财务管理的问题范文

导语：如何才能写好一篇财务管理的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】财务管理　全球化　改革创新

一、现阶段企业财务管理的现状

(一)财务管理的重视程度不够

多数企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位，而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还不是很大的问题，而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候，就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确的补救措施，从而使企业出现破产的危机，危及到企业的生存。

(二)账簿不健全

许多企业没有充分认识到财务管理的重要性，企业的财务管理只是个形式，对其认识不够，致使许多制度过于简单，流于形式。甚至有些业主嫌麻烦，不愿意建立账簿；有的怕多缴税，不敢建账；有的缺乏专业知识，不能建账，致使财务管理处于混乱状态。给国家的税收造成损失，为自身的发展埋下了隐患。

(三)财会人员变更频繁，素质较低

由于企业自身经营的特殊性，财会人员变更较快，有些企业一年变几次，很难履行真正意义上的财务交接手续。变更后的人员，由于没有经过正规的专业训练，缺少必要的财经知识，甚至无证上岗，导致操作中出现许多错误，甚至出现为应付税务检查的需要，多计提费用，乱调成本，虚报收入，人为调节成本、利润的现象。

(四)资金管理不善，报销手续不完备

不少企业为逃避银行的监督，多头开户。大部分业务不通过银行来结算，超限额、超范围地支取现金，且数额巨大。为了节支，会计、出纳一人兼。只记银行账，现金账根据需要任意调整。报销手续不完备，不合规定的票据比比皆是，白知入账的现象随处可见。

(五)成本核算混乱，账目不规范

成本核算有严格的开支范围，但是有些企业的存货发出不是按照国家或行业的规定来计算，没有存货盘点报告单，而是采用目测或估堆，任意扩大或缩小范围，从而失去了真实性和准确性。账目设置不全，会计科目混乱，有些企业只有一本账和一本明细账，甚至有些制造业中没有“制造成本”这一账户。成本核算不准，库存当然不实。即使出现了“跑、冒、滴、漏”的现象，也无从察觉。

二、完善企业财务管理的对策

(一)完善财务组织结构，明确财务管理中心的职能

财务管理中心是集资金运筹、会计核算、预算控制、成本管理为一体的财务管理机构。负责单位预算内、外资金的收支核算和结算，即按照年初核定的单位经费收支预算和设备采购计划，实行单位审批，财务管理中心核查，收支直达，集中核算。保证经费合理、合规、合法使用。

财务管理中心根据有关规定，按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算，正确合理地使用会计处理方法，严格按账务处理流程操作。着重强化事前监督，保证会计信息真实可靠。

必须根据国家统一规定的会计制度对报销凭证进行审核，对不真实、不合法和不合理的凭证或支出项目及违反预算使用资金等情况，财务管理中心有权拒绝支付，保证资金合规、高效使用。

款项支付程序。各单位日常发生的小额部分，按备用金规定管理。购买性支出，财务管理中心依据单位用款申请，经审核批准后，将款项汇入采购中心或其他对方单位，因特别紧急支出，单位规定的备用金不足时，可提出申请，报财务管理中心批准，及时支付。

备用金的规定与管理。为保证各单位零星现金支出的需要，财务管理中心建立备用金制度。备用金由各部门根据部门2-3天的现金使用量提出申请，结算中心在单位正常预算范围内予以核定，备用金由出纳员负责管理，只能用零星现金支出，购买性支出超过1000元限额原则上转账。

(二)建立新型财务管理制度

改变传统的基本以记账、核算、报账为主，对企业的经营活动只能做事后反映的财务管理方式。应按照新的运行机制的要求，提出并建立全新的财务管理制度，实现财务管理“三个重点落实”的目标，使财务管理做到对生产经营全过程的控制，实现由“核算型”向“经营管理型”的转变。

实行全面预算控制制度，把计划管理的重点落实到财务预算。财务部门通过预算的编制、执行、考核分析三个环节，实现对企业生产经营活动全过程的控制和管理，对未列入财务预算的各项经济事项一律不得付诸实施，财务部门一律不安排预算外资金支出。特殊情况必须开支时，由总经理或财务总监一支笔审批，超支单位承担一定的经济责任。

实行责任控制制度，划分责任中心，把控制的重点落实到各责任中心。要按照统一领导，分级管理的原则，在企业内部分级、分层次实施财务控制，保证财务控制活动做到控制目标明确、控制范围清晰合理、控制效果良好。而财务控制的具体化就是责任控制。

(三)建立财务预警系统，防范财务风险和经营风险

通过建立各环节关键控制点，确定风险警示点，以提高财务人员的风险防范意识及识别风险的能力与水平，及时化解风险，提高财务运营的安全性。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。预警的前提是企业有利润，对于经营稳定的企业，由于其应收、应付账款及存货等一般保持稳定，因此经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。

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关键词：财务管理；问题；对策

随着我国社会的不断进步和发展，市场开始呈现出逐渐激烈的竞争关系，社会经济的进步在给企业带来发展机遇的同时，激烈的市场竞争也给企业带来了一定的挑战。财务管理作为企业管理的重要组成部分，直接关系着企业的经济效益、经营成果等诸多方面，所以，解决企业财务管理存在的问题，逐渐成为了各个企业发展的关键所在。

一、财务管理概述

财务管理就是在一个整体目标下，对投资、融资以及营运资金、利润分配进行管理，是企业的一个重要组成部分，也是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，对企业的财务活动进行阻止，对企业的财务关系进行处理的一项经济管理工作。财务管理的目标是使企业实现产值最大化、利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化以及相关利益方最大化等五个方面，对企业的经营和发展起到至关重要的作用。

二、当前财务管理存在的问题

1.财务风险意识较弱

现阶段，企业财务管理普遍存在着风险意识较弱的问题，一方面，企业与企业之间互相担保，银行很难正确判断企业的财务状况。另一方面，企业过度负债的现象十分多，只是一味的进行贷款，而对资金的使用与偿还并没有详细规划，陷入一种依靠贷款经营的恶性循环当中。

2.资产管理不完善

企业资产管理不完善最主要的原因是对应收账款的管理不够完善，造成资金回收较为困难，在没有严格赊销、催收措施的前提下，应收账款的周转期较长，在一定情况下，存在着资金损失的问题，是财务管理面临的重要问题。

3.财务管理工作流程不规范

企业财务管理中，财务报表没有按照国家相关法律法规进行编制，加之没有反应企业的实际经营状况，导致财务报表失真，另外，在企业的内部审计部门当中，无法保证内部审计的独立性，诸多原因导致企业财务管理的流程不够规范，影响着企业的正常经营。

4.财务管理工作人员综合素质较低

现阶段的企业财务管理工作人员中，部分共组人员的专业知识水平相对较低，即使经验丰富，但是在遇到一些专业性较强的问题时，显得心有余而力不足，还有一部分财务管理人员虽然具有较强的专业水平，但是却缺乏相应的经验，导致在工作过程中经常会出现不同程度的错误，严重影响了企业的财务管理水平。

三、解决财务管理中存在问题的对策

1.提高财务风险意识

企业应避免互相担保的形式，减少负债，建立一个合理有效的财务监督机制，保证企业堵住存在的漏洞，维护企业的安全，严格控制死账和坏账，规划资金的使用方式，从根本上提高财务风险意识，更好的进行财务管理。

2.完善资产管理

资产管理作为财务管理的重要组成部分，其资产的有效管理直接影响着财务管理的效果，所以，不断加强资产管理中的应收账款管理，完善赊销、催收措施，缩短应收账款的回转周期，避免企业资金出现流失，有利于企业更好的进行财务管理。

下表为我国某企业2010年-2014年应收账款和销售收入表，根据表中内容可知，随着销售收入的不断增加，应收账款也随之不断增加，这就要求企业不要盲目追求销售收入的增加，也要严格控制好应收账款的回转周期，完善资产管理，更好的进行财务管理。

表 某企业2010年-2014年应收账款和销售收入表（单位：万元）

3.规范财务管理制度

通过不断建立健全财务管理相关规章制度，合理使用并分配资金，不断完善企业内部的财务会计制度，将财产管理制度、应收账款管理制度、工资福利制度等内容进行完善，建立经济责任制度，提高企业财务管理人员的责任意识，通过不断规范财务管理制度，有效保证企业更好的进行财务管理，实现企业经济效益和社会效益。

4.提高财务管理人员综合素质

要想更好的对企业进行财务管理，就充分重视财务管理工作人员的综合素质，专业知识水平较高、经验丰富的财务管理人员能够有效保证财务管理工作的效率和质量。企业应聘请综合素质较高的财务管理人员，针对原有企业当中的财务管理人员，对其进行适当的培训或经验交流会，不断提高财务管理工作人员的专业技能，从而保证财务管理水平的提高，促进企业健康发展。

四、总结

企业在进行财务管理的过程中面临着诸多的问题，需要企业根据自身的实际情况予以解决，在相应国家宏观调控政策的前提下，不断提高企业财务管理的水平和质量，最终达到实现企业经济效益最大化的目标。

参考文献：

[1]赵国江.企业财务管理中存在的问题及对策研究[J].企业研究，2013，（04）.

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关键词：农村；财务管理；问题；对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

一、引言

在我国实际中，农村集体经济组织是一个比较特殊的组织，它不是一级政权组织，但它既要自主履行村务管理职能，又要协助政府从事许多行政管理工作。农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。

二、当下村级财务管理中的实际问题

1.会计基础工作普遍薄弱。（1）原始凭证记录不全，白条入账现象严重。一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条，有的根本没有几张正式单据，大量的公款和税款都从这些白条上流失。（2）账务处理不规范。一些行政村不按规定进行会计核算，会计科目使用混乱。（3）会计档案保管不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料，会计资料不进行移交，谁管的账谁带回家，造成会计资料严重受损、丢失，甚至人为地销毁。

2.民主理财形同虚设，起不到监督作用。（1）民主理财小组换届的时间没有明确规定。对于民主理财小组需要多长时间换届或在什么时候换届，相关法规没有明确规定。（2）民主理财小组成员推选工作不规范。有的民主理财小组成员是由村的主要负责人指定的，这些人往往都是其亲朋好友。在进行日常经济审核时，只要是村主要负责人同意或签批的，就一律盖章，起不到监督作用。（3）民主理财小组的权利实施得不到保障。农业部《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》第七条规定：“民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。”但在执行中，因缺乏有效的保障措施，理财小组常处于尴尬境地。

3.财务公开不够规范。（1）公开不及时，特别是对于群众反映热烈的焦点问题不能及时公开。（2）实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。（3）在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。也有个别村公开的数字是虚构的。

4.财经纪律淡薄，财务管理混乱。（1）私设“小金库”，搞账外账。一些行政村利用虚假单据入账，套取公款，或收入不进账等私设小金库，搞账外循环。（2）非生产性支出较多，大吃大喝，乱发补助，支出无标准。一些行政村干部利用公款大肆吃喝，有的巧立名目乱发奖金补助，引起了群众的强烈不满。（3）会计、出纳职责不清。一些行政村会计、出纳一人兼，村干部人人都能收钱、管钱、用钱，造成账款分管不清，不利于互相监督制约。

5.资产管理不规范。（1）固定资产管理不规范，没有实行专人管理，不能做到账账相符、账实相符。（2）集体资产出租和发包不规范，有的没有签订书面合同，只有口头协议，或者合同内容约定不明确。（3）承包款结算不及时。（4）管理不衔接。村委班子换届，出现重复发包或承包合同到期无人过问的现象。

6.村级债务化解困难。（1）村里财务收入来源单一、负债多，村里的各项公益事业、基础设施无钱兴办，使得基层组织权威性削弱，干群关系紧张，在某种程度上影响到农村的社会稳定，从而加剧了村级财务管理工作的难度。（2）村干部追求“面子”工程和“政绩”工程，盲目借款投资搞开发、办企业、兴办公益事业，没有进行充分的可行性分析，结果兴办的企业效益不理想，有些甚至破产关停，造成负债难偿。

三、今后村级财务管理的对策建议

1.加强法制宣传，提高认识，做到依法理财。采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利。

2.建立健全财务管理制度，确保村级财务管理规范化。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使村级财务管理工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《合作经济组织财务制度》，并从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

3.搞好村级财务公开，接受群众监督，做到民主理财。村集体经济组织应按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。财务公开应当及时，做到每月公布1次财务收支情况，季度末公布各项财产、债权债务情况，对于群众反映的热点问题要做天随时公开。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。

4.规范集体资产管理，力求集体资产的保值增值。首先要明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村资产进行彻底清查。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。其次要搞好资本营运，盘活资产，保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产。

5.加大审计力度，强化监督职能，确保村级财务管理规范。乡镇纪检、农经和财政部门应加强对村级财务的审计监督，设立专门的内审机构，依法开展村干部经济责任审计、村干部离任审计和专项审计，重点审查筹资和支出的合法性，审计工作结束后，应当及时向群众公布审计结果，落实处理意见。

四、结束语

此外，本文也建议今后要注意：（1）充分发挥民主理财小组作用。建立健全村民主理财小组；（2）健全农村审计机构和职能，强化村级财务的审计监督；（3）提升财务人员的整体素质，稳定会计队伍；（4）积极推行会计电算化，规范村级财务管理；（5）建立健全村级财务档案管理制度。采取这些行之有效的措施，相信一定会让村级财务管理得到根本的改变和改善。

参考文献：

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1 村级财务存在的主要问题。

1.1 会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

1.2 白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多儆谡写费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。

1.3 财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。

1.4 账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符；三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。

1.5 会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。

1.6 会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。

2 提高农村财务管理的几项几点建议

2.1 保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

2.2 推行农村财务管理网络化、电算化。

实行网络化、电算化管理是提高农村财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为农村财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全农村财务管理制度，同时要广泛采纳群众对农村财务管理的心声，进一步强化农村财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善农村财务管理制度，促使农村财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。

2.3 有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2.4 加强财务公开、会计核算管理……紧抓财务公开、会计核算管理以及民主理财等逐项重要工作的开展，加大农村财务公开力度。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。

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Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

关键词： 高校；财务管理；问题

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

当前，随着高等学校教育体制改革的不断深入，高等学校的办学规模不断扩大，办学模式也有了巨大的改变，高等学校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展，社会大环境下，高等学校也面临着在竞争中生存，要想不在激烈的竞争中淘汰，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

1 高校财务管理中存在的问题

1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全，又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全，是有直接管理的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，是旧的资产闲置，出现大量的浪费，是资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，而给学校到来不小的经济损失。

1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。

1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求 ，但是，随着高等学校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随着之提高，财务部门不能仅局限于作为一个出纳，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

2 高校财务管理对策

2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策，加强财经法规和各项规章制度的学习，使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习，以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质，秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律，敢于严格要求自己；同时结合高等学校的特点，树立育人为本，主动搞好服务工作，注重服务态度，并建立承诺制度，自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账，明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养，提高业务素质是关键，与此同时，其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施，湖南广播电视大学学报，2004.

[2]于国安，常海霞.高校财务管理探讨，洛阳师范学院学报，2003.

[3]张雪琳.加强高校财务管理思考，宜春学院学报，2003.

摘要： 自高校大规模扩招以来，高校的财务管理工作，无论在制度上，资产管理还是人员配置上出现了一些新问题，面对新环境下的新要求，高校的财务管理工作，如何适应新形势下高校的快速发展，成为高校亟待解决的问题。笔者通过对工作的总结，对一些问题，给出一些解决办法。

Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

关键词： 高校；财务管理；问题

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

当前，随着高等学校教育体制改革的不断深入，高等学校的办学规模不断扩大，办学模式也有了巨大的改变，高等学校的教育经费来源由原来的计划经济，单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展，社会大环境下，高等学校也面临着在竞争中生存，要想不在激烈的竞争中淘汰，加强高校自身的建设，包括办学条件的改善、教学质量的提高，办学规模的扩大，这必然需要大量资金，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。

1 高校财务管理中存在的问题

1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全，又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全，是有直接管理的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，是旧的资产闲置，出现大量的浪费，是资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，而给学校到来不小的经济损失。

1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。

1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求 ，但是，随着高等学校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随着之提高，财务部门不能仅局限于作为一个出纳，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

2 高校财务管理对策

2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作，打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策，加强财经法规和各项规章制度的学习，使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习，以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质，秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律，敢于严格要求自己；同时结合高等学校的特点，树立育人为本，主动搞好服务工作，注重服务态度，并建立承诺制度，自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账，明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养，提高业务素质是关键，与此同时，其政治思想素质，风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中，要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关，在做好记账、算账等日常工作的同时，还要在内部控制和管理分析上做工作，把工作的重点移到以提高办学效益，提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作，定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习，使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新，以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律。

高校的财务管理工作涉及学校的许多部门，在高校中，是任何管理部门都不可替代的。因此，高校必须确定财务管理的中心，使高校的管理水平更上一层楼。

参考文献：

[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施，湖南广播电视大学学报，2004.

[2]于国安，常海霞.高校财务管理探讨，洛阳师范学院学报，2003.

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关键词：工会财务；财务预算；财务决算

一、工会干部需要懂财务

工会财务管理是工会组织保障工运事业发展的重要管理工作，而且在工会的组成群体中，工会干部是其重要的组成部分。在社会主义市场经济条件下，工会干部掌握一定的财务管理知识是十分必要的。

1、工会干部掌握了一定的财务知识后，就会对财务管理工作的重要性有一个更深的认识，就会对财务人员的工作给予更多的理解和支持。

2、工会的干部掌握一定的财务知识，可以增强干部自身在财务问题上明辨是非的能力，怎样做是对的，怎样做算错，能够做到心中有数，不断的以财务规章制度规范自己的言行，真正做到在任时明白，离任时清白。

3、随着开展民主理财、财务公开等各项工作，公民的法制意识在不断的提高，工会工作的实际也迫切的要求工会领导干部掌握一定的财务知识。

4、工会干部只有懂财务，才能积极地引导具有会计从业资格证书的会计人员按照中国工会会计制度的规定进行财务活动。例如：单独建立账簿，设置会计科目，工会会计和出纳要分设，钱、账和支票、印章要分管等等。

二、工会财务预算和决算要兼顾“看得到，看得懂”

尽管工会财务与企业财务是不相同的，但在管理方法上应该是相通的，所以在一定程度上可以将企业财务管理的方法引进，运用到工会财务管理上来，譬如财务预算机制和决算机制就是一个很好的方法。

1、财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。将财务预算引入到工会财务管理工作中，一方面，可以了解到工会经费从何而来，又要用到哪些地方；另一方面，通过预算我们可以清楚地知道工会什么时候需要经费，需要多少，怎样筹集。而财务决算是对预算经费执行情况的总结，与部门的预算不可分割。它的主要工作是编制财务会计报告，通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真的分析，避免一些不必要的支出，将有限的经费用到最需要的地方，促进预算的合理编制，从而提高资金的使用效率。总而言之，引入财务预算和决算机制有利于提高工会财务管理的效率。

2、对于广大的职工群众来说，财务预算首先是“看不到”，其次是“看不懂”。“看不到”是因为财务预算对于公众是保密的，这已经是长久以来形成的一种观念了。财务预算的主要内容有现金预算、预计利润表、资产负债表预计和现金流量表预算等等。预算编制有很强的专业性，很多支出是按类、款、项、目来编制的，所以公众不一定能够看的明白。

在编制预算报表时要对一些职工群众关心的专项资金收支情况进行特别说明。增加公开的透明度，减少职工群众的疑虑。预算执行情况如何，其安排和打算有没有落到实处，钱花的到不到位，最终体现在决算数据上。因此，决算执行情况也应兼具看得到和看得懂。

随着现代网络、信息技术的发展，公开预算和决算的成本空前减少，技术上已经没有任何困难。因此，在工会财务工程建设中，要做到让预算和决算既能够看得到，也应该努力让预算和决算能够看得懂。

三、工会财务既要管资金又要管资产

加强现金管理和银行存款的管理历来是财务管理的重点。国家对现金管理和银行存款的管理都有着严格的政策规定，但是不少单位的财会人员管理意识、法制意识淡薄，现金收支、银行支票管理相当混乱， 违法乱纪现象时有发生。主要有：1、现金开支无视现金管理条例的规定，即不得从本单位的现金收入中直接支付现金；2、库存现金超过国家法律法规规定的情况比较普遍。一些财务人员为了省事，不顾人民银行核定的库存现金限额，从银行多提现

金，留在手头使用；3、有的嫌使用银行支票比较麻烦，经常提取数额较大的现金办事， 极其不安全。针对上述情况，财会人员必须要提高法制观念，遵守财经纪律，发扬兢兢业业的工作作风，严格依照财务制度办事。同时上级财务部门也应加大检查力度，严格规范，确保资金使用的安全。

资产，是指过去的交易或事项形成并由企业拥有或者控制的资源。该资源预期会给企业带来经济利益。现今，我国的很多企业都存在着重资金轻资产的现象。工会财务自然也不例外。因此工会在加强对其资金管理的同时还应该加强对其自有财产的管理，加强对固定资产的核算，建立和健全低值易耗品领用的手续，材料的发放应有登记等等。应定期对工会财产进行盘库检查并落实其去向。

四、工会财务应当更多地关注资金时间价值

资金的时间价值，是指一定量资金在不同时点上的价值量的差额，也就是资金在投资和再投资过程中随着时间的推移而发生的增值。资金时间价值是资金在周转使用中产生的，是资金所有者让渡资金使用权而参与社会财富分配的一种形式。人们将资金在使用过程中随着时间的推移而发生的增值现象，称为资金具有时间价值的属性。

现在有很多的企业都为资金缺少而烦恼。与此同时，企业资金的损失和浪费却又日趋严重。资金的使用效率也越来越差。其原因固然是有很多方面的，但是其中最重要的一个因素是人们对资金时间价值的认识不够，所以正确的认识资金时间价值具有非常重要的意义。资金时间价值是一个客观存在的经济范畴，在企业工会的财务管理中引入资金时间价值概念，是搞好工会财务，提高工会财务管理水平的必要保证。

当前，在社会主义市场经济体制的条件下重视资金时间价值，提高资金的使用效率对增强企业工会的生命力具有非常重要的意义。过去一般性的企业都不太重视工会这一块，所以也就不太注重工会财务的效益和工会资金的时间价值。但随着经济体制改革的逐步深化，国家逐渐放手了企业的经营自，企业外部环境和内部条件在发生巨大的变化，企业能够真正的做到“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”。因此，企业今后不仅得不到国家无偿性投资，而且随着金融政策的逐步调整，银行必将日渐抽紧，企业想从银行贷到大量资金也将非常困难。在这种情况下企业要想生存和发展，就必须自己设法转向社会筹集所需要的资金。因此，为实现资金良性循环就更加需要注重资金的使用效益，也就更加需要关注资金的时间价值。同时，随着国内市场与国际市场接轨，我国企业必将面临着严峻的考验，在国际经济竞争激流中接受着挑战。因此，我们既要牢固树立价值观念、竞争观念、效益观念，又要特别强调资金的时间价值观念，在工会财务管理中广泛应用这一原理来解决实际工作中存在的主要问题。

五、工会财务必须重视收支两条线

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随着经济全球化的发展，各个企业之间的竞争越来越激烈。在现代化社会中，企业必须提升自身的竞争力，在激烈的市场竞争中占有一席之地。财务管理是指对资金的换取及使用，是企业管理的关键。本文旨在对往前企业在财务管理方面存在的问题进行探析，并提出有效的针对性措施，不断完善企业的财务管理，从而保证企业的健康与可持续发展。

关键词：企业；财务管理；分析；问题；措施一、企业财务管理面临的主要问题

1.财务管理观念的缺乏

随着改革开放，社会的经济制度及企业的发展模式都发生了巨大的变化。但计划经济对企业的影响在一定程度上仍然存在，也就是部分企业管理者自身有一定的财务管理与风险防范意识，可是与现代企业所需要具备的规范、科学的财务管理观念存在很大的差距。部分企业将生产经营与财务管理分离开来，过于重视对生产经营的管理，从而忽视了财务的管理。此外，还有一些企业知识单纯地将财务管理作为记账与披露信息的工具和手段，而没有引用财务管理的相关信息进行企业的科学决策。

2.财务管理制度不够完善

大多企业将工作重心放在经营管理上，而没有把财务管理真正融入到企业的管理机制中，从而影响了财务管理作用的有效发挥。企业的采取管理制度不够完善，使财务管理的工作人员在工作中没有一定的章程和依据，导致财务管理出现一定的漏洞，与此同时，企业财务管理也缺乏监督与科学决策的机制。企业的管理者只是将财务管理作为对工作人员的管理手段，从而没有发挥财务管理的监督职能，所以造成企业管理混乱、财务失真、资产流失以及效益低下等现象，给企业早晨不可估量的损失。

3.财务管理方法缺乏合理、科学性

部分企业没有对企业资产进行很学合理的管理、筹资和筹资。因此，企业要想在经营活动中实现企业自身的壮大与发展就要通过一定的筹资方式，但是却没有发挥财务部门对信息决策的作用，因此没有对市场有正确的认识，导致了企业决策的盲目性，占用了大部分财务资金。目前，大多数企业都处于资金的筹措过程中，当然也存在多个方面的片面筹资问题。正是由于筹资方式的不科学才造成了企业财政的管理失衡，也就不可避免地给企业带来了更多的财务风险。有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所，或者任用自己的亲属当出纳，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，无证上岗的现象较多。

4.财务管理工作人员的专业素质与综合水平较低

部分企业决策者不具备科学的企业管理与财务管理观念，并且财务管理工作人员自身的素质较低，其财务管理也没有完善的机制。可见，企业的财务工作人员的素质较低并且缺少教育培训，这就使企业的财务管理不能很好地适应信息化、现代化的发展要求，只是对收支账目进行基本的分类、处理和汇总工作等。大部分企业会引进先进的财务管理系统，但去工作人员在知识与技能上存在一定的局限性，因此很难真正发挥财务管理的作用，无法给企业运营及时提供有效的参考信息。

二、加强企业财务管理的有效措施

1.更新和完善财务管理观念

企业管理者要提高财务的管理意识，形成有效的管理理念，不断完善企业财务管理。在企业的生产经营中，不仅要树立财务管理的规范化和风险意识，还需要具有资本与现金多元化的观念，对知识资本和人力资源进行有效的利用、开发和配置。通过企业的资金管理、内部监督及风险控制来实现企业的价值利用。此外，企业要有效增强工作人员的财务管理与风险意识，进行规范的财务核算，能够依法行使在财务管理工作中的相关权利，为企业经济效益的实现做出贡献。

2.健全企业的财务管理制度

健全企业的财务管理制度需要制定科学的财务管理的内容与责任，真正实现财务管理的制度化和规范化。此外，还要规范生产经营中的程序，对企业资产定期进行盘点，避免资产运作不合理带来的风险。因此，只有健全企业的财务管理制度才能为企业管理创作出良好的运营环境。

3.明确财务管理的目标及方法

企业没明确自身的财务管理目标才有可能实现财务管理体系的高效运行。因此，企业要围绕现代企业在经营管理上存在的问题，以市场需求为向导，制定出科学的财务管理成本效益目标，从而实现企业财务与经营管理的协调发展。同时，企业要优化投资方法和债务管理，采取有效的财务管理方法。财务管理的工作人员要配合决策者进行市场分析和定位，参与到各个经营环节，进行科学的企业投资。

4.加强财务管理工作人员的考核与培训

企业要对财务管理的工作人员进行一定的考核与培训，有效提高他们的业务水平和综合素质。企业还要大力倡导工作人员参加各种财务方面的考试，从而掌握更多的知识和技能，进一步提升自身的专业水平和综合素质，并且工作人员能够对财务进行综合的分析、预测、管理及决策的能力，提高了工作质量。因此，通过考核与培训，财务管理的工作人员能更好地发挥自己的聪明才干，有效提高了企业的发展。

总结：

综上所述，财务管理是企业管理的重要环节，受到越来越多企业的关注。财务管理是企业处理和组织各项财务事项的管理工作，在企业管理中具有重要的地位，影响企业的社会效益和经济效益的实现。在现代化竞争激烈的社会中，企业只有以财务管理做指导，才能获得生存与发展，从而形成与企业自身经营、生产相适应的有效财务管理体系，真正提高自身的实力与竞争力，获得效益的最大化。可见，企业只有结合实际情况，真正认识到当前企业管理存在的问题，并找到有效的解决对策，进而切实提高和完善企业的财务管理水平，真正发挥财务管理在企业管理中的作用，从而为企业的发展和管理注入新鲜的血液，使企业在激烈的市场竞争中能够始终利于不败之地。（作者单位：黑龙江省大庆市第五采油厂试验大队）

参考文献：

[1]何思东.企业财务管理创新探讨[J].现代商业.2009（03）

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一、现代企业财务管理存在的问题

1.资金管理方面。资金运动是各种经济关系的体现。因资金管理不善，使资金运动不良，甚至造成恶性循环，导致资金短缺。通过企业内部职工筹集资金是近年来出现的一种筹资方法。按照该方法虽然可以筹到一定数额的资金，但存在风险。如果资金投入有去无回将会严重损害职工的切身利益，甚至还会扰乱金融秩序。如对应收账款控制不力而造成资金回收困难就是问题之一，一些企业资金周转困难的原因是应收账款太多，时间太长，只注重将产品推销出去，却不重视资金的回收，使应收账款越积越多，从而使企业资金循环不良，给企业生产经营带来严重困难。另外，企业的资产闲置现象也较为普遍，造成许多不必要的浪费。

2.采购方面。对于大型企业来说，购进的材料品种繁多，数量较大，占有流动资金比率大，如果是不合理的采购，将造成企业资金周转困难，从而引发更多的问题。

3.成本管理方面。企业对生产经营没有进行严格科学的管理，缺乏物耗定额、设备专人管理、成本核算、考核奖惩等管理措施，使企业在生产过程中成本耗费过大，给企业造成巨大的经济损失。

二、现代企业财务管理观念的更新

财务管理作为企业管理的重要组成部分，其执业人员面临的首要问题就是转变观念。

1.树立财务主体观念，摒弃政府附属观念。计划经济体制下，国营企业财务体制一直是国家预算管理体制的一个组成部分。企业财务管理受制于国家财政，政企不分，自然就没有财务主体的观念。党的十四届三中全会提出 了我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，明确了企业的法人财产权，实行政企职责分开，要求企业以其法人财产承担有关责任，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展”独立的财务主体。这样，企业就成为真正的财务主体，国家不再是企业的财务主体，而是通过一定的方式间接作用于企业来体现自己的意志。

2.确立全员管理财务的观念，摒弃单纯会计人员管理财务的观念。新型的财务管理体制，必须赋予企业全员共同管理财务的新观念，即现代企业的财务管理必须是在企业最高管理层直接领导下，由财务管理人员牵头，通过完善内部制度和奖惩激励机制，使企业全体职工在挖掘潜力、降低成本、开辟财源、研究市场方面，形成一种人人都关心企业效益，人人都为企业的生存与发展积极做贡献的局面。

3.跳出财会不分的圈子，发挥财务管理企业的应有职能。随着我国财务管理向市场化、经营化方向发展，发挥财务主体的功能客观上要求构建一套与财务管理的地位、职能相适应的组织机构，来完成财务管理在现代企业管理中的使命。会计管理只围绕会计核算和会计监督方面开展工作，它是企业财务管理的基础，而财务管理则注重资金的灵活调配和流向控制以及预测、分析和决策。

三、建立现代企业财务机制的原则

1.合法性原则。市场经济就是法制化经济。建立一套科学、严密完整的经济法制，是现代市场经济朝着规范化方向发展的内在要求和基本保证。近几年来，我国为了适应社会主义市场经济发展的需要，已先后颁布了一系列经济法规，这将成为国家对企业进行宏观调控的主要手段之一，所以建立企业财务机制必须遵守国家有关法规，以确保国家有关法规在企业里有效实施。

2.适应市场原则。在现代市场经济中，企业是十分重要的市场主体，其一切经营活动均要受到市场机制的支配，为了促使企业财务管理活动走向市场，就必须实现企业财务机制市场化，即适应市场环境的变化和市场机制的要求，对企业财务机制加以建立和完善。

3.切合企业实际原则。企业财务机制是企业内部经营机制的重要组成部分，是对企业财务活动实施有效管理体制的保证。而不同企业的生产规模及经营方式、方法也不可能完全一致，因此，建立企业财务机制必须充分考虑企业生产经营的特点和管理的需要，以提高其实用性和可操作性。

四、现代企业制度下建立财务管理体制的措施

1.健全财务风险控制机制，提高企业竞争力。财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系，是降低企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制，应对财务风险进行事前控制、事中控制及事后管理。

2.健全资金管理机制，保证资金保值增值。当前资金紧张和使用效益低下严重地困扰着国有企业的经营与发展，而资金管理又是财务管理的基础和主要内容，所以企业财务管理要以资金管理为中心，围绕资金运动这根主动脉来构建适应现代企业制度要求的财务运行机制。

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关键词：高校 财务管理 问题 策略

高校财务管理是高校组织财务活动和处理财务关系的经济管理工作的总称，它是高校整体管理工作的重要组成部分，而提高资金使用效益，则是高校实施科学财务管理制度和管理机制的重要目的之一。作为高校管理工作的核心内容，高校的财务管理出现了难以再满足现代学校管理目标和管理体制的现状，这同高校财务管理在管理理念上受到传统的观念和旧的采取管理体系与制度的影响有着根本的关联。这些传统观念的影响，最终影响了高校财务管理的健康发展。本文以高校财务管理为研究对象，重点分析高校财务管理出现的问题，并提出解决问题的针对性策略。

一、高校财务管理中存在的问题

（一）制度体系的不完善

《高等学校财务制度》中规定“高等学校财务工作实行校（院）长负责制”，推行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。但是，从实际情况来看，一些高校存在由于上下级权限划分不是分清晰等情况，就使得“权力真空现象”极易出现，一旦这种现象出现就会妨碍高校资金的正常运作和循环。此外，“由主管财务工作的校（院）长代行总会计师职权”的管理模式也越来越难以适应目前的办学形式多元化等需求。

（二）违规乱收费现象的存在

近年来，教育收费问题成为人们关注的焦点，引发社会的广泛关注，教育收费不仅关系到受教育者的切身利益，也关系到学校的继续、健康发展。然而一部分学校因为教育经费的投入不足，就巧立名目，自立收费项目或者超标准收费。这些问题的存在，对于高校财务管理健康有序进行是十分不利的。

（三）银行信贷较多

在教育经费投入不足的情况下，许多学校以银行贷款的形式来加快学校的各项基础设施建设，来改善办学的条件，通过积极利用银行贷款的方式使学校的面貌发生了巨大的变化。但是我们也要看到另一方面所存在的危险性，银行信贷有一定的风险如果高校对信贷风险认识不足，一味以银行贷款方式来上项目、追求高标准，一旦借款的规模过大，资产的负债率过高，就会使财务风险加大，这就会给高校的发展带来隐患。

（四）资产安全存在隐患

高校在财务内部的控制力量不够严密，这在一定程度上造成了资产的安全隐患。例如，一些高校在资金的对外投资中，过于追求片面的高收益，出现了资金投向不合理、投资资金难以回收、或者投资资金收益不好等问题。

二、完善高校财务管理的措施

高校在财务管理中存在的问题较多，上文中指出的问题具有一些普遍性，要解决这些问题，需要社会、学校、政府等多方面的关注和对待。针对这些问题，笔者认为可以从如下几个方面采取措施。

（一）改进、完善财务管理体制

针对财务管理中出现的问题，要结合高校的发展趋势，转变管理观念，建立一整套先进、科学、合理地财务管理制度。首先是要按照《高等学校财务制度》建立一套合理的财务管理体制，贯彻落实“统一领导，集中管理”的理念。其次是一些有条件的高校可以设置总会计师，协助校长或者院长的财务领导工作。在高校中校长（院长）的职责是从整体上对学校的一切活动做到统筹管理，在财务管理问题上可能不如专业人员有经验，因此，设置总会计师职位能够使专业人员给领导提出更加专业的建议，从而使校长（院长）的工作能够更好地开展。

（二）强化校内财务的监督机制

学校内部的财务审计工作范围应该有所延伸，将经济效益的审计、经济责任的审计、经济风险的评估等都纳入到日常工作的范围内。对于高校的资金投资，财务管理人员要从各方面进行风险评估，使资金的投入和回收都有最大的保证，从而保证学校的健康发展。高校的财务人员还要对学校内的领导在自己使用上做好监管工作，以防出现贪污受贿等情况。例如，学校可以设立专门的财务督察人员，这些人员的工作职责就是可以在任何时候对学校的财务来往实施督查和评估，一旦查出问题，就要及时上报，使损失降低到最小。

（三）加强教育投入

政府和社会要增加对高校的教育投入，使高校在资金运作和基础建设方面能够得到有力的保障。只有有了足够的教育资金投入，教育乱收费的现象才有可能得到有效缓解，同时高校在提高适当的提升基础设计建设中才可能将银行信贷的风险降到最低。例如，当地政府可以将针对高校的财政预算比例提高1到2个百分点，在教育资金宽松的情况下，高校就有足够的实力来开展合理、适当的基础设施建设。这就避免了学校为了某种目的而无节制地向银行借款，或者是采用乱收费等违规行为。

（四）实现财务管理的信息化

财务管理的信息化是社会的发展的趋势，高校的财务管理制度也应该尽快实现信息化、公开化和智能化。实现财务信息化之后，高校的财务监管能够贯彻的更加彻底，同时也有利于政府相关部门的监管。例如，高校可以建立同省、市财政部分联网的财务系统，从而使每一项财务中的每一笔款项都有明确的记录，有利于上级部门的监管。信息化的财务管理方式使资金流动更加透明化，在监管力度到位的情况下能够有效防止教育资金的流失。

三、结束语

高校的财务管理对于高校的健康稳定发展有着不可估量的影响，既包括短期的资金周转与流动，也包括高校事业的长期发展。高校财务管理是高校管理的核心内容之一，有效地加强高校的财务管理工作，才能够实现良性的循环机制，才能够使自我更加完善。

参考文献：

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摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，在推动我国经济增长，保持经济稳定等方面起着不容忽视的作用。中小企业的良好运作能有效缓解就业压力，促进经济繁荣可持续发展。浙江省是我国的经济大省，浙江全省企业总数120万家，其中中小企业占99%，温州更是被称作“中小企业之都”。然而近年来，特别是金融危机之后，一批批的中小企业在融资渠道窄、融资成本高等因素影响下，出现了资金链断裂的问题。

关键词 ：浙江；中小企业；财务管理；内部控制

国外对于中小企业财务管理问题的探究主要集中在如何寻找一种高效的财务管理模式，Pedro Goes Monteiro de Oliveira（2009）认为一个有效的财务管理模式应该是具有前瞻性的，即站在一个战略的高度上指导企业日后实现价值创造，改善业绩。John De（2010）通过对30多个项目的分析，运用统计学的方法得出考虑环境因素等可持续发展的财务管理与财务绩效是有密切联系的。Enrique Krogh cole（2010）认为企业应当承担起自己的社会责任，辅之以国家与政府出台的鼓励政策，不断提高销售量，在市场中居于领先地位。

与国外相比，国内对于中小企业财务管理问题的研究在最近几年逐渐增多，尤其是浙江省中小企业频繁出事之后，国内学者的研究视角纷纷转向如何规范财务管理模式这一块。蔡楚悦（2012）认为深化增值税试点改革工作将有利于减轻中小企业税负，缓解融资难的财务压力。王丽晖、张文超和谭寒冰（2012）认为企业必须通过重新组合财务战略管理要素来实现财务战略管理的创新，由于中小企业多数是家族式管理模式，许多财务管理方式并不能发挥作用，因为容易产生亏损。布伯虎（2011）则认为许多中小企业内部没有设置独立的审计部门，这就使财务监控存在很大的问题，一个小环节的出错很有可能就导致一整条资金链的断裂。

纵观国内外学者的学术成果，不同的学者虽然从不同的侧重方面论述了中小企业的财务管理问题，但是总体的结论是大同小异的，那就是中小企业作为国民经济的重要组成部分，对国民经济的发展起着至关重要的作用，因此中小企业建立一个健康良好的财务运作模式是十分重要的。我国目前的中小企业在财务管理方面尚存在十分突出的问题，已经严重影响到了其自身的发展。

本文针对2011-2012 年浙江中小企业进行实例调查，详细分析浙江中小企业财务管理的现状，然后具体剖析浙江中小企业在财务管理方面存在的突出问题，最后针对问题提出相应的对策。

一、中小企业财务管理的基本理论

财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。中小企业财务管理不同于大型企业的财务管理，它有自己独特的特点及一套特殊方法。

（一）中小企业财务管理的主要特点

1.财务管理理念节约化

多数中小企业财产有限，筹资能力弱，且不够重视投资风险控制。因而企业比较关注的是产品的生产和经营，但是却忽略了企业进行财务管理的重要性，在财务管理理念上着重考虑成本的节约。

2.财务机构设置简单化

中小企业经营规模普遍不大，员工人数少。相应地，组织结构的设置也较为简单，有些企业的财务机构很不规范，存在层次不清、分工不明确、兼职多等问题，有的企业甚至不设置财务管理机构。

3.财务关系集权化

浙江大多数中小企业，尤其是“家族式”企业的财务管理权往往集中在少数高层管理者手中。经营、投资、筹资活动的控制权与经营权合一，财务管理活动由企业领导亲自审批。

4.财务人员素质低

中小企业由于发展前景不明朗，在社会上的认可程度不高，企业也无法提供良好的社会保障，使得其难以聘用到优秀的会计人员，会计人员知识结构老化、专业知识低浅，一些中小企业的会计人员没有接受过专门的会计职业教育。

（二）浙江中小企业财务管理的特殊性

1.股权结构集中

众多浙江中小企业经历了“从无到有，从小到大”的艰难发展过程。艰苦的创业过程造就了创业者不同于一般人的经历、创业精神以及勇气，并且创业还会受到各种因素的制约，例如制度环境、企业财力不足等。在以后的发展中，难免受到之前创业时许多因素的影响，因而形成了现在高度集中的股权模式以及控制权与管理权合一的情况。

2.经营模式风险大

中小企业的经营模式采取控制权与管理权合一的模式，即企业的投资者就是经营者。这样的经营模式风险极大，严重的决策失误甚至会导致企业破产。

3.人才选拔方式落后

大型企业出于长期人力资源储备考虑和凭借现有实力，会注重从更多方面考察竞选人才的能力，挖掘面试者隐藏的潜力。而中小企业的人才选拔方式则较为单一，面试工作流程短、效率高，不会对应聘者的能力做全面的考察。再者中小企业的面试针对性强，以便迅速填补各个岗位空缺，这样也会错过一些有潜力的，综合实力强的人才。

二、浙江中小企业中财务管理现状的调查分析

浙江省是中小企业经济最为发达的地区之一，本文采取调查统计方法研究，通过调查浙江200 家中小企业的运营模式、筹资、投资方式、财务人员配备及管理等各项指标的方式，形成数据，进而总结出浙江中小企业财务管理目前存在的主要问题。

（一）融资成本高信用观念弱

本文所选取的浙江省200 家中小企业融资渠道统计情况如表1所示：

如表1所示，大多数的中小民营企业都选择以短期融资的方式进行筹资，例如银行贷款等短期贷款，筹资渠道单一且风险较大，筹资的限制条件多，数额有限。许多中小民营企业的流动资金经常出现周转资金不足的现象。流动资金管理不到位是一方面，金融行业对中小民营企业的信心不足，不愿意贷款是更重要的一方面。（二）投资能力弱

浙江省200 家代表性中小企业投资方式具体情况如表2所示：

如表2所示，中小企业的投资活动主要集中在增加设备，扩建厂房等内部投资，证券投资等外部投资所占比例小，这主要受制于中小企业的规模。此外，据调查了解，许多中小企业的投资决定依靠经验估计，而非系统的投资决策管理，因而投资风险较大。

部分中小企业不考虑自身的条件与能力，也不重视国家宏观调控所发挥的作用，缺乏明确的发展方向，盲目进行项目投资，片面追求“热门”产业，对项目投资缺乏可靠的评估及预测。

浙江省200 家代表性中小企业的业绩评价指标具体情况如表3所示：

如表3所示，大多数中小企业选择将利润作为其评价投资收益的指标，评价简单、直观。但是会导致企业更注重短期效益，而忽略了长远的发展。

（三）内部控制不严格，外部监管力度弱

浙江省200 家代表性中小企业的财务组织设置具体情况如表4所示：

如表4所示，绝大多数中小企业都设置了基本的会计部门，承担传统的基础会计工作，而涉及财务管理的融资、投资部所占比例却非常小。因此会造成一系列的财务管理问题。

首先，对现金管理不严，造成资金闲置或不足；其次，存货控制力度弱，造成资金呆滞；最后，重钱不重物。许多中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，没有相关负责人承担责任，造成严重的资产浪费现象。

浙江省200 家代表性中小企业的内部控制制度具体情况如表5所示：

如表5 所示，在所调查的200 家浙江中小企业中，只有约20%的企业有规范的内部控制制度，65%的企业没有内部控制制度，也还有部分企业内部控制制度不规范或是不健全。大部分民营企业存在内部控制环节薄弱的问题，而且对加强财务管理方面不够重视，没有从真正意义上理解财务管理在企业中的地位。

（四）管理模式僵化，方式落后

浙江省200 家代表性中小企业管理人员学历情况如表6所示：

如表6 所示，超过一半的企业管理层都是专科学历，研究生学历及以上所占的比例非常少。因此在管理中会出现管理模式僵化，管理观念落伍等一系列问题。财务管理人员素质不高或是财务管理工作重视程度不够等都会引发严重的财务危机。

中小企业普遍注重对技术人员的培养，而忽视对管理人员的培训，会计人员仅仅只做日常的账务处理等简单的会计工作，在财务管理方面却很少涉足。而一个企业要想得以长远发展，必须要有自己的一套财务管理理念，因此迫切需要高层次高素质高水平的管理人员。

三、解决浙江中小企业财务管理问题的对策

（一）政府加强相关法律法规建设

中小企业量大面广，是浙江经济的一大特点。作为浙江经济支柱的中小民营企业，自2011 年开始，受原材料价格上升、人民币升值加快等诸多综合因素影响，经营难度日益加大，盈利能力持续下降，许多生产行业甚至陷入近三分之一企业开工不足的窘境。

针对中小企业面临的困难，当务之急是政府部门要做好服务工作，把服务贯穿于政府工作的全过程，当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。围绕当前企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办，为企业解决实际问题。

（二）增加投资风险意识

随着现代社会的发展，经济环境变得瞬息万变，市场竞争越来越激烈。与此同时，企业需要面对的问题越来越多，面临的风险也越来越大，这样就迫使企业必须花费更多的精力对付各种风险。中小企业财务组织设置简单，财务关系集权，财务管理人员素质低下等特点决定了控制财务风险的必要性，无论是筹资活动、投资活动、还是资金运营、收益分配活动，每个环节都可能有难以预料和不可预测的损失发生。

中小企业受种种因素影响，其风险抵御能力较低。因此在财务管理工作中，尤其要大力强化风险意识。充分发挥财务管理对风险的预警、防范作用，科学地预测环境变化给企业带来的不确定性因素及其影响，并提高财务人员和管理人员的风险识别能力，使其对各类风险保持清醒的认识和正确的鉴别力。

（三）强化内部控制制度，加强内部监管力度

企业的内部会计控制制度是企业实施内部控制的基础。中小企业首先应从思想上提高对内部审计重要性的认识，独立的内部审计部门是内部控制环节中相当重要的一个方面。中小企业内部控制应当涵盖单位内部的全部经济业务，各个部门和各个岗位。应包括责任制度、实物控制制度、财务结算中心与财务公司和财务总监委派制等。

（四）全面提高企业全员的管理水平

目前，不少中小企业经常出现会计账目不清、信息失真、财务管理混乱、企业领导营私舞弊、行贿受贿。企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的案例不计其数。原因尽管较为复杂，但财务人员素质低下是一个重要的因素。因此中小企业要加强会计人员队伍的全面建设，提高会计人员业务素质，努力提高财务人员的业务能力，企业会计人员必须持证上岗，设置定期考核制度并搭配奖惩制度。对于管理层，必须进行专业的管理培训，企业的重大决策不能只由少数几个人说了算，要实行决策投票制，避免因个人管理素质不高给整个企业带来严重的后果。

通过进行实例调查，本文初步研究了浙江中小企业在财务管理方面存在的问题，并根据调查得到的数据具体分析了出现问题的原因，最后针对问题提出了相对应的解决措施。未来的研究还可以结合具体的市场环境发现更多问题，目的是使我国中小企业的财务管理体系更加健全、完善。

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