具体修改意见后，反复进行修改，经党委会审定后定稿。五是坚持边查边改、立知立改，认真查摆存在的问题。通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民（居民）座谈会等，广泛征求民意，同时通过采取群众提、主动认，照镜子、自己找，上级点、自我对，交心谈、互相帮，集体议、共同查及谈心谈话等方式，共查摆出在形式主义方面、方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的16个突出问题。六是以“钉钉子”精神解决存在的问题。针对查摆出的六个方面16个突出问题，镇党委制定了相应的整改措施，坚持边查边改、立知立改，特别是针对在解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的3个民生实事问题，制定了整改时间表和路线图，确保群众的合理诉求能够快速得到解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题，主要采取以下三项措施。一是建立健全城镇管理规章制度，做到有章可循。二是集中开展一次街面（居民区）垃圾卫生大清理。三是对街面违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题，积极协调市水利部门和供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、增加供水时间三个方面，解决居民户供水问题，切实加强供水服务工作。针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题，积极协调上级有关部门解决资金，目前，排水一期工程已完工，二期工程正在进行中。

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按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委学科办和县委第二指导检查组的指导下，县档案局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，认真抓好征求群众意见、汇总分析突出问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告等工作，全面总结了党的十六大以来县档案局、馆贯彻落实科学发展观所取得的成绩，客观分析了存在的突出问题，深入剖析了影响*档案事业科学发展的原因，进一步明确了今后贯彻落实科学发展观的目标和总体思路，提出了解决问题的对策。现将第二阶段工作总结报告如下：

一、主要做法

在分析检查阶段，围绕进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的工作任务，突出抓好以下三个环节的工作：

(一)广开言路，找准突出问题。一是进一步征求群众意见。在“三照三查找差距”活动的基础上，积极开展“三问三访知不足”活动，采取走访座谈、问卷调查等多种方式，进一步听取各级干部、党代表、人大代表、政协委员、专兼职档案人员的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。共发放《*县档案局开展“三问三访知不足”活动问卷调查表》20份，收回13份，其中，意见和建议3条。二是汇总分析突出问题。从档案工作实际出发，按照“四对照、四查找”的要求，汇总分析了影响和制约*档案工作科学发展的突出问题。

(二)充分准备，开好专题民主生活会。一是开展交心谈心，虚心听取群众意见。在召开专题民主生活会前，开展了各种形式的交心谈心活动25人次，其中：局长与2名副局长会前多次谈心(3名副局长中有1名借调到地震局主持工作);局领导与分管科(室)长谈心5人次;支部书记与党员谈心12人次;党员与本单位非党群众谈心6人次。二是敞开思想，认真撰写发言提纲。局领导在深刻学习领悟、深入调查研究、广泛征求意见、认真对比分析的基础上，对照科学发展观要求，认真撰写发言提纲。三是紧扣主题，开好民主生活会和专题组织生活会。在5月27日召开的民主生活会上，对照科学发展观要求，班子成员勇于开展批评与自我批评，客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真检查班子和个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确方向。在全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会上，每位党员对照科学发展观的要求，对照检查自身的不足，分析原因，提出了努力的方向。

(三)精心组织，认真搞好群众评议。一是积极开展“三谋三创破难题”活动。围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划，通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求，进一步找准制约和影响我县档案事业科学发展的突出问题，理清发展思路。二是积极开展“万千党员领跑红河新发展”活动。按照“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)的要求，开展“六对照、六检查、六树立”活动，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措和党性、党风等等方面存在的问题和不足。三是局党支部集中智慧，形成了《*县档案局领导班子分析检查报告》。分析检查报告全面回顾了党的十六大以来，档案部门贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地总结取得的成效和存在的问题，对存在问题的原因进行了客观的分析，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施和推动档案事业科学发展的总体思路和工作措施，以及加强局机关自身建设的具体举措。四是按要求做好群众评议。6月16日，召开了由人大代表、政协委员、专兼职档案人员和档案局(馆)干部职工共22人参加的分析评议会。并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《*县档案局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》22份，回收22份，其中评议等次总体评价为“好”的20份，“较好”的1份，“一般”的1份，共征集到意见建议1条。参加评议人员对《分析检查报告》的评议意见为：党的十六大以来，*县档案局在贯彻落实科学发展观方面做了大量的工作，成绩十分明显;分析检查报告内容客观翔实，找准了当前档案工作中存在的困难和问题，并深刻剖析了产生这些问题和困难的根源;明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

二、存在问题

在学习实践活动第二阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在：一是交心谈心活动的广度、深度不够。二是个别党员干部没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通;三是由于常规性工作较多，工学矛盾相对突出。针对这些存在的问题和不足，在下一个阶段的学习实践活动工作中，我们将深入分析，认真加以研究解决。

三、下步工作打算

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果、理论成果和制度成果。要坚持边整边改，突出抓好以下三个方面的工作：

(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析检查报告为依据，针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改方案，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后，采取适当的方式向党员、群众公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受群众的监督。