财务查摆问题及整改措施范文

导语：如何才能写好一篇财务查摆问题及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、当前“四官”问题整治进展情况。

按照《行动方案》的要求，2月28日我支部召集全体党员召开了支部党员学习会议，传达了“行动方案”的具体内容，部署了“四官”问题支部行动计划。会上大家一致认为开展“四官”问题专项整治不但是推进全面从严治党的要求，也是提高财务人员素质，树立新时代财务人员形象，推动财务工作高质量高效率发展的迫切需要。

3月18日，我支部召开支部党员大会，每位党员按照《行动方案》所列示的25条内容逐项逐条对照检查、剖析讨论，发言中大家紧紧围绕财务工作这个中心，把具体问题和深层次问题有机结合，突出重点，标本兼治，立行立改。查摆财务处对照“四官问题”存在的6个方面15个问题。

3月19日—20日，支部6名党员递交了个人查摆问题清单，4月1日，处内2名非党员副处级干部递交了个人查摆问题清单。处内8人查摆问题共计81条，汇总后财务处支部共存在“贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署”方面2个问题、“联系群众、服务群众”方面2个问题、“履职尽责、服务经济社会发展方面”5个问题、“学风会风文风及检查调研方面”6个问题、“管党治党”方面2个问题、“四官问题”方面3个问题，合计共20个问题清单，全部制定整改方案并上报机关党委（问题清单详见附件）。

二、下一步“四官”问题整治安排。

下一步要继续按照“行动方案”的实施步骤有关要求，以抓好整改工作作为加强财务处室建设的重要抓手，对存在问题立行立改、限时整改，针对整治突出问题和薄弱环节，深入分析原因，解决问题，规范工作，完善制度，具体实施步骤如下。

1、4月底前召开支部党员大会，按照每位党员（包括2名非党员副处级干部）提出的“问题清单”，一条一条梳理、一项一项剖析、一人一人清理，并开展相互批评。对能够立行立改的问题马上落实，对需要边治边改的问题设定整改时限。

2、5月开始进入全面整改阶段，对应各项整改措施出台或修改各项制度，制定工作台账，落实整改任务和责任人。采取在支部会议上汇报总结进展情况等措施，狠抓整改，确保整改工作落到实处。

篇2

一、存在问题：

我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：

(一)作风建设方面

1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。

2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。

3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。

4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。

5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。

6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。

(二)效能建设方面

1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。

2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。

3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。

4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。

5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。

6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。

7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。

8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。

9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。

10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。

对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。

2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。

3、存在问题的根源：

作风建设方面思想根源主要是：

少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。

部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。

个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。

少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。

个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。

效能建设方面思想根源主要是：

解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。

充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。

思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。

敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。

三、整改情况

(一)具体整改措施

针对上述存在的问题，作出以下整改措施。

1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。

(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。

通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。

(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。

通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。

2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。

3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。

责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。

4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。

实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。

5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。

6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。

7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。

局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。

8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。

现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送政府审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送局长审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送政府审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与政府联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。

9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。

10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。

①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟××县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上*，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。

11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。

要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。

12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。

13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。

结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。

制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。

14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

对群众反映的提案议案，确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作，及时汇报领导，要深入调研了解，联系有关部门，提出具体可行的实施意见，要做好财力排查，视财力情况、轻重缓急，适当安排经费，报政府审批。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。

15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。

我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。

16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。

17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。

①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。

(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税，已于20*年4月11日全部进入政务服务中心，占应进比例100%。进入大厅的审批事项中，除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外，有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对，无需再请示报批;材料不齐全的，告之应补充的材料，待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免，在一般情况下，材料齐全的可当场办结，时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。

篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，牢牢把握“深入学习实践科学发展观，努力打造工业平台建设”的主题，切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题，为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资，服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。

二、整改要求

对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题，按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施，进行系统研究，合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求，逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，克难攻坚，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，努力形成有利于科学发展的长效工作机制。

三、整改措施

针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够；思想解放不够；创新意识不够强；工作作风不够实；服务水平不够好等问题，办党组在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。

（一）针对加强学习、理论研究不够的问题

整改措施：今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段，养成勤学、好学的良好习惯。

1、要按照建设学习型机关的要求，不断加强思想政治理论学习，坚持机关每周五集中学习制度，突出学习主题，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更加积极主动加强调查研究，用科学发展观指导思想、引领工作，以科学理论武装头脑、指导实践，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。

（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：xxx、xxx，负责领导：xxx，整改时限：即时整改，长期坚持）

2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤，认真加强学习，增强园区职工的责任感和使命感。

（责任科室：办公室，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改期限：即时整改，10月20日前完成）

（二）针对思想解放不够的问题

1、整改措施：进一步解放思想，强化参谋服务职能，积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力，提供有针对性的建议。要紧紧围绕x委、x政府中心工作认真加强调研，要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考，更加明确园区工作科学发展的主题和载体。

（责任科室：经济发展处，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改时限：即时整改，8月底前完成）

2、园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出；难于有效安置按量完成工作指标。

（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：xxxx,xxx，负责领导：xxxx，整改时限：即时整改，实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持）

（三）针对创新意识不够强的问题

1、整改措施：努力创新工作机制，整合园区资源，加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查，修改。

（责任科室：办公室，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改时限：即时整改，今年内完成）

2、没有解决园区周边劳动力转移，增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。

（责任科室：经济发展处、规划建设处，具体责任人：xxx、xx，负责领导：xxx，整改时限：即时整改，今年内完成）

（四）针对机关作风不够实的问题

整改措施：进一步加强机关作风建设，巩固文明机关创建成果，不断提高基层群众对园区工作的满意度。

1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体，开展创建考评活动，进一步塑造机关良好服务形象。

（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：xxx、xx、xxx，负责领导：xxx，整改期限：即时整改，今年内完成）

2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理，形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动，完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施，加强效能建设，出台相应工作规则，切实提高机关工作效率。

（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：唐xx、xx、xxxx、xxx，负责领导：xx、xxx，整改期限：即时整改，今年内完成）

3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上，抓好制度的有效执行和流程的规范操作，提高机关日常管理和服务水平。同时，着眼实践发展的新要求，抓紧抓好制度流程的废、改、立，确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。

（责任科室：办公室、规划建设处、经济发展处，具体责任人：xxx、xx、汤xx，负责领导：张xx、xx，整改期限：即时整改，扎实推进）

（五）针对服务水平不够好的问题

整改措施：进一步提高服务质量，努力打造园区工作品牌，积极拓展对外交往渠道，更加有效地推动园区各项工作。

1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解，掌握情况，结合职能特点，积极向上争取政策，帮助服务对象解决实际困难；加强与区属相关单位密切联系，提高对入园企业单位的服务水平，并经常性的开展业务指导，加强对口业务纵、横向联系，提高服务质量。

（责任科室：各处室局，具体责任人：xxx、xx、xx，负责领导：xxx、xx、xxx，整改时限：即时整改，今年内完成，长期持续推进）

2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理，转变思想观念和工作方法，要按照建设服务型园区的要求，着力建设服务型机关。进一步强化服务意识，拓宽服务领域，进一步做好为企业“走出去”服务工作，优化审批手续，为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难，做好牵线搭桥工作，加强扶贫支持工作。

（责任科室：园区各处室局，具体责任人：xxx、xx、xxx，负责领导：xx、xx、xx、xx，整改期限：即时整改，今年内完成）

四、切实加强组织领导

园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在xx委第x指导检查组的领导下进行，园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案，协调解决涉及整改工作的重大问题，督促检查整改工作进度，确保各项工作协调落实。

篇4

一、创新学习方式

为保证自我分析阶段各项工作稳步开展，畜牧兽医局重点围绕“学、查、改”三个字做文章，结合部门实际，针对畜牧兽医局工作重点，夯实学习过程，确保学习活动取得阶段性成效。

（一）强化学习“三严格”，提高自我分析的自觉性。

严格学习纪律，深化学习内容，真正做到学有所得，学有所用。一是严格学习考勤。做到集中学习阶段无特殊情况不得请假，对迟到人员设立“迟到席”，无故缺勤则相应扣除绩效考核分值，确保了人员参学率达到100%。二是严格学习组织。制定工作方案和学习日程表，做到“三统一、一分开”，即：统一学习笔记本，统一学习内容，统一学习时间，分小组学习讨论。三是严格学习督办。局机关各处室和局属单位负责人带头学习，做到学有笔记，记有心得，得有收获。围绕局党委要求的三个“五个一”和一个“七个一”，局督办组不定期检查工作进展情况，对学习笔记及心得体会等相关内容没有达标的，要求限期补齐。

（二）查摆问题“四到位”，增强自我分析的针对性。广泛征求意见，认真分析，找准问题根源，明确整改方向。一是征询意见到位。通过单位领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，开展“四个一”征求意见活动，即召开“一个座谈会”，发放“一个意见征求表”，设立“一个意见征求箱”，开展“一个谈心活动”。二是自我分析到位。对照“六查六看六问”的要求，围绕本部门、本单位中心工作，结合征求到的意见，全局开展了“七查六不让”的自我分析活动。单位查职能履行、查大局服从、查执行落实、查工作作风、查工作效率、查服务质量、查集体形象；个人查思想、查作风、查工作、查纪律、查服务、查贡献、查廉政，将自己的成绩、问题找出来，看是否做到了“六个不让”，即：不让上级交办的工作在我们手中延误；不让该办的事在我们手中积压；不让工作失误在我们身上发生；不让办事的群众在我们这里受到冷落；不让不良习气在我们身上出现；不让畜牧机关形象在我们这里受损。并围绕“问题是否找准了”，自我分析“满意不满意”等重点，请本单位的干部群众进行测评。三是查找根源到位。重点是从学习态度、工作作风、服务观念、责任意识、创新能力、勤政廉政方面分析原因，找出问题的症结，以便对症下药。全局干部职工80%以上撰写了自我分析材料。四是整改方向到位。分析评议中，坚持边查边改，边议边改。如对群众提出的开拓创新意识不够强，对畜牧业发展战略研究不深，工作作风上存在“软、懒、散”的现象，机关内部管理不够规范等问题，局党委及时提出了整改方案。少数干部对自己忽视学习、敬业不爱岗、纪律松弛、服务意识弱等问题，勇于自我揭短，深入剖析，明确了整改方向，提出了整改措施。

二、注重学习成效

经过自我分析阶段查摆问题，征求意见，收集汇总意见和建议200多条，归纳整理42条。主要表现在：少数干部思想理论水平不高、工作能力不够强，工作效率低下，责任心欠缺，创新意识不强等。针对突出问题，畜牧兽医局领导高度重视，制定整改措施，落实责任到人，明确职责分工。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以开展"讲党性、重品行、作表率"活动为重点，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

二、组织机构

为加强对"作风建设年"活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立"作风建设年"活动领导小组。

组长：吴

副组长：

成员：黄、叶、吕、应、任、常、陈、梅

领导小组下设办公室，具体负责"作风建设年"活动的组织实施、协调调度等工作。吕驾宇兼任办公室主任。

三、目标任务

将"作风建设年"活动同"教育管理年"活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

四、具体措施

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《丽水市中小学教师"十条禁令"》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

学校班子要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

2、要严格遵市教育局对教师规定的"十条禁止"。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

4、守清廉。坚决刹住"吃、拿、卡、要"歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

2、抓常规，促养成，严考风，强学风。通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持"阳光招生"，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

五、方法和步骤

学校作风建设年活动自2010年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）

1、开展宣传动员活动。学校于5月16日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到市委、市政府和市教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）

1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

2、切实开展"四查四看"活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。:

第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）

1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行"五办"作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷"立即办"；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上"主动办"；对一时难以解决的问题，要创造条件"分步办"；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调"督促办"；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明"公开办"。

2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）

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一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导。紧紧围绕我县工作大局，以提高组工干部综合素质为目标，切实加强组工干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风建设，为坚持“三个为主”以大开放为主战略，以大发展为主旋律，以大项目为主抓手）实施“四大工程”工业航母工程、城市精美工程、基础坚固工程、管理创新工程）建设“五个”开明、创业、和谐、富强、品质）提供坚强的组织保证。

二、活动目标

树立理性组工新形象；注重知识更新，以树立“六个新形象”强化品格磨练。树立人文组工新形象；营造良好氛围，树立规范组工新形象；遵守组织纪律，树立铁面组工新形象；增强服务意识，树立阳光组工新形象；坚持秉公办事，树立勤廉组工新形象）为目标，着力解决干部工作纪律不够严、工作状态不够佳、服务意识不够强、工作效能不够高、学习氛围不够浓等突出问题，努力把组工干部培养成为政治上高标准、业务上高水平、工作上高成效、思想上高境界的优秀团队。

三、活动对象

县委组织部全体机关干部职工和全县组工干部。

四、方法步骤

11月底结束，整顿活动从8月中旬开始。分四个阶段进行。

学习动员阶段（8月15日至9月10日）召开部机关干部作风整顿动员大会，第一阶段。由县委常委、组织部长作动员讲话，进一步明确干部作风整顿的目的意义和目标。认真学习《》党政领导干部选拔任用工作条例》公务员法》及其配套法规、党纪条规以及组工业务知识等，专题重点学习县委、县政府新出台的一系列文件及党代会、人大会、政协会精神。通过学习，打牢机关干部的思想基础，增强干部参加整顿活动的积极性、自觉性和主动性。

查摆问题阶段（9月11日至9月30日）通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开座谈会、设立意见箱、公布电话等方式，第二阶段。广泛征求社会各界意见，找准组织部门存在突出问题；通过广泛征求意见、谈话谈心、干部自己找、大家提、领导点、组织查、社会评等方式，深入查找个人存在突出问题。做到八查八看”即：一查宗旨观念牢不牢，看有无拿官腔、端架子、态度生硬、言行粗野的现象；二查中心思想强不强，看有无以科室利益、个人利益冲击全县的经济发展环境，冲击全县的中心工作，冲击全局的中心工作现象；三查责任意识明不明，看有无推、拖、绕、溜行为和草率应对现象；四查争创精神强不强，看有无混天度日，甘居平庸，不求进取现象；五查规范办理严不严，看有无超权越限、自做主张、、变通造假现象；六查制度执行好不好，看有无我行我素、随心所欲、自由散漫现象；七查工作效率快不快，看有无设卡使绊、借口拖延、超时超限现象；八查廉洁勤政硬不硬，看有无不守岗、不尽责及吃、拿、卡、要、报等腐化现象。此基础上，召开部机关干部民主生活会，深入开展批评与自我批评，切实解决存在问题。

整改提高阶段（10月1日至10月31日）一是制定整改方案，第三阶段。对查找出来的问题认真梳理，逐一制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改，挂号督办，落实销号。二是认真进行整改。按照先易后难的办法，扎实整改，坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。三是巩固成果、完善制度。本着简便、易行、管用的原则，建立健全各项规章制度，巩固干部作风整顿成果，形成管人、管事、管权的制度体系，促进干部教育管理制度化、规范化。

总结验收阶段（11月1日至11月25日）一是对整顿活动进行全面总结。二是对本单位及所辖科室和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，第四阶段。规范工作流程，合理确定班子、科室和个人岗位职责、工作标准、行为准则，并报县活动领导小组办公室备案。三是对整改情况进行测评，并做好迎接县委整顿办的总结验收各项准备工作。

五、主要措施

对新组工干部进行传统教育、部风教育，1开展“忆传统、话部风”活动。邀请老组工干部回部说教。并就如何当好新时期组工干部提出意见建议。

利用休息日和节假日，2开展“学习月”活动。将9月份定为部机关学习月时间。采取集中学习与分散学习相结合的方式，学习领会总书记今年“七·一”讲话和县委、县政府新出台的一系列文件精神。活动期间，每名组工干部撰写读书笔记和学习心得不少于1万字。

招商引资、项目建设、三非”清理、综合整治等工作中作表率。对参与“百日大行动”活动的待安排科级干部进行跟踪考核，3投身“百日大行动”活动。引导组工干部带头参与全县“百日大行动”活动。切实掌握他活动期间的现实表现。加强年轻干部的动态考核，进一步增强年轻干部的事业心、责任感。建立考核激励机制，把组工干部在百日大行动”活动中的表现作为年度评先评优的一项重要依据。

4召开干部作风专题座谈会。请本部曾到省委组织部和市委组织部跟班学习的同志畅谈上级组织部门机关干部的工作作风和跟班学习的体会。

每年组织机关干部外出学习，5建立干部定期培训制度。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式。邀请省市有关专家到进行专题授课，切实加强全县组工干部的创新意识教育，不断提升工作创新能力。今年计划组织部领导和科室负责人到资溪县参观学习协会党建工作、金溪县参观学习农村党员教育培训工作，汲取经验，增长见识，进一步完善我县基层党建工作“1+4文件，即：关于全面加强基层党的建设若干意见》开展农村基层党建“示范工程”创建活动》开展社区党建“精品工程”创建活动》开展非公企业党建“品牌工程”创建活动》开展村级组织活动场所“升级工程”创建活动》不断激发基层党建活力。

召开部机关干部民主生活会，6召开干部作风民主生活会。围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”这一主题。深入开展批评与自我批评，切实解决工作中存在问题，进一步改进作风、提升效能。

积极开展“三评”活动，7组织开展“三评”活动。以创先争优活动为载体。即：学习一个专题，评谁的学习笔记做得好；联系思想实际，评谁的体会文章质量好；研究一个课题，评谁的理论水平高，组织系统营造积极进取、奋发向上、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

促进干部合理有序流动，8实行干部轮岗交流制度。定期对部机关干部进行内部交流轮岗。不断提升干部队伍的整体素质，使人人熟悉部里各项业务工作，成为业务行家里手。

推动组织部门工作规范化发展，9加强工作运行机制建设。积极完善部机关考勤、办文、保密、财务、接待等工作机制。做到以制度来管人、以制度来管事，不断提高机关工作效能。

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通过开展集中整治，着力解决当前全市环保系统干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全市环保系统干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率最高，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设和谐、文明、殷实的幸福提供坚强有力的保证。

二、整治范围和重点问题

（一）集中整治的范围：

1、局机关各科室、局属各单位及工作人员；

2、各县（区）环保局机关、直属各单位及工作人员。

（二）集中整治的重点问题：

落实《方案》和《意见》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、十九种突出问题：

1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。

（1）事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位；工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔；工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止，玩心太重。沉迷于打麻将、玩扑克，甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的活动。

（3）纪律涣散，遵守会议纪律差。不按时、按规定参加会议，会场内交头接耳、高声喧哗、打瞌睡等做与会议无关的事项，未经批准安排他人代会。

（4）服务意识不强，服务态度差。不及时公开信息，不一次性告知，让人到处跑、反复跑，增加群众、企业和基层负，接待办事人员语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事。

2、着力解决干部作风上的“假、浮、蛮”问题。

（5）欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，在评价、评估、监测、统计、验收等工作中伪造数据，特别是在环境监测、减排数据上搞假数字、出假政绩，拒报、谎报、瞒报、迟报环境污染事件。

（6）不严把环评审批关，违法、违规、越权、降低环境标准审批建设项目，不严格环境执法，默许、包庇、纵容、袒护环境违法行为，导致老污染源未解决、新污染源又出现，在社会上造成不良影响。

（7）不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声、基层意见，特别是对环境工作不重视，环境件处理不及时、不得当。

（8）违反民主集中制原则，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、和大额资金使用上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

（9）依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，随意提高或减免排污费。

3、着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。

（10）利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

（11）热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账。

（12）不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（13）执行领导干部个人重大事项报告制度不力，婚丧喜庆大操大办，利用工作调动之机大搞迎来送往活动。

（14）违规插手、干预环境工程建设领域、项目招投标，强行指定环评单位、环境工程治理单位、环保产品与设备，搞权力“寻租”、权钱交易。

4、着力解决行政审批中的低效率问题。

（15）行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（16）审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大，，擅自设立行政审批事项和提高审批门槛。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、认定、审定等形式，变相设置审批事项。

5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题。

（17）行政机关与环保行业协会、环评中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，强行指定有偿服务的中介机构。

（18）执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估，特别是环评机构环评时间过长、收费过高。

（19）内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治影响发展环境的干部作风突出问题专项活动，从1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。召开全市环保系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题专项活动动员大会，围绕贯彻落实上级文件精神，进行全面部署。各科室（单位）、各县（区）环保局要广泛动员，搞好思想发动。成立工作机构，制定活动方案，建立工作机制。

2、学习教育。组织党员、干部学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习市委市政府《关于开展“六大专项行动”转变干部作风创优发展环境的意见》、省环保厅《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查整改阶段（3月1日—5月31日）

1、查摆问题。全市各级环保部门及工作人员都要自觉对照《意见》和本方案指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各科室（单位）、各县（区）环保局要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、开展暗访。市局抽调人员组成督查组，对各科室（单位）和各县（区）环保局进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，了解和评价各科室（单位）、各县（区）环保局开展集中整治活动的动态和成效，保证明察暗访的真实性和有效性。

2、接受投诉、举报。为广泛收集影响发展环境的干部作风问题的线索和信息，市局设立集中整治活动投诉举报电话和电子信箱。

3、全面检查。集中整治活动领导小组办公室对辖区各科室（单位）、各县（区）环保局活动开展情况进行全面检查和重点抽查。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行公开通报，并责令限期整改到位。公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各科室（单位）、各县（区）环保局各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。全市各级环保部门要及时上报书面总结报告，工作人员要向所在单位提交个人总结。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。市环保局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，局机关各科室（单位）主要负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织领导、指挥协调、督促落实。领导小组下设办公室，办公室设在人秘科（监察室），负责日常工作。

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一、学习实践活动的主要做法

1、领导带头示范，全局干部职工踊跃参与，做到了总体活动有方案，各个阶段有安排，具体任务有分工，各项工作有落实。2009年3月30日，我局召开学习实践活动动员大会，局长纪昆同志提出，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强主动参与的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的具体要求上来，抓实抓好，抓出实效。在活动过程中，我局严格按照县委学习实践活动的要求，组建了领导机构、制定了实施方案、明确了各个阶段的工作方法，确保了学习实践活动高起点开局、高质量推进。各项学习实践活动的有序推进，极大地激发了广大党员干部的参与热情和积极性，体现了发改局全体机关干部高度的政治觉悟和政治热情。大家反映，这次学习实践活动确实解决了问题，凝聚了人心。

2、认真开展学习讨论，深入企业、基层调查研究，形成了质量的调研成果。为使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我局在整个学习实践活动中，把加强学习贯穿到活动的全过程。先后组织了4次专题学习会，进一步加深对科学发展观的理解与认识。同时，我局坚持立足当前，着眼长远、超前思考，主动服务，紧紧围绕年初以来全县经济发展投资形势及项目建设、价格监管等突出问题，确定了调研重点。2009年4月，我局确定了“扩大内需、加强项目管理”专题调研活动，由班子成员分别带队，组成2个调研组，结合我局已开展的“全省百日调研督查活动”、“发改服务进千家活动”以及“发改价格进万家活动”深入企业、深入乡镇以及10个重点项目开展调研，达到了“听意见、理思路、访基层、送服务”的预期效果。根据我县实际，认真查找影响扩大内需项目建设及其管理上的主要问题，深入分析原因，并撰写了《扩内需强管理 保增长》专题调研报告，为落实好中央扩大内需的各项政策措施，提高项目投资建设的管理水平，提出了具有针对性、前瞻性、战略性的对策措施。

3、紧密联系思想工作实际，深入总结经验，切实查找不足，分析检查取得了实效。进入分析检查阶段以来，我局紧紧围绕本单位确立的实践载体，把召开领导班子专题民主生活会作为搞好分析检查阶段工作的首要环节来抓。会前，领导班子积极深入基层调查研究，通过召开各种形式的座谈会、“恳谈日”以及向业务联系部门和全局干部职工发放征求意见书30份，倾听民意，查摆问题。在此基础上，局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。在5月31日的民主生活会上，以“打破一团和气”为主题，五位领导班子成员围绕这个主题，结合班子和个人的思想工作实际，从理论学习、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及贯彻和执行民 主集中制等方面查摆存在的突出问题及产生这些问题的主要原因，开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评，查找问题实事求是，剖析思想透彻深刻，整改措施符合实际，达到了交流思想、增进团结、明确方向、共同提高、促进全局工作顺利开展的目的。对这次民主生活会，县委学习实践活动领导小组第五指导检查组给予充分肯定和高度评价。

为了使领导班子分析检查报告有高度、有深度，主要领导亲自把关，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，实事求是地查找存在的问题，深刻分析存在问题的原因，进一步明确科学发展的主要方向，总体思路，形成了符合我局实际的领导班子分析检查报告。为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，我们坚持从群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展干部职工对分析检查报告进行评议(满意率为100%)。同时，进一步征求建议意见，接受干部群众监督。据反馈意见，对分析检查报告给予了高度评价，认为报告对科学发展观认识深，查找问题准，原因分析透，发展思路清，工作措

施可行，符合我局工作实际。

4、突出实践特色，坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，真正做到两兼顾、双丰收。学习实践活动期间，时逢国家实施“扩大内需”政策，我局坚持统筹兼顾，学习实践活动与当前工作紧密结合、同步推进，自始至终突出了实践特色。紧紧围绕“调结构、保增长、保稳定、保民生”，自觉发扬“白加黑、五加二”的奉献拼搏精神，抢抓机遇，着力争取国家专项资金支持。截止2009年7月25日，共争取上级补助资金项目43个，建设总投资19335万元。争取到的项目中有16个项目被列入国家扩大内需项目，涉及13个乡镇的农村人畜饮水项目建设、沼气建设以及文教卫生等惠农建设项目，总投资17340万元。带动了相关行业的复苏和发展，实现了全县经济止跌并向好发展。

二、学习实践活动取得积极成效

1、全局党员干部科学发展的意识进一步增强。通过对科学发展观理论的学习，全局党员干部的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰。全局上下一致认为，发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好县委、政府的参谋和助手;二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用;三是要精心做好重大项目的策划和服务，以此作为推动产业结构升级转型的重要环节;四是要从产业政策、项目准入管理、重点工程建设等方面入手，大力推进节能减排;五是要加强对各项改革发展的统筹，完善科学发展的机制体制;六是要从以人为本，促进社会和谐的高度，重视保持物价总水平的稳定等。通过调研，在学习实践活动中提出了促进××科学发展的5大建议;通过分析检查，认真梳理出4个着力解决的突出问题，提出了4条整改落实措施。共2页,当前第1页1

2、体制机制创新得到加强。一是创新管理模式，按照目标管事、制度管人的原则，从完善规章制度入手，进一步规范了局机关内部管理，出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等，对机关股室全面实行目标责任制管理;二是加强内部监督管理，切实加强全局党风廉政建设，做到反腐倡廉关口前移;三是以提高服务质量为重点，着力加强政风行风建设，进一步优化了投资环境;四是进一步完善了全县经济运行分析联席会议制度，进一步加强了对全县经济运行的情况的跟踪监督，有效的解决经济运行中存在的问题和困难。

3、“调结构、保增长、保稳定、保民生”工作稳步推进。我局紧紧抓住国家扩大内需，增加投资政策带来的机遇，争取国家、省、市项目资金补助进展顺利，全社会固定资产投资快速发展，重点项目建设稳步推进。1-7月，完成全社会固定资产投资53179万元，同比增长42%，为年计划9.09亿元的59%，为市政府考核任务7.07亿元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点做好以下几项工作。

1、继续深化学习，坚持不懈地抓好理论武装。要充分运用好这次学习实践活动的成果，继续发扬优良学风，理论联系实际，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。

2、继续抓好督促检查，确保整改落实方案取得实效。要充分认识解决问题、完善体制机制的长期性和艰巨性，以扎实的工作作风和科学的工作方法，继续下大力气抓好整改方案的落实。对已经整改的，要切实抓好巩固和扩大成果工作;对正在整改的，要切实跟进;对需要一段时间整改的，要加强督促检查，抓紧落实。要多办群众看得见、摸得着的实事好事，特别是要向群众兑现承诺，以整改落实的实效取信于民，确保学习实践活动成为“群众满意工程”。

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5月10日，我们召开了妇联系统专题会议，围绕市委副书记、市长张少军提出的着力解决的四个方面的问题，针对妇联自身实际，进行了全面分析，理清了思路，我们一致认为莒南县妇联整体在精神面貌、工作作风、工作热情、团结协作等方面是令人满意的，是一个团结的整体、能打胜仗的整体，但是仍然也存在很多不足之处，对此，我们进行了认真地回顾反思，发放了征求意见函、召开了讨论会、座谈会，通过个人查、大家帮、领导点等方式，认真进行查摆，找出了存在的具体问题，并将问题梳理为五个方面：一是学习主动性、积极性不强，不够深入、不够扎实的问题；二是工作责任心、事业心不够强、发展精力不集中的问题；三是工作标准不高、工作效率不高、服务意识不强的问题；四是作风漂浮、心浮气躁、纪律松弛、工作作风不够扎实的问题；五是工作中流于形式方面的活动多、求真务实的少的问题。

二、扎实整改，提升工作水平

在活动开展过程中，我们多次召开了全体成员讨论会，深刻剖析产生上述问题的根源，人人谈发展、个个献良策，最后一致认为：解决这些问题，必须牢固树立以经济建设为中心的意识，树立一盘棋的思想，坚持辩证法，在“好”字上做文章，在“快”字上下功夫，坚持好中求快，能快则快。我们通过集思广益，研究制定了整改方案，确定了破解问题的思路和举措：

一是强化学习，转变思想观念。学习的程度决定思想的深度，面对机遇和挑战，我们要实现又好又快发展，首要的是要进一步解放思想，树立与又好又快发展相适应的全新理念，为此，县妇联明确规定了集中学习时间：每周集中学习不少于8个学时；明确了学习进度和质量要求，对学习情况进行定期监督检查和考核评估；采取集中学习与个人自学相结合、以会代训和专题培训相结合等多种形式的学习方式，深入学讨论活动规定篇目和妇联业务知识，通过学习研究新形势，开阔新视野，把握新机遇，坚持理论联系实际，不断提高妇联领导班子和妇联干部谋划工作、调查研究、表达民意、宣传教育和自主创新的能力，努力建设学习型机关，培养学习型干部。

二是统筹结合，做好优化服务。年初，莒南县开展了以优化服务环境、提高服务质量为主题的“优化服务年”活动。市县又好又快发展大讨论活动动员会议之后，我们县妇联把开展好“优化服务年”活动作为大讨论活动的一项重要工作措施来抓，搞好两项结合，确保了活动实效。抓好学习方面的结合。县妇联大讨论活动领导小组把县里确定的专题学习篇目和妇联业务工作知识结合起来装订成册，下发到全县各级妇女组织，把学习贯穿于又好又快发展大讨论活动和优化服务年活动当中，取得了较好的效果。抓好解决问题的结合。为解决大讨论活动中提出的影响全县又好又快发展的四个方面的突出问题，我们在“优化服务年”活动整改提高阶段，制定出台了《莒南县妇联优化服务的措施》，并通过公众信息网进行了公开。认真开展优化服务活动，加大了案件受理力度，实行首问负责制，热情接待，有问必答，做到件件有回音，事事有着落，在社会上产生了强烈反响。

三是求真务实，改进工作作风。要求全县妇女干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把全心全意为妇女群众服务作为我们一切工作的出发点和落脚点，强化责任意识，注重示范引导，加强调查研究，搞好协调服务，积极排忧解难，想实招，办实事，求实效，铺下身子，真抓实干，发短文、开短会、讲短话，对每一项工作都要有部署、有落实、有检查，务求取得实实在在的效果，真正做到权为妇女群众所用、情为妇女群众所系、利为妇女群众所谋，牢固树立真抓实干、团结务实的工作作风。

四是建章立制，巩固整改成果。我们把解决问题和建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果：健全和完善了《学习考勤制度》、《会议制度》、《岗位责任制度》、《办公室财务及车辆管理制度》、《年度考核制度》、《加强和改进服务工作的意见》等工作制度，以制度促进机关规范、协调、高效运转，以制度来管人管事管权，规范行为，形成长效机制，发挥长效作用，力求做到立说立行、马上就办、办就办好、快节奏、高效率的完成工作任务。

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按照市委的统一部署，在市委学习实践活动第九指导检查组的指导帮助下，市社深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查工作已顺利完成，为进入第三阶段进行整改落实奠定了良好的基础。我受张华宽主任的委托，就前一阶段工作情况和下一阶段的工作安排讲几点意见。马上指导检查组的同志还要作重要讲话。

一、广开言路，认真思考，切实推进学习实践活动向深度和广度开展

深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段后，市社党组非常重视分析检查工作，充分运用学习调研阶段取得的成果，切实从我做起、从基础工作做起，广开言路，做到了认识有提高，分析有深度，问题摆充分，发展有方向，通过深入学习实践科学发展观活动，触及了思想、找出了问题、理清了思路，形成了措施，必将促进我市供销合作事业更好更快地科学发展。

1、进一步深化学习，提高认识，奠定思想基础

在分析检查阶段中，市社党组围绕分析检查阶段的有关要求，把理论学习贯穿于整个学习实践活动始终，在继续加强对科学发展观基本内涵学习的基础上，深入学书记关于科学发展观的一系列重要论述，学习同志在学习实践活动中的讲话，学习省委徐光春书记和市委王铁书记等领导同志的有关讲话精神，着力引导党员干部更加系统、更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高了党员干部自我教育、自我查摆问题，自我解决问题的自觉性，增强了搞好分析检查的内在动力。

2、周密谋划，精心准备，认真开好民主生活会

分析检查阶段，是自我查找问题、自我剖析总结、自我改进提高、明确目标方向的重要阶段，其中，开好高质量的民主生活会是重要环节。根据《__市供销合作社第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》，市社党组为开好专题民主生活会，进行了认真准备。一是广泛征求意见。通过问卷调查、征集意见、开展建言献策等活动，广泛征求党员干部群众和社会各界的意见和建议。二是确定专题民主生活会主题。专题民主生活会紧紧围绕市社确定的“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”主题，紧扣近年来全市供销社系统改革发展的理论成果和实践经验，结合当前经济形势和市社工作实际进行。三是开展座谈活动。市社党组先后召开三次座谈会，认真听取各企事业单位、机关干部职工、干部、下岗职工和离退休同志对领导班子和班子成员的意见和建议，班子成员之间相互交谈，交换看法，充分沟通，形成共识。四是撰写分析检查材料。市社党组每位成员都在召开专题民主生活会前，结合工作职责和各自分工，认真撰写了分析检查材料，为提高专题民主生活会质量奠定了坚实基础。五是召开领导班子专题民主生活会。在做好以上工作的基础上，市社党组在第九指导检查组的指导下，与20__年12月22日组织召开了专题民主生活会。市社党组成员结合各自联系的工作，深刻分析了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并提出了积极的对策，同时开展了严肃认真的批评与自我批评，提出了下一阶段促进和领导单位科学发展的意见和建议，收到了良好的效果。

3、全面总结，科学分析，确定对策，认真撰写分析检查报告

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。深入学习科学发展观，目的在于促进全面协调可持续发展。市社党组在开好专题民主生活会的基础上，组织人员，通过总结工作，展望未来，认真谋划，撰写了市社党组分析检查报告，查找了问题，分析了原因，明确了方向，制定了措施，确定了目标。

一是全面总结近年来我市供销社系统在科学发展中取得的成就。通过深入学习实践科学发展观活动，市供销社广大党员干部对科学发展观的认识取得很大提高，通过学习和研讨，进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻，对开展学习实践科学发展观活动的认识更加明确和统一，对坚持以科学发展观为指导，破解影响和制约我市又好又快发展的难题更加清醒和坚定。自开展学习实践科学发展观活动以来，市社新一届党组带领全市供销社系统，在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，克服困难，加快发展，通过建立农村合作经济组织提升为农服务水平，通过农资、烟花爆竹、日用消费品、再生资源等网络建设提升经营质量，通过企业改制、资产开发、联合发展提升自身实力，通过营造和谐稳定的发展环境、积极参与全市中心工作提升社会知晓度，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，力争实现打造全省一流供销社的奋斗目标，全市供销合作事业呈现出快速发展的良好势头。

二是深刻分析了当前供销社在科学发展方面存在的突出问题。近年来，市供销社工作取得了一定进步，有了一个新的飞跃，进入了联合发展的新阶段。但是对照科学发展观的要求，与我市加快构建魅力__的态势相比，与周边先进市供销社相比，与党委政府的要求、人民群众的期待、社会和时代的呼唤相比，全市供销社工作还有很大差距和不足，存在不少薄弱环节。一是拥有发展的基础，但缺乏经济实力；二是拥有网络平台，但缺乏整体合力；三是拥有组织资源，但缺乏带动能力；四是拥有资产优势，但缺乏竞争实力；五是拥有人员队伍，但缺乏创新意识。针对存在的这些突出问题，深入分析了形成的主客观原因。

三是提出了解决突出问题的对策，明确了促进全市供销社科学发展的方向。当前，供销社的主要问题仍然是发展问题，进一步推动供销社科学发展的任务十分繁重。必须始终以科学发展观为统领，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和危机感，真正做到居安思危，按照总书记提出的“不放弃、不懈怠、不折

腾”的要求，围绕“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”的主题作出新贡献。一要着眼于打造农村商品流通主渠道，在加快推进“新网工程”建设方面见成效；二要着眼于促进农业产业化经营，在规范发展农村合作经济组织方面见成效；三要着眼于构建充满生机活力的体制机制，在社有企业改革方面见成效；四要着眼于寻求供销社发展的强力支撑，在项目建设方面见成效；五要着眼于营造干事创业的良好氛围，在加强和谐、诚信和廉政建设方面见成效。4、广泛评议，集中民智，坚持走群众路线

在分析检查阶段，市社党组始终坚持走群众路线，把听取群众意见、吸纳群众意见落实到分析检查的各环节中。首先，在起草分析检查报告过程中，充分吸纳了征集到的各方意见和座谈会上党员群众提出的意见；其次，分析检查报告形成后，召开了机关科负责人与二级机构负责人会议，专门听取了他们对分析检查报告的意见和建议，并根据听取意见的情况，对分析检查报告进行了认真而深入地修改；三是认真组织群众评议，连续两次召开了机关工作人员、企事业单位及离退休人员代表参加的评议大会，对分析检查报告进行了评议，总体评价满意率达100％。

二、创新机制，狠抓整改，全面推进供销社工作的科学发展

根据市委的统一部署，经市委深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意，市社深入学习科学发展观活动从今天起进入第三阶段。整改落实阶段的重点是制定整改落实方案，明确目标，落实责任，解决突出问题，创新体制机制，切实取得实践成果和制度成果。因此，我们必须充分重视整改落实阶段的工作，注意抓好以下几个环节：

1、高度重视，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

整改落实阶段是决定学习实践活动能否取得实效和形成长效机制的关键环节，是关系到分析检查阶段突出问题解决得好不好的重要环节，直接关系到群众对解决影响和制约供销社科学发展的突出问题是否满意，群众对开展学习实践活动的实际效果是否满意的最终环节。因此，要高度重视，充分认识到这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作。班子成员要结合分工，认真抓好相关工作，确保领导有力，责任到位，工作落实，使学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。

2、制定方案，狠抓落实，进一步推进科学发展

要结合在学习调研和分析检查阶段中查找梳理出的突出问题，认真制定整改方案，深入探索解决问题的办法和措施，建立促进各项工作科学发展的长效机制。要继续深入学习，要带着问题学，深入思考学，通过加强学习、深化认识，统一思想。要明确整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。要根据供销社的实际情况，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，针对查找出的突出问题，集中加以研究，选准突破口和切入点，抓住那些事关全局和通过努力可以解决的问题，集中力量加以解决。

3、统筹协调，突出重点，进一步抓好热点难点问题

对学习调研和分析检查阶段征求到的意见和建议，要深入综合分析，重点解决一批热点难点问题。对具备解决条件的问题，要集中力量，立即解决，对于群众反映强烈的通过努力能够解决的问题，要制定时间表，向群众作出承诺，逐项进行讨论分析，逐项提出对策措施，逐项办理落实，限期解决；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、单靠自身力量难以解决的问题，要加强相关部门、单位之间的协调，通过召开整改协调会等形式，采取综合治理的措施加以解决。

4、完善制度，勇于创新，进一步形成长效机制

要把解决问题、完善制度工作有机结合，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时，紧扣我市供销社的实际，积极稳妥地推进体制机制创新和制度创新。全面梳理市社制定的各项规章制度，对陈旧、无效的要及时清理废止；对不完善、不能与时俱进的要不断完善和修订；对没有建立而工作中又迫切需要的要及时研究制定。特别是要研究制定有利于促进科学发展的新制度、保障科学发展的新机制和新体制，逐步形成保障、促进各级供销社和直属企业科学发展的制度体系。春节后我们要重点对财务管理制度和资产管理制度进行修订完善，以严格制度执行来转变工作作风，提高服务水平和落实实践科学发展观的能力，努力营造一个以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展的供销社事业新局面。

三、加强领导，强化监督，进一步促进学习实践活动的深入开展

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段，希望各科室、各单位和全体党员集中精力，切实做好整改落实阶段的各项工作。

一是要切实加强对整改工作的领导。这次转段工作动员会后，机关各科室、各直属单位主要负责同志，要认真履行职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好整改落实阶段每个步骤、每个环节的工作。同时，继续抓好理论学习，用科学发展观的理论指导我们整改落实工作的实践。

二是要切实加强对各单位整改落实阶段工作的指导和检查。市社深入学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室的同志，要对照市社的分析检查报告，指导各单位制定整改方案，并加强检查工作，监督整改方案的落实情况，促进各单位的科学发展再上新台阶。