财务工作存在的困难和问题范文

导语：如何才能写好一篇财务工作存在的困难和问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务管理；工程造价；问题；对策

1财务管理与工程造价协同管理意义分析

协同管理实际上就是通过共同管理能够完成呈现相互协作，若是建筑工程属于运行企业，那么就需要将企业程序作为有效工作部门，步骤包含了设计过程、决策环节、筹资环节、分包环节、招标环节、核算环节、验收环节等等，实际上每一个步骤都是任务，管理者负责财务管理工作与工程造价工作，由于涉及到协作工作部门相对较多，那么共同管理实效性更强，有利于更加顺利开展财务管理，有利于保障工程财务支持和财务监督准确性。工程造价主要就是指管理和准则，为了能够践行共同目标。通过协同管理有利于提升工程建设有效性。财务管理与工程造价在工程管理中具有核心作用，两者具有相同管理权限，相互交融、相互关联、相互贯穿。

2协同管理特征分析

2.1监督管理协同性。在实施工程项目时，财务管理与工程造价协同管理能够提供数据与管理方面的支持。财务管理与工程造价能够提供监督管理与重要参考。决策监督工作为建筑资产顺利运行提供保障。质量管理与监督管理为保障质量提供支持，同时能够有效规避盲目性扩张。财务管理有利于实现工程造价的稳定性，这样能够有效规避市场问题与技术问题，为工程和企业先进性提供支持，有利于提升企业实际收益。2.2抵御风险协同性。财务管理与工程造价协同管理能够有效抵御筹资阶段风险，提升建筑工程收益，属于有效性管理机制。利用现有条件能够分析成本、获益率以及风险，借助管理原则与评价原则能够选取更加科学筹资方式。在筹资过程中，需要关注资金使用情况和实际还款能力。适时选取合理方式来筹集资金，这样能够保证资本是控制在合理范围内。在日常管理过程中，需要规避其他风险，通过有效方式调查掌握风险来源、风险影响力度，通过财务管理与工程造价协同管理来有效发挥企业优势，这样能够规避风险损失与风险带来的影响，充分发挥协同管理实际效力。

3财务管理与工程造价协同管理存在的问题

3.1缺乏健全财务管理工作制度。不同工程项目实际上存在着较大差异，这就使得财务工作人员在工程造价方面带来了非常大的困难。从目前来看，普遍施行财务管理工作制度无法满足某个特定工程项目。一部分工程需要关注融资问题，以房地产行业为例，经济发展速度逐渐减缓促使房地产市场降温，由于行业发展不景气，那么就需要特别关注融资问题。一部分工程则是侧重关注工程质量与资金划拨日期，旨在于通过该种方式来有效管理资金。由于缺乏健全的财务制度，若是所有工程都采取同一种制度，那么管理方式缺乏侧重点，财务管理效率并不高。对于中小型的建筑企业，由于缺乏健全的财务管理工作制度，那么无法有效执行各项规章制度，很难实现财务管理与工程造价之间协同管理，工程效率较低，实际成本比较高。3.2工程预算弹性不强。工程预算方面弹性不高，主要就是制定预算时，过于按照规章制度进行预算，但是却并没有考虑到必要波动区间，这就使得大多数情况下存在着工程预算与实际情况之间存在着较大偏差。由于工程期比较强，在材料成本与人力成本方面都可能存在着波动，那么就需要适当给予工程预算波动范围。在预算方面，若是过于追求准确性，那么可能造成预算和实际情况之间差异比较大。从另外一个角度来看，预算编制工作人员实际上很少参与到工程项目中，并不了解工程具体情况，往往按照原有工程开展预算工作，市场变化较大环境下促使偏差较大，对开展项目造成一定的影响。3.3工程造价成本控制不理想。工程造价成本控制对工程效益具有非常大的影响，良好成本控制能够为企业带来理想收益，相反，工程的成本过高，甚至出现亏本。工程造价成本控制过程中，由于工程成本控制工作不到位，造成收益不理想，特别是市场竞争愈发激烈，整体毛利逐渐下降，成本增加也可能造成企业利润压缩。从目前来看，由于工程预算与工程执行方面存在着脱节，那么具体执行过程中并没有有效执行预算工作，这就使得工程成本同预算之间存在着偏离，很难有效控制成本。若是进行中工程存在着资金不足问题或者是材料不足问题，也并不只是预算不准确所造成的，大多数情况是，由于成本控制方面存在着工作不到位，出现不必要浪费与不必要损耗。成本控制不只是体现在材料方面，还体现在资金成本方面，诸如，货币机会成本、货币时间价值等等，人们往往忽略无形成本。

4财务管理与工程造价协同管理对策

4.1构建更加完善的财务管理工作制度。企业需要结合自身实际情况选择更加恰当投资项目，特别是在财务管理与工程造价方面，需要结合具体情况来制定计划书，保证计划书合理性。一部分企业在运营过程中，定价上存在着盲目性，这样不仅造成工程造价成本提升，还为企业运转带来资金困难。那么就需要严格的遵循相关法律法规，构建更加完善的财务管理工作制度，保证造价的合理性。财务管理与工程造价协同管理的重要前提就是构建更加完善财务工作制度，若是缺乏良好财务工作制度，那么很难实现财务管理与工程造价之间协同管理。因此，需要构建更加准确的工程预算造价编制，通过健全财务工作制度来保证具体预算执行。企业需要根据现有业务，构建更加合理财务工作制度，逐步提升财务管理水平与工程造价水平。企业除了颁布相关准则，还需要借鉴大企业科学财务制度，逐步提升财务工作制度整体水平。公司财务工作人员需要结合具体工程项目，适当调整财务预算与财务核算等等，逐步提升财务管理与工程造价协同管理效率。同大企业相比，中小企业缺乏健全财务工作制度，但是一定要保证制度分离与岗位分离，若是无法实现岗位与制度方面的分离那么可能造成财务管理与工程造价之间无法协同管理，对财务工作效率造成一定的影响，同时为工程造价方面也带来非常大困难。中小企业需要构建更加积极财务工作制度，构建满足中小企业财务工作制度，逐步提升财务管理与工程造价协同管理工作效率。4.2构建动态性财务核算工作机制。工程建设过程中，工程成本、工程费用等方面资金都需要做好核算工作，财务工作部门需要更加及时、更加准确向相关工作部分提供核算资料。工程工作部门在财务管理与工程造价方面保持监督管理作用，这样有利于降低成本，保证成本与工期等能够顺利进行。考量到工程周期比较长，时间上的跨度比较大，那么无法严格按照规章开展工程核算工作，特别是跨年度或者中间长时间停工项目。除了需要按照要求开展核算工作，还需要定期再核算工程成本，为核算准确性提供保障。工程成本、工程费用等方面核算工作也需要定期复核与定期检查，及时发现问题并且进行再次贺岁，为工程核算准确性提供保证。对于存在着疑惑或者是有问题部分，需要向领导及时反映，进而能够及时解决问题。对于工程中存在着的意外情况，诸如，原材料价格突然间的上涨等，需要及时完成核算工作，也可以相应修改预算，这样能够规避工程核算方面存在着的问题。考虑到原本预算方面可能存在着不符合实际情况部分，那么就需要及时更正，构建动态性预算编制，对于更正部分需要给予合理理由。4.3构建完善的成本监督机制。在成本方面，需要严格控制成本，保证工程造价合理性。为了能够保证工程造价核心利润与工程造价合理，那么就需要明确基础目标利润，之后再完成上报工作，同时还需要严格把握材料关，构建更加完善管理工作制度，有效管理各项条款，严格执行各项工作制度，有效掌握工程工作进度，及时催缴项目款项，这样能够减少建设工程拖欠工资与利息支出问题。良好财务制度有利于构建更加完善工程预算，有效执行手段能够更好发挥其效果。有效成本执行监督制度为顺利开展预算工作提供保障，同时也能够将成本控制于较为合理范围。企业需要构建更加完善监督工作机制，有效监督工程成本。同时还需要专人负责成本核算与成本监督，适当实现岗位分离，这样能够规避由于监督工作不到位所造成成本过高问题。财务负责人与项目负责人需要定期检查工期，对于成本预算偏离比较大，若是缺乏合理解释，那么就需要查明原因并且及时纠正，这样能够为顺利开展工程提供保障，有效控制成本，获得更加理想收益。

财务管理与工程造价协同管理能够充分发挥财务管理在工程造价中的重要作用，工程造价有效反馈为顺利开展财务工作提供保障，财务管理与工程造价之间具有相互促进关系。财务管理与工程造价之间具有非常密切关联，工程企业需要发挥财务管理与工程造价协同管理优势，实现建筑工程规范性。通过构建更加完善的财务管理工作制度，能够更加严格的控制工程成本，有效抵御风险，实现财务管理与工程造价协同管理。若是能够将财务管理与工程造价协同管理，有利于提升实际管理水平，促进工程企业更好发展。

作者:韩保明 卢丰华 单位:1.江西财经职业学院 2.九江职业技术学院

参考文献：

[1]蔡志红.浅谈事业单位基建财务管理存在的问题及对策[J].商业经济,2009(22):40-41.

[2]徐蕊.水利建设项目工程造价与财务的协同管理经验谈[J].城市建设理论研究:电子版,2013(11).

[3]冷锋.财务管理与工程造价协同管理的探究[J].商,2013(2):16-16.

[4]赵学英,陈元丽.试述施工企业财务管理中存在的问题及对策[J].中国农业会计,2012(10):4-5.

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针对这次会议的主题，我从小处谈，对自己进行一次剖析。我是从外地来到上海寻求发展，之所以来，就是在当地有一种强烈的危机感，由于当地经济的落后，不知自己的前途在哪里。自从来到大华，依靠大华的飞速发展，我也成了一个新上海人。由于房产行业的升温和发展，公司又做得如此成功，让我感到一种相对的稳定。自己内心的那种紧迫感和奋发向上的精神在一点点的消褪。公司领导的这次会议主题很及时，让自己又一次认识到自身在工作中、在意识上都存在许多不足。基于这个目的，回想这一阶段工作，再和其他财务经理相比，还存在许多的问题，希望在XX年的工作中能够不断改进，不断提高，努力做到适岗。

第一. 财务工作距财务管理的要求还有很大的差距

阳城的财务工作更多的还是会计工作，仅仅停留在事中记帐、事后算帐，对事务发展的预见性不够，不能将工作做在前面，往往是碰到问题解决问题，而不能做到防患于未然;另外，作为财务负责人对企业经营活动的参与不够主动，不能深入的掌握其经营活动的特性，只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料，在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边，只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。

第二. 会计工作中仍有许多待改进之处

去年集团公司财务管理部下发了《大华集团财务管理制度》以及组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》，对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处，尤其在一些小问题的执行上不够坚决，在对一些已形成习惯做法的问题处理上，改变起来还有一定困难。

第三. 管理工作的形式化、表面化

有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，没有起到真正的管理作用，对照制度的要求，还存在问题，针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深，应是今后工作中的又一重点。

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阳城的财务工作更多的还是会计工作，仅仅停留在事中记帐、事后算帐，对事务发展的预见性不够，不能将工作做在前面，往往是碰到问题解决问题，而不能做到防患于未然；另外，作为财务负责人对企业经营活动的参与不够主动，不能深入的掌握其经营活动的特性，只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料，在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边，只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。

第二、会计工作中仍有许多待改进之处

去年集团公司财务管理部下发了《大华集团财务管理制度》以及组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》，对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处，尤其在一些小问题的执行上不够坚决，在对一些已形成习惯做法的问题处理上，改变起来还有一定困难。

第三、管理工作的形式化、表面化

有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，没有起到真正的管理作用，对照制度的要求，还存在问题，针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深，应是今后工作中的又一重点。

第四、缺乏沟通，对相关信息掌握不到位

财务工作是对企业经营活动的反映、监督，对本部门以外的信息应及时了解，目前部门之间的协作没有问题，就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他部门进行沟通、了解，到用时都不知该找谁；另外和公司领导的沟通还存在问题，对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握，以至于使自己的工作有时很被动。

鉴于工作中存在的几个问题以及个人的一些想法，计划在XX年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高：

1、在做好日常会计核算工作的基础上，还是要不断学习业务知识，针对自己的薄弱环节有的放失；同时向其他公司做的好的财务主管学习好的管理、经验，提高自身的综合管理能力。积极参与企业的经营活动，加强事前了解，掌握经营活动的第一手资料，加强预测、分析工作，按照集团公司要求，认真做好财务计划工作。在日常工作中按照财务计划，监督企业对资金进行合理、有效地使用，使企业效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时，及时与领导沟通，分析查找原因，根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差，或调整已有计划，同时也为日后的计划安排积累经验。

2、力求会计核算工作的规范化、制度化按照财政部《会计工作基础规范》和《大华集团财务管理制度》的要求，做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作，做好财务工作分析的基础工作，才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。也争取在大华集团被评为财务信用a类企业之后，阳城公司也能尽早获得这一荣誉。

3、做深、做细日常财务管理工作在接下来的一年，我计划多花一些时间，多研究研究财务软件及销售软件中的功能模块，尽可能使现有的功能得到充分利用，让阳城的财务管理工作更上一个台阶，起到真正的控制、管理作用。

4、不断吸取新的知识，完善自身的知识结构，提高政策水平对财务知识以外的与房地产业、建筑业有关的知识掌握不够，有时也会影响到自己的财务工作。所以在平时，除了加强自身的学习外，要多向其他部门的同事请教，尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时，不能单以自己的理解，应在彻底搞清楚之后，进行处理。

5、加强内、外部的沟通，搜集有关信息在新的一年中，对内需要财务和各部门之间经常进行沟通，形成一种联动效应，对企业的各种信息作一个动态的掌握，对不同时期的各种信息资料不断更新，掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系，及时掌握有关政策信息，既依法纳税又合理避税，为企业合法经营做好参谋。

除了我们自身的努力外，给集团财务部提两点建议：

首先，从集团外部请老师，针对我们工作****同的弱点，举办一些专题讲座、培训，关键是理论在实践中如何运用，如何提高财务管理水平。另外，也经常组织一些内部的学习交流，把先进的管理经验让我们大家学习、分享。

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【关键词】现代企业;财务管理;建议

传统的企业管理体制已经难以适应现代企业的管理要求，加强企业的管理体制是企业稳定发展的保障，尤其涉及财务部分的管理体系。加强财务管理职能，提高企业的经济效益，对现代企业在国际化的竞争中脱颖而出具有积极意义。

一、现代企业财务管理中存在的问题

1、会计工作不全面。传统企业财务工作管理中会计只负责账目的记录，在财务总结时做份财务报表，就算是日常工作的全部内容了。会计对企业财务工作的考虑不够全面，不能从全局出发考虑企业财务中的问题，不会主动分析企业前期成本与后期利润，企业成本问题得不到很好的控制。由于企业财务管理中长期缺乏控制成本意识，当企业真正发生成本过高问题时，财务人员也没有高效快速的反应机制向领导提供准确信息资料。个别企业在财务管理中甚至会出现有账无物、账目缺少等问题，造成企业财务混乱等现状，严重影响企业财务管理水平，甚至导致企业亏损。

2、资金管理不严格。企业的每一笔资金都应该用在对企业有用的地方，应该为企业创造更大的收益，现代企业财务管理在资金的控制上应该进一步加强。日常的财务管理工作应该全面的考虑企业运营状况，控制产品的应收账款回收率，在资金流动方面下功夫，确保每一笔应收账款都能及时收回，使企业能够正常运营，而不能只注重产品的推出。然而，现在很多企业资金管理不善，造成资金闲置或不足;应收账款周转率较低，造成资金回收困难;存货控制环节薄弱，造成资金呆滞;有些企业对原材料、固定资产等管理不到位，造成资产流失严重。

3、投资决策不完善。企业资金用于投资是企业实现资产增值的一个重要手段，但现代企业对于投资方面的管理制度还不够完善，我国整体经济投资方向曾经主要趋向于房地产等固定资产，这类投资数额大但短期回报率不高。投资管理是企业财务管理中的一个盲点，大型企业普遍投资固定资产，例如商铺等，其他中小型企业也会效仿。小型企业过度投资固定资产会导致资金周转缓慢甚至停滞，影响企业产品的开发与推广，甚至直接导致企业破产。

4、费用控制程度不高。企业进行产品研发或品牌推广都需要经费，财务部门对这些支出经费的控制程度普遍不高。企业的这一部分经费历来是企业花销中的重头戏，很多企业由于费用控制程度不够高等原因，存在员工拿企业的钱去挥霍等的问题。企业对产品的创新向来大力支持，会投入很多预算做产品的研发，这部分资金不能得到最大效益的利用，不但会降低企业产品的竞争力，对企业员工的收入也是不公平的，企业之间没有良性竞争，只顾着夺权捞油水，对企业本身的发展也是不利的。

二、现代企业财务管理对策

现代企业为了适应市场经济体制，建立科学完善的企业管理机制，首先应该加强企业的财务管理，本文对现代企业如何加强财务管理提出了几点建议:

1、扩大会计基础工作范围。会计是企业财务管理制度的执行者，扩大会计工作范围的目的是提高财务工作者的工作意识，把企业的财务管理看做自己的责任，在完成日常财务记录的同时严格核对企业的财务收支，确保财务记录完善与准确，杜绝漏帐、假账的存在。在财务部门建立完备的财务管理制度，保障企业财务记录真实有效。会计应该严格执行资金控制制度，保障企业的每一笔支出都在合理范围内，杜绝员工挥霍企业资金问题的发生。

2、提高管理人员及财务部门员工素质。对管理人员应该普及财务知识，管理人员除了具备人力资源管理方面的知识外，还应该对财务知识有一定了解，这样可以及时发现财务工作存在的不足并加以改进，对促进企业财务工作的有序进行起重要作用;对会计人员，应该加强其专业化知识技能，使用新的科技来统计财务信息。

3、加强企业资金管理。企业的资金是财务管理中的重点，企业应该建立完善的资金管理制度，保证企业的资金正常运转。首先，企业应该加强应收账款的管理。企业在推行新产品时要注意账款的回收，避免资金停滞在结算过程中，一个部分的停滞会对企业的整条生产线产生影响，资金的按时回收对企业发展至关重要。

4、强化财务监督与内部审计制度。企业对各部门的生产经营活动应实行严格的事前、事中和事后财务监督和内部审计工作。内部审计工作要从事后的财务收支审计向经济效益审计、管理审计、内部控制制度评价、工程项目预(决)算审计、专项审计等领域发展。财务部门的内部审计是对企业各部门的一种监督评价，能够找出企业管理方面存在的薄弱环节，对企业的发展起到督促作用;财务审计可以减少企业内存在的滥用资金等情况，有助于企业资金的最大限度的使用。

综上所述，加强企业财务管理是我国现代企业发展中的重点，对企业在市场经济下提高竞争力有重要意义，企业的财务管理关系到企业的发展。加强财务管理，确保企业资金的合理利用是企业稳定发展的保障，企业应该在提高财务工作者素质的基础上，建立完备的财务管理制度，提高资金使用率，提高投资效益，使企业高速稳定发展。

【参考文献】

［1］张月玲，王静．我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨［J］．会计之友(下旬刊)，2011(01)

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一、中小企业财务会计管理中存在的问题

（一）中小企业融资困难

“融资难”问题是一直长期困扰中小企业的大问题，之所以造成中小企业融资困难的原因有以下几点：一是关于融资的政策环境和法律法规建设相对还不够健全，缺乏有效的信用担保机构和完善的融资服务体系，商业银行对于中小企业进行申请贷款的审核十分严格，银行为了将这种放贷风险降低，常常不愿意贷款给这些规模相对比较小、信用等级比较低的中小企业。二是中小企业融资时间周期比较短、次数频繁并且金额比较小，而银行的贷款审批手续又相对比较繁杂，所以有时候即使申贷成功了，中小企业的商机已经错过。

（二）中小企业内部控制制度薄弱

在一个公司内实施财务内部控制，主要目的是为了保证企业资产的安全完整，提高会计信息质量，确保我国各项法律法规和企业的经营管理政策有效执行，同时也是为了有效规避风险，提高企业的经营管理效率，实现企业制定的经营管理目标。由此可见，对于企业来讲，加强企业财务内部控制有多么重要。但是由于我国的中小企业很大部分都是民营企业，这些企业由一个人或者少数人控制，甚至有些是家族企业，全由家里人控制。在这种情况下，企业的经营角色的经营管理理念就会比较混乱，而且主观随意性十分大。这样的企业对于财务管理制度缺乏系统的认识和研究，这就导致企业内部财务管理人员权责不清楚、越权行事的事情时有发生，并且一旦财务方面出了问题，互相推诿，都不承担责任，造成企业财务管理混乱、会计信息作假等情况发生。

（三）中小企业财务人员素质相对比较低

目前，我国大部分的中小企业普遍存在着财务人员配备不合理、财务人员专业知识水平不够等问题，甚至有些中小企业的财务人员都是由亲近的人或者亲戚来担当。并且通过调查发现，多数中小企业的财务会计人员都没有经过专业系统的学习，更加没有上岗证和会计专业技术职称。而会计作为一项专业性很强的工作，要求会计从业人员必须要掌握会计实录知识、会计电算化知识、财经法规知识等。但是当前我国的中小企业财务会计管理人员，普遍存在综合素质低的问题，这已经成为企业财务管理中的一个十分严重的问题。

二、解决我国中小企业财务会计管理问题的有效对策

（一）完善相关法律法规，为中小企业经营发展创造良好的环境

我国中小企业经营规模通常都比较小、资金运营能力比较差，在激烈的市场竞争环境下，低于奉献的能力也比较差。因此，这就需要国家完善相关的法律法规，制定稳定的融资机制来给予我国中小企业相对的扶持。比如国家可以为中小企业制定特定用途资金和互助基金等。还有国家要加快脚步建立中小企业信用担保体系，在建立这个体系过程当中，要着重引导中小企业增强信用观念，主动提高自身信用等级，为企业经营发展创造良好的信用环境。三是企业要积极去拓宽企业融资渠道，首先可以加强与大企业的沟通和联系，俗话说的好“大树底下好乘凉”，中小企业可以用大型企业做后盾，借助其信用为自身进行担保，以求获得商业银行贷款。其次还可以加强与金融机构的联系，通过相关活动让银行了解企业的经营状况，并取得相关金融机构的信任，以此来获得融资。

（二）建立健全中小企业的财务管理制度

俗话说得好“没有规矩不成方圆”，任何行业都有行规，任何企业都需要制定规范完善的管理制度去监督。在我国中小企业中，财务管理方面始终都存在着比较多的问题。尤其是企业财务管理中的内部控制问题尤其突出。在一个企业中，想要加强企业财务内部控制问题，首先领导要明确财务管理在企业经营中担当的重要角色，对于企业资金加强管理，还要定期进行必要的财务结算，甚至可以采取随时记录并且按月对财务问题进行总结的方式，这样做能够及时发现企业财务工作中产生的问题并进行处理。其次，领导在企业财务人员的应用中，不应该任人唯亲，应该选择专业的财务工作人员，并且要制定清晰明确的岗位职责和工作内容，只有权责清晰，才能够有效提高工作效率。同时，当有问题发生时，也不会出现互相推诿，拒不认账的现象。最后，企业应该设置独立的审计部门，对财务人员的工作实施有效的监督，保证财务工作人员制作的会计信息真实性。

（三）提高财务人员的素质水平

中小企业在对财务人员的聘用上，一定要规范合理，绝对不可以任人唯亲。首先中小企业在招聘财务人员，一定要对财务人员的专业素质进行考核。同时并要求财务人员必须具有从事财务、会计等相关的工作经验。除此之外，企业的招聘的财务人员必须具有会计从业资格证或者其他相关的财务专业技术职称。其次，聘用财务人员不单单要考量其专业财务水平，还须要考量财务人员的品质和道德素质，财务工作本身就是和企业的资金打交道，所以财务人员的职业道德施恩重要。最后，对于聘用的财务人员，除了要制定规范的规章制度让其遵守之外，还要定期对其进行培训，企业绝对不可以因为自身规模过小，就不重视培训的重要作用。企业可以通过专业的财务培训，让财务人员获得最新的财务管理理念和提高自身的财务专业水平。

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关键词：高校教育费 收费 问题 对策

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）08-105-02

近年来随着全国高校的不断扩招，高校的办学规模越来越大，办学成本也随之越来越高。在国家对高等教育投入不足的情况下，学生缴纳的教育费成为高校收入的重要来源，教育费包含学费和住宿费两个项目。但目前，由于教育费收费管理不到位，高校学生拖欠费现象严重。加强高校收费管理工作，采取行之有效的收费措施，是高校各项事业顺利开展的重要保障。

一、高校收费管理工作的现状及存在的问题

1.高校的学生收费软硬件建设不完善。收费标准依据公布宣传力度不够，对于高校的收费标准和依据可能只限于在高校财务工作部门或者是高校校园网公布，有的高校甚至不公布。收费方式相对滞后，高校收费大都是在新学年新生报到时采用集中收费的方式，工作量大，费时费事，还容易出现学生排长队等候等现象，效率低下。收费方式多为现金收取、委托银行收费、银行储蓄代扣等，这些方法在实践中都存在许多不尽如人意的地方，如收费时间过长，对账任务加重等。目前尚有部分高校还没有采用先进的技术手段进行学生缴费。许多高校财务工作部门大都没有设置专门的收费管理科室，对收费、票据等实行专门专人管理。财务工作部门从新生入校开始收费，到每学期向各二级学院（系）欠费学生发催缴通知单，再到毕业时清理欠费学生名单并通知相关工作部门，忙得不可开交，虽然做了大量的工作，但还是难以扭转学生拖欠学费的被动局面。

2.收费管理制度不健全，职能工作部门沟通不协调。各高校为了加强对学生收费工作的管理，一般都制定了从新生入学到毕业离校各个收费管理环节的收费管理制度及管理办法，但收费管理工作涉及多个职能工作部门，如财务工作部门、教务工作部门、学生工作部门、宿舍管理部门、各学院（系）等。由于大部分高校没有实行校园一卡通管理，信息不能及时共享，例如转专业、休学、复学、转学、退学、留级、入伍、宿舍变动等，因没有及时准确互通信息，造成少收、漏收、错收的现象，致使教育费流失。同时，在学生减免学费方面，也缺乏相应的约束机制，可能会出现“人情费”，有些真正困难的学生并没有享受到该项政策。

3.高校对故意欠费和观望欠费的学生缺乏必要的制约手段，对贫困欠费的学生帮扶力度不够。经对多所高校的情况调查，发现欠费的学生主要有如下三种类型。（1）贫困欠费：该部分学生确实由于家庭条件困难，只有暂时欠费。（2）故意欠费：该部分高校学生家庭条件并不困难，甚至相当优越，但就是不愿意主动及时缴费，甚至把家长给的教育费拿去当作其他方面的消费。（3）观望欠费：该部分学费本身愿意缴费，也有能力缴费，但是看见旁边的其他同学没有缴费也同样可以继续上学，而没有其他什么后果，于是持钱观望，不主动及时缴费。对于恶意欠费和观望欠费的学生，许多高校除了说服教育之外，没有采取什么有效的办法，导致这些学生不缴费照样可以和已缴清费的学生一样享受同样的教育服务，不承担什么后果。如此形成恶性循环，导致欠费学生越来越多。对于因贫困欠费的同学许多高校除了履行国家的助学贷款政策以外，没有积极主动地拓展其他的渠道，帮助更多的贫困学生。

二、解决高校收费管理存在问题的对策

1.高校要完善学生收费方面的软硬件建设。高校应该严格按照教育部和物价局等工作部门的相关政策规定对学生进行收费。并充分利用校园网、LED电子显示屏、校报、宣传栏等媒体对学生和家长公布收费的标准和依据。设置专门的收费管理科室，对收费、票据等实行专门专人管理。提高和加强高校收费人员素质和服务水平。树立服务意识，更好地为高校收费服务。改变传统落后的收费方式，高校应按照方便学生缴费，安全快捷交换数据的思路，充分利用现代化手段进行收费。主要办法有，一是通过网上银行“背靠背”收费。这种方式适合在新学年开学集中收费时使用。工作流程简述如下：学校在银行开通网上银行，书面申请并签约学生学费代扣代缴功能；开学前一周，按收费管理系统初始的应收数，在网上向银行申请发起扣费，财务工作部门查询、下载银行已扣费的数据；将下载数据按学生银行卡账号作为关联字段导入收费管理系统；汇总实收数并与银行进账单核对无误后进行收费数据清算；次日或隔日将新的欠费按以上程序重新发起扣费。这种收费方式一般能完成75％~85％的收款任务。二是通过缴POS机刷卡“面对面”收费。这类方式适合在集中收费后补收欠费，学生零星或小额缴费等。高校实现网络收费，就可以实行远程收费，实现家长―高校的缴费模式，从而可以避免一部分学生拿了家长给的教育费，却不缴纳教育费，而作其他消费用途。现在国内各银行都实现了联网，几乎所有的银行发放的银行卡都有银联标志，利用一个银行的POS机就可以实现跨行的刷卡学生缴费。银行POS刷卡是属于消费的性质，目前国内各银行在全国范围内对POS刷卡消费都是不收取任何手续费的，这样就可以替学生节省一笔不小的手续费。学生只要带一张银行卡就可以直接到高校财务工作部门缴费而不用到银行去取钱，节省了学习时间，也保证了资金安全。同时，利用这些先进手段，也可以避免高校财务出现大量的现金流，这对于高校加强内部控制，防范财务风险也是有极大好处的。

2.完善健全收费管理制度，各职能工作部门加强沟通，协调一致。高校的各职能工作部门应加强沟通，通力合作，做到信息互通，形成良好的收费管理运行机制。各职能工作部门应随时将学生变动情况向财务工作部门通报，以便及时调整相关信息，努力做到各负其责，协调一致。例如财务工作部门：办理收费项目的审查、立项、报批等手续；及时公示收费项目和标准；组织收费工作，在校园网开通学生收费情况查询功能，利用校园网学费查询平台及时通报收费工作进度和学生欠费情况。以便教务工作部门、二级学院（系）等相关工作部门及时掌握缴费、欠费情况，做好学生新学期注册等工作。教务工作部门：做好在校生学籍管理工作，及时将新生学号、姓名、专业等信息，老生休学、退学、入伍、转专业、开除等学籍变动情况通知财务工作部门；配合二级学院（系）做好新学年开学注册工作，对没有经过批准的欠费学生不予注册。学生工作部门：配合二级学院（系）宣传国家收费政策，加强学生诚信教育和公民社会道德教育，促使学生及时按规定缴费；通过贫困生资助、学生评优、奖励和学生工作等多种途径，配合二级学院（系）做好学生欠费催缴工作；负责学生助学贷款的管理工作，指导学生办理贷(还)款手续，教育学生诚实守信、及时还款。宿舍管理部门：要及时将学生住宿处所、标准及宿舍变动等情况通知财务工作部门，以便及时收缴住宿费。二级学院（系）：做好学生思想教育工作，使其树立正确的人生观和价值观，组织学生按照学校规定的时间及时缴费；在认真调查、摸清情况的基础上，建立贫困生动态档案，做好贫困生资助工作；采取积极有效措施做好学生欠费催缴工作。

3.高校对贫困欠费的学生，积极利用自身资源进行帮扶，对故意欠费、观望欠费的学生，从制度上进行控制约束。高校应该充分利用自身的各种资源对贫困欠费的学生进行帮助。一是积极为贫困学生争取国家助学贷款。助学贷款作为一种对学生帮助最有效的手段，高校要充分利用自身和银行的良好合作关系，积极主动地利用自身的担保，为更多的贫困学生争取助学贷款。高校更应该积极主动地进入学生生源地贷款领域，因为生源地的贷款银行可能对学生家庭状况是最了解和最容易调查清楚的，其调查成本也是最低的，这样就可以避免一些人情关系贷款的出现，让助学贷款更公平、更合理。二是高校要树立反哺意识，更多地利用收取的教育费资助贫困学生，学生资助主要包括助学金、奖学金、提供学生勤工俭学岗位等。高校应该不断地提高这些内容所占收取教育费的比例，并严格实行专款专用的制度，对贫困学生进行资助。同时，高校要积极寻求社会资助，建立奖助基金，为贫困学生找到更多帮助途径。

高校可利用多工作部门合作对故意欠费、观望欠费的学生进行制度上的约束。根据国家的有关规定，高校可以对故意欠费、观望欠费的学生不注册。高校学生工作部门、财务工作部门、教务工作部门等工作部门可以协调合作，如果在对学生进行说服教育后，有缴费能力的学生仍然不到财务工作部门缴纳教育费，教务工作部门可以拒绝对该生进行注册。除此之外，现在全国大部分高校都实行了大学生信用档案制度，对于故意欠费、观望欠费的学生，学校可在其个人信用档案上进行记录，学生在毕业就业时，为招聘单位提供该学生的的个人信用参考资料。

参考文献：

1.李晓莉.试论公平视野下的高等教育成本分担[J].教育导刊，2007（1）

2.王伟群.高校收费管理存在的问题及对策.嘉兴学院学报，2003（6）

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关键词：农村财务审计;注册会计师;不足;优势

作为拥有9亿农民的大国，农村问题向来是党和政府关注的重要问题，而农村财务的混乱在一定程度上限制了农村的发展，如何加强农村财务管理，尤其是加强对农村财务的审计和监督，是化解农村债务问题的关键。通过将注册会计师的第三方审计引入农村财务审计能有效地提高农村财务审计的效率，从而避免农村债务的进一步扩大，促进农村经济的健康发展。

一、农村财务管理的混乱客观上要求对农村财务加强审计监督

由于农村人员素质及机制等因素的制约，农村财务管理与监督仍存在诸多问题。

(一)农村财务管理的制度及机制不健全

财务管理的制度不健全，在财务及资金管理上没有一套切实可行的管理制度，缺乏较为严密的内控机制，财务工作没有进行明确的职能分工，会计资料比较分散。制度的不健全导致了财务管理的混乱，具体体现在下面几个方面：

1.会计基础设置混乱。会计科目不健全，设置不规范。有的村总账、明细账不分，现金账、存款混记，有的只设总账，未建立相应的明细账，或只设现金、存款科目，未设固定资产科目和固定资产登记簿，而且记账不及时，报表不准确。

2.会计资料不规范。票据不规范，有些村的财务工作仍使用传统的收入减去支出方法，缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的白条、收据和报销单，白条入账、白条抵库、以支代收现象普遍存在。收支单据凭证要素不齐全，收款不出收据，会计出据记账。

3.会计处理方法不正确。会计处理方法不正确是村级财务工作中最常见的错误，也是许多重要问题、热点问题的症结所在。具体表现在：一是会计科目使用的不合理；二是会计工作的连续性不强，导致村级账务断层。

4.财产物资管理混乱。资金管理混乱，借支欠款量大。物资管理手续不全，资产损失严重。村社干部对村集体资产数目不清楚，财产物资报废处理后在账务上并没有反映。或是将集体财产物资作为私有财产物资进行处理，占用集体资产长期不还。

5.虚假报销。其表现手法：一是发票不真实，常以白条作为报销凭证，甚至隔年的无效单据不经审批照报不误；二是单据不合法，通过虚开发票或虚假数量、提高单价的做法进行报销；三是重复报销费用；四是不该报的费用通过非法手段进行报销，这在招待费中作假情况最多。

(二)财务人员整体素质差，队伍不稳定

农村财务管理人员往往没有受过正规的教育或系统的培训，通常是从村民中指定的，所以业务及职业道德素质普遍较差，在日常财务管理中出现诸如账账不符，账实不符，总账不平，年终不结账或不及时记账，不合规发票入账，私设小金库，集体资金被挪用、挤占等严重违反财经法规的现象。财会队伍不稳定，财务人员常变动，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差。

(三)监督弱化，现象严重

由于群众监督和乡镇管理部门对村组财务检查和审计的缺乏，村组干部现象比较严重。由于村级财务管理混乱，会计行为不规范，在民主理财名存实亡的情况下，挪用公款的情况常有发生。常见的做法是通过挂账的形式，借款长期不还，名为借支、实为挪用。村干部随意截留收入作为小金库，设置两套报表、两本账，少数村干部甚至滥用手中的权力私分财物。

因此，加强农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进基层财会人员按照会计制度建账和报账，保证会计资料的全面性和真实性，有利于农村集体资金合理、有效使用，有利于及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，有利于村民了解村组财务的收支状况，改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。

二、农业主管部门所主导的农村财务审计监督存在诸多不足

农村审计是指由各级农业行政主管部门批准设立的农村审计站对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务状况进行的全面审计，以及会同乡镇企业等有关部门对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计。

以农业主管部门所主导的农村审计在很大程度上规范了农村财务管理工作，使农村财务管理逐渐向正常化和正规化的方向发展。但是由于制度等方面的因素，农村审计也存在诸多问题和不足。

(一)农村审计制度不利于农村审计工作的开展

农村审计工作由县级农村经营管理机构承担，工作缺乏权威性；农村审计工作经费列入当地财政预算，由于地方财政困难，审计经费无法保证。审计人员无编制，均为农村经营管理员兼职。这些制度均不利于农村审计工作的开展。

sp;(二)农村审计人员整体素质偏低

农村审计工作的特性决定了审计人员必须具备较丰富的审计专业知识和会计、法律等相关知识。但目前，农村审计人员的业务素质、政策水平参差不齐，有相当一部分审计人员对党在农村的各项经济政策、相关财经规章制度掌握得还不熟练，离实际业务工作的需要相差甚远。

(三)农村审计的环境较差

一是农村统计工作不规范，虚假资料过多。某些乡、镇干部为了表现自己的工作业绩，指使统计人员在统计资料和报表中做假，虚夸业绩。二是农村审计机构的横向联系过少，如与公检法等部门的配合较少，使得这些部门常常怀疑农村审计人员出具的审计报告是否具有法律效力。

(四)农村合作经济内部审计工作难度大

表现在：农村合作经济组织多，审计人员少，群众急需解决的问题不能及时处理；需要审计的工作范围广，包括乡（镇）合作经济组织，村、组合作经济组织，乡村办企业等；无帐可查，多数村存在“包包账”、“堆堆账”。

(五)农村财务监督流于形式

民主理财制度形同虚设，没有定期财务公开的实际内容。按照规定，村社财务收支票据应该由村社民主理财小组审核后才能入账，但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督，或民主理财小组由村社干部的亲朋任职，难以起到监督作用。

三、注册会计师从事农村财务审计具有独特的优势

(一)不占用编制，不列入财政支出

农业主管部门主导下所建立的农村审计机构是靠国家财政拨款的行政管理型事业单位，审计人员纳入事业编制，其各种开支及费用列入当地财政预算。然而，当前地方政府债务负担沉重，为了维持政府日常运转都存在困难。如果将注册会计师引入农村财务审计监督领域，政府和主管部门只须支付审计工作经费，而不必将注册会计师纳入政府事业编制，相比于农村审计机构的审计模式，注册会计师进行农村审计的费用就仅仅包括了审计的工作费用，而省去了维持农村审计机构的费用。

(二)具有专业的知识技能，素质比较高

农业主管部门主导的农村审计下的审计人员构成比较复杂，而且缺乏系统的专业学习和培训，知识储备和技能水平较低，很难进行有效的审计监督。注册会计师作为专业的审计人员具备系统的专业知识、丰富的审计经验、较高的技能水平，面对农村财务管理的混乱局面和农村审计中存在的困难，能利用他们的专业优势配备专业的审计人员制定出切实可行的审计方案，采用规范的审计程序进行审计，得出规范的审计结论，提出具有较强针对性的审计意见，真正发挥审计监督的作用。

(三)审计地位更加独立，审计更加客观公正可信

会计师事务所作为上级政府聘请的审计机构，在对农村财务进行审计时，由于注册会计师不是政府事业编制，与政府人员特别是基层乡镇政府和村组干部没有直接的利益联系，进行审计时其审计地位更加独立。而且作为上级政府聘请的审计机构进行审计，注册会计师在审计范围内也被赋予了一定的权力，因此在进行审计工作的过程中，向各个横向部门进行沟通取证的阻力和障碍比较小，减少了和相关部门的利益牵扯，审计工作能更加顺利地进行，审计的结论也会更加客观和公正。

(四)更能适应税费改革后的审计工作

农村税费改革后，作为农村集体经济组织的主要经济来源的乡统筹、村提留取消，但是农村审计的主要对象是农村集体资产的经营管理以及农村经济组织的收支状况。村提留款只是小部分集体资产，集体资产还包括各种自然资源和固定资产。上级财政给付村级的转移支付款的所有权和使用权并没有改变，对其使用情况的监督依然是农村审计的重要内容。

地方上的小型会计师事务所所具有的专业的知识和技能水平，能为农村财务审计提供有力的质量保障；由于地缘优势，接近农村，了解农村实际，熟悉农村政策，所提出的审计意见能结合农村存在的实际问题，具有较强的针对性和较高的可行性，更加能适应税费改革和新农村建设过程中农村审计工作的需要。

尽管注册会计师进入农村财务审计领域具有独特的优势，具有较大的发展空间，但是毕竟在农村财务审计监督领域行业主管部门所主导的审计机构模式在现阶段是主要的形式，注册会计师事务所要在农村审计中有较大的发展还面临着较大的困难，首先就是政府部门的观念转换问题。另外，注册会计师进行农村审计的风险较大。由于国家没有出台相应的关于注册会计师进入农村审计的法律法规，注册会计师进行农村审计将面临很多的不确定性因素和不可预知的风险。注册会计师如果要在农村审计领域有所作为，国家的各项配套改革就必须同时进行，这样才能为注册会计师进入农村审计创造一个良好的环境。

参考文献：

[1]敖力布，王月英.农村财务审计中存在的问题及对策[J].前沿，2001，(6).

[2]马根龙.加强农村财务审计监督促进村级财务规范化建设

[J].农村财务会计，2003，(12).

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关键词：煤炭运销企业 财务风险管理 措施

一、我国煤炭运销企业风险财务管理存在问题

（一）财务风险管理意识薄弱

目前，在传统的企业管理思想影响下，许多企业的财务管理理念和方式已经不能适应市场经济的发展变化。在煤炭运销企业内部，许多财务管理人员缺乏风险控制意识，简单的认为只要管理好货币资金，企业财务就不会出现问题。这种错误的认识导致企业财务存在潜在的风险。同时，由于整个企业风险意识薄弱，缺乏有效的风险控制手段，财务问题一旦暴露，将造成不可估量的损失。

（二）财务风险管理体系不健全

由于风险管理意识的淡薄，煤炭运销企业内部没有建立完善的风险管理体系，企业财务管理面临很大的问题。首先，缺乏对资金风险的管理，很多煤炭运销企业在成立初期存在内部多级法人的现象，各级单位多头开户，资金流管控缺失，形成资金运营风险。其次，缺乏对现金流量风险的管理，当煤炭市场疲软，消费能力不足，产品滞销时，企业获利能力不足，持续经营将面临着很大的困难，缺乏现金管理将导致企业的现金流量出现问题，导致企业的财务危机。最后，缺乏对煤炭成本费用的支出管理，成本管理是企业财务管理的重要部分，关系着企业的财务水平和质量。成本管理的缺失将加大企业财务风险，也会使企业面临着经营风险。总之，这些都是企业财务风险管理体系不完善的表现，使企业财务面临着巨大的危机。

（三）缺乏财务风险预警机制

财务风险预警机制的缺失主要表现在以下两个方面：一是缺乏对财务风险信息的监测，不能及时整合企业财务信息，发现可能存在的问题，并将相关财务信息报告给企业决策层，导致存在潜在的问题和危机。二是缺乏对风险的评估和预控，没有对可能引发企业财务风险的因素进行提前的防范，或者对未来可能发生的危机或问题进行评估，从源头上控制财务风险。

二、优化煤炭运销企业财务风险管理工作的措施

（一）加强企业财务风险管理的意识

煤炭运销企业应从观念上转变对财务管理工作的认识，突破传统的旧理念和思维方式，创新企业财务管理。具体来说，一方面，要从企业决策层做起，注重企业财务风险管理，加强风险意识，要充分认识到煤炭运销企业所面临地外部宏观环境和市场变化风险，并通过有效的方式提前预测和防范。另一方面，除了企业管理层外，应加强企业员工的财务风险意识，形成全员、全方位的财务风险管理。通过树立财务风险意识，从企业决策层到管理层再到员工，形成全企业的全面的风险管理。

（二）完善企业财务风险管理体系

企业财务风险的管理体系涵盖了企业财务信息的方方面面，需要建立全方位全面的财务风险管理机制。从资金风险管理、现金流量风险管理、筹资风险、融资风险再到成本费用支出管理、预算管理等等。比如在筹集风险上，企业应适度控制债务资本，避免因成本负担过大所导致的财务风险。在融资风险上，主要是对企业长期、中期、短期债务的控制，从而减少企业的债务风险。另外，在成本费用支出和现金流量上，用结合企业实际情况采用科学有效的方法，防范财务风险的发生。总之，完善的企业财务风险管理需要建立全面的风险控制体系，保障企业的财务安全。

（三）建立企业财务风险预警机制

财务风险预警机制主要是对企业可能发生的财务风险进行提前的预测和控制，以降低财务风险所带来的损失。煤炭运销企业处于一个高度动态变化的外部环境中，时刻都面临着外部冲击所带来的风险。因此，需建立企业财务风险预警机制，提前预测、评估和监测风险，对可能出现的财务问题进行防范，及时发现问题，并采取有效措施解决潜在的财务风险。

（四）充分发挥内部审计在控制企业财务风险管理上的作用

内部审计作为控制企业财务信息质量的有效措施，应充分发挥其作用，切实避免企业的财务风险。通过内部审计，及时地识别企业财务风险，并进行评估、确认和报告。内部审计对于提高企业财务风险管理有着重要的作用，其通过利用企业财务风险管理框架，甄别财务风险，为企业财务风险管理流程提供保障。

（五）提高企业财务工作人员风险管理的能力

企业财务工作人员作为财务风险管理的直接执行者，对于提高企业财务风险应对水平有着重要的作用。因此，应提高企业财务工作人员的风险管理能力，切实保障企业的财务信息质量。具体来说，应加强对财务工作人员的培训，提高其专业技能，通过进一步地学习全面把握风险的识别和防范。另外，加强财务工作人员对本企业财务风险分析和管理的学习，熟悉企业实际财务管理情况，客观地从全局角度看待风险。

三、总结

当前，我国经济正处于转型的关键时期，宏观环境复杂多变。煤炭运销企业在如此复杂的宏观形势中，难免会因各种内外部原因导致财务风险的发生。企业财务管理活动贯穿于整个企业经营管理中，关系着企业的健康发展和良性运行。因此，加强对煤炭运销企业财务风险管理工作至关重要。虽然企业财务风险的发生有很多不确定的因素，但是，由于当前我国煤炭运销企业管理水平的提高，对财务风险有一定的识别力和控制力，能够通过科学有效的措施规避和防范财务风险的发生。

参考文献：

[1]吴丽.如何加强煤炭运销企业财务风险管理工作[J].科学之友.2012，04

[2]陈桢民.加强财务风险管理是企业发展的根本保证[J].福建省会计学会理论研讨论文集.2007

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一、xx年工作情况

(一) 以“三个代表”重要思想指导工会财务工作

xx年，医务工会以“三个代表”重要思想指导工会财务工作，认真贯彻完成市总工会财务部部署的工会经费竞赛工作，组织工会财务人员学习全总（总工字〔xx〕9号）关于调整工会经费上缴办法通知，提高财会人员的职业道德和做工会财务工作的认识，树立全心全意为职工群众服务的思想，要着眼于职工群众的利益，收好、管好、用好工会的经费，做好工会经费使用的预决算，保证工会经费的合理开支 。

（二）树立科学发展观，强化工会财务工作

工会经费是职工群众劳动创造的财富，是工会开展工作和各项活动的保障。工会财务工作的主要任务是依法聚财，科学理财，有效用财。聚财是前提，理财是关键，用好是目的。为了做到工会经费取之于民，用之于民。医务工会经费坚持民主管理、民主理财，使用超1万元以上的经费召开工会委员、工会经审主任会议讨论商定；3千元以上、1万元以下的经费，由分管工会的局领导把关，加强工会使用经费的监督管理。

为了增强工会组织的吸引力和凝聚力，xx年，医务工会积极开展卫生文化建设，拿出30多万元工会经费，举办了广州市卫生系统第二届文化艺术节（4月-9月），来自各区（县级市）卫生系统和市卫生局属单位的33支代表队的3,000多名职工, 代表广州地区的医务工作者参加了太极拳、拔河、保龄球、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、围棋、象棋、书法、摄影、美术、大合唱等13个比赛项目的角逐。文化艺术节活动受到领导和职工的好评。也通过文化节各项活动的开展，进一步增强了我市广大医务工作者的身体素质，丰富了精神文化生活，增强了凝聚力，鼓舞了士气，为医疗卫生改革与发展进一步营造了团结健康、向上的文化氛围。

医务工会遵照“服务基层，多缴奖励，少缴抵拨”的原则，不断完善工会财务工作的激励机制。制定了对基层工会收缴工会经费工作考核方法，科学、公正、合理地评价基层工会财务工作，奖励先进，调动了基层工会和财务人员的积极性，促进工会财务各项工作的开展，保证了工会经费收缴任务和竞赛指标完成，xx年超额上缴工会经费15.35%。

（三）协调、平衡下拨工会经费

卫生系统基层单位发展不平衡，经济效益不同，职工多的单位近2千人，少的不足10人，难于开展工会活动。xx年医务工会根据“量入为出、收支平衡、略有节余”的原则做好经费预算，用好工会经费。下拨经费时，做好协调、平衡工作。倾斜于小单位、经济困难的单位工会，支持工会组织开展职工活动，为建立和谐的工会关系，凝聚职工力量，发挥一定作用。

(四) 加强经审工作的监督作用

为促进工会财务规范收好、管好、用好工会经费，医务工会重视经审委员会对工会财务监督作用，xx年组织上了基层工会经审委员开展了对基层所属单位工会财务工作的检查和审计，较全面了解了基层工会财务工作管理状况、存在的问题，为制定工会财务工作的努力方向和目标任务，提供了参考信息。

医务工会每半年向委员公开工会财务管理和经费开支的情况，自觉接受工会委员、工会会员的监督。基层工会每年或半年在职代会上向职工公开工会财务情况接受监督，不断实现工会财务工作的科学化、制度化、规范化。

年底，医务工会和各基层各工会对上缴工会财务经费进行盘点自查，查出欠交经费，及时进行了补交。

与本篇 市医务工会2012年财务工作总结 内容有关的：查看更多>> 工会工作总结

(四) 存在的主要问题

卫生局局属单位工会财务干部均是行政财务人员兼任。有时因行政和工会财务工作冲突，影响工会财务工作的效率。

xx年，我们将召开基层工会财务工作会议，研讨有关工作问题，不断改进工作。

二、xx年工作安排

一是今年，市总工会向医务工会下达的经费收交工作竞赛指标是312万元。医务工会将在4月上旬召开基层工会主席和工会财会人员会议，总结xx年工会财务工作，布置xx年工会工作，继续开展工会财务工作竞赛活动。

二是抓工会财务干部的培训教育工作，拟组织财务人员参加市总工会举办的有关工会财务工作的业务知识培训和讲座，不断提高工会财务人员依法管好工会财务工作的责任感和使命感。

三是下半年拟组织基层工会经审会开展系统工会财务互查活动，促进各工会按时按量完成工会经费的上缴和财务各项工作任务。

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关键词：财务管理 挑战 对策

财务管理（Financial Management），是在一定的整体目标下，对资产的购置、资本的融通及经营中现金流量和利润分配的管理。财务管理是企业管理中的一个重要组成部分。财务管理是根据财经法规制度，按照财务管理的原则来组织企业财务活动，处理财务关系的一种经济管理工作。时代的发展使得社会竞争更加剧烈。竞争的内容从原来的单纯的增加销售抢占市场份额扩大到了企业内部管理机制的竞争。企业的财务管理是这竞争的重要部分。

我国自2002年起进行了电力体制改革。至今为止，电力部门已经从原来单纯的为社会服务参与到了市场的竞争中，利润的最大化成为了很多供电企业的首要目标。供电企业又具有产、供、销同时进行的特点，因此在它的财务管理上有特殊性。供电企业企业资金与资产的高度密集，增加了财务管理的复杂性。近年来我国的供电企业财务管理面临着巨大的挑战：一是供电企业内外部的监管环境发生了深刻变化。电网建设的投资力度在逐年加大，财务管理的内涵也在不断丰富和细化，这加重了财务管理的任务；二是部分企业有财务管理的历史遗留问题。这些问题造成的矛盾已经逐渐显现，急需尽快妥善解决；三是务管理理念亟待更新。财务集约化管理正在快速推进，传统财务管理方法已经不适应发展，财务管理方式必须从事后反映型向风险防范控制型转变；四各种专业的管理软件已经开始推广使用，需要财务价值管理与实物管理信息集成共享、实时传递尽快实现。

在面临巨大挑战的同时，我国供电企业现阶段的财务管理也存在着很多问题，如果这些问题不能得到妥善解决，莫说是在挑战下获得提升，维持现有状况都比较困难。

一、现阶段我国供电企业财务管理存在的问题有：

（一）项目管理不够到位

项目管理是一种以项目为对象的系统管理方法，该管理手段通过一个临时性的专门组织，对项目进行计划与指导，进行项目全过程的动态管理并实现项目标的综合协调与优化。财务管理中应用项目管理手段是近些年才随着生产方式由粗放型向集约型转变而出现的。供电企业因为产品的特殊性长期处于垄断行业状态，外部压力小，管理人员项目管理意识薄弱，没有真正的将项目管理运用到财务管理中，财务部门一般不区分各种项目的会计数据，所产生的财务报表针对性差，出现问题后查询落实比较困难，不能起到信息反馈的作用。

（二）成本预算管理粗放，控制能力较弱

成本预算是任何一个企业进行财务管理的重要部分。但是由于供电企业具有特殊性，项目管理意识一直薄弱，成本预算长期以来仅仅停留在形式上。成本预算的管理问题主要是体现在两方面：预算方法不合理，预算控制过程中缺乏有效监督。供电企业的规模一般都很庞大而且模块多、业务类型复杂，各类型成本预算方式不同，财务分析的困难大；很多企业才财务预算过程中没有完善的跟踪监督机制，成本预算中出现的许多问题得不到及时控制和有效解决。

（三）应收账款不到位，影响单位资金周转

目前大部门供电企业都存在很多的陈年旧账，而且数额巨大，占据了单位资金的很大一部分，给企业造成了很严重的经济损失。同时近年来我国要求大力提高供电企业的基础设施，供电企业的实施的项目大增，支出资金多，造成了很多企业资金周转不灵活。有的企业甚至不得不支付较高的资金成本向银行等金融机构融资。

（四）节约意识不强，成本投入过高

供电企业一般规模比较大，运营的项目众多，成本构成相对复杂。这造成了很多员工存在“企业家大业大，不必不在乎这么一点儿”的想法。节约意识和成本意识不强。这就导致在日常施工与经营管理活动中严重的浪费现象的产生。供电企业不必要投入增大，成本过高且难以控制压缩，影响了企业的经济的效益。

（五）进行财务工作的员工素质不高

供电企业因长期以来地位特殊，对财务工作不够重视，企业进行财务工作的人员专业素质和技能水平的差距较大而且对人员的培养也多是重视形式。很多财务人员的工作内容还停留在简单记账和算账的阶段，不具备进行系统的财务分析的能力，财务报表信息反馈能力差，提供的信息对于企业的决策根本起不到作用。

二、对供电企业财务发展的建议

供电企业要想获得健康的发展，就要采取必要措施，解决现阶段财务管理存在的问题，积极应对新形势下的巨大挑战。对此，我提出以下几点建议：

（一）完善企业内部的财务管理制度

供电企业虽具有特殊性，但是也要依据《会计法》和《会计基础工作规定》的规章制度建立起健全企业内部的财务管理制度。供电企业应建立起有会计核算，内部审计，内部稽核，内部牵制，财产清查，原始记录管理，岗位交接，会计档案管理，会计组织等一系列程度的财务制度，加强财务的管理能力和控制能力，使财务管理工作人员在工作时有章可循。

企业首先要成立会计监督管理机构，专门从事研究、指派专业会计人员进行监督管理。并且定时召开委派人员专题会，会议期间，委派人员可以将工作中遇到、问题提出，研究出解决方案。需注意的是要赋予指派的专业会计人员一定权利，保证会计人员在对项目实施监督管理过程中不会受到其他人或部门的制约，有效的做好项目财务的监督管理工作。

完善的财务管理制度能够提高财务管理工作的效率，降低管理成本，保障企业经营活动的高效运转，是提高供电企业效益的必要手段。

（二）优化企业内部的财务组织结构，提高管理人员的整体素质

企业要做好财务的管理工作，最重要的是有一批具备高素质的工作人员。而且财务工作的性质特殊，对人员素质的要求比其他岗位严格很多。企业该积极的展开培训，时时进行业务教育和思想教育。培养财务管理工作人员的主人翁意识，提升节约意识。同时严把财务工作人员的准入关，对那些专业知识和技能不过关的财务工作人员，坚决不予录用。同时也要加强对财务工作人员的思想政治工作，鼓励他们不断的提高自身专业技能。注重培养精通企业业务的高素质人才参与到财务管理工作中，给财务的管理工作提供专业建议。

对于拥有多个子公司的企业，要由财务管理中心直接指派专业财务人员负责子公司的财务工作。外派的财务工作人员直属总公司，其主要职责在总公司规章制度和标准下，完成下属公司的财务会计工作。

（三）进行企业全面预算和项目管理

进行全面预算管理是企业进行资金规划的必须条件。供电企业模块众多，项目预算是资金预算中的重要部分。供电企业应该不时的对分公司进行财务预控体系的研究深化，并结合企业的方针目标，做到统筹兼顾。同时以企业的实际情况和分公司的单一目标为依据做出全年的预控目标。预控目标要涵盖企业的生产、销售、融资和研发等多个方面。通过全面的预算管理，强化对现金收支情况的控制，增强企业防控分析的能力，提高经营管理水平。同时财务部门要与项目部门多进行沟通，联合进行项目资金管理，一是能够做到专款专帐，二是避免预算重复，在后期进行款项核实与责任落实时提供重要参考数据。

（四）引进先进管理系统，更新财务管理手段

随着科技迅速发展，计算机技术在全世界的范围内推广使用开来。现在很多专业的管理软件已经出现，其中最具代表性的是ERP系统。

财务运用ERP系统，将原始的单据输入后进行自动处理并生成会计凭证，使业务数据和财务数据几乎处于统一步调，解决了数据延迟情况。财务还可以使用ERP系统将物料的数据、清单、采购信息进行集成预算成本，也可以对企业各模块进行分析，预算企业的利润情况。 采用专业的财务管理软件能够节约财务管理工作人力资源的同时还能够提高财务管理的综合能力，是现代各企业加强财务管理所首选的方式，电力企业也不应例外。

三、结论

随着电力市场化经济的发展，供电企业对财务管理能力的要求越来越高，供电企业要时刻清楚经济的发展形势，认识到企业财务管理的重要性，加强管理，规范运作，针对企业的现状找到问题之所在并进行实质性的改进，优化企业财务管理的水平，积极的面对社会现状对企业发展的挑战，为企业在激烈竞争下的发展多提供一份保障。

参考文献：

[1]邱宝璐.新时期加强供电企业财务管理的探讨[J].现代经济信息，201（7）