交通行政执法工作计划范文
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篇1
一、加强领导,健全法制工作机构。
随着政企分开和机构改革工作的深入,交通工作的格局已经发生了深刻变化,交通行业管理工作已经成为交通工作的主旋律。与此相适应,各级交通部门领导对法制工作的重视程度不断提高,依法管理、规范执版权所有法在交通工作中成为强调最多的要点。在各级领导的高度重视下,交通执法工作成绩也有了大幅度提高,公路航道管理的力度不断加大。交通管理秩序也得到显著改善。在××年我局将继续加强法制工作建设,健全工作机构,充实工作人员。与此同时,我局还将创造条件,采取多种形式提高法制工作人员的能力和水平,组织法制工作人员参加有关部门组织的学习培训,并在召开法制工作会议时,采取以会代训的方式开展新法律法规和理论联系实际的学习活动,使他们解决实际问题的能力有质的提高。此外我局也将不断加强法制基础制度建设。对法制工作台帐进行统一,并按统一标准对台帐的制作进行考核。同时健全执法统计分析制度,要求各下属单位除需按照报送执法统计报表,还将完善统计分析报告的制作,从执法基本情况、存在问题、解决问题建议等几个方面来制作,使其发挥帮助领导了解执法情况,作出正确决策,指导执法工作的应有作用。
二、大力开展普法工作,加强队伍建设。
根据“四五”普法工作规定和法制工作计划,从××年开始我局将结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使交通法律法规得到切实贯彻实施。
(一)积极开展各项学法活动。
一是认真执行领导干部学法制度。交通法制工作专业性强与人民群众的日常生活紧密相关因此加强法制学习势在必行《行政许可法》颁布后,交通系统各级领导均按上级要求参加了各类学习活动。今年,我局将积极组织人员参加类似的培训和学习,掌握交通法律法规的具体规定和要求,使学习培训人员依法行政工作的水平有较大的提高。二是采取相应措施,提高队伍素质。第一,继续实施执法人员文化素质提高工程。第二,认真执行执法人员业务、法律知识学习制度,并将其执行情况纳入交通行政执法评议考核中。第三,加大对执法队伍的管理力度。
(二)认真贯彻实施交通法律法规的宣传实施增强法制意识。
⒈成立机构,全员发动。为了抓好行政许可法的贯彻实施,我局在××年将成立宣传贯彻工作领导机构。印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》,对贯彻实施工作做出具体的计划安排。并加大力度宣传《港口法》《道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《重庆市公路路政管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市养路费征收管理条例》我局将对贯彻实施工作做动员,并组织所属各单位在全年至少进行一次大规模的法制宣传活动各单位也将利用自身的装备和有利条件找好时机进行两次宣传活动并要求采取切实措施,深入贯彻行政许可法,全力做好交通行政许可工作确保贯彻实施工作的效果。
⒉清理许可项目,搞好建章立制。一是清理许可事项。对现有交通行政许可事项进行清理。二是清理许可主体。三是清理规范性文件。同时,我局还将按许可法的要求修订执法责任制及相关制度,将许可法的规定充实到《执法公示制》、《执法目标责任书》、《错案追究制度》、《执法考核评议制度》当中,建立起行政许可的考核评价机制,确保行政许可依法做出。
加大对许可行为的监管。一方面是对各执法部门实施许可的监督。将许可文书纳入文书汇审制度,从××年开始,我局将对许可文书开始进行审核,发现问题予以通报,使之及时纠正。另一方面是加大被许可人实施许可事项的监管。
三加强对交通行政执法队伍建设的领导
××年我局将高度重视交通行政执法队伍建设,切实加强对交通行政执法队伍建设的领导。一是要把交通行政执法队伍建设作为事关全局、事关长远的一件大事,认真抓好落实。各单位的党政主要负责同志作为交通行政执法队伍建设工作的第一责任人,要定期研究交通行政执法队伍建设工作中的重大问版权所有题,落实交通行政执法队伍建设的具体措施,切实加强对交通行政执法队伍建设工作的领导和监督。二是要制定加强交通行政执法队伍建设的规划、措施和实施意见,结合结构改革,调整和优化执法干部队伍结构,努力培养一支政治强、业务精、作风正的交通行政执法队伍。我局也将对交通行政执法队伍建设给予财力、物力的必要保证。三是要建立行政执法监督组织,形成一支专兼结合的监督队伍,加强对交通行政执法队伍的监督。四是要建立健全交通法制工作机构。按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》精神,使政府法制机构的设置和人员配备与本地区、本部门法制建设任务(包括《行政复议法》实施后所承担的行政复议任务)相适应,充分发挥法制机构在交通立法、普法、执法、执法监督、复议应诉和法律服务等方面的参谋、助手作用
四、完善执法责任制度,切实进行考核评议。
首先是全面修订执法目标责任书。按照现有的工作格局和行政执法责任制度的要求,从岗位名称、法律依据、执法责任范围、执法职责、执法权限、年度考核目标、量化考核标准和考核评比办法等几个方面对执法目标责任书加以完善,做到科学规范,合理完整。
其次是层层签订执法目标责任书。各单位执法目标责任书通过层层签订,落实到每个岗位的每个人员,形成执法责任制网络。
五、认真搞好交通行政政策调研工作为上级主管部门和县委县府制定我县交通发展战略作出正确决策而提供第一手详实的资料与参考意见
篇2
一、工作目标
针对运政、路政执法过程中存在部分执法人员未能严格执行执法程序、调查取证不全面、自由裁量权使用不当、法律文书填写不规范等问题,进一步加强法律法规教育,规范行政执法行为,切实提高执法人员素质和执法水平,防止以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生,树立交通部门执法队伍的良好形象,实现文明、规范的执法目标。
二、工作重点
重点解决在办案过程重实体、轻程序,自由裁量权使用不当,部分运政执法人员素质不高、业务不精等问题。
三、整改措施
(一)提高认识,加强领导。一是努力提高全体执法人员对依法行政工作重要性的认识,切实加强对依法行政工作的领导。二是坚持严格管理与依法行政并重,程序合法与实体合法并重,使依法行政工作适应民主法制建设对交通法制工作提出的要求,真正做到依法行政,依法经营,保证道路、水路运输市场健康、有序发展。
(二)加强业务培训,规范执法行为。一是通过教育、培训等多种形式,不断提高交通队伍的业务知识和管理素质。二是严格执法制度,促进行风建设,落实错案追究制,进一步改变工作作风,切实做到依法行政、文明执法,维护经营者的合法权益,防止以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生。
(三)健全机制,加强行政执法监督。一是自觉接受上级党委、政府、有关职能机关、舆论媒体和群众的监督,及时了解群众关心的热点、难点问题,做到听民声,解民意,及时发现和解决执法过程中出现的问题。二是按照“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,采取依法解决问题与思想疏导教育相结合的方法,认真处理执法投诉的来信和来访,倾听群众的意见、建议和要求,接受群众对执法行为的监督。三是根据《福建省交通行政处罚听证程序规定》第二条规定,进一步建立听证制度。四是开展督查工作。局纪检、市运管局、路政分局,针对运政、路政管理活动中的薄弱环节和人民群众关注的焦点问题,开展不定期明查暗访,经常组织人员到各所、站和执法一线进行检查,发现问题及时纠正整改。
(四)严格执行《福建省交通行政处罚标准细化》,规范应用自由裁量权。完善执法机构内部职能分离制度,严格执行《福建省交通行政处罚标准细化》,对较为复杂、影响较大的行政处罚案件在处罚决定时,采取执法机关集体研究进行决定,准确、合理应用交通行政处罚自由裁量权,确实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
四、责任部门
漳州市运管局及各县运管所、漳州市公路局路政分局及各县路政所。
五、工作计划安排
(一)承诺整改阶段(20__年9月至10月):广泛征求管理服务对象的意见,查摆问题,分析原因,将工作目标、工作重点和整改措施面向社会公开。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《*城市出租汽车管理条例》等有关法律、法规,全面落实市委、市政府关于全面争创国家级文明城市的工作要求,广泛发动社会各界力量,深入开展交通运输专项整治,切实解决交通运输秩序方面存在的不文明、不规范等问题,坚决查纠交通运输违法、违规行为,努力提升全市交通运输行业文明形象,保障人民群众生命财产安全,为创建国家文明城市作出应有的贡献。
二、工作目标
经过集中整治,达到全市交通运输违法行为明显减少,从业人员文明素质明显提升,运输场站环境面貌明显改善,行业文明形象明显提高。同时,建立交通运输整治联合执法长效机制,明确分工,相互配合,共同维护安全、畅通、文明、和谐的交通运输秩序,为全市经济社会发展提供有利的交通条件。
三、工作重点
(一)整治重点交通违法行为。危险化学品运输车辆超速行驶、疲劳驾驶、违法停车、不按规定设置标志以及无证运输、不按运输通行证注明的内容运输、未随身携带通行证明、未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域、不按规定的通行时间、路线、速度行驶、不配备押运员、机动车无牌、套牌、假牌、不按规定悬挂或故意遮挡、污损机动车号牌、货运车辆超载、微型小客车非法载货;未经许可擅自从事道路旅客运输经营(班车、旅游车、包车)、客运车辆超载、不按批准的客运站点停靠、交通运输经营车辆偷逃运输规费、未经许可私设维修点、驾培点;未申报渣土运输线路和无核准证书运输、抛撒滴漏、道路货物运输经营车辆违法占道经营、机动车维修厂(点)占道店外经营;未经过许可,擅自从事出租汽车客运经营、出租车占用公交车站台经营、未经许可,擅自从事城市公共客运经营。
(二)整治重点区域(路段)。市区(新城区)主要道路、三环路(重点为东、西、南环)等穿城公路、各物流园区(停车场)、各客运站场及其周边地区、各批发市场、104国道以及进入徐州城区的各高速公路出入口等区域、路段。
(三)整治重点车辆。无牌、无证、拖欠交通规费的车辆;无渣土运输准运证书、未申报渣土运输线路及车况较差不适合从事渣土运输的渣土运输车辆;不按批准的客运站点停靠、上下旅客、占道经营的客运车辆;未经许可,擅自从事出租汽车客运经营的微型小客车、未经许可,擅自停靠公交站台从事城市公共客运经营的车辆。
四、整治措施
(一)提高认识,协调联动抓好整治工作。各区、市各有关部门和单位要充分认识开展交通运输秩序整治、提升城市文明形象的重要性和紧迫性,紧密结合各自工作实际,采取有效措施,严厉整顿和打击各类交通运输违法经营行为;同时,各有关部门和单位要密切配合,协调联动,形成整治市区交通运输秩序的工作合力。
(二)集中力量,从严查处各类交通运输违法行为。各有关部门要抽调精干人员,组建联合执法队伍,投入此次集中整治活动。对经宣传教育仍屡教不改、顶风违法的当事人要从严从重查处,维护运输市场秩序的公平、公正,切实保护守法经营者的合法权益。
(三)落实责任,强化对重点单位的源头管理。*部门要强化源头管理,对营运大中型客车定期检查车况,定期开展驾驶员安全教育。城管执法部门要重点做好与渣土运输车队的联系工作,督促其依法办理相关行驶牌证、运输经营手续并缴纳运输规费,并按规定时间、路线运输,严防运输渣土撒漏污染市区道路。交通部门要重点做好各客运、货运企业的走访工作,督促各运输企业切实落实安全生产责任,加强驾乘人员的法制教育,增强其守法观念;要督促运输企业制定切实可行的管理措施,加强对违章车主或者驾乘人员的处罚惩治力度,最大可能的减少违法行为的发生。对重特大事故频发的运输企业,依法采取降低企业资质、停业整顿,直至取消营运线路等措施,并追究相关管理人员的责任。城市客运管理部门要加强对公交车辆驾乘人员的教育培训,增强安全驾驶、文明行车意识,确保市民出行安全。
(四)综合治理,加强道路安全管理。*交巡警部门要进一步健全道路安全管理工作机制,加强道路执法管理和宣传教育,严厉查处各类交通违法行为,大力整治道路秩序,努力改善道路安全环境。要加大对中小学校(幼儿园)学生接送班车、超市接送包车、厂包车的交通安全管理,落实中小学交通安全校长负责制,同时加强对学生的交通安全宣传教育,提高自我防范的能力。
(五)广泛发动,营造强大的交通运输秩序整治氛围。市各新闻媒体要围绕整治重点适时开辟专栏(专题)
大张旗鼓地宣传交通运输秩序整治活动的意义、目的和要求,争取社会公众对整治活动的理解支持。
五、实施步骤
此次整治活动分三个阶段进行。
第一阶段宣传发动和调查摸底阶段(*年9月1日至15日)。
市各有关部门和单位要积极会同新闻媒体广泛宣传此次整治活动的内容、意义、法律依据等,让大家深入了解交通运输违法经营行为给社会安全带来的危害,给人民群众生命财产安全带来的威胁、给城市文明带来的不良影响,营造良好的社会舆论氛围,以争取社会各界的理解、支持和参与。要组织专门力量,深入各重点区域开展调查摸底,重点弄清无牌无证渣土运输车辆的数量、分布以及欠缴规费、客运车辆的非法停靠以及微型小客车从事非法营运的揽客区域、重点线路等情况,为下一阶段集中整治制定具体工作方案提供基础材料。
第二阶段集中整治阶段(*年9月16日至10月31日)。
从9月16日至10月31日。各有关部门和单位抽调专门力量组成联合执法队并指定负责人,按照活动分工,分别执行拦车、检查、制止(纠正)、处罚(处理)等工作。在整治活动中,要根据前期调查摸底所掌握的情况,制定有针对性的工作计划,提高工作效率。要切实做好源头检查工作,加强对车属单位、场站等单位的监管。
第三阶段巩固提高阶段(*年11月1日至11月30日)。
评估活动效果,总结经验,查摆问题,找出不足。对需要继续联合治理的交通违法违章行为,要坚持不懈,一抓到底,务求实效;同时要着力构建长效管理机制,进一步巩固集中整治活动的成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导
为切实加强此次整治活动的组织领导,市成立市区交通运输秩序整治领导小组,领导小组办公室设在市交通运输管理处,具体负责此项活动的组织、协调工作。各有关部门要明确分工、通力协作,加强配合,迅速形成整体联动、齐抓共管的综合整治局面。
(二)明确工作职责
市*、交通、行政执法、城市客运等部门要充分发挥各自职能,密切配合、协同作战,形成整治合力。要建立联席会议制度,定期召开会议,及时研究解决整治活动中出现的问题。
1、宣传报道工作由领导小组办公室统一扎口负责;
2、调查摸底工作由各成员单位按照分工以及各自职责范围分头组织进行。
3、在集中整治工作中,*交巡警部门负责查处使用伪造、套牌、模糊不清的机动车牌照、违法停靠、出租车占道经营、客货运输车辆超载、抛撒滴漏以及违反危险化学品运输相关法律、法规等违法经营行为;交通部门负责查处未经许可擅自从事道路(旅客、货物、危险品)运输经营、道路旅客运输经营车辆不按批准的客运站点停靠、偷逃运输规费、货运车辆脱落扬撒等运输违法经营行为;城市行政执法管理部门负责查处无渣土准运证书、无渣土运输申报线路运输渣土及运输过程中撒漏的渣土运输车辆;城市客运管理部门负责查处未经许可擅自从事城市公共汽车、出租汽车客运违法经营行为。
(三)规范执法行为
联合执法队在执法工作中,要注意方式方法,规范执法,文明执勤。所有参加活动的执法人员要按照各自规定着装上岗。严禁双向拦截车辆和一次拦截车辆超过三辆,不能因检查工作造成交通拥堵,更不得随意追赶车辆。执勤执法中,对被查处人要主动表明身份,出示执法证件,语言文明,态度和蔼。对道路旅客运输经营车辆涉嫌违法的,要认真取证,做好记录,一般不暂扣车辆。
(四)注意安全防护
此次集中整治活动涉及面广,任务艰巨,联合执法人员在执法的过程中要讲究方式方法,既要纠正违法违章行为又要防止引发新的矛盾,避免和当事人发生正面冲突,注意自身安全。遇有严重暴力抗法事件,*部门要及时介入处理。
篇4
一、安全生产事故基本情况
2005年1-12月全市发生各类安全生产事故59起,死亡人数25人,占死亡控制指标39人的%,受伤人数71人,经济损失17.35万元。其中:工矿企业3起,死亡人数3人;道路交通事故41起,死亡人数12人,受伤人数71人,经济损失6.38万元;消防火灾5起,经济损失7万元;水上交通及农机无安全事故发生。
二、主要工作及措施
(一)认真召开安全生产工作会议。
一是坚持每季度召开1次全市防范安全生产事故工作会议,听取各部门安全生产工作情况汇报,分析季度安全生产形势,解决安全生产问题,部署季度安全生产工作。其中市长主持召开3次。二是严格按计划召开全市安全生产工作会议,安排全市全年安全生产工作计划,部署重大活动节假日安全生产工作,总结全市阶段性安全生产工作。2005年1-12月召开全市性安全生产工作会议4次。每次召开全市性安全生产会议,市委、市人大、市政协均高度重视,分管或者联系安全生产工作的领导均参加并给予指导。三是根据工作需要,及时召开安全生产专题会议,研究解决重大安全生产问题或者安全生产专项问题。此外,认真组织参加全国、全区、全市安全生产电视电话会议,并认真贯彻落实会议精神。通过安全生产工作会议,有力推动了安全生产工作的开展。
(二)加强安监机构建设。
一是及时调整充实了市安委会成员单位,由原来的29个成员单位增加到40个单位。二是充实了市安全生产监督管理部门人员,按编制配备了局领导班子,成立局党组并配备纪检组长,市级安全监察力量得到加强。三是加强装备建设,从市财政中拨出15万元专款购买安全监察专用车辆。四是积极培训安监人员,并从市财政中拨给40000元作为安监人员业务培训专项经费。五是积极协调市人大机关,将其原旧的办公楼借给市安全生产监督管理局使用,解决了办公条件问题。
(三)分解安全生产控制指标,全面落实安全生产责任。
为进一步明确各单位安全生产工作职责和目标,我市分解下达安全生产控制指标,层层签订安全生产工作责任书,建立了市、镇(乡)安全生产工作目标管理体系,进一步落实了安全生产主体责任,基本做到安全生产责任横向到边,纵向到底,逐步形成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任机制。严格执行《某某市安全生产责任暂行规定》、《某某市重特大安全事故应急处理预案》等安全生产管理工作规范性文件,明确各镇(乡)、各单位的安全生产职责,规范安全生产重特大事故的应急救援和处理工作,进一步提高了全市安全生产监督管理和应急处理水平。
(四)妥善处理安全生产事故,严肃事故责任追究。
切实按照“四不放过”原则,加强对安全生产事故的处理和责任的追究。如今年发生的3起工矿商贸企业死亡事故,在接到事故报案后,市长对事故的善后及处理均提出明确指示,分管副市长每次都组织有关部门赶赴现场调查取证,妥善处理事故善后工作。并及时组织监察、公安、工会、劳动等部门成立事故调查组开展事故调查,严格按照“四不放过”的原则,依法追究事故责任人的责任。由于事故得到及时、公正的处理,事故责任人及死者家属均较为满意。
(五)认真开展事故隐患排查和整改工作。
去年以来,我市即严格按照《自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法》对辖区内重大安全隐患进行排查。在全面排查的基础上,将农机安全隐患、非法开采矿山、重晶石矿地下开采、个体小规模加油站等4项重大事故隐患作为市级重点督促整改对象,整改时间进度和整改责任人。同时,扎实抓好今年我市1项列为市级重点监督整改的重大安全隐患的整改工作,目前这项市级隐患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各镇(乡)、各村委结合各自实际,确定本级重大事故隐患,建立健全安全监管和事故应急处理制度。今年乡级政府重点督办的重大隐患30项,已有24项完成整改任务,还有6项可按计划期限完成整改任务。
(六)严格执行市场准入标准。
以贯彻落实国家《安全生产许可证条例》和自治区《安全生产许可证颁证工作暂行办法》为契机,严格高危行业市场准入门坎,加强对企业从业资质的审理,凡不符合安全生产标准的企业申领安全生产许可证的一律不受理。
(七)认真组织开展安全生产大检查,大力整改事故隐患。
根据“深查隐患抓整改”的工作基调,2005年1-12月组织全市性安全生产大检查6次,认真排查事故隐患。针对排查出的事故隐患,认真落实隐患整改责任制,将整改责任落实到单位、个人,并结合隐患情况,采取限期整改,停业整顿等有力措施,促使排查出的隐患得到有效整改。在加强日常监管的同时,加强重大节假日的安全监管工作,切实抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日安全。节假日前后、期间,组织各个负有安全监管职责部门,开展道路水上交通、人员聚集场所消防、矿山、旅游、危险化学品、民爆物品、食品安全等重点领域为检点的安全生产大检查,重大节假日安全生产得到保障。
(八)认真开展专项检查和整治工作。
1、非煤矿山方面:组织矿山、采石场对证照持证情况、各项安全生产制度及领导在岗值班制度落实情况、洗选矿场尾矿坝、库的安全情况以及民爆物品保管、使用安全情况等进行了自检自查,由国土部门牵头,会同公安、安监、监察、环保等部门,对全市的重晶石矿点、采石场以及无证非法开采矿点和石场进行了检查、治理。一是认真开展矿山和采石场的安全大检查和整治工作,检查矿点161个次,责令当场整改6个,下发限期整改通知书34份。重点对地下窿道、采石场的安全生产条件、安全措施、开采坡度、操作规程、爆炸物品管理等情况进行检查,并积极引导业主在春节、五一节、国庆节等重大节假日期间停产放假让民工回家过节,确保矿山、采石场平安过节。参照《XX市坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及打击煤矿违法生产联合执法工作方案》整顿不具备安全生产条件的地下开采矿井,对没有两个以上能行人直达地面的安全出口的以及采矿证、工商执照等证照过期或正在办理检换的地下开采矿井责令停产整顿,收回尚未用完的民爆物,依法关闭了一处采空区严重塌陷的地下开采矿井。针对因水毁工程、民房重建而造成片石、石渣、砖等建材供求关系紧张局面,加强对采石场的日常监管,避免不按安全生产设计开采方案,从底部掏采扩大产量等行为的发生,对以上行为实行责令停产整顿并处以经济处罚,共下发责令限期整改通知书9份,处罚两个矿点,罚金3300元,有效地防止安全生产事故的发生。二是严厉打击非法开采。加强市、乡两级矿山执法检查,对非法开采违法行为坚决实行发现一处严厉打击处缔一处的高压势头。深刻吸取XX镇“12.29”非法盗采煤井特大透水事故教训,组织有关部门研究制定了《某某市大蒙锰矿矿区开采秩序治理工作方案》,并按方案多次对以大蒙矿区为重点的非法采矿行为进行严打整治。同时要求各乡镇、各有关单位加强对非法开采的监控,发现一处坚决取缔一处,保持打击非法采矿高压势头,把安全隐患消除在萌芽状态之中。经过整治,目前全市非法采矿得到有效控制。
2、道路交通方面:积极排查交通事故多发路段、危险路段和桥梁以及标志标线缺损情况,认真做好整改工作。“7.19”特大洪灾至使我市交通基础遭受严重毁坏,我市积极组织交通、公路、交警、农机等部门对危险路段、桥梁、涵洞以及事故多发路段进行地毯式排查,坚持宁多勿缺的原则,把排查出来的结果进行编号、建档,并作出整改方案,积极筹措资金不等不靠加强整改,对整改难度大资金缺口大一时难以整改的路段,及时增设交通安全警示标志标线,把事故隐患消除在萌芽状态;以国道321线、省道307线为重点监控目标,从严查处车辆超限超载等违法行为;利用现代科学技术,建立完善的道路监控系统;充分运用对讲机、测速仪、酒精检测仪在交通工作的作用,加大对客车超员、货车超载、非法营运、三轮摩托上三级以上路段违法载客行为的查处力度;以市城及乡镇所在地为重点整顿治理摩托超载、超速、驾乘摩托车不戴安全头盔、酒后驾驶摩托车,假牌假证、无牌无证摩托车等;继续深入开展危险化学品运输安全专项治理工作,结合治理车辆超限超载工作,加强对过境车辆的检查,严防违反危险化学品的运输规定的车辆进出市境,检查中未发现有无资质运输危险化学品或超载、因车况不良不具备继续安全行驶能力等行为。加强对运输企业及维修厂家的日常监管,严格要求运输企业强化安全生产责任制的落实,坚持客运车辆进站报班及车辆安全状况检验制度,严格执行机动车辆年检、报废制度,杜绝不符合安全技术要求的车辆上路。
3、水上交通方面:组织交通、海事处及航务管理所、航道路等部门对XXXX等四镇渡口码头进行全面的安全检查,经检查:客渡船只均签定了管理责任状,并将责任落实到人,设置有安全检查部门,设有专职或兼职管理人员。由于遭受“7.19”洪灾破坏,部分渡口渡口守则栏及安全警示标志被冲毁,目前正在筹措资金重新设置。
4、危险化学品和烟花爆竹方面:危险化学品由安监部门会同公安、工商、农业、质监等部门,重点检查石油加油站、甲醛厂、造纸厂及15个镇集市贸易市场、农药经销点。出动检查人员385人次,检查加油站(点)、液化气站31家,农药经营点55家,危险化学品生产单位6家,使用单位3家,下发责令整改通知书16份。对XX公司、XX炮竹厂、市造纸厂等重点企业实施重点监控,坚持每月至少到现场检查1次以上,着重检查企业安全生产责任制落实情况。经检查,XX烟竹厂自去年10月份停产以来未存在违规生产现象,原材料、半成品保管妥当,新厂异地改建已基本完成,正在按安全评估提出的整改要求进行整改当中。我市还继续深入开展危险化学品安全专项整治工作,对危险化学品包装物、容器安全进行全面检查,积极开展HAN阻隔防爆技术推广应用工作,以提高危险化学品运输工具及储存的本质安全。严厉打击无证照经营危险化学品行为,彻底收缴毒鼠强等剧毒鼠药和高毒残留农药等违禁农药。大力推进农药经营单位的安全评价工作,规范农药销售市场。XX松香厂因未提出安全生产许可证书面申请,且工艺落后,存在重大安全隐患,已责令停产整顿。
5、消防安全方面:加大对消防基础设施的投入,新增公众消防栓25具,组建消防专业队,现有消防队员5人。加强对宾馆、饭店、网吧等人员密集场所以及企业职工宿舍的消防安全检查,重点检查疏散通道,疏散楼梯和安全出口安全情况,经检查未发现重大火灾事故隐患存在,发现一般火灾隐患56处,责令当场整改1处,下发《责令限期整改通知书》24份,大部分隐患整改完毕。
6、建筑行业方面:由建设部门会同工商、劳动和社会保障、公安消防等部门对5个在建大型工程项目进行检查,重点检查施工企业安全生产责任制及各项安全生产规章制度和落实情况,监理单位的安全职责履行情况等,经检查大部分施工企业都建立起安全生产责任制,各项安全生产规章制度均制定并上墙,物料提升机安全性能良好,施工现场临时用电的按地与接零保护系统均用TN—S系统,配电箱、开关箱基本符合安全要求,脚手架材质及临边围护基本符合要求,针对个别施工企业没有专职安全员,将在建工程兼作工人住宿用,监理单位履行安全职责不到位等行为下发了《建筑安全工程安全事故隐患整改通知书》36份,责令责任单位定人、定措施限期整改。
7、旅游市场方面:由旅游部门会同劳动和社会保障、文化、交通等部门,重点检查XXX等景点的宾馆、饭店等旅游配套设施,针对个别单位存在安全警示标志少、环境卫生差,排气、排风设施不完善等问题,均已责令经营责任人限期整改。
在开展上述专项整治的同时,针对安全生产领域出现的新情况和新问题,在特种设备、电力等行业,各有关部门也针对突出问题,抓住薄弱环节,认真开展专项检查和整治。
(九)认真组织“安全生产月”活动,加强安全生产宣传教育和培训工作。
认真制定活动方案印发给各镇(乡)、各有关单位,并于6月31日召开安委会成员单位会议,全面布署安全生产月各项工作。“安全生产月”期间,积极配合自治区安全生产基层服务队下基层开展安全生产指导、服务工作,组织举办安全生产咨询日活动,开展“五个一”活动,参加全国“安康杯”安全生产知识竞赛活动。认真组织和参加安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训,全面提高安全监管干部和广大职工队伍的安全素质和自我保护能力。举办特种作业人员培训班、岗前培训班、安全管理人员培训班等各类培训班15期,培训12000多人次。通过多种形式、切实有效的安全生产宣传教育活动和培训工作,全民安全意识得到强化,营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。
(十)狠抓洪灾水毁工程灾后重建安全生产工作。
1、加强水利修复工程安全工作。组织技术组对工程施工进行安全监督,确保工程质量和施工安全。
2、加强道路修复工程安全工作。“7.19”洪灾使我市的23条公路交通全部中断,洪水稍退后,我市迅速组织力量对受毁路桥进行安全检查。采取有力措施确保道路交通安全:一是及时在危桥、险路、不稳定的边坡及正在施工的工程设置警示标志,对被冲断路基、路面、边坡塌方的市乡公路路段,及时清理塌方,填压路基,填充路面,确保过往车辆行人的行路安全。二是及时深入调查,掌握受灾情况,制定公路水毁修复方案,明确修复工程的短期、中期、长期目标,力争使全市交通状况尽快恢复到灾前水平。抢修水毁市乡公路,使全市市乡道路实现了简易通行。从7月初始,我市交通部门派出5个工程技术小组,指导各镇(乡)修复相关的桥涵和被毁路基,确保工程质量和施工安全。
3、组织有关部门到各矿山、石场、生产企业检查受灾情况以及是否存在安全隐患,指导他们及时消除隐患,做好恢复生产工作。
三、存在的主要问题
(一)部分矿山、采石场相关资料不齐全,安全隐患依然存在。目前我市矿山、采石场均为个体私营,规模小、投资少,不按开采方案开采现象时有发,致使隐患依然存在。
(二)部分非公有制企业尤其是招商引资企业说是先办厂,后补手续,但却迟迟不补有关安全生产相关手续,安全基础薄弱,业主安全意识不强,对安全生产工作重视不够,安全责任不落实,防范措施不到位,事故隐患整改不积极。对非公有制企业安全生产监管工作有待加强。
(三)一些镇(乡)安监机构还没有真正建立,具有专业技术的安全监管人员缺乏,尤其缺乏采矿专业及危险化学品专业人员。
(四)燃气热水器安全监管出现缺位现象,有关部门只管收费,不监管。
(五)安全生产许可证申领工作进展缓慢,尤其是矿山企业,只提出申请,不搞安全设计和安全评价,按自治区要求明年未取得安全生产许可证的一律停产整顿,这将影响到我市的经济发展。
四、2006年安全生产工作重点
(一)突出抓好生产经营单位的安全生产主体责任的落实。
(二)加大安全执法力度。
(三)进一步建立健全安全生产责任制度和目标管理体制,层层落实安全生产责任制,建立科学的安全生产目标管理体系和长效机制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)继续深入开展安全生产大检查和专项整治活动,狠抓事故隐患整改。
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