财务管理中的问题及对策范文

导语：如何才能写好一篇财务管理中的问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要 从中国加入世贸组织以来，我国企业正逐渐与世界经济接轨，国有企业也随之进行改革，财务作为一个企业的核心，就需要对其进行严格管理。目前，我国部分国有企业因为资产结构不合理造成财政亏损。本文笔者根据国有企业现存的问题提出其要求发展，就要改变陈旧的财务观念，根据市场需求，健全财务管理体制，制定合理的财务目标，提高企业人员的素质，从整体上提高国企的财务管理水平。

关键词 国有企业 财务管理 问题对策

国有企业是我国财政的重要来源，控制着我国国民经济的运行，主导着我国的各个重要领域。财务管理是企业管理中的重中之重，财务管理对于企业意义就是合理配置资产，从而提高企业资金最优化运用。

一、国企财务管理存在的问题

1.融资问题

长期以来，国有企业的运营资金都是依赖银行，没有将企业的效益和风险结合起来，只是想到将资金集合起来，由此导致企业的资金结构没有秩序可言。在这种状况下，国企的资产结构不断恶化，致使企业的经营管理更加糟糕。企业效益不断下降，再加上银行利息的负担，企业为了维持生存，就吸收短期债务来填补亏损，这就导致企业步入一种恶性循环，存在更大的生存危机。

2.投资方面

国企的约束机制尚不完善，且其长期依赖银行贷款来扩大生产，在进行投资预算时没有充分考虑到实际经济情况，致使资金存在缺损，企业就需要挪动流动资金来解决问题。这就导致企业的周转资金越来越紧张，形成了大量低效存量资产，资产结构越来越恶化，企业的财政就步入困境。

3.国企财务体制固有的缺陷

国有企业一般实行总会计师负责制，而总会计师在工作的过程中还要受厂长或经理的管束，这就使得企业的财务大部分时间都是由企业的领导管理。而国企的领导有时会受上级命令调迁，这就直接影响企业的财务管理，致使财务管理出现持续性或厌恶性，从而造成企业的财务管理断线，这就致使企业财政管理不规范，损害企业的长期利益。

二、国企财务管理存在的问题及原因分析

国企现在的财政管理状态充分说明企业并没有将财务管理作为企业的核心管理来对待，笔者通过分析国企的各个方面总结出企业处于被动状态的原因：

1.财务观念落后，财务意识薄弱

国有企业是国家控股的企业，国家会根据需要对其加强资金注入，这就造成企业自身没有危机感，没有有效使用资金。在国有企业的管理中财务管理一直不受到重视，而在且实际管理中，管理阶层有会顾忌财务部门会影响他们的决策，就不让擦无管理介入到企业的管理中来，这就造成管理阶层“独当一面”的局势，及时部分企业会参考参政部门的意见，但是却不会让其参与企业的决策。所以，财政部门人员对企业的现状并不了解，也就无法正确做出预算，致使企业资金使用以及投资出现偏差，影响企业的发展。

2.财务管理体制不完善

企业在投资的过程中没有考虑到市场的取向，这就致使他们放松经济核算，财务管理制度不健全。影响到财务管理目标的实现程度。比如，企业的投资等决定都是由企业领导者决定，财政人员不能参与决策。企业领导者没有认识到财政的重要性，他们觉得财政人员只要能做出财务报表就可以了，拒绝财税审计部门的检查和监督。企业管理体制上的缺陷严重影响到企业财政目标的进度，直接屏弃了财政对整个企业的作用，也就导致了企业与市场经济脱节，造成企业发展受阻。

3.财务目标错位

目前，国有企业的财务管理跟不上企业的发展需求，在这样的状态下，财政就只是体现企业价值的一个标志，没有将其与企业管理目标相融合，国有企业占取着社会主义公有制下的主体经济成分.与非私营企业相比，其所承担的社会责任就更大，不仅要企业赢取利益，还要解决社会的就业问题，解决社会矛盾，稳定社会，这也就决定了国有企业不能向私有企业那样根据自己的意愿来经营管理。

4.管理的基础工作薄弱

国有企业往往总是抱着依靠政府扶持的想法，所以，有时候会忽视基础的管理，导致管理的基础工作薄弱。企业在设置基础管理时要将个管理层及责任部门相连接，再设置相应的管理基础部门来保证管理工作的进行。这直接影响着财务管理作为企业管理核心的作用发挥。

5.管理技能和管理手段落后

企业的财务管理必须专业人员进行操作，其还要综合企业其他部门的情况进行预算与核算，这就要求工作人员专业性强、道德水平高、责任心强。而就是这一点，我国很多国有企业的财务人员做不到，在安逸的状态下，财务人员不思进取，从而降低了他们在企业中的地位与作用。为适应市场经济的发展，企业在管理上应采取更为现代化的手段，这同时也体现在财务管理上，但是目前众多企业还是在使用传统的管理手段，财务上没有利用先进的科学技术，这样，集团公司就很难掌握财政的动态，也就无法根据财政状况来进行企业投资。

三、完善国企的财务管理对策

我国的社会主义市场经济已逐步建立，为了提高企业经济效益，与市场经济同步，国有企业也开始追求自身的发展，开始建立以追求企业最大化利益为目标的财政管理体系。但是，从目前来看，其管理措施还是需要进一步加强和完善。我们可以从以下几个方面做起。

1.更新财务观念，强化领导树立财务工作的新观念

传统的企业财务管理主要讲究报账、记账和算账，这已不适应市场经济的发展，企业要想与市场经济接轨，其财务管理就需要解放思想、改变陈旧的观念，树立以经济效益为目标的财务工作新观念，促进我国国有企业管理体系的改革与完善。企业领导直接决定这企业的发展方向，所以，企业领导者要加大对财政的支持力度，企业在任命领导者时要尽量选取那些有财政知识且注重财政作用的人员。但是，多数的领导者在就任时并没有多少财政知识，这就需要财政工作人员将企业的财政状况汇报给领导。企业领导者也要自觉的向财政工作人员学习，主动了解财政知识与法规，帮助其更好的领导企业的财务工作。

2.确定合理的财务目标，转换国企产权机制

一个企业的财务目标就是指企业的财务管理目标。国有企业的利益就是财务目标利润最大化。确切来说就是国有资产的保值增值。一个企业的财务目标是与企业的主体利益相一致的。要保障企业的财务目标顺利实施，那么企业的产权机制就得有所转变。也就是说，政府放手让企业自己发展，自负盈亏，让其享有自身的经营权利，不干预其经营管理。这样才可以让企业独立去面对市场经济的挑战，刺激其奋发向上，增强其市场竞争能力。

3.提高人员素质，优化管理手段

要想从根本上提高企业的财政管理能力，在健全企业的管理制度的基础上要保证财政工作人员的整体素质，财政管理者可以定期组织工作人员去学习，提高其专业素养。而财务人员要在日常工作中培养上进心，平时主动的参加各种财政培训等工作，提高自身的整体素质。

在管理上，管理者要充分利用现有的科技手段，利用计算机将财政做到系统化与具体化，可以让工作人员根据其研究出财政信息的利用价值，加速资金周转，规避财务风险.提高资金使用效率。

总的来说，我国国有企业的财政管理中存在着很多问题，这就需要我们根据现在经济形势来提出针对性的解决措施。

参考文献：

[1]何劲军.浅谈我国国有企业财务管理存在的问题及对策.商场现代化.2008（17）：328～329.

[2]赵文彬.浅议国有企业财务管理存在的问题及对策.新疆金融.2009（6）：33～34.

[3]郝德俊.李平国企财务管理中存在的问题及对策探索.北方经济.2004（10）：45～47.

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关键词：中小企业；财务管理；问题；对策

一、中小企业财务管理中的问题

1、财务管理观念落后

首先，企业管理人员由于长期以来受到旧的财务制度的约束，思想观念比较滞后。有相当一部分企业凭经验决策而忽视财务管理的核心地位，使企业管理局限于生产经营型格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。许多中小企业主为了节省成本，往往把原本由财务、会计、出纳等三人的工作交由一人来处理；在人员选用上也是任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能。许多中小企业的企业家还未在思想上建立起诸如时间价值、风险价值、机会成本等科学管理的概念，未能建立起成本控制与资源优化配置的思想。所以在筹资时不权衡资本成本，不考虑资本结构，投资时不测算风险报酬，不分析现金流量。

其次，企业的管理模式也比较陈旧、落后。在中小企业中，尤其是民营企业，典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时也是经营者，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。由于家族式管理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少，往往易伤害从业人员的积极性。而且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等等。

再者，企业管理者的管理能力和管理素质低下，管理思想落后，基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理创新意识，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

2、资金不足，融资困难

目前我国中小企业规模较小，管理模式单一，融资渠道主要依赖银行，严重制约中小企业的发展。其主要原因：第一、直接融资渠道缺乏，负债多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；第二、国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位；第三、大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心；第四、中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构；第五、信息不对称，加剧了融资难度。

3、财务控制薄弱

现金管理不善，造成资金闲置或者缺乏。现金的使用随意性较大，有些企业认为现金越多越好，造成资金闲置。有些企业没有做好投资市场调研和风险预测，投资失败。当企业资金周转不灵急需资金时，陷入财务困境。

往来款项控制不严，中小企业为了节约成本，对应收款项没有专设岗位进行管理，无专业人才负责。没有制定适合企业的应收款项信用政策，不及时对产生的应收款项进行分析和计提坏账准备，造成企业资金回笼不及时，资金周转缓慢。

4、企业规范制度不健全

主要方面有：一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度；三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。

二、加强中小企业财务管理的对策

1、树立正确的财务管理观念

中小型企业在财务管理的过程中要树立以人为本的理财观念，重视人及企业的和谐发展和有效管理。在财务管理过程中要理解人、尊重人，规范财务人员的行为，建立责、权、利三者相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束。其次，树立资本多元化的理财观念。随着我国资本化市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌人中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。最后，树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的经营风险。因此，在财务管理中要树立风险观念，要善于对环境变化所带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低点，提高企业抵御风险的能力。

2、完善外部环境

中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予企业以适当的政府管理服务。将来随着中小企业的不断发展，需要政府政策扶持的力度也将会逐步加大，因此建议政府应大力加强相关的法律法规的建设，完善相关的宏观管理，促进中小企业的快速发展。

3、加强资金管理，强化财务控制

中小企业管理者要努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果，使资金的来源和运用得到有效的配合，准确地预测资金回收和支付的时间，合理地进行资金分配。要加强对营运资金的管理，要保持合理的流动比率、速动比率和现金流比率；注意合理的存货比率；要严控存货周期、应收账款周期及应付账款周期。另外还要加强财产控制，建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，防止纰漏，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。定期检查和盘点财产，督促管理人员和记录人的严格管理。

4、建立和完善内部会计制度和内部审计制度

（1）建立内部会计制度，完善财务处理流程。

方法有：（1）合理的会计控制。企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序。中小企业应根据企业的实际情况，设置恰当的岗位，建立一套合理的会计记录程序及传递程序，制定日常的核对制度，包括账证核对、账账核对、账表核对、账实核对等，保证会计控制的有效性；（2）严格的审批制度。必须加强审批制度的管理，避免权力过分集中。企业应根据业务范围和金额太小，分批确定资金审批人员。例如，凡投资性支出和非经常性大额货币资金支出须由业主（或董事长）或其授权指定的专人签字审批，其余日常货币资金支出由分管财务副总或其授权指定的专人签字审批。帐、款、物应设专人分管，严格把好资金支付审查关。

（2）加强内部审计，健全内部审计制度。

中小企业发展到一定规模，内部审计也就显得非常重要。强调内部审计与监督不仅仅是对财务会计信息和经营业绩真实性与合法性的结果性审计与监督，而且更重要的是对企业规章制度和重大经营决策贯彻执行情况的过程性审计与监督，将更多的精力放在管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证企业各项经营活动都在有序地进行。

参考文献：

[1]丁彤.中小企业财务管理存在的问题及对繁.产业与科技论坛，2010年9月

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摘 要 21世纪以来，随着全球经济一体化，我国企业发展有了广阔的前景，但同时也面临着激烈的市场竞争。中小企业要想稳固发展，就必须适应市场环境的各种变化，强化内部管理，增强经营能力，提高竞争力和发展潜力，实现价值最大化。

关键词 中小企业 财务管理 对策

改革开放以来，我国企业发展推动了国民经济的巨大进步，社会经济取得了前所未有的成就，小企业也作出了重要贡献。然而有部分小企业贪图眼前利益，盲目扩规模，追求市场占有率，忽视了内部财务管理，加大了财务风险，导致企业停滞不前或者陷入困境，如温州企业主逃跑等，给我国经济的发展造成不利影响。

一、我国小企业财务管理中存在的问题

（一）观念陈旧，管理模式僵化。科学的管理决定着企业的生存与发展状况，但目前部分中小企业对财务管理在管理中的重要地位缺乏正确的认识，有的甚至没有实现所有权与经营权相分离，这种模式不适应现代社会市场经济发展要求。少数企业家族式管理仍然突出，领导者凭感情行事，造成财务制度虚设，内部管理混乱。

（二）风险意识淡薄，投资决策不科学。一些中小企业由于家族式管理模式所固有的制约性，投资决策权往往集中在少数管理者手中，缺乏可行性研究，或者企业主风险偏好不同，发展战略激进，对风险缺乏足够的认识和鉴别，就盲目投资，给企业带来巨大风险。

（三）财务控制薄弱，资金管理混乱。资金是企业生存的血液，严格的财务控制和科学、合理的资金管理能使企业规范运转，蓬勃发展；而资金管理混乱，财务控制的不完善，则制约企业无法顺畅运行。这体现在以下方面。

1．现金管理不科学。在日常经营活动中，为保证业务的正常开展，企业需要留存适当的现金余额，以满易性需要。但在实际工作中，很多企业忽视现金管理，造成资金闲置或不足，致使很多机会流失，无法发挥出最大资金功效，无形中加大了营运成本。

2．存货管理存在漏洞。存货的流动性是衡量和评价企业购入材料、投入生产、销售成品、收回资金等环节管理状况的综合性指标。许多企业忽视存货管理工作，或者存在很多漏洞。如存货积压或不足、腐烂变质未能及时处理等，在不同程度上占用了资金或造成浪费。

3．应收账款管理不到位。现代社会中赊销是企业扩大销售的手段之一。现实中许多企业销售状况很好，却缺乏足够的现金流，主要原因就是财务控制不严格、制定的信用标准过宽、应收账款管理不到位，催收力度不够，给企业造成重大损失。

4．内部控制质量不高，会计信息质量较差。内部控制制度旨在合理保证资产的安全完整，降低风险，提高经营效率。然而一些企业不注重内部控制，或内控制度不完善，使会计信息质量低下，一方面造成经济发展的无序和混乱，另一方面对利益相关者产生误导，造成重大经济损失。

二、完善小企业财务管理的相关对策

企业财务管理中存在着这样那样的问题，制约了自身发展，也影响着我国经济的前进步伐，建议应采取以下对策，以提高企业的财务管理水平。

（一）建立现代企业制度，强化公司法人治理结构。要加快构建产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度，为企业发展提供良好的平台，同时建立完善的法人治理结构，依据《公司法》规定，股东大会、董事会、监事会等各司其职，相互制约，使企业在科学的管理模式下运行，为良好的财务管理构建一个健全的组织基础。

（二）加强投资活动管理，降低财务、经营风险。企业应当根据投资目标和规划，完善资金投放结构，科学确定投资项目，拟定投资方案，明确投资目标、规模、方式、资金来源，重点关注投资项目的风险和收益。企业选择投资项目不可随意跟风；同时要加强对投资方案的可行性研究，重点对投资目标、规模、方式、资金来源、风险与收益等作出客观评价；并按照规定的权限和程序对投资项目进行决策审批，重大投资项目，还应按照规定的权限和程序实行集体决策或者联签制度。如投资方案发生重大变更的，应当重新进行可行性研究并履行相应审批程序；应当根据批准的投资方案，与被投资方签订投资合同或协议，明确出资时间、金额、方式、双方权利义务和违约责任等内容，按规定的权限和程序审批后履行；应当指定专门机构或人员对投资项目进行跟踪管理，关注被投资方的财务状况、经营成果、现金流量以及投资合同合同履行情况，发现异常情况，应当及时妥善处理，使风险在可控范围内。

（三）加强财务控制，规范资金管理。企业应根据自身特点来建立健全财务管理制度，规范财务工作，加强财务控制，优化资金分配，做到流动资金和固定资金的合理配合，提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳效果。

1．在资金运用上，要保持一定的付现能力，确保资金能满足企业日常经营周转所需，要使现金规模与企业规模相匹配。

2．加强存货管理。合理安排进货批量和进货时间，确保充足的储备以满足需要，又避免产生积压滞销、变质等问题，努力使使存货的取得成本、储存成本和缺货成本达到最低，以最小的投入获得最大的产出。

3．加强应收账款管理。应收账款是为扩大销售和盈利而进行的投资，因此，应制定合理的信用政策和收款政策，对回收情况进行实时监督，采取积极措施，争取如期收回款项，确保资金安全。

4．加强内部控制，提高会计信息质量。完善内部控制，加强管理、监督和约束，是有效解决会计信息失真的重要手段。首先要完善内部财务制度和内部牵制制度，明确审批、经办人员和保管人员的职责。其次要建立内部审计制度，有效监督财产物资的安全、完整和使用，保证实现控制目标以及会计信息真实完整。

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【关键词】企业；固有资产；财务管理；问题；对策

固有资产主要是指企业为了保证正常运行而使用年限超过一年的有形资产，是需要经过多个生产周期以后，才能将其全部价值转移出来的那部分资产。目前我国市场经济的步伐在不断加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业要实现快速的发展，就需要对有限的资源进行整合，清除一些不必要的固有资产，尽可能降低运营成本，从而提升企业的活力，提升管理效率，让企业在激烈的市场竞争中有一席之地。

一、企业固定资产的特点

固有资产的特点主要体现在以下三方面：首先，固有资产的金额一般比较大，在2000元以上；其次，固有资产的使用寿命经常会超过一个会计年度，因此所产生的价值会分摊到各个会计年度，折旧的方法有明确的规定，并不能够随意更改；最后，固有资产的进项税和销项税之间不能相互抵减。

二、企业固定资产财务管理中的问题分析

1.固定资产管理不到位

（1）固定资产转移不规范

一些企业的固有资产早就超过了其使用年限，但是他们仍旧在使用，没有重视报废固有资产的管理，认为报废固有资产不仅不能取得经济效益，而且会浪费大量的人力物力，会浪费企业的运营成本，不利于企业成本的控制。但是一些固有资产在达到报废标准之后，残余价值也是比较客观的，因此企业就需要加强这部分固有资产的监督。

（2）固定资产盘点不规范

许多企业在对固定资产进行盘点的时候，一般都是进行年盘点，而在固定资产使用过程中没有进行规范登记记录，年盘点时间跨度长，当实际固定资产和账面固定资产不相符的时候，无从查起。造成企业对固定资产的实际数量不能准确把握。一些会计人员也不重视固定资产的折旧数额和使用年限，造成一些本应该淘汰掉的固定资产依旧在使用，这样就就会给企业带来潜在的危险。

（3）固定资产核算不规范

许多企业中固有资产的账面数目和实际数目之间存在着较大的差距，会计核算误差较大。这主要是因为企业只对固有资产进行账面反映，缺少和实物管理部门之间的沟通，因此账面反映内容并不准确。一些企业没有将捐赠或者无偿调拨的资产纳入到固定资产中，就会出现账外资产。此外，企业在进行盘盈、盘亏以及报废处理的时候，没有进行资产入账核销，导致在固有资产的账面往往会出现已经废弃的固有资产。一些改建、扩建的固定资产的指出，也没有纳入到总资产的核算中。

2.固定资产监督不到位

（1）监督体制不健全

目前，一些企业对固有资产的监督体系建立十分不健全，监督部门权责不明确，往往是迫于上级压力进行安排，或者是由领导直接安排人进行监督，这样就失去了监督部门的独立性。有的企业的监管部门只有一个人，长期工作中会使其失去工作的公正性。企业也没有发挥会计监督的作用，固有资产的账目往往会出现不完整、资金不准确以及使用年限不符的现象。会计人员和监督部门之间常常分离，一个负责账本，一个负责监督实物，之间缺乏交流，因此并不能及时发现固有资产存在的问题。

（2）核算体制不健全

目前许多企业对固有资产的盘点不及时，一般都是进行年终盘点，这就会给企业运行带来难度。在盘点的过程中，对毁坏、报废的固有资产也没有进行及时的处理，没有将会计信息及时反映到决策层。因此，核算信息就失去了及时性。目前企业在对固有资产进行盘点的时候，还存在着权责不明确、程序表面化的情况，没有体现核算的价值。

（3）预算体制不健全

固有资产不仅和生产环节有着密切关系，而且可以成为企业预警的标志。一些企业不注重固有资产预算体制的建设，一味地扩大企业规模。因此，增加了固有资产的采购力度，没有对固有资产采购规模、带来的收益等进行合理的估算，也没有注重折旧数额的变化，缺少对市场局势的把握，就可能为企业带来风险。

三、优化企业固定资产财务管理中的措施

1.树立规范的资产管理指标

企业为了实现固有资产的规范化管理，首先就需要对资产管理指标进行规定，对固有资产在管理过程中的各个自认主体以及所需要承担的责任进行明确。企业要成立专门的监督检查小组，对固有资产管理各个使用环节进行检查。比如固有资产的使用情况、维修情况以及保养情况等。要对固有资产的日常管理实行分权管理，采购权、保管权以及验收权等都需要不同的部门来进行，并且要加强部门之间的联系，每一套固有资产设备上面需要标明日期、价格以及购买人，发挥企业内部控制的作用。企业还需要建立激励机制，将资产管理落实到企业每个员工的身上，对于促进企业固定资产管理的工作人员给予一定的表扬，相反对于一些阻碍企业固有资产管理的人员就需要给予惩罚。

2.建立完善的资产监管体系

企业要做好固有资产购置前、使用中以及购置后的监督工作。在购置之前，要按照一定的程序来进行购买审批，研究购买的固有资产是否具有可行性，需要按照严格的程序来进行审批。在固有资产使用中，监督人员要和会计部门加强练习，对固有资产的领用、使用以及报废等过程进行严格审核，及时将审核的结果上交给决策层。事后，要对固定资产使用过程中遇到的各种问题进行反思，对比历史数据，这样就能够发现其中的问题，然后根据问题提出相应的改进策略。在对固定资产进行流转的时候，需要建立起来责任落实机制，这样在进行事后总结的时候，就能够明确责任，找到相应的负责人。

3.应用科学的资产核算方法

在固有资产管理中，核算是十分重要的环节。随着新会计体制的颁布，企业就需要遵守相关条款规定，将企业的实际情况考虑进来，制定出正确的固有资产折旧机制，对固有资产管理环节进行完善。会计工作者需要将固有资产的详细信息记录下来，包括使用年限、折旧数额、资产增减变化以及报废情况等，进行季度性的财务核准和实物盘点，这样就能够避免账实不符的现象。对于一些固有资产出现拆除、报废、转移以及损坏的情况，需要将这些信息及时反映给决策层，这样决策层就能够做出正确的决策判断。

4.执行严格的资金预算制度

企业为了提升资金的利用率，分配好流动资金和固有资金，规范化固有资产的购置过程，就需要建立起严格的资金预算制度。首先，企业中实行可行性论证，将内部收益率法考虑进去，分析固有资产的购入是否在未来一段时间内给企业带来可观的收入；其次，考虑固有资产是否有买入的必要。一些企业往往是盲目扩大规模，降低自身现金持有量，因此就会给企业带来风险。再次，企业在购买固有资产前，需要到相关部门进行审批。在审批过程，要避免程序化现象的出现，需要将各方的责任落实到实处，这样才能实现资源利益最大化。

5.重视闲置的资产管理处理

企业应该加大闲置固定资产的处理，将企业的固定资产根据使用情况分成正常运转、不经常运转、报废处理等级别，然后根据企业的相关政策进行处理，这样就能够增强企业的流动资金，提升企业资金的利用率。对于一些技术陈旧、效率较低的资产应该及时进行处理。

四、总结

综上所述，对企业的固定资产进行有效管理，能够实现企业的健康、快速发展。因此，企业就需要不断对固定资产财务管理机制进行完善，淘汰陈旧的固定资产，提升固定资产的利用率，为企业带来更多经济效益。

参考文献：

[1]张珍.探究企业固定资产管理中存在的问题及对策.管理观察，2015（22）.

[2]吴柏兵.关于企业固定资产的财务管理工作探讨.财经界，2009（8）.

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关键词：高速公路建设单位 财务问题 解决对策

一、目前我国高速公路的主要经营模式

（一）政府还贷高速公路

高速公路的经营模式是一种特别的模式，它由政府等相关部门统筹规划、同意贷款、建设，在高速公路通行之后，通过收取通行费的方式回收高速公路建设所耗贷款，统一归还。在高速公路通行使用收取通行费的时候，由政府部门就通行费用提供相应的财务票据作为收费凭证，票据统一监督印制。然而，每条高速公路的车流量是不一致的，有的高速公路通行的车辆多，通行费用收取得也多，有些高速公路通行的车辆少，通行费用收取得也少。对于上述通行费用收取较少的高速公路，往往难以在规定的时间能完成贷款还款工作，对于这些情况，政府通常通过对所有高速公路实行统一规范收费的方法，解决一些公路的偿还贷款的问题。

（二）经营性高速公路

另一种高速公路的模式为经营性高速公路，此种模式下的高速公路是一种特殊的商品，由高速公路建设的专门公司承担高速公路建设的费用，在高速公路建设完成后，实施对高速公路的经营及管理。这些专门公司通常以建设完成后的收费权作为抵押，向银行融资，以筹集高速公路建设资金。正亦如此，这些专门公司都是以盈利为目的的。而收入的主要来源就是高速公路通行车辆所缴纳的通行费，因此对通行费的征收以及管理师专门公司的管理重点。这种经营性高速公路将在很长一段时间内占据高速公路建设的重要地位，因此，经营性高速公路的财务管理问题也应该是高速公路财务管理问题的重点。

二、高速公路财务管理的特点

（一）涉及范围广，资金管理复杂

由于高速公路建设过程包括：国土资源、环评、财政等部门对工程项目的论证，设计单位、施工单位招标，与各相关部门建设资金的结算等等，周期长，程序多，涉及相关人员多，因此，财务管理问题复杂，尤其是各施工单位负责项目不同，进度不同，结算金额时间不同，因此财务管理较为松散。

（二）资金投入多，资金筹措任务重

高速公司投资项目是相当大型的，常常耗资上百亿元。然而如此大规模的投资，投资回收期可想而知是相当长的。所以，是否能够及时以合理的筹资方式筹集建设项目所需的资金，保证项目的顺利进行，保证资金链安全，是十分关键的问题。因此，必须想方设法丰富项目投资的资金来源，通过不限于财务融资和股权融资等多种合理合适的渠道融资，构建完善资本结构，维护建设主体的利益。

（三）收入以现金为主.现金管理难度大

建成通行的高速公路盈利的主要方式就是向使用高速公路的车辆征收通行费，目前收取通行费的方法有两种，第一种是通过电子化的收费方式，第二种是收费站工作人员人工现场收取现金的方式，以后者居多。以现场收取现金的方式征收通行费，每天现金量大是必然的事情，对这些现金进行盘点和核查，是极为繁琐的，因而，现金管理难度大。

（四）偿债压力大，财务风险高

由于多数的高速公路都是投资项目是相当大型的，回收期也相当的长，基本上都在十年以上。高速公路建设的资金绝大部分都是来自于银行贷款，因此高速公路专门公司的偿债压力非常大，就利息都是一笔不菲金额。如此一来，对于高速公路专门公司来说，必须要保证高速公路的收入足够稳定，才能够保障其资金链安全，降低财务风险。

三、当前我国高速公路财务管理的状况

财务管理是高速公路公司经营管理的重要组成部分，高速公路公司的财务管理包括了建设资金的筹划、公路建设完成后的养护金以及相关费用的管理等。在完成上述这些财务管理的内容之前，应该以高速公路公司的经营目标为基础，明确财务目标，从而更准更有效的完成财务管理的内容，达到财务管理的效果。

以财务管理的对象为依据，将国内高速公路经营的财务管理战略划分为：第一，筹资战略。筹资战略内容包括确定筹资总量、优化资本结构、选择筹资方式、构建筹资管理的政策等。第二是投资战略。投资战略的内容包括确定投资方向、选择投资组合、制定投资计划、执行以及监督相关的政策内容。第三，对于高速公路的项目的管理应该适当的下方权力，坚持把与公司长远发展战略、整体利益相关的决策的权力集中在母公司，其余涉及到公司日常经营管理的决策可以分权给子公司管理，子公司将相关经营管理决策资料报备给母公司，并且随时接受母公司的检查和监督。第四，制定合理的利润分配政策，维护和协调各个利益相关主体的利益。同时，注意全面考虑公司的筹资能力和积累能力，实现项目的整体统筹规划。

四、高速公路建设财务管理中的问题

（一）资金管理松散

由于高速公路建设项目的资金管理环节繁多，资金金额大；涉及到的施工单位多，各施工单位进度不一，结算的时间和金额也不一致；根据上述的业务登记明细账的账目核算复杂。涉及资金额度巨大，资金管理的环节多，资金结存时间相对不短，又由于多家施工单位同时施工，施工进度又各有先后，参差不齐，明细账核算工作复杂，难以把握资金投入规模和机会。资金容易引起各种违法活动，在工作中应特别关注财务舞弊高发现象，加强资金管理的力度。高速公路近年得到大力发展，但是很多投资者和管理者进入高速公路行业都是缺乏高速公路经营和管理经验，以致在高速公路的建设过程中，缺乏严格管理建设资金的力度。另外，对于内部控制制度及监管措施，太过于形式化，真实的约束力不足，有的高速公路公司甚至没有分离会计核算岗位和财务监督岗位，以至于发生截留高速公路征迁资金、挪用于地方公路的建设，各施工单位频频抽回工程建设款到总部周转的财务管理常见问题。然而，由于高速公路的建设资金大部分来自于银行贷款，面临利息负担沉重的重大风险，若发生一些意外事件，建设工程将会冒受巨大的财务损失。

（二）财务人员业务素质偏低

高速公路建设过程中，高速公路公司的财务工作量过大，但能用上的财务人力不足，致使人均工作量增大。而高速公路建设的财务管理具有一些不同于其他行业的特点，要求财务人员不仅有基本的财务会计才能，还要能有现代的经营管理思想和技能，完善内部的财务制度，同时对于建筑业的一些行业知识也要求掌握和熟悉，对工程合同法和合同条款等等业务也要有较强的理解。目前，极度缺乏具备财务、管理和建筑等这些复合型财务人才，因此高速公路的财务工作要想做得好面临着不少的困难。由于人才缺乏，以至于在高速公路建设公司财务岗位上的人员日常应付于大量的具体会计工作，财务人员会计的监督作用没有真正发挥，在高速公路项目的评估、预算、招标、评标和经济合同的拟定，以及竣工验收、编制决算等全过程管理和公司经营决策没有积极参与。

（三）负债比率过高、财务压力大

国务院在2009年5月25日的《关于调整同定资产投资项目资本金比例的通知》文件中明确规定，铁路、公路、城市轨道交通项目最低资本金比例为25%。目前，由于高速公路投入巨大，高速公路单位需要通过中央和地方的财政资金投入、股票、企业债券和国家开发银行项目资本金贷款等方式来筹集高速公路项目的自筹资金。但是，高速公路建设所需资金还远远不足，仅仅依靠自筹资金，建设单位很难完成工程项目。在公路建设行业中，大部分高速公路建设单位超过六成的建设资金来源于贷款。然而，高速公路的建设周期漫长，建设时间过长，国家价格管制部门又控制建成后的通行费收入，致使极为缓慢收回建设高速公路的巨大投资，而当前我国经济形势不好，存款准备金率及贷款利率都处于较高的水平，高速公路建设的资金可能因此面临更加紧张的境地。综上所述，高速公路的建设，面临巨大的各项成本费用开支和高额的利息支出。已使建设单位财务管理问题日益严重，资金流问题必须得到重视。不严格控制资金将很可能使建设单位陷入财务困境，以至于影响工程的建设工作。

（四）工程完工后存在遗留问题

目前工程项目的建设规范性不足，一方面存在不少转包和分包等违规行为，施工单位十分混杂，财务管理面临重大的挑战。另一方面，工程的建设没有统一的领导和固定的编制，很多施工人员在完成一项工程后会立刻投入另一项新工程的建设，因此人员过大的流动性常常会造成了财务等遗留问题。例如工程人员的工程结算单不能按时出具，未能及时收回发票入账等等不规范做法。若收入和成本等财务账目不能及时入账，财务就不能及时进行决算，形成总账面临困难，项目部账目不能及时并入公司账目，这对于高速公路项目债权债务的清理带来模糊问题。此外，由于账目上存在问题还会给高速公路建设单位带来巨大的税收损失。不少项目已完工多年，但相关的财务问题依然没完成，给建设单位的财务管理带来很大的风险。

五、高速公路建设财务管理中的对策

（一）重视监管、健全制度

高速公路建设项目工程顺利实施需要建设资金的有效管理。所以，高速公路建设单位必须把财务管理工作放在重要的地位，根据高速公路建筑工程管理的实际情况，工程建设资金监督管理制度需要积极建立和完善。无论建设单位内部机构的设置，还是具体的内部分工要严格遵守财务管理规范，促进健全内部会计管理制度，科学地设置会计岗位，各岗位的职责和权限要明确，内部牵制制度和稽核制度必须按照执行，用制度去规范建设项目的各项经济活动，以达到加强高速公路财务控制的目的。

（二）严格财务控制，提高财务人员业务素质

整体财务工作质量很大程度取决于财务人员的业务能力，因此强化会计内部控制的核心就是加强对高速公路建设单位财务管理从业人员的管理。高速公路建设单位要以财务从业人员职业操守的标准约束财务人员的日常工作行为。另外，会计人员的培训工作必须做好，给会计人员提供良好的学习和交流的环境，提高业务能力。当然除开财务专业技能外，最基本的法制观念和职业道德观念还必须时刻具备，使每个高速公路单位会计人员都能知法和懂法，形成会计职业道德的自律机制。

（三）科学规划，完善融资结构

财务杠杆是一把双刃剑，一方面它既能帮助建设单位解决资金周转的问题，保证工程需要，但另一方面能凭借其高额的利息让建设单位陷入财务困境。以银行为融资主体为建设单位带来利益，也为高速公路的建设带来了高风险，国家信贷规模和基建规模的压缩会带来更大的不稳定。所以，广大的建设单位应该拓宽融资渠道，例如通过对现有高速公路进行资产重组上市融资、利用BOT等方式开展建设工作、设立产业投资基金等等方式来降低资金来源单一的风险。

（四）加强成本核算，细化建设管理

高速公路需要的建设资金十分庞大，涉及众多的资金收支环节，必须加强高速公路成本核算和在保证工程质量的前提下，必须对各项高速公路支出进行有效的控制，合理调配运用建设资金，并及时和准确地进行高速公路成本核算，实现精细化式财务管理。建设单位应根据具体情况来制订合理的采购计划，合理调配高速公路建设资金。财务部门应根据高速公路工期的设计来制定财务成本管理，要通过加强监督来有效利用建设资金的。

参考文献：

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一、基层预算单位财务管理工作中存在的主要问题

当前，我国基层预算单位财务管理存在多种问题，具体表现为：①基层预算单位不重视预算编制：在部分基层预算单位中，单位管理者对预算编制工作不重视，编制预算时未考虑预算年度单位财务收支增减因素，虽然近年来零基预算编制方法逐步被各预算单位采用，但零基预算标准体系尚未建立，导致事业单位实际收支与预算偏差较大，一些基层预算单位未把所有资金纳入单位预算；同时，预算执行过程中?Y金使用较随意，资金用途变动频繁、资金支出“前松后紧”。②财务管理制度不完善：一些基层预算单位中并未设置独立的财务部门，大多数基层预算单位仅配备一名财务人员经手全部财务业务，违反“不相容职务相互分离”原则，舞弊现象时有发生，部分财务人员需兼顾办公室、人事等工作，工作量大；许多基层预算单位中缺乏健全、完善的财务管理制度，照搬照抄其他单位或网络上的财务管理制度，导致该财务管理制度不符合本单位实际情况，导致财务管理风险。③财务人员专业素质普遍不高：在部分基层预算单位中，财务人员工作能力及其个人水平参差不齐，有些财务人员不具有财务专业背景，上岗工作前未经专业化培训，对财务管理工作一知半解、账务处理不及时、不准确、不完整。

二、相应解决对策

（一）加强单位管理部门对财务管理工作的重视，完善财务管理制度

基层预算单位内部财务管理工作的好坏与单位的管理者、管理部门对财务管理工作的重视程度以及相应的财务管理制度健全与否密切相关。现阶段，笔者建议基层预算单位管理者、管理部门需加强对财务管理工作的重视，完善财务管理制度，通过完善制度增强财务管理工作效果，提高单位整体管理质量。首先，各基层预算单位管理者需重视对财务人员进行专业财务知识培训，培训内容应该包括财务专业知识、内部控制知识及相关管理学知识，通过培训加深财务人员对单位财务管理工作认识，从而为财务管理工作的顺利实施提供便利。其次，各基层预算单位应建立科学、有效的财务管理机制，构建自上而下的财务管理体系，根据国家各层次的法律、准则、规则、制度，并结合自身实际情况健全并完善财务管理制度，如单位预算编报制度、采购管理制度、经费支出制度、印章管理制度、内部控制制度以及收支审批制度与库存现金管理制度等，为单位内部财务管理工作奠定良好的制度基础，促进财务管理工作制度化、规范化，保证财务人员能够依照财经政策与财务制度办事，避免出现不合法或不合规定问题。最后，基层预算单位需依法设置专业的会计机构并配备专业、足够的会计人员，在完善会计岗位责任制的基础上，明确分工，确保“不相容职务互相分离”以及不同部门之间相互监管、制约。

（二）重视财务管理人员专业培训，提高其综合素质

现阶段，我国部分基层预算单位中财务管理人员的专业素质尚有很大提升空间，各基层预算单位需重视财务管理人员的专业培训，以增强其对该项专业工作的认识与了解，提高其业务水平与综合素质。首先，基层预算单位可聘请高校名师或财政部门专家，对本单位的财务管理人员进行针对性的财务培训，同时也可通过激励性措施引导财务人员学习该新标准、新制度以及相应的财经法规等，以加强财务人员对自身工作的认识，扩充其业务知识，提高其专业管理技能、业务水平及其综合素质等。其次，基层预算单位要加强对财务人员的思想道德教育，培养财务人员的遵法、守法意识，增强其工作责任心与道德素质，使其能够在工作中自觉依法办事，抵制不合法合规行为，建设一支责任心强、专业化水平高、爱岗敬业财务人员队伍，保证财务管理工作的顺利开展和进行。

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【关键词】 中小企业 财务管理 问题 对策

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、竞争力弱、受传统体制影响大等因素，使得中小企业面临着严重的生存危机。一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。

一、中小企业财务管理中存在的问题

1、业务发展方向不明确，投资缺乏可行性研究

一是片面追求“热门”产业，不顾自身条件，无视国家宏观调控对企业发展的影响。二是中小企业对外投资往往随意性较大，不进行可行性研究和科学的论证，只凭经验盲目决策，从而增加投资风险。一旦国家宏观调控使得资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。

2、自有资金不足，融资困难

由于企业规模的限制，自有资金不足和融资困难，制约了企业进行长期的战略性投资，融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级低；另一方面，国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，为降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。另外，中小企业没有民间融资渠道，在民间投资较多的地区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题，完全靠个人信用和高利息，融资成本很高，风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足，投资能力相对较弱，阻碍了中小企业的发展。

3、会计管理机制不健全

一方面中小企业的投资者往往就是经营者，即企业的负责人，大多由于受企业规模特点、自身知识积淀的影响，缺乏现代企业管理的理念，集经营管理决策于一身，不重视财务管理。另一方面，企业领导者集权、家族化管理现象严重，致使其职责不分、越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。

4、财会人员素质偏低，财务机构设置不合理

大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。

二、加强中小企业财务管理的对策建议

1、优化企业投资决策

一方面，因为自身的特点，中小企业应稳健理财，适时扩大规模。中小企业的成长过程充满风险，中小企业要发展，首先是要稳健理财，科学投资。对风险大的项目、决策不确定性的方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，注意对投资项目进行深入细致的可行性研究，组织各方面人员进行筛选、论证，确保投资决策的科学性，降低投资风险。另外，要抓住有利时机实现发展，扩大规模。其次是集中优势，专业经营。中小企业实力较弱，进行多种经营风险较大，但是可以集中力量进行专业化经营，提高市场占有率，同样可以取得经营的成功。再次是拾遗补缺，用自己的产品去填补市场空白，充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点，按照“人无我有”的原则，寻找市场空白点进行投资，扩大生存空间，向专业化方向发展。另一方面，中小企业投资应以对内投资方式为主：一是对新产品试制的投资。中小企业的产品，其市场占有份额有限，要不断有适销对路的新产品上市，并不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资应当重视,应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投资，可以采用招聘的方式引进管理型和技术型人才，也可以通过对内部员工的培训来提高他们的技能和素质。

2、拓宽企业融资渠道

（1）政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的环境。

（2）中小企业由于自身资金规模有限，融资困难，筹资渠道少，应主要考虑对内投资，充实企业的主营业务，如新产品试产、对技术设备更新改造、产品营销网络拓宽和人力资源投资。

3、加强资金的管理和使用

（1）提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。

（2）加强应收账款的管理。应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量地按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。

（3）明确现金流量在企业管理工作中的核心地位。要以现金流量监控为重点，分门别类，加强对现金流量的分析预测，严格限制无预算的资金支出，实施大额资金的跟踪监控，为企业管理者随时提供企业的现金流动状况，可以全面、系统、及时地掌握生产经营的主要过程与主要方面，使其在预测、决策、计划、控制等各个环节发挥积极能动作用。

4、加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质

目前，不少中小企业会计账目记录一塌糊涂，信息失真，财务管理混乱；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚增虚减收入等等。其原因：一是会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，中小企业管理层要意识到财务管理的重要性和财务制度的严肃性，从严要求自己和企业的财务人员；企业的财会人员要加强职业道德教育，学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗；企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业所有人员的共同努力，才能改善企业财务管理状况。

三、结束语

中小企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强企业财务管理，树立现代化的财务管理观念；拓展财务管理内容，加强企业财会人员的素质教育；拓展融资渠道，企业在投资和业务计划中，应着重考虑财务匹配因素；保持合理的资产结构和负债比率，保证正常的资金周转。这样企业才能搞活资金，高效率地利用资金，科学地明确自己的投资方向，顺利有效地开展财务活动，提高财务管理水平，不断增强企业的核心竞争力，在市场上赢得一席之地。

（注：本文系赤峰学院引进人才项目阶段性成果，项目编号：ZRRC200607。）

【参考文献】

[1] 张瑞杰：对我国中小企业财务管理若干问题的探讨[J].科技与经济，2006（19）.

[2] 玉溪中小企业信用促进会成立，首批会员220户[N].玉溪日报，2006-8-8.

[3] 黄丽萍.我国中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].特区经济，2006（3）.

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关键词：医院 财务管理 问题 对策

随着社会的持续发展和进步，医院的机构性质逐渐由管理型转为经营型，医院的所有者构成形式也多种多样，如私人型、国营型、合资型等。近年来我国医疗体制的不断改革使得各大医院开始对医院财务管理重视起来，财务管理问题被逐步上升至保证医院综合竞争力和持续发展能力的高度。财务管理是医院整体日常运营工作的重要构成部分，加强财务管理成为医院求生存谋发展的必要途径。在当前医院财务体制尚不健全的情况下，医院财务管理具体操作过程中存在诸多不规范之处和一些亟待解决的问题，这直接制约了财务管理在医院管理中作用的发挥，最终限制了医院整体经营目标的顺利实现，可见，加强财务管理对医院的整体发展而言具有重要促进作用。

一、医院财务管理

医院财务管理指的是医院对资金的筹集、分配、使用等往来业务事项进行收集、整体、计划、组织、决策、实施等一系列工作的总和。医院财务管理不仅包含建立健全有关财务规章制度和管理机构，也包含建立在医院整体规划基础之上的医疗器械及药品的采购、资金的筹集与投放、利益的合理分配、建设基础的扩大等。作为医院日常整体工作的核心组成部分，财务管理工作对医院管理工作的顺利开展具有重要的协调及推动作用，是联系医院内部各科室之间、医患之间、职员之间、社会与医院之间的桥梁。强化医院财务管理有利于提升资金使用效率，降低医院财务会计成本，科学合理地进行筹投资，从财务角度寻找降低患者医疗费用的有效途径，最终大力提升医院的社会效益和经济效益。

二、当前医院财务管理中存在的问题

（一）财务管理人员综合业务素养偏低管理意识薄弱

长期以来较为宽松的工作环境助长了一大批缺乏忧患意识财务管理人员的形成，在相对安逸环境下成长起来的他们对待风险与危机意识不强，平时不注重财务知识结构的持续更新，综合业务素养偏低，加上财务基本固定的工作时间及待遇，财务人员的管理意识也较为薄弱。财务管理人员普遍缺乏管理意识使得其在实际进行财务实务操作时没有从根本上深入研究医院资金业务，只是从表面角度去处理所有业务，学习与创新意识的缺乏也使得财务管理没有在医院内部充分发挥其应有的监督控制与辅助管理职能。此外，部分医院在财务人员聘任上存在按资排辈、依据关系强硬等条件筛选人才的现象，容易造成优秀人才进不来也留不住的尴尬局面，严重制约着医院财务部门的建设及财务管理工作的高效展开。

（二）财务管理规章制度不健全

财务管理制度对于医院经济管理活动而言无疑起着基础性保障作用，然而，部分医院财务管理有关规章制度绝大多数沿用其他相关部门而来，因而其针对性相对不足，难以在财务部门切实有效地发挥制度保障作用。还有部分医院财务管理有关制度的制定是专门为了应付上级内控制度检查与建设而短期内拼凑而成的，其中有些条款甚至与实际情况完全不符，对于规范与指导医院财务管理工作的意义不大。医院财务管理制度的不健全使得医院财务人员陷入无规可循的尴尬处境，严重阻碍了医院财务管理工作的正常高效进行。

（三）财务管理工作存在一定的盲目性

医院的运营资金大部分来自所售药品的差价、国家有关补助、医疗卫生服务等主要渠道，随着医疗体制的进一步改革以及国家医疗政策的持续更新，医院能够收到的国家有关补助项日益减少。在此条件下，医院对运营资金的需求也在日益增长，很多医院的周转资金存在一定程度的缺乏，鉴于此，许多医院开始对药品进行明码标价，以所售药品的差价收入来筹集所需资金以弥补国家补助减少的不足，使医院在日益激烈的医疗市场竞争中的保持强势竞争力。在资金筹集过程中许多医院暴露出诸多问题或存在一些潜在风险因素，如建设投资存在盲目性，基础建设项目施工前没有做好相应的预算管理工作，盲目地进行建设投资，使得医院在资金需求量持续增加的同时筹资难度逐步加大，将使医院的资金流动状况进一步恶化，不利于医院的持续健康发展。

三、完善医院财务管理的有关对策

（一）全面提升医院财务人员综合业务素养

医院财务管理工作完善策略的执行最终要落实到财务人员身上，所以提升财务人员综合业务素养、使其完全适应新经济形势与政策形势下医疗卫生事业的发展趋势是解决医院财务管理问题的根本途径之一。为此医院应加强对财务管理人员的定期或不定期的业务培训及再教育工作，通过系统且综合的培训教育体系，增强财务人员的危机感，帮助其更新专业基本知识及法律知识架构，定期对其工作进行考评，将教育与培训情况作为考评的一个重要方面，结合客观公正的绩效评价与奖惩机制，将个人利益与医院整体财务管理绩效水平密切挂钩，增强医院财务人员的学习积极性，自觉吸收新的专业学科知识，顺利适应并满足新发展趋势下医院财务管理的新变化与新要求。此外，医院应该大开人才招聘之门，面向社会和校园选聘优秀专业人才，为医院长远发展储备优秀财务管理人才。同时，为了切实留住人才，医院应当变更陈旧思想，树立接受新鲜血液的健康态度，建立健全科学合理且切实可行的人才培育与选拔机制，对人才要以能力定岗定薪，时刻遵循客观、公正、公平、公开的原则，最终提升医院财务管理人才队伍的综合业务素养，为医院财务管理工作的高效展开奠定坚实的人力基础。

（二）进一步完善并充分落实财务有关规章制度

加强财务管理人才队伍的建设是完善医院财务管理的基本前提，而建立健全财务管理有关规章制度则是医院日常财务部门活动正常进行的重要保障。医院在建制建章时不应完全以领导的视察为关注中心，制度的建立依据重点在于医院日常财务管理中暴露出的关键风险环节或事项，结合财务会计实务操作，持续完善医院财务会计内部控制制度，使财务有关规章制度与医院其它管理制度相互协调相互促进，并使之有针对性地对医院财务管理工作进行规范化管理。此外，在财务制度进一步得到完善的同时，还应对制度的遵守及落实情况加强监督，建立内部审计制度，使医院各项经费支出都受到特定约束，在财务规章范围内提升资金使用效率，降低资金周转成本，为医院的持续健康发展提供行之有效的制度保障。

（三）强化财务管理工作中的预算管理

预算管理具有整体统一性和重要性，它构成了医院财务管理工作体系中的必要一环。直观地看，医院预算管理指的是医院利用有关预算对其各部门之间各种财务与非财务资源合理进行考核、分配及控制的活动，能够有效实现医院各经营管理活动之间的协调与配合，促进医院财务管理及经营目标的顺利实现。随着医院逐步从管理型单位过渡到经营型单位，医院有必要做好充分的思想准备，提前做好预算管理工作以进一步完善医院财务管理。一般而言，财务管理部门和医院其他有关部门应当共同研讨，在医院历史数据的基础上，密切关注市场动态和政策环境、局部有关变化、经济与社会发展趋势等对医院的实时管理现状做出综合评判，最终制定并开展医院的财务预算目标、规划、实施方案、执行策略、差异分析等有关工作，形成财务预算报表，严格遵照预算计划执行经营管理活动，并依据实际情况的变化对预算及时进行相关调整，最终层层分解并落实至各有关部门及个人。

（四）强化成本核算提升资金使用效益

新医改政策条件下，医院务必做好成本核算以切实降低资金使用成本，全面提升综合竞争力，在激烈的医疗市场竞争中牢牢占据一席之地。一方面，医院应完善现有的成本核算制度，进一步健全成本核算管理组织，规范经营管理过程中的各项成本支出，制定详细的成本责任目标并健全成本责任考评体系，充分明确各有关部门及个人的成本管理目标实现的有关权责利，并将个人成本有关职责与医院整体成本核算目标相互挂钩；另一方面，健全成本分析考评体系及成本信息反馈机制，及时分析、纠正并持续改进医院的成本核算具体情况。为降低医院运营成本及不必要的费用支出，医院还应加强对全体员工的成本节约与费用控制教育，增强其在医院经营管理过程中的成本控制意识。此外，通过制定标准成本、定额成本及成本权重加强成本事前控制，减少医院水电、材料、公务费用等成本支出，运用量化手段精准衡量医院各有关部门所耗费的单位成本及其相应的服务质量，利用信息技术实现成本控制工作的实时监督及全过程控制，以切实提升医院有限资金的使用效益。

参考文献：

[1]岳玮.探讨在新的会计制度改革下医院财务管理当中存在的问题[J].时代金融，2012

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关键词：中小企业；财务管理；问题；对策

0.前言

现如今，我国企业中有99%是中小企业，其已经是我国经济发展的重要基础。但是由于中小企业局限于自身的发展规模，其在经营管理中存在诸多问题，特别是财务管理工作中的问题尤为突出，这就使得中小企业经济出现困难。因此，为确保企业的长远发展，企业需要对经营模式进行不断创新，对管理计划进行科学制定，并结合财务管理中存在的问题，提出可行性的解决对策。

1.财务管理的概述

1.1含义

财务管理指在整体目标下，对企业资产购置、运营资金、筹资及利润分配进行管理，其在企业管理中起着重要作用。此外，财务管理通过结合财经法律法规及相关原则，从而开展企业财务工作及处理企业财务关系。

1.2基本理论

1.2.1完美资本市场理论

完美资本市场理论指财务管理理论的一个重要假设，其主要特点有：（1）市场是没有冲突的，冲突指税收、交易成本、信息成本等；（2）产品与要素市场存在均衡的完全竞争；（3）潜在的企业或个人即使没有成本，依然可以快速进入市场；（4）企业财务危机不存在相关成本。

1.2.2现金流量折现理论

现金流量折现理论见图1，现其指预期企业未来现金流量与风险，从而选择适合的折现率，再将未来的现金流量折合成现值。一方面，预期企业未来存续期各年度的现金流量；另一方面，未来现金流量风险决定着折现率的大小，未来现金流量的风险越大，折现率越高；风险越小，折现率越低。

1.2.3资本结构理论

资本结构理论见图2，其主要指对企业公司筹资结构与方式及企业市场价值的关系进行研究的理论。资本结构指企业中各类资本的比例与构成之间的关系，其影响着企业的筹资决策，资本结构理论主要有MM理论、净营业收益理论、净收益理论、理论、等级筹资理论等。

1.2.4现代资产组合理论

现代资产组合理论也称现代证券投资组合理论或证券组合理论或投资分散理论。其在1952年由马科维茨提出，主要结论是：不同资产之间收益发生的变化是没有联系的；夏普的结论是：无风险收益率和市场组合的风险收益率决定着单项资产的风险收益率。

2.中小企业在财务管理中存在的问题

2.1信贷融资难

中小企业在进行信贷融资时，所需流程如图3所示，可见其贷款步骤的繁琐。中小企业大都是利用商业银行筹措资金，然而在商业银行办理贷款的门槛较高，企业必须出示担保物，并要满足相应的抵押贷款条件，这就使得中小企业信贷融资比较困难；同时，对于中小企业的相关信贷评估机构比较分散，评估流程也不规范，企业在办理相关手续过程中等待周期较长，这些都给中小企业信贷融资带来了极大的困难。此外，中小企业要通过信贷担保，必须要有经营状况良好的企业为其担保，但是大多数企业并不愿意冒这个风险；特别是在2008年全球性金融危机爆发后，各大银行对于金融危机的警惕性提高，并设置了十分繁琐的信贷融资授权与信贷流程，这也就使得中小企业信贷融资更加困难。

2.2会计人员素质不高

当前，在中小企业财务管理中，会计人才数量不足，且会计人员的专业能力不足，特别是对财务管理方面的知识十分欠缺，且经验不足，这就极大降低了企业财务管理工作的效率；同时，财务工作要求会计人员要有较高的专业知识，且由于财务工作任务较为繁琐，使得会计人员难免出现疏忽，从而影响财务管理的质量。此外，由于中小企业中人员单一，管理人员对财务管理工作的管理和监督都十分松散，管理工作只注重过程而不在乎效果，加之，会计人员流动比较大，这也就使得财务管理工作的效率大大的降低。

2.3不完善的财务管理机制

目前，我国中小企业内部财务管理机制并不完善，财务管理工作无法做到有章可循。此外，会计人员在进行财务工作时，仅凭办事经验和主观感觉，这就使财务管理工作存在很多弊端，从而阻碍了中小企业的发展。

2.4财务管理力度薄弱

当前，我国中小企业在财务管理工作上力度比较薄弱，大部分中小企业为了更高的市场利益而违反金融法规，这就造成了不正常的市场竞争，从而引发更大范围的金融危机。此外，当中小企业中财务管理没有任何约束力时，将出现资本管理市场化过度，同时在财务管理工作中出现和弄虚作假的现象，进而严重影响中小企业的长远发展。

3.解决财务管理中存在问题的对策

3.1拓宽企业融资渠道，提高融资能力

中小企业需要有效解决信贷融资难的问题。首先，中小企业要不嗤乜砥淙谧是道，结合自身特点将空闲资金用于风险较低和投资回收期较短的项目，从而确保资金的获益率提高；其次，中小企业应做到资本结构安排合理及适度举债，融资做到科学合理，不断完善资本结构，这样不仅能够满足其融资需要，还能够把控融资风险，使之在安全范围内，进而提高中小企业的融资能力；最后，商业银行和其他金融机构应对中小企业发展提供支持，降低其贷款的门槛和条件，如允许中小企业用存货、应收帐款、专利权等抵押进行贷款，从而拓宽企业融资渠道，促进中小企业的发展。

3.2提高财务管理工作人员素质

中小企业要实现长远发展，必须从员工入手，特别是财务管理工作中的会计人员，企业必须加强其业务水平和思想，并要求其具有较强的专业知识，从而不断提高会计人员的综合素质能力，使其能够在财务管理工作中熟练操作，进而确保财务管理工作的效率；同时，企业还应积极从社会招聘会计人才，从而充实财务管理工作的人才队伍；并提高员工薪酬或福利，从而留住会计人才。此外，一方面，企业应确立发展目标，长远规划财务管理的人才建设，加强对会计人员的培训，使其能够更好的为企业服务；另一方面，企业需根据自身具体财务业务、信息化建设需求、岗位设置等状况，合理分配财务管理的会计人员，从而实现各司其职，财务管理工作能够有条不紊地进行，并能够极大的提高财务管理工作的效率。

3.3完善财务管理机制

中小企业要实现长远发展，必须不断完善财务管理机制，主要做到：（1）从国家角度，加强对中小企业财务管理工作的指导、检查和监督；（2）从企业角度，建立财务管理监督机制，要求会计人员明确自身经济业务权限，做到彼此监督、彼此制约；同时，制定严格的规章制度，使得财务管理工作能够有章可循。

3.4加大财务管理力度

中小企业应加大财务管理力度，财务管理工作做到严格按照我国《会计法》与《会计准则》相关规定；同时，结合企业具体情况，制定科学合理的财务管理制度，并根据财务管理的任务制定相关监督机制，坚持落到实处，从而约束企业财务管理工作，避免和弄虚作假现象的发生，最终保证企业的长远发展。

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关键词：企业 财务会计管理 存在问题 解决对策

中图分类号：F275.2

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-116-03

自我国改革开放以来，市场经济体制改革，经济获得了飞速发展，相应的各个行业呈现良好的发展前景。企业在市场竞争中，需要结合市场实际情况制定相应的发展战略，这时候就需要企业内部财务会计部门进行充分的市场调查，为企业决策者提供决策基础，但是由于其自身特性，企业的财务会计管理工作开展中极易受到外界客观因素的影响，所以，加强对我国企业财务会计管理中存在的问题提出合理解决对策是十分必要的。

一、企业财务会计管理工作中存在的问题及原因

我国企业在当前经济快速发展的时代背景下，竞争压力较大，世界各国之间的联系愈加密切，共同站在同一个平台上展开竞争。加之当前信息技术水平越来越高，市场信息掌握的及时和准确程度将直接影响到企业的竞争优势，企业决策者需要根据内部财务会计信息进行决策，结合企业实际发展情况制定科学合理的发展战略，谋求长远的发展{1}。目前，企业财务管理工作中存在的问题制约了财务管理作用的发挥。

1.财务会计监督机制不完善。确保企业财务会计职能的充分发挥主要方法是运用管理会计监督，保证管理会计行为能够符合标准，财务会计信息的真实、准确。企业在日常经营管理工作开展中，内部监督主要是在企业决策者的意愿下开展工作，通常会对内部财务会计管理工作进行干预，致使财务会计工作开展受到管理者的限制或者受到利益的诱惑导致行为准则缺失，出现信息偏差情况。发生这一现象的原因在于财务会计工作自身特性容易受到外界客观因素的影响，往往需要遵循企业管理者的需求开展工作，导致财务会计的监督职能无法有效开展{2}。对于企业会计的监督力量主要是由注册会计师来担任，但是由于注册会计师自身专业素质以及法制观念同实际工作需求存在明显的差异，导致工作成效较低，综合素质不高。随着我国企业不断发展，部分企业管理者已经逐渐认识到此类问题，但是依据现有的企业管理水平以及工作人员专业素质，很难有效解决此类问题，构建完善的财务会计监督体制。此外，我国企业财务会计缺乏合理的预算管理机制，大型企业中的财务会计人员专业素质水平较高，而中小型企业财务会计人员专业素质较低，两者之间存在明显的差距。基于此，导致我国众多中小企业忽视财务会计预算问题，造成预算工作中存在阻碍，对预算约束力较低，甚至在企业年末会计结算中出现超支的问题。

2.财务会计工作流程不科学。企业内部财务会计部门由于自身特性，极易受到外界客观因素影响，诸如财务会计管理机制不完善和管理力量薄弱等问题，加之企业决策者为了谋求自身更大的经济利益要求财务会计工作人员做假账，存在严重的违法现象，甚至部分企业根本不算账目明细，只是通过票据作为账目，以至于财务会计账目数据混乱，难以有效地进行管理和分析，企业决策者自然无法通过财务会计所提供的数据进行科学合理决策{3}。当前，部分企业在财务会计信息上作假现象越来越多，无视法律的规定来谋求私利，无论是对于企业还是个人，具有较为严重的后果。此外，当前企业内部财务会计管理工作人员由于自身知识结构的弱化，致使企业在发展过程中针对复杂的会计管理技术难以有效应用，或者在实施中取得的效果不够理想。这些情况都将严重影响财务会计体系的混乱，不利于企业健康持续发展{4}。

3.会计管理工作主体界限不明。现代企业在经营管理中，自身的经营权以及所有权时常存在模糊，界限不清晰，使现代化企业制度中存在明显的缺陷和不足。在中小企业以及民营企业中，企业的投资者实际上就是经营管理者，企业财产同私有财产时常会发生混淆，出现随意占用的情况，这种现象在当前中小企业中较为常见，严重影响企业财务会计管理工作的有序开展，为会计信息核算带来了不利的影响。

4.财务会计手段过于落后。当前企业在经营发展中，财务会计部门采用的记账、核算以及报账方式较为落后，往往都是在事后对费用支出进行记录，会计信息之间容易存在混淆。会计人员自身思想意识过于陈旧，以至于工作效率较低，尚未从传统的低效率劳动模式中转变出来。此外，还有企业财务会计部门尽管拥有大量现代化电脑办公设施，但是对于企业财务会计工作人员而言，对于会计软件的认知存在局限，利用效率不高{5}。种种问题，直接影响到企业内部财务会计管理工作成效，以及会计信息披露的及时、准确与否。总的说来，企业财务会计管理中存在的问题，已经成为较为普遍的现象，尽管看似简单无伤大雅，但是在实际工作开展中却存在着较大的安全隐患。

二、企业财务会计管理中问题的解决措施

企业在发展过程中，其管理水平以及经济效益好坏直接影响着社会经济的好坏，在当前市场经济体制改革后，各个行业企业呈现良好的发展前景，相应地对于企业内部财务会计信息真实性受到了广泛的关注和重视。企业内部对于财务会计信息的管理方法较多，但是难以从根本上解决此类问题，由此，应有针对性的提出改善措施，通过多样化的方式，解决其中存在的问题。

1.健全和完善相应的监督体系。企业在经营和发展过程中，由于财务会计工作容易受到外界客观因素的影响，所以在工作开展中对于财务会计信息真实和准确提出了更高的要求。多数企业对于财务会计管理工作的重视程度尽管较高，但是却未采取合理的防范措施，来规避其中潜在的财务风险，以至于实际工作开展中可能受到利益的诱惑以及决策者的限制，出现违规操作{6}。针对此类问题，健全和完善相应的监督是十分有必要的，有助于财务会计管理活动有序开展。健全财务会计的监督体系，不仅是企业发展的需求，同时也是市场经济体制下对财务会计信息真实准确的客观要求，能够更为合理有效的强化财务会计管理工作成效。所以，企业应健全和完善相应的监督体系，提升监督人员的专业素质以及工作态度，对于其中潜在的问题进行深入分析，结合实际情况提出合理的解决方法，尽可能规避错误的发生。此外，财务会计管理部门应确保会计信息的真实准确，以此来提升企业财务会计信息质量。

2.构建管理型的财务会计工作模式。我国多数企业在经营管理工作开展中，财务会计工作大多属于对企业费用支出情况进行记录、核算，多是在费用发生后进行核算，账目极易发生混乱。财务会计人员工作内容主要是对企业经济业务进行记账和算账，确保为企业决策者提供真实准确的参考依据{7}。采用现代化财务会计管理方法，对企业财务会计工作进行科学管理，确保会计工作信息的真实准确性，这就需要企业内部各个部门之间密切配合，充分协调工作之间的交接，财务会计部门只有同其他部门之间充分沟通，才能保证会计信息的及时、准确和充分，为企业决策者提供决策依据，制定科学合理的发展战略，在激烈的市场竞争中占据优势，谋求更长远的经济效益。

3.为会计专业大学生提供就业机会。当前我国教育事业蓬勃发展，各个行业呈现良好的发展前景，但是由于会计专业自身特性，所以就业机会较少，大学生往往毕业就面临着严峻的就业问题，就业市场面临着供过于求的现象，所以多数大学生在大企业和集团工作的机会越来越少。从另一个角度来看，如果大学生能够在中小企业从事会计工作，对于提升财务会计综合能力，丰富工作经验作用更为突出，有助于高级会计人才培养。这样，不仅为大学生提供更好的发展前景，而且对于企业有着较为深远的影响，实现双赢。所以，应鼓励大学生毕业后到中小企业会计就业工作，为其提供就业引导。

4.借助现代化信息技术。伴随着现代化信息技术水平的提高，企业财务会计管理工作应有效利用现代化信息技术，如果企业财务会计手段缺乏合理的记账、核算账目方式，那么很容易造成工作效率的低下，或者会计信息不及时，那么企业在激烈的市场竞争中将处于被动地位，缺乏强势的市场竞争力。诸如江苏某电子公司，成立之初资金为300万人民币，主要经营范围是国际品牌通讯产品。该公司财务部有（下转第121页）（上接第117页）4名会计，会计人员较少，但尽管如此，通过现代化信息技术，能够更为高效和高质量的处理财务会计工作，能够及时收集和整理财务信息，为企业决策提供参考依据，对于公司经营管理起到了极大的推动作用。该公司规模不大，但是对于技术的创新重视程度较高，建立仓储管理系统，对货物进出进行高效管理，保证货物供应的同时，能够极大的节约成本和人力资源。所以，时代的进步和发展，需要企业财务会计工作实现现代化。此外，企业应注意财务会计信息质量，只有会计信息真实、及时和准确，才能为决策者提供更为合理的决策依据。

结论

综上所述，企业财务会计管理工作开展过程中，容易受到外界客观因素影响，所以想要规避其中潜在的风险，弥补不足，单纯依靠一种管理措施是不切实际的，还需要促使管理措施多样化，借助现代化信息技术，提升财务会计系管理信息质量，以求企业在激烈的市场竞争中占据更大的市场份额，为市场经济发展做出更大贡献。

注释：

{1}王革.中小企业财务管理中存在的问题和解决措施[J].黑龙江对外经贸，2011，11（05）：144-145

{2}余晓林.建筑企业财务管理存在的问题及对策建议[J].黑龙江对外经贸，2010（04）：145-146

{3}薛建信.当代中小企业财务管理存在的问题及解决对策[J].财经界，2010，22（12）：56+58

{4}梁良.国有高校企业财务管理若干问题及对策研究[D].西南财经大学，2009

{5}孟庆波.建筑企业财务会计管理中的缺陷及其对策[J].现代营销（学苑版），2013（12）：29-30

{6}杨小琴.论企业财务会计管理存在的问题及解决措施[J].经营管理者，2014，13（03）：52