应急指挥中心方案范文

导语：如何才能写好一篇应急指挥中心方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：现状、问题、调研

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A

1项目建设方案

1.1综合处置平台建设方案

1.1.1总体要求

市级路警中心作为市辖高速公路各路段的交警、路政及高速公路运营单位信息枢纽及综合调度中心，主要完成以下几个方面的工作：

1、完成合肥市路警联合指挥中心交警、路政及高速公路企业三方人员的联合值守及接处警工作；

2、对于各路段的视频监控信息能够实时调阅及控制，并且实现省路警中心对市路警中心所辖路段的一路三方视频信息的实时查看与控制；

3、采集所辖各路段的车检器信息，综合分析，形成全市范围内的高速公路实时交通流量及流量趋势信息，结合GIS地理信息技术进行展现；

4、获取高速公路各路段的事件信息，根据预先设定的事件等级，按照应急预案流程分级处理，向交警、路政及运营单位单位下达指令，并且将处置结果反馈到综合处置平台；

5、对跨路段应急事件，协调多个路段的一路三方及市相关单位进行处置，对跨辖区的应急事件，上报省路警中心协调处置，并且集中展现事件现场信息及处置结果；

6、对所辖交警、路政及经营单位三方巡查车辆、救援车辆及养护车辆及人员进行统一管理，形成全市高速公路联合巡查机制，并对巡查过程及结果进行监控；

7、对全市应急资源进行综合管理。

根据上述要求，合肥市路警指挥中心综合处置平台规划的子系统包括高速公路日常运行管理子系统、联合巡查子系统、应急处置子系统等，并且为一路三方巡查人员、应急现场人员配备路警通移动终端系统。

1.1.2高速公路日常运行管理子系统

1、系统功能需求

高速公路日常运行管理子系统是综合处置平台的核心系统，本系统应能与省路警中心系统互联互通，具备对辖区内普通干线公路、高速公路视频监控及桥梁、隧道等交通设施监控的控制、查看功能，对辖区高速公路上的情报板、可变限速器内容的编辑和，对历史视频回看功能等。省路警中心具备通过本系统查看、控制市路警中心辖区各类监控设备的权限。

2、系统功能框架

高速公路日常运行管理子系统完成市路警联合指挥中心交警、路政及高速公路企业的联合值守，实现对高速公路运行状态信息，包括视频、安全预警、实时路况及交通事件的监控查看。系统功能框架如图所示。

图 1 1 系统功能框架图

3、系统功能设计

1）路警值守

合肥市路警联合指挥中心采用合肥市交警支队、路警支队及高速公路企业三方人员联合值守的方式进行日常运行管理。

路警联合值守对路警日常运行时的人员、交接班、值守日志等内容进行管理。

值守人员

值守人员管理对合肥市路警联合指挥中心的交警支队、路警支队及高速公路企业三方值守人员进行排班、值守人员的基本信息进行登记。

接处警管理

值守人员通过“12122”接警呼叫系统接受社会公众报警，同时获取报警人员所在的位置，并在GIS地图上同步。值守人员根据事件性质及等级、所属路段，流程如下图所示：

图 1 2 接处警处理流程图

对于一般性报警事件，通过呼叫系统将电话接入相应的交警大队、路政大队或者路段管理处，并且同步标记事件的相关信息，推送到相应的部门；处置单位将事件处置结果反馈到系统。

对于较大报警事件，则启动应急事件，通过呼叫系统同步接入至省路警市交警支队、路政支队或路段管理处，由相关单位下达事件处置指令，并将相应事件反馈结果到系统。

对于重大报警事件，则将事件标记为应急事件，通过呼叫系统同步接入至市交警支队、路政支队及路段管理处，启动应急预案，进行应急处置。

对于特别重大报警事件，则将该应急事件上报至省路警中心，由省路警中心指挥应急处置过程。

非现场处罚

基于GIS地图，显示指定车牌号码在高速公路上的超速、违章停车等违法事件的位置及证据图片，以提供交警对高速公路违章处理。可提供特定时间区间、特定道路区域内的违章信息查询统计。

卡口联合布控

获取指定车牌车辆在高清卡口检测到信息（时间、方向），基于GIS地图展示该车辆在高速公路上的运行轨迹，以及该车辆的行进方向，根据高清卡口的分布情况，判断该车辆可能经过的下一个道口，并显示道口附近的巡查人员，向该巡查人员的移动终端语音呼叫或者下达拦截任务。

交接班管理

记录交警、路政及高速公路企业三方值守人员交接班时间、交接班时交接的各类事务性信息。

值守日志

交警支队、路警支队及高速公路企业三方值守人员记录本值守班次内发生的重要事件、值守总结等内容。

2）视频监控

市路警中心视频信息来自两个部分：第一部分来自各路段的一路三方，如路段管理处、交警大队及路政大队所部署的监控摄像头；另一部分纳入到本期工程建设部署的视频监控设备及移动车载视频设备。这两部分视频信息的处理流程不同，如下图所示：

图 1 3 视频信息处理流程图

对于第一类视频信息，一路三方各信息系统的视频信息库中存储，省、市两级路警中心的高速视频监控模块具有查看权限即可；第二类视频信息，由市路警中心集中存储，省路警中心可以控制或者调阅，各路段一路三方可以根据需要获取视频查看的权限。

视频监控是高速公路监控子系统中一个核心功能模块，展现包括路面、收费站、服务区、隧道等高速公路关键区域的视频信息以及路政及交警或者高速公路管理处的养护车辆车载视频信息。根据本次工程的要求，合肥绕城高速将实现全程监控。

视频监控功能模块中，路面、收费站、服务区、隧道等类别的视频监控信息基于GIS地图的方式展现，要点包括：

GIS地图

视频监控功能模块，基于合肥市路警中心所辖的高速公路地图，展现所有视频监控设备的分布情况，其中移动车载视频的位置通过定期获取移动车辆的GPS位置信息，在GIS地图上展现。

在GIS地图上，不同类型的视频监控设备，采用不同类型的图标表示。

视频信息

视频信息展现区域，分屏展现重点监控区域如隧道、收费站等位置的视频监控信息，能够通过点击地图上的监控设备图标，选择需要查看的视频信息，并能够将指定的监控视频按指定的形式投放到大屏。

事件触发

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关键词 电力应急指挥中心 结构及功能 问题

中图分类号：F240 文献标识码：A

大风大雨、地震灾害、冰雪冰雹、以及干旱等自然灾害在近些年来活动频繁，电力应急指挥中心必须引起高度重视，毫不放松，做好一切应急措施。当发生自然灾害和各种导致电力设施损害的事故时，电力应急指挥中心是能进行应急处置和指挥的场所，是能够修复电网设施和停电等问题的场所。电力应急指挥中心的工作人员可以采取实时监控，组成应急的队伍体系、启动各种应急方案以及进行数据分析等工作。

一、电力应急指挥中心的系统结构及功能

电力应急指挥中心的系统由5部分组成，即基础环境、信息汇集、辅助决策、调度指挥和信息，其中，每个部分又有若干子系统组成。

1、基础环境。在发生应急事件的时候，应急指挥中心应当提供必要的环境，生存条件和通信保障，以保证指挥人员和指挥系统的顺利进行。在电力应急指挥中心的环境中，接入的系统多，实现的功能比较复杂，协调起来工作难度较大，因此，需要加强科学的管理。所谓的条件是即使发生大规模的停电事故，也要有UPS电源、灯光、通信等基本设施。通信保障要求电力应急指挥中心不但要和省电力公司指挥中心、政府部门指挥中心以及三防指挥中心之间满足通信要求，而且在电力应急指挥中心的内部之间实现通信需求，比如，系统内部和调度中心之间。

2、信息汇集。电力应急指挥中心的各种信息，主要指的是支撑层通过一些比较专业的信息处理和技术系统，构建出可以依赖的各种应用支撑。从监测网络上或者发生应急事件的现场采集到的各种信息，传输到了电力应急指挥中心。这些信息有变电站视频的监视信号、现场指挥人员的视音频信息、急救车辆的定位信息，以及相关的专业化信息处理等。比如，利用一些城市公安局的图象监控系统，可以把故障现场的视频和音频信息加以监控。

3、辅助决策。系统在对基础信息进行过滤和筛选后，一些有用的关键信息成为指挥中心进行决策的依据。辅助决策的主要功能是：一旦发生突发事件，它能够进行快速评估，并且可以根据各种信息，应急资源和应急人员的情况，为指挥人员提供强有力的预案以及指挥机制。

4、指挥调度。可以建设短信平台、热线电话、网络视频会议等手段，各电力生产部门、应急指挥中心和调度中心、以及各事故处理部门之间应该互相协作，团结一致，共同应对突发事故的相关工作。指挥调度是满足各电力应急指挥中心和政府部门指挥中心之间沟通的需要，是满足提高事故应急处理措施的需要，也是满足各用户共同进行事故处理的需要。

5、信息。信息具有详细地记录事故应急处理过程的功能，它包括信息网站系统和流媒体服务器系统，它可以把事故处理的所有新闻信息，以及全过程的反事故演习等传到网络上用以，这对媒体进行新闻报道具有重大意义。

二、电力应急指挥中心建设要求领导重视，员工之间分工明确

在电力应急指挥中心的建设开工之前，应当成立工程建设领导组，可以设生产副总为组长，任调度主任和安监主任为副组长，实施小组的成员为通信、自动化、以及安监部员工，各小组成员之间共同讨论问题，研究技术方案，以提升工作效率，这是电力应急指挥中心建设能够顺利完成的决定因素。每周报道工程的进度，及时通知每个人，对在建设中遇到的问题及时反馈和归类总结，领导们要做出快速的决策，这样就把工程中的困难及时有效的解决了。

三、电力应急指挥中心建设应该注意的问题

1、要严格按照国网公司的规范文件进行建设。国网公司的各种规范性文件是指导电力应急指挥中心建设工作的纲领性文件，并且对各个系统的详细功能和技术指标都提出了宝贵的指导意见，只有严格按照相关的规范要求，才能保证指挥中心的建设顺利通过验收。

2、注意网络安全的管理。电力应急指挥中心接入了各种信息，比如内网信息、外网信息等，因此要加强对网络安全的管理，并严格按照专网专用这一安全规定，合理规划，统筹布局接入内网、外网等的网络接入点，使内、外网络之间的切换不能在相同的计算机之间进行。还要对应急中心计算机进行定期杀毒，以保障各系统能够安全有序地运行。

3、布线过程一定要留有余地。相对来说，电力应急指挥中心建设是一个比较新鲜的工程，在建设过程中，可能会遇到这样那样的问题或者是一些新的要求。布线系统可以给指挥场所的话音、图像、信号等的有效传输提供线路连接，按照建设的规范要求，每个指挥席位应该最少预留3个信息点，即2个数据点和1个话音点。

四、结语

电力应急指挥中心牵涉的对象众多，这就要求指挥中心做出快速的反应，以进行各种资源的调配、信息交流和对事件的决策。电力应急指挥中心建设应该在现有系统的基础上，统筹规划，合理安排和调度，以培养成训练有素的应急指挥能力。

参考文献：

[1] 程正刚，房鑫炎，俞国勤，包海龙.电力应急体系脆弱性评估指标体系的编制. 华东电力， 2010，（02）.

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【关键词】SCDMA；应急通信；通信车

应急指挥通信系统是油田公司通讯系统重要的组成部分。应急指挥通信系统主要以通信车为工作单元，通过车载视音频监控终端、语音调度终端与指挥中心进行通信。新疆油田公司一直希望能够有自己的应急指挥通信系统，为此通讯公司做了一些准备工作，已经有卫星链路、油网接入、NGN接入，并专门改装了一辆通信车，由于缺少通信车上的无线数字通讯系统，通信车一直未能投入使用。由于数据公司已经建有完整的SCDMA系统，故本文以信威公司的MICWILL SCDMA无线数字通讯系统为例，讨论SCDMA系统在油田公司应急指挥通讯系统应用的可行性。

1.SCDMA应急指挥通信车概述

SCDMA应急指挥通信车在传统卫星/微波指挥通信车的基础上增加了SCDMA宽带基站，一方面保留传统指挥通信车的卫星/微波/3G回程功能，同时通过SCDMA宽带无线通信技术以通信车为中心，为周围的工作人员提供无线本地接入功能。SCDMA无线本地接入网负责在视音频监控、笔记本/PDA、手机等单兵通信终端与通信车之间提供宽带无线数据通道；通信车内的业务服务器负责收集并处理单兵通信终端回传的数据，与指挥中心业务服务器协同工作为单兵通信终端提供服务；通信车通过有线/无线回程网络访问指挥中心的业务服务器，并可将本地处理完毕的数据回传到中心数据库。

图1 示意图

图2 网络结构图

2.SCDMA应急指挥通信车设计目标

通过卫星/3G回程网络、SCDMA宽带无线本地接入网构建一个随时在线的宽带无线承载网，并通过标准的接口/协议灵活的连接各种车载通信设备和业务服务器。SCDMA宽带基站使用标准的以太网接口和TCP/IP协议，能够灵活的连接现有指挥业务服务器和卫星回程网络设备，并能随着技术的发展，通过增加相应通信设备和业务服务器，灵活的完成现有指挥通信车的升级。网络结构如图2所示。

3.回程网络解决方案

应急指挥通信车通过回程网络连接到指挥中心，保证单兵通信终端能够通过通信车访问位于指挥中心信息网内的业务服务器和相关数据库。常见的回程网络技术包括：光纤回程、卫星回程，根据业务需求以及现有资源的不同，可选配不同的回程网络设备。

3.1 光纤链路回程

光纤传输具有衰减小、频带宽、抗干扰性强、安全性能高等优点，广泛应用于广域、城域、局域等各类通信网络的建设中。

光纤回程网带宽高、抗干扰能力强，但存在接入点位置相对固定的缺点。对于位置相对固定、并且需要经常监控的地点（如需要重点保护的历史、行政、军事机构附近），可预留光纤接口。在发生突发事件时，将指挥通信车部署在光纤接口附近，通过光纤跳线将指挥通信车接入光纤回程网，在指挥通信车与指挥中心之间建立视频、语音、数据传输通道。

语音、数据码流由车载复用/交换设备汇聚，视音频监控码流则通过视音频矩阵进行选择、编码。编码后的视音频监控码流与语音、数据码流通过车载光端复用设备复用后发回指挥中心，供指挥人员参考。指挥中心也可以采用同样方式将视频、语音、数据信息下传至指挥通信车。通讯公司现在拥有完善的市区、外探区城市光缆网及克——乌尔禾、克——乌鲁木齐光纤环网。

3.2 卫星链路回程

突发事件现场位置随机性很大，在无法使用光纤回程的情况中，可利用卫星链路作为光纤回程的补充。卫星通信具有不受地域限制，覆盖面广，通信距离远，站点设置方便，传输质量好等诸多优点，能够满足指挥通信车与指挥中心之间点对点、点对多点的视频、语音、数据传输需求。执行任务时指挥通信车在第一时间到达现场，车载卫星通信系统加电后利用天线自动伺服与控制系统，能够快速完成卫星对准，开通卫星信道，及时的在指挥车、指挥中心之间建立视频、语音、数据传输通道。通讯公司现在使用的是亚洲四号卫星。

3.3 SCDMA超级终端回传

如果在SCDMA的宽带网络覆盖区域，也可以用SCDMA超级终端回传，传输带宽可以达到4-8Mbps。

4.SCDMA系统功能

在提供语音调度功能的同时，SCDMA多媒体调度系统具备宽带无线接入能力，为覆盖区域内的所有终端提供宽带数据接入业务。用户可访问调度控制中心数据库，并接收调度控制中心下发的调度指令。通过BRAS，用户可访问Internet。

4.1 SCDMA多媒体调度系统支持以下语音调度功能

单呼、组呼、广播、会议、PTT话权抢占、追呼、紧急呼叫、强插、强拆、监听、终端状态呈现、动态重组、代接、禁话。

4.2 车载视音频监控

通过装配在通信车上的视音频监控设备、视音频编解码器等设备，可以将车载监控视音频、单兵回传视音频信息实时传送至通信车以及指挥中心；指挥人员可在获得相关授权后，可以访问现场实时视频以及存储的硬盘录像。

4.3 单兵视音频监控

通过SCDMA单兵无线视音频监控设备可以对事件现场进行移动、固定监控，将现场视音频信息回传至通信车，并最终通过通信车回传至指挥中心，协助单兵完成对现场环境的勘察。

4.4 多媒体调度

通过SCDMA应急指挥通信车，可以实现车载通信系统覆盖区域内单兵的话音调度、文本指令、行动方案，也可以实现通信车间的联动调度。

4.5 语音通信

通过车载语音通信系统，现场工作人员使用手持机在通信车的无线覆盖范围内进行通话，并可通过语音中继网关实现与通讯公司现有NGN之间的互通。

4.6 视频会议

通过装配在通信车上的视频会议终端，可以接入指挥中心的视频会议系统，参加指挥中心组织的视频会议，并将车载监控视频以及单兵回传视频实时传送给指挥中心视频会议系统。

4.7 录像存储

通过装配在通信车上的硬盘录像机可以实现对车载监控视音频、单兵回传视音频进行高清晰录像存储。

4.8 远程办公

现场工作人员可将笔记本/PDA通过SCDMA终端连接到通信车，并通过通信车的回程网络连接到指挥中心办公网，访问中心机房的服务器和数据库，实现现场工作人员的远程办公。

4.9 远程数据采集及控制

在对于远程数据采集以及远程设备监控，可在通信车无线覆盖范围内安排信息采集监控终端以及SCDMA无线终端，SCDMA无线终端负责将采集到的数据提交给通信车，并在通信车的指令下对远程设备进行控制。

5.结论

使用信威公司的MICWILL SCDMA系统能够较好的满足油田公司应急指挥通信系统的需求。

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中国科学院减灾中心主任王昂生曾经指出：“要提升应急系统的现代化水平，要以大量数据、图像及在此基础上做出的决策为抗灾服务。我们的决策应以科学的分析和统计为支撑。平时就要建立救灾物资、人员和专家储备数据库并联网，以便在灾害到来或发出预警时，能立即进行统一调配。”

从2008年特大冰雪灾害的发生和处置过程中，我们可以看到，各级政府基本上都是按照应急处置程序，启动了相应的应急预案，布置抗灾救灾事宜。但是，灾害的损失依然巨大，除了雪灾的突发性强、范围广、强度大、南方地区防范冰雪的基础条件薄弱等客观原因外，有一部分问题的根源是在于应急手段的缺乏，特别是在应急信息平台建设方面。

以整合应对挑战

针对风雪、地震这样的公共突发事件的应急处置实际上是政府由常态工作转为非常态工作，所依赖的资源主要是电子政务已有的基础网络和应用系统，只是采用多种技术手段，将应用系统延伸，才可能提高各种政务资源指挥调度的效率，同时按应急预案和辅助决策分析模型为应急指挥者提供辅助决策。

信息平台与业务体系共同组成了应急指挥系统，业务体系是应急系统的核心和基础，信息平台是实现业务体系的手段。应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、单位相互协调，共同实施，有效解决突发公共事件。这就需要各种信息与资源的整合，部门、单位之间才能协同“作战”。然而目前各专项部门的信息系统和各类资源目前没有统一的技术标准和组织标准，因此应急指挥系统首要需要解决的就是 “整合”问题。

系统与业务有机结合

应对危机，制度先行。业务系统的整合需要各部门间通畅的交流与共享，“一案三制”的出台为应急指挥系统提供了制度和立法上的保障，消除了各部门间信息壁垒，确保了业务系统的可整合性。与此同时，应急指挥系统建设中信息平台整合则要围绕IT基础平台整合展开，特别是在多媒体系统、数据管理、安全管理等多方面，以求实现业务资源与各个IT系统有机结合在一起。

应急信息平台通常会部署视频会商系统、图像接入系统、语音系统等多媒体应用，如何将应急指挥中心所掌握的现场图像清晰分发到各个专项部门，关系到各专项指挥中心实时了解现场情况，提高应急指挥效率。

应急信息平台中的数据关系到突发事件的指挥调度是否及时、处置方法是否得当、处置效果是否令人满意。然而这些应急数据都分布在各个专项部门系统中，如何将应急数据有效提取出来进行集中存储是一个困扰人们已久的问题。另外在突发事件发生时，如何保证关键的数据完好无损，并且将准确、完好的信息呈现给指挥者，也是一个需要重视的问题。

安全一直是各类IT系统重点考虑的问题，应急信息平台面临的安全问题，一方面来自如何确保与外部网络连接的安全，最大程度降低来自外部的安全威胁，保护系统安全; 另外一方面，要确保内网安全，尤其是要防范移动接入用户对系统的潜在威胁。

构建稳定支撑体系

由于应急信息平台涉及网络、安全、多媒体等各类复杂系统的集成，以及与各专项部门平台的对接。因此一个可靠稳定的基础支撑平台是应急信息平台稳定运行的前提和保障，也可以说直接影响着突发事件处置效果和效率。

网络是整体应急信息平台的基础，网络的稳定性和可靠性决定了整个应急指挥系统的稳定性与可靠性。在实际方案设计中，可以通过在指挥中心网络的核心区部署双核心和汇聚层双归属，以提高网络核心层的负载均衡、互为备份和接入链路可用性，从设备和方案两个层面保证应急指挥系统网络的可靠性。另一方面，可以通过实现万兆核心交换，千兆到桌面的接入，为指挥中心提供高性能的交换网络，保证各类业务系统对网络资源的需求，同时也要满足未来新业务对网络的需求。

面对各种复杂的突发事件，往往要求应急系统在第一时间联系到相关人员，以便进行快速会商，并根据前方实时情况进行调度指挥。因此一个融合的多媒体融合方案，可以将监控画面便捷地分发到各个会场，监控图像无需模拟转换就可以完全以数字方式加入会议，同时各个会场图像的清晰程度也会比较高。另一方面，通过IP语音网关和终端的部署，将手机、模拟电话等各种语音设备接入到应急视频会议中，这样前方现场人员就可以通过电话等方式加入到会议中，汇报现场情况，结合现场图像为指挥人员提供综合的多媒体信息。

保障应急指挥信息平台安全、稳定运行，确保其中信息的保密性、可用性与完整性，是应急信息平台建设的一项重要要求。根据信息的安全级别和物理位置，可以对整个系统进行安全区域划分，针对不同的安全区域实施不同的安全策略。在广域网，采用远程安全接入和远程灾备，满足多部门远程数据传输的安全性、保密性和及时性要求; 在局域网，可以采用从外到内的边界防护、内部控制解决方案，针对用户网络进行控制和审计，达到整网的统一监控和管理。

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关键词：生产调度及应急指挥中心；应急资源；生产预警

天然气储存、运输、天然气发电、天然气利用属于国家基础能源产业，是高危险性行业，也是关系国计民生的重点行业，需要有高度的安全性。生产调度及应急指挥中心的信息化、网络化建设可以实现LNG接收站、天然气管线、加油加气站和LNG运输时的动态监控，掌握各项目公司在生产运营中的第一手资料，通过现代信息技术及时处理运营中的报警；同时在功能设计上将运营监控与应急指挥和应急抢维修有效地结合起来，实现了运营动态监控、事故下紧急抢修的闭环管理。

生产调度及应急指挥中心可实现检索查询和统计分析，为各级管理层提供基础信息查询统计及报表服务，使各级管理层及时、全面了解生产动态，解决实际问题。根据收集到的日常信息，进行风险隐患分析，对可能发生的事件进行预测预警，通过应急指挥网络，建立与各项目公司应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接。随时掌握上下游用户的动态变化，准确掌天然气供需动态信息，集中控制关键和主要环节，协调平衡上游资源、LNG贸易、管道输送和下游用户资源，实现统一协调管理、科学调度，克服各种不利因素带来的影响，保证管道安全平稳运行，确保下游用户正常用气，安全、平稳地度过各季，维护社会的稳定局面。

各级管理者通过生产调度及应急指挥中心可及时准确地掌握生产动态，加强对各项目公司的生产运营和业务发展的管控能力，增强对各项目公司的协调、指挥、调度和跨行业的协作能力，实现安全生产实时掌控，并逐步达到精细化、智能化管理，为紧急情况下应急抢维修及应急处理奠定基础，具有较好的安全效益。

生产调度和应急指挥中心的有效衔接，可在掌握第一手信息情况下快速反应，及时对突发事件进行应急抢维修。目前，在天然气项目集中的福建、海南、广东地区，正建设福建应急抢维修中心、海南应急抢维修中心和广东应急抢维修中心。应急抢维修中心承担一定的社会责任，为全社会和谐发展贡献力量。

生产调度及应急指挥中心通过在生产运营的多个环节设置预警提示，如异常库存量预警、大型LNG船舶运输动态监测及海况预警、车辆在途状态预警、灾害天气预警等，利用各种监测监控设施对项目现场进行监控，跟踪工作人员动态信息，实现相关应急资源信息的获取，对可能出现的险情及时提醒、处理，帮助管理者提前预见危机的到来，做好应对的准备。一旦发生紧急情况，可以结合突发事件的情况，及时做出反应，生成应急资源调度方案，在事先制定好的应急预案的指导下执行相应的操作，在最大程度上降低危机所带来的影响。突发事件处置完毕后，对处置过程做出详细的事件处理报告，对突发事件应急响应的实时性、有效性进行评估，并分析评估结果，吸取并总结经验教训，作为下一次突发事件的参考。

生产调度及应急指挥中心可加强对应急资源的综合管理，协调各应急资源的地理位置和空间位置的合理分布，整合与优化应急资源，为应急事件的处置提供有力保障。实现集团各项目公司的应急信息整合以及应急信息的积累。实现多级数字视频监控、指挥，实现科学的应急预案、模拟演练和应急处理，在面对突发事件时，能够为参与应急指挥人员提供快捷的通讯服务、准确的决策依据和分析数据，以及高效的指挥调度保证。

各级管理者通过生产调度及应急指挥中心可以及时、有效地调集各种资源，减轻突发事件造成的威胁，用最有效的控制手段和少量的资源投入，将损失控制在最小范围内，实现长远、良好的经济效益和社会效益。

中国东南沿海天然气大动脉的规划和实施，是中国海油天然气发展战略的重要组成部分。该大动脉建成后，加上海南、宁波两个天然气储备中心，可实现东南沿海及其辐射地区的安全稳定供气。在紧急事故情况下可利用生产调度系统进行气量调配，甚至实现天然气反输；同时利用船运补充事故地点的天然气，保障东南沿海及其辐射地区的安全供气和能源供应。

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关键词：消防部队；应急通信；紧急响应时间

中图分类号：D631 文献标识码：A

随着经济的快速发展以及我国城市化进程的不断加快，我国的大型事故灾害时有发生，消防部队为了应对以上问题，需要具有良好通信来实现消防部队信息传递。由于无法对事故及灾害发生地的公共通信网络状况有一个明确的预知，因此，需要对消防部队建立起一套较为完善的应急通信能力来保障消防部队的通信能力。

1 消防部队应急通信能力建设的重要性

由于对于事故及灾害发生地的公共通信网络无法有一个明确的认知，同时公共通信网络也发生承担对于消防指挥调度的需求，同时其对于消防所需的图像与视频的支持不足，所以，需要在消防部队中建立起良好的应急通信保障能力，从而将消防信息及时、准确的传递到消防信息指挥中心，以供决策者及时掌握消防现场的第一手资料，从而保证消防工作的顺利进行。近些年来，我国遭遇了例如汶川大地震、冬季大雪灾以及洪涝等一系列大型灾害，在这些灾害中，消防部队发挥着重要的作用。在这些自然灾害的应急抢险和公共卫生实践的紧急抢救和隔离的工作中，以及一些大型赛事或者是大型的活动中的应对突发事件等都对消防部队的应急处理能力提出了更高的要求。在处理以上的事件中，做好消防部队的在信息不畅地区的应急通信是确保消防部队与指挥中心进行良好沟通的重要保证。

2 紧急响应时间的定义

紧急事件主要指的是一些事前无征兆，且容易造成较大的人员与财产损失以及生态破坏和严重的社会影响的事件.

3 在紧急响应事件发生时对消防通信的要求

在紧急响应事件发生时，消防部队需要在接到报警后迅速出击，并在到达现场后迅速展开救援，并建立起应急通讯，通过采用现场通信网络、远程通信网络等方式建立起与后方应急指挥中心的通信，采用现场应急指挥中心与后方指挥中心的无缝对接，现场通信网络主要是为了建立起现场的应急指挥中心与救援的消防官兵之间的通信联络，从而确保现场的第一手资料能够及时的通报给现场指挥人员，同时在现场指挥人员依据资料下达命令后及时发送至一线，确保消防救援工作的顺利进行。而远程通信网络主要是为了后方指挥中心与现场指挥中心之间的信息传递，保障前方与后方之间的通讯正常，确保救援现场情况及时传递给指挥中心及指挥中心指令正确、及时下达到现场作战部队；现场应急指挥中心是前后方建立连接的重要环节，因此，现场应急通信应当确保现场通信网络、远程通信网络的稳定与具有多种传输方式的能力，便于将事故现场的信息及时的、准确的传递至后方指挥中心供其研究并制定出相应的抢险方案。

4 建立消防部队现场应急通信的注意事项

4.1 依托先进的通信技术建立可靠的应急通信保障

现今的通信信息网络主要采用的是无线通信和卫星通信的方式与有线通信方式相结合的模式，为了保障有线通信网络的建设需要采用的设备主要有：现场指挥车的外部通信电缆、野战通信光缆、小型交换机、被覆线等，用以保障有线通信网络的顺利建立，确保消防部队应急通信的顺利建成。采用有线通信网络需要受到地形以及事故现场的网络配置的限制。而采用无线与卫星的方式则可以规避这一问题，由于无线通信与卫星通信的方式主要采用的是高频电磁波的发送与接收的方式，具有灵活方便、及时可靠的特点。

4.2 做好消防部队应急通信保障体系的建设

由于大型紧急事件的响应处理需要涉及到多个部门的协调运作，因此需要建立起横跨多个部门的通信协调作战能力，在做好现场消防部队应急通信的同时还需要做好与政府应急救援指挥中心、公安指挥协调中心等政府应急部门之间的通信连接，做到现场信息的实时共享。在近些年发生的一些大型应急抢险救援中发现，需要建立起多种的消防部队现场应急通信方式，不能仅依靠一种或几种通信方式，例如在2008年发生的汶川大地震时，由地震造成的破坏较为严重，导致一些城镇基本通信等全面瘫痪，在救援的过程中无法借助当地的通信网络建立起可靠的应急通信，又由于救援现场多处于山区，造成无线、卫星等的通信方式也大受干扰，因此，需要建立起多种应急通信方式相结合的应急通信网络的建设，保障应急通信的顺利进行。因此，在应急通信体系的建立过程中需要建立起视频监控、救援通信、救援指挥、信息处理等一体化设备，采用从空中到地面、有线与无线相结合等的高效的一体化的应急救援指挥系统。在应急通信的建立过程中需要具备多种信息格式的传递（包括语音、视频与数据的传递），从而将极为详实的资料发送至后方的指挥中心中，实现多方的通话信息共享，从而保证各部之间信息传递的及时、高效的传递。同时，当遇到较为大型的应急救援任务中，会派出多辆的现场应急指挥车来实现对于现场的信息传递，同时需要建立起一个包括地面指挥中心、指挥车、现场应急车群的集群化的现场信息通信方式，确保任意现场指挥车辆都能够独立建立起现场应急通信网络，并依托无线通信技术，实现各个车辆之间及与后方指挥中心之间的通信连接。在做好以上工作的同时还需要做好后续人才的培养工作，建立起一支理论与实践经验都极为过硬的的快速反应的通信应急保障能力的骨干队伍，通过做好对其培训工作，并通过实践演练与日常训练相结合的方式来提高消防部队应急通信能力的提升与保障工作，确保通信网络的顺利建立。

结语

在发生大型紧急事故的过程中，消防部队的应当及时赶至现场并建立起良好的应急通信，实现现场与后方指挥中心的良好沟通，做好对于应急救援的协调与快速信息传递，保障紧急响应救援的顺利进行。

参考文献

[1]唐友喜.建立全方位应急通信体制[J].通信产业报，2008（21）.

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2013年8月12日，强台风“尤特”挟着刚虐完菲律宾的得意气势，杀气腾腾逼近粤西时，江门海事部门再一次站到了风口浪尖——因为这里有可能成为主战场。这时候，从统筹全局的领导、应急搜救核心部门的指挥中心到基层海事处，大家有且只有一个念头：顶住！

局领导：现场指挥若定

2013年08月12日13时，强台风“尤特”已经进入了南海海域，即将对江门辖区造成较大影响，防台Ⅳ级响应启动！

1720时，台山沿海防热带气旋蓝色预警信号，防台Ⅲ级响应启动！

13日11时，防台Ⅱ级响应启动！

大战迫在眉睫！江门海事局和下属各海事处已经充分动员起来，守在了防台的最前线。

8月13日上午8时，从气象部门了解到，强台风“尤特”中心位于北纬18.2°，东经115.4°，即江门台山上川岛东南方约460公里的南海海面上，中心附近最大风力14级，七级大风圈半径320公里。预计“尤特”将以约20公里的时速向西北方向移动，很有可能正面扑向江门沿海，对江门地区产生严重影响。

“要从最不利的情况出发、最坏处考虑。”在与基层海事执法人员交流防台措施时，周昌钧强调。“尤特”具有“移速快、强度强、影响大、范围广、时间长”的特点，受其影响，台风期间，江门辖区海域将可能出现浪高达11米的狂涛区。面对严峻的形势，江门海事局局长周昌钧顶风冒雨先后奔赴新会睦洲、台山山嘴等重点布防区域，检查指导落实防台工作，现场查看辖区渡口防台情况的落实，亲自询问并叮嘱过往乘客注意出行安全。

8月14日中午，“尤特”的身躯已经逐渐将五邑大地整个笼罩了起来，周昌钧刚从台山山嘴的防台一线赶回，又分秒不歇地将自己钉在了指挥中心的值班室，通过AIS、VHF和CCTV系统密切关注着整个辖区的防台情况，副局长张国安应市政府要求前往市三防指挥部坐镇指挥。

抗台战役全面打响！

指挥中心：电波永不消逝

自强台风“尤特”生成以来，江门海事局指挥中心就密切关注其动向，在“尤特”经过菲律宾时造成的重大财产损失和人员伤亡引起了局指挥中心的重视。

作为负责江门辖区通航安全监管和应急搜救指挥的核心部门，指挥中心始终要未雨绸缪、防患未然。在台风到来之前，他们通过AIS、VHF和手机短信等方式，联系和督促港口、航运企业、施工单位和船舶，密切跟踪台风动态，切实做好防范，采取有效措施防止船舶发生碰撞、搁浅和走锚等。

台风来袭期间，一切意料之中和意料之外的情况都有可能发生，他们紧张而忙碌。值班期间，海事人员通过AIS检查发现，乌猪洲以东“HUI HONG 12”、“新成功21”、“景泰29”等船避风位置不当，立即通过VHF呼叫，向其通报台风动态，建议其不要在该处避风；受台风影响，川岛水域过往的印尼籍拖轮与驳船申请进入新会银洲湖紧急避风，他们又立刻协调口岸、引航、等部门，采取一边进港一边办理申报手续的措施，顺利安排其进港避风；“SEOHAE GAS”、“DYNATANK”等数条外轮因不熟悉情况，所处海域瞬时风力达到12级、浪高10米，情势危急，指挥中心又立即通过VHF用英文呼叫，指导督促其保证船上各种设备的安全，并每隔一小时向其一次台风动态，并随时做好应急救援准备。

整个台风期间，江门局指挥中心已向社会预警信息23批次、6900条次，及时督促各单位船舶注意做好防御工作。在指挥中心有序地安排和指挥下，先后有28艘次的船舶重新选择了更加安全的水域抛锚避风，549艘船舶回港避风，4艘外籍船舶抗台成功。

台山海事处：巧施“乾坤大挪移”

12日，“尤特”开始对江门施加影响，而此时，国家4A级风景区，有着“东方夏威夷”之称的江门上下川岛，尚有10000余名游客正在享受着难得的假日之旅，其中有些还是暑假随父母出来旅游的学生。

台山海事处一下子有了压力：不能让一名游客因为台风而受困滞岛！

负责川岛客运安全监管的台山海事处山嘴办事处立即联络当地政府和港务局，迅速启动“实际风力、浪高开航方案”，每隔1小时就为客运部门提供未来3小时的实际风力和海况情况，最大限度地为船舶航行争取时间，尽可能多的撤离滞岛游客。

然后，台山海事处又和当地政府联手，与“尤特”的疯狂赛跑。经过一天多时间，除自愿留岛的100余人，其他数万名游客全部撤离川岛。同时，山咀港27艘高速客船也已到安全水域停航避风。

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关键词：消防；应急通信；地震；应用

1 绪论

地震灾害是一种严重的自然灾害，强烈地震可造成大量的人员伤亡和严重的经济损失。强烈地震发生后，灾区常规通信通常中断，从而导致灾区相当长的时间内无法恢复正常通信，与外界隔绝，阻碍应急救援的顺利进行。因此，应急通信被称为应急救援的“中枢神经”，承担着迅速、准确、保密、不间断的传递灾害现场第一手信息的任务[1]。

在2008年的汶川地震中，中国公安消防部队发挥了十分的积极作用，使得消防部队的形象更加深入民心，为消防部队成为应急救援的主力军奠定基础。

目前，全国部分消防部队建设了卫星、短波等通信手段，但尚未建立配置合理、规划科学的消防应急通信系统，使得救援受阻。比如：设备型号不同，无法大规模作战；信道被众多同类设备挤占，无法正常工作等。为满足消防部队地震救援需求，我们应进一步对现有和新兴的应急通信技术的应用进行分析和比较，选出目前适合的应急通信技术的主线，并结合其它应急通信技术，适时的、适用的、适度的综合应用。

2应急通信技术的需求分析和技术选取

目前，应急通信技术主要包括卫星通信、短波通信、微波通信、集群通信、无线自组织网络、宽带无线接入技术等。它们各有特点，能够独立组网，也可以互相补充。因此通过比较和对比，基于适时、适用、适度的原则基础上，综合选用现场需求的应急通信技术。

2.1针对技术对比维度的应用需求

从表1中的应急通信技术的比较可得，在公网完全瘫痪情况下，卫星通信与短波通信相比，其覆盖范围更大，是灾害现场第一时间能采用的广域中继网络，并且可以将数字集群通信系统接入核心网，实现数据的回传以及与公网的互通；集群通信各个方面都表现良好，可用于现场的指挥调度，同时，可将集群通信和宽带无线接入、自组织网络技术进行融合，完成高速数据和图像的传输。因此，消防部队在灾害现场组网时，应选取卫星与集群通信系统相结合，同时实现现场末端技术的接入的组网方式。

2.2针对指挥关系维度的应用需求

应对紧急情况时，消防应急通信应满足指挥员与战斗员之间、后方指挥中心与现场救援队之间、现场指挥员与增援队以及联动单位之间等存在的不同应用需求[2]，如图1所示。

从应急通信的覆盖范围的角度，可将组网方式分为：

（1）广域中继网：主要是实现灾害现场指挥部与后方指挥中心之间的联络，避免出现现场信息孤岛。后方指挥中心可通过卫星、集群等专网指挥现场。

（2）现场区域网：不仅包括联动单位之间的信息共享和互联能力，还包括指挥部和救援队伍的上传下达。

（3）现场单元网：主要是应急救援人员之间的通信指挥和数据传输。作战单元通过已有的消防通信三级网完成救援工作，同时运用单兵、无线自组织网络、无线传感网等新兴技术加以配合。

根据指挥关系组网维度的需求程度可将应急通信技术融入其中[3]，如表2。

微波通信和卫星通信主要是用于广域中继和现场区域网；在现场单元网中应急通信技术使用的较为全面，这也是消防部队的关键网络，消防部队只有在救援现场实现较快的指挥调度，才能尽可能的救出更多的伤员。在这些技术中只有集群通信完全体现调度指挥的特点。因此，我们可以选取集群通信作为主流应急通信技术（尤其是宽带无线集群的出现），同时结合其它应急通信技术完成优势互补。

3组网方案

本方案是在分析和比较了应急通信技术的适用范围和优劣性的基础上，针对消防部队现有状况和新兴技术的融合，完成的基于警用集群调度系统的基础上，与其它应急通信技相结合的，从垂直角度考虑的地震灾害中消防部队应急通信组网方案。本方案可以有力提升消防部门现场信息采集和分发能力、数据的交互处理能力和紧急事件的应对能力，从而提高消防部门处置应急突发事件的能力，协助科技强警战略顺利实施。

该组网方案如图2所示，其中是以卫星通信和集群通信系统为主流技术。通过车载调度台（卫星通信车），消防部队在车内建立起临时指挥调度中心，完成该车无线宽带覆盖范围内所有终端用户的语音/视频集群调度、高清视频回传、宽带数据接入、短信/彩信等业务。后方指挥中心可通过固定线路、卫星接入到电话专网、数据专网、图像监视等网络，实现实时远程监控图像和召开现场电视会议功能，使现场情况及时送达。同时，也可结合其它应急通信技术，如：

（1）卫星通信，利用卫星电话和卫星便携终端直接实现前后方的指挥联络。

（2）利用高空平台技术，实现空中基站的建设，实现专网集群的正常运行。

（3）在单元作战中，宽带无线接入技术（WiMAX）可以与宽带无线集群系统并存。

（4）可使用自组织技术实现现场接入组网。

4结论

地震灾害的频发导致了对应急通信技术的需求，但应急通信并不是一种新型的通信网络技术，而是预先建立的专网或在灾害现场建立的通信网络。因此，我们要学会对其综合运用。可它不是技术越多越好，而是要满足需求的应急通信技术最小集合的综合运用。本文通过分析与对比消防应急通信技术应用范围和需求分析，选取主流技术和结合其它应急通信技术，完成适合地震灾害的消防部队应急通信技术组网。消防部队在此基础上，可进一步完善针对地震灾害现场的应急通信保障方案的方式和方法，从而进一步解决消防应急通信组网混乱等问题。

参考文献

[1] 张雪丽. 应急通信新技术与系统应用[M].机械出版社， 2010.

[2] 陈兆海. 应急通信系统[M].电子工业出版社， 2012.

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关 键 词：互联网；电力线路；智能；指挥控制系统

中图分类号： TP393.4 文献标识码：A

1背景分析

1.1故障告知环节过于复杂。各内部信息收集单位沟通交流不畅，中间过程太多，导致故障报修处理时间过长，造成抢修人员不能及时抢修的现象。

1.2 故障查找时间较长。缺乏必要的技术手段和培训，故障预判水平低，故障查找定位难、时间长。

1.3 抢修工器具装备水平低。缺乏各种专业工器具，抢修效率低，造成抢修过程中出现不必要的浪费。抢修车辆车况较差、容积较小，备品备件和工器具携带量少，造成不必要的工作延误。

1.4 备件管理不适应抢修需要。备品备件补充不及时，存放地点过于集中，延误抢修时间。

1.5 故障抢修班组成员不能做到“一专多能”。一是抢修或任务集中时，操作人员不能及时兼顾，延误故障隔离拖延恢复时间；二是人员技能单一或受分工限制，现场人员搭配不合理，延长故障处理时间。

1.6 事故预案编制不够细致。编制事故预案有助于现场抢修人员尽快确定故障隔离和故障处理的方案，提高现场工作效率，但以往的事故预案过于简单，可操作性差，造成现场抢修工作效率不高。

2 系统设计思路

2.1 系统思路概述

新的线路应急抢修指挥系统采用3G网络技术、行为感知技术、射频识别技术、无线网络通信技术、自动化控制技术、通信级平台软件技术；融合人员行为、设备状态、工器具状态、现场视频、抢修车辆、照明等现场信息；形成以“智能控制”为核心，以分布式、通信级、多业务集成平台为载体，覆盖电力线路情况跟踪，故障数据分析方案预备，全面协调调度以及故障排除情况及时反馈线路应急抢修指挥系统，打造线路应急抢修真正意义上的安全及时快捷。

2.2新系统主要功能描述

新系统主要考虑对电力线路故障发生和故障抢修的事件联动。该系统完成站端视频、数据、车载工器具信息、人员行为信息、出入信息的采集和分析，线路故障地理定位、抢修车辆和人员调度、抢修过程和结束信息反馈的综合处置功能，并将以上信息传送至监控中心。

该系统包含GPS定位系统、集控中心分析指挥调度系统、作业现场监控系统、车辆终端控制系统、车辆电源子系统、应急照明子系统、工器具全生命周期管理子系统。

系统可设置内部各子系统之间进行联动，亦可通过硬件或软件方式与站内自动化系统联动。联动设置包括现场设备操作联动视频、人员行为联动视频、综合自动化指挥调度视频、不良工器具联动报警等。

系统可以根据电力线路故障应急抢修需求，自动完成故障分析，应急抢修人员车辆调度，抢修过程监控，抢修信息反馈等工作。

2.3GPS定位系统

GPS车载定位系统可以实现将抢修任务线路的规划和实际抢修任务分配工作结合起来，以输电线路抢修关键点为核心，通过GPS实时监控获得车辆的位置信息来分析得出电力抢修任务最优路线规划和任务分配情况，通过各车辆距离事发关键点的距离和车辆当前的状态自动进行可调度车辆的选取。

2.4集控中心分析指挥调度系统

集控中心分析指挥调度系统能够获得电力线路抢修车辆的实时位置信息，故障地点基本故障信息，抢修人员信息等，能够自动运用程序综合分析，快速得出最优抢修路线和方案，完成抢修车辆和人员的调度，监控抢修进度，及时处理抢修过程中的突发状况，并通过通信IP网络将数据上传至市级和省级监控中心。

2.5、现场智能视频监控子系统

智能视频监控子系统可以实现视频移动侦测、视频丢失检测、视频遮挡检测、视频输入异常检测；实现多种主流云台解码器控制协议，兼容主流视频装置；并可结合人员行为检测数据实现多台多角度云台控制的联动（如现场抢修、开关操作等），并自动录像、上传。必要时可在关键卡口或区域采用人脸智能识别功能，进行更高级别的监控。

2.6车辆终端控制系统

车辆终端控制系统可以通过专业车载计算机、3G/CDMA远程通讯模块、GPS模块及解码器实现现场信息处理，图像采集、定位指挥、远程通讯及指挥中心交换数据信息的功能。

可以通过配置的远程通信模块实现车辆定位管理：在办公室或互联网上能跟踪车辆、查询车辆当前位置、运行轨迹查询回放、行使里程统计、电子围栏及特殊地址标注，并实现如车辆参数、保养、年检、驾驶员等信息的管理。

可以通过配置的3G远程通信模块，与远程服务器实时通信，传递现场图像及现场信息供远方指挥人员分析判断，并可接受远方指挥人员的指令，使应急抢修工作更准确、更快捷。

2.7车辆电源子系统

电力抢修车上的电源子系统包含有专用大容量蓄电池、逆变电源、智能充电机、UPS电源等电源配置，为车内上装设备提供交、直流电，可以保证系统终端抢修车辆在行驶及现场作业时能进行有效和相对更持续的工作。

另外抢修车同时可以配备专用车载外接电源，可直接与市电连接，在具有市电条件的现场，抢修车可方便地使用市电进行工作，而且还可为车载蓄电池组进行充电。

车辆电源子系统还具备电压指示、低压声光报警、自动切换、安全保护、直流交流集中控制、自动温控报警及外电输入指示控制系统的功能。该系统为抢修车提供了多种供电方式，最大限度地发挥其在现场的指挥作业效力。

2.8应急照明系统

应急照明系统可以通过在车辆上配备的主照明光源在夜间大范围远距离的照明，使应急抢修车在夜间也能正常作业，使抢修时间不受限制，应急抢修能更顺畅进行。

3实现方式

系统终端-应急抢修车将远端现场的监控图像和声音，通过3G/CDMA网络送入系统集控指挥中心，在指挥中心发出声、光报警信号，并由中心控制台进行自动或选择切换，将远程抢修点的图像同步显示在大屏幕 / 电视墙上，图像和声音信号可在系统的硬盘录像系统平台上进行录制、回放、捕捉、打印等处理。通过控制中心软件，可方便地与 GIS （俗称电子地图）对接，自动调用底层数据库，将抢修地点信息和抢修推荐方案（将抢修地点信息发送至系统终端-抢修车上），并进行电力线路抢修过程的实时监控和信息回传，做到系统指挥中心和抢修车的远程互动，使抢修工作更顺利。抢修工作结束后会回传相关信息，进行存档。

结语

笔者提出了一种基于3G网络的线路应急抢修指挥系统设计思路。该系统充分发挥3G网络技术优势，在大量采用传感技术的同时，通过网络通信技术，充分利用与激活原有电力抢修及辅助系统资源，并可轻松扩展，具备良好的升级能力，大幅节约建设成本；该系统可形成线路故障信息融合分析、应急抢修方案参考、智能联动处置调度、全方位监控为特色的新型电力线路应急抢修指挥方法与控制手段，形成对电力线路故障的全方位分析和协调调度及时抢修，相较现有的故障基本信息缺乏、相互独立、不可扩展、效用受限的孤立电力线路抢修及辅助系统而言，新系统具备较大的效益优势；该系统的分层、分区结构，可构成大型工业级网络平台，组成树型网络结构，既满足故障信息综合分析处理及时抢修调度和抢修反馈的一体化要求，亦可实现地区、省公司、总公司对电力线路抢修控制体系的集约化管理要求，具备潜在推广条件和价值。

参考文献

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关键词： 无线通信网； 数字超短波通信网； 卫星通信； 应急通信保障车

中图分类号： TN92?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）13?0017?05

Application of digital wireless communication in prevention of forest fires

CAO Xuan

（Forestry Department of Guizhou Province， Guiyang 550001， China）

Abstract： Forest fire prevention communication includes ultrashort wave communication system， shortwave communication system， satellite communication system and emergency communication vehicle. In daily work， ultrashort wave communication system plays the most important role， in which a dedicated link is built for users， and a means of remote data transmission is provided. The construction of ultrashort wave base?station depends on forest resources and geographical conditions， therefore it gives us more challenges in infrastructure construction of the base?station. The constrcution of digital ultrashort communication system， and the data and video transmission solutions of portablecommunication device， satellite equipment， emergency communication vehicle are introduced emphatically.

Keywords： wireless communication net； digital ultrashort communication net； satellite communication； emergency communication vehicle

0 引 言

林业森林火灾是林业的重大灾害，会给森林资源造成巨大的危害，给人民生命财产带来不可估量的损失，对陆地生态系统造成破坏。而森林防火的工作就是保护森林资源、维护生态安全、保障林业可持续发展、促进社会和谐稳定的一项重要性公益事业和基础事业，因此，森林防火在林业可持续发展中尤为重要。由于林区内地广人稀，有线通信、移动电话等通信方式有局限性，为了保障林区防火工作的需要，需要建设森林防火的专业通信系统。无线通信系统是保障森林防火指挥部门组织指挥和管理的基本手段，也是确保森林防火指挥部门完成防火扑火任务的重要条件[1]。

无线通信系统传输距离远、抗毁性强以及可快速部署等特点，在突发事件发生时可提供强有力的通信保障。例如2008年5月12日，四川汶川发生8级地震，汶川等多个县级重灾区公网通信系统全面阻断，抢险救援人员通过无线通信设备实现人员调度指挥[2]。随着技术的不断发展，国家也确定了无线通信的数字化进程。

森林防火数字无线通信系统建设的整体思路如下：

构建超短波、短波、卫星通信等多种系统相互补充的无线音视频通信平台；构建统一调度指挥平台――统一规划、统一建设、统一调度指挥，保障日常防火需要；构建应急通信指挥平台――在扑火现场以应急通信车和便携式通信设备快速搭建前方指挥中心，即可建立与后方指挥中心的信息通道，又可同前方通信盲区以便携通信设备组成的临时通信网进行互联互通[3]。

1 系统组成

林业数字无线通信网主要包括超短波通信网、短波通信网、卫星通信系统和应急通信保障车几个方面，为森林防火提供了多种通信手段。超短波通信网为日常预防工作提供可靠的通信保障；在扑火应急方面超短波通信网结合便携通信设备、卫星设备和应急通信保障车可迅速在火场组建起以火场前指为中心的应急通信网络。系统应用框图如图1所示。

图1 超短波无线通信网

2 超短波通信网建设

2.1 数字同播系统

2.1.1 数字同播系统介绍

随着无线通信专网技术的不断发展，为解决日益增长的着专业无线通信用户的需求和日益枯竭的频谱资源之间的矛盾，新一代数字标准应运而生。基于数字技术标准的同播系统实现了模拟向数字的平滑过渡，从根本上解决互联互通及数字加密的困扰问题；尽可能保持了模拟系统原有的特色及使用习惯，发挥数字产品的优势，更能满足用户的需求[4]。

（1） 数字同播系统采用12.5 kHz TDMA双时隙，相对模拟大大提高了频谱利用率，缓解了频率资源紧张的局面；

（2） 数字同播系统采用大区制，建网成本低；

（3） 数字话音，抗干扰能力强，语音质量更好；

（4） GPS功能，终端有GPS定位功能，数字同播系统可实现GPS调度管理功能，对林业用户特别是扑火队员在紧急情况下更能保障其重大生命财产安全。

数字同播系统是为满足森林防火对专网通信的需要，解决用户从模拟向数字过渡的一种很好的专网通信解决方案。为了更好的切合林区应用，数字同播系统将充分利用并沿着集中式系统和分布式系统的混合组网，有线链路和无线链路的混合组网以及模拟模式和数字模式的混合组网方向发展。

2.1.2 林业数字同播系统解决方案

林区日常预防工作是林区为单位开展工作，需独立运行的通信网络；火场应急无线通信强调统一指挥、步调一致，要求具有调度指挥功能的多级通信网络。所以适合森林防火的应急无线通信网应该是在日常预防工作以县（林场）级为单位能独立通信，在有扑火任务时能立刻根据实际需要组建从火场到火场分前指、火场总前指的多级通信网络。

本方案设计了以县（林场）为单位组建数字同播系统网络，并在县林业局设置调度指挥中心，这是森林防火应急无线通信系统的骨干网络；在省、地市到县分别组建省?地市级、地市?县级的数字同播网络。省?地市级数字同播网通过调度管理平台分别同各地市?县级数字同播网络互联；各地市?县级数字同播网同样通过调度管理平台同各县（林场级）数字同播网络互联，实现了省、地市到县（林场）的行政级调度指挥网络。根据省、地市、县（林场）等地的自然条件不同，在省?地市、地市?县级的数字同播网络采用有线链路（比如E1、光纤等）；在县（林场）级的数字同播网络采用无线链路（比如网络电台、网桥、微波等）。

数字同播网组网示意图如图2所示。

图2 省、市、县三级数字同播组网图

在火场应急通信保障上以县（林场）级数字同播网络为骨干构建火场分级调度指挥无线通信网络。一般分为三级通信网络，一级通信网为以背负式中转台、背负式电台和对讲机等组成的扑火队专用通信网络；二级通信网为以火场分前指便携基站与临时中继站、应急通信保障车和背负式中转台组成的火场前指同扑火队进行联络组成的火场通信网；三级通信网是火场总前指通过县（林场）级数字同播网络与各火场分前指便携基站组成的调度指挥网。一、二级通信网络通过背负式中转台与前指便携基站与临时中继站、应急通信保障车等实现组网联通；二、三级网络通过便携基站同数字同播基站实现组网联通；三级网络通过数字同播网可实现与后方指挥中心的组网互联。

2.2 无线链路系统

2.2.1 无线链路种类

数字同播系统基站互联可通过有线IP（专线、E1、光纤等）和无线IP链路解决，满足数字超短波数字同播系统需要的无线IP链路包括网络电台、网桥、微波和卫星。

2.2.2 无线链路比较

无线链路比较见表1。

上述表格仅列举一般情况下的技术参数，不完全概括所有设备和情况。

2.3 数字超短波便携通信设备

2.3.1 便携式设备介绍

背负式中转台主要应用于应急火场组建火场一级通信网络，可快速方便的在火场以扑火队为单位组建临时通信网。

（1） 支持数字和模拟两种模式，能兼容现有常规模拟系统，保证模拟产品向数字产品平滑过渡；

（2） 支持多种呼叫方式，包括个呼、组呼、全呼、紧急呼叫；

（3） 具备北斗/GPS定位功能；

（4） 灵活组网，支持数字与模拟系统互联互通，能与固定基站组网中继，也能单独组网中继；

（5） 适应野外作业，防尘、防潮、防震、防雨淋等特性；

（6） 具备良好的便携性。

便携基站主要应用于应急火场组建火场二级通信网络，在火场分前指非常适用此设备，可围绕各火场分前指组建应急通信网，即可方便的实现一、二级网的联通，也可实现与火场三级通信网（火场总前指）的接入。

支持数字和模拟两种模式，能兼容现有常规模拟系统，保证模拟产品向数字产品平滑过渡；支持多种呼叫方式，包括个呼、组呼、全呼、紧急呼叫；具备GPS定位功能；灵活组网，支持数字与模拟常规互联互通，能与固定基站组网中继，也能单独组网中继；适应野外作业，防尘、防潮、防震、防雨淋等特性；具备良好的便携性。

2.3.2 便携式设备组网应用

便携式设备应用示意图如图3所示。

图3 便携式设备组网图

背负式设备应用示意图如图4所示。

图4 背负式设备组网图

3 无线视频传输系统

3.1 系统介绍

视频技术应用到森林防火工作中是提升森林防火工作水平的重要手段，对扩大监控范围、及时发现、及时扑救和提高指挥保障能力具有重大意义。

林业视频应用主要在几个方面：

森林防火指挥中心视频会议指挥调度；火场实时无线视频传输；遥控摄像监测林火。

下面重点介绍依靠超短波通信网络实现的火场实时无线视频传输系统。

无线视频图传系统采用的是COFDM调制技术，是目前世界上最先进的和最具发展潜力的调制技术，可在非视距条件下进行有效传输，COFDM技术对噪声和干扰有着很好的免疫力，绕射和穿透遮挡物是其核心技术；在无线视频传输领域有着广泛的应用[5]。

采用COFDM技术的无线视频传输系统，具有良好的非视距传输和高速移动传输性能，能提供高质量的实时图像和声音。通过车载或便携式设备可灵活、迅速地将现场实况声像直接传输或通过转发台，经有线（光纤、网络）或无线（卫星、微波、网桥等）链路回传至指挥中心。

3.2 无线视频传输解决方案

本文介绍的无线视频传输系统采用先进的COFDM调制技术，非常适合在森林防火中应用。传输系统包括三部分设备，分别是视频采集设备、车载接收/发射设备或便携综合监控指挥平台设备、基站接收/发射设备。

视频采集设备一般是背负式的便携设备，由单兵背负进行火场视频实时采集，是前方的音视频采集发射设备，将采集的图像发送到车载接收设备活便携综合监控指挥平台；

车载接收/发射设备是配备在应急通信保障车上设备，火场视频可经过车载接收设备接收，并通过发射设备或卫星、无线链路等设备发送到后方；便携综合监控指挥平台是适合于部署在前指或火场前方的便携式设备，可在火场前方实现视频监控指挥，也可以配置在应急通信保障车上；

基站接收/发射设备用于建设转发台，组建专用的视频传输网络。

便携综合监控指挥平台设备是一款可与视频采集设备一起配备的便携设备，可单独携带也可配备到应急通信车上，使用方便。

本文提出的视频解决方案是依靠超短波基站建设视频传输网络，即利用超短波基站覆盖，在基站加设基站接收机，通过超短波网络无线链路将视频图像回传至后方指挥中心。

4 应急通信保障车

4.1 应急通信保障车建设目标

应急通信车即应急通信系统示意图如图5所示，其必须满足以下几个基本要求：

小型化，这里的小型化并不是针对常规状态下的应急通信系统。常规情况下，系统是大区制的、广泛覆盖的，基站设备复杂，功能完善，可以满足工作要求。在特殊情况下，诸如地震、洪水、雪灾等破坏性的自然灾害面前，基础设施部分或全部受损，这时的应急通信设备需要具有小型化的特点，以便迅速运输、快速布设、节约能源；

快速布设，作为专用专网应急通信系统，应该具有能够快速布设的特点。

图5 应急通信系统示意图

节能型，由于某些应急场合电力供应不健全，完全依靠电池供电会带来诸多问题。因此，应急系统应该尽可能地节省电源，满足系统长时间、稳定的工作；

移动性，指挥调度中心可以随时接入到应急系统中。指挥调度中心可以达到指挥调度车辆、飞机，小到笔记本电脑、PDA等移动设备，利用无线链路远程监控整个系统；

简单易操作，应急通信系统要求设备简单、易操作、易维护，能够快速的建立、部署、组网。操作界面友好、直观，硬件系统连接端口越少越好。所有接口标准化、模块化，并能兼容现有的各种通信系统[6]。

同时，据GA/T528?2005《公安车载应急通信系统技术规范 》要求，省市级应急通信车除包含语音、视频、供电等子系统外，还应包含卫星通信、公网通信等系统，实现现场的音视频指挥调度以及与后方指挥中心的信息共享。

4.2 林业应急通信保障车

综合通信指挥车如图6所示。

5 无线通信技术在贵州林业的应用

根据贵州省地理环境和林区分布，结合现有的网络资源，贵州省的数字无线通信系统采取三级网络结构。在贵州省9个市（州、地）、89个县（市、区、特区）、10个省厅直属单位及省森林防火办公室共109个单位建设数字基站123个，以满足贵州省林业森林防火无线通信的需求。

图6 综合通信指挥车

数字无线通信网络的建设以省市县三级调度管理中心为系统架构：建成了从贵州省林业厅到各市州林业局的数字超短波通信网；建成了从市州林业局到其所属县林业局的数字超短波通信网；建成了从县林业局到下属林场、林区的数字超短波通信网。

平时各个县林业局独立管理自己的人员，实现人员的到岗查询、巡护联络以及信息的及时汇报，在发生火情的时候，可联动各个县或是各个市州单位进行统一的调度指挥。由于贵州省林业范围广，环境复杂，通过补充的移动中继台、背负式中继台、应急通信包、车载台等设备解决了基础通信网络存在的信号盲区问题。项目建成后，贵州省森林火灾预防、监测和扑救指挥综合能力将得到了显著提高。

6 结 论

随着无线通信技术的发展，专网通信解决了森林防火“听得清、看得见”问题，在森林防火上应用集音视频为一体的综合调度指挥应急无线通信网是必然趋势，合理的应用解决方案可为森林防火工作的预防、监控和扑火提供可靠的通信保障。

参考文献

[1] 周俊亮，张连生，肖非.我国森林防火无线通信的现状及今后的工作思考[J].森林防火，2004（3）：35?36.

[2] 孙玉.应急通信技术总体框架讨论[M].北京：人民邮电出版社，2009.

[3] 张伟，赵建伟，崔晓菲.如何搞好森林防火应急通信保障[J].森林防火，2011（1）：53?56.

[4] 国家森林防火指挥部办公室.国家森林防火指挥部办公室关于做好超短波对讲机专用频率落实工作的通知[M].北京：国家森林防火指挥部办公室，2012.

[5] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局GB20815?2006视频安防监控数字录像设备[S].北京：中国标准出版社，2006.

[6] 中华人民共和国公安部.GA/T528?2005公安车载应急通信系统技术规范[S].北京：中国标准出版社，2005.